Order No.40 of 1996 of the Ministry of Natural Resources regarding validation of the Regulation on the modalities of decision-making concerning issuing of licences for export of wildlife and plant resources issued by the Ministry of External Economic Relations

Приказ Минприроды России от 5 февраля 1996 г. N 40 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ВЫДАВАЕМЫХ МВЭС РОССИИ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг", которым на Минприроды России и Роскомрыболовство возложены функции по принятию решений о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов. Во исполнение указанного Постановления приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России. 2. Предоставить территориальным природоохранным органам республик в составе Российской Федерации, краев и областей право принятия решений о выдаче лицензий, выдаваемых уполномоченными МВЭС России в регионах, на экспорт ресурсов, указанных в Приложении 2 данного Положения. 3. Приказы Минприроды от 30.12.93 N 286 "О внесении изменений в Приказ от 03.02.93 N 19" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.94 N 481) и от 24.03.95 N 117 "Об утверждении Положения о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения" считать утратившими силу. (п. 3 в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 30.06.97 N 290) 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.М. Амирханова. Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН Утверждено Приказом Минприроды России от 05.02.96 г. N 40 Согласовано Заместитель Председателя Комитета Российской Федерации по рыболовству Г.С.ШАПОВАЛОВА 11.01.96 Начальник Управления медицинской промышленности Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации Ю.Ф.ДОЩИЦИН 16.09.95 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ВЫДАВАЕМЫХ МВЭС РОССИИ 1. Общая часть 1.1. Настоящее Положение разработано на основе Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589)) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг". 1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 1.3. В соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России) и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб. 1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, принимает Минприроды России по согласованию с территориальными природоохранными органами, а в отношении водных биологических ресурсов - также по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство). 1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению. В отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий принимается территориальными природоохранными органами по согласованию с бассейновыми управлениями Роскомрыболовства. 1.6. Минприроды России может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными природоохранными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации. 1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в Приложении 3 к настоящему Положению, принимает Минприроды России совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпром России). 1.8. В необходимых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов) Минприроды России принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс. 1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Минприроды России производится по месту регистрации организации - экспортера при наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар). Решение о выдаче лицензий организациям - экспортерам, зарегистрированным в г. Москве, принимает Минприроды России. 1.10. Территориальный природоохранный орган в пределах своей компетенции имеет право принимать решение о выдаче лицензий организациям - экспортерам, зарегистрированным на той же территории, при наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором производилась заготовка или закупка ресурса (товара). 2. Состав документации, представляемой для принятия решений в системе Минприроды России о выдаче лицензий 2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Минприроды России следующие документы: • письменное заявление о выдаче лицензии на имя заместителя министра, курирующего лицензионную деятельность; • заявление / лицензию, оформленную на типовом бланке в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий, утвержденной Приказом МВЭС России от 4 февраля 1992 г. N 62 (Приложение 4); • согласование территориального природоохранного органа; • документ, удостоверяющий законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром); копию контракта, подписанного или парафированного участниками внешнеторговой сделки; • согласование Минздравмедпрома России (при экспорте лекарственного сырья); согласование Роскомрыболовства (при экспорте водных биологических ресурсов). 2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться: • разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира, выданное уполномоченным органом (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование и др.); • лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора или охотхозяйственной организации; • разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное уполномоченным органом; • договор на пользование природными ресурсами или комплексное природопользование; • лицензия на вид деятельности; • товарный чек (если товар приобретен в торговой сети); • договор купли - продажи, завещание, договор дарения. 2.3. Указанные в п. п. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя заместителя министра и заявления (лицензии) могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке. 2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "24" заявления / лицензии делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС". 2.5. При экспорте объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, представляется разрешение на их добывание, выдаваемое Минприроды России. 2.6. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том числе бивней мамонта и их частей, представляется также заключение компетентной научной организации о научной значимости образцов. 2.7. При экспорте художественных изделий из бивня мамонта, клыка моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в п. п. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации (Минкультуры России). 2.8. На товары животного и растительного происхождения, поступившие в Россию из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии, представляется документ, подтверждающий легальность их поступления в Россию (лицензия на импорт в Россию, грузовая таможенная декларация). 2.9. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных природоохранных органов. 2.10. Вывоз из России наркотикосодержащих растений (их частей и дериватов), находящихся под контролем, осуществляется в соответствии с международными конвенциями, при наличии экспортно - импортного сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков, по разрешению Минздравмедпрома России и Минприроды России. 2.11. Если заготовительная, торгово - закупочная или иная деятельность подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", экспортер представляет также лицензию на соответствующий вид деятельности. 2.12. В территориальные природоохранные органы представляются документы, аналогичные перечисленным в п. п. 2.1 2.11. 3. Процедура принятия решений в системе Минприроды России о выдаче лицензий 3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в Приложениях 1 и 3, направляют документы, указанные в п. п. 2.1 - 2.11, по адресу: 123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды России. (Факс: (095) 254-82-83). 3.2. После регистрации документы в двухнедельный срок рассматриваются в Минприроды России, которое готовит заключение о возможности выдачи лицензии. 3.3. При положительном решении лицом, указанным в п. 3.4, подписывается заявление / лицензия (в графе "22"), на подпись ставится гербовая печать Минприроды России. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает только Минприроды России, заявителю выдается один экземпляр подписанного заявления/лицензии и необходимые приложения (списки видов животных, растений и др.). 3.4. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает Минприроды России совместно с другими министерствами и ведомствами (Минздравмедпром России, Роскомрыболовство), заявителю может выдаваться также второй экземпляр заявления / лицензии, оформленной Минприроды России для передачи в указанные органы. 3.5. Первый экземпляр заявления/лицензии, оформленный в соответствии с установленным порядком, представляется заявителем в МВЭС России или его региональное отделение для выдачи лицензии. 3.6. При отрицательном решении Минприроды России о выдаче лицензии заявителю направляется мотивированный отказ. 3.7. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии может являться: • неполный состав требуемой документации, предусмотренный п. п. 2.1 - 2.11; • несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении ресурса (товара) фактическим данным; • отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов); • отрицательное решение органов Роскомрыболовства (в отношении водных биологических ресурсов); • неправильное оформление заявления / лицензии; • несоответствие деятельности организации - экспортера лицензии на вид деятельности; • сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке; • другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов). 3.8. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в порядке, аналогичном п. п. 3.1 - 3.7. 3.9. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в Приложении 2, направляет в 3-дневный срок копию выданного экспортеру заявления/лицензии в Минприроды России для регистрации и ведения банка данных. 3.10. Территориальный природоохранный орган оформляет решение об экспорте товаров, перечисленных в Приложениях 1 и 3, в виде заключения по установленной форме (Приложение 5), которое вместе с оригиналами документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров) выдает экспортеру для представления в Минприроды России. Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ МВЭС РОССИИ Краткое наименование товаров Код ТН ВЭД Дикие животные живые: лошади олени, лоси, быки свиньи, кабаны козлы, бараны морские млекопитающие прочие Рыбы живые <*>: декоративные лососи, в том числе форель осетровые прочие (только виды, занесенные в Красную книгу России и приложения СИТЕС <**>) Ракообразные живые <*>: крабы (камчатский, синий, равношипый, полярный, колючий, 010119900 010290900 010391900; 010392900 010410900; 010420900 010600910; 010600990 010600910; 010600990 030110 030199110 030191000 030199190; 030199900 030199190; полярный, стригун, волосатый, коуэзи) раки пресноводные живые Моллюски живые <*> (морские гребешки, мидии, трубачи и другие), в том числе осьминоги Прочие водные беспозвоночные живые Яйца диких птиц Кость слоновая (в том числе бивни мамонта, моржовый клык), панцири черепах, ус китовый (необработанные или первично обработанные, но не вырезанные по форме; порошок и их отходы) Рога, копыта, клювы, когти, кость диких животных (необработанные или первично обработанные, но не вырезанные по форме; порошок и их отходы), занесенные в Красную книгу России Кораллы и аналогичные материалы, необработанные или первично обработанные Отходы рыбные (развивающаяся икра, молока (сперма) осетровых, лососевых рыб) <*> Листья, ветви и другие части растений без цветов ибутонов; травы, мхи и лишайники (относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС) Грибы сушеные (белые и лисички) Плоды прочие Водоросли морские (кроме ламинарии культивируемой) Шеллак, мумие 030199900 030624100 030614900 0306199100 030710100 030739900 030751000 030791000 0407 0507 0507 0508 051191900 0604 071230000 0810 - 0812 121220000 1301 <*> Решение о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических ресурсов (коды ТН ВЭД 0301 - 0307; 051191900) принимает Минприроды России совместно с Роскомрыболовством. <**> Экспорт объектов, занесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной конвенцией. Приложение 2 ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ОРГАНАМИ МВЭС РОССИИ Краткое наименование товаров Код ТН ВЭД Дикие животные живые прочие (лабораторные животные и животные клеточного разведения) Рыба живая: карп рыба пресноводная живая прочая (кроме осетровых, лососевых и видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС, а также предназначенной для целей акклиматизации) рыба морская живая (с теми же исключениями) Ракообразные живые (кроме указанных в Приложении 1), а также предназначенных для целей акклиматизации) Водные беспозвоночные живые прочие (кроме указанных в Приложении 1, видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС, а также предназначенных для целей акклиматизации): простейшие, губки, кишечнополостные, черви, щупальцевые, членистоногие (кроме крабов), иглокожие (кроме морских ежей и голотурий) Рога, копыта, когти, клювы диких животных, необработанные или первично обработанные (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС) Раковины и панцири моллюсков, ракообразных и иглокожих (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС) Отходы рыбные (развивающаяся икра, молока (сперма) частиковых рыб) Листья, ветви и другие части растений без цветов и бутонов (кроме лекарственных растений и видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС) Грибы свежие или охлажденные Грибы сырые или вареные в воде или на пару, замороженные Грибы сушеные (кроме белых и лисичек) Орехи лесные в скорлупе и без скорлупы Съедобные плоды свежие: земляника малина, шелковица, ежевика и логановая ягода смородина, крыжовник клюква, черника и прочие ягоды рода вакциниум (Vaccinium) 010600910 010600990 030193000 030199190 030199900 0306 0307 0507 0508 051191900 0604 070951 - 07952 071080600 071230000 080221000 080222000 081010100 081020100 081030100 081040100 081040500 0811 0812 121220000 1301 1401 - 1404 9601 302 130211000 130212000 130219100 130219910 130231000 130219300) Плоды и орехи свежие или вареные в воде или на пару, мороженые, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ (кроме видов, занесенных в приложения Плоды и орехи, временно консервированные (кроме видов, занесенных в приложения СИТЕС) Ламинария (морская капуста) культивируемая Камедь, смолы, бальзамы природные (кроме шеллака и мумие) Материалы растительного происхождения, используемые для плетения (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС) Кость, рог, рога оленьи обработанные, прочие материалы животного происхождения для резьбы и изделия из этих материалов (кроме материалов из животных, занесенных в Красную книгу России, приложения СИТЕС, а также бивней мамонта обработанных и необработанных) Соки и экстракты растительные (за исключением изготовленных из лекарственных растений и (кроме: растений, занесенных в приложения СИТЕС, а также используемых в фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях) Приложение 3 ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ЭКСПОРТ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ СОВМЕСТНО С МИНЗДРАВМЕДПРОМОМ РОССИИ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ МВЭС РОССИИ Краткое наименование товара Код ТН ВЭД Субпродукты крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей, ослов, мулов или лошаков (для производства фармацевтической продукции) Лекарственное сырье животного происхождения (прочие субпродукты остывшие или охлажденные для производства фармацевтической продукции) (только из диких животных) Рога неокостенелые (панты свежесрезанные, охлажденные, замороженные) Амбра серая, струя бобровая, циветта, мускус; шпанки, желчь, в том числе сухая; железы и другие вещества животного происхождения, используемые в фармацевтике, свежие, охлажденные, мороженые или обработанные Растения, части растений, семена и плоды, используемые в парфюмерных, фармацевтических и аналогичных целях Соки, экстракты растительные, используемые в парфюмерных, фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях Железы и органы прочие, измельченные или не измельченные в порошок, в том числе: панты высушенные измельченные или не измельченные в порошок Кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических и диагностических целях; культуры микроорганизмов 020610100 020622100 020629100 020630100 020641100 020649100 020680100 020690100 051000000 0510 1211 1302 (кроме 130219300) 3001 300110900 3002 Приложение 4 • Организация - заявитель, ее адрес • Лицензия N разовая • Рег. N от • Заявление N на разовую от • Изготовитель • Покупатель • Страна покупателя • Страна назначения • Страна происхождения • Срок Действия лицензии ¦ • по заявлению • по лицензии • Таможня • Характер сделки • Валюта платежа • Наименование и полная характеристика товара • Код товара по ТН ВЭД • Еди ница измерения • Коли- чество • Стоимость • Еди- ницы стоимости (тыс.) • Основание для запроса лицензии • Согласовано • Ф.И.О. • Должность • подпись и печать имеются • Дата • Ф.И.О. руководителя • организации - заявителя • Должность • подпись и печать имеются • Дата 23. Министерство (ведомство), выдавшее лицензии Ф.И.О. Должность Подпись М.П. Дата 24. Особые условия лицензии Приложение 5 Утверждаю Руководитель территориального природоохранного органа " " 199 г. СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ К СОГЛАСОВАНИЮ ЭКСПОРТНОЙ ЛИЦЕНЗИИ 1. Организация - экспортер 2. Юридический адрес 3. Экспортируемый ресурс и его количество 4. Документ о законности заготовки ресурса 5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор, заготовку) 6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку) 7. Сведения о закупке ресурса (товара) 8 . Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона 9. Заключение территориального природоохранного органа о согласовании лицензии 10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии 11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования Исполнитель (Фамилия И.О.) Телефон Дата