Regional Law No. 114-ZPO “On payment for the use of waterbodies”

О плате за пользование водными объектами на территории Пензенской области Закон Пензенской области от 30.11.1998 N 114-ЗПО Текст правового акта по состоянию на август 2012 года Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 ноября 1998 года Настоящий Закон регулирует отношения в области создания системы финансирования работ по восстановлению и охране водных объектов на территории Пензенской области. Законодательство о плате за пользование водными объектами состоит из Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актов Пензенской области. Статья 1. Плательщики 1. Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее - плательщики) в соответствии с федеральным законом являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Пензенской области. 2. К плательщикам платы за пользование водными объектами при заборе воды из водных объектов относятся: промышленные организации; организации транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и т.д.); строительные организации; бюджетные организации (включая военные организации); организации жилищно - коммунального хозяйства; организации по водоснабжению сельского населения и (или) сельскохозяйственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; организации, имеющие животноводческие комплексы и фермы (включая птицефабрики и птицефермы) при осуществлении непосредственного (нецентрализованного) забора воды из водного объекта; прочие организации и предприниматели. 3. К плательщикам платы за пользование водными объектами при сбросе сточных вод, попадающих в водные объекты (включая сброс дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике) относятся: промышленные организации; организации транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и т.д.); строительные организации; бюджетные организации (включая военные организации); организации жилищно - коммунального хозяйства; организации по отводу хозяйственно - бытовых стоков от сельского населения и (или) сточных вод от сельскохозяйственных организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, животноводческих ферм и комплексов (включая птицефермы и птицефабрики); садоводческие и огороднические объединения граждан; сельскохозяйственные организации и предприниматели (включая сброс сточных вод с орошаемых земель); прочие организации и предприниматели. 4. К плательщикам платы за пользование водными объектами без изъятия воды и сброса сточных вод относятся: организации, имеющие на своем балансе гидроэлектростанцию и осуществляющие выработку электроэнергии; организации, занимающиеся сплавом древесины без судовой тяги (в кошелях и плотах); организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для добычи полезных ископаемых, в том числе торфа, сапропеля и лечебных грязей; организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для осуществления строительных, буровых, ремонтных и изыскательских работ в водном объекте (кроме водоохранных), эксплуатации надводных и подводных объектов, установок, сооружений, коммуникаций, зданий и оборудования (кроме сооружений и объектов для защиты от вредного воздействия вод), извлечения затонувшей древесины, если это не связано с охраной водного объекта, создания искусственных территорий намывом или засыпкой водного объекта; организации и предприниматели, использующие акваторию водных объектов для организованной рекреации, в том числе водного туризма, спорта и купания; организации (пароходства, базы и т.д.) и предприниматели, имеющие на балансе плавательные средства и занимающие акваторию водного объекта для стоянки плавательных средств; прочие организации и предприниматели. 5. Не являются плательщиками платы за пользование водными объектами пользователи обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), не включенными в реестр водных объектов, осуществляющие пользование, не подлежащее лицензированию. Порядок взимания платы за пользование такими объектами предусмотрен в законодательстве о земле. Статья 2. Объект платы 1. Объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, указанное в статье 1 настоящего Закона, в целях: осуществления забора воды из водных объектов; использования акватории водных объектов для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ; осуществления сброса сточных вод в водные объекты. 2. В соответствии с федеральным законом не является объектом платы пользование водными объектами в целях: забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий; забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003 года; забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов; размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного воздействия вод; проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисковосъемочных работ; осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства; осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов; забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков; проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений; использования водных объектов для размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения; строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот (водно - болотные угодья); сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике. Статья 3. Платежная база В соответствии с федеральным законом платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется как: объем воды, забранной из водного объекта; объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды; площадь акватории используемых водных объектов; объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты. Статья 4. Ставки платы за пользование водными объектами 1. Ставки платы по категориям плательщиков и в зависимости от вида пользования водными объектами устанавливаются в следующих размерах: +-----------------------------------+ ¦NN ¦ Виды пользования водными объектами¦ Ставки платы по ¦ ¦п/п¦ и категории плательщиков ¦ бассейнам рек (руб. ¦ ¦ ¦ ¦ за 1 тыс. куб. м) ¦ ¦ ¦ +-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦Забор воды из¦Забор воды из¦ ¦ ¦ ¦поверхностных¦ подземных ¦ ¦ ¦ ¦ водных ¦ водных ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ объектов ¦ ¦ ¦ +------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦Волга ¦ Дон ¦Волга ¦ Дон ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦ Забор воды из водных объектов в пределах установленных лимитов ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦1. ¦Предприятия теплоэнергетики при ¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦ ¦ ¦прямоточной схеме водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦2. ¦Предприятия жилищно - коммунального¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦ ¦ ¦хозяйства при водоснабжении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предприниматели) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжению сельского населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия теплоэнергетики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных и иных организаций при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственной подаче воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(горячей, холодной) населению через¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределительную сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦3. ¦Другие предприятия и организации ¦ 152 ¦ 199 ¦ 169 ¦ 218 ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦ Сброс сточных вод в водные объекты, подземные горизонты ¦ ¦ и на рельеф местности в пределах установленных лимитов ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦1. ¦Предприятия теплоэнергетики, ¦ 21,9¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использующие прямоточную схему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------+------+------+------+ ¦2. ¦Другие предприятия и организации ¦ 21,9¦ 25 ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------+------+------+ 2. Плата за пользование водными объектами без изъятия водных ресурсов устанавливается в размере 18,5 тысяч рублей за один квадратный километр используемой акватории. 3. За забор воды (кроме забора воды для водоснабжения населения) и сброс сточных вод сверх установленных лимитов ставки платы для плательщиков в части такого превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, установленными в пункте 1 настоящей статьи. 4. При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения). Настоящее положение не может служить основанием для освобождения плательщика, осуществляющего пользование водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения), от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Статья 5. Определение суммы платы. Порядок уплаты и использования платы 1. Для расчета суммы платы за забор воды и (или) сброс сточных вод для плательщиков устанавливаются годовые лимиты забора воды и (или) сброса сточных вод. 2. Сумма платы за забор воды и (или) сброс сточных вод по итогам каждого отчетного периода определяется плательщиком самостоятельно, исходя из соответствующих ставок платы и платежной базы, определяемых в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего Закона. 3. Внесение платы плательщиком производится не позднее 20 календарных дней после истечения каждого отчетного периода. Устанавливается отчетный период: для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта каждый календарный квартал; для остальных плательщиков - каждый календарный месяц. В те же сроки плательщики представляют в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой определена в установленном порядке Министерством по налогам и сборам Российской Федерации, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации. 4. Сумма платы за пользование водными объектами включается в себестоимость продукции (работ, услуг). 5. Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджет области в соотношении, установленном федеральным законодательством. 6. Средства от платы за пользование водными объектами, поступившие в бюджет Пензенской области, в объеме 60 процентов направляются в целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды. Статья 6. Ответственность плательщиков и контроль за поступлением средств 1. Внесение платы, связанной с пользованием водными объектами, не освобождает водопользователей от выполнения мероприятий по охране водных объектов, рациональному использованию их ресурсов и предупреждению вредного воздействия вод, связанных со спецификой водопользования, а также от возмещения в полном объеме вреда, наносимого в результате нарушения водного законодательства. 2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет платы за пользование водными объектами осуществляют налоговые органы. 3. Контроль за достоверностью исходных данных расчетов платы, в том числе условий, устанавливающих размер и порядок внесения платы, осуществляет Комитет природных ресурсов по Пензенской области. Статья 7. Специальное положение С вступлением в силу настоящего Закона размер тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения не может быть увеличен более чем на 4 процента. Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года. 2. Правительству Пензенской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор - Председатель Правительства Пензенской области В.К.БОЧКАРЕВ г. Пенза 30 ноября 1998 года N 114-ЗПО