Regional Law No. 17-RZ “On state support and stimulation of agricultural production”

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СТИМУЛИРОВАНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Принят Парламентом Чеченской Республики 16 июня 2011 года Настоящий Закон определяет правовые основы государственной поддержки и стимулирования сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике и направлен на его сохранение и развитие. Статья 1. Правовая основа государственной поддержки и стимулирования сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, настоящим Законом, иными законами Чеченской Республики и нормативными правовыми актами Чеченской Республики. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике (далее - государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики) - система экономических, правовых, организационных, технологических и научно-технических мер, направленных на создание благоприятных условий для выращивания, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также оказания соответствующих услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики; республиканский продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - республиканский фонд) - сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, закупленные для государственных нужд Чеченской Республики государственным заказчиком за счет средств бюджета Чеченской Республики (далее республиканский бюджет) и привлекаемых для этих целей внебюджетных источников, в целях удовлетворения потребностей Чеченской Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии; субъекты государственной поддержки сельскохозяйственного производства Чеченской Республики (далее - субъекты государственной поддержки республики) сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Статья 3. Органы, уполномоченные осуществлять государственную поддержку и стимулирование сельскохозяйственного производства республики 1. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства республики осуществляется через уполномоченные Правительством Чеченской Республики органы исполнительной власти Чеченской Республики (далее - уполномоченные органы). 2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства республики может осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики в области сельского хозяйства. Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению государственной поддержки и стимулирования сельскохозяйственного производства республики К полномочиям органов исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющих государственную поддержку и стимулирование сельскохозяйственного производства, относятся: 1) разработка и внесение на утверждение в Правительство Чеченской Республики в установленном порядке республиканских целевых программ (далее - программы); 2) разработка и внесение в Правительство Чеченской Республики проектов нормативных правовых актов, необходимых для осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства республики; 3) сбор, анализ и обобщение информации о государственной поддержке сельскохозяйственного производства республики; 4) принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующих программ в случаях, предусмотренных республиканскими целевыми программами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики; 5) контроль за целевым использованием субъектами государственной поддержки республики средств республиканского бюджета, выделенных на государственную поддержку сельскохозяйственного производства республики, в пределах своей компетенции; 6) ведение учета субъектов государственной поддержки республики в порядке, устанавливаемом Правительством Чеченской Республики. Статья 5. Финансовое обеспечение государственной поддержки и стимулирования сельскохозяйственного производства республики 1. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики осуществляются в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 2. Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств республиканского бюджета государственной поддержки в форме субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств республиканского бюджета государственной поддержки в формах, не предусмотренных настоящим Законом, но осуществляемой на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, производится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 6. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики, предоставляемые на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом 1. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики, предоставляемые на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом, осуществляются по следующим направлениям: 1) устойчивое развитие сельских территорий Чеченской Республики; 2) создание условий функционирования сельского хозяйства Чеченской Республики; 3) развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Чеченской Республики; 4) достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики. 2. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с программой в области сельского хозяйства, принятой в установленном порядке, и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 7. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного производства республики предоставляется субъектам государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий на: 1) возмещение части процентных ставок по привлеченным долгосрочным, среднесрочным кредитам (на срок до пяти лет) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, полученным в российских кредитных организациях, - в размере 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита; 2) возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в плодоношение, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации, - в размере 50 процентов от стоимости выполненных работ при наличии на начало текущего года не менее 1 гектара садов; 3) возмещение части затрат, связанных с выращиванием посадочного материала плодовых насаждений, - в размере 50 процентов от стоимости выполненных работ при наличии на начало текущего года питомника не менее трех гектаров; 4) возмещение части затрат, связанных с посадкой и уходными работами за ягодными культурами, выращиванием их посадочного материала, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации, - в размере 50 процентов от стоимости выполненных работ при наличии на начало текущего года не менее одного гектара ягодных культур; 5) возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сельскохозяйственных культур, садов, виноградников, ягодных культур, питомников, их шефмонтажом, пусконаладочными работами, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации, - в размере 50 процентов от стоимости оборудования и выполненных работ; 6) возмещение части затрат, связанных с приобретением у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, - по перечню и в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом; 7) возмещение части затрат на произведенные и реализованные объемы молока, мяса скота и птицы, яиц, рыбы, шерсти, молодняка скота и птицы, семени сельскохозяйственных животных - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом; 8) возмещение части затрат на содержание местных районированных и редких пород сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы, пчеловодства, шелководства - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом. Статья 8. Государственная поддержка и стимулирование технической модернизации сельскохозяйственного производства республики Государственная поддержка и стимулирование технической модернизации сельскохозяйственного производства республики предоставляются субъектам государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в форме субсидий на: 1) возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства республики по перечню, ежегодно утверждаемому Правительством Чеченской Республики, - в размере 20 процентов их стоимости, за исключением поставленных по договору финансовой аренды (лизинга). 2) возмещение 80% от суммы лизинговых платежей и 70% первоначальной стоимости приобретенных по лизингу технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства. Статья 9. Государственная поддержка и стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств Государственная поддержка и стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляются, помимо государственной поддержки и стимулирования указанных в статьях 7 и 8 настоящего Закона, в форме субсидий на: 1) возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, проведение линий электропередачи, водоснабжения и подъездных путей к ним, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации, - в размере 100 процентов от стоимости выполненных работ; 2) возмещение части первоначального лизингового взноса при приобретении сельскохозяйственной техники и племенного скота - в размере 50 процентов. Статья 10. Государственная поддержка и стимулирование личных подсобных хозяйств Государственная поддержка и стимулирование личных подсобных хозяйств осуществляются в форме предоставления субсидий на: 1) возмещение части затрат за реализуемые объемы животноводческой продукции - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом; 2) возмещение части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом. Статья 11. Государственная поддержка и стимулирование научного и кадрового потенциала в сельскохозяйственном производстве республики 1. Государственная поддержка и стимулирование научного потенциала в сельскохозяйственном производстве республики осуществляются в форме финансирования расходов на разработку и внедрение научно-технических и инновационных программ и проектов в сельскохозяйственном производстве республики. 2. Государственная поддержка и стимулирование кадрового потенциала в сельскохозяйственном производстве республики осуществляются в форме финансирования расходов на повышение квалификации и переподготовку кадров субъектов государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чеченской Республики. Статья 12. Финансирование иных мероприятий в сельскохозяйственном производстве республики 1. В целях стимулирования и создания благоприятных условий развития сельскохозяйственного производства республики осуществляется финансирование расходов на: 1) мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации программ; 2) противоградовые мероприятия; 3) дистанционное зондирование земель; 4) химическую защиту растений; 5) выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечение, защиту населения Чеченской Республики от болезней, общих для человека и животных; 6) выполнение работ по противоклещевым обработкам сельскохозяйственных животных; 7) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий. 2. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Конкретные размеры государственной поддержки по расходам, указанным в части 1 настоящей статьи, ежегодно предусматриваются в законе Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 13. Формирование и содержание республиканского фонда и республиканского страхового фонда семян 1. В целях удовлетворения потребностей Чеченской Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, формирования их запасов, а также создания запасов семян сельскохозяйственных растений на случай неурожая, развития и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Чеченской Республики создается республиканский страховой фонд семян, который является государственной собственностью Чеченской Республики. 2. Формирование и содержание республиканского фонда и республиканского страхового фонда семян осуществляются в следующих формах: 1) закупка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Чеченской Республики; 2) предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (на срок до одного года) на формирование республиканского фонда и республиканского страхового фонда семян - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита; 3) финансирование расходов на: содержание резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Чеченской Республики - в размере фактических затрат; содержание республиканского страхового фонда семян - в размере фактических затрат. 3. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в республиканский фонд и республиканский страховой фонд семян, а также иные операции с их ресурсами производятся в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики. 4. Финансирование расходов на мероприятия, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, производится в порядке, устанавливаемом Правительством Чеченской Республики. Субсидии, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предоставляются юридическому лицу, уполномоченному на формирование регионального фонда и республиканского страхового фонда семян. Статья 14. Заключительное положение Нормативные правовые акты Чеченской Республики, необходимые для реализации положений настоящего Закона, издаются Правительством Чеченской Республики. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Глава Чеченской Республики Р.КАДЫРОВ г. Грозный 1 июля 2011 года N 17-РЗ