Ministerial Decree No. 1229 of 1993 regarding setting up Integral state system of ecological monitoring

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24 ноября 1993 г. N 1229 г. Москва О создании Единой государственной системы экологического мониторинга Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (далее именуется - ЕГСЭМ). 2. Возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации общее руководство деятельностью ЕГСЭМ. 3. Утвердить распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти согласно приложению. 4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственным комитетом Российской Федерации по социально экономическому развитию Севера, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой лесного хозяйства России, Федеральной службой геодезии и картографии России, Федеральным горным и промышленным надзором России, Комитетом по проведению подводных работ особого назначения при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, Комитетом по водному хозяйству при Совете Министров Правительстве Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: разработать и утвердить в I квартале 1994 г. основные нормативные документы, определяющие порядок функционирования и развития ЕГСЭМ в целом; разработать во II квартале 1994 г. комплекс первоочередных мер по совершенствованию деятельности подведомственных служб наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды с учетом требований ЕГСЭМ; разработать и представить в III квартале 1994 г. на утверждение Совета Министров Правительства РОссийской Федерации проект Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга. 5. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации как государственному заказчику обеспечить разработку во II квартале 1994 г. проекта федеральной целевой программы "Создание Единой государственной системы экологического мониторинга" с учетом работ по государственной программе "Экологическая безопасность России" и представить его в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. 6. Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Комитету Российской Федерации по машиностроению, Комитету Российской Федерации по металлургии, Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности в 1994 - 1996 годах обеспечить внедрение на подведомственных им предприятиях, в организациях и объединениях систем наблюдения и контроля за выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также другими источниками антропогенных воздействий. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации оказать перечисленным министерствам и ведомствам Российской Федерации методическую помощь при проведении указанных работ. 7. Министерству обороны Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в целях развития ЕГСЭМ разработать и осуществить в 1994 - 1996 годах мероприятия по применению средств и систем военной техники для наблюдения за состоянием окружающей природной среды, а также для обеспечения ЕГСЭМ средствами связи. Председатель Совета Министров Правительства Российской Федерации В.Черномырдин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. N 1229 Распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти Федеральный ! орган ! Функции Минприроды России координация деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области мониторинга окружающей природной среды организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и зон их прямого воздействия организация мониторинга животного и растительного мира, мониторинг наземной фауны и флоры (кроме лесов) обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем ведение с заинтересованными министерствами и ведомствами банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их использовании Росгидромет организация мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей природной среды координация развития и функционирования ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения окружающей природной среды ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды Роскомзем мониторинг земель Роскомнедра мониторинг недр (геологической среды), включая мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов Роскомрыболовство мониторинг рыб, других водных животных и растений Рослесхоз мониторинг лесов Федеральный ! орган ! Функции Роскомвод мониторинг водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод Роскартография осуществление топографо-геодезического и картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем Госгортехнадзор координация развития и функционирования России подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности мониторинг обеспечения промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома России) Госкомсанэпиднадзор мониторинг воздействия факторов среды России обитания на состояние здоровья населения Минобороны России мониторинг окружающей природной среды и источников воздействия на нее на военных объектах обеспечение ЕГСЭМ средствами и системами военной техники двойного применения Госкомсевер России участие в развитии и функционировании ЕГСЭМ в районах Арктики и Крайнего Севера Комитет по проведению участие в разработке, развертывании и подводных работ развитии ЕГСЭМ в части мониторинга особого назначения подводных источников воздействия при Совете Министров- повышенной опасности в морях и внутренних Правительстве акваториях на окружающую среду Российской Федерации Минсельхоз России обеспечение создания и функционирования отраслевой системы мониторинга окружающей природной среды Минатом России координация деятельности подведомственных Минсельхоз России предприятий и организаций отрасли Минтопэнерго России (независимо от форм собственности) Роскоммаш в области мониторинга источников Госкомоборонпром антропогенного воздействия на окружающую России природную среду