Regional Law No. 22 “On regional Red Book.”

16 мая 2008 года N 22 РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН ЗАКОН О КРАСНОЙ КНИГЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Принят Народным Собранием Республики Дагестан 30 апреля 2008 года Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения по учреждению и ведению Красной книги Республики Дагестан в целях охраны и защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, дикорастущих растений, грибов и иных организмов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Дагестан, а также обеспечения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования животных, растений, грибов и иных организмов, сохранения их генофонда. Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: Красная книга Республики Дагестан (далее - Красная книга) - официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений, грибов и иных организмов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Республики Дагестан, используемый для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению; ареал - часть земной поверхности (акватории), в пределах которой встречается тот или иной вид (род, семейство и т.д.) объектов животного и растительного мира; генофонд - совокупность генов, которые имеются у особей данной популяции; перечни (списки) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу (исключенных из Красной книги), - составная часть Красной книги, подлежащая официальному опубликованию и определяющая природоохранный статус объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу; государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, рекомендуемых к занесению в Красную книгу (исключению из Красной книги), - система регулярных наблюдений за распространением,численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания; категория редкости вида - состояние вида (подвида, популяции) объектов животного и растительного мира на территории Республики Дагестан, определяющее его природоохранный статус исходя из степени угрозы исчезновения. Статья 2. Учреждение Красной книги Красная книга учреждается настоящим Законом в целях учета и обеспечения охраны в Республике Дагестан редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира. Статья 3. Ведение Красной книги 1. Красная книга состоит из перечней (списков) объектов животного и растительного мира, утверждаемых Правительством Республики Дагестан. 2. Красная книга ведется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, а также научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, проводящими исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира. 3. Красная книга ведется на основании систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Республики Дагестан, с учетом правил и принципов ведения Международной Красной книги и Красной книги Российской Федерации. 4. В деятельность по ведению Красной книги входят: 1) сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу; 2) организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира; 3) создание и пополнение банка данных об объектах животного и растительного мира; 4) занесение в установленном порядке в Красную книгу (исключение из Красной книги) объектов животного и растительного мира; 5) подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги; 6) подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий, с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу. 5. Научное обеспечение мероприятий по ведению Красной книги основывается на научных исследованиях, проводимых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования с привлечением ученых и (или) специалистов, ведущих научные исследования в области охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, а также практическом опыте использования и восстановления ресурсов животного и растительного мира, систематизации и анализе данных о состоянии отдельных биологических видов, подвидов, популяций и сообществ растений и животных. 6. Для решения вопросов, связанных с деятельностью по ведению Красной книги, а также в целях координации этой деятельности Правительством Республики Дагестан по предложению уполномоченного органа создается комиссия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира (далее Комиссия). В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, иных заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, а также могут включаться представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, ведущие научные исследования в области охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания. 7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественные природоохранные организации и объединения, научные коллективы и граждане вправе ходатайствовать о занесении в Красную книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Республики Дагестан. Статья 4. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных, рекомендуемых к занесению в Красную книгу (исключению из Красной книги) 1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных, рекомендуемых к занесению в Красную книгу (исключению из Красной книги), обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов. 2. Организацию и проведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира обеспечивает уполномоченный орган. 3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии с единой государственной системой экологического мониторинга Российской Федерации. Статья 5. Порядок занесения в Красную книгу (исключения из Красной книги) объектов животного и растительного мира 1. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного мира: 1) нуждающиеся в специальных мерах охраны; 2) находящиеся под угрозой исчезновения; 3) уязвимые, эндемичные, узкоэндемичные и редкие объекты, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон; 4) реальная или потенциальная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения; 5) объекты, которым не требуются срочные меры охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости; 6) подпадающие под действие международных соглашений и конвенций; 7) обитающие (произрастающие) на территории Республики Дагестан, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации. 2. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории того или иного редкого вида служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, неблагоприятных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению. 3. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории того или иного редкого вида служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, его безвозвратная потеря (вымирание). 4. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории редкости вида в другую того или иного объекта животного и растительного мира вносятся Комиссией в Правительство Республики Дагестан. 5. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) того или иного объекта животного и растительного мира, а также изменении категории его статуса принимается Правительством Республики Дагестан. Статья 6. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги 1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги, а также распространение материалов по Красной книге и издание отдельных публикаций на ее основе. 2. Подготовка к изданию Красной книги включает: 1) проведение экспертизы, рассмотрение и утверждение в установленном порядке: а) перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу; б) перечней (списков) объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги; 2) подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал. 3. Уполномоченный орган разрабатывает и периодически обновляет электронную и печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение. 4. Печатное издание Красной книги является официальным документом, включает в себя разделы по различным группам объектов животного и растительного мира и может состоять из одного или нескольких томов. Каждый том Красной книги содержит аннотированные списки объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране (на страницах красного цвета), списки вымерших видов (на страницах черного цвета), видов, рекомендуемых для организации контроля над их численностью (на страницах розового цвета). 5. Красная книга содержит: 1) тексты настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, касающихся Красной книги; 2) перечни (списки) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу; 3) информацию о каждом виде, которая оформляется на отдельном листе в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи. 6. Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна быть представлена статьей, содержащей следующие данные: 1) русское и латинское название вида; 2) систематическое положение; 3) категория вида в Красной книге (а также в Красной книге Российской Федерации, Международной Красной книге, в приложениях международных конвенций, в случае, если вид занесен в таковые); 4) краткая характеристика ареала в целом; 5) распространение на территории Республики Дагестан; 6) оценка численности и ее динамики; 7) типичные и характерные места обитания (произрастания); 8) краткое изложение особенностей биологии; 9) краткая характеристика основных определительных признаков; 10) основные лимитирующие факторы; 11) существующие меры охраны; 12) необходимые меры охраны; 13) список основных литературных источников; 14) автор (авторы) очерка; 15) цветной рисунок (цветная фотография), изображающий(ая) данный объект животного и растительного мира; 16) схематическая карта распространения вида в Республике Дагестан. 7. Издание Красной книги осуществляется Правительством Республики Дагестан не реже одного раза в десять лет. 8. Часть тиража издания Красной книги в обязательном порядке направляется Президенту Республики Дагестан, Народному Собранию Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан, органам исполнительной власти, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, связанным с охраной окружающей среды, центральным библиотекам, органам местного самоуправления, общеобразовательным учреждениям государственной системы образования, а также органам государственной власти приграничных с Республикой Дагестан субъектов Российской Федерации. 9. Для охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению в периоды между изданиями Красной книги уполномоченный орган обеспечивает подготовку и распространение организациям, связанным с деятельностью в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, органам местного самоуправления перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу (исключенных из Красной книги), которые являются составной частью Красной книги. Статья 7. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу 1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране. 2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, изымаются из хозяйственного пользования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности или гибели этих объектов и ухудшающая среду их обитания. 3. Пользование объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу, изъятие их из естественной природной среды, а также вывоз за пределы Республики Дагестан могут производиться в исключительных случаях в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан. 4. Плата за пользование объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу, устанавливается налоговым законодательством Российской Федерации. 5. Юридические лица и граждане, осуществляющие ограниченную хозяйственную деятельность на территории, где находятся объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих объектов, а также по охране мест их размножения, обитания (произрастания). Статья 8. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц. Статья 9. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона 1. Юридические и физические лица, виновные в незаконном использовании и уничтожении объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, среды их обитания (произрастания) или в совершении иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности указанных объектов, несут административную и иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. 2. Ущерб, причиненный объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу, незаконным добыванием, уничтожением или иными действиями, а также изменением мест их обитания, взыскивается в соответствии с федеральным законодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Президент Республики Дагестан М.АЛИЕВ Махачкала 16 мая 2008 г. № 22