Regional Decree No. 84 validating the Strategy Chuvashia - bioregion until 2020

1. Утвердить прилагаемую Стратегию "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия).

2. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики разработать программы, необходимые для осуществления Стратегии, и принять меры по их выполнению.

3. Органам исполнительной власти Чувашской Республики руководствоваться положениями Стратегии при определении и реализации стратегических приоритетов инновационного развития Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять активное участие в реализации мероприятий Стратегии.

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212 "О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Смирнов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 N 84 СТРАТЕГИЯ "Чувашия - биорегион" до 2020 года Введение Стратегия "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия) - это стратегическое прогнозирование, научное и аналитическое обоснование, определение и реализация миссии, целей, задач и долгосрочных приоритетов в области развития биоэкономики в Чувашской Республике. Разработка Стратегии является важным этапом дальнейших системных изменений в реализации инновационной политики Чувашской Республики. Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях: признание биоэкономики как стратегического ресурса устойчивого развития Чувашской Республики (приложение N 1); использование глобальных конкурентных преимуществ Чувашской Республики для развития на ее территории биотехнологий; создание и комплексное развитие биотехнологических производств на всей территории республики, использование нововведений с наиболее полным учетом природно-климатических и специфических социально-экономических условий муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики; достижение и поддержание лидерства республики в использовании технологий и продуктов биоэкономики среди субъектов Российской Федерации; встраивание в глобальный оборот высокотехнологичной продукции на основе лидерства по приоритетным направлениям развития биотехнологий; улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного климата для развития биотехнологий, создание стимулирующих механизмов обеспечения инновационной активности организаций, муниципальных районов и городских округов; развитие инновационной инфраструктуры, создающей условия для реализации творческого потенциала человека, формирования конкурентоспособного человеческого капитала, обеспечения высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов; смена парадигмы традиционной экономики, гуманизация и экологизация ее главных принципов, обеспечение согласованности развития экологических и экономических систем. Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в документах федерального и регионального уровней, в том числе в: рекомендациях парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической промышленности" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 15 октября 2009 г.; Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8; Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39; Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178; Послании Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики на 2010 год "Чувашия из будущего и для будущего"; национальной программе "Развитие биотехнологии в Российской Федерации на 2006-2015 годы", разработанной и утвержденной Общероссийской общественной организацией "Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова" (далее - Общество биотехнологов России). Стратегия определяет приоритеты развития биоэкономики в Чувашской Республике и служит основой для разработки республиканских и муниципальных целевых программ и соответствующих законодательных инициатив. Реализация Стратегии предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и населения Чувашской Республики на принципах государственно-частного партнерства. К участию в реализации Стратегии привлекаются различные организации, в том числе расположенные в других регионах Российской Федерации и зарубежных странах, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях по реализации Стратегии. При разработке Стратегии применен проектно-ориентированный подход. На основе государственно-частного партнерства в проектную группу вошли специалисты Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - Минпромэнерго Чувашии), Общества биотехнологов России, управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики", малых инновационных организаций. Проект был размещен на сайте Минпромэнерго Чувашии, обсуждался на: рабочих совещаниях с представителями науки, заседании Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике Чувашской Республики, тематических площадках Первого межрегионального форума-выставки "Чувашия БИО-2009". I. Видение, миссия и стратегическая цель Видение - прорыв в сфере перспективных биотехнологий и завоевание лидирующих позиций Чувашской Республики в отечественной биоэкономике, выход на мировой рынок биоиндустрии. Миссия - создание на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов базисных инноваций шестого технологического уклада. Стратегическая цель - превращение Чувашской Республики в биорегион, тотальная биотехнологизация всей территории республики. II. Анализ ресурсного потенциала, перспектив и стратегических преимуществ развития биоэкономики в Чувашской Республике Для эффективного стратегического планирования был проведен комплексный анализ ситуации по тенденциям, ресурсному потенциалу Чувашской Республики и перспективам развития биоэкономики с использованием следующего инструментария: теоретическое исследование (анализ социально-экономической и специальной методологической информации и литературы; сравнение, обобщение, прогнозирование, моделирование); эмпирическое исследование (изучение и обобщение российского и мирового опыта, анкетирование и опрос); графическая и статистическая обработка данных. 2.1. Анализ внешней среды Рынок биотехнологии - один из самых быстрорастущих в мире. Биотехнология (в комплексе с фармацевтикой) сегодня занимает третье место по капитализации среди ведущих секторов мировой экономики, уступая только банковскому и нефтегазовому (приложение N 2). Лидерами по объему рынка биотехнологии являются страны клуба развитых стран (G7), прежде всего США. В число стран-лидеров входят также страны Евросоюза, Китай, Бразилия, Индия. По данным сайта BioWorld, объем инвестиций в биотехнологии в 2008 году в США составил 50 млрд. долл. США, а в сфере исследований было занято 35 процентов из 1,3 млн. работников биотехнологической отрасли. В Китае объем инвестиций в биотехнологии, по данным Bioprogress, составляет около 1 млрд. долл. США. В Евросоюзе оборот биотехнологического сектора в 2008 году составил свыше 1,5 трлн. евро, в нем занято около 10 процентов трудоспособного населения. Опыт зарубежных стран, имеющих научные достижения в секторе биотехнологий и развивающих эту отрасль промышленности, показывает, что, несмотря на перспективность и высокую рентабельность биотехнологических проектов, отрасль развивается на основе четко определенной государственной стратегии и при поддержке государства. Многие государства рассматривают биотехнологию в качестве ключевого направления своего развития и интенсивно развивают биотехнологическую промышленность, принимая соответствующие национальные программы, создавая законодательную базу, обеспечивая необходимыми экономическими преференциями (1). Долгосрочные программы развития биоэкономики разработаны и действуют в настоящее время в США, Южной Корее, Китае, Индии (разработана биотехнологическая политика для каждого штата), Бразилии, ЮАР, Кубе, Голландии, Финляндии, Германии и других странах. На современном этапе биотехнология признана приоритетным направлением развития инновационной экономики и в Российской Федерации. Это отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, в других программных документах и выступлениях руководителей страны. Несмотря на имеющееся отставание в биотехнологии, Россия обладает всеми необходимыми предпосылками и потенциалом, чтобы преодолеть его и войти в число мировых лидеров в области биоиндустрии. Этому способствуют объективные факторы: наличие биоресурсной базы (земля, пресная вода), сравнительно дешевые энергоресурсы, кадры, технологии, экономическая конъюнктура. Кризисные явления в еще большей степени стимулируют развитие отечественной биоэкономики и позволяют решать такие проблемы, как развитие депрессивных территорий, повышение занятости, переход на использование возобновляемого сырья и др. ___________ <1> По материалам парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года. 2.2. Анализ внутренней среды, конкурентные преимущества Чувашской Республики для развития биоэкономики Чувашская Республика является одним из субъектов Российской Федерации, в котором активно поддерживаются и развиваются инновационные механизмы экономики, являющиеся основой для развития современной биотехнологии. За 2005-2009 годы в соответствии с Республиканской комплексной программой инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350, завершен первый этап инновационных преобразований. За 4 года была сформирована республиканская инновационная система, позволяющая развивать технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности республики. Создана система базовых правовых норм и инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование рыночных отношений между хозяйствующими субъектами инновационной деятельности. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода. В соответствии с подпрограммой "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212, за 2006-2009 годы была создана элементная база для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий, коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции (приложение N 3). Заложен фундамент для дальнейшей, более широкой, технологичной и инновационной работы в направлении развития биотехнологий на территории Чувашской Республики, для постоянного усовершенствования в соответствии с современными мировыми тенденциями и опытом. Сегодня ставится задача формирования нового сегмента жизнедеятельности республики - биоэкономики. Решение качественно новой задачи требует стратегически выверенных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Группой экспертов Общества биотехнологов России проведен анализ конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики в Чувашской Республике (приложение N 4). По всей территории республики в каждом муниципальном образовании предлагается разместить ряд биотехнологических производств как локального масштаба, дающих продукцию, потребляемую на локальной территории, так и более крупных, продукция которых рассчитана на российский и международные рынки. Проведенный анализ показал, что приоритетными направлениями развития биоэкономики на территории республики являются: в крупных городах на базе очистных сооружений, в районах с большим поголовьем крупного рогатого скота (далее - КРС) и свиней на базе крупных животноводческих хозяйств, на территории птицефабрик - производство биогаза; на базе спиртовых и пивных заводов - производство кормов; в районах с большой площадью незадействованных сельхозугодий - посевы сельскохозяйственных культур технического назначения, в том числе новых - рапса и топинамбура (в соответствии с типом почв); производство биодизеля; производство глюкозно-фруктозных сиропов (с использованием в качестве сырья зерна) с последующей переработкой в лизин, лимонную кислоту и биоэтанол, производство других продуктов "белой" биотехнологии; на территории районов "лесного" сектора - глубокая переработка отходов лесного хозяйства, производство топливных гранул (пеллет); на территории районов с низким показателем "поголовье КРС / площадь пастбища" - создание биоэкополисов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, животноводческих ферм и производство биогаза. Производства глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, лимонной и молочной кислот, биодизеля и биоэтанола являются крупными проектами, рассчитанными на поставки продукции на внешний рынок (регионы России и зарубежные страны). Производство биогаза является локальным проектом, рассчитанным на локальную территорию (сельскохозяйственная организация, поселение, муниципальный район). Потенциал получения биогаза с единицы поголовья КРС - 1,2 тыс. куб. метров в год (рис. 1). районы с наибольшим потенциалом Ядринский Моргаушский Чебоксарский Вурнарский Канашский Яльчикский Батыревский районы со средним потенциалом Красночетайский Аликовский Красноармейский Цивильский Урмарский Янтиковский Порецкий Ибресинский Комсомольский районы с низким потенциалом Мариинско-Посадский Козловский Шумерлинский Алатырский Шемуршинский Рис. 1. Потенциал производства биогаза по муниципальным районам Чувашской Республики при существующем поголовье КРС В соответствии с расчетами аналитического Агентства Advanced Research (г. Санкт-Петербург) порядка 30 процентов потребности сельского населения Чувашской Республики в природном газе может быть обеспечено за счет биогаза (приложение N 4). Потенциал получения тепловой энергии из 1 т древесных отходов составляет 400 кг пеллет, или 7200 МДж (рис. 2). районы с наибольшим потенциалом Аликовский Алатырский Шумерлинский Вурнарский Ибресинский районы со средним потенциалом Моргаушский Чебоксарский Порецкий Комсомольский Батыревский районы с низким потенциалом Красночетайский Красноармейский Цивильский Яльчикский Шемуршинский Ядринский Мариинско-Посадский Козловский Урмарский Канашский Янтиковский Рис. 2. Потенциал переработки отходов лесозаготовки по муниципальным районам Чувашской Республики Потенциал ввода в оборот незадействованных сельскохозяйственных земель за счет выращивания технических культур биомассы составляет 62 тыс. га (рис. 3). районы с наибольшим потенциалом Мариинско-Посадский Аликовский Цивильский Урмарский Шумерлинский Канашский Порецкий районы со средним потенциалом Моргаушский Чебоксарский Красночетайский Козловский Вурнарский Янтиковский Ибресинский Алатырский районы с низким потенциалом Ядринский Красноармейский Комсомольский Яльчикский Батыревский Шемуршинский Рис. 3. Потенциал ввода в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель по муниципальным районам Чувашской Республики С целью наглядного представления результатов внутреннего анализа в табл. 1 приведена матрица профиля стратегических преимуществ. Таблица 1 Матрица профиля стратегических преимуществ расположения биотехнологических производств по муниципальным районам Чувашской Республики ——————————|———————————————|————————— —————————————|————————————————————|— —————————————————|————————————————— — Наиме- | Ресурсы | Дополнительный | Инновационный | Направление | По направлению: нова- | | вид деятельности | продукт | сбыта | внутренние ние | | | | | слабости | силы муни- | | | | | (-) | (+) ципаль- | | | | | "——————|——— ———" ных | | | | | | районов | | | | | ——————————|———————————————|————————— —————————————|————————————————————|— —————————————————|————————————————— — Алатыр- лесные ресур- увеличение рубки древесные грану- внутренний и ский сы древесины, перера- лы - биотопливо внешний рынки ботка отходов лес- (пеллеты) ного хозяйства незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- животноводство ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- внутри района, скохозяйст- тур (топинамбур) логических про- поставка в дру- венные уго- дуктов гие районы для дья биопроизводств неиспользуе- развитие животно- биогаз локальное по- мые пастбища водства, переработ- требление ка органических отходов недостаточ- организация инно- биотехнологиче- внутри района ная занятость вационных бизнесов ские продукты, населения (в том числе с ис- развитие малого пользованием био- бизнеса, иннова- технологий) ционной инфра- структуры Аликов- незадейство- посевы сельскохо- корма, биодизель животноводство ский ванные сель- зяйственных куль- внутри района, скохозяйст- тур (рапс) поставка биоди- венные уго- зеля на респуб- дья ликанский ры- нок неиспользуе- животноводство, биогаз локальное по- мые пастбища переработка орга- требление нических отходов лесные ресур- увеличение рубки древесные грану- внутренний и сы древесины, перера- лы (пеллеты) внешний рынки ботка отходов лес- ного хозяйства Баты- большое по- производство био- биогаз, органиче- локальное по- ревский головье КРС, газа ские удобрения требление, свиней удобрения - республикан- ский рынок выращивание повышение уро- сырье для произ- поставка в дру- зерна жайности зерна водств биотехно- гие районы для логических про- производств дуктов биоиндустрии органические производство биогаза и органических республикан- отходы (пти- удобрений ский рынок цефабрика) Вурнар- лесные ресур- увеличение рубки биотопливо (пел- внутренний и ский сы древесины леты) внешний рынки большое по- производство био- биогаз, органиче- локальное по- головье КРС, газа ские удобрения требление свиней выращивание повышение уро- сырье для произ- поставка в дру- зерна жайности зерна водств биотехно- гие районы для логических про- переработки и дуктов биотехнологи- ческих произ- водств органические производство биогаза и органических внутренний отходы (пти- удобрений рынок, органи- цефабрика) ческие удобре- ния - внешний рынок Ибре- лес увеличение рубки биотопливо (пел- внутренний и синский древесины леты) внешний рынки среднее пого- производство био- биогаз локальное по- ловье КРС, газа требление свиней развитая завоз сырья из дру- биодизель республикан- транспортная гих районов и ре- ский рынок инфраструк- гионов, переработка тура Канаш- трудовые ре- организация инно- продукция био- внутренний и ский сурсы вационных произ- индустрии внешний рынки водств большое по- производство био- биогаз, органиче- локальное по- головье КРС газа ские удобрения требление, удобрения - внешний рынок незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- республикан- ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- ский рынок скохозяйст- тур (рапс) логических про- венные уго- дуктов, биодизель дья Козлов- неиспользуе- животноводство, биогаз потребление ский мые пастбища переработка орга- внутри района и сенокосы нических отходов неиспользуе- создание биоэкопо- повышение каче- социально- мые трудовые лисов ства жизни насе- экономическое ресурсы ления, развитие развитие района малых бизнесов биоэкономики Комсо- выращивание повышение уро- сырье (биомасса) поставка в дру- моль- зерна жайности зерна для производств гие районы для ский биотехнологиче- производств ских продуктов биоиндустрии среднее пого- производство био- биогаз локальное по- ловье КРС, газа требление свиней Красно- незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- поставка в дру- армей- ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- гие районы для ский скохозяйст- тур (рапс) логических про- производств глю- венные уго- дуктов, биодизель козно-фруктоз- дья ного сиропа, ли- зина, кормовых добавок, молоч- ной кислоты, поставка биоди- зеля на респуб- ликанский рынок среднее пого- производство био- биогаз локальное по- ловье КРС, газа требление свиней Красно- неиспользуе- животноводство, биогаз потребление четай- мые сенокосы переработка орга- внутри района ский нических отходов среднее пого- производство био- биогаз потребление ловье КРС газа внутри района условия для создание малых инновационных пред- социально- развития ма- приятий, специализирующихся в области экономическое лого бизнеса развития биотехнологий развитие района Мариин- спиртовая производство кор- кормовые добавки внутренний и ско-По- барда (отходы мовых добавок внешний рынки садский спиртового производства) незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- поставка в дру- ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- гие районы для скохозяйст- тур (рапс) логических про- производств венные уго- дуктов глюкозно-фрук- дья тозного сиропа, лизина, кормо- вых добавок, молочной ки- слоты недостаточ- создание малых инновационных пред- социально- эко- ная занятость приятий, специализирующихся в области номическое населения развития биотехнологий развитие района неиспользуе- животноводство, биогаз локальное по- мые пастбища переработка орга- требление и сенокосы нических отходов создание вертикально интегрированной внутренний и компании по производству и глубокой внешний рынки переработке сельскохозяйственной био- массы (проект "Биофарминг") Морга- большое по- производство био- биогаз, республикан- ушский головье КРС, газа органические ский рынок свиней удобрения органические производство биогаза и органических внутренний отходы (пти- удобрений рынок, органи- цефабрика) ческие удобре- ния - внешний рынок условия для создание биоэкопо- повышение каче- социально- развития ма- лисов ства жизни насе- экономическое лого бизнеса ления, развитие развитие района малых бизнесов биоэкономики лесные ресур- увеличение рубки биотопливо (пел- внутренний и сы древесины, перера- леты) внешний рынки ботка отходов лес- ного хозяйства незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- в другие рай- ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- оны для произ- скохозяйст- тур (топинамбур) логических про- водств глюкоз- венные уго- дуктов но-фруктозного дья сиропа, лизина, кормовых доба- вок, молочной кислоты Порец- создание вертикально интегрированной внутренний и кий компании по производству и глубокой внешний рынки переработке сельскохозяйственной био- массы (проект "Биофарминг") неиспользуе- животноводство биогаз локальное по- мые пастбища требление и сенокосы выращивание повышение уро- сырье (биомасса) поставка в дру- зерна жайности зерна для производств гие районы для биотехнологиче- производств ских продуктов глюкозно- фруктозного сиропа, лизина, кормовых доба- вок, молочной кислоты Урмар- незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- в другие рай- ский ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- оны для произ- скохозяйст- тур (рапс) логических про- водств биоин- венные уго- дуктов дустрии дья среднее пого- производство био- биогаз локальное по- ловье свиней газа требление неиспользуе- животноводство биогаз мые пастбища органические производство биогаза и органических внутренний отходы (пти- удобрений рынок, органи- цефабрика) ческие удобре- ния - внешний рынок Цивиль- незадейство- посевы сельскохо- биодизель республикан- ский ванные сель- зяйственных куль- ский рынок скохозяйст- тур (рапс) венные уго- переработка зерна производство внутренний и дья (пшеницы), созда- глюкозно- внешний рынки ние биотехнологи- фруктозного си- ческих производств ропа и коммерче- ского крахмала переработка зерна полимолочная внешний рынок (пшеницы), созда- кислота, пропи- (экспорт) ние производства ленгликоль полимолочной ки- слоты Чебок- неиспользуе- животноводство биогаз локальное по- сарский мые пастбища требление большое по- производство био- биогаз, органиче- локальное по- головье КРС, газа ские удобрения требление свиней органические производство биогаза и органических внутренний отходы (пти- удобрений рынок, органи- цефабрика) ческие удобре- ния - внешний рынок отходы пиво- создание инноваци- дрожжевой кор- внутренний и варенных онных биотехноло- моконцентрат внешний рынки компаний гических произ- водств неиспользуе- создание биоэкопо- повышение каче- социально- мые трудовые лисов ства жизни насе- экономическое ресурсы, ления, развитие развитие района крупные про- малых бизнесов мышленные биоэкономики центры, раз- витая инфра- структура Шемур- среднее пого- производство био- биогаз локальное по- шинский ловье свиней газа требление выращивание повышение уро- сырье (биомасса) поставка в дру- зерна жайности зерна для производств гие районы для биотехнологиче- производств ских продуктов глюкозно- фруктозного сиропа, лизина, кормовых доба- вок, молочной кислоты создание биоэкопо- повышение каче- социально- лисов ства жизни насе- экономическое ления, развитие развитие района малых бизнесов биоэкономики Шумер- лес переработка отхо- биотопливо (пел- внутренний и линский дов лесного хозяй- леты) внешний рынки ства незадейство- посевы сельскохо- сырье для произ- производство ванные сель- зяйственных куль- водств биотехно- лизина скохозяйст- тур (топинамбур) логических про- венные уго- дуктов дья неиспользуе- животноводство биогаз локальное по- мые пастбища требление и сенокосы развитая ин- создание биотехно- лизин, белково- внутренний и фраструктура, логического ком- витаминные до- внешний рынки неиспользуе- плекса по производ- бавки мые трудовые ству продуктов ли- ресурсы зина и сопутствую- щих кормовых про- дуктов завоз сырья из дру- глюкозно-фрук- внутренний и гих районов и ре- тозный сироп, внешний рынки гионов, создание лимонная кисло- инновационных та, биоэтанол производств создание биоэкопо- повышение каче- социально- лисов ства жизни насе- экономическое ления, развитие развитие района малых бизнесов биоэкономики Ядрин- спиртовая производство кор- кормовые добавки внутренний и ский барда (отходы мовых добавок внешний рынки спиртового производства) большое по- производство био- биогаз, органиче- республикан- головье КРС, газа ские удобрения ский рынок свиней неиспользуе- животноводство биогаз локальное по- мые пастбища требление и сенокосы Яльчик- большое пого- производство био- биогаз локальное по- ский ловье свиней, газа требление среднее пого- ловье КРС выращивание повышение уро- сырье (биомасса) поставка в дру- зерна жайности зерна для производств гие районы для биотехнологиче- производств ских продуктов биоиндустрии недостаточ- создание биоэкопо- повышение каче- социально- ная занятость лисов ства жизни насе- экономическое населения ления, развитие развитие района малых бизнесов биоэкономики Янти- животновод- производство био- биогаз локальное по- ковский ческие хозяй- газа требление ства незадейство- производство, пере- биодизель, поставки в дру- ванные сель- работка и реализа- сырье для био- гие районы для скохозяйст- ция биомассы сель- производств производств венные уго- скохозяйственного глюкозно-фрук- дья назначения тозного сиропа, лизина, кормо- вых добавок, молочной кис- лоты 2.3. SWOT-анализ ресурсного потенциала и перспектив развития биоэкономики, выбор варианта сценария Стратегии Для вовлечения в процесс инновационных преобразований по реализации Стратегии организаций различных видов экономической деятельности (сельскохозяйственного производства, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, строительства, транспорта), отличающихся по размеру и уровню технологической вооруженности, необходим широкий спектр инструментов. Направления развития биоэкономики относятся не только к научной или инновационной политике, они затрагивают другие сферы, такие как промышленная и энергетическая политика, политика в области стандартов и регламентов, развитие сельского хозяйства и социальной сферы, развитие малого бизнеса и предпринимательства, инвестиционная и налоговая политика, политика в области межрегиональных и внешнеэкономических связей, поддержка системы высшего образования и фундаментальных исследований и др. Для определения стратегических альтернатив биотехнологического развития Чувашской Республики проведен SWOT-анализ как соотношение внутренних сил и проблем, внешних возможностей и угроз для достижения стратегической цели (приложение N 5). Мировой опыт и проведенный анализ показывают, что поступательное развитие биоиндустрии и ее конкурентоспособность на рынке (преодоление технологического отставания и динамичное развитие) обеспечиваются наличием развитой среды "генерации знаний", развитой инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативно-правовым обеспечением в данной сфере. Основные предпосылки для формирования такой модели развития в Чувашской Республике - при безусловной необходимости их реформирования - имеются. Варианты стратегических альтернатив создания в Чувашской Республике биоэкономики приведены в табл. 2. Таблица 2 Матричное позиционирование вариантов стратегических альтернатив создания в Чувашской Республике биоэкономики ———————————————|——————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————— Факторы, | Варианты сценариев стратегического развития влияющие на |——————————————————————————— —————|—————————————————————————|———— ———————————————————— стратегиче- | комплексный | адаптация | ограниченный ский выбор | инновационный прорыв | | рост | | | ———————————————|——————————————————— —————————————|————————————————————— ————|———————————————————————— Идеи О создание нового отраслевого О стабилизационная О повышение эффек- сегмента инновационной эконо- логика действий: актив- тивности экономики, мики, формирование компетен- ные внешние заимство- базирующейся на имею- ций республики в высокотехно- вания, реализация дос- щихся отраслевых сег- логичных сферах тупных конкурентных ментах О комплексное развитие био- преимуществ О модернизация су- экономики на всей территории О развитие ситуации ществующих базовых республики исходя из решений, отраслей, повышение О активизация притока инве- принятых на федераль- их восприимчивости к стиций в развитие высоких тех- ном уровне ("выжида- инновациям нологий тельная позиция") О реализация некото- О кластерное взаимодействие рых направлений в сфе- участников республиканского ре развития биотехно- рынка биоиндустрии логий О формирование и реализация комплексного системного меха- низма государственной под- держки, управления и координа- ции работ по развитию биоэко- номики в республике О завершение процесса фор- мирования региональной инно- вационной системы за счет соз- дания высокотехнологичного сектора - биоэкономики Преимуще- О переход на качественно но- О минимизация ресурсов (организационных, ин- ства вый уровень инновационной вестиционных, нормативных и др.) экономики О экономия бюджетных ресурсов О комплексное развитие эко- О использование имеющихся технологий и стан- номической и экологической дартных решений, фрагментарный подход систем О создание на территории рес- публики высокотехнологичных секторов базисных инноваций шестого технологического укла- да О активная бюджетная поли- тика О создание нормативно-право- вого поля, стимулирующего раз- витие биоэкономики на регио- нальном уровне ("пилотный" проект на территории России) Риски О напряженность баланса ча- О ускоренный рост О риск кризиса пла- стных и государственных инве- импорта, высокий уро- тежного баланса стиций (отсутствие "подушки вень конкуренции О низкие темпы роста безопасности") О риск потери имею- инновационной сферы, О риски "перегрева" в инве- щихся конкурентных не позволяющие дос- стиционной сфере (трудности в преимуществ и потен- тичь стратегических столь масштабном и ускоренном циала для развития ин- целей социально-эконо- привлечении инвестиций) новационной сферы мического развития О дефицит компетенций, необ- О риск потери имею- Чувашской Республики ходимых для достижения конку- щихся в сфере высоких до 2020 года рентных позиций на общерос- технологий компетен- О недостаточные ме- сийском и мировом рынках ций ры стимулирования ди- О риск перехода к версификации экономи- перманентному застою ки О риск перехода эко- О сохранение несба- номической нестабиль- лансированности и не- ности в социально- устойчивости структу- политическую ры экономики респуб- лики О невозможность создания в республике высоко- технологичных секторов базисных инноваций шес- того технологического уклада Технологи- О локальное технологическое О возможное участие в программах (проектах) ческая поли- лидерство федерального или межрегионального уровня тика О выход высокотехнологич- О "догоняющая" модернизация ных продуктов биоэкономики О поляризация инновационной системы (форми- Чувашской Республики на рос- рование как полюсов технологичности, так и по- сийский и мировой рынки люсов отсталости) О активная кооперация с парт- нерами из других регионов Рос- сии и зарубежных стран Эффектив- О осуществление технологиче- О жесткая взаимосвязь О концентрация ре- ность ского скачка и, как следствие, инновационной полити- сурсов на реализации повышение конкурентоспособ- ки федерального и ре- отдельных проектов в ности республики по ряду на- гионального уровней сфере биотехнологий правлений (вертикаль взаимодей- О обновление инновационной ствия) системы республики за счет О отсутствие необходимости формирования но- трансфера технологий, кадров, вого комплексного механизма инновационного знаний развития в сфере развития биотехнологий О комплексное решение задач социально-экономического раз- вития Чувашской Республики до 2020 года Анализ альтернативных вариантов (преимуществ и рисков) стратегического развития позволяет сделать вывод о предпочтительности первого варианта - "комплексного инновационного прорыва", создания и развития в Чувашской Республике биоэкономики. Эффективность предлагаемого варианта обусловлена его системным, интегрирующим характером. Комплексный инновационный прорыв предполагает: осуществление активной инвестиционной политики; усиление инновационных компонентов экономического роста на основе ускоренного развития высокотехнологичного сектора - биоэкономики; создание новой, более эффективной технологической базы, которая позволила бы осуществить технологический прорыв; создание нормативно-правовых условий и привлекательного бизнес-климата для развития биотехнологий; развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, качественные сдвиги в уровне жизни населения. III. Тактические цели, задачи и критерии оценки результатов эффективности их выполнения Скоординированность, взаимосвязь, достижимость и изменяемость стратегической и тактических целей, задач и критериев оценки предполагаемых результатов Стратегии наглядно отображены в "древе целей" (2) (приложение N 6). Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Стратегии выбраны по каждой тактической цели и приведены в табл. 3. _____________ <2> Для построения "древа целей" использован такой механизм управления проектами, как структура декомпозиции работ (Work Breakdown Structure, WBS). Таблица 3 Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Стратегии ———————————————————|——————————————— —————————————————————————————————— ——————————————————————————— Наименование | По годам реализации Стратегии индикатора |——————|——————|——————|——————|—— ————|——————|——————|——————|——————|————— —|—————— | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ———————————————————|——————|——————|—— ————|——————|——————|——————|——————|————— —|——————|——————|—————— Рост числа ис- 100 101 101 103 104 105 109 115 120 150 в 2 пользованных пе- раза редовых биотех- Источник: экспертная оценка, оперативные данные организаций нологий, % по | отношению к —|—————————|—————————————|—— ———————*——————————|———————————————— ————* 2010 году |—————————|—————————————|———— —————|——————————|——————————————————— —" (базовому году) 0 0,5 2,0 Организация ин- 2 2 2 ежегодно не менее 3 ежегодно не менее 5 новационных Источник: экспертная оценка производств био- индустрии, еди- —*—————————|—————————————|— ————————|——————————|———————————————— ————* ниц в год |—————————|—————————————|———— —————|——————————|——————————————————— —" 2 не менее 38 Рост числа вне- 100 101 101 102 103 105 109 120 130 135 150 дренных передо- вых биотехноло- Источник: экспертная оценка, оперативные данные организаций гий в области экологии, % по —|—————————|—————————————|—— ——————*|——————————|————————————————— ———* отношению к |—————————|—————————————|——— ——————|——————————|—————————————————— ——" 2010 году 0 0,5 1,5 IV. Механизм реализации Стратегии Механизм реализации Стратегии формируется из элементов правового, экономического и организационного характера на базе Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (приложение N 7). Достижение целей и реализация поставленных задач Стратегии возможны при соблюдении следующих принципов (требований): принцип приоритетности означает первоочередное осуществление инновационных проектов и направлений работ; принцип комплексности определяет развитие научно-инновационных систем и инновационных циклов создания и распространения нововведений во всех сферах жизнедеятельности и на всей территории Чувашской Республики; принцип эффективности обусловливает необходимость применения новых технологий, техники и организации производства, характеризующихся высокой экономической и социальной эффективностью, высокой окупаемостью инновационных затрат; принцип экологичности требует разработки и внедрения нововведений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, недопущения экологического ущерба и достижения высокого экологического эффекта в результате осуществления инновационных процессов; принцип регионального подхода предполагает создание и использование нововведений с наиболее полным учетом экстремальных природно-климатических и специфических социально-экономических условий Чувашской Республики с целью уменьшения и преодоления их отрицательного влияния на экономику. Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются республиканские научные организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки, высокотехнологичные компании и научные центры, а также аналогичные организации из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран. Эффективность организационной составляющей механизма реализации Стратегии определяется созданием комплексной системы стратегического управления развитием биоэкономики в Чувашской Республике (структура, схема 1). Чем теснее взаимосвязь между всеми уровнями системы, тем эффективнее стратегическое управление в каждой из этих составляющих и в целом по республике. Реализация Стратегии будет осуществляться на основе проектного менеджмента. Очевидно, что эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса Стратегии зависит от успешной реализации инновационных проектов на микроуровне в отдельных организациях. Структурная схема 1 Комплексная система взаимодействия процессов управления развитием биоэкономики в Чувашской Республике [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] В соответствии с проведенным анализом ресурсного потенциала, перспектив и стратегических преимуществ развития биоэкономики в Чувашской Республике (раздел II Стратегии) выделено 15 приоритетных проектных направлений (структ. схемы 2-16): производство лизина и белковых витаминных добавок; создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг"); производство биодизеля; производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы (биотопливо); глубокая переработка леса, создание производства пеллет; производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура; переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата; переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений; создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве); промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики; создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала; комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, кристаллической фруктозы, пищевых волокон из собственного сырья; производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья; производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови); формирование и развитие сети биоэкополисов. Структурная схема 2 Технологическая дорожная карта (3) приоритетного проектного направления "Производство лизина и белковых кормовых добавок" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] _______________ <3> Технологическая дорожная карта как инструмент стратегического планирования позволяет комплексно оценить ключевые параметры и возможности проекта. Структурная схема 3 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг") [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 4 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство биодизеля" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 5 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы (биотопливо)" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 6 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Глубокая переработка леса, создание производства пеллет" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 7 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 8 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 9 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 10 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве)" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 11 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 12 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и создание производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 13 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, кристаллической фруктозы, пищевых волокон из собственного сырья" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 14 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Структурная схема 15 Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови)" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приоритетные проекты Стратегии ориентированы на мобилизацию республиканских и муниципальных ресурсов, собственного потенциала разработчиков и организаций, предусматривающих их внедрение. Подробная информация по каждому проектному направлению представлена в приложении N 8 к Стратегии. С учетом выбранных приоритетных проектных направлений Стратегии проведена оценка рисков ожидаемой эффективности ее реализации, которая приводится в приложении N 9 к Стратегии. В целях выяснения перспектив той или иной биотехнологической продукции и минимизации стоимости ее выпуска при принятии решений о номенклатуре и мощности биотехнологического производства необходимо учитывать следующие условия: существующие и предлагаемые технологические решения по выпуску биопродуктов, их совместимость по технологическому переделу, аппаратурному оформлению, сырьевым источникам, биосовместимости штаммов-продуцентов, склонности к инфицированию, чувствительности к следам посторонних химических и биологических агентов; источники сырья, в том числе переработка отходов предприятий различных секторов промышленности, в первую очередь пищевой, пивоваренной, перерабатывающей, текстильной; использование стандартов ОМР, ISO 9000 и 14000 в биотехнологическом производстве; углубленная технико-экономическая оценка, анализ себестоимости продукции действующих в настоящее время в России и за рубежом биотехнологических производств. Как и в других сферах высоких технологий, в биоэкономике остро стоит проблема локомотива развития. Один из прорывных проектов в этом направлении - проект создания биоэкополиса. Биотехнологии совместно с другими инновационными направлениями - информационно-коммуникационными технологиями, энергетикой, принципиально новыми решениями в градостроительстве и благоустройстве территорий - могут заложить основы принципиально новой цивилизации - "территории будущего" (высокая концентрация инноваций в пределах одной территории). Это поселения, в которых в гармонии с природой решаются вопросы создания и использования высоких технологий, социальные проблемы, вопросы энергетики и др. Аналогичные проектные направления набирают обороты во всем мире. Производительные силы мирового сообщества переходят на более высокий уровень своего развития. Это можно рассматривать как новый этап, переход к новому качеству жизни в глобальном масштабе. Поскольку догнать развитые страны на технократическом пути развития невозможно, тем более что разрыв постоянно увеличивается, необходимо не догонять, а опередить и стать лидером технологий следующего поколения, лидером седьмого технологического уклада. Как показывает анализ, проведенный Институтом философии Российской академии наук (4), есть основания полагать, что технологиями седьмого уклада будут социогуманитарные технологии, в первую очередь технологии формирования новых форм жизнедеятельности на планете, технологии конструирования социальной реальности. Реализация приоритетного проектного направления "Формирование и развитие сети биоэкополисов" (структ. схема 16) позволяет заложить основу создания в Чувашской Республике социогуманитарных технологий седьмого уклада, способствовать решению многих актуальных проблем стратегического развития республики, среди которых: формирование новых форм жизнедеятельности; выращивание разнообразных социально-контролируемых культур и субкультур; развитие инновационной культуры; инициирование и динамичное развитие высокотехнологичных производств; повышение благосостояния населения за счет организации высокой производительности труда в автономных поселениях; снижение уровня безработицы; создание возможностей для диверсификации и свертывания нерентабельных производств; создание условий для повышения плотности высокоинтеллектуального населения ("импорт интеллекта"). _________________ <4> Использованы материалы проектно-аналитической записки "Методологические аспекты инновационного развития России", подготовленной Клубом инновационного развития Института философии РАН (2009 г.). Структурная схема 16 Схема реализации приоритетного проектного направления "Формирование и развитие сети биоэкополисов" (новая парадигма развития сельского хозяйства) [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Несмотря на общую стратегическую установку, на поддержку прорывных технологий, наибольшую актуальность для экономики Чувашской Республики имеют не продуктовые инновации, а процессные и управленческие, относящиеся к изменению в организации производства и его материально-техническом обеспечении. Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, рыночной активизации инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы инновационной инфраструктуры республики. Целью данного направления является создание комплексных условий (финансовых, организационных, консалтинговых, кадровых и др.) для реализации венчурных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет (приложение N 10). Среди основных инфраструктурных объединений Стратегии - биотехнологический кластер Чувашской Республики, представляющий собой совокупность (консорциум) локализованных взаимосвязанных субъектов научной, научно-технической, инновационной инфраструктуры и бизнеса, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, которые объединяются для совместной деятельности по продвижению знаний, технологий и продуктов биоэкономики на рынок, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом (далее - биокластер) (приложение N 11). Участниками биокластера могут выступать как отдельные юридические лица, так и объединения юридических лиц различной формы собственности и отраслевой принадлежности, в том числе из зарубежных стран и других регионов Российской Федерации. Кластерный подход, как показывает мировая практика, предлагает эффективные инструменты для стимулирования регионального развития, в том числе содействует увеличению занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышению устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Для участников преимущества кластерного объединения заключаются в: повышении эффективности системы поставок сырья, компонентов и комплектующих; доступности и качестве специализированного сервиса (от услуг в области информационных технологий (поставщики интегрированных решений в области управления) до специфических слуг по венчурному страхованию); доступе к различного рода финансовым ресурсам (например, источники рискового финансирования, гранты российских и зарубежных фондов, инвестиции государственных корпораций и других компаний); доступности и качестве возможностей для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе с использованием ресурсов центров коллективного пользования уникальным научным и лабораторным оборудованием; возможности проведения метрологических и сертификационных работ, соответствующей специализации биотехнологий; доступности специализированных интеллектуальных и производительных человеческих ресурсов; построении сети формальных и неформальных отношений для передачи рыночной и технологической информации, знаний и опыта; создании системы для выявления коллективных выгод и опасностей, формирования общего видения и продуктивной стратегии развития кластера. Для реализации мероприятий Стратегии предусматриваются модели многоканального финансирования с использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Мероприятия и проектные направления Стратегии ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. В условиях рыночной экономики и доминирования частной собственности в большинстве отраслей конкретные инвестиционные решения, включая решения о выборе той или иной технологии или условий реализации инновационного проекта, являются прерогативой субъектов экономической деятельности. Государственная политика направлена, прежде всего, на создание благоприятных условий для формирования эффективной инновационной среды, генерирующей новые знания и технологии, стимулирование предприятий к внедрению инноваций. Стратегия базируется на принципах "мягкой" координации, взаимного обмена информацией, формирования единых методологических и методических подходов к решению проблем совершенствования технологической структуры и инновационной ориентации экономики Чувашской Республики, создания системы мониторинга результатов. Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации Стратегии (структ. схема 17). Центром интеграции ресурсов и координатором участников реализации Стратегии является Минпромэнерго Чувашии. Информация о ходе и итогах реализации Стратегии размещается в средствах массовой информации и на сайте Минпромэнерго Чувашии. Структурная схема 17 Схема взаимодействия участников реализации Стратегии [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] V. Ожидаемые результаты реализации Стратегии Ожидаемыми результатами успешной реализации Стратегии к 2020 году станут: развитие и реализация потенциала Чувашской Республики на российском рынке биотехнологий, ее участие в международной научно-технической кооперации; формирование и развитие нового высокотехнологичного сектора - биоэкономики; создание более 50 инновационных производств, обеспечивающих импортозамещение на территории Российской Федерации на уровне 40 процентов; увеличение числа организаций, выполняющих исследования и разработки, на 10-15 процентов; создание специализированной инновационной инфраструктуры, позволяющей проводить исследования и создавать новые продукты в области биотехнологий, содействующей увеличению количества малых предприятий в научно-технической сфере на 10-20 процентов; формирование республиканской системы подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Чувашской Республики, содействие росту числа персонала, занятого исследованиями и разработками, на 5-7 процентов; обеспечение развития научно-технических и интеллектуальных ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа кандидатов и докторов наук на 15-20 процентов. Планируется создание биотехнологического кластера, обеспечивающего развитие биоэкономики на принципах рационального природопользования и экологичности инновационных производств. Будет развиваться экспортная ориентация продукции биотехнологического кластера. Приложение N 1 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, используемые в Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года Биотехнология - комплексная междисциплинарная сфера деятельности, основывающаяся на использовании живых систем и процессов с целью масштабного производства полезных для человека продуктов. Приоритетное направление научно-технического прогресса, использующее биопроцессы и биообъекты для получения полезных человеку продуктов и улучшения качества его жизни Биоэкономика - это экономика, основанная на широком применении биотехнологии, использующая возобновляемые ресурсы для производства ценных продуктов и энергии (1). Научная основа - науки о живых системах и биотехнологии в сочетании с другими технологиями: нанотехнологиями, химией, информационными технологиями и др. Биоэкономика включает все промышленные и экономические секторы, которые производят и используют биоресурсы, в том числе биоотходы. Фактически биотехнологии решают глобальную проблему перехода от использования невозобновляемых ресурсов к возобновляемому сырью, а это геополитическая задача. Растущие с каждым годом темпы истощения природных минеральных ресурсов, глобальное изменение климата планеты и рост народонаселения заставляют серьезно задуматься над решением проблем как отдельные государства, так и человечество в целом. Продукция, получаемая с помощью биотехнологии, используется во всех базовых отраслях современного хозяйства: в энергетике - это жидкие и твердые биотоплива (бутанол, этанол, биодизель, биогаз); в медицине - сырье для фармацевтической промышленности и биофармацевтические технологии; в сельском хозяйстве - кормовой белок, аминокислоты, средства защиты растений и животных; в пищевой промышленности - пищевые ферменты, сахарозаменители, компоненты для перерабатывающей промышленности. Современная биотехнологическая индустрия условно подразделяется на 5 сегментов (диаграмма 1). _______________ <1> Из материалов Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова", подготовленных на парламентские слушания по теме "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года. Диаграмма 1 Сегменты мировой биотехнологической индустрии "белая" биотехнология - 19% биоэнергетика, биотопливо биохимическая продукция производство биотехнологических препаратов для добывающих отраслей "серая" биотехнология - 6% производство биотехнологических препаратов для защиты и охраны окружающей среды "зеленая" биотехнология - 12% агробиотехнологии инжиниринг растений, ветеринария генно-модифицированные культуры "синяя" биотехнология - 3% инженерные процессы в морской биологии "красная" биотехнология - 60% биофармацевтика биотехнологии для медицины Биомасса - совокупная масса растительных и животных организмов, присутствующих в биогеоценозе в момент наблюдения. Биомасса применяется для производства тепла, электроэнергии, биотоплива, биогаза (метана, водорода). Биомасса в энергетике (2) (диаграмма 2): шестой по запасам из доступных на настоящий момент источников энергии после горючих сланцев, урана, угля, нефти и природного газа; пятый по производительности возобновляемый источник энергии после прямой солнечной, ветровой, геотермальной энергии (ежегодно на земле образуется около 170 млрд. т первичной биологической массы и приблизительно тот же объем разрушается); крупнейший по использованию в мировом хозяйстве возобновляемый ресурс (более 500 млн. т усл. топлива в год). Растительная биомасса является первичным источником энергии на Земле. При образовании 1 кг сухой биомассы поглощается около 1,83 кг СО2 и столько же выделяется при ее разложении (окислении, горении). В результате содержание углекислого газа в атмосфере остается неизменным. Использование биомассы для получения энергии экологически безопаснее, чем, например, угля (при сжигании биомассы выделяется менее 0,2 процента серы и 3-5 процентов золы (2-3 и 15 процентов соответственно). Кроме того, зола может быть возвращена обратно в почву, что обеспечивает замкнутость круговорота биогенных элементов. _______________ <2> Материал из Википедии - свободной энциклопедии. Диаграмма 2 Место биотоплива в мировом энергетическом балансе электростанции, работающие на угле - 40% электростанции, работающие на нефти - 8% электростанции, работающие на природном газе - 20% атомные электростанции - 13% гидроэлектростанции - 16% возобновляемые источники (за исключением гидроэлектростанций) - 3% || V возобновляемые источники: биотехнологическое топливо ветровые турбины геотермальные воды солнечные батареи Ежегодно страна накапливает до 300 млн. т в сухом эквиваленте органических отходов, из них 250 млн. т - в сельскохозяйственном производстве и 50 - в виде бытового мусора. Из 1,3 млрд. т биомассы можно получить биотоплива в объеме, эквивалентном 4,5 млн. баррелей нефти в день. Производство биотоплива подразделяют на: второе поколение - из непродовольственной биомассы: древесины, соломы, биоотходов, энергоемких растений (структ. схема 1); третье поколение (начинает зарождаться, по мнению экспертов, появится на мировом рынке к 2020 году) - генная модификация примитивных, напоминающих растения организмов (водорослей) с целью последующего использования их свойств по улавливанию солнечной энергии для преобразования диоксида углерода в топливо (молекулярная структура получаемого топлива схожа со структурой нефтепродуктов, включая бензин, дизель и реактивное топливо). Структурная схема 1 Виды биомассы (второе поколение биотоплива) фуражное зерно ^ |————————>рапс отходы пе- | | реработки |————|————|| древесины,<———————————| биомасса |——————>топинамбур целлюлозы |—|——|———|—| | | | органические | | | солома, отходы <——————————| V |—————————> отходы животноводства активный ил растениеводства Методом пиролиза из биомассы получают жидкое биотопливо, метан, водород. Из пшеничной соломы получается до 58 процентов биотоплива, 18 - угля и 24 процента газов. Распространено применение топливных пеллет - твердого топлива из отходов деревообрабатывающих и сельскохозяйственных производств. Из масличных культур при помощи этерификации выделенного растительного масла производится различное дизельное топливо (биодизель). Путем ферментации сахаро- и крахмалсодержащих продуктов (злаки, картофель, сахарная свекла) с предварительным гидролизом, после переработки целлюлозосодержащего растительного сырья (древесина, солома, растительные отходы) получают этанол (биоэтанол). Этанол применяется в качестве моторного топлива в чистом виде и в смеси с бензинами. Большинство исследований по созданию моторного топлива из биомассы направлено на получение этанола из сахарного тростника, зерна и сахарной свеклы, а также рапсового метилового эфира из семян рапса. Этанол является высокоэффективным топливом с октановым числом 113. Практически все автопроизводители одобряют использование смеси 90 процентов бензина и 10 процентов этанола без переделки двигателя. Этанол биоразлагаем и не загрязняет природные водные системы, 10 процентов этанола в бензине снижают токсичность выхлопа на 30 процентов. При урожайности семян рапса 3 т/га можно получить 1 т моторного топлива и 2 т высококачественных кормов. Свойства моторного топлива, получаемого из семян рапса, близки к свойствам дизельного топлива, однако вредные выбросы при использовании биотоплива значительно снижены (3). Из навоза животных методом метанового брожения получают биогаз. Из тонны навоза крупного рогатого скота (в сухой массе) получается 250-350 куб. метров биогаза. Лэндфилл-газ - одна из разновидностей биогаза, получается из бытовых отходов (в мире находится в эксплуатации около 1160 заводов по производству лэндфилл-газа, общее количество производимой энергии - 3929 МВт, объем обрабатываемых отходов - 4548 млн. т). Форсайт (от англ. foresight - "взгляд в будущее") - эффективный инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. По результатам форсайт-проектов создаются дорожные карты, которые являются одними из важнейших инструментов инновационной экономики. Форсайт ориентирован на определение возможных вариантов будущего. Основой для оценки вариантов будущего являются экспертные оценки. Методология форсайта вобрала в себя десятки традиционных и достаточно новых экспертных методов. При этом происходят их постоянное совершенствование, отработка приемов и процедур, что обеспечивает повышение обоснованности предвидения перспектив научно-технического и социально-экономического развития. Форсайт нацелен не только на поиск возможных альтернатив, но и на выбор наиболее предпочтительных из них. В процессе выбора применяются различные критерии для определения наиболее предпочтительных вариантов. Так, например, при выборе критических технологий может использоваться критерий достижения максимального экономического роста, а при построении технологической дорожной карты для отрасли - выявление потенциальных рыночных ниш и технологий, позволяющих максимально быстро разработать конкурентоспособные продукты для возникающих рынков. Принципиальная схема переработки сельскохозяйственных продуктов в продукцию биоиндустрии и биоэнергию показана на структ. схеме 2. На каждом этапе процесса переработки производимый продукт может быть реализован на свободном рынке. _____________ <3> Источник: Smog Reyes, 2008, february. Структурная схема 2 Схема переработки сельскохозяйственной продукции в продукцию биоиндустрии и биоэнергию [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Емкость рынков и стоимость реализуемой продукции существенно различаются (по мере увеличения глубины переработки физическая емкость рынка соответствующего продукта уменьшается, в то время как рыночная цена продукта увеличивается) (таблица). Ориентировочные цены и емкость рынка на отдельные продукты биоиндустрии (4) ————————————————————————————|—————— —————————————————|————————————————— ——————— Продукт биоиндустрии | Мировое производство, | Средняя рыночная цена, | т/год | евро/кг ————————————————————————————|—————— —————————————————|————————————————— ——————— Биоэтанол 38000000 0,40 Глютаминовая кислота 1500000 1,50 Лимонная кислота 1500000 0,80 Лизин 350000 2,00 Молочная кислота 250000 2,00 Витамин С 80000 8,00 Глюконовая кислота 50000 1,50 Антибиотики 30000 150,00 Антибиотики (специальные) 5000 1500,00 Ксантан (пищевая добавка) 20000 8,00 Гидроксифенил 10000 10,00 Декстран 200 80,00 Витамин B12 3 25000,00 ________________ <4> Источник: W.Soetaert, E.Vandamme. Biotechnol.J, 2008. Приложение N 2 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года Мировые тенденции и направления развития биоэкономики. Форсайтный анализ развития биотехнологий в Российской Федерации Биотехнологии - одно из главных научно-практических направлений XXI века, об этом свидетельствует рост капиталовложений в эту отрасль. Если в 2004 году рынок биотехнологической продукции в мире составлял 40 млрд. долл. США, то в 2010 году глобальная рыночная стоимость секторов, связанных с биотехнологией (без сельского хозяйства), оценивается в более 2 трлн. евро. В настоящее время развитые страны мира рассматривают биотехнологии в качестве наиболее перспективной области для инвестирования. Мировой кризис лишь усилил наметившуюся тенденцию. Биотехнология из рядовой отрасли становится системообразующим, ведущим фактором развития экономики отдельных государств и мировой экономики в целом (диаграмма 1). Диаграмма 1 Крупнейшие секторы мировой экономики (1) банки - 17,7% нефть, газ - 11,2% биотехнологии (включая фармацевтику) - 7,8% IT-оборудование - 5,6% услуги фиксированной связи - 4,1% страхование - 3,8% программное обеспечение и услуги - 3,6 еще 30 секторов мировой экономики - 46,6% ________________ <1> По данным Financial Times от 2 июля 2008 года. Биоэкономика становится одним из приоритетов государственной политики ведущих стран мира (диаграммы 2-4, табл. 1). В США действуют законы о биомассе (2000 год), об энергетической политике (2005 год), расшифровка генома человека стала национальным проектом. Американская биофармацевтика производит товаров на 25 млрд. долл. США в год, рынок трансгенных организмов в агросфере страны - еще на 30 миллиардов. Диаграмма 2 Мировые лидеры по объему рынка биотехнологий другие страны - 23,8% Россия - 0,2% Индия - 2,0% Китай - 10% Евросоюз - 22% США - 42% В Евросоюзе реализуется скоординированная, системная стратегия развития биотехнологии. Для ее реализации в 2000-2007 годах было выделено более 30 млрд. евро, до 2013 года планируется направить свыше 50 миллиардов. Европейская биоэкономика имеет приблизительный объем рынка свыше 1,7 трлн. евро с занятостью более 22 млн. человек. Отличительная особенность европейского подхода к развитию биотехнологии - ярко выраженная экологическая направленность. К 2020 году Евросоюз планирует перевести до 20 процентов мощности своей химической промышленности только на биосырье (например, Швеция за 12 лет планирует практически целиком перейти на биологическое топливо, чтобы не зависеть в этом отношении от поставщиков нефти). В Китае биотехнологическая индустрия растет на 16-18 процентов ежегодно. В Корее в биотехнологической области работают более 200 научно-исследовательских центров и 500 частных компаний, страна вышла на четвертое место в мире в области генной инженерии растений. Биотехнология на государственном уровне обозначена как стратегический приоритет на 15 лет. Диаграмма 3 Динамика мирового биотехнологического рынка млн. долл. США |————————|——————————|——————————|————— —————| | | 2000 год | 2005 год | 2008 год | |————————|——————————|——————————|————— —————| | США | 15 | 48 | 80 | | Европа | 5 | 16 | 20 | | Япония | 7 | 15 | 21 | | Корея | 2 | 4 | 9 | | Индия | 1 | 2 | 4 | | Россия | 1 | 2 | 3 | |————————|——————————|——————————|————— —————| Таблица 1 Годовой оборот мировой биоэкономики по секторам ——————————————————————————————|———— —————————————|——————————————|——————— —————————— Сектор биоэкономики | Годовой оборот, | Занятость, | Источник | млрд. евро | млн. человек | данных ——————————————————————————————|———— —————————————|——————————————|——————— —————————— Продовольствие 920 4,4 CIAA (Central Intercollegiate Athletic Association) Сельское хозяйство 210 15 COCA- COGECA Целлюлозно-бумажный 400 0,3 CEPI Деревообработка, лесовод- 150 2,7 CEI-BIOS ство Промышленная биотехноло- 50 нет данных MCKinsey гия ("белая" биотехнология) Диаграмма 4 Доля и рост числа международных патентов по направлению развития биотехнологий по странам (2) |————————————————|—————————————————— ————————|——————————————————————————| | | доля на мировом рынке, % | рост за 1995-2008 гг., % | |————————————————|—————————————————— ————————|——————————————————————————| | США | 40 | 4 | | Япония | 10 | 15 | | Германия | 7 | 6 | | Великобритания | 5 | 2 | | Канада | 5 | 6 | | Корея | 3 | 25 | | Китай | 2,5 | 35 | | Сингапур | 2 | 27 | | Индия | 1,5 | 30 | | Бразилия | 1 | 28 | |————————————————|—————————————————— ————————|——————————————————————————| _____________ <2> По данным Compendium of Patent Statistics, 2008 год. Мировые тенденции в правовом регулировании биоэнергетической отрасли направлены на развитие исследований и разработок в сфере использования биомассы и возобновляемых источников энергии (табл. 2). В связи с этим на государственном уровне создаются специальные органы управления, поддерживается малая и автономная энергетика. Для стимулирования развития возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) в законодательстве ужесточаются нормативы и санкции за органические загрязнения, включая требования к владельцам полигонов, выделяющих метан. С помощью таких мер мотивируется полезная утилизация биомассы. Уровень энергопотребления в современном мире равен 12 млрд. т в нефтяном эквиваленте (далее - т н.э.). С учетом существующих темпов роста к 2050 году мировое энергопотребление достигнет 15 млрд. т н.э. (по более пессимистическим прогнозам - 25 млрд. т н.э.) (рисунок). По данным Мирового Энергетического Совета (World Energy Council, WEC), использование ВИЭ увеличится в 2 раза и достигнет 6 млрд. т н.э., а доля биомассы составит 2,6 млрд. т н.э. Прогноз изменения доли основных видов энергосырья в обеспечении мирового энергопотребления [Рисунок в электронном виде на приводится, смотри бумажный документ] Ведущие государства мира поддерживают частные проекты перехода на ВИЭ путем пониженного налогообложения, частичной компенсации затрат на переоборудование, в том числе за счет средств от ужесточения санкций на вредные выбросы, а также переводят на ВИЭ государственные и общественные учреждения. В развитых странах для перехода на ВИЭ создаются специальные условия для присоединения поставщиков электроэнергии из возобновляемых источников к оптовому рынку электроэнергии. По мере увеличения числа оптовых поставщиков электроэнергии на них накладываются обязательства покупать электроэнергию у производителей, использующих ВИЭ, по установленным ценам. Лидерами рынка биоэнергетики выступают Австрия и Швеция, где доля производства энергии из возобновляемых источников составляет 25 процентов, затем Финляндия (23 процента), Италия, Германия и Англия. Таблица 2 Правовое регулирование развития биоэнергетики (примеры по некоторым странам мира) —————————————————|————————————————— —————|————————————————————————|————— ——————————————————————— Наименование | Нормативный | Краткое пояснение | Эффективность территории | документ | | —————————————————|————————————————— —————|————————————————————————|————— ——————————————————————— Евросоюз директива Евро- установлены специаль- директива стимулирует пейского парла- ные стандарты пре- переход на ВИЭ как более мента и Совета дельных показателей экологичные по сравне- Европейского эмиссии загрязняющих нию с традиционными ис- Союза от 23 ок- воздух веществ точниками энергии тября 2001 г. N 2001/80/ЕС "Об ограничении вы- бросов некоторых загрязняющих воз- дух веществ от крупных установок сжигания" решение Европей- пропагандирует исполь- достижение 12%- ной доли ского парламента и зование ВИЭ, включая ВИЭ в общем объеме по- Совета Европей- инициативы на мест- требления энергоресурсов ского Союза от ном уровне в 2010 году, цель - дости- 22 июля 2002 г. жение 22%-ной доли в N 1600/2002/ЕС объеме потребляемой в "О Шестой про- Евросоюзе электроэнер- грамме действий гии, производимой из ВИЭ Сообщества в об- ласти окружающей среды" Швеция государственная Швеция является одним из программа эффек- мировых лидеров по ис- тивного энерго- пользованию ВИЭ. Ис- пользования в пользование биоэнергии в энергоинтенсивной период с 1990 по 2007 год промышленности выросло с 67 до от 2005 года 120 МВт·ч, а выбросы парниковых газов сокра- тились на 9%. К 2020 году ВИЭ обеспечат 50% энер- гопотребления страны, из этой цифры доля исполь- зования биомассы соста- вит более 75% США закон "О чистом документы предписы- воздухе" от 1987 го- вают собственникам по- да и глава 40 Ко- лигонов отходов кон- декса федерально- тролировать выделение го регулирования неметановых органиче- ских веществ и утили- зировать их, если их объем превышает 50 т/год Австралия закон N 174 "О порядок аккредитации установлены целевые еже- возобновляемой и регулирования ТЭС, годные объемы производ- энергии" работающих на ВИЭ, а ства электроэнергии за также работы таких счет ВИЭ в динамике до станций на оптовом 2021 года рынке электроэнергии Великобритания закон о компаниях предоставляет прави- ЖКХ от 2000 года тельству право требо- вать от поставщиков электроэнергии поста- вок в определенной пропорции к общим объемам продаж элек- троэнергии из ВИЭ приказы об обяза- обязывают лицензиро- производителям электро- тельствах по ВИЭ ванных поставщиков энергии из ВИЭ выдаются электроэнергии повы- сертификаты обязательной шать долю ВИЭ в ис- доли ВИЭ за каждый точниках электроэнер- МВт·ч произведенной гии (в динамике по го- электроэнергии. Сертифи- дам), при этом кон- каты могут быть проданы кретный процент обя- поставщикам электроэнер- зательной доли ВИЭ гии, желающим выполнить утверждается ежегодно обязательства по мини- мальной требуемой доле ВИЭ. Для того чтобы вы- полнить обязательства, поставщики могут пред- ставить либо сертификаты на объем энергии, соответ- ствующий установленной доле ВИЭ, либо запла- тить "выкупную" цену 33,24 евро за МВт за лю- бой не покрытый сертифи- катами объем электроэнер- гии. Все доходы от таких "выкупных" платежей на- правляются производите- лям электроэнергии из ВИЭ пропорционально числу сертификатов, кото- рые они представляют Австрия закон об энерго- устанавливает общие эффективности условия для ВИЭ: минимум 3% общей электроэнергии должно производиться из био- массы, ветра и солнеч- ной энергии; руководство оптового рынка должно устанав- ливать минимальные тарифы для присоеди- нения производителей ВИЭ к общей электро- сети; монопольный рынок электроэнергии должен быть открыт и должна быть достигнута пря- мая продажа и покупка "зеленой" энергии Использование биотоплива в транспорте - одно из наиболее быстро развивающихся направлений глобальной экономики. Благодаря растительной природе применяемого в производстве сырья биотопливо оказывает большое влияние на снижение выбросов парниковых газов. Наряду с повышением энергоэффективности транспортного сектора биотопливо может сыграть ключевую роль в обеспечении энергетической, социальной и экологической устойчивости развития транспорта, экономики многих стран и глобальной экономики в целом. Развитие технологий производства биотоплива позволит увеличить долю полезного использования первичной биомассы и добавит к топливным запасам порядка 500 млн. т н.э. Потенциал использования биотоплива оценивается Международным энергетическим агентством в интервале 1400-3600 млн. т н.э. Вместе с существующими ресурсами биомассы полный потенциал достигает 2400-4800 млн. т н.э., что составит к 2050 году 10-25 процентов суммарного предложения первичной энергии. Ведущие государства мира закрепляют на законодательном уровне положения, стимулирующие переход на биотопливо (табл. 3). В сравнении с другими видами альтернативного моторного топлива топливо из биомассы лидирует и будет лидировать в ближайшие десятилетия по сочетанию показателей экологичности, коэффициента полезного действия и экономической эффективности. Таблица 3 Правовое регулирование в зарубежных странах по вопросу перехода на альтернативные виды топлива ———————————————|——————————————————— —|————————————————————————|————————— ————————————————————— Наименование | Нормативный | Краткое пояснение | Эффективность территории | документ | | ———————————————|——————————————————— —|————————————————————————|————————— ————————————————————— Евросоюз (3) директива от формулирует задачу подтверждается актуаль- 26 апреля 1999 г. разумного и эффектив- ность перехода на альтер- N 99/ 32/ЕС "О ного использования нативные виды топлива сокращении содер- большого количества жания серы в не- доступной биомассы и которых видах политики постепенного жидкого топлива отказа Евросоюза от и изменении ди- импорта нефти и неф- рективы N 93/12/ тепродуктов ЕЭС" директива от 8 мая увеличение использования биотоплива для нужд 2003 г. N 2003/ транспорта, не исключая использование другого 30/ЕС "О под- возможного альтернативного топлива, является од- держке использо- ним из средств, используя которые Евросоюз может вания биологиче- уменьшить свою зависимость от импортируемой ского топлива и энергии, а также влиять на рынок топлива для нужд других возобнов- транспорта и, следовательно, укрепить надежность ляемых источни- энергетических поставок в среднесрочной и долго- ков энергии на срочной перспективе транспорте" регламент от достижение требований улучшение качества воз- 20 июня 2007 г. Евросоюза к качеству духа и согласованности с N 715/2007 Евро- воздуха включает в се- параметрами ограничений пейского парла- бя экологические стан- загрязнения окружающей мента и Совета дарты Евро-5 и Евро-6 среды (существенное со- Европейского с параметрами ограни- кращение выброса оксидов Союза "О типовом чений загрязняющих азота из дизельных транс- утверждении выбросов портных средств) транспортных средств в отноше- нии выбросов лег- ковых пассажир- ских и коммерче- ских автомобилей (соответствие эко- логическим стан- дартам Евро-5 и Евро-6), допуске отремонтирован- ных транспортных средств и получе- нии информации" США (4) закон об энергети- ужесточает требования ставит целью до 2022 года ческой независи- к эмиссии вредных га- добавлять в моторное топ- мости и безопасно- зов автомобилями, ливо 36 млрд. галлонов сти от 19 декабря поддерживает переход биотоплива (с 4,7 млрд. 2007 г. на автомобили на гиб- галлонов в 2007 году) из ридных двигателях, незернового сырья (трост- предписывает в качест- ника и целлюлозы). ве источников финан- Объем инвестиций в от- сирования бюджетные расль за 10 лет составит средства 150 млрд. долл. США закон об энергети- секция 942 - санкционирует разработку и принятие ческой политике от необходимых мер по достижению ежегодного произ- 29 июля 2005 г. водства биотоплива из целлюлозы в объеме 1 млрд. галлонов в год к 2015 году; секция 977 - посвящена программе исследований в области биологии микробных и растительных сис- тем, протеинов для развития энергетики; секция 1501 - устанавливает долю ВИЭ в бензине в 2006 году - 4 млрд. галлонов, в 2012 году - 7,5 млрд. галлонов (в 2013 году и далее требуемая доля топли- ва из целлюлозы должна составлять не менее 250 млн. галлонов) закон об исследо- определены цели ис- задача - выполнение плана ваниях и разработ- следований и разрабо- Президента 20-in-10 (20%- ках в сфере био- ток, касающихся ис- ная добавка биоэтанола в массы от 2000 года пользования биомассы моторном топливе к (повышение стратеги- 2020 году) ческой безопасности и платежного баланса, оздоровление экономи- ки удаленных террито- рий, улучшение эколо- гической обстановки, устойчивая ресурсная база и др.); поддержка исследова- ний и разработок в сфере биомассы Филиппины закон о биотопливе устанавливает необходимость перехода на биотоп- от 2006 года ливо, для этой цели утверждаются программа по биотопливу и источники ее финансирования; требует добавлять не менее 5% производимого на территории страны этанола в бензин и 1% биодизеля в дизельное топливо, реализуемое в стране ________________ <3> Источник: Advanced Research. <4> Источник: Advanced Research, The Food and Agriculture Organization of the United Nations. Анализ зарубежного законодательства по регулированию производства и потребления моторного топлива показывает следующее: на законодательном уровне устанавливаются требования к минимальной обязательной доле биотоплива в моторном топливе, продающемся в стране, ужесточаются санкции за выбросы парниковых газов, стимулирующие переход потребителей на биотопливо; предусматриваются налоговые меры по поддержке развития биотоплива (налоговые льготы для проектов развития биотоплива, пониженные акцизы и налоги на производство (и реализацию) топлива с добавлением биотоплива и др.); во многих государствах принимаются национальные стратегии по замене углеводородного моторного топлива на биотопливо, предусматривающие целевые доли добавок биотоплива в моторном топливе к концу планового периода; создаются государственные агентства, ответственные за привлечение инвестиций в развитие биотоплива, разработку национальных программ в этой сфере, исследования и разработки; разрабатываются технические спецификации для биопродуктов и источников биоэнергии; осуществляется государственная поддержка технологий производства биотоплива из непродовольственного сырья. Показателен пример Бразилии, природные ресурсы которой схожи с Россией. Бразилия сегодня занимает одно из ведущих мест по объему зеленой биомассы. 20 лет назад страна отказалась от импорта нефти и сегодня почти не импортирует ее, вложения в импорт нефти сокращены на 120 млрд. долл. США. Более 60 процентов топлива, которое заливается в баки бразильских автомобилей, является биотопливом, произведенным в стране. Российская Федерация значительно отстает от ведущих стран по масштабам развития биотехнологии, в первую очередь по развитию собственно промышленной биотехнологии. Практически отсутствуют биотехнологические производства фармацевтических субстанций, ингредиентов для пищевой промышленности, сырьевых продуктов для химической промышленности, моторного биотоплива. Слабо внедряются современные биотехнологии в сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, энергетику. Доля Российской Федерации в мировом объеме биотехнологической продукции составляет около 0,1 процента (табл. 4). Таблица 4 Доля России в мировом объеме производства продукции биоэкономики ———————|—————————————————|—————————— ————————|————————————————————— Годы | Мировой оборот, | Оборот в России, | Доля России в миро- | млрд. долл. США | млрд. долл. США | вом объеме биоэко- | | | номики, % ———————|—————————————————|—————————— ————————|————————————————————— 1980 30 1,5 5 1990 95 3,2 3,3 2000 234 0,4 0,17 2009 600 0,5 0,08 По предварительным расчетам Всероссийского научно-исследовательского института потребительского рынка и маркетинга, к 2012-2013 годам возрастет не только потребление биотехнологической продукции, но и доля отечественной продукции в общем объеме потребления (диаграмма 5). Диаграмма 5 Прогноз емкости российского рынка биотехнологической продукции млн. рублей |————————————————|—————————————————— ——————————|——————————| | | отечественное производство | импорт | |————————————————|—————————————————— ——————————|——————————| | 2000 год | 10,5 | 31,35 | | 2005 год | 24,6 | 50 | | 2012-2013 годы | 48 | 67 | |————————————————|—————————————————— ——————————|——————————| Российский рынок продукции "красной" биотехнологии является наиболее емким в денежном выражении. Его объем составляет, по экспертным оценкам, от 60 до 90 млрд. рублей в год, но спрос удовлетворяется главным образом за счет импорта. По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, только 5 процентов биотехнологических субстанций, используемых при производстве конечных лекарственных форм, производится в России. У "красной" биотехнологии в России, несмотря на текущее слабое развитие, есть потенциал для роста - как за счет запуска производства дженериков для импортозамещения, так и за счет реализации собственного научного потенциала в этой сфере (структ. схема 1). Структурная схема 1 Дорожная карта развития "красной" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Продукцию "белой" биотехнологии можно разделить на биохимическую продукцию, биоэнергетику, биотопливо и продукцию пищевой биотехнологии (структ. схема 2). В России на текущий момент фактически отсутствуют промышленные образцы примеров использования биотехнологии в химической промышленности, но при этом российская научная база по некоторым перспективным направлениям химии (например, получение биодеградируемых полимеров) позволяет при наличии соответствующих объемов финансирования наладить крупнотоннажные производства необходимых материалов. Структурная схема 2 Дорожная карта развития "белой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Перспективными биотехнологиями в химической промышленности являются: биополимеры, которые являются самым распространенным в мире материалом для производства упаковки, активно используются в строительстве, электротехнической и автомобильной отраслях; переработка сырья, содержащего лигноцеллюлозу; создание биокатализаторов для интенсификации промышленных процессов. В соответствии с Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р, установлены целевые показатели доли возобновляемых источников энергии в общем объеме производства электроэнергии в России: в 2010 году - 1,5 процента; в 2015 году - 2,5 процента; к 2020 году - 4,5 процента. Для достижения данных целей необходимо развитие ВИЭ, среди которых немалую роль играет биоэнергетика в силу больших объемов, разнообразия, дешевизны и доступности биомассы, из которой может быть произведена энергия. Сегодня потенциальная потребность в биогазе для замещения топлива и энергии для сельского населения России - 49 млрд. куб. метров в год. Прогнозируемый дефицит природного газа в России в 2015 году (согласно данным Министерства энергетики Российской Федерации) составит 46,6 млрд. куб. метров (по оценкам сторонних специалистов - 80 млрд. куб. метров), и этот дефицит будет нарастать. Объем органических отходов, ежегодно накапливающихся на территории Российской Федерации и являющихся хорошим сырьем для производства биогаза, составляет 270 млн. т (по сухому веществу), что эквивалентно 66-75 млрд. куб. метров биогаза (5). Производство биотоплива, растущее во всем мире очень высокими темпами, в России в промышленных масштабах не осуществляется, отсутствует практика добавления биотоплива в моторное топливо (6). Без мер государственной поддержки при текущих технологиях производства и ценах на традиционное топливо этот бизнес является нерентабельным. Есть риск, что без осуществления собственных разработок в этой сфере Россия может пропустить волну смены технологий производства биотоплива, которая приведет к снижению мирового спроса на нефть и нефтепродукты. Российская Федерация потребляет 35 млн. т бензина в год. По оценкам экспертов (7), 1 процент замены бензина биотопливом даст: увеличение внутреннего рынка зерна на 2 млн. т; создание более 20 тыс. рабочих мест; увеличение производства кормов на 600 тыс. т; увеличение валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на 56 млрд. рублей; увеличение налогов на 8 млрд. рублей; улучшение экологической обстановки в мегаполисах, укрепление здоровья населения из-за уменьшения вредности выбросов, выполнение Российской Федерацией своих международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Вопрос развития производства и потребления биотоплива стратегически значим для России, что связано с такими факторами, как: снижение доступности углеводородных ресурсов и рост затрат на их добычу; осуществление политики развитых стран по снижению объемов импорта ископаемых видов топлива и, как следствие, прогнозируемое снижение прибыли от экспорта нефти из России; ухудшение экологической обстановки в крупных городах и ухудшение здоровья городского населения; крупнейшие в мире объемы доступной биомассы, в том числе непродовольственной, большой объем органических отходов. Перспективными в данной сфере для развития в Российской Федерации до 2020 года являются технологии производства биотоплива второго поколения (то есть из непродовольственной биомассы: древесины, соломы, биоотходов, энергоемких растений), не требующего существенных изменений в конструкции автомобилей. Потенциал для развития биотоплива в России - использование сельскохозяйственных угодий, выведенных из оборота в 90-е годы. По оценкам Национальной биотопливной ассоциации, это позволит дополнительно получить не менее 50 млн. т пшеницы, повысить урожайность в разы (диаграммы 6 и 7). __________________ <5> Расчеты ЗАО "Центр "ЭкоРос", Института биохимической физики Российской академии наук. <6> 21 февраля 2008 г. Правительством Российской Федерации утвержден технический регламент "О требованиях к бензинам, дизельному топливу и отдельным горюче-смазочным материалам", в котором оговорено использование биоэтанола до 5 процентов объема топлива. <7> По материалам парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года. Диаграмма 6 Потенциал использования сельскохозяйственных угодий Российской Федерации для развития биотоплива (8) Посевная площадь млн. га Урожайность пшеницы, ц/га 1992 год - 110 60 Беларусь - 32,8 1995 год - 93 53 Германия - 74,7 2000 год - 77 40 Польша - 39,5 2001 год - 75 40 Россия - 19,3 2003 год - 73 39 Украина - 28,5 2004 год - 70 36 Франция - 69,9 2005 год - 66 34 2006 год - 62 33 2008 год - 60 32 ________________ <8> Источники: FAO UN, Росстат, сайт www.biotoplivo.ru. Диаграмма 7 Себестоимость биоэтанола в различных странах, долл. США за литр (9) Россия (пшеница) - 0,32 Европа (сах. свекла) - 0,45 Европа (пшеница) - 0,48 США (кукуруза) - 0,4 Бразилия (сах. тростник) - 0,23 ______________ <9> По экспертным оценкам Национальной биотопливной ассоциации на основе данных McKinsey, "Эксперт". Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию биоэнергетики и биотоплива заключается в: существенном снижении уровня загрязненности воздуха в городах, что ведет к снижению уровня заболеваемости жителей; существенной экономии затрат на тепло- и электроэнергию организациями, у которых образуются большие объемы органических отходов (за счет внедрения локальных установок по производству биогаза и преобразования его в тепло- и электроэнергию), что будет способствовать, в свою очередь, сдерживанию цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства; создании новой, неистощимой статьи экспорта, компенсирующей ожидаемое в долгосрочном периоде снижение прибыли от топлива из ископаемых источников (10). Объем производства ферментов в России составляет сегодня около 15 процентов от уровня 1990 года. Доля российских производителей на рынке ферментов не превышает 20 процентов. Позиции российского производства на рынке биологически активных добавок (далее - БАД) достаточно сильны. На сегодня в России зарегистрировано около 8000 наименований БАД, из них не менее 60 процентов - отечественные препараты. По данным Центра маркетинговых исследований "Фармэксперт", в России около 900 компаний занимаются производством БАД. Однако большинство компаний работают в низкоценовом сегменте, и на отечественную продукцию приходится не более 30 процентов рынка в стоимостном выражении. Сложившаяся практика регулирования сферы выращивания и переработки генно-модифицированных культур создает неконкурентные преимущества для импорта сельскохозяйственной продукции и сдерживает развитие "зеленой" биотехнологии и сельского хозяйства в Российской Федерации. Выращивание в стране генно-модифицированных культур в промышленных масштабах не ведется вследствие сложности получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В настоящее время в России прошли полный цикл всех необходимых исследований и разрешены для использования в питании 15 линий генно-модифицированных культур: 8 линий кукурузы, 3 линии сои, 2 сорта картофеля, 1 линия сахарной свеклы, 1 линия риса. Широкое использование биотехнологий в сельском хозяйстве России позволяет добиваться следующих результатов (структ. схема 3): увеличение производительности в отрасли; устойчивость к вирусным, грибковым и бактериальным болезням, улучшение качественных характеристик; уменьшение использования пестицидов и гербицидов; сокращение выбросов углекислого газа; сохранение и увеличение биоразнообразия; предотвращение эрозии почв. Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "зеленой" биотехнологии заключается в: снижении загрязненности воздуха, воды и почвы за счет сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу и обеспечения утилизации отходов сельского хозяйства с получением из них высокотехнологичных продуктов; повышении уровня благосостояния работников сельскохозяйственного направления и сопутствующих сельскому хозяйству отраслей; улучшении здоровья потребителей за счет снижения содержания в потребляемых продуктах пестицидов, инсектицидов и прочих вредных химикатов. _____________ <10> По материалам выступлений президента Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова" Р.Г.Василова. Структурная схема 3 Дорожная карта развития "зеленой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Для повышения интенсивности воспроизводства лесных массивов могут быть использованы технологии микроклонального размножения, молекулярного маркирования и генной модификации: микроклональное размножение позволяет клонировать абсолютно здоровые растения, устойчивые к болезням, и высаживать генетически идентичные экземпляры деревьев в промышленных масштабах; молекулярное маркирование применяется для интенсификации селекционных работ, проведения паспортизации селекционных достижений, сертификации продукции лесной отрасли; генная модификация позволяет повысить скорость роста деревьев, вывести не восприимчивые к заболеваниям породы, увеличить содержание целлюлозы в древесине. Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "зеленой" биотехнологии заключается в: увеличении площади здоровых лесных массивов, что способствует улучшению экологической обстановки; расширении возможностей по использованию рекреационной функции лесов; возможности использовать технологии "быстрого" леса для решения проблем эрозии почв; реализации потенциала развития целлюлозно-бумажной, мебельной промышленности. В области развития "серой" биотехнологии в нашей стране применение биодеструкторов для очистки почв, воды от загрязнений в большинстве случаев сводится к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Для биоремедиации загрязненных нефтью и нефтепродуктами водоемов и почв используется несколько десятков препаратов, разработанных в России. Существуют научные разработки в сфере биоремедиации нефтяных загрязнений, но недостаточно проработана научная база по созданию штаммов-деструкторов отходов химической и нефтехимической промышленности. Отсутствуют промышленные технологии по использованию биодеструкторов для биодеградации токсичных веществ, содержащихся в природных ландшафтах, местах техногенных загрязнений. Перспективными технологиями в направлении развития "серой" биотехнологии для России являются (структ. схема 4): биоремедиация (биоразложение) - процесс использования бактерий и растений для очистки почв и грунтов от опасных и потенциально опасных веществ; биодеградация и биоконверсия отходов - процессы использования микроорганизмов для утилизации вредных веществ и получения из них полезных продуктов. Применение методов биодеградации на текущей стадии развития технологий позволяет в 3-5 раз ускорить процесс разложения веществ, загрязняющих экосистему. Развитие направления биоремедиации будет способствовать выполнению целевых показателей, заложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе к 2020 году: сокращению за счет роста экологической эффективности российской промышленности уровня экологического воздействия в 2 раза; повышению уровня экологических издержек до 1,5 процента от ВВП. Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "серой" биотехнологии заключается в: сохранении природных благ и повышении уровня жизни населения страны; создании нового конкурентоспособного сектора экономики, который сможет предложить рабочие места по широкому спектру специальностей; развитии российской науки и широком применении новейших разработок в этом направлении. Структурная схема 4 Дорожная карта развития "серой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] В области развития "синей" биотехнологии использование биотехнологических разработок в отношении морских организмов позволит решить проблемы и улучшить положение дел по следующим основным направлениям (структ. схема 5): культивирование гидробионтов и увеличение темпа воспроизводства морских организмов (рыб, моллюсков, водорослей); появление биодеградируемых полимеров из морского сырья; получение топлива из водорослей, рыбных и нерыбных объектов и отходов их переработки. Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "синей" биотехнологии заключается в: разработке новых функциональных продуктов питания с высокой пищевой ценностью (БАВ и БАД); повышении экономической эффективности и конкурентоспособности рыбной промышленности; улучшении состояния окружающей среды в районах рыбного промысла за счет применения технологий получения ценных препаратов из отходов переработки рыбной промышленности. Структурная схема 5 Дорожная карта развития "синей" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 3 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ о создании элементной базы для развития биотехнологий в Чувашской Республике В целях создания элементной базы для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий, коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции, была реализована подпрограмма "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы (далее - подпрограмма), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212. Подпрограммой на основе государственно-частного партнерства была сформирована система государственной поддержки развития на территории Чувашской Республики био- и нанотехнологий на всех стадиях инновационного цикла: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции. В реализации подпрограммы приняли участие различные организации, расположенные на территории Чувашской Республики и в других регионах Российской Федерации. С основными партнерами заключены соглашения о сотрудничестве, в том числе с: Общероссийской общественной организацией "Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова"; АНО "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (г. Москва); учреждением Российской академии наук Институтом прикладной математики имени М.В.Келдыша РАН; Российским фондом развития технологий (г. Москва). Эффективность реализации подпрограммы за 2007-2009 годы подтверждается достижением стратегической и тактических целей, выполнением установленных целевых индикаторов (табл. 1). Таблица 1 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ эффективности реализации подпрограммы —————|——————————————————|——————————— ————————————————|—————————————————— —————————————————————————————————— ——————————— N | Индикаторы | Показатели реализации | Информация о выполнении пп | | подпрограммы по годам | по состоянию на 1 января 2010 г. | |——————|——————|——————|——————| | | 2007 | 2008 | 2009 | факт | | | план | план | план | | —————|——————————————————|——————|———— ——|——————|——————|——————————————————— —————————————————————————————————— ——————————

1. Внедрение в - 1 1 5 среди дисциплин бионанотехнологий: учебный процесс "физика наноструктур" (физико- математический факультет образовательных ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова"), учреждений, "наноматериалы и нанотехнологии в машиностроении" (маши- расположенных ностроительный факультет ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова"); на территории "прогрессивные технологии в растениеводстве", "прогрессивные Чувашской Рес- технологии в животноводстве" (ФГОУ ВПО "ЧГСХА"); публики, совре- "биогеохимия окружающей среды" (факультет естествознания менных дисцип- ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева"); лин в области "оборудование и технология повышения износостойкости и вос- био- и нанотех- становления деталей машин и аппаратов" Волжский филиал ГОУ нологий, единиц ВПО МАДИ (ГТУ)

2. Организация ин- 1 не не 6 среди производств инновационных продуктов бионаноиндустрии: новационных ме- ме- новые серебросодержащие медицинские препараты с биосовмес- производств био- нее нее тимым углеродным покрытием производства ООО "Афродита"; и наноиндустрии 2 3 модифицированная пластмасса "Уракрил" и "Коракрил" для зу- в Чувашской бопротезирования производства ООО "Санфарм"; Республике (по составные токосъемные вставки (элементы) полозов токоприем- отношению к ников высокоскоростных и тяжелонагруженных электроподвижных 2007 году), еди- составов для железных дорог на основе медного композиционного ниц материала ДИСКОМR (ООО "Инновационный научно-технический центр "ДИСКОМ"); биотопливо (пеллеты) и активированный уголь методом глубо- кой переработки дровяной массы производства (ООО "РеалБизнес- Лес", Ибресинский район); базальтопластиковая арматура из новых композиционных мате- риалов для строительного комплекса (ООО "Гален"); пилотная лабораторно-экспериментальная установка по произ- водству L-лизина и белковых кормовых добавок (ООО "Чувашагро- био", Шумерлинский район)

3. Рост числа объ- - 1 3 8 среди специализированных инфраструктурных объектов: ектов специали- БиоПарк (Шумерлинский район); зированной ин- Центр коллективного пользования в области нанотехнологий новационной Чувашской Республики; инфраструктуры Центр коллективного пользования при ФГОУ ВПО "ЧГУ им. для обеспечения И.Н.Ульянова"; развития био- и лаборатория сертификационных испытаний нанопродукции в нанотехнологий системе сертификации "НАНОСЕРТИФИКА" государственной (нарастающим корпорации "Роснанотех"; итогом), единиц Центр коллективного пользования производственным оборудо- ванием (по металлообработке и IT-технологиям) при некоммерче- ском партнерстве "Технопарк "Интеграл"; научно-исследовательская лаборатория биотехнологии и экспе- риментальной биологии ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева"; республиканская биржа инноваций (интернет- сайт), республи- канский коучинг-центр Система мероприятий по реализации подпрограммы была сформирована и реализовывалась в виде кластера "образование (генерация знаний) - наука (разработка и коммерциализация технологий) - практика (внедрение и трансфер технологий)". В рамках блока "Генерация знаний" выполнены задачи по формированию системы подготовки специалистов и научных кадров для исследований и производственной деятельности в области био- и наноиндустрии, проведению мероприятий по популяризации био- и нанотехнологий, стимулированию развития творчества молодежи и потенциала молодых ученых, привлечению их к участию в исследованиях био- и нанотехнологического профиля. Число исследователей и разработчиков по отношению к 2007 году возросло (1) (диаграмма 1). _______________ <1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. Диаграмма 1 Рост численности персонала, занятого исследованиями и разработками, по Чувашской Республике за 2007-2009 годы |—————————————————————————|————————— —|——————————|——————————|——————————| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | | | | оценка | прогноз | |—————————————————————————|————————— —|——————————|——————————|——————————| | Численность персонала, | | | | | | занятого исследованиями | 341 | 655 | 655 | 690 | |—————————————————————————|————————— —|——————————|——————————|——————————| |———————————————————————————|——————— ———|——————————|——————————| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | | | | | оценка | |———————————————————————————|——————— ———|——————————|——————————| | Численность персонала, | | | | | занятого исследованиями | | | | | и разработками, на 10 тыс.| | | | | работающих в экономике | | | | |———————————————————————————|——————— ———|——————————|——————————| Для ускорения разработки инноваций и выхода на рынок продуктов в области био- и наноиндустрии были использованы действующие, а также созданы новые элементы инновационной инфраструктуры. На базе 3 центров коллективного пользования, созданных в 2007-2009 годах в республике, расположено специализированное технологическое оборудование для создания изделий наноразмерного масштаба, метрологической базы нанометрового диапазона, необходимое как для обучения специалистов, так и для проведения научных исследований. Для активной популяризации перспектив развития современной науки в области био- и нанотехнологий подпрограммой осуществлялось информирование молодого поколения о мировом опыте, разработках и проектах ученых Российской Федерации и Чувашской Республики, инновационных продуктах в этих высокотехнологичных областях (табл. 2). Создание био- и наноиндустрии в республике возможно только при глубоком понимании этой проблемы всем обществом. Воспитание инновационной культуры у подрастающего поколения стало обязательным условием при проведении в Чувашии как республиканских, так и межрегиональных и международных мероприятий. Таблица 2 Информация о мероприятиях подпрограммы, направленных на популяризацию развития био- и нанотехнологий среди молодежи Чувашской Республики —————|———————————————————|—————————— ———————|——————————————————————————— —————————————— N | Проекты | Целевая | Эффективность, пп | подпрограммы | аудитория, | результат | | участники | —————|———————————————————|—————————— ———————|——————————————————————————— ——————————————

1. Проект "Популя- школьники, сту- Проведено 23 мероприятия. При этом ризация био- и денты, аспиран- использовались самые разнообразные нанотехнологий ты формы: тематические площадки и среди молодого встречи, лекции и семинары, инфор- поколения Чу- мационные видео- и интернет-проек- вашской Респуб- ты, интеллектуальные игры, малые лики" школьные академии, конкурсы твор- ческих работ. Наиболее массовыми и популяр- ными стали: познавательный видеопроект "Био- и нанотехнологий для "чайни- ков", который стартовал в июне 2008 г. в форме интерактивного ин- формационного стенда на экспозиции Минпромэнерго Чувашии в рамках межрегиональной выставки "Регио- ны - сотрудничество без границ"; интеллектуальная игра для школь- ников "Экополис"; "Академия юных биотехнологов" для учащихся школьного возраста; выставка-конкурс детских рисун- ков и презентаций работ "Удивитель- ные миры". С целью информирования моло- дежи (школьников, студентов, аспи- рантов) о достижениях и перспекти- вах развития био- и нанотехнологий регулярно проводятся встречи с ве- дущими учеными как Чувашской Республики, так и Российской Феде- рации. На сайте Минпромэнерго Чува- шии создан и функционирует баннер "Био- и нанотехнологий Чувашии", среди тематических разделов - "Что такое нано?", "Это полезно знать", "Возможности биотехнологии"

2. Лекции (темати- студенты вузов Проведено 16 тематических встреч и ческие встречи) в республики: лекций для студентов учебных заве- области био- и ФГОУ ВПО дений Чувашской Республики, в ко- нанотехнологий "ЧГУ им. торых приняло участие более для студентов И.Н.Ульянова", 500 человек, в том числе: учебных заведе- ГОУ ВПО 2008 год: ний Чувашской "ЧГПУ им. межрегиональный круглый стол Республики И.Я.Яковлева", "Молодежь и био- и наноиндустрия"; ФГОУ ВПО серия лекций для студентов ФГОУ "ЧГСХА" ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова" по нанотехнологиям: "Развитие наноми- ра и наноструктурных материалов"; "Развитие био- и нанотехнологиче- ских исследований"; "Фуллерены и углеродные нанотрубки"; дискуссионный клуб "Молодежь в инновационном бизнесе" на I Россий- ском форуме "Российским инноваци- ям - российский капитал" и IV яр- марке бизнес-ангелов и инноваторов; семинар "Развитие нанотехноло- гий в России и за рубежом" на базе ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульяно- ва"; секция "Нанотехнология" в рам- ках региональной конференции сту- дентов, аспирантов и молодых уче- ных, проведенной ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова"; 2009 год: открытая лекция по нанотехноло- гиям для студентов "Методология выбора материалов и упрочняющих технологий изделий новой техники" на базе ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова"; открытая лекция по биотехноло- гиям "Роль биотехнологий в решении проблем современной биологии и ме- дицины" в рамках IV Республикан- ской научно-практической конферен- ции по кадровому обеспечению инно- вационных процессов; круглый стол "Молодежь и био- индустрия" на базе РИТУ совместно с НОУ СПО "Новочебоксарский техни- кум прикладной биотехнологии"; Всероссийский молодежный на- учный семинар "Наука и инновации - 2009" и IV международная школа "Наука и инновации - 2009", органи- зованные ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева" совместно с Марий- ским государственным университе- том, с обсуждением вопросов разви- тия био- и нанотехнологий в регио- нах; V Всероссийская научно-прак- тическая конференция молодых уче- ных, аспирантов и студентов "Моло- дежь и инновации XXI века" на базе ФГОУ ВПО "ЧГСХА", где были представлены доклады по результа- там исследований молодых ученых в области био- и нанотехнологий. Отдельные тематические площад- ки, посвященные био- и нанотехноло- гиям, были проведены в рамках науч- но-практических конференций: республиканская научно-практи- ческая конференция "Проблемы мо- лодежи в контексте естественнона- учных исследований"; региональная научная конферен- ция "Малые реки Чувашии: экологи- ческое состояние и перспективы раз- вития". Для проведения указанных меро- приятий приглашались ведущие уче- ные высших учебных заведений Чу- вашской Республики: ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова", ФГОУ ВПО "ЧГСХА", ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева"; представители государственной корпорации "Росна- нотех", Общероссийской обществен- ной организации "Общество биотех- нологов России им. Ю.А.Овчиннико- ва", Казанского государственного университета, компаний Shhnadzu Europa GmbH в Нижнем Новгороде, Японского центра в Нижнем Новго- роде

3. Тематическая школьники Тематическая площадка для школь- площадка для гг. Чебоксары, ников и студентов "Био- и нанотех- школьников и Новочебоксар- нологии для "чайников" ежегодно студентов "Био- и ска и Канаша работает в рамках республиканских нанотехнологии мероприятий, посвященных Между- для "чайников" народному дню интеллектуальной собственности. Проводятся встречи, экскурсии, беседы со школьниками. Организована работа "Академии юных биотехнологов". Профессора ФГОУ ВПО "ЧГСХА" и ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева" проводят практические занятия и лабораторные работы, где знакомят школьников с развитием научных исследований в области современной биотехнологии. Например, рассматривались процессы воздействия сверхвысокочастотных волн на продовольственные продук- ты, изучалось строение тканей орга- нов, проводился сравнительный ана- лиз здоровых клеток и клеток с пато- логией. В рамках Года земледельца в Чувашской Республике проведена лекция "Биотехнологии и сельское хозяйство"

4. Студенческая студенты и ас- I студенческая городская олимпиада олимпиада по на- пиранты вузов по нанотехнологиям была проведена нотехнологиям в г. Казани, в ней приняли участие более 200 человек, в том числе 11 сту- дентов и молодых ученых ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова". Ко- манда была отмечена благодарствен- ными письмами и дипломами

5. Организация и Конкурс проведен в 2008 году. Было проведение рес- подано 7 заявок от 4 учебных заведе- публиканского ний: ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Уль- конкурса среди янова", Волжский филиал ГОУ ВПО молодежи "Луч- МАДИ (ГТУ), ФГОУ ВПО "ЧГСХА", ший бизнес-план ГОУ ВПО "МГОУ". Первое место и инновационного денежный приз в размере 25 тыс. руб- проекта по созда- лей завоевала студенческая работа по нию продуктов созданию производства нанесения био- и наноинду- биосовместимых наноструктурных стрии" покрытий на эндопротезы тазобед- ренного сустава. Молодежные научно-исследова- тельские работы в области био- и на- нотехнологий были представлены на региональные и российские смотры- конкурсы, в том числе "Юность Большой Волги" (3 работы). В рамках блока "Разработка технологий" проведено около 20 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР). Среди наиболее перспективных разработок - проект ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", реализуемый совместно с Московским государственным университетом, по линейно-цепочечному углероду, синтезированному в виде пленки. Благодаря уникальной структуре такая пленка находит свое применение в электронике, информатике, энергетике, материаловедении, медицине. Ведется разработка технологии производства наноструктурированного материала с низкой работой выхода электрона на основе sp1-углерода. Практическое значение работы состоит в реализации перспективы производства приборов нового поколения на базе эмиссионной электроники: более экономичных и мощных источников света; мощных лазеров от инфракрасного до УФ-диапазона спектра; мощных источников рентгеновского излучения с узким спектром; СВЧдиодов для миллиметрового и субмиллиметрового диапазона; термоэлектронных преобразователей энергии с КПД до 50-70 процентов. С участием Российского фонда фундаментальных исследований проводятся научно-исследовательские работы по следующим темам: Разработка биосовместимого алюминиевого нанокомпозиционного материала для ортопедии и травматологии; Антибактериальные и биосовместимые материалы на основе легированных углеродных пленок; Оптимальное распределение составляющих в изделиях из композитных материалов; Создание новых биодобавок на основе природных цеолитов Чувашской Республики и продуктов биотехнологической переработки отходов зерна для продуктивных животных; Синтез, строение, апробация и внедрение новых высокоэффективных биогенных препаратов; Изучение закономерностей воздействия новых биогенных соединений на организм продуктивных животных с учетом биогеохимических особенностей Волго-Вятской зоны. Всего выполнено НИОКР на 2,6 млн. рублей. Научно-исследовательский потенциал в области био- и нанотехнологий преимущественно сосредоточен в ведущих вузах республики: ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", ФГОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева". Благодаря оказанной государственной поддержке ряд разработок программного блока "Коммерциализация и внедрение технологий" получили свое развитие и внедрены в серийное производство (диаграмма 2). Диаграмма 2 Объемы производства продукции био- и наноиндустрии в Чувашской Республике |———————————————|——————————|———————— ——|——————————| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |———————————————|——————————|———————— ——|——————————| | наноиндустрия | 2,3 | 7,4 | 12 | | | | | | | биоиндустрия | | 0,8 | 3,4 | |———————————————|——————————|———————— ——|——————————| ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им. В.И.Чапаева" совместно с ООО "Инновационный научно-технический центр "ДИСКОМ" организовано серийное производство энергосберегающих токосъемных элементов на основе медного нанокомпозиционного материала ДИСКОМ (R) для электроподвижных составов из новых композиционных материалов. Опытные партии были направлены для проведения испытаний в ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" для депо Москва - Сортировочная Московской железной дороги, в концерн SIEMENS AG для использования на высокоскоростных поездах VELARO RUS, китайским компаниям Wenzhou Hongfeng Electrical Alloy Co., Ltd. и Shanghai Kwuanlian Advanced Composite Materials Co., Ltd для эксплуатации на Китайских железных дорогах. Полученные результаты подтвердили высокие эксплуатационные характеристики продукции и пробег, превышающий предельный пробег токосъемных элементов компании Hoffmann und Co Elektrokohle AG (основные поставщики концерна SIEMENS) и отечественных контактных пластин ВЖ-ЗП. По предварительной оценке китайских потребителей, объемный износ вышеуказанных токосъемных вставок в 3-4 раза меньше объемного износа токосъемных элементов на основе углерода, пропитанного медью. Всего с начала реализации проекта изготовлено и отгружено потенциальным потребителям около 70 т инновационной продукции. Реализован первый этап проекта по созданию биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов - завод "БиоПарк" в Шумерлинском районе. Лизин является аминокислотой, широко применяемой в птицеводстве и свиноводстве для составления сбалансированного рациона питания. Использование лизина в составе кормов животных улучшает баланс аминокислот, что способствует интенсивному усвоению кормов и активному росту животных, улучшению качества мяса, повышает сопротивляемость к заболеваниям. В настоящее время лизин и содержащие его кормовые добавки в России не производятся, а импортируются американскими, японскими и немецкими производителями. Технология, лежащая в основе производства, базируется на собственном селекционном, а не генно-модифицированном штамме и использовании в качестве исходного сырья фуражной пшеницы. В конце 2008 года запущена в действие пилотная установка, на которой отработана технология производства лизина. Полученные результаты подтвердили первоначально заложенные допущения при технологическом проектировании и финансово-экономические прогнозы. Проводятся работы по оптимизации технологического процесса. Планируется строительство биотехнологического комплекса мощностью 5000 т сульфата лизина в год на первом этапе, а в дальнейшем - ввод в эксплуатацию производства монохлоргидрата лизина в объеме 15000 т в год. ООО "Гален" внедряется проект по технологии производства наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластика для применения в строительстве. Новая продукция - это базальтопластиковая композиционная арматура, призванная заменить металлическую арматуру в железобетонных конструкциях. Базальтопластик обладает лучшими качествами по сравнению с металлом по коррозионной устойчивости, тепло- и электропроводности, экологичности и т.д. В основе производства лежит технология пултрузии - получение композитного профиля путем отверждения пропитанных связующим армирующих волокон. Добавление наночастиц глины и наноалмазов позволяет значительно повысить прочностные характеристики продукции. Изготовлены опытные партии, которые проходят испытания в строительных компаниях Великобритании. На базе ООО "РеалБизнесЛес" организовано экологически ориентированное производство по глубокой переработке древесины, обеспечивающее комплексное и полное использование лесных ресурсов, в том числе сорного леса, вторичных отходов деревообработки, развитие альтернативных источников энергии. Освоен выпуск биотоплива из неликвидной древесины - пеллет, которые отличаются высокой теплотворной способностью (в 1,5 раза больше, чем у древесины), практически полным сгоранием (остаток золы не превышает 1,5 процента от общей массы гранул), не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С выходом в 2008 году на проектную мощность предприятием произведено и отгружено 2,2 тыс. т древесных гранул. В области медицинских био- и нанотехнологий успешно работают две малые инновационные компании: ООО "Афродита" и ООО "Санфарм", ООО "Афродита" производит "контрацептив внутриматочный серебросодержащий", покрытый карбилайном, с карбилайновыми нитями КМВск-450. Нанопокрытие (карбилайн) обеспечивает биосовместимость с тканями женского организма, практически 100-процентную надежность контрацепции, биологическую совместимость, лечебно-профилактическое противовоспалительное действие и отсутствие побочных реакций. Предприятие активно сотрудничает с перинатальными центрами Чувашской Республики и Республики Марий Эл - за последние два года поставлено 36 тыс. изделий. ООО "Санфарм" организовало серийное производство новых биологически индифферентных стоматологических материалов для изготовления базисов съемных пластиночных зубных протезов. Использование разработанных предприятием пластических масс "Уракрил" и "Коракрил" позволяет полностью исключить возможность проявления аллергии у больных с ярко выраженными формами "акрилового стоматита". Значительно улучшены основные физико-механические свойства пластмассы: прочность при растяжении, сжатии, ударная вязкость, разрушающее напряжение при статистическом изгибе. География поставок продукции охватывает практически все регионы Российской Федерации и страны СНГ - ежегодно отгружается около 30 тыс. комплектов. В рамках блока "Трансфер технологий" поддержка осуществлялась через установление стратегического партнерства с ведущими научными институтами и организациями, проведение организационно-имиджевых мероприятий, создание и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности. Мощным стимулом для развития нанотехнологий в республике стали визит 4 апреля 2009 г. генерального директора государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" (далее - ГК "Роснанотех") А.Б. Чубайса и подписание протокола совместных действий по реализации сотрудничества. Особое внимание уделено реализации инновационных проектов с привлечением средств ГК "Роснанотех". Самый значимый для республики проект - это "Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" на базе ОАО "Химпром". Создаваемое производство основано на новейших мировых технологиях, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики - компанией Oerlikon Solar (Швейцария). 17 августа 2009 г. зарегистрировано совместное предприятие ГК "Роснанотех" и группы компаний "Ренова" - ООО "Хёвел". Ведутся подготовительные работы для начала строительства завода. Помимо ГК "Роснанотех" планомерная работа ведется почти с 20 ведущими научно-исследовательскими институтами и организациями по реализации соглашений в рамках межрегионального сотрудничества в области развития био- и нанотехнологий, среди них: Общероссийская общественная организация "Общество биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова" (г. Москва); АНО "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (г. Москва); учреждения Российской академии наук Физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе РАН (г. Санкт-Петербург) и Институт прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН (г. Москва); Институт проблем безопасности и устойчивого развития (г. Москва); Институт проблем управления им. В.А.Трапезникова РАН (г. Москва); Республиканский центр трансфера технологий (г. Минск); Пущинский научный центр РАН (г. Пущино); администрация Шумерлинского района и филиал ЗАО "Рослизин Нидерлэндс Б.В."; некоммерческое партнерство "Биотехнологический кластер Кировской области"; высшие учебные заведения в Чувашской Республике. Активное взаимодействие с перечисленными организациями способствует интеграции республиканской инновационной системы во внешнюю инновационную среду. Выстраивание партнерских отношений осуществляется на всех уровнях: научно-исследовательском, административно-управленческом, проектно-внедренческом и инфраструктурном. Именно на принципах государственно-частного и стратегического партнерства осуществляется формирование республиканской инновационной инфраструктуры. Создан Центр коллективного пользования Чувашской Республики в области нанотехнологий (далее - ЦКП) распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками) на базе ООО "Техносфера", лабораторий физико-технического, химико-фармацевтического и машиностроительного факультетов ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", лабораторий ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод". ЦКП оснащен уникальным исследовательским оборудованием для проведения НИОКР в области нанотехнологий. На его базе выполнено 16 научно-исследовательских работ, подготовлено 15 публикаций, разработан специальный курс по информационно-коммуникационной спектроскопии в рамках курсов "Физико-химические методы анализа органических соединений" и "Нанохимия". Оказывались услуги сторонним организациям, в том числе промышленным предприятиям - ОАО "Научно-производственный комплекс им. Г.А.Ильенко "ЭЛАРА", ОАО "Химпром", ОАО "Вакууммаш" (г. Казань). Сформирована лаборатория сертификационных испытаний нанопродуктов, которая прошла аккредитацию ГК "Роснанотех" в системе "НАНОСЕРТИФИКА" для проведения измерений в заявленной области признания компетентности (10 областей нанотехнологий машиностроительного профиля). Разработаны и утверждены 4 сертификационные методики, еще одна находится на рассмотрении в ГК "Роснанотех". С 2008 года работают коучинг-центры по венчурному предпринимательству, способствующие формированию интеллектуально-профессиональной среды, благоприятной для инновационного развития Чувашской Республики, через оказание помощи и содействия в установлении эффективного взаимодействия между инноваторами и венчурными инвесторами. Консультации малым компаниям по подготовке и реализации инвестиционных проектов, помощь во взаимодействии с потенциальными инвесторами оказываются на базе Школы делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" и некоммерческого партнерства "Технопарк "Интеграл". По инициативе Минпромэнерго Чувашии сформирована коммуникационная и информационная площадка "Интернет-биржа инноваций" (www.ebirzha.cap.ru) в форме веб-сайта, предназначенная для соединения инвестиционного спроса и предложения в сфере инновационного предпринимательства. Сайт занимает 200-ю позицию в рейтинге. На данный момент на сайте представлена информация по 77 инновационным проектам. Осуществляются on-line-консультации. Размещены справочные, информационные и нормативно-правовые документы, регламентирующие инновационную деятельность, поддерживается в актуальном состоянии новостная лента. С открытием в 2009 году регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд) в Чувашии появился еще один финансовый инструмент поддержки малого инновационного предпринимательства. Несмотря на то, что Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Фондом подписано 19 октября 2009 г., первые результаты уже получены (табл. 3). Таблица 3 Основные результаты сотрудничества между организациями в Чувашской Республике и Фондом за 2009 год ———————————————|——————————————————— ——————————————————|———————————————— —————————— Наименование | Цель программы Фонда | Результаты сотрудниче- программы | | ства по программе с ор- Фонда | | ганизациями в Чуваш- | | ской Республике ———————————————|——————————————————— ——————————————————|———————————————— —————————— Программа выявление молодых ученых, стре- от Чувашской Республи- "У.М.Н.И.К." мящихся самореализоваться через ки победили 12 проектов, инновационную деятельность, и сти- объединенных темой мулирование массового участия мо- "Перспективные разра- лодежи в научно-технической и ин- ботки новых технологий новационной деятельности путем и материалов". Для их организационной и финансовой реализации создано ООО поддержки инновационных проек- "Политехник" тов. С 2008 года Фонд финансирует выполнение НИОКР участников программы Программа содействие малым инновационным поддержаны два проекта "СТАРТ" предприятиям, находящимся на на- на 1 млн. рублей: "Авто- чальной стадии развития, в проведе- номные малогабаритные нии НИОКР по разработке и созда- подогреватели повышен- нию инновационных высокотехно- ной теплопроизводитель- логичных товаров и услуг, имеющих ности (до 100 кВт) для большой потенциал коммерциализа- железнодорожной и ав- ции. тотракторной техники", Программа рассчитана на три года. "Смазочно-охлаждающая Финансирование в первый год - до жидкость" 1 млн. рублей Приложение N 4 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года АНАЛИЗ конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики в Чувашской Республике (1) Основными природными ресурсами Чувашской Республики являются сельскохозяйственные угодья, леса и водные ресурсы. Наличие этих ресурсов определяет сельскохозяйственную направленность большинства районов Чувашии. Их можно разделить на сугубо сельскохозяйственные, преобладающие в общей структуре, и смешанные (промышленно-сельскохозяйственные) (рис. 1). Чувашскую Республику можно разделить на несколько зон. Северная часть Чувашии отличается высокой плотностью населения и сосредоточением промышленных производств. Наиболее крупные промышленные предприятия находятся в Чебоксарах. Крупнейшие города Чебоксары и Новочебоксарск "притягивают" в северную зону региона перерабатывающие производства и стимулируют развитие пищевой промышленности и животноводства. Юго-восточная часть (Батыревский, Яльчикский, Комсомольский районы) характеризуется наличием плодородных почв и высокими показателями сельского хозяйства. В южной и юго-западной частях в основном сосредоточены леса. Районы этой зоны (Алатырский, Порецкий, Ибресинский, Шумерлинский) отличаются малой плотностью населения, низкими показателями экономического развития, несмотря на наличие богатых природных ресурсов, которые используются в недостаточной степени (табл. 1). ______________ <1> Анализ проведен группой экспертов Общества биотехнологов России им. Ю.А.Овчинникова (во главе с президентом общества, доктором биологических наук, профессором Р.Г.Василовым) и Агентства финансового трендсеттинга Advanced Research (г. Санкт-Петербург). Рис. 1. Направленность муниципальных районов Чувашской Республики смешанная специализация сельскохозяйственные районы Ядринский Моргаушский Чебоксарский Шумерлинский Мариинско-Посадский Канашский Козловский Янтиковский Вурнарский Красночетайский Аликовский Красноармейский Цивильский Урмарский Порецкий Ибресинский Комсомольский Яльчикский Алатырский Батыревский Шемуршинский Таблица 1 Общие данные по муниципальным районам Чувашской Республики, используемые для проведения анализа конкурентных преимуществ развития биоэкономики (2) ————————————————————————|—————————— |—————————————|————————————————————— —|——————————————|—————————————|————— ————————————————— Наименование | Площадь, | Численность | Численность | Доля | Плотность | Плотность муниципальных районов | тыс. га | населения, | сельского населения, | сельского | населения. | сельского населения, (городских округов) | | тыс. чел. | тыс. чел. | населения, % | чел./кв. км | чел./кв. км ————————————————————————|—————————— |—————————————|————————————————————— —|——————————————|—————————————|————— ————————————————— Алатырский 193,7 19,4 19,4 100 10,0 10,0 Аликовский 55,3 19,8 19,8 100 35,8 35,8 Батыревский 94,4 39,9 39,9 100 42,3 42,3 Вурнарский 101,2 40,1 40,1 100 39,6 39,6 Ибресинский 120,1 27,8 27,8 100 23,1 23,1 Канашский 98,1 41,8 41,8 100 42.6 42,6 Козловский 51,6 24.5 12,6 51,4 47,5 24,4 Комсомольский 63,1 27,5 27,5 100 43,6 43,6 Красноармейский 45,6 16,9 16,9 100 37,1 37,1 Красночетайский 69,1 20,4 20,4 100 29,5 29,5 Мариинско-Посадский 68,6 26,3 16,2 61,6 38.3 23,6 Моргаушский 84,6 36,7 36,7 100 43,4 43,4 Порецкий 111,5 16,0 16,0 100 14,3 14,3 Урмарский 59,8 27,7 27,7 100 46,3 46,3 Цивильский 79,1 38,2 25,2 66,0 48,3 31,9 Чебоксарский 119,6 58,5 58,5 100 48,9 48,9 Шемуршинский 79,9 15,4 15,4 100 19,3 19,3 Шумерлинский 104,7 12,6 12,6 100 12,0 12,0 Ядринский 89,5 32,3 22,3 69,0 36,1 24,9 Яльчикский 56,7 22,9 22,9 100 40,4 40,4 Янтиковский 52,5 18,0 18,0 100 34,3 34,3 г. Алатырь 4,2 42,3 г. Канаш 1,9 47,8 г. Новочебоксарск 5,1 126,3 0,2 г. Чебоксары 23,3 452,9 11,6 2,6 г. Шумерля 1,3 34,2 ________________ <2> По данным Чувашстата. ——————————————————|————————————|———— ——————————————————|———————————————— ———————————————|——————————————————— ———————|——————————————————————————— ————————————————— Наименование | Пло- | Посевная площадь + | Урожайность зерновых | Поголовье КРС в | Транспортная инфраструктура муниципальных | щадь | пары (в хозяйствах | культур (после доработки) в | хозяйствах всех ка- |—————————————————————— |————————————————————— районов (город- | пашни (3), | всех категорий) (4), | хозяйствах всех категорий, | тегорий (на 1 января | протяженность авто- | наличие железно- ских округов) | тыс. га | тыс. га | ц с 1 га посевной площади (4) | 2010 г.) (4), тыс. голов | мобильных дорог об- | дорожных веток | | | | | щего пользования, км | ——————————————————|————————————|———— ——————————————————|———————————————— ———————————————|——————————————————— ———————|——————————————————————|————— ———————————————— Алатырский 237,9 Казань - Канаш - Саранск Аликовский 36,3 21,5 17,6 10,44 251,8 Батыревский 48,7 45,9 25,0 16,31 218,9 Вурнарский 50,7 43,8 27,4 18,23 284,3 Москва - Казань Ибресинский 27,5 22,2 15,5 8,34 214,5 Канаш - Ибреси - Алатырь - Красный Узел Канашский 56,6 39,8 22,5 14,05 333,3 Казань - Канаш - Саранск Козловский 28,8 22,8 25,5 4,6 189,0 Казань - Канаш - Саранск Комсомольский 34,7 33,6 23,6 12,47 210,9 Красноармейский 29,9 25,9 19,5 8,76 195,9 Канаш - Чебоксары Красночетайский 25,4 26,0 17,3 11,47 166,1 Нижний Новгород- Казань (на террито- рии района отсутст- вуют станции) Мариинско-По- 30,3 15,5 16,2 4,58 199,4 садский Моргаушский 49,2 43,8 22,0 16,09 372,8 Порецкий 43,7 34,9 17,5 7,0 196,4 Урмарский 41,8 35,1 27,0 8,5 191,6 Казань - Канаш - Саранск Цивильский 48,6 36,3 21,0 8,2 272,7 Канаш - Чебоксары Чебоксарский 44,7 39,1 20,4 17,3 442,8 Канаш - Чебоксары Шемуршинский 20,8 21,6 24,0 6,8 167,4 Шумерлинский 21,2 16,3 18,3 5,04 202,5 Москва - Казань Ядринский 45,3 41,6 23,2 16,12 351,9 Яльчикский 43,6 44,5 27,3 12,73 180,5 Янтиковский 30,8 25,8 17,6 8,87 136,7 ________________ <3> Данные с официального сайта Минсельхоза Чувашии, по данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике. <4> Данные Чувашстата, сборник "Районы и города Чувашии. Социально-экономические показатели. 2009". Характеризуя развитие инфраструктуры республики, необходимо отметить высокоразвитую транспортную инфраструктуру, наличие сети автомобильных дорог с твердым покрытием (до каждого населенного пункта), наличие железнодорожных веток и транспортных узлов. В целом можно отметить, что Чувашия разделяется на: экономически развитую северную часть, включающую основные промышленные предприятия и перерабатывающие производства; среднюю по экономическим показателям сельскохозяйственную юго-восточную часть; южную и юго-западную части, отличающиеся низкими показателями. Для проведения анализа были использованы показатели, приведенные в табл. 2-4. Таблица 2 Показатели анализа ресурсов и эффективности их использования для формирования интегрального рейтинга —————————————————————————————|————— —————————————————————————|————————— —————————————————— Ресурс | Показатель | Показатель | эффективности | потенциала —————————————————————————————|————— —————————————————————————|————————— —————————————————— Площадь территории плотность сельского населе- ния Сельхозугодья (пашни) доля незадействованных сель- площадь незадействованных хозугодий сельхозугодий Сельхозугодья (пастбища и поголовье КРС/площадь паст- сенокос) бищ Лесной фонд коэффициент использования объем лесосеки лесосеки Крупный рогатый скот (КРС) средний надой молока площадь пастбищ/поголовье КРС Органические отходы живот- массовая переработка численность КРС, свиней, новодства птицы в крупных животно- водческих хозяйствах Кадровый потенциал уровень безработицы Финансовые ресурсы доля собственных доходов муниципального бюджета Транспортная инфраструкту- развитость плотность автомобильных ра дорог Таблица 3 Показатели эффективности использования ресурсов муниципальными районами Чувашской Республики (5) ——————————————————|—————————————|——— ——————————————————————|———————————— ————|————————|———————————— Наименование | Плотность | Наличие неиспользо- | Средний | Уро- | Доля соб- муниципальных | сельского | ванных земель по со- | надои от | вень | ственных районов | населения, | стоянию (6) на 1 января | одной коро- | безра- | доходов в | чел./кв. км | 2010 г. | вы (2009) (4), | боти- | доходах | |———————————|—————————————| тыс. кг | цы, % | бюджета, % | | тыс. га | % от пашни | | | ——————————————————|—————————————|——— ————————|—————————————|————————————— ———|————————|———————————— Алатырский 10,0 3,11 7 2,85 3,5 22,5 Аликовский 35,8 11 30,8 4,48 1,5 18,6 Батыревский 42,3 0 4,66 1,3 17,0 Вурнарский 39,6 1,67 3,2 4,05 1,1 29,7 Ибресинский 23,1 1,85 6,8 2,64 1,3 16,3 Канашский 42,6 6 10,6 3,43 1,1 16,0 Козловский 24,4 1,9 6,6 2,19 1,3 21,6 Комсомольский 43,6 0 4,7 1,5 19,2 Красноармейский 37,1 0,29 0,9 3,64 1,5 28,7 Красночетайский 29,5 1,7 6,4 3,48 1,8 15,6 Мариинско- 23,6 6,11 21,1 3,15 1,2 17,6 Посадский Моргаушский 43,4 2,3 4,7 4,17 0,7 22,7 Порецкий 14,3 5 11,7 3,63 1,5 19,9 Урмарский 46,3 4,7 11,3 3,71 1,3 17,0 Цивильский 31,9 3,4 6,5 3,05 1,0 30,4 Чебоксарский 48,9 1,58 3,4 4,17 1,4 33,6 Шемуршинский 19,3 0 4,00 1,5 12,7 Шумерлинский 12,0 3,7 18,8 2,9 1,7 27,9 Ядринский 24,9 0,125 0,3 4,81 1,1 22,4 Яльчикский 40,4 0 5,08 1,5 19,2 Янтиковский 34,3 1,14 3,9 3,77 1,5 17,1 __________________ <5> Источник: расчеты Advanced Research. <6> Информация официального сайта Минсельхоза Чувашии. Таблица 4 Рейтинг эффективности использования ресурсов муниципальными районами Чувашской Республики (3) ————————————————|—————————————————— —————————————————————————————————— —————|—————————— Наименование | Данные по некоторым показателям интегрального рейтинга | Итоговый муниципальных |———————————————|——————————— ——|———————————|———————————————| рейтинг районов | плотность | поголовье | средний | доля собст- | (7) | сельского | КРС/площадь | надой от | венных дохо- | | населения (8) | пастбищ (4) | одной ко- | дов в доходах | | | | ровы (4) | бюджета (4) | ————————————————|———————————————|——— ——————————|———————————|————————————— ——|—————————— Моргаушский 4 7 6 6 1 Чебоксарский 1 2 7 1 2 Вурнарский 8 3 8 3 3 Комсомольский 3 4 3 11 4 Батыревский 6 6 4 16 5 Ядринский 14 5 2 8 6 Яльчикский 7 11 1 12 7 Аликовский 10 13 5 13 8 Красноармей- 9 10 12 4 9 ский Цивильский 12 17 17 2 10 Канашский 5 14 15 19 11 Урмарский 2 16 11 17 12 Янтиковский 11 12 10 15 13 Козловский 15 19 21 9 14 Шемуршинский 18 8 9 21 15 Красночетай- 13 1 14 20 16 ский Ибресинский 17 9 20 18 17 Мариинско-По- 16 20 16 14 18 садский Порецкий 19 18 13 10 19 Шумерлинский 20 15 18 5 20 Алатырский 21 21 19 7 21 _________________ <7> Итоговые места присвоены но сумме рейтингов. <8> Районам с большим показателем присвоен более высокий рейтинг. Рис. 2. Интегральный рейтинг муниципальных районов Чувашской Республики на основе анализа ресурсов и эффективности их использования Высокая эффективность и высокий потенциал вовлечения ресурсов Моргаушский Чебоксарский Урмарский Вурнарский Канашский Высокая эффективность и низкий потенциал вовлечения ресурсов Ядринский Аликовский Комсомольский Яльчикский Батыревский Низкая эффективность и высокий потенциал вовлечения ресурсов Цивильский Шумерлинский Порецкий Ибресинский Алатырский Низкая эффективность и низкий потенциал вовлечения ресурсов Мариинско-Посадский Красночетайский Красноармейский Козловский Шемуршинский Поскольку большинство муниципальных районов Чувашской Республики являются сельскохозяйственными территориями, развитие ее экономики связано с повышением объемов производства в сельском хозяйстве. Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства является создание перерабатывающих производств, которые будут работать на местном сырье (рис. 2). Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Республике является использование сельскохозяйственных угодий, выведенных из оборота. В настоящее время более 55,5 тыс. га сельхозугодий в Чувашской Республике не задействованы (диаграмма 1). Диаграмма 1 Структура земель Чувашской Республики сельхозугодия - 56% пашня - 44% леса - 33% сенокосы - 3% прочие - 10% пастбища - 8% многолетние насаждения - 1% Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чувашской Республике являются переработка биологических отходов животноводства (птицеводства) и получение электрической и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме того, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениеводческого сектора. Необходимо обеспечить широкое внутриреспубликанское применение биотехнологий в сельском хозяйстве. Биотехнологии предоставляют возможность получить новые виды сельскохозяйственных культур - устойчивые к болезням, с высокой урожайностью, а также повысить эффективность и продуктивность животноводческого комплекса республики за счет введения в рацион питательных веществ (незаменимых аминокислот, особенно лизина). Например, добавка 1 тонны биомассы в рацион птиц позволяет получить дополнительно более 2 тонн мяса или 25- 35 тыс. яиц, а в свиноводстве - высвободить 5-7 тонн фуражного зерна. Проведены расчеты по получению биогаза от безотходной переработки органических отходов животноводческих хозяйств Чувашской Республики, которые показали, что порядка 30 процентов потребности сельского населения республики в природном газе (93 млн. куб. метров) могут быть обеспечены за счет биогаза (диаграмма 2). Диаграмма 2 Потенциал замены природного газа биогазом в Чувашской Республике общая потребность населения Чувашской Республики в природном газе в 2010 году оценивается в 525 млн. куб. метров |—————————————————————|————————————— ——|————————| | | природный газ | биогаз | |—————————————————————|————————————— ——|————————| | городское население | 336 | 189 | | | | | | сельское население | 110 | | |—————————————————————|————————————— ——|————————| Проведен анализ преимуществ и перспектив размещения биотехнологических производств по муниципальным районам Чувашской Республики. Алатырский район Наиболее крупный по площади район расположен в юго-западной части Чувашии, граничит с Республикой Мордовия и Ульяновской областью, Порецким, Ибресинским, Батыревским и Шемуршинским районами. Транспортная инфраструктура в районе достаточно развита - проходит железнодорожная магистраль Казань - Канаш - Саранск. В связи со значительной площадью территории показатель плотности автодорог в районе самый низкий по республике. Специализация района - промышленно-аграрная. Промышленность представлена развитым на базе Алатырского и Кирского лесничеств лесопромышленным комплексом. Район делит Кирское лесничество с Ибресинским и Порецким районами в соотношении 60:40 процентов. Район богат лесными ресурсами, леса занимают 58 процентов всей его площади, 32 процента приходится на сельскохозяйственные угодья (диаграмма 3). В районе имеются черноземные почвы, но их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии - 67 процентов. Сельское хозяйство ориентировано на мясомолочное животноводство, урожайность зерновых и овощных культур ниже среднереспубликанского показателя. Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве Алатырского района низкая. Объем расчетной лесосеки составляет 52,4 куб. метра в год, при этом фактический объем заготовки древесины не превышает 15 процентов потенциальной величины (12 тыс. куб. метров). Диаграмма 3 Структура земель Алатырского района (9) Сельхозугодия - 32% пашня - 23% лесной фонд - 58% сенокосы - 2% прочие - 10% пастбища - 6% многолетние насаждения - 1% ____________ <9> Источник: Атлас земель Чувашии, расчеты аналитиков Агентства Advanced Research. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства; производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание топинамбура). Аликовский район Расположен на северо-западе Чувашии, граничит с Моргаушским, Ядринским, Красночетайским, Красноармейским, Вурнарским и Шумерлинским районами. В районе 12 поселений. Транспортная инфраструктура представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 251,8 км. Показатель обеспеченности муниципальной территории дорогами один из самых высоких в республике и составляет 4,55 км/тыс. га. В Аликовском районе преобладает сельское хозяйство. Около 76 процентов территории района приходится на сельскохозяйственные угодья, из которых большую часть (62 процента) занимают пашни (диаграмма 4). Лесное хозяйство не развито. В районе преобладают серые лесные почвы нейтральной кислотности со средним содержанием калия и высоким содержанием фосфора. Почвы характеризуются низким содержанием гумуса, средней степенью подверженности эрозии. Диаграмма 4 Структура земель Аликовского района Сельхозугодия - 76% пашня - 61% лесной фонд - 8% сенокосы - 3% прочие - 15% пастбища - 12% Ресурсная база для биотехнологий в Аликовском районе в настоящее время отсутствует, что связано с качеством почв, площадью незадействованных сельхозугодий и относительно невысокими показателями по направлениям сельского хозяйства. Перспективным направлением развития биоэкономики на территории муниципального района является выращивание на незадействованных сельхозугодиях рапса для производства биодизеля. Батыревский район Расположен на юго-востоке Чувашской Республики, граничит с Алатырским, Шемуршинским, Яльчикским и Комсомольским районами. На территории района обеспеченность автомобильными дорогами средняя (протяженность дорог составляет 2,32 км/тыс. га), по территории проходит автомагистраль А151 Нижний Новгород - Чебоксары - Ульяновск. По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному. Батыревский район занимает лидирующие места в республике по сбору зерна и объему выпуска сельскохозяйственной продукции в денежном выражении. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 91 процент валового сбора зерна, 23,7 процента - картофеля и 5,4 процента - овощей и сахарной свеклы. Около 54 процентов площади района занимают сельскохозяйственные земли, из них 84 процента - пашни (диаграмма 5). На территории района находится около 36 процентов земель Шемуршинского лесничества. Около 60 процентов почв - черноземы выщелоченные, характеризующиеся высоким содержанием гумуса, минеральных веществ, со средней степенью увлажненности и не предрасположенные к эрозии. Особенности почв позволяют максимально эффективно развивать растениеводство. Диаграмма 5 Структура земель Батыревского района Сельхозугодия - 54% пашня - 48% лесной фонд - 36% сенокосы - 1% прочие - 10% пастбища - 5% Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: производство, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (ресурсной базой для биотехнологий будут большой объем пшеницы и поголовье крупного рогатого скота), внедрение производства биогаза на основе отходов растениеводства и животноводства; реализация зерна пшеницы для производства продуктов лизина в Шумерлинском районе и других биотехнологических производств (например, производства глюкозно-фруктозных сиропов). Вурнарский район Расположен в центральной части Чувашской Республики, граничит с Канашским, Ибресинским, Шумерлинским, Аликовским и Красноармейским районами. Центр района - поселок городского типа Вурнары - является главным транспортным узлом в районе, через него проходят железная дорога Москва - Казань (участок, соединяющий Канаш и Шумерлю), а также автомагистраль Чебоксары - Вурнары - Ибреси. Обеспеченность автомобильными дорогами средняя (2,81 км/тыс. га). По структуре экономики район относится к промышленно-аграрному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2,1 раза превышает объем сельскохозяйственного производства. В то же время по объему сельскохозяйственного производства район занимает одно из первых мест среди муниципальных районов республики. Около 56 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 84 процента из них занимают пашни (46,8 тыс. га) (диаграмма 6). Лесной фонд (33 процента земель) включает в себя земли Вурнарского лесничества (33,6 тыс. га). Диаграмма 6 Структура земель Вурнарского района Сельхозугодия - 56% пашня - 47% лесной фонд - 33% сенокосы - 2% прочие - 11% пастбища - 6% многолетние насаждения - 0,9% Около 60 процентов почв - серые и темно-серые лесные, остальные - земли лесных угодий. По кислотности почвы ближе к нейтральным, благоприятны для зерноводства. Содержание гумуса среднее, ближе к низкому, отмечено высокое содержание фосфора и низкое - калия, что в совокупности говорит о необходимости существенной подкормки почв для развития растениеводства. Особенности рельефа обеспечивают невысокий уровень эрозионной опасности для земель. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза (ресурсной базой для биотехнологий являются большое поголовье крупного рогатого скота и свиней, позволяющее наладить выпуск биогаза, а также объем выращиваемого зерна); реализация зерна пшеницы технического качества для производства продуктов лизина в Шумерлинском районе и других биотехнологических производств. Ибресинский район Расположен в центральной части Чувашской Республики, граничит с Вурнарским, Канашским, Комсомольским, Батыревским, Алатырским, Порецким и Шумерлинским районами. По территории проходит железная дорога Канаш - Ибреси - Алатырь - Красный Узел, плотность автодорог в районе ниже среднереспубликанского уровня. Специализация района - развитие лесопромышленного комплекса на базе крупнейшего в Чувашской Республике Ибресинского (90 процентов в составе района) и Кирского (25 процентов) лесничеств. Район богат лесными ресурсами, земли лесного фонда составляют 70 процентов территории, земли сельскохозяйственного назначения - 25 процентов (диаграмма 7). Диаграмма 7 Структура земель Ибресинского района Сельхозугодия - 25% пашня - 21% лесной фонд - 70% сенокосы - 0,5% прочие - 5% пастбища - 3% многолетние насаждения - 0,5% Преобладают серые и темно-серые лесные почвы, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (86 процентов) и средним содержанием гумуса. Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, показатель урожайности зерновых культур в районе ниже среднереспубликанского. Лесное хозяйство района характеризуется относительно высокой эффективностью использования ресурсов, ежегодной заготовкой древесины в Ибресинском лесничестве (65 тыс. куб. метров), задействовано порядка 60 процентов расчетной лесосеки (106 куб. м/год). Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства; производство биогаза (на базе животноводческих хозяйств) для собственного потребления. Канашский район Расположен в центральной части Чувашии, граничит с Красноармейским, Цивильским, Урмарским, Янтиковским, Ибресинским, Комсомольским, Вурнарским районами. Район имеет развитую транспортную инфраструктуру, состоящую из сети автомобильных и железных дорог. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 333,3 км (3,4 км/тыс. га). Через Канаш проходят железнодорожные ветки, охватывающие следующие направления: Алатырь - Ибреси - Канаш - Казань; Шумерля - Вурнары - Канаш - Чебоксары - Новочебоксарск. Основным ресурсом муниципального района являются сельскохозяйственные угодья (65 процентов, или 68,9 тыс. га), из них более половины отведено под пашню (54 процента) (диаграмма 8). Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс, площадь которых оценивается в 21 процент, или 2120,8 тыс. га. Лесной фонд (21 процент земель) включает в себя около 40 процентов земель Канашского лесничества. Диаграмма 8 Структура земель Канашского района Сельхозугодия - 65% пашня - 54% лесной фонд - 21% сенокосы - 1% прочие - 14% пастбища - 9% многолетние насаждения - 1% В Канашском районе серые лесные почвы и лесные угодья. Почвы характеризуются слабой кислотностью, повышенным содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Почвы не склонны к эрозиям. Сельское хозяйство района представлено в основном птицеводством (имеется крупная птицефабрика) и животноводством, хорошо развито растениеводство. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза на основе отходов животноводства (крупный рогатый скот, птицеводство) для собственного потребления; производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (качество почв может позволить выращивать рапс и увеличивать кормовую базу для крупного рогатого скота); размещение крупных перерабатывающих биотехнологических производств (способствуют развитие транспортной инфраструктуры и наличие трудовых ресурсов); организация производства биодизеля (ресурсная база - рапс, выращивание которого возможно на незадействованных площадях как Канашского, так и соседних муниципальных районов). Козловский район Расположен в северо-восточной части Чувашии, граничит с Мариинско-Посадским, Цивильским и Урмарским районами и Республикой Татарстан. По территории Козловского района проходят ветка железной дороги, соединяющая район с пгт Урмары и г. Канаш, а также автодорога общероссийского значения Нижний Новгород - Казань. Обеспеченность автомобильными дорогами выше среднереспубликанского уровня (3,66 км/тыс. га). На р. Волге расположена пристань Козловка, позволяющая осуществлять грузовые и пассажирские перевозки. По структуре экономики район можно отнести к промышленно-аграрному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 1,7 раза меньше объема сельскохозяйственного производства. Около 67 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 79 процентов из них - пашни (27,6 тыс. га) (диаграмма 9). Лесной фонд (8 процентов земель) включает в себя 40 процентов земель Мариинско-Посадского лесничества (3,9 тыс. га). Диаграмма 9 Структура земель Козловского района Сельхозугодия - 67% пашня - 53% лесной фонд - 8% сенокосы - 2% прочие - 25% пастбища - 12% На территории района представлены дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы с высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса и калия, с кислотностью, близкой к нейтральной, требующие известкования и обогащения. Особенности рельефа обеспечивает средний уровень эрозионной опасности (интенсивность смыва почв 5-15 т/га в год). Агроклиматические ресурсы указывают на то, что район не относится к благоприятным для активного развития сельского хозяйства. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения; размещение биоэкополисов как меры улучшения уровня жизни населения и развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий. Комсомольский район Расположен на юго-востоке Чувашии, граничит с Яльчикским, Батыревским, Ибресинским и Канашскими районами и Республикой Татарстан. Обеспеченность автомобильными дорогами выше средней (3,34 км/тыс. га). Основная автотрасса - Цивильск - Яльчики. По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному, объем производства сельскохозяйственной продукции в 15 раз превышает объем промышленного производства. Около 61 процента площади района занимают сельскохозяйственные угодья (38,3 тыс. га), 84 процента из них пашни (32,2 тыс. га) (диаграмма 10). Лесной фонд (27 процентов земель) включает в себя около 10 процентов земель Ибресинского лесничества и 20 процентов - Шемуршинского лесничества. Диаграмма 10 Структура земель Комсомольского района Сельхозугодия - 61% пашня - 52% лесной фонд - 27% сенокосы - 1% прочие - 12% пастбища - 8% Около 75 процентов почв - черноземы выщелоченные, характеризующиеся высоким содержанием гумуса, минеральных веществ (в частности фосфора), со средней степенью увлажненности и не предрасположенные к эрозии. Комсомольский район входит в пятерку районов с наличием черноземных земель. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: производство, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (ресурсной базой для биотехнологий будут большой объем пшеницы и поголовье крупного рогатого скота); производство биогаза на основе отходов животноводства. Красноармейский район Расположен на севере Чувашской Республики. Граничит с Чебоксарским, Цивильским, Канашским, Вурнарским, Аликовским и Моргаушским районами. Административный центр - с. Красноармейское. Автомобильная и железная дороги Канаш - Чебоксары проходят по восточной границе района, станций нет. Сельхозугодия составляют 73 процента территории, при этом преимущественно заняты пашнями (диаграмма 11). Имеется несколько месторождений торфа, используемого в качестве удобрений. Диаграмма 11 Структура земель Красноармейского района Сельхозугодия - 73% пашня - 62% лесной фонд - 9% сенокосы - 1% прочие - 18% пастбища - 10% На севере и востоке района преобладают дерново-слабоподзолистые почвы. В центральной и западной частях находятся светло-серые лесные, на востоке и юго-востоке расположены типично-серые лесные, к востоку от долины р. Большой Цивиль распространены темно-серые лесные почвы. В основном нейтральные и слабокислые. Почвы среднеэродированы - глубина оврагов до 20-35 м. Сельское хозяйство специализируется на выращивании зерновых, овощей, картофеля, хмеля и на мясомолочном животноводстве. Развиты свиноводство, овцеводство, пчеловодство. Лесное хозяйство не развито. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы растениеводства и животноводства, молочное производство); выращивание на незадействованных сельхозугодиях рапса для дальнейшей переработки в биодизель. Красночетайский район Расположен в северо-западной части Чувашской Республики. Административный центр района - с. Красные Четаи. Граничит с Нижегородской областью, Ядринским, Аликовским и Шумерлинским районами. На железной дороге Нижний Новгород - Казань, пересекающей южную часть района, отсутствуют станции, ближайшая железнодорожная станция находится в Нижегородской области. В структуре экономики преобладает сельское хозяйство. Промышленные предприятия района перерабатывают сельхозпродукцию, занимаются вывозом древесины. Овощи на переработку поступают от собственных хозяйств, а также от хозяйств ближайших районов. Красночетайский район находится в лесостепной зоне. Район занимает 2-е место по площади сенокосов и 4-е по обеспеченности сенокосами крупного рогатого скота, однако находится на последних местах по площади пашни и пастбищ (диаграмма 12). Диаграмма 12 Структура земель Красночетайского района Сельхозугодия - 46% пашня - 34% лесной фонд - 40% сенокосы - 5% прочие - 14% пастбища - 7% Дерново-среднеподзолистые почвы располагаются в центральной части района, занимая примерно 9 процентов всей площади. Светло-серые лесные почвы преимущественно в северной части, их площадь составляет около 10 процентов. В пойме р. Суры дерново-пойменные аллювиальные и болотные торфяные глеевые почвы занимают около 30 процентов. В животноводстве ведущее место занимают мясомолочное скотоводство, свиноводство, в растениеводстве - производство зерна, картофеля, кормовых культур, хмеля. На территории района располагается Красночетайское лесничество. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства); размещение биоэкополисов как меры повышения уровня жизни населения и развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий; создание малых инновационных предприятий, специализирующихся в области развития биотехнологий (предпосылки - наличие инновационного бизнес-инкубатора Красночетайского района). Мариинско-Посадский район Расположен в северо-восточной части Чувашии. На севере и востоке выходит к р. Волге, граничит с Чебоксарским, Цивильским, Козловским районами. Административный центр - город Мариинский Посад. По р. Волге в период навигации обеспечиваются внешние связи, имеется пристань Мариинский Посад. По структуре экономики район является промышленно-сельскохозяйственным. Среди крупных перерабатывающих предприятий пищевой промышленности - филиал ФГУП "Росспиртпром "Спиртовой завод "Марпосадский". Около 51 процента площади района занимают сельскохозяйственные земли, из них большая часть отведена под пашни (диаграмма 13). Диаграмма 13 Структура земель Мариинско-Посадского района Сельхозугодия - 51% пашня - 40% лесной фонд - 28% сенокосы - 2% прочие - 21% пастбища - 8% многолетние насаждения - 1% На территории района преобладают дерново-среднеподзолистые и дерново-слабоподзолистые почвы. Первые примыкают к р. Волге, занимая до 40 процентов территории, вторые занимают западную половину района. Сильно эродированы (овраги имеют глубину вреза до 35-50 м, протяженность до 4 км). Специализация сельского хозяйства Мариинско-Посадского района - мясомолочное скотоводство и развитое хмелеводство. В районе выращивают зерновые и кормовые культуры, в значительном объеме - картофель. По удельному весу животноводство преобладает над растениеводством. Леса расположены массивами в северных и центральных частях района. На территории района располагается Мариинско-Посадское лесничество. Южная часть района занята растительными культурами. По поймам рек - заросли кустарников, луговая растительность. Луга и степи занимают свыше 15 процентов территории. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства по переработке отходов спиртового завода (послеспиртовой барды); производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (рапс); внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства); размещение малых и средних перерабатывающих биотехнологических производств (способствуют близкое расположение к крупным промышленным центрам, наличие инновационного бизнес-инкубатора Мариинско-Посадского района). Моргаушский район Расположен на севере Чувашии, основная часть территории находится на правобережье р. Волги, граничит с Республикой Марий Эл, Чебоксарским, Аликовским, Ядринским районами. Административный центр - с. Моргауши. Уровень обеспеченности района транспортной инфраструктурой ниже среднего - отсутствие железной дороги отчасти компенсируется высокой плотностью автодорог (один из самых высоких показателей по республике). Специализация района - аграрная. Основную долю в структуре земель занимают сельскохозяйственные угодья (68 процентов), доля лесного фонда невелика - 12 процентов (диаграмма 14). Диаграмма 14 Структура земель Моргаушского района Сельхозугодия - 68% пашня - 54% лесной фонд - 12% сенокосы - 3% прочие - 20% пастбища - 10% многолетние насаждения - 1% Преобладающий тип почв - дерново-подзолистые, эрозионно опасные угодья составляют существенную долю, однако основная часть почв эродирована слабо. Сельское хозяйство имеет выраженный товарный характер, специализируется на мясомолочном животноводстве, птицеводстве, зерновых и овощных культурах. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства); размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий. Порецкий район Расположен на юго-западе Чувашской Республики, граничит с Нижегородской областью, Шумерлинским, Ибресинским, Алатырским районами и Республикой Мордовия. Административный центр - с. Порецкое. Обеспеченность района транспортной инфраструктурой низкая - нет железной дороги, показатель плотности автодорог ниже среднереспубликанского. Специализация района - аграрная. В структуре земель преобладают земли сельскохозяйственного назначения (53 процента), район также богат лесными ресурсами - 37 процентов площади, имеются значительные месторождения гипса и торфа (диаграмма 15). В районе преобладают черноземные почвы, но их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (75 процентов), а также высоким содержанием гумуса. Основная специализация сельского хозяйства - мясомолочное животноводство, показатель урожайности зерновых культур в районе выше среднереспубликанского. Диаграмма 15 Структура земель Порецкого района Сельхозугодия - 53% пашня - 39% лесной фонд - 37% сенокосы - 3% прочие - 10% пастбища - 11% Лесное хозяйство района характеризуется относительно высокой эффективностью использования ресурсов - в ежегодной заготовке древесины Порецкого лесничества (16 тыс. куб. метров) задействовано порядка 47 процентов расчетной лесосеки (34 куб. м/год). Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства; производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание топинамбура, его клубни являются сырьем для ряда биотехнологических производств (глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, лимонной, молочной кислот), размещение которых возможно как на территории района, так и на территории близлежащего Шумерлинского района). Урмарский район Расположен в северо-восточной части Чувашской Республики, граничит с Козловским, Цивильским и Янтиковским районами и Республикой Татарстан. Центр района - пгт Урмары. По территории Урмарского района проходит составляющая железной дороги Москва - Казань - Екатеринбург, соединяющая район с гг. Канаш и Козловка. Обеспеченность автомобильными дорогами на уровне среднего по республике (3,2 км/тыс. га), на автомобильный транспорт приходится 80 процентов грузовых и 20 процентов пассажирских перевозок. Район находится на 2-м месте по уровню плотности сельского населения. По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 10 раз меньше объема сельскохозяйственного производства. Около 70 процентов промышленной продукции производится на малых предприятиях. Около 76 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 82 процента из них - пашни (39,5 тыс. га). Лесной фонд (10 процентов земель) включает в себя 30 процентов земель Канашского лесничества (5,8 тыс. га) (диаграмма 16). Диаграмма 16 Структура земель Урмарского района Сельхозугодия - 76% пашня - 65% лесной фонд - 10% пастбища - 10% прочие - 14% многолетние насаждения - 1% На территории района представлены преимущественно серые лесные почвы, около 40 процентов приходится также на дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы и светло-серые лесные почвы. В районе кислотность почв слабая, близкая к нейтральной, содержание гумуса низкое, при этом высокое содержание калия и фосфора. Земли не переувлажнены и слабо подвержены эрозии, это частично связано с тем, что среднемноголетнее количество осадков меньше, чем показатель по Чувашии. По объему сбора зерна Урмарский район входит в десятку лучших районов республики, при этом зерно выращивается преимущественно сельскохозяйственными предприятиями, а картофель и овощи - личными хозяйствами. До 80 процентов поголовья крупного рогатого скота и свиней приходится на личные хозяйства. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: использование излишков зерна для направления на биотехнологические производства (глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, лимонной, молочной кислот), размещение которых предусматривается в других муниципальных районах Чувашской Республики); производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание рапса); размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий. Цивильский район Располагается на северо-востоке Чувашии, граничит с Чебоксарским, Мариинско-Посадским, Козловским, Урмарским, Канашским, Красноармейским районами. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 272,7 км, что составляет 3,45 км/тыс. га. В западной части района, в существенном удалении от районного центра, проходит ветка железной дороги Канаш - Чебоксары. В районе доминирует сельское хозяйство, уровень безработицы один из самых низких в республике. Порядка 72 процентов территории района занято землями сельскохозяйственного назначения, большую часть которых составляют пашни (59 процентов) (диаграмма 17). Лесной фонд включает в себя около 25 процентов площади Чебоксарского лесничества. Диаграмма 17 Структура земель Цивильского района Сельхозугодия - 72% пашня - 59% лесной фонд - 11% сенокосы - 1% прочие - 17% пастбища - 11% многолетние насаждения - 1% В Цивильском районе дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы, характеризующиеся слабой кислотностью, средним содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя и местами ниже средней. Среднемноголетнее количество осадков составляет порядка 550-600 мм. Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. В Цивильском районе выращивают зерно, картофель, овощи, хмель. По производству зерна район занимает 4-е место, поголовью крупного рогатого скота - 15-е место, производству мяса - 2-е место и молока - 11-е место. По площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения район находится на 15-м месте. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (выращивание рапса); внедрение производства биотоплива; внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство "белой" биотехнологии, биоэтанола); размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий (потенциал - близкое расположение к крупным промышленным центрам). Чебоксарский район Расположен в северной части Чувашской Республики и граничит на севере с Республикой Марий Эл, Мариинско-Посадским, Цивильским, Красноармейским, Моргаушским районами. Административный центр - пгт Кугеси. Район делится Волгой на две неравные части: северную заволжскую и южную правобережную. Основу транспортной инфраструктуры составляют железная дорога Красный Узел - Канаш - Чебоксары, автомагистрали Нижний Новгород - Чебоксары - Казань; Чебоксары - Цивильск - Ульяновск - Сызрань. Главная водная транспортная магистраль - р. Волга. За счет непосредственной близости к промышленному и административному центру республики Чебоксарский район имеет высокие экономические показатели: доля собственных доходов в доходах бюджета самая высокая среди районов Чувашии (33,6 процента), безработица на среднем для республики уровне (1,4 процента). Диаграмма 18 Структура земель Чебоксарского района Сельхозугодия - 46% пашня - 33% лесной фонд - 31% сенокосы - 2% прочие - 23% пастбища - 9% многолетние насаждения - 2% Преобладающие виды почв в районе - дерново-средне- и слабоподзолистые, нейтральной кислотности, в Заволжье - супесчаные, песчаные и болотные, сильно эродированы (глубина оврагов до 20 м). Лесистость района около 31 процента (диаграмма 18), лесистость Заволжской части района - 67 процентов. В лесах Заволжья преобладают сосновые леса, основными лесообразующими породами правобережной части являются дуб, клен, липа, осина. Часть лесов относится к зеленой зоне г. Чебоксары. В районе находится часть земель Чебоксарского лесничества. В районе сосредоточены: птицефабрики: ОАО "Чувашский бройлер", ООО "Чебоксарская птицефабрика"; предприятия молочного животноводства: СХПК - колхоз имени Ленина, СХК "Атлашевский", УОХ "Приволжское", ОАО "Чурачикское", свиноводства - ООО "ТП "Сувар-2"; крупные предприятия пищевой промышленности: в г. Чебоксары - ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии", ОАО "Чебоксарский мясокомбинат", ОАО "Маслосырбаза "Чувашская", филиал "Молочный комбинат "Чебоксарский" ОАО "Компания "ЮНИМИЛК", филиал ФГУП "Росспиртпром "Ликероводочный завод "Чебоксарский"; в г. Новочебоксарске - Новочебоксарский филиал ОАО "Сан ИнБев". Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение биотехнологических производств на основе отходов животноводства, птицеводства, пищевой промышленности (биотехнологические производства целесообразно размещать вблизи крупнейших птицефабрик, животноводческих предприятий); внедрение производства дрожжевого кормоконцентрата (сырьевой ресурс - отходы пивоваренных производств); размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий. Шумерлинский район Расположен в западной части Чувашской Республики, граничит с Красночетайским, Аликовским, Вурнарским, Ибресинским и Порецким районами, с Нижегородской областью по р. Суре. Административный центр - г. Шумерля. Транспортной инфраструктурой район обеспечен в достаточной степени - проходит важная железнодорожная магистраль Москва - Казань, плотность автодорог несколько ниже среднего показателя по республике. В структуре земель преобладают земли лесного фонда - 69 процентов площади (диаграмма 19). Черноземы на территории района отсутствуют, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент) и низким содержанием гумуса. Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, выращивании зерна, картофеля, хмеля - урожайность этих культур в районе ниже, чем в среднем по республике. Диаграмма 19 Структура земель Шумерлинского района Сельхозугодия - 23% пашня - 18% лесной фонд - 69% сенокосы - 1% прочие - 8% пастбища - 4% Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района довольно низкая - в ежегодной заготовке древесины Шумерлинского лесничества (около 10 тыс. куб. метров) задействовано лишь 17 процентов расчетной лесосеки (59 куб. м/год). Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства; производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения; внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, молочной и лимонной кислоты, биоэтанола); размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий. Шемуршинский район Расположен на юге Чувашской Республики, южная и юго-восточная границы района - общие с Ульяновской областью и Республикой Татарстан, на севере район примыкает к Батыревскому, на западе - к Алатырскому районам. Административный центр - с. Шемурша. Обеспеченность транспортной инфраструктурой района низкая - нет железной дороги, плотность автодорог ниже среднего по республике показателя. Специализация района - аграрная. Структура земель достаточно сбалансирована - лесной фонд составляет 33 процента площади, сельхозугодья - 30 процентов (диаграмма 20). На территории района имеются черноземные почвы, однако их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент), а также высоким содержанием гумуса. Сельское хозяйство - хорошо развиты многие направления животноводства (мясомолочное скотоводство, овцеводство, коневодство), урожайность зерновых и овощных культур в районе выше, чем в среднем по республике. Диаграмма 20 Структура земель Шемуршинского района Сельхозугодия - 30% пашня - 25% лесной фонд - 33% пастбища - 5% прочие - 37% Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района выше среднего - в ежегодной заготовке древесины Шемуршинского лесничества (около 20 тыс. куб. метров) задействовано около 35 процентов расчетной лесосеки (57 куб. м/год). Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства биогаза на основе отходов сельского хозяйства; размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий. Ядринский район "Расположен в северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Республикой Марий Эл, Нижегородской областью, Моргаушским, Красночетайским и Аликовским районами. Административный центр - г. Ядрин. Для района характерна густая сеть сельских поселений. На территории района функционируют автомобильный и речной виды транспорта. Экономика Ядринского района является смешанной. Сельское хозяйство основывается на животноводстве, которое имеет мясомолочное направление (1-е место в республике по производству молока, 4-е - по производству мяса). Развитию животноводства благоприятствует наличие значительных площадей сенокосов и пастбищ (диаграмма 21). В растениеводстве ведущими сельхозкультурами являются зерновые, картофель и кормовые культуры. Ядринский район находится в лесостепной зоне. Основные леса расположены в западной и северных частях района (Ядринское лесничество). Дерново-среднеподзолистые почвы занимают 20 процентов площади района в северо-западной части. Широкую полосу с севера-востока на юго-запад площадью до 30 процентов занимают земли с дерново-слабоподзолистыми почвами. Оба типа почв малоустойчивы к эрозии. Гораздо меньшую площадь (18 процентов), наиболее благоприятную для сельского хозяйства, занимают типично-серые лесные почвы, 13 процентов площади - серые лесные почвы и 18 - дерново-пойменные аллювиальные. Диаграмма 21 Структура земель Ядринского района Сельхозугодия - 63% пашня - 47% лесной фонд - 20% сенокосы - 4% прочие - 17% пастбища - 11% многолетние насаждения - 1% Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: внедрение производства по переработке отходов спиртового завода (послеспиртовой барды); создание локальных биогазовых производств на базе животноводческих хозяйств; размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий. Яльчикский район Расположен на юго-востоке Чувашской Республики, граничит с Комсомольским и Батыревским районами, Республикой Татарстан. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами протяженностью 180,5 км (3,18 км/тыс. га). Уровень дефицита бюджета оценивается выше среднего в республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров. Специализация района - сельское хозяйство. Территория района на 84 процента представлена сельхозугодиями, большая часть которых приходится на пашни (диаграмма 22). Лесной фонд (4 процента земель) включает в себя порядка 20 процентов площади Шемуршинского лесничества. В Яльчикском районе преобладают выщелоченные черноземы. Почвы характеризуются кислотностью, близкой к нейтральной, повышенным содержанием калия, средним содержанием фосфора и высоким содержанием гумуса. Почвы не подвержены эрозии, интенсивность смыва ниже среднего уровня. Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 1-е место в регионе, поголовью крупного рогатого скота - 9-е место, поголовью свиней - 1-е место, по производству мяса - 9-е и молока - 6-е место. Диаграмма 22 Структура земель Яльчикского района Сельхозугодия - 84% пашня - 77% лесной фонд - 4% пастбища - 6% прочие - 12% многолетние насаждения - 1% Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств; повышение урожайности зерна в целях производства лизина в Шумерлинском районе. Янтиковский район Расположен в восточной части Чувашской Республики, на границе с Республикой Татарстан, граничит также с Урмарским, Канашским районами. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 136,7 км (2,6 км/тыс. га). Уровень дефицита бюджета района оценивается выше среднего по республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров. В Янтиковском районе преобладает сельское хозяйство. Территория района на 64 процента представлена сельхозугодиями, большая часть из них приходится на пашни. Лесной фонд (24 процента земель) включает в себя порядка 30 процентов площади Канашского лесничества (диаграмма 23). Диаграмма 23 Структура земель Янтиковского района Сельхозугодия - 64% пашня - 55% лесной фонд - 24% сенокосы - 1% прочие - 12% пастбища - 8% Для Янтиковского района характерны лесные угодья и серые лесные почвы с кислотностью, близкой к нейтральной. Почвы характеризуются повышенным содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя. Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 16-е место, поголовью крупного рогатого скота - 11-е место, производству мяса и молока - 16-е место. Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района: создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств; производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения. Общее количество муниципальных районов, специализирующихся на перспективных направлениях биоэкономики, приведено на диаграмме 24. Диаграмма 24 Основные проектные направления развития биоэкономики в Чувашской Республике [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 5 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года SWOT-АНАЛИЗ потенциала развития биоэкономики в Чувашской Республике ——————————————————|———————————————— —————————————————————————————————— —————————————|————————————————————— —————————————————————————————————— —————————————— Факторы | Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |————————————————————————————— —————————————————————————————————— |—————————————————————————————————— —————————————————————————————————— — | Внутренняя среда ——————————————————|———————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— ——————————————— Элементная Формируется система специализированного образования в Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг. база для разви- области биотехнологий, созданы специализации высокотехно- При подготовке специалистов учебные заведения высшего профес- тия биотехно- логичных направлений подготовки специалистов на базе вузов сионального образования ориентируются в основном на пожелания со логий республики стороны населения, а не на потребности инновационной экономики и Популяризация биотехнологий среди молодого поколения, рынка. В связи с этим необходимые специалисты будут выходить на вовлечение в научные разработки и творческие проекты био- рынок труда с опозданием на 5-8 лет. Недостаточный уровень экспор- технологического профиля студентов и школьников республи- та и импорта технологий, знаний, образовательных услуг ки Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и не- Сформирована развитая инновационная инфраструктура: достаточными темпами развития исследований и разработок. По ко- бизнес-инкубаторы, технопарк, венчурный фонд, консульта- личеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чуваш- ционные кабинеты, центры, патентная база, электронные ин- ская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Россий- формационные ресурсы, научно-технологические комплексы, ской Федерации кластеры и т.д. Отставания и диспропорции в сфере создания и использования пе- Разработана и действует нормативная база в области инно- редовых производственных технологий в совокупности с традицион- вационного развития Чувашской Республики ной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интел- лектуальной собственности. Средний процент коммерциализации НИОКР вузовской науки республики составляет 65% Кадры Наличие свободной рабочей силы. Плотность населения Дешевый труд - доля годового фонда заработной платы в объеме республики - 69,9 человека на 1 кв. км (самая высокая в При- ВРП по республике 43,7% (в развитых странах - 75%) волжском федеральном округе (ПФО) и одна из самых высо- Обострение демографической ситуации. Ежегодно численность ких в России) - более чем вдвое превышает среднюю плот- населения в Чувашии сокращается на 4,4 тыс. человек. Показатели ность по ПФО, которая составляет 29 человек на 1 кв. км естественной убыли в 2008 году (-) 3469, в 2009 году (-) 1399 чел. Достаточно высокий удельный вес населения, занятого в Миграция специалистов в Москву и другие регионы экономике, - 60,6% (при 61,4% в среднем по ПФО) Неэффективная занятость на селе Низкая социальная конфликтность Инновационный рынок труда нуждается в специалистах, обладаю- Эффективно развивается система образования. Наличие щих междисциплинарными знаниями, умеющих быстро перепрофи- Стратегии развития образования в Чувашской Республике до лироваться, принимать эффективные и оправданные решения в дина- 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Рес- мично меняющихся условиях, работать в поликультурных средах и публики от 21 марта 2008 г. N 25 т.д. При переходе от традиционного индустриального общества к постиндустриальному необходимо быстрое реагирование системы образования на эти изменения увеличением количества высокотехно- логичных специальностей, ростом гибких междисциплинарных и ин- тердисциплинарных форм обучения, переходом от квалификаций к компетенциям Ресурсный Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Рес- Низкий уровень инновационной активности муниципальных рай- потенциал био- публике является введение в оборот неиспользуемых сельско- онов Чувашской Республики экономики хозяйственных угодий. В настоящее время более 65 тыс. га Доля предприятий, производящих инновационные продукты на сельхозугодий в Чувашской Республике не задействованы. основе био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства яв- организаций обрабатывающих производств Чувашской Республики ляется создание перерабатывающих производств, которые бу- составляет 0,2% дут работать на местном сырье Отрасль биотехнологий находится на этапе становления, что обу- Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чу- словливается относительно более высоким риском, чем в других нау- вашской Республике являются переработка биологических от- коемких отраслях. Многие рыночные сегменты для развития биоинду- ходов животноводства (птицеводства) и получение электриче- стрии необходимо создавать "с нуля" ской и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме то- го, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениевод- ческого сектора Технологиче- Развитие продуктовых инноваций, обновление и расшире- Повышение инновационной активности организаций экономики ские изменения ние номенклатуры выпускаемой продукции большинством Чувашской Республики связано не с коренными сдвигами в техноло- и инновацион- организаций промышленности в Чувашской Республике. Объ- гиях, а с улучшением качества управления, организационными инно- ная активность емы отгруженной инновационной продукции в фактически вациями, а также ростом конкуренции и постепенным вытеснением с бизнеса действующих ценах по отношению к базовому 2004 году (1) в рынка наиболее неэффективных предприятий. Использование полного 2009 году выросли в 5,8 раза спектра факторов инновационного роста ограничено низкой воспри- Модернизация промышленности республики. Затраты круп- имчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологиче- ных и средних организаций в Чувашской Республике на тех- ского характера. В результате не инновации влияют на развитие нологические инновации в 2009 году по отношению к экономики, а, наоборот, при формировании стратегии инновационной 2004 году увеличились в 3,8 раза деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую Доля отгруженной инновационной продукции в общем объ- стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновацион- еме отгруженной продукции обрабатывающих производств ного развития остаются недостаточными для обеспечения глобальной увеличилась с 4,7% в 2004 году до 12% в 2009 году конкурентоспособности республики Созданы условия для реализации высокоэффективных и Большинством организаций, особенно малого и среднего бизнеса, приоритетных инновационных проектов. За 2006-2009 годы инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При нали- при непосредственной государственной поддержке создано чии роста инновационной активности предпринимательского сектора 11 инновационных производств, из них 5 - в области био- и в его затратах на технологические инновации доминируют расходы на наноиндустрии. Выпущено уникальной не только для респуб- новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки лики, но и для Российской Федерации инновационной продук- (удельный вес организаций, осуществляющих технологические инно- ции на общую сумму около 3,4 млрд. рублей вации, в общем числе организаций в Чувашской Республике (2) состав- Продолжается курс на инфраструктурные преобразования ляет 14,2%, за рубежом - около 50%). В целом ресурсы предпринима- инноватики. Создано 26 объектов инновационной инфраструк- тельского сектора ориентированы в большей степени на закупку им- туры технологического, ресурсного, информационно-консал- портного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследова- тингового и финансового профиля ний и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом Создан и функционирует Венчурный фонд Чувашской Рес- публики. В 2010 году поддержано для последующего финан- сирования 2 проекта биоэкономики: "Создание биотехнологи- ческого комплекса по производству продуктов лизина и сопут- ствующих кормовых продуктов"; "Биофарминг" Институцио- Активная государственная поддержка развития малого биз- Неразвитость инвестопроводящих структур нальные пре- неса (0,4% в объеме бюджетных затрат) Значительные различия в социально-экономическом развитии му- образования Активность населения в создании малого бизнеса, расши- ниципальных образований. В целом более 70% всех малых предпри- рение видов деятельности предпринимателей. Ежегодный рост ятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточены в г. Чебок- числа малых предприятий на 10-14%. На 1 января 2009 г. в сары. Среди муниципальных районов малый бизнес наиболее развит в республике действовало 55,5 тыс. субъектов малого бизнеса. Чебоксарском, Цивильском, Батыревском, Канашском районах Растет объем выпускаемой продукции, выполняемых работ и Преимущественно малый бизнес развивается в сфере торговли и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедре- общественного питания (40%), обрабатывающем производстве ния новых технологий (15,8%), строительстве (14,5%) Информацион- Формирование отраслей, связанных с производством, обра- Информационные системы функционируют в основном в интересах ное простран- боткой и транспортировкой информационных ресурсов (про- отдельных хозяйствующих субъектов, без необходимого и возможного ство граммное обеспечение, консалтинговые услуги, новые виды их взаимодействия, что затрудняет обмен информацией и доступ к ней связи и электронные средства массовой информации, про- В связи со значимостью информационных технологий для совре- грамма "Электронное правительство") менного человека происходит удорожание разработок и эксплуатации Интенсификации инновационных процессов, кроме собст- систем. венных технологических разработок, во многом способствует Не развиты институты защиты прав разработчиков информацион- технологический обмен. Число организаций, участвовавших в ных систем и технологий, что приводит к широкому распространению технологическом обмене, в 2008 году (3) по сравнению с нелицензионных версий 2007 годом увеличилось (в приобретении новых технологий и программных средств) на 33,3%. Постоянная инновационная деятельность невозможна без развития науки, информацион- ных технологий. В 2008 году из общего количества обследо- ванных Чувашстатом организаций информационные техноло- гии использовали 94,7%. Наиболее широко программные средства использовались организациями для осуществления финансовых расчетов в электронном виде и для решения орга- низационных, управленческих и экономических задач Более 91% информационно-активных организаций в своей работе используют специальные программные средства, боль- ше половины (59,4%) ориентированы на решение организаци- онных и управленческих задач с помощью информационно- коммуникационных технологий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг соб- ственными силами по видам экономической деятельности, свя- занным с информационными технологиями, за 2006-2008 годы вырос в 1,5 раза (4). Уровень информационной активности орга- низаций достиг 95% Инновацион- Преодоление инертности населения и организаций всех Несоответствие объемов, структуры и качества подготовки кадров ная культура сфер жизнедеятельности Чувашской Республики, их заинтере- требованиям рынка труда, общества, государства сованность в инновационном развитии Отставание качества образования от требований международных Массовый прорыв в создании систем управления качест- стандартов, особенно в сфере высшего образования в республике вом, соответствующих международным стандартам, в органи- Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике, зациях в Чувашской Республике использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоя- Формирование индустрии "здорового образа жизни" щее время составляет менее 2% (по России - 3%, в развитых странах - Развитие мотивационной сферы, формирование восприим- около 60% (5) чивости людьми новых идей Эффективное Стратегия социально-экономического развития Чувашской Невысокий уровень управленческой культуры, особенно в сельской управление и Республики до 2020 года местности. Происходит накопление интеллектуального потенциала, использование Послание Президента Чувашской Республики Государст- увеличиваются возможности его использования в управленческой дея- ресурсов венному Совету Чувашской Республики на 2010 год "Чувашия тельности, однако уровень управления падает из будущего и для будущего" - национальная доктрина разви- Низкая доля интеллектуальной собственности в общей совокупно- тия республики до 2020 года сти общественного продукта. В развитых странах этот показатель дос- Реализация пилотных проектов общероссийской значимо- тигает 50% его общего объема, в России всего 0,3% (в Чувашии - око- сти. В Чувашской Республике успешно апробируются иннова- ло 0,2). При этом интеллектуальная собственность может повысить ции в различных сферах деятельности - управлении общест- ВВП на 30% венными финансами, модернизации системы образования, вы- Недостаточно развита сфера управленческого консультирования сокотехнологичной медицине как отдельного сегмента рынка (мировой сегмент данного рынка рас- Проявление толерантности к людям - основа государствен- тет. Например, в США ежегодный рост составляет 15%, в этой сфере ной политики республики работает около 50 тыс. высококвалифицированных консультантов, объединенных в 3 крупные и 4 мелкие ассоциации) Инвестицион- Позитивный имидж республики как региона, привлекатель- Рост цен на энергетические ресурсы ная привлека- ного для инвестиций. В 2009 году рост инвестиций иностран- Негативные тенденции, сложившиеся под влиянием мирового фи- тельность ных инвесторов в организации республики составил нансового кризиса 71,3 процента Недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не соот- Выгодное географическое положение, стратегическое пере- ветствующий потребностям роста экономики (около 11%). При этом сечение железнодорожных, водных, воздушных, автомобиль- зависимость организаций реального сектора экономики от привлечен- ных магистралей, близость мегаполисов и регионов с высоким ных средств составляет более 50% платежеспособным спросом населения. Положительная кре- Отсутствие достаточного количества земельных участков, осна- дитная история, наличие ответственной долговой стратегии, щенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внеш- прозрачная система общественных финансов них инвесторов. На территориях лишь 6 муниципальных образований Официально признанная современная система государст- расположены земельные участки (10), которые имеют потенциал для венного управления. Эффективная на фоне других регионов размещения производств, но не обеспечены необходимой инфра- деятельность государственных гражданских служащих Чуваш- структурой ской Республики и муниципальных служащих Действует нормативно-правовая база в области создания благоприятных условий для привлечения дополнительных ин- вестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республи- ки, развития инвестиционной деятельности Уровень жизни Создание соответствующих европейским стандартам каче- В 2008 году 19,3% населения имели доходы ниже прожиточного ства условий для обеспечения развития муниципальных терри- минимума (в 2005 году - 27%) торий, инновации в развитие: Большая имущественная дифференциация здравоохранения и социальных проектов (например, сре- Низкая средняя заработная плата (57,1% от среднероссийского ди крупных социальных проектов - развитие на селе семейной уровня). В большинстве муниципальных образований уровень сред- медицины с введением офисов врача общей практики, сегодня немесячной заработной платы ниже среднего уровня по республике (6) их более 600, это позволяет максимально приблизить качест- (например, в Алатырском районе на 35%, Ибресинском районе - на венную врачебную помощь к месту жительства и работы сель- 33,4%, Шемуршинском районе - на 34,3%, Красночетайском районе - чан); на 31,8%) инфраструктуры (завершена газификация Чувашской Рес- Рост уровня безработицы (за 2009 год на 83%). В некоторых муни- публики, строятся дороги с твердым покрытием до каждого ципальных районах и городских округах Чувашской Республики (1) уро- населенного пункта на территории республики). вень безработицы выше среднего уровня по республике (например, Интенсивно развивается система интернет-коммуникаций, соз- г. Канаш - выше на 12%, Алатырский район - на 13,7%, Шумерлин- дана развитая инфраструктура общественного доступа к ин- ский район - на 13,7%) формационным ресурсам и сервисам, работает "Электронное правительство" ————————————————|—————————————————— —————————————————————————————————— ——————————|———————————————————————— —————————————————————————————————— —————————— Факторы | Возможности (O) | Угрозы (T) |—————————————————————————————— ————————————————————————————————|—— —————————————————————————————————— ———————————————————————————————— | Внешняя среда ————————————————|—————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— ——————————— Нормативная Концепция долгосрочного социально-экономического раз- Главным препятствием на пути ускоренного развития биотехноло- база вития Российской Федерации до 2020 года (утверждена распо- гии в Российской Федерации является отсутствие в стране государст- ряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября венной стратегии развития биотехнологии и биоэкономики, законода- 2008 г. N 1662-р) тельной базы, стимулирующей развитие биоэкономики, должной ко- Национальная программа "Развитие биотехнологии в Рос- ординации и управления этой важнейшей сферой деятельности на сии на 2006-2015 годы" от 15 октября 2004 г. (разработка Об- общегосударственном уровне. Работа, проводимая в рамках отдель- щероссийской общественной организации "Общество биотех- ных ведомств, недостаточна в силу междисциплинарного и межотрас- нологов России им. Ю.А.Овчинникова") левого характера самой этой области. Необходимо обеспечение гар- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года монизации норм законодательства Российской Федерации с законода- (утверждена распоряжением Правительства Российской Феде- тельством развитых стран рации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р (биоэнергетика) Отсутствие единого подхода к регулированию отрасли и несогла- сованность действующих законодательных и нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального и отраслевого уровней. Действующая система правового регулирования биотехнологической отрасли не отвечает требованиям времени. Отсутствуют механизмы налогового, тарифного и бюджетного стимулирования предприятий, разрабатывающих и внедряющих биотехнологию Экономическая Ускоренное развитие мировой биоэкономики, в 2010 году Сегодня доля Российской Федерации в мировом объеме биотехно- ситуация глобальная рыночная стоимость секторов, связанных с био- логической продукции составляет около 0,1% технологией, оценивается в более 2 трлн. евро (рост по отно- Необходимо обеспечить координацию действий на уровне испол- шению к 2004 году в 50 раз) нительной власти федерального и регионального уровней, местного Мировые тенденции в правовом регулировании биоэнерге- самоуправления, для которой требуются эффективная организация тической отрасли направлены на развитие исследований и раз- системы управления и адекватные механизмы реализации работок в сфере использования биомассы и возобновляемых источников энергии, для стимулирования развития которых в законодательстве ужесточаются нормативы и санкции за орга- нические загрязнения, включая требования к владельцам поли- гонов, выделяющих метан, мотивируется полезная утилизация биомассы На законодательном уровне мировых стран установлены требования к минимальной обязательной доле биотоплива в моторном топливе, продающемся в стране, ужесточаются санкции за выбросы парниковых газов, стимулирующие пере- ход потребителей на биотопливо Использование биотоплива в транспорте - одно из наиболее быстро развивающихся направлений глобальной экономики. Наряду с повышением энергоэффективности транспортного сектора биотопливо играет ключевую роль в обеспечении энергетической, социальной и экологической устойчивости развития транспорта, экономики многих стран и глобальной экономики в целом. Потенциал использования биотоплива Международным энергетическим агентством к 2050 году оце- нивается в 25% от суммарного предложения первичной энер- гии В условиях экономического кризиса биотехнология предос- тавляет исключительные возможности для развития реального сектора экономики, внося вклад в решение таких проблем, как развитие депрессивных территорий, трудозанятость, использо- вание возобновляемого сырья и др. Россия обладает всеми необходимыми предпосылками и потенциалом (наличие биоресурсов и энергоресурсов, пресной воды, научных школ, квалифицированных кадров и т.д.), что- бы войти в число мировых лидеров в области биотехнологии Конкуренция Реализация кластерного подхода. Сформированы кластер В Евросоюзе реализуется скоординированная системная стратегия железнодорожного вагоностроения, биотехнологический кла- развития биотехнологии. Для ее реализации в 2000-2007 годах было стер инициатив, медицинский высокотехнологичный кластер выделено более 30 млрд. евро, до 2013 года планируется направить Наличие современной общественной инфраструктуры свыше 50 млрд. евро. Европейская биоэкономика имеет приблизи- Наличие квалифицированных трудовых ресурсов при отно- тельный объем рынка свыше 1,7 трлн. евро, с занятостью более сительно низкой стоимости рабочей силы 22 млн. человек Пространственное развитие территории Чувашской Респуб- Производительность труда на предприятиях республики в 8-10 раз лики базируется на максимально полном использовании по- ниже, а энергоемкость в 3-4 раза выше, чем на аналогичных предпри- тенциала муниципальных образований ятиях стран Еврозоны, Японии и даже Индии и Китая Общество Сложился довольно многочисленный предпринимательский Косность сознания, сохранение иждивенческого настроения у на- слой селения Появились новые престижные виды деятельности Не сформирован средний класс как ядро для социально-экономи- Незначительное полярное расслоение общества в уровне ческого развития региональный экономики доходов Остается невысоким качество государственных и муниципальных услуг ____________________ <1> Источником информации о показателе являются данные Чувашстата "Инновационный потенциал Чувашской Республики" (2009 год). Данные за 2009 год получены экспертным путем на основании оперативной информации от предприятий (уточненные статистические показатели будут официально представлены в апреле - мае 2010 г.). <2> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год). <3> Данные сборника Чувашстата "Инновационный потенциал Чувашской Республики" (2009 год). <4> Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике и оперативным данным Чувашстата. <5> По данным, взятым из доклада Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобразования России на Московском инновационном салоне 2009 года. <6> Данные сборника Чувашстата "Социально-экономическое положение Чувашской Республики" (2009 год), приложение "Некоторые статистические показатели районов и городов". Декомпозиционная модель выбора варианта сценария стратегического развития "Чувашия - биорегион" [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 6 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года "ДРЕВО ЦЕЛЕЙ" Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 7 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по реализации Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года ——————|—————————————————————|——————— ———————————|———————————————————|———— ————————|————————————————— N | Наименование | Целевой | Параметры | Срок | Ответственные пп | мероприятий | ориентир | эффективности к | исполнения | исполнители | | | 2020 году | | ——————|—————————————————————|——————— ———————————|———————————————————|———— ————————|—————————————————

1. Разработка биотех- обеспечение создание и разви- 2010- администрации нологических про- формирования и тие не менее 2011 гг. муниципальных грамм муниципаль- эффективного 50 производств районов и го- ных районов и го- развития био- биоиндустрии, родских окру- родских округов экономики на расположенных в гов*, Минпром- всей территории различных муни- энерго Чува- Чувашской Рес- ципальных обра- шии (коорди- публики зованиях Чуваш- нация, методи- ской Республики ческая и кон- сультационная поддержка)

2. Разработка респуб- реализация це- применение про- 2010- Минпромэнерго ликанской целевой лей и задач граммно-целево- 2011 гг. Чувашии программы по реа- Стратегии го подхода к реа- лизации Стратегии лизации Страте- гии, реализация не менее 10 при- оритетных инно- вационных про- ектов с государ- ственной под- держкой

3. Создание посевного "посевное" фи- содействие росту 2011- Минпромэнерго (стартового) фонда нансирование, числа персонала, 2012 гг. Чувашии финансовой под- помощь начи- занятого иссле- держки инноваци- нающим компа- дованиями и раз- онных компаний на ниям в подго- работками, на ранних стадиях раз- товке вывода 5-7 процентов вития продукта на ры- нок

4. Разработка меха- создание стиму- создание более 2011 г. Минпромэнерго низма государст- лирующих ме- 50 инновацион- Чувашии, Мин- венной поддержки ханизмов госу- ных производств, сельхоз Чува- организаций, ис- дарственной обеспечивающих шии, Минэко- пользующих и вне- поддержки фор- импортозамеще- номразвития дряющих биотех- мирования и ние на террито- Чувашии нологии (субсиди- развития нового рии Российской рование процент- высокотехноло- Федерации на ных ставок по кре- гичного секто- уровне 40 про- дитам) ра - биоэконо- центов; мики создание органи- заций, исполь- зующих возоб- новляемые ис- точники энергии

5. Формирование тер- повышение про- доведение доли 2011- администрации риторий биологи- дуктивности земель, обраба- 2015 гг. муниципальных ческого земледелия сельхозземель, тываемых с ис- районов и го- внедрение куль- пользованием родских окру- туры неисто- био- и экотехно- гов, организа- щимого земле- логий, до 7 про- ции в Чуваш- пользования центов от общей ской Республи- площади пахот- ке* ных земель Чу- вашской Респуб- лики

6. Образование био- повышение ка- создание не ме- 2013- администрации экопоселений (био- чества жизни нее 3 биоэкопо- 2020 гг. муниципальных экополисов). Разра- населения Чу- селений образований* ботка типового ус- вашской Рес- тава биоэкопоселе- публики ния

7. Создание агро-, формирование создание 4-5 объ- 2014- Минпромэнерго биотехнопарков и инфраструктуры ектов инноваци- 2018 гг. Чувашии, Мин- бизнес-инкубаторов поддержки ор- онной инфра- сельхоз Чува- ганизаций, вне- структуры в об- шии, Минэко- дряющих био- ласти биотехно- номразвития технологии логий Чувашии

8. Пропаганда и попу- повышение эко- проведение еже- постоянно органы испол- ляризация биотех- логической годно не менее нительной вла- нологий, формиро- культуры насе- 3 организацион- сти Чувашской вание "зеленого" ления, форми- но-имиджевых Республики, ор- мышления рование поло- мероприятий по ганизации ин- жительных по- продвижению и новационной требительских популяризации инфраструкту- настроений в биотехнологий ры*, высшие отношении про- учебные заве- дукции биоин- дения* дустрии

9. Формирование био- использование формирование 2016- органы испол- технологического кластерных под- региональной 2020 гг. нительной вла- кластера, в том ходов с целью системы обеспе- сти Чувашской числе в виде эле- оптимизации чения создавае- Республики, ор- ментной базы или производствен- мых биотехноло- ганизации ин- региональной кла- ных и техноло- гических произ- новационной стерной компонен- гических цепо- водств всеми не- инфраструкту- ты (при вхождении чек создания обходимыми ре- ры, высшие в межрегиональные добавленной сурсами (науч- учебные заве- и международные стоимости ными, кадровы- дения кластерные объе- ми, технологиче- динения и группы) скими, финансо- выми и т.д.)

10. Разработка предло- формирование наличие стати- 2011, Минпромэнерго жений по формиро- объективной стических пока- 2015 г. Чувашии, Мин- ванию статистиче- картины со- зателей развития сельхоз Чува- ского инструмента- стояния и по- биотехнологий шии, Чуваш- рия с целью оценки тенциала био- стат* и анализа уровня технологичес- развития биотехно- кой отрасли Чу- логий в Чувашской вашской Рес- Республике публики

11. Разработка образо- разработка но- открытие 3 спе- до 2014 г. Минобразова- вательных про- вых методов и циальностей ния Чувашии, грамм в области форм образова- (специализаций) Минсельхоз Чу- биотехнологий тельной дея- биотехнологичес- вашии, высшие тельности, под- кого профиля учебные заве- готовка и опти- дения мизация образо- вательных стан- дартов, специа- лизаций и учеб- ных программ в области биотех- нологий

12. Создание совре- обеспечение ежегодная разра- постоянно высшие учеб- менных учебных и учебного про- ботка и обновле- ные заведения, методических по- цесса необхо- ние методиче- организации собий по биотехно- димыми учеб- ских и учебных инновационной логиям ными и методи- пособий по био- инфраструкту- ческими посо- технологиям ры биями, в том числе в элек- тронной форме, с видеоиллюст- ративным мате- риалом или ви- деокурсом

13. Внедрение проек- повышение эф- снижение доли постоянно Минсельхоз тов по углубленной фективности вывозимого не- Чувашии, КУП переработке сель- сельхозпроиз- переработанного "Агро- Иннова- хозсырья с исполь- водства, форми- сельхозсырья в ции", организа- зованием биотехно- рование замкну- торговом балансе ции агропро- логий тых цепочек в Чувашской мышленного производства Республике комплекса* сельхозпродук- ции

14. Организация и про- решение вопро- ежегодное повы- 2013 г. органы испол- ведение общест- сов рациональ- шение уровня нительной вла- венных слушаний и ного использо- обеспеченности сти Чувашской принятие резолю- вания биологи- биоресурсами на Республики, об- ции о биомассе ческой продук- душу населения щественные тивности, оцен- Чувашской Рес- организации* ка и анализ публики структуры био- массы и обеспе- чение ее расши- ренного вос- производства

15. Проведение мони- объективная ежегодный при- постоянно Минпромэнерго торинга и ком- оценка развития рост экономиче- Чувашии, Мин- плексного анализа биотехнологи- ских показателей, сельхоз Чува- состояния развития ческой отрасли характеризую- шии, Чувашстат биотехнологий в для своевремен- щих развитие Чувашской Респуб- ной актуализа- биотехнологий лике ции Стратегии

16. Формирование баз систематизация ежегодная актуа- постоянно Минпромэнерго данных проектов и информации о лизация баз дан- Чувашии, Мин- разработок в облас- проектах и раз- ных сельхоз Чува- ти биоиндустрии работках в об- шии ласти биоинду- стрии, их вне- дрение в произ- водство

17. Формирование рее- тиражирование вовлечение сель- постоянно Минсельхоз стра типовых сель- успешного опы- хозпроизводите- Чувашии, КУП хозпроектов с ис- та внедрения лей в инноваци- Чувашской Рес- пользованием био- биотехнологий онную деятель- публики "Агро- технологий в сельхозпроиз- ность Инновации" водство

18. Проведение обеспечение по- повышение уров- постоянно высшие учеб- НИОКТР в области требностей ор- ня коммерциали- ные заведения, биотехнологий, в ганизаций рес- зации НИОКТР научно- иссле- том числе по тема- публики в био- довательские тике, предлагаемой технологиче- организации* бизнес-сообщест- ских разработ- вом ках

19. Трансфер перспек- обеспечение но- повышение ин- постоянно Минпромэнерго тивных разработок выми разработ- новационной ак- Чувашии, Мин- в области биотех- ками и техноло- тивности органи- сельхоз Чува- нологий гическими ре- заций в Чуваш- шии, Минэко- шениями пред- ской Республике номразвития приятий биоин- Чувашии, орга- дустрии низации инно- вационной ин- фраструктуры

20. Сохранение биоло- инвентаризация создание биомет- 2016 г. Минприроды гического разнооб- биоресурсов рического пас- Чувашии, выс- разия. Формирова- республики, их порта Чувашской шие учебные ние республикан- рациональное Республики заведения ской биологической использование коллекции

21. Разработка пилот- апробация и повышение ин- постоянно Минпромэнерго ных моделей по внедрение пер- новационной ак- Чувашии, Мин- реализации проек- спективных тивности органи- сельхоз Чува- тов в области сель- биотехнологи- заций в Чуваш- шии, Минэко- скохозяйственной ческих проек- ской Республике номразвития биотехнологии для тов, удовлетво- Чувашии, орга- последующего вне- рение потребно- низации инно- дрения в агропро- стей республики вационной ин- мышленном ком- в сельхозпро- фраструктуры плексе республики дукции

22. Внедрение эколо- снижение нега- улучшение пока- постоянно Минприроды гических биотехно- тивного воздей- зателей ПДК Чувашии, орга- логий. Использова- ствия хозяйст- низации в Чу- ние биотехнологи- венной деятель- вашской Рес- ческих препаратов ности на окру- публике для защиты окру- жающую среду жающей среды (бактериальные препараты для лик- видации нефтяных загрязнений, био- сорбенты для очи- стки воды и донных отложений и др.)

23. Организация дис- обеспечение заключение со- 2014 г. Минпромэнерго танционных кон- научно-техноло- глашений с ве- Чувашии, Мин- сультационных гического со- дущими научны- сельхоз Чува- центров с привле- провождения ми организация- шии, высшие чением ведущих проектов в об- ми и создание не учебные заве- российских и зару- ласти биотехно- менее 2 центров дения, научные бежных научных логий, повыше- организации* школ ние их резуль- тативности

24. Создание малых стимулирование улучшение пока- 2016- администрации биотехнологических инновационной зателей иннова- 2018 гг. муниципальных площадок "под активности ционной дея- районов и го- ключ" на базе пус- сельхозпроиз- тельности агро- родских окру- тующих земельных водителей промышленного гов участков (предос- комплекса тавление в пользо- вание помещений, оборудования и/или земли на льготных условиях)

25. Разработка системы создание рес- организация еже- постоянно Минпромэнерго мер по стимулиро- публиканских годных социаль- Чувашии, Мин- ванию внутреннего товарных брен- ных проектов под сельхоз Чува- потребительского дов и торговых лозунгом "Чува- шии, Минэко- спроса на продук- марок биопро- шия - биореги- номразвития цию биоиндустрии дукции он" Чувашии, ад- министрации муниципальных районов и го- родских окру- гов

26. Подготовка пред- формирование создание норма- по мере органы испол- ложений по законо- нормативно- тивных докумен- необхо- нительной вла- дательным инициа- правового поля, тов, регламенти- димости сти Чувашской тивам по развитию направленного рующих дея- Республики биотехнологий на на стимулиро- тельность био- региональном и фе- вание развития технологической деральном уровнях биотехнологий отрасли

27. Развитие альтерна- повышение доведение доли 2012- Минпромэнерго тивных источников энергоэффек- потребления 2020 гг. Чувашии, орга- энергии и сырья на тивности, сни- электроэнергии и низации в Чу- основе возобнов- жение зависи- теплоэнергии, по- вашской Рес- ляемых биоресур- мости от угле- лученной с ис- публике сов водородной пользованием энергетики альтернативных и возобновляе- мых источников энергии, до 5 процентов

28. Разработка Кодекса обеспечение присоединение к 2014 г. Минпромэнерго о биоэтике безопасности Кодексу органи- Чувашии, Мин- биотехнологий заций, занимаю- культуры Чува- для человека и щихся или ис- шии, организа- его среды оби- пользующих био- ции в Чуваш- тания технологии ской Республи- ке

29. Создание системы информацион- организация те- постоянно Минпромэнерго информационного и ное сопровож- матических сай- Чувашии, Мин- маркетингового дение проектов тов, виртуальных сельхоз Чува- обеспечения реали- в области био- маркетинговых шии, Минэко- зуемых в области технологий площадок, уча- номразвития биотехнологий стие организа- Чувашии, ТПП проектов ций, занимаю- Чувашской щихся биотехно- Республики* логиями, в вы- ставочно-ярма- рочной деятель- ности

30. Организация про- обеспечение замена не менее постоянно организации аг- изводства и исполь- сельскохозяйст- 10 процентов хи- ропромышлен- зование биоудобре- венных органи- мических удоб- ного комплекса ния заций высоко- рений биологиче- эффективными скими препаратами для ведения эко- логического биоземледелия

31. Организация про- улучшение здо- увеличение доли постоянно организации в изводств оздорови- ровья населения обогащенных Чувашской Рес- тельных ферменти- Чувашской Рес- нутриентами и публике рованных продук- публики, обес- ферментами про- тов питания, в том печение сбалан- дуктов питания числе биологически сированности активных пищевых питания добавок и профи- лактических препа- ратов на основе продуктов пчело- водства __________________ <*> Исполнение мероприятий осуществляется но согласованию. Приложение N 8 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года Приоритетные проектные направления Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года /1/ Производство лизина и белковых кормовых добавок Создание Завод предполагается построить в Шумерлинском районе инноваци- Чувашской Республики, недалеко от г. Шумерля. онного про- Шумерлинский район удобен для расположения крупного изводства производства, поскольку по его территории проходит железнодорожная ветвь, что позволяет доставлять на завод большой объем сырья Основной Основным сырьем для производства лизина и белковых ресурс кормовых добавок является низкокачественная пшеница (IV и V классов). Пшеница выращивается на территории Чувашской Республики, по данным Чувашстата, в 2008 году валовой объем производства зерна составил 522,8 тыс. тонн, в том числе пшеницы - 247,9 тыс. тонн, в 2009 году соответственно 573 и 283 тыс. тонн. Дополнительно проектом предполагаются выращивание пшеницы технического качества в других муниципальных районах республики и закупка зерна в соседних регионах Общий Общий объем инвестиций в создание производства объем лизина составляет 2,8 млрд. рублей. В настоящее инвестиций время построены и введены в эксплуатацию здание административного блока с лабораторией и пилотная установка, позволяющие производить лизин в непромышленном объеме Инноваци- Основным продуктом, выпускаемым заводом, является онный лизин. Помимо лизина используемая биотехнология продукт позволяет производить белковую витаминную кормовую добавку и глютен как побочные продукты лизина. Производство дополнительных продуктов позволяет получить более высокую выручку и использовать сырье более эффективным способом Рынок, Лизин - одна из незаменимых для организма человека и факторы животных аминокислот. Лизин применяется в качестве стоимости кормовой добавки в животноводстве и улучшает усвоение кормов. Целевые рынки: а) комбикормовые заводы - производители полноценных кормов, в том числе независимые комбикормовые заводы (далее - ККЗ). Основным потребителем продукции ККЗ является птицеводческая отрасль. На втором и третьем месте в ассортименте комбикормовых заводов - комбикорм для свиней и крупного рогатого скота; б) производители премиксов и концентратов, которые используются в качестве ингредиентов на ККЗ и фермах для приготовления полноценных сбалансированных кормов. Производство и поставка премиксов сконцентрированы в нескольких российских и международных корпорациях, специализирующихся на всех видах питания для животных; в) животноводческие фермы. Все большее распространение находит организация собственной кормовой базы крупными хозяйствами или агрохолдингами. Такие хозяйства при приготовлении кормов используют лизин, входящий в состав премиксов или концентратов, или лизин в чистом виде. В последнем случае лизин обычно приобретается у торговых компаний Проектная При выходе на проектную мощность предполагается мощность выпуск 37,1 тыс. тонны лизина, 36 тыс. тонн белковой витаминной добавки и 11 тыс. тонн глютена Эффектив- На полную мощность завод может выйти в 2014 году. ность Выручка в первый год эксплуатации составит 3,3 млрд. рублей, в 2012 году - 3,7 млрд. рублей (1). В расчетах предполагалось финансирование 70 процентов капиталовложений за счет заемных средств. Возврат займов запланирован до 2018 года (включительно). Начиная с первого года работы (2014 год) завод получает чистую прибыль (795 млн. рублей в 2014 году, 784 млн. рублей в 2020 году). Предварительная стоимость проекта 1,78 млрд. рублей (при объеме инвестиций 2,8 млрд. рублей), IRR - 29,7 процента (табл. 1). Срок окупаемости около 6,7 года ________________ <1> Источник: расчеты Advanced Research. Таблица 1 Характеристика эффективности работы предприятия по производству лизина —————————————————————————————————— ——————————————————|———————————————— ———— Показатель | Расчетный критерий —————————————————————————————————— ——————————————————|———————————————— ———— Объем инвестиций, млн. рублей 2798 Объем выпуска, тыс. тонн в год лизин 37,1 белковая витаминная добавка 36 глютен 11 Число работников, человек 78 Выручка в 2014 году, млн. рублей (2) 3287 Выручка в 2020 году, млн. рублей 3722 Рентабельность (по чистой прибыли) в 2020 году, % 21 Срок окупаемости, лет 6,7 NPV, млн. рублей 1777 IRR (внутренняя норма доходности), % 29,7 _______________ <2> Объем выручки приведен на год выхода предприятия на полную мощность. /2/ Создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы ("Биофарминг") Создание Создание интегрированной компании предусматривается с инноваци- использованием земельного банка Мариинско-Посадского и онного про- Порецкого районов. Удобное взаимное расположение хо- изводства зяйств (в диаметрально противоположных концах Чувашской Республики) формирует базу для дальнейшего расширения собственной сельскохозяйственной базы Основной С применением технологий интенсивного земледелия плани- ресурс руется выращивать следующие сельскохозяйственные куль- туры (табл. 2) Таблица 2 Показатели эффективности возделывания земли (тонн/га) —————————————————|————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————— Наименование | По годам культур |——————|——————|——————|——————|——— ———|——————|——————|——————|——————|—————— | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 —————————————————|——————|——————|———— ——|——————|——————|——————|——————|——————|— —————|—————— Пшеница озимая 2,5 2,7 3,0 3,5 3,5 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 Пшеница яровая 2,1 2,3 2,5 2,8 3,2 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 Ячмень 2,0 2,1 2,3 2,5 2,8 3,1 3,3 3,3 3,3 3,3 Овес 2,0 2,1 2,3 2,5 2,8 3,1 3,3 3,3 3,3 3,3 Сено 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 Объемы первичной сельскохозяйственной продукции (тыс. тонн) —————————————————|————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————— Наименовнаие | По годам культур |——————|———————|———————|——————— |———————|———————|———————|———————|————— —|——————— | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 —————————————————|——————|———————|——— ————|———————|———————|———————|———————|— ——————|——————|——————— Пшеница озимая 3,2 3,5 23,1 34,0 44,3 59,5 70,9 82,3 93,7 105,1 Пшеница яровая 1,24 10,64 24,3 35,5 50,1 65,3 75,8 86,3 96,8 107,3 Ячмень 1,18 6,47 13,4 19 26,3 34,7 42,9 48,8 54,8 60,7 Овес 354 3,3 4,5 6,3 8,7 11,6 14,3 16,3 18,3 20,2 Сено 17,7 92,5 174,8 227,9 281,9 336 390 444 498 552 Солома 6,6 26,2 71,8 104,3 142,5 188,3 224,3 257,2 290 323 Общий Общие расходы инвестиционной программы первого и второ- объем го этапа представлены в табл. 3. инвестиций Таблица 3 Объемы инвестиций в проект (млн. рублей) ———————————————|——————————————————— —————————————————————————————————— ————————————————————————— Наименование | По годам проектного |——————|———————|———————|——————|— ——————|———————|———————|————————|————— —|———————— направления | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 ———————————————|——————|———————|————— ——|——————|———————|———————|———————|———— ————|——————|———————— Сельское 90,4 475,2 418,1 673 544,5 852,7 770,9 1077,4 996 1300,9 хозяйство Порошки 24,6 Топливные 18,7 18,7 56,0 56,1 гранулы Животновод- 7,05 ство Инноваци- Планируется организация нескольких производств онный инновационных продуктов, направленных на глубокую продукт переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе производств: тонких порошков соломы (наполнители древесно-полимерных композитов); топливных гранул из соломы; микрокристаллической целлюлозы (пищевая клетчатка) из соломы; технической целлюлозы из соломы; мясомолочной продукции; глюкозно-фруктозных сиропов из зерна пшеницы; органических кислот из зерна пшеницы. Все технологии глубокой переработки прошли отработку в пилотном или промышленном режиме компаниями "Роста" (г. Казань, Республика Татарстан), НПК "Экология" (г. Москва) и ОАО "ГосНИИсинтезбелок" (г. Москва). Реализация проекта разделена на следующие принципиальные группы: первичная продукция (зерно, корнеплоды, сено и солома для реализации); полуфабрикаты (топливные брикеты и целлюлоза из соломы, лигнин, глюкозно-фруктозные сиропы из зерна пшеницы и другие); платформы - базовые продукты (органические кислоты). Ввод в эксплуатацию мощностей по производству разного рода продукции будет осуществляться поэтапно с учетом наличия достаточной сырьевой базы, а также необходимых организационных и финансовых ресурсов Рынок, Большая часть производимой первичной продукции по факторы проекту (зерно, солома, сено) будет потребляться стоимости собственным производством для последующей глубокой переработки. При переработке соломы планируется получить следующие виды продукции: тонкие порошки соломы, область использования которых - производства топливных брикетов, древесно-полимерных композитов; целлюлоза - производства специальной бумаги, коллакселинов, фильтров, микрокристаллической целлюлозы; лигнин - строительная отрасль, связывающее вещество для производства древесных плит, производства топливных брикетов. Глюкозно-фруктозные сиропы (далее - ГФС, HFS, High-fructose syrups) в настоящее время производятся во многих странах из такого сырья, как пшеница, рис, тапиока, кукуруза, кассава, сахарный тростник и т.д. (диаграмма). Производство ГФС значительным образом зависит от доступности источников сахаров на местном рынке и экономики выращивания сельскохозяйственных культур (3). Основные органические кислоты на рынке Российской Федерации в основном представлены молочной и лимонной кислотами. Крупнейшими мировыми производителями лимонной кислоты являются компании ADM, Cargill, Tate|Lyle, DSM, Jungbunzlauer. Крупными поставщиками также являются израильская Gadot и китайская Anhui BBCA Biochemical. Мировой спрос на лимонную кислоту растет примерно на 3-5 процентов в год. В Российской Федерации лимонную кислоту производит в объеме около 8,5 тыс. тонн в год единственное предприятие - ЗАО "Цитробел" (Белгород). На Украине действуют два производителя - Смилянский сахарный завод и Харьковский завод пищевых кислот. Текущее потребление лимонной кислоты российскими предприятиями оценивается в 30 тыс. тонн в год. Производство молочной кислоты является одним из старейших, основанных на технологии микробиологического синтеза. Этот продукт вырабатывается во многих странах, в том числе и в России. Основными поставщиками молочной кислоты и ее солей на мировой рынок являются такие страны, как Голландия, Испания, США, Бразилия, Польша, Китай, Великобритания. Отечественное производство пищевой молочной кислоты невысокого качества при относительно низкой доле основного вещества основано на технологии периодического сбраживания сахарсодержащего сырья молочнокислыми бактериями с использованием сухих солодовых ростков и природного мела. За рубежом применяют более современные технические средства и способы разделения фаз при выделении, очистке и концентрировании растворов, что определяет получение целевого продукта более высокого качества. Одним из новых и наиболее перспективных направлений использования молочной кислоты является производство биоразлагаемых пластиков, потребление которых в мире растет на 10- 15 процентов в год. Мировой рынок молочной кислоты оценивается в 400 тыс. тонн в год. Около 80 процентов продукции потребляется странами Юго-Восточной Азии. Потребление российского рынка оценивается в 20 тыс. тонн в год. Основной производитель в России - Задубровский завод молочной кислоты с объемом производства около 2 тыс. тонн в год __________________ <3> Источник: Оценка рынка ГФС "Worldwide production of high-fructose syrup and crystalline fructose", Stephen Vuilleumier. Основные производители ГФС США - 75% Япония - 5% Канада - 3% Южная Корея - 3% Китай - 2% Аргентина - 2% Индонезия - 1% Остальные - 9% Проектная По продукции переработки проектная мощность следующая: мощность переработка соломы с получением микрокристаллической целлюлозы (пищевой клетчатки) - 10 тонн/сут по сырью; переработка зерна с получением ГФС - 40 тонн/сут по сырью; технической целлюлозы - 100 тонн/сут по сырью; лимонной и молочной кислот - по 10 тыс. тонн/год. По другим компонентам проекта планируемые показатели физических объемов реализуемой продукции приведены в табл. 4. Таблица 4 Планируемые объемы реализации продукции по годам (тыс. тонн) ——————————————|———————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————— Наименова- | По годам ние продук- |——————|——————|———————|———————|— ——————|————————|————————|————————|——— ————|——————— ции | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 ——————————————|——————|——————|——————— |———————|———————|————————|————————|——— —————|———————|——————— Порошки 8,45 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 соломы Топливные 8,5 16,9 65,6 135,2 135,2 270,34 270,34 270,34 270,4 270,4 гранулы Молоко 0,38 0,6 0,91 2,0 2,1 2,3 2,5 3,0 3,25 3,25 Мясо 0,02 0,03 0,033 0,07 0,08 0,09 0,09 0,095 0,1 0,1 Пшеница 1,1 0,8 18,9 28,6 37,8 51,7 61,9 72,1 82,2 100,9 озимая Пшеница 7,5 20,0 30,0 43,4 57,3 66,5 75,9 85,3 103,0 яровая Ячмень 0,34 4,7 10,98 16 22,5 30,2 37,6 42,8 48,1 58,3 Овес 2,6 3,7 5,4 7,63 10,2 12,7 14,5 16,2 19,4 Горох 1,2 11,0 15,14 19,9 24,7 29,6 34,3 39,13 43,9 53 Сено 17,7 92,5 174,8 228 282 336 390 444 498 552 Солома 6,6 26,2 71,8 104,3 142,5 188,3 224,4 257,2 290 323 /3/ Производство биодизеля Создание Предполагается выращивать рапс и пшеницу на инноваци- неиспользуемых сельскохозяйственных землях Канашского, онного про- Вурнарского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, изводства Цивильского, Алатырского и Урмарского районов. Завод по производству биодизеля из рапсового масла будет расположен в Канашском районе, поскольку это целесообразно с точки зрения логистики. Выращиваемые культуры (рапс, пшеница) могут поставляться для нужд производства лизина (или сторонним покупателям) Основной Цель проекта - наладить выпуск биодизеля из рапса, ресурс поэтому рапс является основным сырьем. Введение пшеницы в севооборот необходимо для поддержания урожайности рапса, поскольку непрерывно возделывать рапс на одном и том же поле неэффективно. Кроме того, эти две культуры являются отличными предшественниками друг другу. Предполагается следующая схема севооборота: "пар" - озимый рапс - озимая пшеница - яровой рапс - яровая пшеница. Таким образом, каждый год по 40 процентов поля будут заняты рапсом и пшеницей Общий Общий объем инвестиций составляет 986 млн. рублей объем (табл. 5) инвестиций Таблица 5 Характеристики проекта по выращиванию рапса и производству биодизеля ———————————————|——————————————|————— ————————|————————|————————|————————— —|————————— Наименование | Инвестиции в | Инвести- | Зани- | Годо- | Годовой | Число районов | выращивание | ции в про- | маемая | вой | урожай | рабочих | рапса и пше- | изводство | пло- | урожай | пшени- | мест, | ницы, млн. | биодизеля, | щадь, | рапса, | цы, тонн | единиц | рублей | млн. рублей | га | тонн | | ———————————————|——————————————|————— ————————|————————|————————|————————— —|————————— Канашский 56 496 (4) 5200 4784 5262 46 Вурнарский 56 - 5700 5700 6555 19 Красноармей- 56 - 5900 4720 4342 19 ский Мариинско- 82 - 8500 6800 7820 21 Посадский Цивильский 92 - 9200 9200 11000 22 Урмарский 92 - 9200 7360 8887 22 Алатырский 56 - 6000 3600 4140 19 _______________ <4> С учетом затрат на самосвалы для перевозки зерна из других районов. Инноваци- Производство биодизеля, рапсового жмыха и глицерина. онный Биодизель при применении отличается от дизельного топлива продукт тем, что: в его составе меньше серы и в результате его сжигания меньше выбросов СО2, что благоприятно с экологической точки зрения; выше цетановое число; выше температура воспламенения (хранение его более безопасно); лучше смазочные характеристики, что продлевает срок службы двигателя. В то же время применение биодизеля в холодных условиях требует его подогрева, поскольку температура застывания выше по сравнению с обычным дизельным топливом. Рапсовый жмых получается при применении технологии холодного отжима масла, содержит до 37 процентов белка и 10 процентов жира, является ценным белковым кормом, используемым в животноводстве. Рапсовый жмых содержит больше белка по сравнению, например, с продуктами переработки. Глицерин, получаемый при производстве биодизеля, вырабатывается с низкой степенью очистки и требует дополнительного оборудования для последующей обработки перед реализацией либо может реализовываться с дисконтом компаниям-посредникам, которые возьмут на себя дальнейшую очистку перед реализацией потребителям Рынок, На практике возможно использование биодизеля как в факторы чистом виде, так и в смесях с дизельным топливом. В стоимости Европе распространено его применение в смесях с содержанием биодизеля от 5 до 20 процентов. На текущий момент в России биодизель применяется преимущественно как топливо для сельскохозяйственной техники. Розничный рынок биодизеля неорганизован, поэтому устоявшихся цен нет, однако можно предположить, что стоимость 1 литра биодизеля равна стоимости 1 литра дизельного топлива, поскольку с точки зрения расхода топлива они равны. С учетом высокой степени развития растениеводства в Чувашии предполагается, что весь объем биодизеля можно будет реализовать хозяйствам Канашского и соседних муниципальных районов. По оценкам Advanced Research, в 2008 году в Чувашии было потреблено 110 тыс. куб. метров дизельного топлива. Объем реализуемого в соответствии с планом проекта биодизеля составляет порядка 9 процентов от годового потребления в республике. Интерес к рапсовому жмыху и шроту растет в связи с тем, что рапсовый жмых позволяет компаниям животноводства решить проблему несбалансированности кормов. Жмых применим даже в птицеводстве, где доля зерновых кормов превышает 65 процентов, но требуется дополнительная белковая добавка. Рынок рапсового жмыха в России развит в сельскохозяйственных регионах, в 2007 году в России произведено около 3 млн. тонн различных жмыхов и шротов. Участники рынка - небольшие сельскохозяйственные компании. Цена жмыха варьируется в зависимости от региона и себестоимости для производителя. Ориентиром может служить рапсовый шрот - продукт, получаемый при экстракции рапсового масла и содержащий меньшую массовую долю жира. На мировом рынке стоимость 1 тонны шрота составляет около 135-150 долл. США. По данным компании Polichem, ежегодно на российском рынке производится около 10 тыс. тонн дистиллированного глицерина. В соответствии с проектом 308 тонн неочищенного глицерина, получаемого при производстве биодизеля, составит около 3 процентов российского рынка. Традиционно глицерин применяется преимущественно в фармацевтике и косметологии, однако с учетом ситуации на рынке перспективной является технология производства из глицерина этанола, которая дешевле развивающейся в настоящий момент технологии получения этанола из зерна. Пшеница, выращиваемая в рамках проекта, может направляться как на производство хлебобулочных изделий, так и на производство лизина, организуемое в Шумерлинском районе Проектная При выходе на проектную мощность предполагается выпуск мощность 12,7 тыс. куб. метров биодизеля, 28 тыс. тонн рапсового жмыха, около 308 тонн глицерина и 43,2 тыс. тонн пшеницы. При этом на собственные нужды как топливо для тракторов, комбайнов, самосвалов, зерносушильного хозяйства расходуется в год около 2,9 тыс. куб. метров биодизеля Эффектив- Предполагается, что в 2010 году будет возможно собрать ность урожай только яровых культур, поэтому выход на проектную мощность планируется через 1,5-2 года после запуска проекта. Поскольку биодизель частично используется для собственных нужд, его доля в выручке составляет порядка 30 процентов. Доля всех продуктов переработки рапса составит 57 процентов, доля пшеницы - 43 процента. Рентабельность по чистой прибыли в 2011-2014 гг. вырастет от 1 до 14 процентов, к концу прогнозного периода - до 21 процента (табл. 6). Чистая приведенная стоимость составит 264 млн. рублей (при объеме инвестиций 986 млн. рублей), IRR - 19,9 процента. Срок окупаемости около 7 лет. Таблица 6 Основные финансовые показатели и показатели инвестиционной привлекательности по годам реализации проекта —————————————————————————————————— ————|—————————|—————————|—————————|—— ——————— Показатель | 2010 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. —————————————————————————————————— ————|—————————|—————————|—————————|—— ——————— Выручка, млн. рублей, 250 561 725 927 в том числе: биодизель 66 165 213 279 рапсовый жмых 66 141 182 230 глицерин 6 12 16 20 пшеница 113 243 314 398 Операционная рентабельность, % -19 22 26 27 Рентабельность по чистой прибыли, % -43 1 17 21 NPV, млн. рублей 264 IRR, % 19,9 Срок окупаемости, лет 7,2 /4/ Производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы Создание Производство по выпуску древесных гранул инноваци- целесообразно разместить в богатых лесами районах, в онного про- которых запланирован наибольший объем лесосеки и, изводства соответственно, лесосечных отходов. К таким районам относятся Алатырский и Ибресинский. Потенциалом для организации производства по переработке лесосечных отходов обладают также Шумерлинский и Порецкий районы. В силу существенно меньшего объема лесосеки и, как следствие, лесосечных отходов для организации рентабельных производств в данных районах потребуются тщательный поиск и подбор оборудования и техники Основной Сырьем для производства пеллет служит древесная щепа, ресурс которая в свою очередь получается из лесосечных отходов Общий Общий объем инвестиций в проект по организации объем производства пеллет в двух наиболее перспективных инвестиций районах республики составляет 146,5 млн. рублей Инноваци- Конечным продуктом являются древесные топливные онный гранулы (пеллеты). Пеллеты представляют собой продукт цилиндры диаметром 6-8 мм, изготовленные из размельченной и высушенной древесины без добавления связующих (иногда добавляют 1% крахмала) путем прессования с использованием большого давления. Пеллеты - альтернативное экологически чистое топливо, теплотворная способность которого (в зависимости от сорта древесной щепы) составляет порядка 19 МДж/кг (4500 ккал/кг) (для сравнения, теплотворная способность сухой древесины составляет 10 МДж/кг). При сгорании пеллет образуется менее 1 процента золы, количество выбросов вредных веществ по сравнению с углем, соляркой и мазутом минимальное. Пеллеты не требуют особых условий для хранения, химически и биологически безопасны Рынок, Большой спрос на пеллеты предъявляют Скандинавские факторы страны, Германия, Англия и др., активно использующие стоимости данный вид топлива. В России рынок находится на начальной стадии развития, однако темпы роста значительны. Большая часть пеллет, производимых в России, предназначена на экспорт. Внутренний спрос невысок, поскольку для активного использования данного вида топлива необходимо специальное оборудование (котлы/установки, работающие на топливных гранулах), установка которого требует капитальных вложений. В 2007 году производственные мощности по выпуску топливных брикетов в Российской Федерации, Украине и Белоруссии характеризовались следующими показателями (табл. 7). Таблица 7 Объемы производства пеллет в России и странах СНГ (тонн/год) ——————————————————————|———————————— ————|———————————————————— | Оценка объемов | Оценка установлен- | производства | ных мощностей, ——————————————————————|———————————— ————|———————————————————— Российская Феде- 550000 1200000 рация Украина 60000 140000 Белоруссия 40000 60000 Эффектив- Основные показатели эффективности проекта приведены в ность табл. 8. Таблица 8 Характеристика эффективности проекта —————————————————————————————————— ———————|——————————————————|————————— —————————— | Алатырский район | Ибресинский район —————————————————————————————————— ———————|——————————————————|————————— —————————— Объем инвестиций, млн. рублей 73,7 73,7 Объем выпуска, тыс. тонн в год 7,33 6,81 Число работников, человек 21 21 Выручка в 2011 году, млн. рублей (5) 21,5 19,98 (без НДС) Выручка в 2020 году, млн. рублей (без 35,16 32,67 НДС) Рентабельность (по чистой прибыли) в 30 27 2020 году, % Срок окупаемости, лет 7,6 8,3 NPV, млн. рублей 9,22 1,53 IRR (внутренняя норма доходности), % 17,1 15 ---------------- <5> Объем выручки приведен на год выхода предприятия на полную мощность. /5/ Глубокая переработка леса, создание производства пеллет Создание Производство по выпуску древесных гранул инноваци- целесообразно разместить в Шумерлинском районе, онного про- обладающем достаточными лесными ресурсами изводства Основной Лесные ресурсы. ресурс Объем годовых разработок леса - 4 куб. м/га (среднегодовой объем переработки в Швеции) Объем Общий объем инвестиций в проект по созданию инвестиций высокотехнологичного комплекса глубокой переработки леса и 4 производственных модулей по производству пеллет составляет 928 млн. рублей, в том числе: первый год реализации проекта - 160 млн. рублей; второй год - 224 млн. рублей; третий год - 212 млн. рублей; четвертый год - 172 млн. рулей; пятый год - 160 млн. рублей. Предусматривается привлечение иностранных инвестиций Инноваци- Конечным продуктом являются древесные топливные онный гранулы (пеллеты), сопродукт - пиломатериалы продукт европейского качества. В реализации проекта предполагается использование технологий и техники шведского производства (Dual, Forwarder, Trailer) Эффектив- Основные показатели эффективности проекта: ность создание около 200 новых рабочих мест; товарооборот - 1200 млн. рублей /6/ Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура Создание Выращивание топинамбура запланировано в 3 инноваци- муниципальных районах, где будут выделены свободные онного про- площади для посева культуры и размещены основные изводства производственные мощности: в Аликовском - 1300 га, Порецком - 5000 га, Шумерлинском районе - 5700 га. Производственная площадка по переработке топинамбура и производству продукции располагается в Шумерлинском районе (на одном участке с заводом по производству лизина) Основной В качестве сырья в производстве используется ресурс топинамбур. Данная культура способна давать очень большие урожаи, средняя урожайность составляет 40-50 тонн/га клубней и 60- 70 тонн/га зеленой массы. При этом в отдельных регионах фиксировалась урожайность зеленой массы более 200 тонн/га и клубней - 150 тонн/га. Норма посадки на 1 га составляет 1,5-2 тонны, то есть порядка 40 тыс. растений массой 30-50 граммов. Уход за растениями предусматривает довсходовое боронование и два механических окучивания. Клубни осенней уборки очень плохо хранятся. Топинамбур часто выкапывают по мере надобности. Надземную часть растения срезают при легких заморозках, к зиме оставляют небольшую часть ствола, чтобы питательные вещества переместились в клубни. Весеннее выкапывание клубней предпочтительнее осеннего, так как витамины в них сохраняются полностью Общий Объем инвестирования на 3 года составляет 2,16 млрд. объем рублей (50 млн. евро), в том числе: инвестиций первый год реализации проекта - доля инвестиций порядка 15 процентов; второй год - 35 процентов; третий год - 50 процентов. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2012 год Инноваци- После переработки клубней топинамбура будут получены онный 4 основных (целевых) продукта: биоэтанол, лимонная продукт кислота, молочная кислота и белково-витаминные минеральные добавки (далее - БМВД). Параллельно с этим происходит выработка энергии в объеме 20 МВт час/га, которую можно использовать для отопления помещений, тем самым снизив затраты на отопление Проектная При выходе на проектную мощность объем выпуска мощность биоэтанола составит 13,725 тыс. тонн, лимонной кислоты - 19,64 тыс. тонн, молочной кислоты - 19,64 тыс. тонн, БМВД - 51331 тонны (табл. 9). При расчетах учитывались возможные потери в результате брака в размере 2 процентов. Таблица 9 Объем производства продуктов —————————————————————|—————————|———— ——————|——————————|——————— | Биоэта- | Лимонная | Молочная | БМВД | нол | кислота | кислота | —————————————————————|—————————|———— ——————|——————————|——————— Объем выпускае- мой продукции, 14000 10000 10000 28500 тонн Выход с 50 тонн/га 1,23 1,76 1,76 4,6 топинамбура, тонн Цена, рублей/кг 20 53 60 3 Эффектив- Численность персонала для переработки сырья ность составляет: административного персонала - 10 человек, производственного персонала - 26 человек. Среднесписочная численность сезонных работников, занятых в процессах засева площадей, прополки, сбора зеленой массы, сбора клубней, погрузки и доставки продукции, составляет 813 человек. Расчет учитывает производительность используемых в работе машин и количество человек для обслуживания приобретенной техники. Основные показатели инвестиционной привлекательности проекта приведены в табл. 10 и 11. Таблица 10 Показатели инвестиционной привлекательности —————————————————————————————————— —————————|—————————— Наименование показателей | Параметр —————————————————————————————————— —————————|—————————— NPV проекта 997,1 IRR проекта, % 22,9 Срок окупаемости (простой), лет 8 Срок окупаемости (дисконтированный), лет 10,9 Таблица 11 Финансовые показатели по годам (млн. рублей) ———————————————|——————————————————— —————————————————————————————————— ——————————————————————— Наименование | По годам показателей |——————|——————|——————|——————|——— ———|——————|——————|——————|——————|—————— |—————— | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ———————————————|——————|——————|—————— |——————|——————|——————|——————|——————|——— ———|——————|—————— Выручка 0 0 3298 3526 3755 3983 4208 4429 4642 4847 5041 Операционная -4 -634 497 539 596 655 715 766 817 866 915 прибыль Чистая при- -4 -635 274 259 307 329 403 485 558 639 698 быль EBITDA -4 -634 497 539 596 655 715 766 817 866 915 Маржа, % - - 15 15 16 16 17 17 18 18 18 /7/ Переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата Создание Инновационные производства возможно разместить на инноваци- базе двух спиртовых заводов, расположенных на онного про- территориях Ядринского и Мариинско-Посадского районов изводства (филиал ФГУП "Росспиртпром" Спиртовой завод "Марпосадский", филиал ФГУП "Росспиртпром" Спиртовой завод "Ядринский") Основной Сырьем для производства является послеспиртовая барда ресурс (отходы спиртового производства). В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предприятиям- производителям спирта с 1 января 2010 г. вменяется в обязанность осуществление полной переработки послеспиртовой барды. Из-за высокого содержания влаги срок хранения отходов ограничен. Это означает невозможность длительной транспортировки отходов и необходимость организации относительно небольших производств по утилизации отходов в непосредственной близости от спиртового завода Общий Объем инвестиций составит 65,8 млн. рублей без НДС на объем 1 спиртовой завод мощностью 1500 дал в сутки инвестиций Инноваци- Дрожжевой кормовой концентрат (далее - ДКК) - онный высокоэффективная белковая добавка к кормам, продукт используемая на многих сельхозпредприятиях и комбикормовых заводах. Содержание белка в кормовых дрожжах может превышать 45-46 процентов. Ближайший аналог продукта - концентрированная барда (DDGS) - является объектом биржевой торговли, ее производство распространено на Западе и в Китае. Производство DDGS более энергозатратное, конечный продукт отличается от ДКК меньшей концентрацией питательных веществ. Основные технологические этапы производства ДКК: первичное механическое разделение барды на твердую и жидкую фазы на декантерных центрифугах; аэробное культивирование дрожжей на жидкой фазе - фугате; концентрирование биомассы и смешение ее с твердой фазой; сушка Проектная Объем выпускаемого продукта пропорционален мощность производственной мощности спиртового завода. Так, на заводе мощностью 3000 дал спирта в сутки выход ДКК составляет около 30 тонн в сутки Эффектив- Дополнительные рабочие места - по 6 человек на каждый ность завод. Расчет эффективности проекта проведен с учетом предположения, что проект начнет генерировать выручку уже в первый год инвестирования проекта, после завершения поставки и монтажа оборудования (табл. 12). Таблица 12 Финансовые показатели проекта в 2020 году —————————————————————————————————— ———————|—————————————————————— Показатели | В расчете на 1 завод —————————————————————————————————— ———————|—————————————————————— Выручка, тыс. рублей 95682 Рентабельность, % 38 NPV, тыс. рублей 115781 IRR, % 43,8 Срок окупаемости, лет 3,5 Дисконтированный срок окупаемости, лет 4,4 /8/ Переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений Создание Создание инновационных производств возможно в любом инноваци- районе республике, имеющем крупные и средние онного про- животноводческие комплексы. Промышленная установка изводства должна располагаться в непосредственной близости от фермы Основной Ресурсом является навоз ресурс Общий Объем инвестиций в строительство автоматизированной объем установки по переработке отходов мясомолочной фермы инвестиций на 940 голов оценивается в 31 млн. рублей Инноваци- Инновационными продуктами являются: биогаз (60 куб. онный метров из 1 тонны навоза), твердые и жидкие продукт биоудобрения (0,5 тыс. тонн и 0,4 куб. метра из 1 тонны навоза соответственно) Проектная Среднемесячный объем производства полезного продукта мощность из отходов фермы на 940 голов крупного рогатого скота (400 голов - молочное стадо и 540 голов - телята на откорме) составляет 69 тыс. куб. метров биогаза (может служить для получения 138 тыс. кВт·ч электроэнергии), 572 тонны твердых биоудобрений, 457 куб. метров жидких биоудобрений Эффектив- Проект характеризуется значительными капитальными ность вложениями, минимальными операционными расходами, высокой экологичностью. При текущих средних внутренних ценах на природный газ (2,9 рубля для промышленных потребителей за 1 куб. метр) и электроэнергию (1,6 рубля за 1 кВт·ч) прибыль (сокращение издержек), создаваемая за счет энергетической составляющей проекта, не окупает инвестиций в него, и проект привлекателен за счет своей экологической составляющей, а также возможности продажи биоудобрений либо использования их самой фермой для повышения урожайности кормовых культур. С учетом вероятного роста цен на газ в среднесрочной перспективе или при высоких затратах на строительство инфраструктуры для транспортировки природного газа проект является экономически эффективным исключительно за счет своей энергетической составляющей. Рентабельность оценивается в 16 процентов. Срок окупаемости около 10 лет /9/ Создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве) Цель В России сложился дисбаланс между ценами на корма и продукцию мясомолочных ферм. Закупочная цена на молоко составляет в среднем 7 рублей за литр, на мясо - 50 рублей за 1 кг живого веса, при этом рыночная цена на комбикорма может доходить до 10 рублей за 1 кг, цена на сено - до 5 рублей за 1 кг. В этих условиях единственной рентабельной формой бизнеса по производству молока и мяса является вертикально-интегрированная структура с собственной кормовой базой, фермой не меньше чем на 400-600 голов молочного стада и собственными мощностями по переработке молока либо единый комплекс, состоящий из молокозавода, скотобойни и мясоперерабатывающего завода на несколько ферм, с заключением долгосрочных контрактов Общий Исходя из стоимости закупки молочного стада, объем строительства коровника, аренды земельного участка инвестиций для создания собственной кормовой базы, закупки необходимого оборудования объем инвестиций в строительство одной фермы на 400 голов молочного стада и соответствующее количество телят на откорме составляет 124 млн. рублей Эффектив- Число работников составляет 30 человек. ность Среднемесячный объем производства молока (при среднем удое 4 000 литров в год) составляет 133 тыс. литров, среднемесячный объем производства мяса составляет 15 тонн. Исходя из имеющихся закупочных цен на мясо и молоко рентабельность такой фермы при наличии собственной земли для заготовки сена и силоса (около 1900 га земли) будет около 16 процентов. Срок окупаемости около 10 лет /10/ Промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики Основной Основным ресурсом являются неиспользуемые ресурс сельскохозяйственные земли муниципальных районов республики. Топинамбур (основные параметры культуры): средняя урожайность в России по клубням - 40 тонн/га, по зеленой массе - 50 тонн/га; максимальная урожайность (Голландия) - 150 тонн/га по клубням и 200 тонн/га по зеленой массе (сравнительная урожайность корнеплодов (Германия): топинамбур - 46 тонн/га, картофель - 30 тонн/га, сахарная свекла - 33 тонн/га); повышенная хладостойкость: стебли и клубни выдерживают до - 10°С, оставленные в земле клубни - температуру воздуха до - 54°С; повышенная способность поглощать углекислый газ из атмосферы (топинамбур - до 6 тонн углекислого газа с га, лесные посадки - 304 тонны с га); высокий выход сахаров, общее содержание сахаров в клубнях - от 15 до 20 процентов (инулина - от 13 до 17 процентов), в зеленой массе - от 10 до 22 процентов (современные сорта сахарной свеклы содержат 17-19 процентов сахаров); высокая технологичность процессов переработки Инноваци- а) обработка земли, выращивание и сбор топинамбура; онный б) производство первичных сахаров (глюкозы) продукт Рынок Показатели оценки потенциального спроса на первичные сахара приведены в табл. 13. Таблица 13 Оценка потенциального спроса на первичные сахара —————————————————————————————————— ————|—————————|—————————— Потребитель | Продукт | Объем, | | тонн/год —————————————————————————————————— ————|—————————|—————————— Завод лизина глюкоза 60000 Завод лимонной кислоты глюкоза 17000 Завод молочной кислоты глюкоза 17000 Сахарный завод глюкоза 10000 Производители молочной продукции, ГФС 10000 кондитерских изделий Потребители диабетических продуктов инулин 10000 Итого 124000 Эффектив- Основные показатели эффективности проекта приведены в ность табл. 14. Таблица 14 Показатели эффективности использования земли по различным культурам ——————————————————|———————————————— ——|——————————————————|—————————————— ———— Культура | Урожайность (6), | Стоимость, долл. | Эффективность, | тонн/га | США за тонну | долл. США с 1 га ——————————————————|———————————————— ——|——————————————————|—————————————— ———— Пшеница 1,94 180 350 Рожь 1,95 105 205 Сахарная свекла 27,96 30 839 Картофель 16,94 120 2030 Топинамбур 40,0 50 2015 _________________ <6> Урожайность в Чувашской Республике за 2007 год (Минсельхоз России). /11/ Создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала Цель Строительство завода по производству глюкозно-фруктозных сиропов (далее - ГФС) из зерна пшеницы с получением сухой клейковины и сухого кормопродукта. Предусматривается использование высокотехнологичного оборудования и наукоемких технологических процессов. Основные технологические этапы: хранение и переработка зерна; измельчение зерна и получение отрубей и муки; подготовка и разделение тестообразной массы; фильтрация, промывка, обезвоживание и сушка клейковины; разжижение крахмала; осахаривание крахмала; фильтрация сиропа; выпаривание сиропа Основной Основной ресурс - пшеница, необходимая для реализации ресурс проекта мощность составляет 200 тыс. тонн в год Общий Объем инвестиций, необходимый для строительства объем завода, составляет 3,7 млрд. рублей, для организации инвестиций производства - 1,28 млрд. рублей Инноваци- ГФС и получение дополнительных продуктов (сухая онный клейковина и сухой кормопродукт) продукт Проектная Показатели ежегодного объема производства мощность инновационных продуктов приведены в табл. 15. Таблица 15 Показатели ежегодного производства ———————————————————————|——————————— ————————————————————————— Наименование иннова- | Объем производства ционных продуктов |———————————————|————————— ——————————— | тыс. тонн/год | млн. евро за тонну ———————————————————————|——————————— ————|———————————————————— Клейковина 15,8 18,5 Крахмал 40,6 15,4 ГФС 58,8 18,2 Кормопродукт 60,4 5,2 Эффектив- Доходы от производства оцениваются в 2,28 млрд. ность рублей. Срок окупаемости (недисконтированный) - 3,9 года. Себестоимость 1 тонны глюкозы (сиропа) - 34,15 евро /12/ Комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, фруктозы кристаллической, пищевых волокон из собственного сырья Цель Строительство завода на базе производственного комплекса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Агро" (ст. Тюрлема Козловского района Чувашской Республики) Основной Топинамбур (международное наименование - ресурс "иерусалимский артишок"), отдельные компоненты химического состава клубней топинамбура значительно превосходят по цене сам продукт (цена 1 кг топинамбура - 0,1-0,3 USD, инулина - 10 USD, пектина - 12 USD) Предполагаемое выращивание топинамбура - 2,5 тыс. га Мощность переработки топинамбура - 40 тыс. тонн/год Общий Общая стоимость проекта - 1,14 млрд. рублей, в том объем числе капитальные вложения - 952 млн. рублей инвестиций Инноваци- Инновационные продукты: онный инулин - органическое вещество из группы продукт полисахаридов, полимер D-фруктозы (область применения: пищевая промышленность (производство фруктозного сахара, заменителя жиров в молочных продуктах и десертах, производство функциональных продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения); медицина и фармакология (производство биологически активных производных инулина); пектин - высокомолекулярный полисахарид, выделяемый из растений, обладающий естественными структурообразующими и желирующими свойствами (пищевая промышленность (кондитерская, молочная, мясомолочная, хлебопекарное производство); медицина и косметология (диетические, косметические и фармацевтические продукты); фруктоза - сахаристое вещество, получаемое из продуктов растениеводства, не имеющее противопоказаний больным сахарным диабетом (пищевая промышленность, медицина); пищевые волокна - диетические, растительные, балластные вещества (пищевая промышленность (кондитерское, молочное, хлебобулочное производство, пищевые концентраты (супы, каши, мюсли); медицина (БАД). Предлагаются к реализации инновационные технологические решения, использующие в своей основе элементы нанотехнологий (подана заявка в Роспатент), содержащие "ноу-хау" на стадии экстрагирования инулина и пектиновых веществ из растительного сырья, на стадиях их очистки и сушки Проектная Показатели ежегодного производства инновационных мощность продуктов по проекту приведены в табл. 16. Таблица 16 Показатели ежегодного производства ———————————————————————|——————————— ————————|——————————————— Наименование иннова- | Объем производст- | Цена единицы, ционных продуктов | ва, тонн/год | долл. США ———————————————————————|——————————— ————————|——————————————— Инулин пищевой 2000 5 Инулин медицинский 50 100 Пектин 500 10 Глюкозно-фруктозные 1500 1,7 сиропы Пищевые волокна 600 1,3 Эффектив- Чистый дисконтированный доход на шестой год ность реализации проекта (NPV) составляет 454,4 млн. рублей (годовая ставка дисконтирования - 13 процентов) Внутренняя норма доходности (IRR) - 29 процентов Срок окупаемости (дисконтированный) - 3,8 года /13/ Производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья Цель Производство пропиленгликоля со стандартом PG-UPS (фармацевтический или для пищевой, табачной и пр. отраслей) по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья на основе патентов SpringHill S.A.Luxembourg Основной Одним из новых и наиболее перспективных направлений ресурс использования молочной кислоты является производство биоразлагаемых пластиков, потребление которых в мире растет на 10-15 процентов в год Общий 1 этап - объем инвестиций составляет 50-70 млн. объем рублей (зависит от производственной площадки); инвестиций 2 этап - объем инвестиций - 4 млрд. рублей. Срок выхода на проектную мощность - на второй год от начала инвестирования этапа Инноваци- Пропиленгликоль - бесцветная густая жидкость со онный слабым характерным запахом, смешивается с водой и продукт спиртом, обладает гигроскопическими свойствами. Температура кипения при атмосферном давлении 187,4°C, температура замерзания -60°C, плотность при 20°C - 1,037 г/куб. см, ЛД50 -34,6 мг/кг. Температура самовоспламенения 421°C. Водные растворы пропиленгликоля до 60°C негорючи. На основе пропиленгликоля производятся наиболее безопасные по экологическим и токсикологическим свойствам бытовые теплоносители. Пропиленгликоль разрешен к применению в качестве пищевой добавки (Е 1520) во всех странах. Благодаря низкой токсичности пропиленгликоля попадание небольшого (до 0,25 процента) количества теплоносителя на его основе в результате случайных протечек в пищевой продукт не вызывает порчи последнего Проектная Производственный комплекс: мощность 1 этап - пилотная установка мощностью 2000 тонн/год; 2 этап - производственная мощность 100 тыс. тонн/год Область Области применения пропиленгликоля: применения а) в производстве пластмасс и полимеров (пластификатор, увлажнитель для паркета, мебели, основа полиэфирных ненасыщенных смол, полиуретанов); б) в производстве теплоносителей и хладагентов (охладитель пива, молока, вина); в) антифриз для автомобилей; г) теплоноситель для строений с автономной системой отопления и тепловых станций /14/ Производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови) Цель Создание совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Агровет" (Кировская область, патентообладатель, разработчик проекта) предприятия по выпуску и реализации пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства Основной Отходы животноводства (предусматривается переработка ресурс крови животных) Общий Необходимы инвестиции в размере 50 млн. рублей для объем создания производственного участка, приобретения и инвестиций монтажа оборудования для аппаратурно-технологической линии, получения разрешительной документации на выпуск и продажу производимых биологических препаратов Инноваци- Пребиотический препарат, обладающий адаптогенным онный механизмом действия, на основе гидролизата крови продукт животных и его комбинации с пробиотиком на основе лактобактерий. Преимущества - многофункциональный лечебно-профилактический эффект, низкая себестоимость Проектная Планируемый объем реализации продукции составляет 100 мощность млн. рублей ежегодно. Предусматривается создание 50 новых рабочих мест /15/ Создание биоэкополисов Цель создание сети биоэкополисов, использующих для обеспечения своей жизнедеятельности самые современные достижения в области биологической энергетики (биогаз), агро-, аква-, экои лесные биотехнологии, в том числе ускоренное лесовосстановление. Биоэкополис - поселение малого масштаба, в значительной мере обеспечивающее себя продовольствием, электро- и теплоэнергией и утилизирующее свои отходы благодаря биотехнологиям. Биоэкополис включает: частный малоэтажный жилищный сектор с приусадебными участками и необходимой социальной инфраструктурой; закрепленный в долгосрочное пользование (или в собственность) участок земли с размещенными на нем сельскохозяйственными и перерабатывающими производствами с использованием биотехнологий, деятельность которых направлена на реализацию продукции и услуг за пределами биоэкополиса, а также на обеспечение населения биоэкополиса продовольствием и энергией. Биоэкополис предполагает использование современных, экологически безопасных технологий производства из биомассы (включая отходы и доступные природные ресурсы) кормовой и топливно-энергетической продукции (биогаз, биотопливо). Частный малоэтажный жилищный сектор рассчитан исходя из 100 кв. метров общей площади жилья на 4 проживающих. Предполагаемое число жителей биоэкополиса - от 350-400 до 1000 человек. Период строительства жилья - 2-3 года соответственно (дополнительно год на проектирование). Предполагается полностью обеспечить за счет биогаза потребности биоэкополиса в электроэнергии, теплоэнергии, горячей воде, а также газе для приготовления пищи. Для этого при каждом биоэкополисе будет построена ферма для выращивания крупного рогатого скота, а в каждом доме полиса будет установлен газоэлектрогенератор для преобразования биогаза в тепло- и электроэнергию. Расчет поголовья крупного рогатого скота осуществлен исходя из норматива получения биогаза с одной головы 2 куб. метра в сутки. По предварительным расчетам, для поселения с численностью населения 1000 человек, включая инфраструктуру (без учета предприятий, не относящихся к инфраструктуре), потребуется около 1700 голов крупного рогатого скота, на 400 человек - около 720 голов (табл. 17). Биоэкополис имеет всю требуемую законодательными и нормативными актами инфраструктуру для постоянных поселений. Таблица 17 Инфраструктура биоэкополисов, стоимость ее строительства и численность занятого персонала ————————————————————————|—————————— —————————————————————————|————————— ——————————————————————— Наименование объектов | На 700-1000 человек | На 350-699 человек инфраструктуры |————————|————————|———————— —————————|————————|————————|———————— —————— | общая | пер- | стоимость | общая | пер- | стоимость | пло- | сонал, | строительст- | пло- | сонал, | строительст- | щадь, | чело- | ва в ценах | щадь, | чело- | ва в ценах | кв. | век | 2009 года, | кв. | век | 2009 года, | метров | | млн. рублей (7) | метров | | млн. рублей ————————————————————————|————————|—— ——————|—————————————————|————————|—— ——————|—————————————— Детские дошкольные 250 5 9,9 125 3 5,0 учреждения Общеобразовательные 800 20 84,6 400 10 42,3 школы Физкультурно-оздоро- 210 2 4,8 105 1 2,4 вительные центры Фельдшерско-акушер- 100 3 3,3 50 2 1,7 ские пункты Раздаточные пункты 15 1 0,2 15 1 0,2 молочной кухни 50 1 0,8 Аптеки 50 1 0,8 Магазины 200 8 3,1 100 4 1,5 Предприятия общест- 300 8 11,9 150 4 6,0 венного питания Предприятия бытового 10 2 0,2 10 2 0,2 обслуживания Прачечные и химчист- 70 2 1,2 60 1 1,0 ки Отделения связи 30 2 1,2 30 2 1,2 Парикмахерские 20 3 0,3 15 3 0,2 Клубы, кинотеатры 160 4 3,4 100 3 2,1 Библиотеки и интер- 80 1 3,2 70 1 2,8 нет-залы Администрации 80 8 3,2 80 7 3,2 Склады (продовольст- 212 3 2,6 106 2 1,3 венные и непродоволь- ственные) Коммунальные служ- 36 12 0,8 30 10 0,6 бы Участки милиции 20 1 0,4 20 1 0,4 Итого 2643 86 135,1 1516 58 72,9 _________________ <7> Источники: нормативные акты Российской Федерации. Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (утв. Госстроем СССР 16 мая 1989 г., постановление N 78), приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры", Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р) и др. Предполагается, что для проживания в биоэкополис будут приглашены специалисты (с семьями) в области сельского хозяйства, биотехнологий, переработки продуктов сельского хозяйства, а также коммунального хозяйства и инфраструктуры (табл. 18). На начальном этапе заселения предполагается следующая структура населения: повышенный по сравнению с показателями по Чувашской Республике и России в целом процент трудоспособного населения (около 70 процентов), пониженный процент жителей старше трудоспособного возраста (10 процентов против 20 процентов в среднем по Чувашии) и средний по Чувашии и России процент детей и подростков до 15 лет. Таблица 18 Структура населения биоэкополиса в первый год после строительства —————————————————————————|————————— ————|————————————— Категории населения | 1000 чел. | 400 чел. |——————|——————|——————|—————— | чел. | % | чел. | % —————————————————————————|——————|——— ———|——————|—————— Моложе трудоспособного 230 23 92 23 Трудоспособное 670 67 268 67 мужчины 348 34,8 137 34,2 женщины 322 32,2 131 32,8 Старше трудоспособного 100 10 40 10 Трудоспособное население будет привлечено к работе на биотехнологических предприятиях, фермах (табл. 19). Другая часть будет занята в инфраструктуре самого полиса. Помимо этого, в целях обеспечения занятости населения должны быть созданы иные предприятия (в сфере услуг, переработки продуктов биотехнологического производства). Потребность составляет около 350 человек для полиса с численностью населения 1000 человек и 50 человек для полиса с численностью 400 человек. Таблица 19 Структура занятости трудоспособного населения в биоэкополисе на период строительства и в первый год после завершения строительства —————————————————————————————————— ————————————————————|—————————————— |————————————— | На 1000 чел. | На 400 чел. —————————————————————————————————— ————————————————————|—————————————— |————————————— Трудоспособное население, всего 670 268 Служащие 60 41 мужчины 30 22 женщины 30 19 Работники частных предприятий инфраструктуры города 26 17 мужчины 6 4 женщины 20 13 Работники неинфраструктурных предприятий 515 182 мужчины 312 111 женщины 203 72 в том числе: предприятий биоиндустрии 100 100 фермы, обеспечивающей полис биогазом 60 30 иных предприятий 355 52 Предполагаемая динамика изменения структуры населения биоэкополиса на период до 2020 года представлена в табл. 20. Таблица 20 Структура населения биоэкополиса на период до 2020 года —————————————————————————————————— |————————|——————|——————|————————|————— ———|————————|————————|————————|—————— ——|————————|————————|———————— | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |————————|——————|——————|————— ———|————————|————————|————————|—————— ——|————————|————————|————————|——————— — | вариант на 1000 жителей —————————————————————————————————— |—————————————————————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— — Прогноз динамики структуры на- - 249 580 915 1004 1010 1016 1022 1027 1031 1035 селения на конец каждого перио- да Коэффициент рождаемости 0,0145 0 0 0 0,0145 0,0145 0,0145 0,0146 0,0146 0,0146 0,0146 0,0147 Коэффициент смертности 0,0075 0 0 0,0075 0,0074 0,0081 0,0087 0,0093 0,0099 0,0105 0,0111 0,0117 Миграция 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 Моложе трудоспособного 57 130 206 226 227 228 229 230 231 232 Трудоспособное 167 390 612 667 666 666 666 666 666 666 мужчины 87 203 318 346 345 345 345 345 345 345 женщины 80 187 29.4 321 321 321 321 321 321 321 в том числе: государственные служащие 15 35 55 60 60 60 60 60 60 60 работники частных предпри- 6 15 24 26 26 26 26 26 26 26 ятий инфраструктуры города работники неинфраструктур- 128 300 470 513 512 512 512 512 512 512 ных предприятий Домохозяева 18 40 63 68 68 68 68 68 68 68 Старше трудоспособного возраста 25 60 97 111 117 122 127 131 134 137 Количество браков 1 1 2 2 3 4 4 —————————————————————————————————— |————————|———————|——————|————————|———— ————|————————|—————————|————————|———— ————|————————|————————|———————— | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |————————|———————|——————|———— ————|————————|————————|—————————|———— ————|————————|————————|————————|————— ——— | вариант на 400 жителей —————————————————————————————————— |—————————————————————————————————— —————————————————————————————————— —————————————————————————————————— ——— Прогноз динамики структуры на- - - 100 232 366 399 400 401 402 402 402 402 селения на конец каждого перио- да Коэффициент рождаемости 0,0145 0 0 0 0,0145 0,0145 0,0145 0,0146 0,0146 0,0146 0,0146 0,0147 Коэффициент смертности 0,0075 0 0 0,0075 0,0074 0,0081 0,0087 0,0093 0,0099 0,0105 0,0111 0,0117 Миграция 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Моложе трудоспособного 23 52 82 89 89 89 89 89 89 89 Трудоспособное 67 156 245 266 265 264 263 262 261 260 мужчины 34 79 124 134 133 132 131 130 129 128 женщины 32 77 121 132 132 132 132 132 132 132 в том числе: государственные служащие 10 24 37 41 41 40 40 40 40 40 работники частных предпри- 4 10 16 17 17 17 17 17 17 16 ятий инфраструктуры города работники неинфраструктур- 46 106 167 181 180 180 179 178 178 177 ных предприятий Домохозяева 7 16 25 27 27 27 27 27 26 27 Старше трудоспособного возраста 10 24 39 44 46 48 50 51 52 53 Количество браков - - 1 1 1 1 1 Инвестиции в проект строительства биоэкополиса (включая НДС) составляют: при численности населения 1000 человек - 1377 млн. рублей, при численности населения 400 человек - около 603 млн. рублей (табл. 21). Таблица 21 Потребность в инвестициях на строительство биоэкополиса (млн. рублей) —————————————————————————————————— —————————————————|————————|———————|— ——————|———————|——————— | Итого | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 —————————————————————————————————— —————————————————|————————|———————|— ——————|———————|——————— с численностью населения 1000 человек Объем инвестиций, млн. рублей, включая НДС 1376,9 123,7 505,4 367,4 380,4 Объем инвестиций без НДС, млн. рублей 1166,9 104,9 428,3 311,3 322,4 А. Строительство жилья и объектов социаль- 695,4 - 312,8 186,1 196,6 ной инфраструктуры Число домов 250 Б. Строительство объектов коммунальной ин- 349,7 - 107,4 116,5 125,8 фраструктуры Локальный водопровод, включая затраты на строи- 25,4 - 7,8 8,5 9,1 тельство станций водоподготовки и систем водоот- ведения Распределительные газовые сети 14,8 - 4,5 4,9 5,3 Газификация домов, квартир 3,7 - 1,1 1,2 1,3 Введение в действие емкостей телефонной сети 2,1 - 0,7 0,7 0,8 Введение в действие автомобильных дорог общего 303,6 - 93,2 101,1 109,2 пользования, связывающих сельские поселения В. Проектирование (7% от затрат на строи- 121,8 104,9 8,2 8,8 - тельные работы) с численностью населения 400 человек Объем инвестиций, включая НДС 602,6 54,6 312,6 235,3 - Объем инвестиций без НДС 510,7 46,3 264,9 199,4 - А. Строительство жилья и объектов социаль- 290,4 - 178,3 112,1 - ной инфраструктуры Число домов 100.0 - 50,0 50,0 - Б. Строительство объектов коммунальной ин- 167.9 - 80,5 87,4 - фраструктуры Локальный водопровод, включая затраты на строи- 12,2 - 5,9 6,3 - тельство станций водоподготовки и систем водоот- ведения Распределительные газовые сети 7,1 - 3,4 3,7 - Газификация домов, квартир 1,8 - 0,9 0,9 - Введение в действие емкостей телефонной сети 1,0 - 0,5 0,5 - Введение в действие автомобильных дорог общего 145,8 - 69,9 75,8 - пользования, связывающих сельские поселения В. Проектирование (7% от затрат на строи- 52,4 46,3 6,1 - - тельные работы) В последующем потребуется строительство дополнительного жилья для молодоженов и трудовых мигрантов. Однако предполагается, что жилье будет предоставляться при выполнении определенных условий: совместное проживание в течение ряда лет, рождение двух детей и т.п. Структура доходов населения будет складываться из заработной платы (в среднем 9000 рублей), пенсий (4300 на пенсионера), а также пособий на детей. Предполагается, что средний доход жителей полиса составит 6 тыс. рублей на человека, или 24 тыс. рублей на один дом площадью 100 кв. метров в ценах 2009 года. При этом стоимость дома, включая газоэлектрогенераторы, составляет 1,55 млн. рублей без НДС (в ценах 2009 года). При такой стоимости объекта, 15-процентной ставке и сроке 20 лет ежемесячный платеж по ипотеке составит 20410 рублей (при ставке 5 процентов - 10229 рублей). Приложение N 9 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года ОЦЕНКА РИСКОВ ожидаемой эффективности Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года При оценке эффективности Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия) исходя из выбранных приоритетных проектных направлений ее реализации проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков по факторам системы STAR, используемой при оценке рисков выполнения инновационных проектов. В качестве обобщенной шкалы измерения рисков использованы показатели завершенности проекта. При измерении учитывались следующие риски: 1) неопределенность (вероятность достижения) конечного результата - Р1, которая характеризует успешность замысла; 2) неопределенность (вероятность успеха) способа достижения цели - Р2, которая отражает качество проработки проектных направлений Стратегии; 3) неопределенность (вероятность сохранения) финансирования проектных направлений Стратегии - Р3, которая отражает надежность финансового обеспечения Стратегии; 4) неопределенность (вероятность сохранения) ресурсного обеспечения - Р4, которая характеризует надежность ресурсного обеспечения Стратегии. Балльную оценку уровня рисков предлагается проводить в диапазоне от нуля до единицы. В качестве итоговой оценки надежности (риска) использована мультипликативная форма: 4 Р = П Рi, i=1 а риск Р оценивается как 4 Р = 1 - р = 1 - П Рi, i=1 Р = 1 - 0,9 х 0,9 х 0,7 х 0,85 = 0,52. Конкретные уровни рисков и степень их важности определяются экспертно. В качестве ориентировочных критериев в соответствии с принятой методикой использованы следующие: уверенность в высоком риске - диапазон от 0 до 0,3; скорее уверенность в риске, чем в его отсутствии - от 0,3 до 0,5; позиция относительно риска неопределенна - от 0,51 до 0,7; скорее мнение об отсутствии риска, чем о его наличии - от 0,71 до 0,9; уверенность в отсутствии риска - от 0,91 до 1,0. Структурно влияние риска на ожидаемую завершенность Стратегии и ее приоритетных проектных направлений представлено в структурной схеме 1. Структурная схема 1 [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Влияние на ожидаемую завершенность Стратегии Итоговая порядковая шкала надежности (риска) представлена на структурной схеме 2. Структурная схема 2 Порядковая шкала риска I 0-0,25 I 0,25 I 0,5 I 0,75 I 1,0 I-------------I------------I-----------I----------I-------------> очень высокий высокий умеренный низкий риск риск риск риск Вероятность суммарного инновационного риска Стратегии - стандартная (в диапазоне 0,51-0,75), значит, ее реализация будет проходить в зоне умеренного (допустимого) риска, то есть области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность имеет экономическую целесообразность. Приложение N 10 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА реализации Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Посевные и стартовые фонды финансовой поддержки инновационных компаний на ранних стадиях развития Цель - финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое "посевное" финансирование. Финансирование недавно образованных компаний, нуждающихся в средствах для проведения дополнительных исследований или создания пилотных образцов продукции перед выходом на рынок и началом продаж. Помощь начинающим компаниям в подготовке вывода продукта на рынок в области менеджмента, маркетинга, патентования и прочих видов деятельности, связанных с обеспечением коммерциализации продвигаемого продукта Объект поддерж- - работники сферы науки, образования и ки промышленности; инновационные компании на ранних стадиях развития, нуждающиеся в финансовых средствах для осуществления инновационных проектов на самых ранних стадиях Опыт и масштаб - опыт США показывает, что "вилка" выделяемых применения на один проект средств на ранних стадиях инновационного цикла варьируется от 25 до 250 тыс. долларов США. Процесс становления малой инновационной компании занимает до 3 лет. Первый этап реализации проекта (до 1 года) является "посевным": оценивается реальность (или нереальность) коммерциализации результатов научных исследований. На второй и третий год реализации проекта предполагается увеличение объемов финансирования Особенности - проведение предварительной экспертной оценки подхода проектов. Финансирование проектов в форме государственных контрактов на безвозвратной и безвозмездной основе. Заявители имеют право на предлагаемые к коммерциализации научные результаты (наличие права собственности на патент, лицензионное соглашение, письмо руководителя научной организации и т.д.) Основные пози- - финансирование разработки, находящейся в тивные эффекты стадии незавершенной НИОКР. Безвозмездное финансирование. Обеспечение развития высокотехнологичного инновационного бизнеса Основные пози- - рост объемов научно-технической продукции. тивные эффекты Развитие инновационной и транспортной инфраструктуры. Поддержка организаций, действующих в сфере высоких технологий, и новых фирм на этапе их становления. Формирование устойчивой кооперационной сети малого и среднего высокотехнологичного предпринимательства Целевые индика- - объем наукоемкой продукции (услуг). торы по примене- Количество созданных за пределами нию инструмента технико-внедренческих зон новых юридических лиц, использующих научно-техническую продукцию, создаваемую в технико-внедренческих зонах. Объем инвестиций, направленных на развитие технико-внедренческих зон, в том числе иностранных. Количество создаваемых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. Приложение N 11 к Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года Биотехнологический кластер Чувашской Республики [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Целевые индика- - рост количества создаваемых малых торы по примене- инновационных компаний. нию инструмента Рост количества экономически успешных проектов. Объем средств, выделяемый для финансирования инновационных проектов на посевной и стартовой стадиях. Количество созданных рабочих мест. Объем реализованной продукции. Центры трансфера технологий Цель - развитие институциональной среды, обеспечивающей цивилизованную передачу интеллектуальной собственности в экономику. Создание новых видов бизнеса на основе технологических разработок, созданных в научно-исследовательских отраслевых и академических институтах и вузах. Проведение патентных исследований и оказание содействия в охране объектов интеллектуальной собственности Объект поддерж- - разработчики, занятые доведением ки технологических решений до опытного образца. центры трансфера технологий, создаваемые на базе научных организаций и университетов Особенности под- - один из основных элементов инфраструктурной хода поддержки малых инновационных предприятий на начальном этапе их деятельности. Обеспечивают помощь в разработке инновационных продуктов на "допосевной" стадии, создание базы идеи компании и превращение разработки в реальный продукт, интересный для инвесторов Основные пози- - разработка, апробирование и совершенствование тивные эффекты институциональных моделей интеграции фундаментальной, прикладной науки, образования и бизнеса. Отработка элементов единой комплексной системы трансфера и коммерциализации результатов научной и инновационной деятельности. Внедрение системы аттестации и сертификации научно-технической продукции (результатов научно-инновационной деятельности) с учетом требований международных стандартов. Привлечение молодежи к работе в высокотехнологичном, наукоемком секторе экономики. Ориентация прикладных исследований научных организаций и вузов на конечный продукт или услуги, востребованные рынком. Содействие подготовке специалистов, востребованных рынком труда Целевые индика- - количество проектов, интересных для торы по примене- инвесторов на последующих стадиях нию инструмента инновационного цикла. Количество и объем договоров о продаже лицензий. Доля инновационной составляющей в товарах и услугах. Доля выпускников вузов, работающих по специальности в науке и наукоемкой промышленности. Средства частных инвесторов в научно-технологической сфере Технико-внедренческие зоны Цель - развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов продукции и развитие транспортной инфраструктуры Объект поддерж- - новые малые и средние инновационные фирмы ки (как резиденты, так и нерезиденты); физические лица (ученые и предприниматели в сфере высоких технологий) Особенности под- - не может находиться на территориях нескольких хода муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования. Должна занимать площадь не более 2 кв. км. На земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и транспортной инфраструктур), за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций. Резидентами могут быть организации и индивидуальные предприниматели, создающие и реализующие научно-техническую продукцию, доводящие ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создающие программные продукты, системы сбора, обработки и передачи данных, системы распределенных вычислений и оказывающие услуги по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем; образовательные структуры; центры сертификации продукции и услуг (в том числе на базе центров коллективного пользования)