Ministerial Decree No. 1394 validating the Regulation on federal state control (supervision) in the sphere of fisheries and conservation of aquatic biological resources

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 декабря 2012 г. № 1394 МОСКВА Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов В соответствии со статьей 432 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на обеспечение их деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 1394 П О Л О Ж Е Н И Е об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - государственный контроль). 2. Настоящее Положение не распространяется на: а) меры по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, в том числе меры по контролю за судами, осуществляющими рыболовство в отношении трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в открытом море; б) государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 3. Государственный контроль осуществляется Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами. 4. Государственный контроль осуществляется в форме: а) проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и граждан; б) проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами 2 Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - обязательные требования), на водных объектах рыбохозяйственного значения (далее - мероприятия по контролю); в) принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований; г) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения таких требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 5. Должностными лицами Федерального агентства по рыболовству, осуществляющими государственный контроль, являются: а) руководитель Федерального агентства по рыболовству; б) заместители руководителя Федерального агентства по рыболовству, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля; в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля; г) начальники отделов структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля, главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора отделов структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля; д) федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отделов структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, не указанные в подпункте "г" настоящего пункта, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля; е) руководитель территориального органа Федерального агентства по рыболовству; ж) заместители руководителя территориального органа Федерального агентства по рыболовству, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля; 3 з) начальники отделов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля, главные и старшие государственные инспектора, государственные инспектора территориальных органов Федерального агентства по рыболовству; и) федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, не указанные в подпункте "з" настоящего пункта, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля. 6. Должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, при осуществлении государственного контроля пользуются правами, установленными статьей 433 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий. 7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 8. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть плановыми или внеплановыми, выездными и (или) документарными. 9. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Федерального агентства по рыболовству, уполномоченными на осуществление государственного контроля, на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю, порядок оформления и содержание которых устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 4 10. Мероприятия по контролю в отношении граждан проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". 11. Предметом проверок и мероприятий по контролю является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также документов, подтверждающих законность уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции. 12. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственного контроля определяются административными регламентами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 14. Результаты государственного контроля размещаются на официальных сайтах Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.