Regional law No. 32-ZS “On cultural heritage”

Закон Алтайского края от 12 мая 2005 г. N 32-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае" (с изменениями от 30 января, 7 декабря 2007 г.) Принят Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 5 мая 2005 г. N 222 Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Алтайском крае (далее - объекты культурного наследия). Статья 1. Полномочия Алтайского краевого Совета народных депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия К полномочиям Алтайского краевого Совета народных депутатов относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края, и государственной охраны объектов культурного наследия краевого значения, контроль за их исполнением; 2) принятие решения о включении объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр); 3) установление границ зон охраны объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон; 4) установление порядка организации границ и режимов содержания историко-культурных заповедников краевого значения; 5) изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия краевого значения. Статья 2. Полномочия Администрации Алтайского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия К полномочиям Администрации Алтайского края относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Администрации Алтайского края в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края, и государственной охраны объектов культурного наследия краевого значения, контроль за их исполнением; 2) организация и определение порядка деятельности органа исполнительной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края; 3) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению; 4) установление порядка проведения публичных мероприятий в границах территорий объектов культурного наследия. 5) установление порядка расчета арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края; 6) разработка и реализация краевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Алтайском крае. Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Алтайского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 1. Органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края, и государственной охраны объектов культурного наследия краевого значения (далее орган охраны объектов культурного наследия Алтайского края), является управление Алтайского края по культуре. 2. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Алтайского края относятся: 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края; 2) государственная охрана объектов культурного наследия краевого значения; 3) заключение охранного обязательства с пользователем (собственником) объекта культурного наследия краевого значения, а также объекта культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия; 4) согласование разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия краевого значения в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; 5) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края, и государственной охраны объектов культурного наследия краевого значения; 6) предъявление исков в суд в случаях нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 7) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края. 3. Предписания органа охраны объектов культурного наследия Алтайского края, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов относятся: 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; 2) охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения или городского округа, 3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, расположенного на территории поселения или городского округа. Статья 5. Утратила силу. Статья 6. Работы по сохранению объектов культурного наследия Научно-исследовательские, изыскательские, ремонтно реставрационные, проектные и производственные работы по сохранению объектов культурного наследия краевого значения, а также научно-методическое руководство, технический и авторский надзор за выполнением таких работ осуществляют государственное учреждение культуры Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края, а также физические и юридические лица, имеющие лицензии на проведение указанных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 7. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края, и государственная охрана объектов культурного наследия краевого значения являются расходными обязательствами Алтайского края. Статья 8. Порядок выявления объектов культурного наследия краевого значения 1. Работы по выявлению и сбору информации об объектах культурного наследия и их учету проводятся в соответствии с государственными программами охраны объектов культурного наследия, а также на основании направленных в орган охраны объектов культурного наследия Алтайского края заявлений физических и юридических лиц. 2. При проведении археологических полевых работ или обследовании объекта археологического наследия юридические или физические лица, обнаружившие объект археологического наследия, по завершении указанных работ обязаны направить в орган охраны объектов культурного наследия Алтайского края заявление об обнаружении объекта археологического наследия в форме, установленной органом охраны объектов культурного наследия Алтайского края. Сроки предоставления заявления устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия Алтайского края. Статья 9. Включение объекта культурного наследия краевого значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр 1. Для принятия решения о включении объекта культурного наследия краевого значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр орган охраны объектов культурного наследия краевого значения представляет в Алтайский краевой Совет народных депутатов документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия краевого значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить его в реестр должно быть принято Алтайским краевым Советом народных депутатов в срок не более одного года со дня поступления указанных документов. 3. Перечень объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в отношении которых принято решение о включении их в реестр, направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, для внесения в реестр. Статья 10. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия краевого значения Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия краевого значения осуществляется постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов по представлению органа охраны объектов культурного наследия краевого значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и по согласованию с органами местного самоуправления. Статья 11. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия краевого значения 1. На объектах культурного наследия краевого значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. 2. Расположение информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия краевого значения, их текст согласуются с органом охраны объектов культурного наследия краевого значения. Статья 12. Зоны охраны объектов культурного наследия 1. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия краевого значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны определяется проектом зон охраны конкретного объекта. 2. Границы зон охраны объектов культурного наследия краевого значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон согласовываются с органом охраны объектов культурного наследия краевого значения и устанавливаются Алтайским краевым Советом народных депутатов на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия. 3. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон согласовываются с органом охраны объектов культурного наследия краевого значения и устанавливаются Алтайским краевым Советом народных депутатов на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия и по согласованию с органом местного самоуправления. Статья 13. Утратила силу. Статья 14. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия 1. Утратила силу. 2. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места, а также правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяются: в отношении объектов культурного наследия краевого значения органом охраны объектов культурного наследия краевого значения; в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения края - органом охраны объектов культурного наследия Алтайского края по согласованию с органом местного самоуправления. 3. Проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия краевого значения, выявленных объектов культурного наследия на их территориях и в зонах их охраны осуществляются на основании плановых (реставрационных) заданий или предписаний органа охраны объектов культурного наследия Алтайского края. 4. Проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на их территориях и в зонах их охраны осуществляются на основании плановых (реставрационных) заданий или предписаний органа охраны объектов культурного наследия Алтайского края по согласованию с органом местного самоуправления. Статья 15. Проведение и приемка работ по сохранению объекта культурного наследия 1. Работы по сохранению объекта культурного наследия краевого значения проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия краевого значения, в соответствии с согласованной с ним проектной документацией и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. 2. Работы по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия краевого значения по согласованию с органом местного самоуправления, в соответствии с согласованной с ними проектной документацией и при условии осуществления органом охраны объектов культурного наследия краевого значения контроля за проведением работ. 3. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется органом охраны объектов культурного наследия краевого значения одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется совместно с органами местного самоуправления. Статья 16. Историко-культурные заповедники краевого значения В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы Алтайским краевым Советом народных депутатов может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам краевого значения. Статья 17. Организация историко-культурного заповедника краевого значения и определение его границы 1. Граница историко-культурного заповедника краевого значения определяется органом охраны объектов культурного наследия Алтайского края на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница. 2. Граница историко-культурного заповедника краевого значения может не совпадать с границей достопримечательного места. 3. Порядок организации историко-культурного заповедника краевого значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Алтайским краевым Советом народных депутатов по представлению органа охраны объектов культурного наследия Алтайского края. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Алтайского края М.С.Евдокимов г. Барнаул 12 мая 2005 года N 32-ЗC