Regional Law No. 31-OZ “On environmental education, awareness and the formation of environmental culture.”

1 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (восьмой созыв) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.10.2021 г .Благовещенск О Законе Амурской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Амурской области» № 1-з/84 Рассмотрев во втором чтении проект закона Амурской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Амурской области», Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Амурской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Амурской области». 2. Направить указанный Закон губернатору области для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодате Собрания . : IO/~i :f::·:-·-<~·П ОПУi~ЛИКОВI\НИЮ ~; срок дo :-/--;(4-.Lou К.В.Дьяконов г-,~.--,}р3! 1·}i',cpti:H 1ра ofi.•~('IИ И ПраRи-1t'.-1ы: rна p;:,.":tCT" L:\Комитет по природопользованию\LЕS\законопроекты\пост-эко:юг обр 2чт202 l .(tосх ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Об экологическом образовании, просвещении и dюрмировании экологической культуры в Амурской ооласти Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 октября 2021 года Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 1) экологическое образование - единый процесс воспитания и обучения, направленный на формирование экологической культуры, системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов, а также на распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма; 2) экологическое просвещение распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информирование населения о законодательстве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; 3) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды, проявляющиеся в экологически ориентированном поведении людей, осознании общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду; 4) экологический туризм - деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, в которых основной мотивацией туристов являются наблюдение за природой и приобщение к ней при стремлении к ее сохранению. 2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они используются в федеральном законодательстве. L:\Комитет по пр11родопользованию\LЕS\законопроекты\эко обра:ювание2 чтение.dос 2 Статья 2. Основные цели и задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры 1. Основными целями экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются: 1) повышение уровня экологической культуры, образовательного уровня населения области, в том числе совершенствование знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; 2) обеспечение устойчивого социально-экономического развития области, своевременного выявления и устранения причин антропогенного воздействия на окружающую среду; 3) формирование бережного отношения к природе; 4) сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. 2. Основными задачами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются: 1) создание системы экологического образования и формирования экологической культуры; 2) вовлечение детей и молодежи в деятельность, направленную на охрану окружающей среды, рациональное природопользование; 3) повышение роли особо охраняемых природных территорий регионального значения как эколого-просветительских центров; 4) информационное обеспечение населения области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; 5) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в природоохранной деятельности; 6) формирование ответственного отношения к раздельному сбору твердых коммунальных отходов; 7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности. Статья 3. Основные принципы организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры Основными принципами организации экологического образования и формирования являются: и развития экологической системы культуры 1) системность, непрерывность и комплексность экологического образования и ориентация на возрастные и социальные группы населения; 2) направленность экологического образования на устойчивое социально-экономическое развитие области и решение практических задач по улучшению качества окружающей среды; 3) открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды; 3 4) единство экологического образовательного, культурного и информационного пространства, развитие взаимосвязей между организациями в сфере экологического образования и формирования экологической культуры. Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся: 1) принятие законов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры; 2) контроль за соблюдением и исполнением законов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры. Статья 5. Полномочия губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры 1. К полномочиям экологического образования, культуры относятся: губернатора Амурской области в сфере просвещения и формирования экологической 1) издание в пределах своей компетенции правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры; 2) создание координационных органов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры; 3) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры. 2. К полномочиям Правительства Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся: 1) определение государственной экологического образования, просвещения культуры; политики области в сфере и формирования экологической 2) принятие нормативных правовых актов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, контроль за их соблюдением и исполнением; 3) утверждение государственных программ области, содержащих мероприятия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. 4 Статья 6. Участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в мероприятиях по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры 1. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, участвующие в мероприятиях по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры, имеют право: 1) вносить в органы государственной власти области предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры населения; 2) обращаться в органы государственной власти области для получения информации, необходимой для осуществления деятельности в сфере образования, просвещения и формирования экологической культуры; 3) проводить работы по благоустройству и озеленению территорий, субботники, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании в целях формирования и повышения экологической культуры населения; 4) организовывать выставки, презентации программ и учебно­ просветительских материалов; 5) осуществлять общественный контроль в соответствии с Федеральный законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 6) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. 2. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации при осуществлении мероприятий по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры обязаны соблюдать требования в сфере охраны окружающей среды. Статья 7. Экологическое образование Экологическое образование в образовательных организациях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области. Статья 8. Экологическое просвещение 1. Экологическое просвещение осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов. 2. Экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти области, общественными объединениями, средстваJ\ш массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, 5 музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами. 3. Экологическое просвещение осуществляется посредством распространения знаний в следующих формах: 1) информирования населения области о принятых и разрабатываемых в области нормативных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также о мерах по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 2) организации, проведения и участия в научно-практических конференциях, «круглых столах», семинарах, лекториях и иных мероприятиях, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности; 3) организации эколого-просветительских центров; 4) организации и проведения субботников, природоохранных акций, конкурсов, фестивалей, выставок, посвященных вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности; 5) выпуска специализированных радио-, видео- и телепрограмм, фильмов, материалов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, экологической рекламы; 6) издания буклетов, информационной и учебно-просветительской литературы экологической направленности; 7) развития экологического туризма. В целях экологического просвещения могут использоваться иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству. Статья 9. Экологическая культура 1. Экологическая культура формируется посредством всеобщего и комплексного экологического образования, а также распространения экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма. 2. Мероприятия по повышению уровня и развития экологической культуры осуществляются посредством реализации государственных программ области. Статья 10. Эколого-просветительская деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения На особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется эколога-просветительская деятельность посредством: 6 1) проведения учебно-познавательных экскурсий, организации и обустройства экологических учебных и экскурсионных троп, создания экологических образовательных центров; 2) разработки и реализации программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией регионального значения; 3) создания условий для организации центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей и экспедиций; 4) развития экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения населения. Статья 11. Финансирование мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры Финансирование мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации источников, средств граждан и организаций. Статьи 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Амурской области г.Благовещенск g Ut?~J)z d 2021 г. № 3i-03 В.А.Орлов