Ministerial Decree No. 770 of 10 August 2016 validating the Regulation on the phytosanitary risk analysis

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 2016 г. N 770 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АНАЛИЗА ФИТОСАНИТАРНОГО РИСКА В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении анализа фитосанитарного риска. 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. N 770 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АНАЛИЗА ФИТОСАНИТАРНОГО РИСКА 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления анализа фитосанитарного риска. 2. Анализ фитосанитарного риска осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении вредных организмов в целях определения способности или неспособности вредного организма быть карантинным объектом, необходимости регулирования распространения карантинного объекта и (или) принятия в отношении его карантинных фитосанитарных мер путем оценки биологических или других научных данных, экономических данных, а также в целях формирования и пересмотра перечня карантинных объектов. 3. Анализ фитосанитарного риска осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 4. Основанием для принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору решения о целесообразности осуществления анализа фитосанитарного риска является получение информации о появлении ранее неизвестного вредного организма или новой информации об известном вредном организме, содержащей сведения об идентичности природно-климатических условий в стране происхождения вредного организма и в Российской Федерации или в отдельных регионах Российской Федерации, достаточной для его вероятной акклиматизации (продолжительность вегетационного периода, обеспеченность теплом, осадками, кормовой базой, наличие или отсутствие естественных врагов вредного организма). Срок принятия решения о целесообразности осуществления анализа фитосанитарного риска не превышает 60 календарных дней со дня получения указанной информации. 5. Информация, указанная в пункте 4 настоящего Положения, может быть получена из любых источников официальных данных, баз данных, научной и иной литературы или консультаций экспертов. 6. На основании решения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ежегодно, не позднее 1 ноября, формирует и утверждает по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации план осуществления анализа фитосанитарного риска (далее - план). 7. В плане указывается перечень вредных организмов, в отношении которых будет осуществляться анализ фитосанитарного риска, а также срок его осуществления индивидуально для каждого вредного организма, включенного в указанный перечень. Срок осуществления анализа фитосанитарного риска для каждого вредного организма устанавливается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в зависимости от биологических особенностей вредного организма, в том числе продолжительности жизненного цикла вредного организма. 8. В план могут быть внесены изменения при поступлении в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору информации, указанной в пункте 4 настоящего Положения. 9. При необходимости проведения лабораторных исследований при осуществлении анализа фитосанитарного риска к их проведению привлекаются до 1 января 2018 г. уполномоченные и подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организации, а с 1 января 2018 г. - юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации Федеральной службой по аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по завершении анализа фитосанитарного риска в течение 10 рабочих дней утверждает полученные результаты и в течение 3 рабочих дней информирует об утвержденных результатах Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. 11. Федеральное агентство лесного хозяйства ежегодно представляет в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору данные об обнаружении инвазивных и карантинных видов вредных организмов, выявленных по результатам государственного лесопатологического мониторинга. 12. Анализ фитосанитарного риска осуществляется в 3 этапа. Этап 1 (подготовительный) заключается в идентификации вредного организма и путей его распространения в определенной зоне (территории) фитосанитарного риска. Этап 2 (оценка риска) предусматривает оценку вероятности проникновения, акклиматизации и распространения вредных организмов и потенциальных экономических и экологических последствий. Этап 3 (оценка управления риском) предусматривает определение методов управления фитосанитарным риском, выявленным на этапе 2, для его сокращения или предотвращения, а также оценку потенциальной эффективности и осуществимости указанных методов. 13. Результатом анализа фитосанитарного риска является научный доклад с выводом о включении вредного организма в перечень карантинных объектов или об исключении из него. 14. Информация о проведении анализа фитосанитарного риска публикуется на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".