Order No.56 of 1999 of the State Committee on Land Policy regarding planning of the activity of the State Committee on Land Policy concerning realization of the Federal Special Program Development of land reform in the Russian Federation for the period of 1999-2002

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ПРИКАЗ от 28 сентября 1999 года N 56 О "Плане действий Госкомзема России по реализации федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы" В целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы", утвержденной Правительством Российской Федерации 26 июня 1999 года N 694, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый "План действий Госкомзема России по реализации федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы". 2. Заместителям председателя Госкомзема России Комову Н.В., Кислову B.C., Лойко П.Ф., Варенову B.C., Алакозу В.В. и руководителям структурных подразделений Комитета по согласованию с Генеральной дирекцией программы разработать и утвердить до 10 октября 1999 года планы работ структурных подразделений по реализации мероприятий, предусмотренных указанным Планом действий, и обеспечить их выполнение. 3. Первому заместителю Председателя Комитета Комову Н.В., заместителю Председателя Комитета - заместителю генерального директора Дирекции программы Варенову Б.С. в срок до 10 октября 1999 года представить предложения по финансированию работ, связанных с осуществлением мероприятий Плана действий. 4. Руководителям комитетов по земельным ресурсам и землеустройству: разработать соответствующие планы действий по реализации региональных программ развития земельной реформы ; для осуществления текущего управления, координации работ и контроля за реализацией региональных программ создать региональные дирекции. 5. Координацию работ по выполнению "Плана действий Госкомзема России по реализации федеральной целевой программы "Развитие земельнойреформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы" возложить на Дирекцию программы. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Председатель Комитета С.И.Сай Приложение к приказу Госкомзема от 28.09.99 N 56 План действий Госкомзема России по реализации федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" N N п\п Наименование мероприятий Срок исполнения Ответственные за исполнение 1 2 3 4 1. Нормативное правовое обеспечение 1.1 Обеспечить разработку проектов федеральных законов : "Об оценке земли "; 1999 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Могуссв В.Ф. "О государственных и муниципальных землях "; 1999 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. Могусев В.Ф. "О государственном земельномкадастре"; 1999 год Кислов B.C. Тутбаев В. А. Могусев В.Ф. "О землеустройстве"; 1999 год Варенов Б.С. Спиридонов В Ф. Могусев В.Ф. "О плате за землю "; 2000 год Алахоз В.В. Нестерова О.А. Могусев В.Ф. "О государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения"; 1999 год Варенов Б.C. Спиридонов В.Ф. Нестерова О.А. Могусев В.Ф. "О порядке изъятия земельных участков в государственную и муниципальную собственность": 1999 год Алакоз В.В. Варенов Б.С. Третьяков В.Е. Спиридонов В.Ф. Могусев В.Ф. "О государственном мониторинге земель "; 2000 год Кислов B.C. Самратов У.Д. Могусев В.Ф. "О государственном контроле за использованием и охраной земель " 2000 год Варенов Б.С. Громов С.Л. Могусев В.Ф. "О границах административно территориальных образований"; 2000 год Кислов B.C. Варенов Б.С. Самратов У.Д. Спиридонов В.Ф. Могусев В.Ф. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; 2000 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Могусев В.Ф. "О залоге земельсельскохозяйственного назначения"; 2000 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Могусев В.Ф. "Об аренде земель сельскохозяйственного назначения"; 2000 год Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Могусев В.Ф. "О границах и правовом режиме пригородных зон городов Москвы и Санкт-Петербурга"; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. Могусев В.Ф. 1.2. Обеспечить подготовку проектов постановлений Правительства Российской Федерации "О проведении массовой оценки земель для налогообложения и иных целей в Российской Федерации"; 1999 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. "О порядке управления федеральными землями "; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. "О порядке установления (восстановления) границ административно-территориальных образований"; 2000 год Кислов В.C. Варенов Б.С. Самратов У.Д. Спиридонов В.Ф. "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель "; 2000 год Варенов Б.С. Громов С.Л. "О внештатных инспекторах по использованию и охране земель "; 2000 год Варенов Б.С. Громов С.Л. "О порядке обеспечения госземинспекторов служебным оружием, порядке его хранения, использования и применения"; 2000 год Варенов Б.С. Громов С.Л. "О форменном обмундировании госземинспекторов, их защите и материальном стимулировании их деятельности"; 1999 год Варенов Б.С. Громов С.Л. "Об экономическом стимулировании рационального использования и охраны земель "; 1999 год Алакоз В.В. Варенов Б.С. Громов С.Л. Нестерова О.А "О порядке передачи в собственность гражданам и юридическим лицам несельскохозяйственных угодий, расположенных между участками продуктивных земель "; 1999 год Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. "О порядке внесения уточнений в размеры земельных долей при изменении площадей сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей собственности"; 1999 год Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. "О порядке перевода сельскохозяйственных угодий в иные виды угодий"; 2000 год Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. "О статусе межевой сети"; 1999 год Кислов B.C. Саратов У.Д. "Об обеспечении защиты государственной тайны при выборе, изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков для строительства режимных объектов"; 1999 год Кислов B.C. Самратов У.Д. "О порядке оформления прав на землю Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. "О порядке государственного управления земельными ресурсами Российской Федерации"; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. "О порядке изъятия и предоставления земельных участков для государственных и муниципальных нужд"; 2000 год Алакоз В.В. Варенов Б.С. Третьяков В.Е. Спиридонов В.Ф. "О полномочном представителе Правительства Российской Федерации по распоряжению федеральными землями "; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. "О дополнении порядка проведения <<земельных>> торгов" (застроенные и другие <<земли>> ); 2000 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. Нестерова О.А. "Об установлении пригородных зон городов и порядке использования их <<земель>> "; 2000 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. "О составе, содержании и порядке установления публичных и частных обременений земельных участков в городах и других поселениях", 2000 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. "О порядке ведения мониторинга земель "; 2000 год Кислов B.C. Самратов У.Д. "О порядке проведения землеустройства в городах и других поселениях"; 2000 год Алакоз В.В. Варенов B.C. Спиридонов В.Ф. Беляев В.Л. "О порядке правового зонирования земель "; 2000 год Алакоз В.В. Варенов Б.С. Третьяков В.Е. Спиридонов В.Ф. "О порядке разработки долгосрочных планов использования земель "; 2000 год Алакоз В.В. Варенов Б.С. Беляев В.Л. Спиридонов В.Ф. "Об основных положениях 2000 год Варенов Б.С. Алакоз нормирования земельных участков"; В.Ф. Третьяков В.Е. Беляев В.Л. Спиридонов В.Ф. 2. Научное обеспечение 2.1. Обеспечить разработку плана проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям: 1999 год Комов Н.В. Кислов В.С. Алакоз В.В. Исследование закономерностей развития земельных отношений, многообразия форм хозяйствования на земле , принципов и методов платности землевладения и землепользования: Лойко П.Ф. Варенов Б.С. Пономаренко И.И. Разработка научных основ и методов землеустройства, охраны земель при переходе к новым формам землевладения и землепользования; Разработка научных основ, методов, средств и технологий ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель ; Разработка научные основ, технологий и методов оценки земель и формирования системы платежей за землю ; Разработка научных основ, технологии и методов управления федеральными землями ; Разработка научных основ землепользования городов и других поселений; Разработка научных основ и методов осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель . 2.2. Разработка концепций: Законопроекта о землях городов и иных поселений; 1999 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. О землеустройстве; 1999 год Варенов Б.C. Алакоз В.В. Спиридонов В.Ф. Третьяков В.Е. Беляев В.Л. Управления земельными ресурсами Российской Федерации; 1999 год Комов Н.В. Алакоз В.В. Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Третьяков В.Е. Беляев В.Л. 2.3. Опытно-конструкторские и экспериментальные работы: Опытно- конструкторские работы по мониторингу <<земель>> ; 2000-2001 годы Кислов B.C. Алакоз В.В. Самратов У.Д. Беляев В.Л. Разработка пилотных проектов зонирования земель>> ; 2000-2001 годы Алакоз В.В. Варенов Б.С. Третьяков В.Е. Спиридонов В.Ф. Беляев В.Л. Разработка пилотных проектов долгосрочных планов использования земель городов и земельно хозяйственного устройства городов; 2000-2001 годы Алакоз В.В. Беляев В.Л. Экспериментальные работы по 2000-2001 годы Кислов B.C. совершенствованию и внедрению новых методов дистанционного зондирования и прогрессивных технологий ведения мониторинга земель ; Самратов У.Д. Опытно-конструкторские работы по внедрению системы межевания земель с использованием спутниковых геодезических приемников; 2000-2001 годы Кислов В.С. Варенов Б.С. Самратов У.Д. Спиридонов В.Ф. Экспериментальные работы по обследованию земельсельскохозяйственного назначения с выявлением и оценкой негативных явлений с учетом апробации проекта инструкции по почвенным обследованиям. 1999-2000 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. 3. Методическое обеспечение 3.1 Обеспечить разработку методических документов: Рекомендации по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков; 1999 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Рекомендации по установлению единого для всех субъектов Российской Федерации порядка проведения территориального оценочного зонирования; 2000 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Рекомендации по кадастровой оценке земель различных категорий для целей налогообложения и их апробацию в отдельных регионах России; 2000 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Указания о порядке оформления прав на землю Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. Указания по консолидации земельных участков сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения условий для кооперирования, рационального использования земель , сохранения и повышения плодородия почв; 2000 год Варенов B.C. Спиридонов В.Ф. Указания по проведению кадастровой оценки земельных участков; 2000 год Алакоз В.В. Нестерова О.А. Инструкция о порядке организации и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель ; 2000 год Варенов Б.С. Громов С.Л. Рекомендации по определению размеров ущерба, причиненного нарушениями земельного законодательства; 2000 год Варенов В.С. Алакоз В.В. Громов С.Л. Нестерова О.А. Указания о проведении инвентаризации земель федеральной собственности; 2000 год Алакоз В.В. Третьяков В.Е. Указания о ведении реестра земель федеральной, собственности; 2000 год Алакоз В.В. Кислов B.C. Третьяков В.Е. Тугбаев В. А. Правила, регламентирующие земельные отношения и землеустройство в зонах особого регулирования градостроительной деятельности; 2000 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. Примерные (типовые) правила землепользования городов; 2000 год Алакоз В.В. Беляев В.Л. ' Рекомендации по предупреждению и устранению последствий негативных процессов. 2000 год Кислов B.C. Самратов У.Д. 4. Мероприятия по организационному обеспечению 4.1. Оценка земель : Обеспечить проведение государственной кадастровой оценки земель ; 1999-2001 годы Алакоз В.В. Нестерова О.А. Обеспечить ведение и уточнение списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю ; 1999-2002 годы Алакоз В.В. Нестерова О.А. 4.2. . Мониторинг земель : Завершить разработку технического проекта системы государственного мониторинга земель ; 2000 год Кислов B.C. Самратов У.Д. Обеспечить своевременное ведение мониторинга земель с выявлением негативных процессов, изменений и оценкой состояния земель ; 1999-2002 годы Кислов В.С. Самратов У. Д. Обеспечить разработку прогноза по проявлению последствий негативных процессов; 2000-2002 годы Кислов В.С. Самратов У.Д. Обеспечить ежегодное составление и издание Государственного доклада о состоянии и использовании земель Российской Федерации; 1999-2002 годы Кислое В.С. Оверчук А.Л. Самратов У.Д. Подготовить программу доклада о состоянии и использовании земельсубъекта Российской Федерации; 1999 год Кислов B.C. Оверчук А.Л. Продолжить работу по созданию Атласа земель России; 1999-2002 годы Кислов B.C. Сашратов У.Д. Обеспечить подготовку к изданию атласа Состояние земель России на рубеже третьего тысячелетия; 1999 год Кислов B.C. Самратов У.Д. 4.3. Землеустроительное обеспечение: Организация комплекса работ по землеустроительному обеспечению земельных преобразований (перераспределение земель , создание фонда перераспределения земель , выявление неиспользуемых земель и др.), рациональному использованию и охране земель ; 1999-2002 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Обеспечить проведение землеустроительных работ, связанных с установлением земель , относящихся к федеральной собственности и по ЗАТО; 1999-2002 годы Алакоз В.В. Третьяков В.Е. Обеспечить проведение землеустроительных работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; 1999-2002 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Обеспечить содействие по созданию и деятельности частных землеустроительных организаций; 2000-2002 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Самратов У.Д. Обеспечить содействие земельным преобразованиям в сельской местности (оказание помощи в реализации прав по распоряжению земельными долями, содействие процессу концентрации земельных долей в руках эффективно хозяйствующих субъектов, создание условий для кооперации, сохранения и повышения плодородия почв и др.). 1999-2002 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. 4.4. Контроль за использованием и охраной земель : Обеспечить проведение профилактической работы по предотвращению нарушений земельного законодательства и повышению информированности населения о деятельности органов государственного контроля за использованием и охраной земель ; 1999-2002 годы Варенов Б.С. Громов С.Л. Обеспечить совместно с органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел проведение совместных комплексных проверок по соблюдению земельного законодательства; 1999-2002 годы Варенов Б.С. Громов С.Л. Обеспечить приобретение технических средств для осуществления контроля за использованием и охраной земель (передвижные автоматизированные лаборатории, экспресс-лаборатории, измерительные приборы и др.). 2000-2002 годы Комов Н.В. Варенов Б.С Громов С.Л. Самратов У.Д. Зайцев И.Г. 4.5. Информационно-просветительские и консультационные мероприятия: Обеспечить развитие информационно консультативной работы среди граждан по вопросам земельных отношений (подготовка, издание и распространение брошюр, пособий, производство документальных фильмов, выпуск специализированных телепередач, рубрик в газетах, обучение руководящих работников, переподготовка специалистов); 2000-2002 годы Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Пономаренко И.И. Обеспечить создание и оснащение сети учебно-консультационных пунктов в субъектах Российской Федерации; 2000 год Комов Н.В. Варенов Б.С. Зайцев И.Г. Спиридонов В.Ф. Обеспечить реализацию пилотного проекта 1999-2000 годы Варенов Б.С. "Повышение информированности собственников земельных долей об их правах на землю ". Спиридонов В.Ф. 4.6. Картографическое обеспечение: Обеспечить разработку и ведение информационно-справочной базы данных об обеспеченности земельных комитетов планово-картографическими материалами и материалами аэрокосмических съемок; 1999-2002 годы Кислов B.C. Самратов У.Д. Обеспечить проведение работ по установлению (восстановлению) границ административно-территориальных образований, в том числе опытно производственные работы с использованием материалов аэрофотосъемки; 2000-2002 годы Кислов B.C. Варенов Б.С. Самратов У.Д. Спиридонов В.Ф. Обеспечить проведение летно съемочных и картографических работ для целей земельного кадастра; 2000-2002 годы Кислов B.C. Самратов У.Д Обеспечить составление и издание тематических карт и атласов. 2000-2002 годы Кислов B.C. Самратов У.Д. 4.7. Кадастровое обеспечение: Обеспечить техническое оснащение учебных заведений. 2000-2002 годы Комов Н.В. Кислов B.C. Самратов У.Д. Зайцев И.Г. 4.8. Ресурсное обеспечение: Подготовка заявок о бюджетном финансировании (Минэкономики России, Минфин России, Миннауки России) и доведение до регионов объемов финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета; ежегодно Комов Н.В. Варенов Б.C. Зайцев И.Г. Спиридонов В.Ф. Пономаренко И.И. Материально-техническое обеспечение реализации программных мероприятий. ежегодно Комов Н.В. Варенов Б.C. Зайцев И.Г. Руководители структурных подразделений 4.9 Организация управления и контроля за ходом реализации программы: Обеспечить разработку региональных программ развития земельной реформы, их согласование и обобщение показателей; 1999 год Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Обеспечить отбор организаций, учреждений и предприятий для выполнения программных мероприятий путем проведения торгов (конкурсов); 2000-2003 годы Варенов Б.С. Зайцев И.Г. Пономаренко И.И. Руководители структурных подразделений Обеспечить координацию хода выполнения программы на всех уровнях ее реализации и оказание помощи исполнителям программных мероприятии; ежегодно Варенов Б.С. Руководители структурных подразделений Обеспечить подготовку необходимой статистической, справочной аналитической информации и отчетов о ходе работ по реализации программы и ежегодно Варенов Б.С. Спиридонов В.Ф. Зайцев И.Г. Руководители об эффективности использования выделяемых финансовых средств. структурных подразделений Текст документа сверен по: официальная рассылка