Regional Decree No. 349 “On the modalities of performance of municipal land control”

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2015 №349 г. Барнаул R)6 утверждении порядка осуществ-"' ления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федера ции, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществ лении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А. Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Алтайского края от 02.09. 2015 № 349 ПОРЯДОК осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность органов местно го самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индиви дуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земель ных отношений требований законодательства Российской Федерации, зако нодательства Алтайского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края предусмотрена административная и иная ответственность (далее - «муниципальный земель ный контроль»). 1.2. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного само управления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства в отношении располо женных в границах городских округов, городских и сельских поселений Ал тайского края объектов земельных отношений. 1.3. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов зе мельных отношений, расположенных в границах городского округа, город ских и сельских поселений, осуществляется соответственно органом местно го самоуправления городского округа, городского и сельского поселения, на межселенной территории муниципального района - органом местного само управления муниципального района (далее - «уполномоченный орган»). 1.4. Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Задачи муниципального земельного контроля Задачами муниципального земельного контроля являются: обеспечение соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установлен ном порядке правоустанавливающих документов; обеспечение использования земельных участков по целевому назначению; обеспечение наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков; выполнение иных требований земельного законодательства. 3. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля 3.1. При осуществлении муниципального земельного контроля в отно шении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защи те прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон троля» (далее - «Федеральный закон № 294-ФЗ»), постановлений Правитель ства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органа ми муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых про верок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и от 26 де кабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федераль ных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный зе мельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль». 3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должност ным лицом уполномоченного органа (далее - «должностное лицо») на осно вании приказа (распоряжения) данного органа в форме плановых и внепла новых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства (далее также - «проверяемые лица»). 3.3. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан утвер ждается уполномоченным органом до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальных сайтах уполномоченного органа в сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, пред шествующего году проведения проверок, за исключением сведений, распро странение которых ограничено или запрещено в соответствии с законода тельством Российской Федерации. 3.4. О проведении проверки граждане уведомляются уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения уполномоченного органа заказным почто вым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным спосо бом. 3.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан яв ляются: обращения органов государственной власти, органов местного само управления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причине ния вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю щей среде; угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, расте ниям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.6. По результатам проведения мероприятий по муниципальному зе мельному контролю должностным лицом в отношении граждан составляется акт проверки соблюдения требований земельного законодательства (далее «акт проверки»). Копия указанного акта направляется в орган государствен ного земельного надзора. 3.7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения досто верности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления доста точных данных, указывающих на нарушение земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, замер площади земельного участка (при наличии) и иная информация, под тверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельно го законодательства. 3.8. В случае выявления в ходе проведения проверок в рамках осу ществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Алтайского края предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответ ственности за выявленные нарушения осуществляется в соответствии с зако нодательством Алтайского края. 4. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля 4.1. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта о проведении проверки посещать и обследовать земельные участки; привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения об следования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприя тий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля; запрашивать от органов государственной власти, органов местного са моуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граж дан информацию и материалы, необходимые для осуществления муници пального земельного контроля; направлять запросы в правоохранительные органы в целях установле ния личности проверяемого; знакомиться с документами на земельные участки, на объекты недви жимости и осуществлять иные права, предусмотренные федеральными зако нами, законами Алтайского края. 4.2. Должностные лица при осуществлении муниципального земельно го контроля обязаны: своевременно и в полной мере исполнять полномочия по контролю за соблюдением земельного законодательства; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и интересы проверяемых лиц; проводить проверку на основании соответствующего правового акта уполномоченного органа; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанно стей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостовере ний, копии правового акта уполномоченного органа и в случаях, предусмот ренных положениями Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о со гласовании проведения проверки с органами прокуратуры; не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному предста вителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представите лю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с ре зультатами проверки; соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона № 294-ФЗ; не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, пред ставление которых не предусмотрено законодательством Российской Феде рации. 4.3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельно сти и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соот ветствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. 5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие) при осуществлении ими муниципального земельного контроля Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных дей ствий (бездействия) при осуществлении муниципального земельного контро ля несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.