Order No.179-pr of 2000 of the Federal Geodetic and Cartographic Service regarding validation of the Regulation on territorial inspection of State Geodetic Survey

ОПУБЛИКОВАНО:БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 16.04.2001, N 16, СТР. 60 ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 04.04.2001 ПОД N 2645 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ ПРИКАЗ 08.12.2000 N 179-ПР ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", Положением о государственном геодезическом надзоре. утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273, Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября N 669, а также руководствуясь подпунктом 2) пункта 6 и подпунктом 7) пункта 8 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1021, приказываю: 1. Утвердить Положение о территориальной инспекции государственного геодезического надзора для каждой инспекции, включенной в Перечень инспекций государственного геодезического надзора, утвержденный Федеральной службой геодезии и картографии России (Приложения к настоящему приказу). 2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.В.Горбова. Руководитель Федеральной службы геодезии и картографии России А.А.Дражнюк Утверждено приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 8 декабря 2001 г. N 179-пр Положение о территориальной инспекции государственного геодезического надзора Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и компетенцию территориальной инспекции государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России. 1. Территориальная инспекция государственного геодезического надзора (далее по тексту - инспекция) является территориальным органом Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии) и осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью (далее по тексту - государственный геодезический надзор) на закрепленной территории. 2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 1, ст.2) , другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 37, ст.4507) Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 14, ст.1505), Положением о федеральном картографо геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 38, ст.3804), настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Федеральной службы геодезии и картографии России. 3. Инспекция является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ней в установленном порядке, бюджетный и иные счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции, а также соответствующие служебные печати и штампы. 4. Финансирование и материально-техническое обеспечение инспекции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями и в соответствии с утверждаемыми Роскартографией годовыми планами. 6. Основными задачами инспекции являются: а) осуществление государственного геодезического надзора за: соблюдением на закрепленной территории всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленного порядка выполнения астрономо геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов (в дальнейшем все перечисленные выше работы геодезические и картографические работы); передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды; правильным отображением государственной границы и территории Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; формированием, хранением и использованием материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, созданием и ведением федерального картографо-геодезического фонда, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных; обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных; б) лицензирование геодезической и картографической деятельности; в) регистрация геодезических и картографических работ; г) учет геодезических пунктов; д) ведение дежурной справочной карты с целью учета изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, изменений местности, положения географических объектов и их наименований. 7. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: а) осуществляет надзор и контроль за соблюдением всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленных требований нормативно технических документов и порядка выполнения геодезических и картографических работ, их метрологического обеспечения, требований государственных стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; б) реализует разрабатываемые Роскартографией меры по осуществлению единой технической политики и регулированию геодезической и картографической деятельности; в) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; г) обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах, атласах и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, Государственной границы Российской Федерации и ее территории, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другой информации о географических объектах и за их правильным наименованием; д) осуществляет контроль и приемку материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности и подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд; е) выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо геодезического фонда. ж) проводит экспертизу и оценку стоимости геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью; з) проводит экспертизу проектно-технической документации на выполнение геодезических и картографических работ; и) проводит регистрацию выполняемых организациями геодезических и картографических работ, а также осуществляет меры, направленные на исключение случаев выполнения геодезических и картографических работ без их регистрации в органах государственного геодезического надзора; к) осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов и данных государственного картографо геодезического фонда Российской Федерации (за исключением картографо-геодезического фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по обороне); л) ведет учет завершенных геодезических и картографических работ, формирует сведения о геодезической и картографической изученности территории деятельности инспекции и обеспечивает в установленном порядке такими сведениями организации и граждан; м) ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности и космических съемок, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных; н) осуществляет надзор за унификацией геодезической и картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких карт; о) выдает в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности; п) осуществляет государственный геодезический надзор за установлением и применением местных систем координат; р) контролирует своевременность уничтожения организациями, выполняющими геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических и картографических работ; с) выявляет и предотвращает в установленном порядке незаконную (без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность; т) ведет учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляет сбор сведений об их сохранности; у) участвует в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных. х) готовит сводно-аналитические и информационные материалы и данные для аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе. ц) в пределах своей компетенции осуществляет иные функции, связанные с осуществлением государственного геодезического надзора. 9. Инспекцию государственного геодезического надзора возглавляет руководитель. Руководитель инспекции назначается на должность приказом Федеральной службы геодезии и картографии России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе. Руководитель инспекции: осуществляет руководство деятельностью инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций; представляет инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях; утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленной Роскартографией численности и фонда оплаты труда; назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя инспекции по согласованию с Роскартографией; назначает на должность и освобождает от должности других работников инспекции; утверждает должностные обязанности работников инспекции; является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование деятельности инспекций, а также иных средств, получаемых инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Руководитель инспекции действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее интересы, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации ее имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности. 10. В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью руководитель и заместитель руководителя инспекции являются по должности соответственно главным государственным инспектором и заместителем главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории, указанной в приложении к настоящему Положению. Другие должностные лица и специалисты инспекции, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на вышеуказанной территории. Указанные в данном пункте должностные лица и специалисты инспекции имеют соответствующие удостоверения. 11. Должностные лица и специалисты инспекции государственные инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью осуществляют государственный геодезический надзор, имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право: знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ; проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа; давать руководителям организаций обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного доступа, а также по повышению качества работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении геодезической и картографической деятельности; составлять соответствующие заключительные документы по результатам контрольных проверок геодезической и картографической деятельности организаций, доводить их до сведения руководителей этих организаций и представлять на утверждение руководителям органов государственного геодезического надзора. 12. Руководитель инспекции - главный государственный инспектор по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и его заместитель - заместитель главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, кроме предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения прав, имеют также право: требовать от руководителей организаций представления информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ; уведомлять в письменной форме заказчика геодезических и картографических работ о нарушениях требований их выполнения; выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, выносить предупреждения лицензиатам и принимать решения о приостановке действия лицензий или подаче в суд исковых заявлений об их аннулировании; запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора; запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся изменений границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, изменений положения географических объектов и их наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной карте; привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора; принимать в установленном порядке меры административного воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и картографических работ. 13. Инспекция в соответствии с Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде является организацией-фондодержателем материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и предоставляет в пользование материалы и данные указанного фонда за плату*1. * Пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии" Учет и использование указанных средств осуществляются инспекцией в порядке, предусмотренном для доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение этого фонда. 14. Инспекция проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Руководитель инспекции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. 15. При изменении функций инспекции, ее ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, инспекция принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо предаются: правопреемнику инспекции, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений; федеральному органу исполнительной власти по геодезии и картографии. 16. Инспекция осуществляет учет и анализ своей финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение к Положению о территориальной инспекции государственного геодезического надзора, утвержденному приказом Роскартографии от 8 декабря 2000 г. N 179-пр ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА <В новой редакции: приказа Федеральной службы геодезии и картографии РФ от 2 августа 2001 г. N 157-ПР; НГР:В0102344> | Наименование |Территория деятельности| Юридический | | территориальной | инспекции | адрес | | инспекции | | | | государственного | | | | геодезического | | | | надзора | | | | | | | |1. Алтайская |Республика Алтай |649100, Республика | |инспекция | |Алтай, с. Майма, | |государственного | |ул. Заводская, 52 | |геодезического | | | |надзора | | | | | | | |2. Балтийская |Калининградская область|236006, | |территориальная | |г. Калининград | |инспекция | |областной, | |государственного | |Московский просп., | |геодезического | |95 | |надзора | | | | | | | |3. Верхневолжская |Владимирская область |603122, г. Нижний | |территориальная |Ивановская область |Новгород, ул. | |инспекция |Кировская область |Ванеева, 205 | |государственного |Костромская область | | |геодезического |Нижегородская область | | |надзора |Ярославская область | | | |Республика Коми | | | |Республика Марий Эл | | | |Чувашская Республика | | | | | | |4. Восточно- |Иркутская область |664011, г. Иркутск,| |Сибирская |Усть-Ордынский |ул. Нижняя | |территориальная |Бурятский автономный |Набережная, 14 | |инспекция |округ | | |государственного | | | |геодезического | | | |надзора | | | | | | | |5. Дальневосточная |Приморский край |680000, | |территориальная |Хабаровский край |г. Хабаровск, | |инспекция |Амурская область |ул. Тургенева, 74 | |государственного |Камчатская область | | |геодезического |Корякский автономный | | |надзора |округ | | | |Сахалинская область | | | |Еврейская автономная | | | |область | | | | | | |6. Забайкальская |Читинская область |672010, г. Чита, | |территориальная |Агинский Бурятский |ул. Амурская, 7 | |инспекция |автономный округ | | |государственного |Республика Бурятия | | |геодезического | | | |надзора | | | | | | | |7. Западно- |Алтайский край |630091, | |Сибирская |Кемеровская область |г. Новосибирск-91, | |территориальная |Новосибирская область |Красный проспект, | |инспекция |Омская область |80 | |государственного |Томская область | | |геодезического | | | |надзора | | | | | | | |8. Мордовская |Республика Мордовия |430027, Республика | |инспекция | |Мордовия, г. | |государственного | |Саранск, ул. | |геодезического | |Евсевьева, 34 | |надзора | | | | | | | |9. Московская |г. Москва |107014, г. Москва, | |территориальная |Московская область |ул. Русаковская, 28| |инспекция |Калужская область | | |государственного |Орловская область | | |геодезического |Рязанская область | | |надзора |Тверская область | | | |Тульская область | | | | | | |10. Нижневолжская |Астраханская область |410600, г. Саратов,| |территориальная |Волгоградская область |ул. Советская, 61 | |инспекция |Липецкая область | | |государственного |Саратовская область | | |геодезического |Тамбовская область | | |надзора | | | | | | | |11. Северо- |Магаданская область |685007, г. Магадан,| |Восточная |Чукотский автономный |ул. Берзина, 11 | |территориальная |округ | | |инспекция | | | |государственного | | | |геодезического | | | |надзора | | | | | | | |12. Северо- |г. Санкт-Петербург |192102, г. Санкт- | |Западная |Ленинградская область |Петербург, ул. | |территориальная |Архангельская область |Бухарестская, 6 | |инспекция |Ненецкий автономный | | |государственного |округ | | |геодезического |Вологодская область | | |надзора |Мурманская область | | | |Новгородская область | | | |Псковская область | | | |Смоленская область | | | |Республика Карелия | | | | | | |13. Северо- |Краснодарский край |357502, | |Кавказская |Ставропольский край |Ставропольский | |территориальная |Республика Адыгея |край, г. Пятигорск,| |инспекция |Республика Дагестан |ул. Московская, 14,| |государственного |Кабардино- |корп. 2 | |геодезического |Балкарская Республика | | |надзора |Республика Калмыкия | | | |Карачаево-Черкесская | | | |Республика | | | |Республика Северная | | | |Осетия-Алания | | | |Чеченская Республика | | | |Республика Ингушетия | | | | | | |14. Сибирская |Красноярский край |660025, | |территориальная |Таймырский (Долгано- |г. Красноярск, | |инспекция |Ненецкий) автономный |проспект | |государственного |округ |Красноярский | |геодезического |Эвенкийский |рабочий, 126 | |надзора |автономный округ | | | |Республика Тыва | | | |Республика Хакасия | | | | | | |15. Средневолжская |Оренбургская область |443110, г. Самара, | |территориальная |Пензенская область |ул. Новосадовая, 44| |инспекция |Самарская область | | |государственного |Ульяновская область | | |геодезического |Республика Башкортостан| | |надзора |Республика Татарстан | | | | | | |16. Тюменская |Тюменская область |625000, г. Тюмень, | |территориальная |Ханты-Мансийский |ул. Республики, 62 | |инспекция |автономный округ | | |государственного |Ямало-Ненецкий | | |геодезического |автономный округ | | |надзора | | | | | | | |17. Уральская |Курганская область |620062, | |территориальная |Пермская область |Свердловская | |инспекция |Коми-Пермяцкий |область, | |государственного |автономный округ |г. Екатеринбург, | |геодезического |Свердловская область |ул. Первомайская, | |надзора |Челябинская область |74 | | |Удмуртская Республика | | | | | | |18. Южная |Белгородская область |344034, г. Ростов- | |территориальная |Брянская область |на-Дону, | |инспекция |Воронежская область |ул. Загорская, 23-а| |государственного |Курская область | | |геодезического |Ростовская область | | |надзора | | | | | | | |19. Якутская |Республика Саха |677000, Республика | |инспекция |(Якутия) |Саха (Якутия), | |государственного | |г. Якутск, | |геодезического | |ул. Короленко, 2 | |надзора | | | | | | |