Regional Law No. 221-47 “On industrial policy”

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия: промышленная политика Санкт-Петербурга - система правовых, экономических, социальных, информационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Санкт-Петербурга в целях повышения эффективности деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга с учетом федеральной политики в сфере социально-экономического развития Российской Федерации, социально-экономической политики Санкт-Петербурга, интересов субъектов деятельности в сфере промышленности и жителей Санкт-Петербурга; промышленность - экономическая деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды; субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность в сфере промышленности Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга; абзац исключен с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55 - см. предыдущую редакцию; промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации; (Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию) промышленный кластер Санкт-Петербурга - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Санкт-Петербурга. (Абзац дополнительно включен с 30 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55) Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга относятся: 1) принятие законов Санкт-Петербурга, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и основные направления промышленной политики Санкт- Петербурга; (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию) 2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона Санкт-Петербурга и иных законов Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга; 3) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности; 4) международное сотрудничество в сфере промышленной политики Санкт- Петербурга в пределах своей компетенции; 5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга 1. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга относятся: 1) принятие правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающих меры (формы) стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; 2) разработка и реализация государственных программ, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере промышленности, в том числе научными организациями Санкт-Петербурга, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; 3) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности; 4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Санкт-Петербурга; 5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям указанных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга за счет имущества и средств бюджета Санкт- Петербурга; 6) установление порядка заключения специального инвестиционного контракта Санкт-Петербургом; 7) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. (Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию) 2. Правительство Санкт-Петербурга вправе передавать в установленном порядке отдельные полномочия в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга уполномоченному Правительством Санкт-Петербурга исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга и (или) иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 4. Цели промышленной политики Санкт-Петербурга Целями промышленной политики Санкт-Петербурга являются: инновационное развитие промышленности Санкт-Петербурга, повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга в экономике Российской Федерации и мировой экономике; увеличение доходов бюджета Санкт-Петербурга; обеспечение занятости, рост доходов, повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов деятельности в сфере промышленности.

Статья 5. Принципы промышленной политики Санкт-Петербурга Промышленная политика Санкт-Петербурга основывается на следующих принципах: программно-целевой метод формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности; измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности; мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией; применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования; координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Санкт- Петербурга; рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности; обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности; информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства; равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления; интеграция науки, образования и промышленности. (Статья в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга Основными направлениями промышленной политики Санкт-Петербурга являются: содействие привлечению инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга; содействие технологическому перевооружению и модернизации производства в промышленности Санкт-Петербурга; содействие реструктуризации промышленности Санкт-Петербурга с учетом необходимости формирования и развития промышленных кластеров и промышленных кластеров Санкт-Петербурга; (Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию) содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Санкт-Петербурга; содействие развитию производственных зон в Санкт-Петербурге; содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга; содействие продвижению продукции субъектов деятельности в сфере промышленности на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами, а также через развитие выставочно- ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности; содействие проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития промышленности Санкт-Петербурга; содействие передаче (трансферу) технологий; содействие развитию инновационной деятельности, связанной с промышленностью Санкт-Петербурга; содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в проведении сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и (или) международным стандартам.

Статья 7. Механизмы реализации промышленной политики Санкт-Петербурга 1. Механизмами реализации промышленной политики Санкт-Петербурга являются: принятие законов Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт- Петербурга, в том числе устанавливающих основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга; разработка, утверждение и реализация государственных программ, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга, в соответствии с основными направлениями промышленной политики Санкт-Петербурга, установленными в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт- Петербурга; заключение соглашений с федеральными органами государственной власти о взаимодействии в сфере промышленной политики и государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности; образование координационных и совещательных органов в сфере развития промышленности Санкт-Петербурга; разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и объединениями профсоюзов мероприятий, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга, в рамках системы социального партнерства. 2. Координация деятельности по осуществлению промышленной политики Санкт- Петербурга осуществляется уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 8. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, предоставления финансовой поддержки управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, иных мер поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга. (Статья в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Финансовая поддержка субъектов промышленной деятельности (Исключена с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315- 55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности 1. Оказание имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности может осуществляться в виде передачи во владение и (или) в пользование земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, а также иного имущества Санкт-Петербурга на возмездной основе, в том числе на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. 2. Запрещается продажа переданного субъектам деятельности в сфере промышленности имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Статья 11. Информационная и консультационная поддержка субъектов промышленной деятельности (Исключена с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315- 55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 12. Содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга (Исключена с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315- 55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 13. Поддержка субъектов промышленной деятельности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (Исключена с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315- 55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 14. Программы развития промышленности Санкт-Петербурга (Исключена с 30 июня 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315- 55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 15. Промышленный совет Санкт-Петербурга 1. Промышленный совет Санкт-Петербурга является постоянно действующим совещательным органом в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга и развития промышленности Санкт-Петербурга. 2. Промышленный совет Санкт-Петербурга создается в целях: 1) привлечения субъектов деятельности в сфере промышленности к выработке и реализации промышленной политики Санкт-Петербурга; 2) выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию промышленной политики Санкт-Петербурга; 3) проведения общественной экспертизы проектов законов Санкт-Петербурга в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга и проектов государственных программ, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию) 4) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга при определении приоритетов в сфере промышленной политики Санкт-Петербурга. 3. В состав промышленного совета Санкт-Петербурга включаются: 1) не менее трех представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (по согласованию); 2) представители исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга; 3) представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов деятельности в сфере промышленности, число которых должно составлять не менее одной второй от общего числа членов промышленного совета Санкт- Петербурга. 4. Состав промышленного совета Санкт-Петербурга и положение о промышленном совете Санкт-Петербурга утверждаются Правительством Санкт- Петербурга.

Статья 16. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных настоящим Законом Санкт- Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 17. Критерий эффективности промышленной политики Санкт-Петербурга Критерием эффективности промышленной политики Санкт-Петербурга является достижение целевых показателей развития промышленности Санкт-Петербурга, установленных в государственных программах, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга, в соответствии со стратегией социально- экономического развития Санкт-Петербурга. (Статья в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Законом Санкт- Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 17_1. Государственные фонды развития промышленности в Санкт- Петербурге 1. Финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности в Санкт- Петербурге, создаваемые Санкт-Петербургом в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемые Санкт-Петербургом совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда. Государственные фонды развития промышленности в Санкт-Петербурге являются организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности. 2. Государственные фонды развития промышленности в Санкт-Петербурге предоставляют финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга). 3. Государственные фонды развития промышленности в Санкт-Петербурге, создаваемые Санкт-Петербургом совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. (Статья дополнительно включена с 30 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года N 315-55)

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко Санкт-Петербург 8 июня 2009 года N 221-47