Regional Law No. 293-ZAO “On environmental protection”

29.04.2011 Закон Агинского Бурятского автономного округа от 1 ноября 2002 г. N 293-ЗАО "Об охране окружающей среды" Закон Агинского Бурятского автономного округа от 1 ноября 2002 г. N 293-ЗАО "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 11 июля 2005 г., 26 апреля 2006 г., 10 апреля 2007 г., 24 декабря 2008 г.) Принят окружной Думой 31 октября 2002 г. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области охраны окружающей среды и направлен на сохранение и рациональное использование природных богатств и естественной среды обитания человека, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ). Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение; антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов; природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками; природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях; охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти округа, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды; требования в области охраны окружающей среды (далее природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды; экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий; экологическая экспертиза - заключение, определяющее степень соответствия деятельности хозяйствующего субъекта экологическим требованиям, с целью определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы и предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду, а также связанных с ними социальных, экономических и иных последствий; государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти округа в соответствии с их компетенцией. Статья 2. Законодательство округа в области охраны окружающей среды и принципы охраны окружающей среды 1. Законодательство округа в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве в области охраны окружающей среды и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов округа. 2. Охрана окружающей среды основывается на принципах, установленных федеральным законодательством в области охраны окружающей среды. Статья 3. Объекты охраны окружающей среды в округе 1. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей природной среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух. 2. Особой охране подлежат государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, лечебно оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Глава II. Полномочия органов власти в сфере охраны окружающей среды Статья 4. Полномочия органов государственной власти округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды 1. К полномочиям органов государственной власти округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории округа; 2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории округа; 3) принятие законов и иных нормативных правовых актов округа в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением; 4) право принятия и реализации окружных целевых программ в области охраны окружающей среды; 5) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории округа; 6) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 7) утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти округа, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации); 8) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 9) право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории округа; 10) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; 11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; 12) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется округом; 13) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 14) утратил силу; 15) право образования особо охраняемых природных территорий окружного значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий; 16) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории округа; 17) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории. 2. Органы государственной власти округа, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются Главой Администрации округа. Статья 5. Исключена Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов государственной власти 1. Компетенция специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере управления использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, действующих на территории округа, устанавливается положениями об этих органах, утвержденными в порядке, определенном действующим законодательством. 2. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют в установленном порядке право: посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее проведении; предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды; осуществлять иные установленные законодательством полномочия. 3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности; соблюдать требования законодательства. 4. Решения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава III. Исключена Глава IV. Экологические требования к хозяйственной деятельности Статья 8. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности 1. Настоящим Законом устанавливаются экологические запреты и требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду округа. 2. Природопользователь обязан: разрабатывать и осуществлять природоохранные мероприятия, меры по обеспечению экологической безопасности населения, предотвращению негативных экологических последствий при строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности; снижать объемы выбросов, сбросов, размещений отходов в окружающую среду; соблюдать технологические режимы производственных процессов, обеспечивать надежную, эффективную работу очистных сооружений, установок обезвреживания и утилизации отходов, средств контроля; обеспечить проведение лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне предприятия; предоставлять в специально уполномоченный государственный орган действующую информацию об использованных материалах, переработка или производство которых сопровождается негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека. 3. Природопользователю запрещается: хранение продуктов переработки нефти и газа, захоронение вредных веществ и отходов производства и потребления, сброс сточных вод, способных нанести вред здоровью человека и окружающей среде; ввоз на территорию округа и использование сырья, продуктов питания, лесостроительных материалов, фармацевтической продукции не прошедших радиационного контроля; сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод всех категорий, производственных и бытовых отходов в водоемы всех видов пользования; размещение в населенных пунктах терриконов, отвалов, бытового мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды; добыча, распространение (в том числе ввоз на территорию округа и вывоз за ее пределы) объектов растительного и животного мира, а также коллекций с нарушением действующего законодательства. 4. В случаях, если любые проектные работы затрагивают законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях. 5. Исключена. Статья 9. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны природной окружающей среды 1 Отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. 2. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. Статья 10. Исключена Статья 11. Мониторинг окружающей среды 1. В целях наблюдения за состоянием окружающей среды на территории округа осуществляется государственный мониторинг (государственный экологический мониторинг). 2. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга используется органами государственной власти и органами местного самоуправления округа для принятия соответствующих решений, разработки окружных программ в области экологии. Глава V. Экономическое регулирование охраны окружающей среды Статья 12. Меры экономического регулирования в области охраны окружающей среды 1. Решение о размещении объектов, хозяйственная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, принимается с учетом мнения населения или результатов местного референдума. 2. К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся: разработка окружных программ; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при осуществлении эффективных мер по охране окружающей среды; поддержка любой деятельности, направленной на охрану окружающей среды; возмещение вреда окружающей среде. Статья 13. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды при ведении хозяйственной деятельности Экономическое стимулирование охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности с учетом экологических требований осуществляется путем: прямого инвестирования природоохранной деятельности; установления налоговых и иных льгот при осуществлении эффективных мер по охране окружающей среды; экологического страхования. Статья 14. Платность природопользования 1. Платность природопользования включает: плату за изъятие природных ресурсов; плату за использование природной среды; плату за негативное воздействие на окружающую среду. 2 Плата за использование природных ресурсов и природной среды взимается: за пользование природными ресурсами и природной средой в пределах установленных лимитов; на восстановление, воспроизводство и охрану природной среды. 3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных нормативов (лимитов); выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия сверх установленных нормативов. 4. Плата взимается с учетом дифференцированных ставок и уровня индексации за пользование природными ресурсами, выбросы, сбросы веществ и размещение отходов. 5. Порядок исчисления и применения нормативной платы за использование природной среды и за негативное воздействие на окружающую среду определяется администрацией округа в соответствии с действующим законодательством. 6. Внесение платы за потребление природных ресурсов, природной среды и загрязнение природной среды не освобождает природопользователя от выполнения природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, причиненного нарушениями экологически) требований. Статья 15. Исключена Глава VI. Экологическое воспитание, образование, научные исследования в области охраны окружающей среды Статья 16. Научные исследования в области охраны окружающей среды Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся научными организациями, высшими учебными заведениями округа и других субъектов Российской Федерации, международными научными организациями, юридическими и физическими лицами на основании договоров с органами государственной власти округа, органами местного самоуправления, специально уполномоченным государственным органом в соответствии с федеральным законом о науке и государственной научно-технической политике. Статья 17. Всеобщность и комплексность экологического образования 1. В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая процесс дошкольного, школьного образования и воспитания, профессиональной подготовки, переподготовки, и повышения квалификации специалистов, а также распространения экологических знаний, в том числе, через средства массовой информации учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации молодежи, спорта и туризма. 2. Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности осуществляется органами государственной власти округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями. Статья 18. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Глава VII. Охрана отдельных природных ресурсов округа Статья 19. Охрана атмосферного воздуха 1. При эксплуатации, размещении, проектировании, строительстве предприятий, сооружений и других объектов на территории округа, природопользователь обязан: обеспечивать соблюдение установленных нормативов выбросов и других вредных воздействии на атмосферный воздух; предусматривать санитарно-защитные зоны вокруг хозяйственных объектов; выполнять предписания органов государственного контроля по устранению нарушении требований законодательства об охране атмосферного воздуха. 2. Природопользователю запрещается: осуществлять выброс загрязняющих веществ и иных вредных веществ, воздействующих на атмосферный воздух без соответствующего разрешения; использовать различные виды моторного топлива, не отвечающие требованиям экологической безопасности; использовать средства защиты растений, минеральные удобрения и другие препараты при отсутствии нормативов предельно допустимого воздействия этих веществ на атмосферный воздух. Статья 20. Охрана водных ресурсов округа 1. При ведении хозяйственной и иной деятельности природопользователь обязан: предусматривать уменьшение применения пресных вод питьевого качества для технического водоснабжения при согласовании со специально уполномоченным государственным органом с оплатой по максимальному тарифу, установленному Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами"; осуществлять водопотребление и водоотведение согласно существующим нормам и правилам с соответствующим документальным оформлением права водопользования; разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий, направленных на сокращение водопотребления, сброса сточных вод; организовывать и вести производственный контроль за соблюдением установленных норм потребления; выполнять предписания специально уполномоченного государственного органа; предоставлять специально уполномоченному государственному органу своевременную и полную информацию, связанную с охраной водных ресурсов. 2. Природопользователю запрещается: использовать в хозяйственных целях земли в водоохранных зонах и прибрежных полосах водоемов; осуществлять сброс сточных вод в водные объекты, используемые для лечебных целей, в места массового скопления рыб, а также в водные объекты или их участки, находящиеся в границах особо охраняемых территорий; осуществлять сброс неочищенных сточных вод в водные объекты общего пользования; осуществлять сброс сточных вод без соответствующего разрешения; проводить наполнение водохранилищ, их химическую обработку без согласования с органами, осуществляющими регулирование использования поверхностных вод; вводить в эксплуатацию объекты и сооружения, влияющие на состояние водных ресурсов, без согласования со специально уполномоченным государственным органом. Статья 21. Охрана недр округа 1. Основными требованиями по охране и рациональному использованию недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и запрещение самовольного пользования недрами; рациональное и комплексное использование и охрана недр; проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с использованием недр; предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов в местах залегания подземных вод; проведение рекультивации земель, нарушенных при проведении геологоразведочных работ и добыче полезных ископаемых; прекращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых без возмещения застройщику произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. 2. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, выдавшим лицензию на право пользования данным участком недр. 3. Пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение норм экологической безопасности; выполнение за счет собственных средств работ по рекультивации, нарушаемых и занимаемых земель в результате разработки месторождений полезных ископаемых; биологический этап рекультивации в сроки, для нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых, геологоразведочных работ и иных работ земель, требующих восстановления плодородия почв, для сельскохозяйственных и иных целей. Статья 22. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется федеральным и окружным законодательством. Глава VIII. Охрана и использование растительного и животного мира округа Статья 23. Государственное регулирование в сфере охраны и использования растительного и животного мира в округе 1. Государственное регулирование использования объектов растительного и животного мира на территории округа осуществляется путем: установления ограничений и запретов в пользовании объектами растительного и животного мира, гарантирующего их устойчивое существование и сохранение биологического разнообразия; разработки и принятия норм, сроков и правил изъятия объектов растительного и животного мира; ограничения хозяйственной деятельности на территориях (акваториях), планируемых для создания заповедников, заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий; недопустимости совмещения функций хозяйственного использования объектов растительного и животного мира с функциями государственного контроля и регулирования; установления научно обоснованных нормативов численности популяций и площади местообитаний, установление квот на использование объектов растительного и животного мира на основе реальной численности и научных исследований; изъятия в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести вред здоровью граждан; привлечения граждан и общественных объединений к решению задач по охране и рациональному использованию объектов растительного и животного мира; межрегионального и международного сотрудничества в области охраны растительного и животного мира. 2. Государственное регулирование отношений в сфере использования и охраны растительного и животного мира осуществляется в соответствии с федеральным и окружным законодательством. 3. Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного и животного мира ведется специально уполномоченным государственным органом. Статья 24. Меры охраны и воспроизводства растительного и животного мира 1. Охрана и воспроизводство объектов растительного и животного мира на территории округа обеспечивается путем: проведения комплексных мероприятий по сохранению биологического разнообразия; установления стандартов, норм и правил по охране, воспроизводству и рациональному использованию объектов растительного и животного мира и контроля за их соблюдением; установления ограничений и запретов в пользовании объектами растительного и животного мира; пресечения самовольного использования и других нарушений установленного права пользования; создания особо охраняемых природных территорий, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира; защиты мест обитания и размножения, путей миграции, зимовки и временного пребывания объектов животного мира; предотвращения гибели объектов растительного и животного мира при осуществлении хозяйственной деятельности; организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного и животного мира и местообитаний; осуществления мониторинга и государственного контроля за использованием и охраной растительного и животного мира; установления ответственности за нарушение законодательства о растительном и животном мире; пропаганды охраны растительного и животного мира, экологического воспитания и просвещения. 2. Утратила силу. 3. Утратила силу. 4. В целях охраны объектов растительного и животного мира на территории округа проводится система мероприятий по внешнему и внутреннему карантину растительного и животного мира. 5. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и гибели животных, при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи, прокладке коммуникаций. Статья 25. Обязанности пользователей растительного и животного мира 1. В зависимости от вида пользования пользователи объектами растительного и животного мира округа обязаны: осуществлять только те виды пользования, которые разрешены лицензией или иными разрешительными документами; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования; содействовать проведению учета численности объектов растительного и животного мира; проводить комплексные меры, обеспечивающие воспроизводство объектов растительного и животного мира; оказывать помощь государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием диких растений и животных. 2. Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов на территории округа регулируются федеральным и окружным законодательством. Статья 26. Заготовка сырья на территории округа 1. Заготовка сырья для нужд животноводства, промысловая заготовка диких растений пищевого, лекарственного и технического назначения может осуществляться как на специально отведенных, так и на иных территориях способами и в сроки, которые обеспечивают устойчивое воспроизводство растительного мира. 2. Промысловая заготовка дикорастущего лекарственного сырья осуществляется с соблюдением правил заготовки и сбора, установленных нормативными правовыми актами. 3. Заготовка дикорастущего технического сырья (камыш, водоросли, мох, береста, лоза и др.) допускается только по разрешению владельцев (пользователей) лесного и водного фондов. Статья 27. Особо охраняемые природные территории окружного и местного значения 1. Порядок создания и функционирования, особо охраняемых природных территорий регулируется действующим законодательством. 2. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные, особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно заповедный фонд округа. 3. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 4. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством. 5. На территории округа действуют лечебно-оздоровительные местности федерального, окружного и местного значения, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний, порядок использования и охраны которых определяется федеральным и окружным законодательством. Статья 28. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений 1. Зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно кустарниковой и травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений. 2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. 3. Регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений округа осуществляется в соответствии с законодательством округа. Глава IX. Экологический контроль в области охраны окружающей среды Статья 29. Виды экологического контроля в области охраны окружающей среды 1. В округе осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный экологический контроль. 2. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляют органы исполнительной власти округа на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (окружных государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) устанавливается постановлением Главы Администрации округа. 3. Производственный экологический контроль осуществляется организациями, учреждениями. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. 4. Общественный экологический контроль осуществляется общественными иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством. 5. Исключена. 6. Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов. Глава X. Ответственность и возмещение вреда за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды 1. Физические, юридические и должностные лица, допустившие нарушения законодательства об охране окружающей среды и использования природных ресурсов, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и Уставом округа. 2. За несоблюдение окружных норм качества природной среды по округу юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с окружным законодательством. Статья 31. Возмещение вреда окружающей среде 1. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. 2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе, упущенной выгоды. Статья 32. Порядок компенсации вреда окружающей среде 1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии, в соответствии с таксами исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти округа. 2. На основании решения суда или арбитражного суда, вред, причиненный окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в соответствии с проектом восстановительных работ. 3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Статья 33. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды 1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. 2. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 34. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды Требования об ограничении, о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Глава XI. Заключительные положения Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации округа Б. Жамсуев 1 ноября 2002 г. N 293-ЗАО