Regional Law No. 276-21-OZ “On delimitation of plenary powers between state bodies in the sphere of energy saving and improvement of energy efficiency”

Статья 1. Общие положения 1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области и разграничивает полномочия между законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Правовую основу регулирования отношений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности составляют Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные правовые акты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Основные направления проведения государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области Основными направлениями проведения государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области являются: 1) эффективное использование энергетических ресурсов; 2) программный подход к развитию энергосбережения и повышению энергетической эффективности; 3) приборный учет энергетических ресурсов при их производстве, переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении; 4) повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области и стимулирование инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе с целью расширения использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива; 5) стимулирование потребителей к перераспределению потребляемой электрической энергии с пиковой зоны суток на ночную зону посредством применения интервалов тарифных зон суток на территории Архангельской области; 6) развитие рынка услуг в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 7) оптимизация расходов органов государственной власти Архангельской области на потребляемые энергетические ресурсы; 8) мониторинг и оценка потребления энергетических ресурсов и эффективности их использования; 9) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 10) обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: 1) осуществление законодательного регулирования в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в случаях, установленных федеральными законами; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением областных законов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) утверждение объемов расходов областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области, в том числе на финансирование соответствующих долгосрочных целевых программ Архангельской области; 4) осуществление контроля за использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области; 5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: 1) обеспечение проведения государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области; 2) утверждение долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) утверждение перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; 4) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; 5) принятие мер по организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Архангельской области; 6) координация осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Архангельской области; 7) установление отдельных категорий потребителей, которым за счет средств областного бюджета предоставляется поддержка путем выделения средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы; 8) иные полномочия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, уполномоченные в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляют следующие полномочия: 1) разрабатывают и реализуют долгосрочные целевые программы Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) рассчитывают значения целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) разрабатывают перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; 4) устанавливают требования к программам в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными органами государственной власти Архангельской области; 5) обеспечивают организацию проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Архангельской области, а также организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 6) осуществляют на территории Архангельской области информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных долгосрочными целевыми программами Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 7) обеспечивают информирование населения Архангельской области об установленных законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 8) осуществляют опубликование в средствах массовой информации долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 9) обеспечивают организацию распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной сфере; 10) размещают информацию, включенную в государственную информационную систему в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляют указанную информацию не реже одного раза в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; 11) представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; 12) представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования, в установленные сроки сведения и материалы, необходимые для осуществления государственного контроля за соблюдением указанного требования; 13) координируют мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и организуют контроль за их проведением государственными учреждениями Архангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельской области; 14) осуществляют методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и содействуют им в разработке и реализации мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территориях этих муниципальных образований; 15) осуществляют региональный государственный контроль за: - соблюдением на территории Архангельской области требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; - соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; 16) осуществляют иные полномочия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере энерго- сбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области 1. Государственная поддержка в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области осуществляется путем реализации следующих мер: 1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) содействие в разработке и использовании объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; 3) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности; 4) поддержка муниципальных программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5) реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели использования товаров, результатом использования которых может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов; 6) содействие в осуществлении образовательной деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 7) сохранение для ресурсоснабжающих организаций в течение двух лет после окончания срока окупаемости расходов на проведение мероприятий по замещению привозного топлива альтернативными видами топлива расчетного уровня расходов, учтенных при регулировании тарифов на период, предшествующий сокращению расходов, в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации; 8) меры по реализации государственной инвестиционной политики Архангельской области, предусмотренные областным законом от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности". 2. Конкретные меры государственной поддержки в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Архангельской области определяются органами государственной власти Архангельской области с использованием программно-целевого метода во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иными участниками инвестиционной деятельности в целях наиболее эффективного использования ресурсов, в том числе имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области или в муниципальной собственности, и средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Между исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области могут заключаться соглашения о взаимодействии в области сопровождения инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планируемых к реализации или реализуемых на территории Архангельской области. 3. Государственная политика Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, может осуществляться как непосредственно органами государственной власти Архангельской области, так и через создаваемые ими государственные учреждения Архангельской области и государственные унитарные предприятия Архангельской области.

Статья 7. Финансирование мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Финансирование мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Архангельской области и внебюджетных источников финансирования.

Статья 8. Информационное обеспечение мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Информационное обеспечение мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе посредством: 1) включения в программы повышения квалификации государственных гражданских служащих Архангельской области и муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) повышения квалификации работников государственных учреждений Архангельской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук г. Архангельск 27 апреля 2011 г. N 276-21-ОЗ