Regional Decree No. 1 validating the Regulation on regional state nature reserve “Sviyazhsky”

Постановление КМ РТ от 14.01.2005 N 1 Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский" В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования государственного управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Свияжский" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Свияжский". 2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский". 3. Установить, что финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Свияжский" осуществляется в пределах сводной сметы доходов и расходов Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. 4. Признать утратившим силу пункт 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.98 N 49 "Об образовании государственного природного комплексного заказника "Свияжский". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.Б.ФАТТАХОВ Утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 января 2005 г. N 1 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СВИЯЖСКИЙ" I. Общие положения 1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Свияжский" (далее - ГПКЗ "Свияжский", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения и восстановления естественных и искусственных экосистем реки Свияги, Свияжского залива Куйбышевского водохранилища и прилегающих пойменных участков, запасов промысловых и редких видов рыб, уникального природного ландшафта и биологического разнообразия. 2. ГПКЗ "Свияжский" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан. Лесоустройство Приволжского лесничества в границах ГПКЗ "Свияжский" выполняется с учетом природоохранного статуса территории. 3. ГПКЗ "Свияжский" образован в Зеленодольском (8506,96 гектара) и Верхнеуслонском (3949,36 гектара) муниципальных районах Республики Татарстан общей площадью 12456,32 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно материалам территориального землеустройства (приложения N 1, N 2 к настоящему Положению). Территория ГПКЗ "Свияжский" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками. Территория ГПКЗ "Свияжский" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости. 4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Свияжский" (далее - администрация заказника). Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. Администрация заказника имеет печать и штамп со своим наименованием. 5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, а также настоящим Положением. 6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях. II. Предмет деятельности и основные задачи администрации заказника 7. Предметом деятельности администрации заказника является региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и акватории. 8. Основными задачами администрации заказника являются: сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, реки Свияги, Свияжского залива Куйбышевского водохранилища и прилегающих пойменных участков, сохранение и восстановление запасов основных промысловых и редких видов рыб, а также редких и исчезающих видов растений и животных, произрастающих и обитающих на этой территории; регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Свияжский"; организация и осуществление эколого-просветительской деятельности. III. Функции администрации заказника 9. Администрация заказника в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции: проводит региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и акватории, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях; разрабатывает и вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника; содействует проведению научно-исследовательских работ, обеспечивает ведение дневников наблюдений; предпринимает меры по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами; обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения; вносит в установленном порядке предложения о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории; разрабатывает и вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях; координирует деятельность на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий; осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан; обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями; представляет интересы заказника во всех государственных учреждениях, организациях всех форм собственности, судах, предусмотренных законодательством; осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности; своевременно представляет в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника; осуществляет ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника; выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на администрацию заказника в соответствии с законодательством. IV. Управление ГПКЗ "Свияжский" 10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром лесного хозяйства Республики Татарстан. 11. Начальник ГПКЗ "Свияжский": руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника; является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы; действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством; разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях; распределяет функциональные обязанности специалистов заказника; представляет министру лесного хозяйства Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Свияжский"; руководит повседневной деятельностью администрации заказника; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника; вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений; взаимодействует с органами прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным комплексам регионального значения; принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций. V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника 12. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право: взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника; организовывать и осуществлять региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима особой охраны на территории (акватории) заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения; посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, расположенные на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий материалами; составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных на подведомственной территории и акватории, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации: осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, на предмет транспортировки незаконно добытых объектов животного и растительного мира; доставлять в органы внутренних дел (полицию) для выяснения личности физических лиц, совершивших правонарушение в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника; осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства; осуществлять арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения; давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законом порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения; носить и применять при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства. Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством. 13. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника обязаны: организовывать и осуществлять региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан; вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории; содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений; в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника, лесничества и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан; в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы; своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях; содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории). VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Свияжский" 14. На территории ГПКЗ "Свияжский" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе: действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника; проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова; промысловая охота; добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан; абзац исключен. - Постановление КМ РТ от 19.06.2009 N 406; строительство и размещение хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования и деятельностью администрации заказника), промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования и функционированием заказника; проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением лесохозяйственных машин и механизмов для осуществления лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных мероприятий; устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров; выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий; расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; засорение и замусоривание территории заказника; взрывные работы; передвижение на маломерных моторных судах. 15. Запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. 16. На территории ГПКЗ "Свияжский" допускаются следующие виды деятельности: абзац второй исключен. - Постановление КМ РТ от 25.07.2005 N 365; любительская и спортивная охота в соответствии с действующими правилами на территории Республики Татарстан; в исключительных случаях передвижение на маломерных моторных судах по разрешению, выданному в установленном порядке администрацией заказника; сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника; размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника; сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на основании договоров с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан; добыча водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством. 17. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Свияжский", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые, лесные ресурсы, лекарственные растения. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире. VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Свияжский" 18. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Свияжский" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан. Приложение N 1 к Положению о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский" КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СВИЯЖСКИЙ" Зеленодольский муниципальный район Рисунок не приводится. И.о. Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Ш.Ф.ГАФАРОВ Приложение N 2 к Положению о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский" КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СВИЯЖСКИЙ", ВЕРХНЕУСЛОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Рисунок не приводится.