Order No. 83 of the Ministry of Natural Resources and Ecology validating standards for maximum permissible impacts on the unique ecological system of Lake Baikal and the list of hazardous substances, including substances belonging to the categories of especially hazardous, highly hazardous, hazardous and moderately hazardous for the unique ecological system of Lake Baikal

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И КОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ПРИКАЗ r. МОСКВА 21.02.2020 № 83 М\IIШПЕРСТВО юсrиции РОССИЙСКОЙ ФЕДtР~m~и ! ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 1 епн:трациоииый .No S/l(t!"i. от~" 2~. Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220; 2019, № 29, ст. 3861) и подпунктами 5.2.50 и 5.2.51 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2019, № 32, ст. 4723), приказываю: 1. Утвердить нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал согласно приложению 1 к настоящему приказу и перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал согласно приложению 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 5 марта 2010 г. № 63 «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал» ( зарегистрирован Минюстом России 07.06.2010, регистрационный № 17490). Министр Д.Н. Кобылкин Приложение 1 к приказу Минприроды России от 21.02.2020 № 83 Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал 1. Озеро Байкал. Таблица 1. Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, б Б V с 1расываемых непосредственно в озеро аикал Вещество мг/дм3 Взвешенные вещества 0,302 Сульфат-анион ( сульфаты) 5,53 Хлорид-анион (хлориды) 0,47 Калий 1,06 НаТРий 3,55 НИТРит-анион 0,001 Нитрат-анион 0,57 Аммоний-ион 0,01 Фосфаты (по фосфору) 0,01 Фторид-анион О,05(в дополнение к фоновому содержанию фторидов, но не выше их суммарного содержания 0,75 мг/дм3) Алюминий 0,00115 Железо 0,00053 Медь 0,00024 Никель 0,00015 Хром суммарно (хром трехвалентный, 0,000077 хром шестивалентный) Свинец 0,000028 Марганец 0,01 Молибден 0,001 Цинк 0,01 Кадмий 0,005 РтУТЬ 0,00000077 Стронций 0,4 Биохимическое потребление кислорода 3,0 (БПКполн),мг Oz/ дм Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость), мг 02/дм 3 5,52 Фенол, гидроксибензол 0,001 Нефтепродукты (нефть) 0,01 А СПАВ ( анионные синтетические 0,005 поверхностно-активные вещества) АОХ (адсорбируемые 0,00005 галогенорганические соединения) 2 Допустимая численность бактерий в сточных водах, сбрасываемых непосредственно в озеро Байкал: 1. Термотолерантные колиформные бактерии - не более 100 КОЕ/100 мл. 2. Общие колиформные бактерии - не более 500 КОЕ/100 мл. 3. Коли-фаги-не более 10 БОЕ/10 мл. 4. Возбудители кишечных инфекций и паразитарных заболеваний людей (жизнеспособные яйца гельминтов и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших) - не допускается. Нормативы допустимых физических воздействий. Температура воды в радиусе 100 м от места поступления сточных вод непосредственно в озеро Байкал - не более 3 °С по сравнению с естественной температурой водного объекта. 2. Поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал. Таблица 2.1. Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых централизованными и локальными системами водоотведения поселении или городских округов в пределах центральнои экологическои зоны Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых централизованными и локальными системами Вещество водоотведения поселений или городских округов, мг/дм3, при нагрузке по органическим загрязнениям, выраженной в единицах эквивалентной численности жителей (ЭЧЖ1)/диапазонам мощности очистных сооружений менее 500 500-2500 чел./ 2500-12500 более 12500 чел./менее 100-500 м3/сут. чел./ 501-2500 чел./свыше 2500 100 м3/сут. м3/сут. м3/сут. Взвешенные 10 7 5 3 вещества Химическое 50/60:l 40/50:l 30/40:l 20 потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляем ость), мг О2/дм3 Биохимическое 15 8/12.t 6/12.t 5 потребление кислорода (БПКполн),мг О2/дм3 Аммоний-ион 1,5/4:l 1/3:l 0,45/2.t 0,4 Нитрат-анион 40/80:l 40/80:l 20/60.t 9 Ниrоит-анион 0,45/0,52 0,3/0,5:l 0,3/0,5.t 0,2 Фосфаты (по 0,7 0,5 0,1 0,1 фосфору) Железо (Fe) 0,3 Алюминий (АlЗ+) 0,5 Сульфаты (SO4(2-)) + 50,0J 3 1 Хлориды (Cl(-)) + 150,03 Примечание: 1. ЭЧЖ - величина, определяемая как отношение максимальной средней нагрузки на очистные сооружения по БПКполн. в течении двух недель за трехлетний период наблюдений на число 60. В отсутствие таких данных по результатам наблюдений ЭЧЖ принимается равной сумме числа зарегистрированных жителей и туристического потока, увеличенного на 1, 1 и результата деления массы БПКполн. (кг/сутки), принимаемой в централизованную систему водоотведения от абонентов за исключением населения, на 60 и умноженное на 1 ООО. 2. Допустимое содержание вредных веществ в холодный период года в соответствии с датами введения в регионе отопительного сезона в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2019, № 30, ст. 4300). 3. Фоновая концентрация в воде водоисточника не должна превышать санитарно-гигиенические требования к источникам питьевого водоснабжения. Таблица 2.2. Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых централизованными и локальными системами водоотведения поселений или городских округов в пределах буферной экологической зоны, мг/дм3 Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, Вещество сбрасываемых централизованными и локальными системами водоотведения поселений или городских округов, мг/дм3, при нагрузке по органическим загрязнениям, выраженной в единицах эквивалентной численности жителей (ЭЧЖ1)/диапазонам мощности очистных сооружений Менее 500 500-2500 чел./ 2500-12500 Более 12500 чел./менее 100 100-500 м3/сут. чел./ 501-2500 чел./свыше 2500 м3/сут. м3/сут. м3/сут. Взвешенные 10 7 5 3 вещества Химическое 50/бОL 40/50L 35/45L 20 потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость ), мг О2/дм3 Биохимическое 15 8/12L 8/12L 8 потребление кислорода (БПКполн),мr Оz/дм3 Аммоний-ион 1,5/4 2 1132 0,45/32 0,4 Нитрат-анион 40/80 2 40/802 30/бОL 9 Нитрит-анион 0,45/0,5L 0,3/0,5L 0,3/0,1 L 0,2 Фосфаты (по 0,7 0,5 0,1 0,1 4 Железо (Fe) 0,3 0,5 Суль + 50,0 Хло + 150,0 Примечание: 1. ЭЧЖ - величина, определяемая как отношение максимальной средней нагрузки на очистные сооружения по БПКполн. в течении двух недель за трехлетний период наблюдений на число 60. В отсутствие таких данных по результатам наблюдений ЭЧЖ принимается равной сумме числа зарегистрированных жителей и туристического потока, увеличенного на 1, 1 и результата деления массы БПКполн. (кг/сутки), принимаемой в централизованную систему водоотведения от абонентов за исключением населения, на 60 и умноженное на 1 ООО. 2. Допустимое содержание вредных веществ в холодный период года в соответствии с датами введения в регионе отопительного сезона в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2019, № 30, ст. 4300). 3. Фоновая концентрация в воде вод о источника не должна превышать санитарно-гигиенические требования к источникам питьевого водоснабжения. При возникающих противоречиях в применении критериев численности населения и мощности очистных сооружений для показателей Таблицы 2.1 и Таблицы 2.2, приоритет имеет показатель мощности очистных сооружений. Для централизованных и локальных систем водоотведения поселений или городских округов в пределах центральной экологической зоны и буферной экологической зоны Байкальской природной территории, за исключением перечня показателей, указанных в Таблице 2.1 и Таблице 2.2, применяются показатели в соответствии с требованиями приказа Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2017 г., регистрационный № 45203). Сливные станции, находящиеся на коммунальных очистных сооружениях и/или канализационных сетях входят в «централизованную систему водоотведения поселений или городских округов» в соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ( Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 50, ст. 7358; 2018, № 53, ст. 8406). 5 Таблица 2.3. Допустимое содержание вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты в пределах центральной и буферной экологических зон, за исключением вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых централизованными и локальными системами водоотведения поселений или городских округов в пределах центральной и буферной экологических зон Вещество мг/дм3 Взвешенные вещества 0,25 Сульфат-анион ( сульфаты) 25 Хлорид-анион (хлориды) 12 Калий 7 Натрий 20 Нитрит-анион 0,06 Нитрат-анион 3 Аммоний-ион 0,4 Фосфаты (по фосфору) 0,2 Фторид-анион О,05(в дополнение к фоновому содержанию фторидов, но не выше их суммарного содержания 0,75 мг/дм3) Алюминий 0,04 Железо о, 1 Медь 0,001 Никель 0,008 Хром суммарно (хром трехвалентный, хром 0,008 шестивалентный) Свинец 0,006 Марганец 0,01 Молибден 0,001 Цинк 0,01 Кадмий 0,005 Стронций 0,4 Биохимическое потребление кислорода (БПКполн\мг O2/дм 2,1 Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость), мг O2/дм3 34 Фенол, гидроксибензол 0,001 Нефтепродукты (нефть) 0,05 А СПАВ ( анионные синтетические поверхностно 0,01 активные вещества) АОХ (адсорбируемые галогенорганические 0,00005 соединения) 6 3. Атмосферный воздух. Допустимые поступления веществ в атмосферный воздух над уникальной экологической системой озера Байкал. Поступление в атмосферный воздух над южной котловиной озера Байкал в течение года не более: 2,5 тыс. тонн серы диоксида (S02) и 1,2 тыс. тонн азота диоксида (N02) от стационарных источников выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории; 1,5 тыс. тонн серы диоксида (S02) и 0,9 тыс. тонн азота диоксида (N02) от стационарных источников выбросов, расположенных в экологической зоне атмосферного влияния Байкальской природной территории. Поступление в атмосферный воздух над средней котловиной озера Байкал в течение года не более: 1,0 тыс. тонн серы диоксида (S02) и 0,5 тыс. тонн азота диоксида (N02) от стационарных источников выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории; 0,2 тыс. тонн серы диоксида (S02) и 0,13 тыс. тонн азота диоксида (N02) от стационарных источников выбросов, расположенных в буферной экологической зоне Байкальской природной территории. Поступление в атмосферный воздух над северной котловиной озера Байкал из стационарных источников выбросов в течени~ года - не более 1,2 тыс. тонн серы диоксида (S02) и 0,54 тыс. тонн азота диоксида (N02). 4. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды уникальной экологической системы озера Байкал. Допустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы Допустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы регулируются статьей 8 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220; 2019, № 29, ст. 3861), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3205; 2016, № 47, ст. 6664). 7 5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на уникальную экологическую экосистему озера Байкал. Таблица 5. Допустимые нагрузки на локальные наземные экосистемы центральной экологической зоны Байкальской природной территории при непрерывном пребывании людей в вегетационный период № Допустимая нагрузка, п/п Локальные экосистемы человек на 1 га 1. Прибрежная полоса ложногольцовой 1 растительности северо-восточного побережья 2. Прибрежная полоса восточного побережья 3 3. Прибрежная полоса западного побережья 2 4. Прибрежная полоса юго-восточного побережья 4 5. Растительные сообщества на приозерных террасах 4 6. Растительные сообщества дельт рек восточного и 5 юго-восточного побережья 7. Сосновые и лиственничные леса на крутых 2 склонах гор 8. Сосновые и лиственничные леса на пологих 3 склонах 9. Темнохвойные леса оптимального развития 4 10. Мелколиственные и хвойные леса в долинах 5 крупных рек 11. Мелколиственные подтаежные леса 6 Допустимые воздействия при рекреационном использовании наземных экосистем. В 500-метровой прибрежной полосе измененные в результате рекреационной деятельности локальные экосистемы (места размещения рекреационных комплексов, временных стоянок, туристских троп) - не более 1 % территории естественных экосистем на западном и 2% - на юго-восточном побережье озера Байкал. Допустимая нагрузка на локальные наземные экосистемы в центральной экологической зоне Байкальской природной территории - не более указанных в таблице 4 при непрерывном пребывании за вегетационный период нормативов. Нормативы соблюдаются на территории, окружающей места размещения рекреантов в зависимости от их числа в радиусе: до 50 чел. - 500 м, до 100 чел. - 600 м, до 200 чел. - 800 м, до 300 чел. - 1 ООО м. Допустимые воздействия на естественные экосистемы экологической зоны Байкальской природной территории сельскохозяйственных животных. центральной при выпасе Нагрузка на естественные степные и долинные пастбища ( число особей животных на 1 га в течение года) не более: 8 крупный рогатый скот - О, 15; молодняк крупного рогатого скота - 0,27; овцы - 1,35; лошади - 0,27. Пастьба сельскохозяйственных животных на землях лесного фонда в местах произрастания эндемичных, реликтовых и редких растений, а также сенокошение до окончания периода образования семян - не допускается. 9 Приложение 2 к приказу Минприроды России от 21.02.2020 № 83 Перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал 1. Перечень веществ категории «особо опасные» для уникальной экологической системы озера Байкал. К категории «особо опасные» вещества относятся высокотоксичные чужеродные вещества; токсичные чужеродные вещества, накапливающиеся в гидробионтах, аккумулирующиеся в пищевых цепях; медленно разлагающиеся вещества. Таблица 1. Перечень веществ категории «особо опасные» для уникальной экологической системы озера Байкал № Вещество ( группа веществ), типичные источники поступления п/п 1 Пентахлорфенол - хлорирование сточных вод 2 Хлорат-анион - производство беленой целлюлозы, дефолиант 3 2,4,6-Трихлорфенол - производство беленой целлюлозы 4 2,4-Дихлорфенол - производство беленой целлюлозы 5 Хлорбензолы - химическая промышленность 6 Тетрахлорвератрол - производство беленой целлюлозы 7 Хлорфенолы - производство беленой целлюлозы 8 Гексахлорбензол - сельское хозяйство: инсектицид, протрава 9 Хлорорганические соединения - производство беленой целлюлозы 10 Цианид-анион - добыча золота, производство алюминия, черная металлургия 11 Хлор свободный, растворенный - хлорирование сточных вод 12 Полихлорированные бифенилы - при сжигании бытовых и промышленных отходов, возгорании трансформаторов, конденсаторов, при утилизации электротехнических изделий 13 4,4'-ДДТ (п,п'- ДДТ, 4,4'-дихлордифенилтрихлорметилэтан)- химические средства борьбы с вредными болезнями растений 14 4,4'-ДДД (п,п'-ДДД, 4,4'-дихлордифенилдихлорэтан) - химические средства борьбы с вредными болезнями растений 10 15 Диоксины - сжигание бытового мусора, хлорлигнина , других органических веществ в присутствии соединений хлора 16 Нафталин - сжигание бытового мусора, твердых и жидких органических веществ, в том числе нефти и нефтепродуктов, древ есины, антропогенных отходов. Лесные пожары 17 Бензапирен - сжигание бытового мусора, твердых и жидких органических веществ, в том числе нефти и нефтепродуктов, древ есины, антропогенных отходов. Лесные пожары 18 Неи он о генные синтетические поверхностно-активные вещества - моющие средства 19 Анионные синтетические поверхностно-активные вещества - моющие средства 20 Катионные синтетические поверхностно-активные вещества - моющие средства Стойкие хлорорганические соединения определяютс я по интегральному показателю АОХ - абсорбированный органический хлор. 2. Перечень веществ категории «высокоопасн ые» для уникальной экологической системы озера Байкал. К категории «высокоопасные» вещества относятся в ещества, содержащиеся в природном фоне вод озера Байкал и водных объектов, име ЮЩИХ ПОСТОЯНнуЮ ИЛИ временную связь с озером Байкал, предста вляющие опасность для гидробионтов при концентрациях выше фоновых. Таблица 2. Перечень веществ категории «высокоопасные» для уникальной экологической системы озера Байкал № Вещество (элемент), типичные источники поступления п/п 1 Ртуть - химическая, деревообрабатывающая, текстил ьная промышленность, добыча золота, свалки (ртутные лампы) и др. 2 Кадмий - химическая промышленность, нанес ение гальванических покрытий, сжигание некоторых топлив 3 Цинк - химическая, деревообрабатывающая пром ышленность, цветная металлургия и др. 4 Свинец - химическая промышленность, цветная метал лургия, производство аккумуляторов и др. 5 Никель - нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия и др. 6 Хром суммарно ( хром трехвалентный и хром шестив алентный) - нанесение гальванических покрытий, производство печатных пл ат, производство кож и 11 др. 7 Медь - производство печатных плат, нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия, некоторые пестициды и др. 8 Мышьяк и его соединения - ядохимикаты, сжигание некоторых топлив и др. 9 Ванадий - энергетическая промышленность (сжигание нефти), в том числе мокрое золоудаление, и др. 10 Молибден - горнодобывающая промышленность 11 Стронций - горнодобывающая, энергетическая промышленность 12 Нефтепродукты (нефть) - антропогенного происхождения: транспорт, энергетическая промышленность 13 Фенол ( гидроксибензол) и фенолы, - химическая промышленность, производство целлюлозы, сжигание угля, производство древесно стружечных плит в мебельной промышленности и др. При использовании подземных вод для питьевых и хозяйственных нужд и последующем сбросе использованных вод через очистные сооружения населенных пунктов в воды озера Байкал или водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал, допустимая масса сбрасываемых веществ категорий «особо опасные» и «высокоопасные» определяется умножением объема сбрасываемых вод на соответствующие их фоновые концентрации в водах озера Байкал при сбросе сточных вод в озеро или в водах водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал, - при сбросе сточных вод в водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал. 3. Перечень веществ категории «опасные» для уникальной экологической системы озера Байкал. К категории «опасные» вещества относятся чужеродные вещества умеренной токсичности, быстро разлагающиеся, летучие либо другим образом достаточно быстро удаляемые из воды. Таблица 3. Перечень веществ категории «опасные» для уникальной эколоrическои системы озера Б ~ аикал № Наименование ( синоним), источник, характеристика токсичности п/п 1 Метилмеркаптан - целлюлозная промышленность 2 Сульфиды - целлюлозная промышленность 12 3 Хлороформ (трихлорметан) - лакокрасочная, фармацевтическая, целлюлозная промышленность, хлорирование сточных вод 4 Дихлорэтан - химическая, резиновая, покраска металла, хлорирование сточных вод 5 Дихлорметан - химическая промышленность, покраска металла, хлорирование сточных вод 6 Тетрахлорметан (четыреххлористый углерод) - химическая, фармацевтическая, мыловаренная, текстильная, резиновая промышленность 7 Ацетон (диметилкетон, пропанон)- многие отрасли 8 Метанол (метиловый спирт) - химическая и фармацевтическая промышленность 4. Перечень веществ категории «умеренно опасные» для уникальной экологической системы озера Байкал. К категории «умеренно опасные» вещества относятся вещества, присутствующие в водах озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал, не обладающие выраженной острой токсичностью для гидробионтов. Таблица 4. Перечень веществ категории «умеренно опасные» для уникальнои экологическои системы озера Б ~ аикал № Вещество (показатель) Источники поступления п/п 1 Алюминий 2 Железо 3 Натрий 4 Марганец 5 Калий 6 Кальций 7 Магний 8 Глицерин ( пропан-1,2,3-триол) 9 Карбамид (мочевина) Природные, ЖКХ, добыча 10 Ацетат натрия полезных ископаемых, 11 Хлорид-анион (хлориды) лесопромышленность, 12 Сульфат-анион ( сульфаты) теплоэнергетика, диффузные 13 Аммоний-ион источники 14 Нитрит-анион 15 Нитрат-анион 16 Фосфаты ( по фосфору) 17 Фторид-анион 18 БПКs 19 БПКполн 13 20 21 1 ~шенные вещества