Order No. 542 of the Ministry of Agriculture and Food regarding the program “International investments in agro-industrial complex”

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 15 июля 1999 года N 542 О Программе "Международные инвестиции в АПК" Во исполнение приказа Минсельхозпрода России от 29 октября 1998 года N 632 "О программе привлечения иностранных кредитов и инвестиций в сельское хозяйство и смежные отрасли экономики" открытым акционерным обществом "Международный агропромышленный фонд", закрытым акционерным обществом "Агриконсалт" с участием структурных подразделений Министерства подготовлена первая версия программы "Международные инвестиции в АПК" (Программа). В целях повышения эффективности работ в области привлечения иностранных инвестиций для развития агропромышленного комплекса и совершенствования организации работ по Программе приказываю: 1. Продолжить разработку Программы и подготовку предложений по ее реализации с целью внесения их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 2. Назначить руководителем Программы первого заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации А.В.Гордеева, научным руководителем Программы - академика Российской академии сельскохозяйственных наук В.Н.Хлыстуна (по согласованию). 3. Руководителю Программы в недельный срок внести предложения по составу разработчиков Программы и предложения по ее реализации. 4. Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики в 2-недельный срок внести предложения по финансовой поддержке работ по разработке и реализации Программы. 5. Для координации работ по привлечению иностранных кредитов и инвестиций, а также завершения подготовки и обеспечения реализации Программы создать Комиссию Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в АПК (Комиссия) согласно приложению N 1. 6. Утвердить положение о Комиссии (приложение N 2) и план ее работы на 1999 год (приложение N 3). 7. Принять к сведению решение открытого акционерного общества "Международный агропромышленный фонд" о создании в его структуре Центра международных инвестиций в АПК как рабочего органа Комиссии, а также о назначении академика Российской академии сельскохозяйственных наук В.Н.Хлыстуна руководителем этого Центра. 8. Департаменту экономики, Департаменту растениеводства, химизации и защиты растений, Департаменту животноводства и племенного дела, Департаменту строительства, социального развития и охраны труда, Департаменту пищевой, перерабатывающий промышленности и детского питания, Департаменту механизации и электрификации, Департаменту науки и технического прогресса, Департаменту внешних связей, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики, Департаменту административно-контрольной работы обеспечить всемерное содействие и создать необходимые финансовые, материально-технические и организационные условия для работы Комиссии по разработке и реализации Программы. 9. Рекомендовать органам управления АПК субъектов Российской Федерации разработать региональные программы привлечения иностранных кредитов и инвестиций в агропромышленный комплекс на единой организационной и методической основе. 10. Информационно-компьютерное обеспечение работ по выполнению данного приказа, включая создание специализированного раздела на Web-сервере Минсельхозпрода России в Сети Интернет для размещения на нем информационных материалов, связанных с привлечением иностранных кредитов и инвестиций, возложить на Главный вычислительный центр. 11. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации В.Н.Щербак Приложение N 1 к приказу Минсельхозпрода РФ от 15 июля 1999 года N 542 СОСТАВ комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в АПК* (с изменениями на 26 июня 2000 года) * Заголовок в редакции приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2000 года N 568. Гордеев Алексей Васильевич первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия России, руководитель Программы (председатель Комиссии) Хлыстун Виктор Николаевич академик Российской академии сельскохозяйственных наук, научный руководитель Программы (заместитель председателя Комиссии) Поляков Михаил Анисимович заместитель Генерального директора закрытого акционерного общества "Агриконсалт" (ответственный секретарь Комиссии) Баранова Надежда Дмитриевна заместитель руководителя Департамента отраслевого финансирования Минфина России (по согласованию) Баутин Владимир Моисеевич руководитель Департамента науки и технического прогресса Минсельхозпрода России Горюнов Владимир Николаевич заместитель Председателя Центрального банка России (по согласованию) Зятьков Юрий Иванович начальник Главного вычислительного центра Минсельхозпрода России Жуков Павел Евгеньевич советник заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Киселев Сергей Викторович статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия России Романов Анатолий Федорович руководитель Департамента экономики Минсельхозпрода России Семенов Виктор Александрович советник Председателя Правительства Российской Федерации (по согласованию) Серков Александр Федорович заместитель директора Всероссийского научно исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН Стариков Иван Валентинович заместитель Министра экономики России (по согласованию) Суслов Эдуард Тимофеевич заместитель руководителя Департамента экономики Минсельхозпрода России Торопов Дмитрий Иванович руководитель Департамента строительства, социального развития и охраны труда Минсельхозпрода России Трушин Юрий Владимирович председатель Совета директоров управляющей компании БГ "Союз" (по согласованию) Ульянов Евгений Владимирович председатель правления акционерного общества "Международный агропромышленный фонд" (по согласованию) Ушачев Иван Григорьевич директор Всероссийского научно исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН Фомин Василий Иванович руководитель Департамента внешних связей Минсельхозпрода России Полякова Андрея Вячеславовича заместителя Генерального директора Фонда "Российский фермер" (по согласованию) (дополнительно включен приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2000 года N 568) Приложение N 2 к приказу Минсельхозпрода РФ от 15 июля 1999 года N 542 ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в АПК 1. Комиссия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по разработке и реализации программы "Международные инвестиции в АПК" (Комиссия) создается для организации деятельности по привлечению иностранных инвестиций в агропромышленный комплекс России. 2. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Комиссия вносит соответствующие предложения. 5. Основными задачами Комиссии являются: определение целей и задач программы "Международные инвестиции в АПК" (Программа); разработка концепции и основных положений Программы; определение отраслевых и региональных приоритетов в области иностранных инвестиций; осуществление комплекса мер по разработке и реализации Программы; определение основных участников разработки и реализации программы; подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение условий для реализации Программы; формирование организационных структур, необходимых для разработки и реализации Программы. 6. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции: а) организует процессы разработки и реализации Программы, формирует для этой цели рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекаемых специалистов; б) анализирует состояние финансирования и кредитования аграрного сектора, как частного и так и государственного, а также процессы привлечения и использования иностранных кредитов и инвестиций с последующей выработкой практических рекомендаций по этим вопросам; в) информирует Правительство Российской Федерации о финансировании инвестиций в агропромышленном комплексе и вносит соответствующие предложения по повышению эффективности этой работы; г) определяет пути повышения эффективности управления финансовыми потоками в аграрном секторе, его совершенствования в соответствии с изменившимися приоритетами; д) подготавливает предложения и разрабатывает проекты решений Правительства Российской Федерации по вопросам льготного кредитования и налогового режима инвестиций, включая иностранные, в аграрный сектор; е) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам разработки и реализации Программы; ж) содействует развитию международных связей по вопросам привлечения иностранных кредитов и инвестиций в аграрный сектор, в том числе проводит в установленном порядке соответствующие переговоры и консультации с международными финансовыми организациями, донорами, зарубежными банками и агропромышленными компаниями и (или) принимает в них участие; з) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства, направленного на повышение эффективности использования денежных средств, направляемых в аграрный сектор; и) организует и проводит в установленном порядке координационные совещания, конференции, рабочие встречи, брифинги по вопросам привлечения иностранных кредитов и инвестиций в аграрный сектор; к) дает соответствующие рекомендации по внедрению в практику передового опыта, результатов научных исследований в сфере иностранных инвестиций в аграрный сектор; л) осуществляет другие функции, вытекающие из задач Комиссии. 7. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. 8. Председатель Комиссии и его заместитель представляют Комиссию на переговорах с потенциальными инвесторами и обладают правом подписи протоколов намерений и других документов, связанных с привлечением иностранных кредитов и инвестиций. 9. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. 10. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 11. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии либо по его поручению - заместителем председателя. 12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или ее заместитель и ответственный секретарь. 13. Организационно-техническое, материальное и финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляет Департамент административно-контрольной работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 14. Комиссия ежеквартально представляет отчеты о своей деятельности Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Приложение N 3 к приказу Минсельхозпрода РФ от 15 июля 1999 года N 542 ПЛАН организационно-технических мероприятий по реализации задач комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в АПК на 1999 год N п/п Наименование мероприятия Срок выполне ния Исполнители Примечание 1. Рассмотреть концепцию программы "Международные инвестиции в АПК" Август 1999 г. Минсельхозпрод Комиссия ЗАО "Агриконсалт" Сформировать рабочие группы по разработке компонентов программы 2. Подготовить предложения о получении гранта на разработку и развитие программы "Международные инвестиции в АПК" Август 1999 г. Комиссия Согласовать в установленном порядке и внести в Правительство Российской Федерации 3. Провести предварительные переговоры с представительствами международных финансовых организаций и посольствами зарубежных стран в Москве об участии в подготовке и реализации программы "Международные инвестиции" Июль-август 1999 г. Комиссия АО "Интерагрофонд" Информировать Правительство Российской Федерации о результатах переговоров 4. Провести переговоры с международными финансовыми организациями, донорами и заинтересованными зарубежными партнерами об их участии в подготовке и реализации программы "Международные инвестиции в АПК" Август сентябрь 1999 г. Комиссия АО "Интерагрофонд" Внести предложения в Правительство Российской Федерации по результатам переговоров в Брюсселе (Европейская комиссия), в Лондоне (Европейский банк реконструкции и развития), в Вашингтоне (Всемирный банк, МВФ, Эксимбанк США) 5. Подготовить предложения о проведении в Москве международного семинара (круглого стола) по проблемам привлечения иностранных кредитов и инвестиций в агропромышленный комплекс России Сентябрь 1999 г. Комиссия АО "Интерагрофонд" Предусмотреть участие международных финансовых организаций, доноров, зарубежных инвесторов и кредиторов 6. Организовать работу с субъектами Федерации по их участию в программе "Международные инвестиции в АПК" Июль сентябрь 1999 г. Комиссия ЗАО "Агриконсалт" АО "Интерагрофонд" Заключить предварительные соглашения. Разработать региональные проекты и программы привлечения иностранных кредитов и инвестиций. Анализ инвестиционного климата с рекомендациями 7. Разработать предложения по формированию Центра международных инвестиций в АПК (Центра) как юридического лица Сентябрь 1999 г. Комиссия АО "Интерагрофонд" ЗАО "Агриконсалт" Сформировать состав учредителей, подготовить устав ные документы и регистрационные документы 8. Сформировать пакет приоритетных инвестиционных проектов для презентации потенциальным инвесторам Октябрь 1999 г. Минсельхозпрод Комиссия АО "Интерагрофонд" ЗАО "Агриконсалт" С участием представителей федеральных и региональных органов исполнительной и представительной власти, банков, фондов, коммерческих структур 9. Разработать предложения о создании Гарантийного фонда АПК (Фонда гарантирования инвестиционных рисков) Октябрь 1999 г. Комиссия АО "Интерагрофонд" ЗАО "Агриконсалт" Сформировать состав учредителей, подготовить уставные документы и регистрационные документы 10. Разработать предложения о создании Российской компании сельско хозяйственного развития Ноябрь 1999 г. Минсельхозпрод Комиссия Согласовать в установленном порядке и внести в Правительство Российской Федерации 11. Разработать предложения о создании Аграрного банка реконструкции и развития Ноябрь 1999 г. Комиссия Согласовать в установленном порядке и внести в Правительство Российской Федерации 12. Завершить подготовку программы "Международные инвестиции в АПК" Декабрь 1999 г. Минсельхозпрод Комиссия АО "Интерагро фонд" ЗАО "Агриконсалт" Согласовать в установленном порядке и внести в Правительство Российской Федерации вместе с проектом постановления Правительства Российской Федерации по этому вопросу 13. Разработать и провести презентацию программы "Международные инвестиции" Декабрь 1999 г. Минсельхозпрод Комиссия АО "Интерагрофонд" ЗАО "Агриконсалт" С участием представителей федеральных и региональных органов исполнительной и представительной власти, банков, фондов, коммерческих структур Текст документа с изменениями на 26 июня 2000 года сверен по: Файл БД НЦПИ Министерства юстиции РФ "Эталон"