Regional Law No. 100-OZ “On responsible subsoil management on the regional territory.”

Статья 1. Общие положения Настоящий Закон в целях охраны экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, сохранения окружающей среды, сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа (далее - коренные малочисленные народы Чукотского автономного округа), предупреждения экологического вреда, обеспечения экологической безопасности на территории Чукотского автономного округа устанавливает основы правового регулирования взаимодействия недропользователей, осуществляющих свою деятельность на территории Чукотского автономного округа (далее - недропользователи), органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, организаций коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа и граждан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются основные понятия, определённые Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральным законом от 1О января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также следующие основные понятия: 1) ответственное недропользование - строгое соблюдение требований природоохранного законодательства и законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, принятие мер по минимизации воздействия 2 промышленного производства и недропользования на природную среду, предупреждение и предотвращение экологических происшествий, недропользование с учётом интересов общества и государства путём принятия мер для социально-экономического развития соответствующих территорий деятельности недропользователя, осуществление добровольных и благотворительных мероприятий в области ::жологии и социального развития, ориентирование компаний на финансовую эффективность в долгосрочной перспективе; 2) соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития договор, заключаемый между недропользователем, уполномоченным Правительством Чукотского автоншлного округа органом государственной власти Чукотского автономного округа, органом местного самоуправления и Региональной общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки» (РОО <<АКМНЧ») по вопросам развития социально-экономической инфраструктуры соответствующей территории деятельности недропользователя: 3) территория деятельности недропользователя территория Чукотского автономного округа или территория муниципального обра:ювания, на которой находится участок природных ресурсов и осуществляется деятельность недропользователя; 4) экологический отчёт ежегодныи публичный отчёт недропользователя о состоянии окружающей среды на территории его деятельности и о мероприятиях, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в отчётный период, подготовленный в соответствии с порядком и в сроки, определяемые нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, уполномоченного в области охраны окружающей среды.

Статья 3. Направления деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере ответственного недропользования Деятельность органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере ответственного недрополь:ювания осуществляется по следующим направлениям: 1) защита интересов граждан, в том числе коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа, по вопросам пользования недрами и охраны окружающей среды; 2) конструктивное взаимодействие между органами государственной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления, недропользователями, организациями коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа и гражданами (далее субъекты правоотношений в сфере ответственного недропользования); 3) поддержка инициатив и делового сотрудничества недропользователей с иными организациями; 3 4) оценка социальных и экологических проектов недропользователей и информирование о результатах их оценки субъектов правоотношений в сфере ответственного недропользования; 5) стимулирование социально ответственных недропользователей способами, нс противоречащими законодательству Российской Федерации; 6) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного экологического контроля (наД'зора), регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и привлечение к ответственности недропользователей, нарушающих обязательные требования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Направления деятельности органов местного самоуправления в сфере ответственного недропользования Деятельность органов местного самоуправления в сфере ответственного недропользования осушествляется по следующим направлениям: 1) координация кшимодействия граждан и организаций с недропользователями по вопросам охраны окружающей среды на территориях деятельности недропользователеи; 2) содействие в проведении общественных слушаний по проектам разведки и добычи полезных ископаемых с учётом охраны оленьих пастбищ, соблюдением природоохранных мероприятий и рекультивации нарушенных земель; 3) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Ответственное поведение недропользователя Под ответственным поведениеl\I недропользователя понимается: 1) соблюдение экологических требований и требований по сохранению объектов культурного наследия, установленных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа; 2) исполнение налоговых и финансовых обязательств; 3) соблюдение социальных стандартов и требований; 4) заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально­ экономического развития; 5) исполнение обязательств, установленных соглашением о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития; 6) представление ежегодного отчёта об итогах деятельности в сфере социально-экономического развития и экологического отчёта в исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа, уполномоченный в области охраны окружающей среды. 4

Статья 6. Приоритетные направления деятельности недропользователя в сфере социально- экономического развития Приоритетными направлениями деятельности недропользователя в сфере социально-экономического развития являются: 1) профессиональная подготовка и переподготовка кадров из числа лиц, постоянно проживаюших на территории деятельности недропользователя, по направлениям, свя'занным с реализацией проектов недропользователя; 2) участие в социальных проектах Чукотского автономного округа и муниципальных социальных проектах; 3) поддержка сельскохозяйственной отрасли в Чукотском автономном округе, в том числе оленеводческой отрасли и оленеводческих хозяйств, действующих на территориях деятельности недропользователя; 4) поддержка научной и инновационной деятельности для совершенствования технологий производства; 5) обеспечение безопасности недропользования для здоровья населения.

Статья 7. Основные направления деятельности недропользователя в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Основными направлениями деятельности недропользователя в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности являются: 1) соблюдение конституционных прав человека на благоприятную окружаюшую среду; 2) учёт длительности восстановления северной экосистемы; 3) соблюдение экологических стандартов и нор~r охраны окружающей среды; 4) со крашение шгрязнсния промышленными отходами земли, недр, атмосферы и водных ресурсов; 5) технологическое совершенствование недропользования, охраны окружающеи среды. внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологии; 6) совершенствование экологически безопасных технологии производства, в том числе развитие альтернативной энергетики; 7) утилизация и повторное использование промышленных и других отходов; 8) информирование субъектов правоотношений в сфере ответственного недропользования о состоянии окружающей среды на территории деятельности недропользователя; 9) рекультивация земель и восстановление природной среды. 5

Статья 8. Взаимодействие недропользователей с коренными малочисленными народами Чукотского автономного округа 1. В случае осуществления деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа недропользователи в соответствии с законодательством Российской Федерации о гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации обеспечивают сохранение исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности этих народов. 2. Формами взаимодействия недропользователей и коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа являются переговоры, консультации, соглашения, взаимное участие в заседаниях органов недропользователей и сообществ коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа, иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации. 3. Влияние проектов освоения, переработки и транспортировки природных ресурсов в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа на традиционный образ жизни указанных народов изучается посредством проведения этнологическои экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Мероприятия по обеспечению сохранности выявленных в пределах лицензионной площади объектов культурного наследия, относящихся к культурному наследию коренных :малочисленных народов Чукотского автономного округа, должны включать в себя как оценку воздействия проводимых хозяиственных работ на указанные объекты, так и оценку ,- доступности этих ооъсктов.

Статья 9. Система экологического :менеджмента недропользователя 1. Для реализации экологи ческои политики недропользователь разрабатывает и реализует систе-г-.rу экологического менеджмента в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации. 2. Целью системы экологического менеджмента является последовательное улучшение экологических показателей производства, которое включает: 1) разработку программы экологического менеджмента; 2) организацию и функционирование программы экологического менеджмента с ответственными исполнителями и необходимыми ресурсами; 3) оценку соответствия реализуемой программы законодательству и экологическим стандартам, дополнительным экологическим требованиям путём проведения ежегодного экологического мониторинга и экологического аудита. 6

Статья 10. Соглашение о сотрудничестве в сфере социально­ экономического развития 1. Предметом соглашения о сотрудничестве в сфере социально­ экономического ра3вития является кзаимодействие недропользователя и субъектов правоотношений в сфере ответственного недропользования, определение прав и обя3анностей сторон в сфере социально-:жономического развития. 2. В соглашении о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития определяются необходимые действия, направленные на: 1) создание благоприятных условий для рационального использования природных ресурсов; 2) исполнение требований проектной документации; 3) внедрение в производство Jкологически безопасных инноваций и передовых технологий; 4) разработку и реализацию комплексных природоохранных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды; 5) участие недрополь3ователей в реали3ации программ и проектов социально-экономического развития территорий и оленеводческих хозяйств, действующих на этих территориях; 6) профориентационную работу с молодёжью и местными трудовыми ресурсами с целью обучения и трудоустройства в сфере поль3ования недрами; 7) подготовку и переподготовку профессиональных кадров с целью трудоустройства в сфере пользования недраJ\ш; 8) создание рабочих мест, обеспечение трудоустройства безработных граждан, содействие 'Занятости населения муниципального обра3ования и (или) Чукотского автономного округа. 3. В соглашении о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития указываются обя3ательства сторон, порядок отчётности, сроки предоставления и содержание ежегодного отчёта об итогах деятельности в сфере социально-экономического развития и экологического отчёта недропользователя и другие условия, направленные на развитие социально­ экономической инфраструктуры территории деятельности недропользователя.

Статья 11. Заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития 1. Целью заключения соглашения о сотрудничестве в сфере социально­ экономического развития является организация взаимодействия недропользователя и субъектов правоотношений в сфере ответственного недропользования для создания и функционирования рационального и безопасного недропользования, а также выполнение социальных обязательств недропользователем. 2. Заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально­ экономического развития между сторонами, указанными в пункте 2 статьи 2 7 настоящего Закона, осуществляется по их взаимному согласию и может быть инициировано любой из сторон соглашения. 3. Соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития заключается после получения лицензии на геологическое изучение недр, добычу полезного ископаемого или совмещённых лицензий, включающих несколько видов пользования недрами. При наличии нескольких лицензий на пользование недрами соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития заключается после получения первой лицензии, которая удостоверяет право на пользование недрами. 4. В случае если недропользователю предоставлено несколько лицензий на право пользования недрами, которые расположены на территориях ра-зных муниципальных образований, орган местного самоуправления каждого муниципального образования выступает отдельной стороной соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 1О дней со дня его официального опубликования. Губернатор Чукотского автономного округа Р.В. Копин г. Анадырь « 28 » декабря 2022 года N~ 100 -03