Ministerial Decree No.93 of 1990 regarding immediate arrangements for improvement of ecological situation for the period of 1990-1995 and the main directions for environmental protection for the period till 2005

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 1990 г. N 93 г. Москва О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕ СКОЙ ОБСТАНОВКИ В РСФСР В 1990-1995 ГОДАХ И ОСНОВ НЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В ТРИНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА Совет Министров РСФСР отмечает, что в последние годы республи канскими и местными советскими и хозяйственными органами, широкой общественностью, трудовыми коллективами предприятий и организаций стало больше уделяться внимания проблемам охраны природы и рацио нального природопользования. В 1989 году по сравнению с 1980 годом затраты на эти цели возросли в 1,8 раза и составили свыше 7 млрд. рублей. В результате сократились вредные выбросы в атмосферу и сброс загрязняющих веществ в водоемы. Вместе с тем коренного улучшения состояния окружающей среды не произошло. Напряженное положение сохраняется в районах, пострадав ших от аварии на Чернобыльской АЭС, а также в Калмыцкой АССР, на Урале, в Кузбассе, бассейнах реки Волги, Ладожского озера, Черно го, Азовского, Каспийского и Балтийского морей, в ряде других ре гионов. Мало внимания уделяется природоохранным мероприятиям в бассейнах озера Байкал, рек Оби и Амура. В сорока трех городах с общим населением около 20 миллионов че ловек предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе превышаются в несколько раз. Растут объемы токсичных промышленных отходов. Состояние двух третей водных источников не отвечает нор мативам, происходит загрязнение подземных вод. Во многих городах не обеспечивается качественная очистка сточных вод. Низка доля продукции, выпускаемой по малоотходным технологиям. Миллионы гек таров плодородных земель выведены из сельскохозяйственного оборота из-за горных работ, эрозии, подтопления, засоления и опустынива ния. Допускаются грубые нарушения технологии применения химических средств защиты растений и минеральных удобрений. Не налажен необ ходимый контроль за содержанием в продуктах питания, земле и вод ных источниках пестицидов, нитратов, гормонов и радионуклидов. Растет заболеваемость аллергическими, онкологическими и другими болезнями. Недостаточна оперативная информация населения по эколо гическим вопросам. Низка эффективность государственного управления и контроля за состоянием окружающей среды. Допускаются серьезные просчеты в ор ганизации рационального использования природных ресурсов и разме щении производительных сил, отсутствуют действенные экономические рычаги в области ресурсосбережения. Некоторые руководители министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов безответственно относятся к выполнению природоохранных мероприятий. Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 14 февраля 1990 г. N 189 "Об обеспечении выполнения постановления Верховного Совета СССР "О неотложных мерах экологического оздоровления стра ны" Совет Министров РСФСР ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать одной из важнейших социальных и экономических задач Советов Министров автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств РСФСР, трудовых коллек тивов предприятий и организаций коренное улучшение состояния окру жающей среды, приоритетное создание благоприятных условий для тру да и проживания населения, сохранение и эффективное использование природных ресурсов, скорейший переход от административных к эконо мическим методам управления природопользованием, воспитание у каж дого человека сознательного и бережного отношения к природе. 2. Одобрить разработанные Госпланом РСФСР и Государственным ко митетом РСФСР по охране природы с участием заинтересованных ми нистерств и ведомств, местных советских органов, научных и проект ных организаций, трудовых коллективов предприятий прилагаемые неот ложные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР на 1990-1995 годы и Основные направления охраны природы на тринадцатую пятилетку и на период до 2005 года, в которых пре дусматривается обеспечить: прекращение к 1996 году в основном сброса в водоемы неочищенных стоков, а к 2001 году - недостаточно очищенных сточных вод; повсеместное доведение в 1991-1995 годах качества питьевой воды и продуктов питания до санитарно-гигиенических нормативов; стабилизацию к 1996 году забора свежей воды на уровне 1988 го да, а к 2001 году сокращение его на 7%, уменьшение удельного водо потребления на производственные нужды соответственно на 15-20 и 30-35 процентов. Повышение уровня оборотного водоснабжения соот ветственно до 81 и 84 процентов; снижение к 1996 году выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от промышленных предприятий на 21%, в том числе по 43 горо дам и промышленным центрам с высоким уровнем загрязнения окружаю щей среды в основном до нормативных объемов, а к 2006 году - в 2 раза по сравнению с 1988 годом, достижение во всех городах и насе ленных пунктах установленных санитарных норм; решение вопросов, связанных с переселением жителей из санитарно защитных зон эколо гически вредных предприятий и производств; осуществление начиная с 1991 года программы создания автомати зированных систем контроля за состоянием окружающей среды, в том числе с использованием авиакосмических средств, организацию произ водства измерительной аппаратуры для этих целей; широкое использование интеллектуального и производственного по тенциала оборонных отраслей для радикального изменения экологи ческой ситуации в республике, для чего предусмотреть в региональ ных программах раздел "Конверсия - экологии". Госплану РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране при роды, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автоном ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ле нинградскому горисполкомам, предприятиям и организациям руко водствоваться в практической деятельности указанными неотложными мероприятиями и Основными направлениями, положив их в основу раз работки проектов планов социального и экономического развития на 1991-1995 годы. Обеспечить выделение необходимых капитальных вло жений и материально-технических ресурсов для выполнения объемов природоохранных работ. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, коллек тивам предприятий и организаций осуществить с учетом проводимого в 38 автономных республиках, краях и областях РСФСР эксперимента по введению платы за природные ресурсы и выбросы загрязняющих веществ в природную среду повсеместный переход начиная с 1991 года от пре имущественно административных к экономическим методам управления природопользованием, используя их как важнейший фактор оздоровле ния экологической обстановки. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, другим ми нистерствам и ведомствам РСФСР, Уральскому, Сибирскому и Дальне восточному отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому, Си бирскому и Дальневосточному отделениям ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИ Ла по Нечерноземной зоне РСФСР принять меры к расширению в 1991-1995 годах объема научных исследований по природоохранной те матике в подведомственных им научно исследовательских организаци ях, обратив особое внимание на создание малоотходных и безотходных технологий, бессточных систем водоснабжения, эффективных методов улавливания и утилизации окислов азота и серы из отходящих газов, очистки высокоминерализованных стоков, доочистки и обеззараживания коммунальных сточных вод, утилизации их осадков. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР в двухмесячный срок подгото вить и внести в установленном порядке в Совет Министров РСФСР предложение о создании Всероссийского научно исследовательского института охраны природы. 3. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Госплану РСФСР, Государственному коми тету РСФСР по охране природы, Министерству здравоохранения РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР с участием широкой общест венности разработать в первом полугодии 1990 г. комплекс мер по оказанию неотложной помощи городам с высоким уровнем загрязнения окружающей среды и экологически неблагополучным регионам. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Ми нистров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам пре дусмотреть в проектах планов социального и экономического развития на тринадцатую пятилетку необходимые задания по осуществлению ука занных мер, имея в виду, что постановлением Совета Министров СССР от 14 февраля 1990 г. N 189 поручение по этому вопросу дано также Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР. Государственному комитету РСФСР по охране природы совместно с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР в двухмесячный срок рассмотреть вопрос о создании специального фонда Совета Министров РСФСР для оперативного решения природоохранных и социальных проб лем при возникновении экстремальных экологических ситуаций, оказа ния помощи районам с особо напряженной экологической обстановкой, а также решения экологических проблем, затрагивающих интересы ряда автономных республик, краев и областей, и при необходимости внести предложения в Совет Министров РСФСР. 4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, об лисполкомам, Московскому или Ленинградскому горисполкомам с учетом одобренных неотложных мероприятий и Основных направлений завершить по подведомственным территориям разработку разделов долгосрочной Государственной программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов РСФСР на тринадцатую пятилетку и на перспективу до 2005 года и после их обсуждения с обществен ностью представить до 1 июня 1990 г. Государственному комитету РСФСР по охране природы. Считать необходимым, чтобы заинтересованные министерства и ве домствам СССР и РСФСР обеспечили участие подведомственных предпри ятий на соответствующих территориях в разработке разделов указан ных программ. Государственному комитету РСФСР по охране природы обобщить ма териалы местных советских органов и представить согласованные предложения в Совет Министров РСФСР до 1 июля 1990 года. 5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автоном ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленин градскому горисполкомам принять меры к строгому выполнению требова ния статьи 2 постановления Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 г. "О неотложных мерах экологического оздоровления страны" об открытии финансирования работ по всем проектам и программам только при наличии положительного заключения государственной экологи ческой экспертизы. 6. Государственному комитету РСФСР по охране природы совместно с Госстроем РСФСР, министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами и рассмотреть вопрос об улучшении организации работы по проведению государственной эколо гической экспертизы и принять необходимые меры. По вопросам, тре бующим решения Правительства, представить к 15 июня 1990 г. пред ложения в Совет Министров РСФСР. 7. Министерствам, ведомствам РСФСР, Советам Министров автоном ных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить проведение в 1990-1991 годах экологической паспортиза ции всех действующих предприятий, экологически опасных объектов и отдельных территорий по согласованному с Государственным комитетом РСФСР по охране природы графику и в соответствии с ее результатами осуществить необходимые меры по оздоровлению экологической обста новки, имея в виду, что Совет Министров СССР постановлением от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил также проведение экологической паспортизации министерствам и ведомствам СССР по согласованному с Государственным комитетом СССР по охране природы графику. 8. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 14 февраля 1990 г. N 189 обязал Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям с участием Госплана СССР, Академии наук СССР и заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть государственные программы РСФСР, Украинской ССР, Бело русской ССР и программу Министерства атомной энергетики и промышле ности СССР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территориях этих республик и внести в I квартале 1990 г. в Со вет Министров СССР проект единой союзно республиканской программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и экологи ческого оздоровления пострадавших территорий. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Брянскому и другим заинтересованным облисполкомам предусмотреть в проектах планов социального и экономического развития на тринадца тую пятилетку выделение отдельной строкой финансовых и материаль но-технических ресурсов, необходимых для реализации этой програм мы. 9.Государственному комитету РСФСР по охране природы совместно с Министерством здравоохранения РСФСР, другими министерствами и ве домствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, кра йисполкомами, облисполкомами подготовить и представить до 15 ав густа 1990 г. в Совет Министров РСФСР предложения, связанные с приведением в надлежащее состояние территорий и объектов промыш ленных предприятий, подвергшихся радиоактивному загрязнению. 10. Довести до сведения,что Совет Министров СССР постановлением от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил Министерству обороны СССР,Ми нистерству атомной энергетики и промышленности СССР, Государствен ному комитету по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии, Совету Министров РСФСР с участием Министерства здравоохранения СССР, Министерства иностранных дел СССР и Академии наук СССР рассмотреть весь комплекс вопросов, связанных с проведе нием подземных ядерных испытаний на северном полигоне (Новая Зем ля) и их воздействием на окружающие районы Крайнего Севера, и пре доставить в Совет Министров СССР доклад в 1990 году. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Министерству здравоохранения РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР и Ар хангельскому облисполкому принять участие в рассмотрении указанных вопросов и подготовке доклада. 11. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Ми нистерству юстиции РСФСР, Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечер ноземной зоны РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР и Глав ному управлению охотничьего хозяйства при Совете Министров РСФСР принять участие в подготовке Государственным комитетом СССР по ох ране природы и Министерством юстиции СССР проектов Закона об охра не и рациональном использовании растительного мира и Закона об особо охраняемых природных территориях. 12. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлени ем от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил Министерству здравоохране ния СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Ми нистерству юстиции СССР с участием Академии наук СССР и Советов Министров союзных республик разработать и представить до 1 октября 1990 г. в Совет Министров СССР положение о курортах, предусмотрев в нем меры по охране курортных зон, имеющих всесоюзное значение. Министерству здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы и Министерству юстиции РСФСР принять участие в разработке указанного проекта. 13. Госплану РСФСР, Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерно земной зоны РСФСР, Советам Министров автономных республик, кра йисполкомам, облисполкомам при подготовке проектов планов социаль ного и экономического развития на тринадцатую пятилетку, а также отраслевых и региональных программ предусмотреть меры по широкому внедрению биологических методов защиты сельскохозяйственных куль тур, повышению плодородия почв и улучшению использования земель. 14. Государственному комитету РСФСР по охране природы совместно с Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и РСФСР, Со ветов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполко мов обеспечить создание постоянно обновляемых экологических карт РСФСР, автономных республик, краев и областей. 15. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлени ем от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Ми нистерству энергетики и электрификации СССР, Государственному ко митету СССР по охране природы, Министерству финансов СССР, Госу дарственному комитету СССР по труду и социальным вопросам с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР, ВЦСПС, Ака демии наук СССР и Советов Министров союзных республик разработать и представить в Совет Министров СССР: в 1990 году - предложения о дополнительных мерах по экономии электроэнергии и природных ресурсов, особенно невозобновляемых; в I квартале 1990 г. - предложения о порядке экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий и органи заций в соответствии со статьей 9 постановления Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 г. "О неотложных мерах экологического оздо ровления страны". Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы, Министерству финансов РСФСР, Госу дарственному комитету РСФСР по труду и социальным вопросам принять участие в разработке указанных предложений. 16. В целях решения комплекса вопросов, связанных с улучшением охраны и использования лесных ресурсов: Министерству лесного хозяйства РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы и Министерству юстиции РСФСР принять участие в подготовке Государственным комитетом СССР по лесу и Ми нистерством юстиции СССР совместно с Государственным комитетом СССР по охране природы предложений о сосредоточении в ведении Государственного комитета СССР по лесу всех лесов, за исключением колхозных, для предоставления их в пользование на условиях аренды и о совершенствовании порядка лесопользования. При этом исходить из приоритета экономической самостоятельности Российской Федера ции и осуществления республикой права собственности на землю и другие природные ресурсы на своей территории. Министерству лесного хозяйства РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы и Госплану РСФСР принять участие в разра ботке Государственным комитетом СССР по лесу совместно с Госпланом СССР, Министерством лесной промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по охране природы проекта Государственной программы лесовосстановления на тринадцатую пятилетку и на период до 2005 года, имея в виду, что указанный проект необходимо представить в Совет Министров СССР до 1 сентября 1990 года; Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы при нять участие в разработке Государственным комитетом СССР по лесу, Министерством лесной промышленности СССР, Государственным комите том СССР по охране природы, Министерством внутренних дел СССР сов местно с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике, Министерством авиационной промышленности СССР, Ми нистерством обороны СССР, Государственным комитетом СССР по гидро метеорологии предложений о неотложных мерах по усилению противопо жарной защиты лесов, исходя из того, что указанные предложения должны быть представлены в Совет Министров СССР во II квартале 1990 года. 17. Рекомендовать Советам Министров автономных республик, кра йисполкомам и облисполкомам с участием заинтересованных ми нистерств и ведомств осуществить в 1990 году закрепление террито рий традиционного природопользования, не подлежащих отчуждению под промышленное освоение, за коренными малочисленными народами Севе ра, Сибири и Дальнего Востока. 18. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Ми нистерству иностранных дел РСФСР, Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР, другим заинтересованным министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, об лисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры к обеспечению выполнения обязательств СССР и РСФСР, вытекаю щих из международных договоров в области охраны окружающей природ ной среды. 19. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлени ем от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил Государственному комитету СССР по охране природы, Министерству иностранных дел СССР, Госу дарственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии, Государственному комитету СССР по лесу, Академии наук СССР и Советам Министров союзных республик активизировать подготовку к участию СССР во Всемирной конференции ООН по окружающей среде 1992 года. Государственному комитету РСФСР по охране природы и Ми нистерству иностранных дел РСФСР принять участие в этой работе. 20. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлени ем от 14 февраля 1990 г. N 189 поручил: а) Государственному комитету СССР по охране природы с участием Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, Министерства атомной энергетики и промышленности СССР, Министерства обороны СССР, Ми нистерства судостроительной промышленности СССР, Министерства морского флота СССР, Академии наук СССР и других министерств и ве домств СССР с привлечением ученых и специалистов, представителей местных Советов народных депутатов и общественных организаций про вести в 1990 году экологическую экспертизу проектов строящихся атомных электрических и тепловых станций и других объектов с атом ными энергетическими установками; б) Госплану СССР, Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу, Государственному комитету СССР по охране природы провести с участием представителей общественности дополни тельную государственную экологическую экспертизу производства бе лково-витаминных концентратов из парафинов нефти и в зависимости от ее результатов внести в августе 1990 г. в Совет Министров СССР соответствующие предложения по созданию экологически чистых произ водств микробиологического белка либо о перепрофилировании заводов по выпуску белково-витаминных концентратов на основе использования других видов сырья или на изготовление иной продукции; в) Министерству юстиции СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по надзору за безо пасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, Госу дарственному комитету СССР по гидрометеорологии и Министерству здравоохранения СССР подготовить и представить в Совет Министров СССР к 1 июля 1990 г. предложения об усилении ответственности предприятий, организаций, должностных лиц и отдельных граждан за нарушения природоохранительного законодательства, предусмотрев экономические санкции за такие нарушения, возмещение нанесенного ущерба, а также усиление ответственности должностных лиц за умыш ленное сокрытие и искажение информации об авариях с экологическими последствиями, уровнях загрязнения окружающей природной среды и о состоянии здоровья населения; г) Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по ценам и Государственному комитету СССР по охране природы разработать и представить в Совет Министров СССР в III квартале 1990 г. предложения о налогообложении предприятий и о по рядке использования указанных средств на природоохранные цели; д) Министерству лесной промышленности СССР, Министерству внут ренних дел СССР и Государственному комитету СССР по лесу опреде лить объемы сокращения мощностей по вывозке древесины в связи с запрещением переруба расчетных лесосек и представить в I квартале 1990 г. в Госплан СССР и Госснаб СССР предложения об объемах про изводства деловой древесины в 1991-1995 годах с учетом восполнения выбывающих мощностей за счет наращивания объемов заготовки дре весины в лесах с неиспользованной расчетной лесосекой, более пол ного освоения имеющихся запасов древесины в лиственных лесах и лесах первой группы, а также об изменении структуры потребления и переработки древесного сырья лесоперерабатывающими предприятиями. Госплану СССР и Госснабу СССР в соответствии с указанными пред ложениями предусмотреть в проекте плана социального и экономи ческого развития на тринадцатую пятилетку необходимые меры по восполнению выбывающих мощностей и изменению структуры потребления древесины; е) Государственному комитету СССР по народному образованию, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по лесу и Академии наук СССР разработать в первом полугодии 1990 г. мероприятия по организации непрерывного экологи ческого образования и воспитания, проведению экологического всео буча на тринадцатую пятилетку. Определить перечень учебных заведе ний и принять необходимые меры к подготовке специалистов-экологов; ж) министерствам и ведомствам СССР по согласованию с Госу дарственным комитетом СССР по охране природы предусмотреть начиная с 1990/91 учебного года в программах системы повышения квалифика ции кадров специальный раздел "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов"; з) Государственному комитету СССР по народному образованию и Государственному комитету СССР по охране природы представить к 1 апреля 1990 г. в Совет Министров СССР предложения о создании высших экологических курсов. 21. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству строительства в северных и западных районах РСФСР, Министерству строительства в южных районах РСФСР, Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР, Министерству строительства в восточных ра йонах РСФСР, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР совместно с местными советскими органами разработать до 1 августа 1990 г. и представить в Совет Министров РСФСР программу экономических и организационных мер, обеспечивающих выполнение на меченных объемов природоохранных работ, включая укрепление произво дственной базы строительных организаций, улучшение обеспечения техникой, строительными материалами и оборудованием, создание, где это необходимо, специализированных организаций по строительству объектов охраны природы. 22. Государственному комитету РСФСР по охране природы совместно с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР внести в Совет Министров РСФСР до 1 июля 1990 г. предложения об укреплении мест ных органов и центрального аппарата Государственного комитета РСФСР по охране природы, исходя из возрастающих объемов работ и расширения его функций. 23. Государственному комитету РСФСР по охране природы обеспе чить строгий контроль за выполнением неотложных мероприятий по улучшению экологической обстановки и докладывать ежегодно к 15 марта в 1991-1995 годах о ходе их реализации Совету Министров РСФСР.