Order of the Fisheries Ministry regarding validation of the Instructions on the modalities of navigation of fishing vessels and industrial fisheries (1970)

МИНРЫБХОЗ СССР ПРИКАЗ от 25 сентября 1970 года ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАВАНИЯ СУДОВ ФЛОТА РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР И ВЕДЕНИЯ ИМИ МОРСКОГО ПРОМЫСЛА 1. ПРАВИЛА ПЛАВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПРОМЫСЛА 1. При плавании судов, ведении ими промысла рыбы, морского зверя и морепродуктов, производстве грузовых операций в открытом море капитаны судов обязаны строго руководствоваться законодательством СССР и союзных республик, соглашениями по мореплаванию и рыболовству, в которых участвует СССР, настоящей Инструкцией и другими документами, регламентирующими плавание, промысловую работу судов флота рыбной промышленности, а также порядок судовой службы. 2. Капитан судна обязан всегда знать координаты места своего судна, определенные наиболее точными в данных условиях способами, а при плавании у границ территориальных вод и специальных зон (рыболовных, таможенных и др.) иностранных государств - знать ближайшие расстояния до этих границ. 3. Капитан судна, перед тем как начать промысел у берегов иностранного государства, обязан каждый раз удостовериться, не произошло ли изменений границ территориальных вод, рыболовных и иных специальных зон, порядка их отсчета и режимов плавания в них, запросив об этом флагмана или руководство рыбохозяйственной организации. При плавании судна в узкостях и прибрежных районах в целях обеспечения безопасности плавания капитан судна обязан усиливать наблюдение за внешней обстановкой путем организации дополнительного зрительного и технического наблюдения. 4. Капитаны судов флота рыбной промышленности, приступая к рыбному промыслу в каких-либо районах открытого моря, подпадающих под действие международных соглашений по вопросам безопасности плавания и ведения промысла, а также о регулировании рыболовства и охране рыбных запасов, в которых участвует СССР, обязаны знать и строго соблюдать положения этих соглашений. Капитаны судов обязаны перед выходом в море получать эти документы в рыбохозяйственных организациях по принадлежности судов. Перед выходом в районы действия международных соглашений, касающихся мореплавания и рыболовства, в которых СССР не участвует, капитаны должны получать от руководителей рыбохозяйственных организаций указания о порядке рыболовства в этих районах. 5. Капитан судна обязан выбирать место спуска трала или других орудий лова с таким расчетом, чтобы исключить заход судна и занос сетей в пределы территориальных вод или рыболовных зон иностранного государства. Непосредственно перед началом спуска трала или других орудий лова должны быть с достаточной точностью определены и записаны в судовой журнал координаты места судна, а также направление его дрейфа. 6. Капитаны судов флота рыбной промышленности во время плавания и ведения промысла в открытом море обязаны принимать все необходимые меры по недопущению случаев сцеплений и повреждений орудий лова, а также повреждений морских телефонных кабелей, гидротехнических сооружений и навигационных знаков, находящихся в открытом море. 7. Об облетах судов флота рыбной промышленности иностранными самолетами, маневрировании иностранных кораблей в непосредственной близости от судов и при иных их действиях, угрожающих безопасности плавания и ведения промысла в открытом море, а также о случаях дискриминации по отношению к советским судам, капитаны судов должны немедленно открытым текстом сообщать флагману, а при нахождении судов в автономном плавании, переходе на промысел или возвращении в порт сообщать об этом руководителям рыбохозяйственных организаций и советским судам, находящимся в ближайших районах. В этих сообщениях следует указывать дату, время (московское), координаты места обнаружения, национальную принадлежность, все видимые опознавательные (отличительные) знаки, номер (названия), типы самолетов, кораблей и характер их действия. Капитан обязан удостовериться в приеме этих сообщений нашими радиоцентрами и судами. Необходимо при наличии возможности производить фотографирование самолетов в момент облетов и кораблей в момент, когда они создают какие-либо помехи плаванию или ведению промысла. Все эти сведения подлежат передаче в возможно короткий срок в Главный информационный пост Министерства рыбного хозяйства СССР, Главгосрыбфлотинспекцию, Бассейновое главное управление рыбной промышленности по принадлежности судна и непосредственно судовладельцу. 8. На всех судах, находящихся в автономном плавании и на специально выделенных судах при групповом плавании, необходимо регулярное производство гидрометеорологических наблюдений, а также получение прогнозов погоды, штормовых предупреждений, предупреждений об опасных явлениях погоды по району плавания. На всех судах должно систематически осуществляться наблюдение за навигационной обстановкой в районах плавания, и в случае обнаружения каких-либо изменений капитаны судов обязаны сообщать о них в Главное гидрографическое управление Министерства обороны СССР: по дальним районам - через центральный узел связи Минрыбхоза СССР, а по прибрежным районам СССР - через радиостанции рыбохозяйственных организаций. На судах должен быть организован прием по радио навигационных извещений мореплавателям (НАВИМ) на прибрежные воды СССР, навигационных предупреждений (НАВИП) на прибрежные воды иностранных государств и воды открытого моря по району, в котором осуществляется плавание или промысел, а также другой информации от кораблей и судов об изменении навигационной обстановки и режима плавания. 9. При плавании в прибрежных и островных районах в целях избежания загрязнения моря судами следует производить осушение трюмов, выбрасывать за борт мусор, шлак, а также предметы судового и промыслового снаряжения в море на расстоянии не менее 50 миль от берега или в зонах, рекомендованных лоциями. Слив загрязненной нефтью и нефтепродуктами балластной и промывочной воды в районах, указанных в приложении А Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г., категорически запрещается. II. ПРАВИЛА ПЛАВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОД И РЫБОЛОВНЫХ ЗОН ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И ПОРЯДОК ЗАХОДА В ИНОСТРАННЫЕ ПОРТЫ 10. При подходе к границам территориальных вод и рыболовных зон иностранных государств капитаны судов обязаны определить наиболее точными в данных условиях способами координаты мест судов. 11. Суда флота рыбной промышленности могут проходить через территориальные воды, рыболовные и другие специальные зоны (кроме тех, заход в которые запрещен) иностранных государств: а) при условии соблюдения требований Международной конвенции о территориальном море и прилежащей зоне; б) после приведения судна в походное состояние, т.е. после того, как все промысловое снаряжение освобождено от рыбы, морского зверя и других морских продуктов и убрано в трюм судна или на палубу под брезент, шлюпки подняты и установлены на свои штатные места, закреплены и покрыты чехлами; стрелы и краны закреплены, промысловые механизмы покрыты чехлами, промысловая работа, обработка и уборка продуктов морского промысла прекращены, а также прекращены всякие погрузочно-разгрузочные операции и приемка топлива; в) при строгом соблюдении законов и правил, изданных прибрежным государством для своих вод и опубликованных в лоциях, извещениях мореплавателям, а также в других официальных документах. 12. Заходы судов в пределы территориальных вод и рыболовных зон иностранных государств для ведения промысла рыбы, морского зверя и других морских продуктов, обработки и уборки продуктов промысла, производства грузовых операций (в том числе бункеровки топливом и водой), а также передачи людей с судна на судно категорически запрещается, кроме случаев, специально предусмотренных международными соглашениями. 13. Если судно вследствие аварии, шторма или других обстоятельств, могущих привести к гибели людей и судна, вынуждено зайти в пределы территориальных вод или рыболовной зоны иностранного государства, капитан судна обязан немедленно сообщить об этом флагману и руководителю рыбохозяйственной организации, а также ближайшим портовым или местным властям государства, которому принадлежат эти воды (если требуется законодательством данного государства), указав о причинах вынужденного захода. Флагман обязан срочно сообщить о таком заходе в вышестоящую рыбохозяйственную организацию, Бассейновое главное управление рыбной промышленности, а последнее - в Минрыбхоз СССР. Если в рейсовом задании заход судна в иностранный открытый порт не предусмотрен, но во время плавания судна появилась необходимость такого захода (для сдачи больного, пополнения запасов и других надобностей), то в этом случае капитан судна запрашивает разрешение на заход у руководителя рыбохозяйственной организации или руководителя промысла. С заходом судна в иностранный порт капитан обязан уточнить у портовых властей, не произошли ли изменения в режиме пребывания судов в пределах портовых и территориальных вод, а также рыболовной зоны по отношению к тем данным, которыми до этого руководствовался капитан судна. 14. При действиях иностранных кораблей по задержанию судна капитан судна обязан: а) о попытке задержания или о задержании судна немедленно открытым текстом сообщить флагману (при нахождении в автономном плавании - руководителю рыбохозяйственной организации), ближайшему советскому консулу или дипломатическому представителю, в Бассейновое главное управление рыбной промышленности и в Министерство рыбного хозяйства СССР, указав координаты судна, время (московское), дату, обстоятельства задержания, принимаемые меры и все другие необходимые данные; б) если судно незаконно задержано, то обжаловать действия кораблей или властей иностранного государства и настойчиво требовать освобождения судна; в) подробно записать в судовой журнал все обстоятельства задержания судна и координаты места судна в момент задержания; г) в настойчивой, но вежливой форме потребовать от командира иностранного корабля, задержавшего судно, совместно определить координаты места задержания и результаты определения места записать в судовом журнале; д) ознакомится с содержанием акта о задержании судна, если он составлялся, и при необходимости сделать в нем на русском языке нужные записи, в которых изложить фактические обстоятельства задержания судна. III. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФЛАГМАНОВ 15. Руководители рыбохозяйственных организаций, флагманы (руководители промысла), флагманские специалисты и другие должностные лица, осуществляющие руководство флотом рыбной промышленности и рыболовецких колхозов, обязаны: а) непрерывно осуществлять оперативное наблюдение за работой и плаванием судов в море и знать их местонахождение; б) заблаговременно, до оформления отхода судов из порта, обеспечивать суда всеми видами снабжения, в том числе навигационными и промысловыми картами и пособиями согласно установленным нормам, а перед выходом судов в рейс производить инструктаж капитанов и проверку знаний ими документов о порядке плавания и ведения промысла, обращая особое внимание на знание режима плавания и ведения промысла в районах предстоящей промысловой работы судов; в) своевременно и самым строгим образом пресекать нарушения положений, регламентирующих мореплавание и рыболовство; г) систематически проводить инструктаж капитанов судов о необходимых мерах предосторожности при ведении промысла в целях недопущения нарушений границ территориальных вод и рыболовных зон иностранных государств; д) на период работы судов вблизи границ территориальных вод и рыболовных зон иностранных государств организовать патрульную службу, выделяя для этого необходимое количество судов; е) следить, чтобы каждое судно флота рыбной промышленности, плавающее в открытом море, всегда имело отчетливо нанесенные в установленных местах отличительные знаки, надписи, а также окраску, предусмотренные Правилами окраски судов флота рыбной промышленности; ж) в районах промысла и особенно у границ территориальных вод, рыболовных и иных специальных зон, где по каким-либо причинам трудно определить место судна с помощью имеющихся навигационных или радионавигационных средств, флагманы обязаны выставлять специальные суда-маяки, чтобы обеспечить определение места судна с достаточной точностью; з) следить за соблюдением капитанами судов всех мер предосторожности во время плавания судов и ведения ими промысла вблизи расположения линий морских телефонных и телеграфных кабелей, навигационных знаков и гидротехнических сооружений в открытом море; и) требовать от капитанов судов своевременных донесений об облетах судов иностранными самолетами и о других случаях помех плаванию судов и ведению ими промысла со стороны иностранных кораблей и самолетов, а также об изменениях в режиме плавания и пребывания в иностранных портах; к) организовать контроль радиоактивного заражения воды и объектов морского промысла в районах лова. 16. О выходах судов флота рыбной промышленности на промысел в районы открытого моря, находящиеся вблизи берегов иностранных государств, а также о заходах судов в иностранные порты рыбохозяйственные организации обязаны заблаговременно сообщать в Бассейновое главное управление рыбной промышленности и Минрыбхоз СССР, указывая наименования судов и сроки пребывания их на промысле или в иностранных портах. 17. За нарушение требований настоящей Инструкции должностные лица несут ответственность в порядке, установленном Уставом о дисциплине работников флота рыбной промышленности, если их действия не влекут за собой уголовной ответственности, а также могут лишиться премиальной оплаты в соответствии с действующим законодательством. 18. Настоящая Инструкция действует со дня подписания. С этого момента утрачивает силу Инструкция о порядке плавания судов флота рыбной промышленности СССР, ведения ими промысла и обязанности руководящих лиц по ее выполнению от 16 января 1961 г. Текст документа сверен по: "Сборник документов по безопасности мореплавания и ведения промысла", Ленинград, "Транспорт", 1982 год