Regional Law No. 194 “On the organization of environmental education and the formation of ecological culture”

002956 28.07.2021 Об организации просвещения и о Хабаровского края ЗАКОН Хабаровского края г. Хабаровск и развитии экdлогического образования, формировании экологической культуры Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона № 194 экологического на территории Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 1 О января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях реализации конституционного ирава граждан на благоприятную окружающую среду устанавливает правовые основы организации и развития экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Хабаровского края (далее - край), а также определяет полномочия органов государственной власти края в данной сфере. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе 1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия: 1) экологическое образование - единый процесс формирования, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования ириродных ресурсов; 2) экологическое просвещение - распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования в обществе основ экологической культуры, а также информирование населения о законодательстве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; 3) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды, проявляющиеся в экологически ориентированном поведении людей, осознании персональной и общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду. 2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и края. М:\Итоrовые документы Думы\7 созыв\ПроеЮЪI\Законы\3 чтение\Комитет по вопросам социальной политики\zр3-VII-208 28072I sос03.dос/ uor soc0З/27.◊7.2021 1 J :47 Отпечатано~ ООО ((Эфф~iq-t-J) Заказ Х-209 Тираж 300 2 Статья 3. Основные цели и задачи эколоrическоrо эколоrическоrо просвещения и формирования экологической территории края образования, культуры на 1. Основными целями просвещения и формирования экологического образования, экологического экологической культуры на территории края являются: 1) повышение экологической культуры, образовательного уровня населения края, в том числе совершенствование профессиональных навыков и знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; 2) формирование бережного отношения к природе края; 3) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов. 2. Основными задачами экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края являются: 1) создание системы всеобщего и комплексного экологического образования, экологического просвещения, формирование экологической культуры; 2) вовлечение детей, молодежи и взрослых, в том числе работников организаций - пользователей природных ресурсов, в деятельность, направленную на охрану окружающей среды, рациональное природопользование; 3) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров; 4) информационное обеспечение населения края в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; 5) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования; 6) формирование ответственного отношения к обращению с отходами, в том числе к раздельному сбору твердых коммунальных отходов. Статья 4. Принципы государственной политики края в сфере эколоrическоrо образования, эколоrическоrо просвещения и формирования экологической культуры на территории края Государственная политика края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) создание благоприятных условий для экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 2) всеобщность, системность, комплексность и непрерывность экологического образования; 3) направленность экологического образования, экологического просвещения на решение задач по улучшению качества жизни и здоровья граждан, сохранению и восстановлению окружающей среды, ресурсосберегающему природопользованию; 4) открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды; 5) согласованность действий органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы М:\Ито:rо:вые документы Думы\7 созы:в\Проекrы\Законы\3 чтение\Комитет по :вопросам социальной политики\zр3-VП-208~28072l sос03.dос/ uor soc0З/27.07.2021 11:47 3 местного самоуправления), образовательных организаций, общественных объединений, некоммерческих организаций и граждан; 6) учет региональных особенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую обстановку, культурно-исторические традиции населения края, при реализации государственной политики края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 7) использование исторического опыта решения задач экологического образования, а также опыта других субъектов Российской Федерации и иностранных государств; 8) международное экологическое сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения в различных формах. Статья 5. Полномочия Законодательной Думы края в сфере и формирования экологического образования, экологического просвещения экологической культуры на территории края К полномочиям Законодательной Думы образования, экологического просвещения и культуры на территории края относятся: 1) принятие законов края; края в сфере формирования экологического экологической 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов края в порядке, установленном Законом края от 26 марта 2003 года № 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»; 3) осуществление иных полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. Статья 6. Полномочия Правительства края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края К полномочиям Правительства края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края относятся: 1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 2) издание в пределах своей компетенции правовых актов в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры, осуществление контроля за их исполнением; 3) разработка, утверждение и реализация государственных программ края, содержащих мероприятия в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 4) координация деятельности органов исполнительной власти края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 5) организация и развитие системы экологического образования, экологического просвещения и формирование экологической культуры; М:\Итоговые документы Думы\? созыв\Проекты\Законы\З чтение\Комитет по вопросам социальной политики\zр3~VП~208 28072] sос03.dос/ uor~ sосОЗ/27.07.2021 l 1 :47 4 6) участие в организации и проведении мероприятий в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 7) вовлечение населения края в реализацию природоохранных мероприятий; 8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования; 9) создание координационных и совещательных органов по развитию экологического образования, экологического просвещения и формированию экологической культуры; 1 О) информационное обеспечение в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры, в том числе через официальный сайт Правительства края в информационно­ телекоммуникационной сети «Интернет»; 11) оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды; 12) осуществление иных полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. Статья 7. Участие органов местного самоуправления в экологическом образовании, экологическом просвещении и формировании экологической культуры на территории края Органы местного самоуправления участвуют в экологическом образовании, экологическом просвещении и формировании экологической культуры на территории края в пределах прав, установленных Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 8. Права граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края имеют право: 1) вносить предложения по реализации государственной политики в сфере экологического образования,. экологического просвещения и формирования экологической культуры; 2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления деятельности в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры; 3) проводить работы по благоустройству и озеленению территорий, а также субботники, смотры, конкурсы, конференции, семинары и иные мероприятия с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения края; 4) организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов; М:\Итоrовые документы Думы\7 созыв\Проекты\Законы\3 чтение\Комитет ло вопросам социальной полити.ки\zр3-VII-208 28072l sос03.dос/ uor soc03/27.07.2021 IIA7 5 5) осуществлять общественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом края от 22 июля 2015 года № 110 «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае»;. 6) осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. Статья 9. Экологическое образование на территории края 1. Органы государственной власти края в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, содействуют организации и развитию экологического образования в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории края, а также распространению экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки и иные организации культуры, природоохранные организации, организации спорта и туризма. 2. Организация экологического образования в образовательных организациях включает в себя: 1) изучение вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности в рамках реализации образовательных программ; 2) организацию и проведение экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад) с участием обучающихся; 3) проведение других мероприятий, способствующих экологическому образованию. Статья 10. Экологическое просвещение на территории края 1. Экологическое просвещение на территории края осуществляется в целях формирования экологической культуры в обществе, бережного отношения к природе, рационального использования прпродных ресурсов. 2. Экологическое просвещение на территории края осуществляется органами государственной власти края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, некоммерческими организациями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, музеями, библиотеками и иными организациями культуры, природоохранными организациями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами. 3. Экологическое просвещение на территории края осуществляется посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в следующих формах: 1) информирование населения края о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах Российской Федерации и края в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также о мерах по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды; 2) распространение органами государственной власти края информации о состоянии окружающей среды, об экологических проблемах и о путях их решения; 3) распространение и пропаганда экологических знаний, информации (включая социальную рекламу) о состоянии окружающей среды, природных М:\Итоrовые документы Думы\7 созыв\Проекты\Законы\3 чтение\Комитет по вопросам социальной nолитики\zр3-VП-208 28072! sос03.dос/ uor soc03/27.G7.2021 ll:47 6 ресурсов и экологической безопасности через средства массовой информации, в том числе путем выпуска специализированных радио- и телепрограмм, а также в социальных сетях и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) организация распространения изданий об охране окружающей среды и экологической безопасности с учетом природных особенностей и экологической обстановки на территории края; 5) эколого-просветительская деятельность организаций различных форм собственности ( общественный мониторинг состояния окружающей среды, общественный экологический контроль, экологические акции, конкурсы, фестивали, выставки и другое); 6) организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и форумов по проблемам экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности; 7) международное сотрудничество в сфере экологического просвещения; 8) другие формы распространения информации о состоянии окружающей среды. Статья 11. Экологическая культура на территории края 1. Мероприятия по формированию и повышению экологической культуры на территории края осуществляются посредством реализации государственных программ, экологического образования, а также распространения экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, информационно­ телекоммуникационную сеть «Интернет», музеи, библиотеки и иные организации культуры, природоохранные организации, организации спорта и туризма. 2. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации участвуют в формировании экологической культуры на территории края в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Статья 12. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края И.В. Зикунова М:\Итоговые документы Думы\7 созыв\Проекты\Законы\3 чтение\Комитет по вопросам социалъной политики\zр3-VП-208 280721 sос03.dос/ uor soc:03/27.D?.202111:47