Regional Law No. 135-OZ “On protection of the population and territory against natural and technological disasters

ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ от 16 октября 2007 года N 135-оз О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 28 сентября 2007 года [Документ с изменениями внесенными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года N 145-оз Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года N 94-оз Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 года N 114-оз Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2013 года N 39-оз Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 года N 89-оз] Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" регулирует отношения в области защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее также - чрезвычайные ситуации). Статья 2. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций относятся принятие законов и осуществление контроля за их исполнением. [Статья 2 изложена в новой редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12.10.2009 года N 145-оз] Статья 3. Полномочия Губернатора Ханты Мансийского автономного округа - Югры Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций: 1) обеспечивает в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа с иными органами государственной власти автономного округа и организует в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций; 2) создает исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий реализацию полномочий в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций; 21) утверждает структуру исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего реализацию полномочий в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций, и положение о нем; [Пункт 2.1 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года N 94-оз] 2.2) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти автономного округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории автономного округа, назначает руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации; 2.3) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Ханты Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; [подпункты 2.2 и 2.3 дополнены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 года N 114-оз] 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа. Статья 4. Полномочия Правительства Ханты Мансийского автономного округа - Югры 1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также Правительство автономного округа) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: 1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; 2) создает координационный орган территориальной подсистемы авто-номного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа Югры, утверждает положение о ней; 3) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы автономного округа в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; [Подпункт 3 пункта 1 статьи 4 изложен в новой редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года N 145-оз изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 года N 89 оз] 4) утверждает штатное расписание исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего реализацию полномочий в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций; [Подпункт 4 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года N 94-оз] 5) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также - территориальная подсистема РСЧС) для защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; 6) создает постоянную эвакуационную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа Югры в целях планирования и осуществления эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; 7) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение; 8) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях; [подпункт 8 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 года N 89-оз] 9) организует и обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, обеспечивает поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; 10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций; 11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликви-дации чрезвычайных ситуаций, определяет порядок их использования; 12) содействует устойчивому функционированию организаций независимо от их организационно-правовой формы в чрезвычайных ситуациях; 13) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполно-моченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информировании населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций; 13.1) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие; [подпункт 13.1 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2013 года N 39-оз] 13.2) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; 13.3) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; 13.4) по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, определяет границы зон экстренного оповещения населения; [подпункты 13.2 - 13.4 дополнить Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 года N 89-оз] 14) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и законами автономного округа. 2. [Пункт 2 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 11.06.2010 года N 94-оз]. 3. Правительство автономного округа в установленном порядке может передавать федеральным органам исполнительной власти осуществление части своих полномочий по решению вопросов защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Статья 5. Территориальная подсистема Ханты Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории автономного округа создается территориальная подсистема Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению автономного округа, и действует в установленном порядке на региональном, муниципальном и объектовых уровнях. 2. Организация и порядок деятельности, состав сил и средств террито-риальной подсистемы РСЧС определяются Правительством автономного округа. Статья 6. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа Югры является координационным органом территориальной подсистемы РСЧС. 2. Персональный состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируется Правительством автономного округа. Статья 7. Применение сил и средств органов внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел автономного округа законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты Мансийского автономного округа - Югры. Статья 8. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с федеральным законодательством органы государ-ственной власти автономного округа, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население автономного округа через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них. 2. Оперативная информация о чрезвычайных ситуациях незамедлительно публикуется в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти автономного округа, по представлению исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего реализацию полномочий в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение населения, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и организаций информацией в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Статья 9. Подготовка и обучение населения автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с федеральным законодательством подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Финансирование содержания учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа, подготовки уполномоченных работников территориальной подсистемы РСЧС, а также проведения органами исполнительной власти автономного округа учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Статья 10. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно Правительством автономного округа в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оказания помощи пострадавшим в данных чрезвычайных ситуациях, осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций. [подпункт 1 статьи 10 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 года N 114-оз] 2. Резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включаются в состав резервного фонда Правительства автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 3. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации и максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Порядок создания и использования резервов финансовых и мате-риальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством автономного округа. Статья 11. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Губернатор автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО г. Ханты-Мансийск 16 октября 2007 года N 135-оз