Governor’s Decree No. 90 validating Forest plan for the period 2009-2018

1 УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Кировской области от 19.12.2008 № 90 ЛЕСНОЙ ПЛАН Кировской области Том I Пояснительная записка подготовлен на основе данных лесоустройства, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизвод стве лесов и Стратегии социально-экономического развития Кировской обла сти на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Киров ской области от 12.08.2008 №142/319. Лесной план Кировской области действует с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................... 5 Общие сведения о Кировской области .................................................................................... 7 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ......... 10 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах ..................................................................................................................................... 10 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период ...................................... 10 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению . 28 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов..................................................... 34 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста ............................................................................................................................................... 37 1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам ................. 42 1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения ...................................................................................................... 45 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Кировской области ................................................ 62 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации ............................................................................................................................ 62 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства........................................................... 68 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Кировской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение ..................................................................................................... 77 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране и защите лесов по лесничествам и лесопаркам ........................................................................................................................... 80 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий .................................................................................. 80 1.2.4.2. Защита лесов от вредителей и болезней леса ................................................ 97 1.2.5. Анализ мероприятий по воспроизводству лесов и уходу за лесом .................... 105 1.2.5.1. Лесовосстановление ....................................................................................... 105 1.2.5.2. Лесное семеноводство ................................................................................... 114 1.2.5.3. Лесные питомники ......................................................................................... 117 1.2.6. Характеристика транспортной доступности освоения лесов. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них ......................................... 117 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Кировской области. ................................................................................................................................... 123 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах ............................................................. 124 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов ............................................................................................................................................. 124 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки ............................................ 124 1.4.1.2. Заготовка живицы .......................................................................................... 135 1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений ............................................................ 136 1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования .............................................................................................................. 143 3 1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, в состояние их использования ...... 156 1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов деятельности, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ .......................................................... 161 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов ............................................................................................................................................. 169 1.4.3. Годовая потребность Кировской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения ............................................................................................... 172 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры ................................................................................................................. 173 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ ................................................................................ 179 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов ................................................................................................................................................. 179 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения .......................................................................... 189 2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов по видам использования ............................................................................................................. 191 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов .................................................................................... 200 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину ............... 200 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину .................................................... 205 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства ......................................................................... 212 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов .......................................................................................... 218 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения ............................................................ 218 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов ........................................................ 218 2.5.1.1. Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб ................................................................................... 218 2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами ................................................................................................................... 230 2.5.1.3. Мероприятия по предотвращению и выявлению незаконных рубок лесных насаждений .................................................................................................................. 230 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия ........... 233 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, лесное семеноводство, выращивание посадочного материала, уход за лесами .................................................................................................................... 239 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры ............... 246 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса ..................................................................................................................... 254 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов ...................................................... 254 4 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок. ........................ 259 3.ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ............................................ 269 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов (на основе прогнозных расчетов финансово экономических показателей) ................................................................................................ 269 3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации) ......................................................................................................................... 269 3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана ............................................................................................. 273 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов .............................................................................................. 279 5 ВВЕДЕНИЕ Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффек тивной экономики является стратегическое планирование. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизодства лесов (лесное пла нирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Документом лесного планирования явля ется лесной план субъекта Российской Федерации. Лесной план Кировской области разработан Некоммерческим учрежде нием «Научно-исследовательский центр Российского проектно изыскательского института по проектированию лесохозяйственных предпри ятий и природоохранных объектов» ОАО «Росгипролес» в соответствии с государственным контрактом от 05.01.2008 № 107, заключенным с Департа ментом лесного хозяйства Кировской области. Основанием для разработки является «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ. Нормативно-технической базой и информационной основой проектиро вания послужили следующие документы: 1. Российское законодательство в области лесных отношений. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 № 246 «О подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации». 3. Приказ МПР России от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы Лесного плана субъекта Российской Федерации». 4. Приказы Рослесхоза от 04.07.2007 № 324 «Об определении количе ства лесничеств на территории Кировской области и установления их гра ниц» и от 29.11.2007 № 474 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.07.2007 № 324 «Об определении количе ства лесничеств на территории Кировской области и установления их гра ниц». 6. Протоколы технических совещаний департамента лесного хозяйства Кировской области по разработке лесного плана Кировской области. 7. Основные положения организации и ведения лесного хозяйства на территории Кировской области, составленные Государственным специализи рованным лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект» в 1996 г. 8. Сводный проект организации и ведения лесного хозяйства на терри тории Кировской области, разработанный в 2005 г. ФГУП «Воронежлеспро ект». 9. Генеральный план противопожарного устройства лесов Кировской области, разработанный Орловским филиалом бывшего института «Союзги пролесхоз» в 2002 г. 10. Годовые отчеты Агентства лесного хозяйства по Кировской области за 2001-2006 годы и департамента лесного хозяйства Кировской области за 2006-2007 годы. 6 11. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Ки ровской области, составленные Государственным специализированным лесо устроительным предприятием «Воронежлеспроект» в 1996-2004 годах. 12. Данные статотчетности (за последние 5 лет) Территориального ор гана Федеральной службы государственной статистики по Кировской обла сти. Утвержденный Лесной план Кировской области является обязательным руководящим документом для государственных органов управления лесным хозяйством всех уровней, от Департамента лесного хозяйства Кировской об ласти до лесничества. Лесной план Кировской области действует с 01.01.2009 по 31.12.2018 гг. В составлении лесного плана Кировской области принимали участие Департамент экономического развития при Правительстве Кировской обла сти, Департамент промышленного развития Кировской области и Департа мент лесного хозяйства Кировской области. 7 Общие сведения о Кировской области Кировская область – один из субъектов Российской Федерации, расположен ный в северной части Приволжского федерального округа. Область состоит из 39 административных районов и занимает территорию площадью 120,8 тыс. км 2 (рис. 1.1). Административный центр области – г. Киров. В области имеется 18 городов. Кроме г. Кирова самые крупные из них г. Кирово Чепецк, г. Вятские Поляны, г. Котельнич, г. Слободской, г. Омутнинск, г. Яранск. В области есть также 41 поселок городского типа и 4324 сельских населенных пунктов и 350 сельских округов. Соседями Кировской области на западе являются Нижегородская, Ко стромская и Вологодская области, на севере Республика Коми и Архангель ская область, на востоке Пермский край и Удмуртская Республика, на юге – Республика Татарстан и Марийская Республика (Республика Марий Эл). Природный облик Кировской области, своеобразие её природных усло вий определяются её положением в Восточно-Европейском секторе южно таежных ландшафтов. В её территорию входят части среднетаежной и южно таежной подпровинций Камско-Ветлужской и Вятско-Камской провинций этой зоны (Исаченко, 1996). В целом Кировская область представляет собой холмистую равнину, наклоненную с северо-востока на юго-запад. В её цен тре возвышается Вятский Увал (175–284 м), на северо-востоке располагается Камская возвышенность с высотами до 357 м и на севере – Северный Увалы (высоты 160-230 м). Климат Кировской области умеренно континентальный с большой ам плитудой колебаний температуры воздуха. Средняя температура самого хо лодного месяца января составляет -14С, а самого теплого, июля – +17С. Ве гетационный период длится в 155-170 дней, атмосферных осадков выпадает 400–600 мм в год. По климатическим условиям область относится к зоне до статочного увлажнения. Область располагается в бассейне реки Вятки с её правыми притоками реками Кобра, Летка, Великая и Пижма и левыми – реками Чепца, Быстрица. Лишь небольшая западная часть области попадает в верховья бассейна реки Ветлуги, а в северо-восточной её части в границы области пересекает река Кама. По состоянию на начало 2008 г. население области – 1413,3 тыс. чело век, из которых 911 тыс. человек относится к категории трудоспособного населения. Плотность населения в среднем по области составляет 11,7 чел/км 2 . Около 72% всего населения области проживает в городах. В настоя щее время наблюдается тенденция постепенного сокращения как городского, так и сельского населения. Транспортная освоенность Кировской области может оцениваться как удовлетворительная. Её основу образуют транссибирская железнодорожная 8 магистраль, связывающая европейские регионы России с Сибирью и Даль ним Востоком, и железная дорога юг – север, связывающая г. Киров и г. Кот лас. Общая протяженность железнодорожных путей в области – около 1100 км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в Киров ской области превышает 9000 км. Автодороги внутриобластного значения с твердым покрытием соединяют районные центры, наиболее крупные поселе ния, районы хозяйственной активности. Однако большая часть внут риобластных дорог и в особенности сеть дорог муниципального и сельского уровня требует существенной реконструкции и развития. Заметной составляющей транспортной сети области является судоход ство по р. Вятке и некоторым её притокам. Главные пристани на р. Вятке – города Киров, Котельнич, Советск, Вятские Поляны. Общая протяженность водных путей по рекам области достигает 1800 км. В области есть месторождения горючих сланцев, железных и медных руд. В Верхнекамском районе находится крупнейшее в Европе Вятско Камское месторождение желваковых фосфоритов с эксплуатационными за пасами руды более 2 млрд. тонн. Это 45% всех фосфоритов, добываемых в России. Изучены перспективные для освоения месторождения нефти. Пять из них поставлены на государственный учет. Имеются большие запасы неруд ного минерального сырья – известняков, мергелей, глин, песков и других строительных материалов. На территории области находится свыше 1700 торфяных месторождения, запасы торфа в которых приближаются к 1,1 млрд. тонн. Доля топливного торфа в их составе составляет около 380 млн. тонн. Кировская область богата источниками минеральных вод и значитель ными запасами лечебных грязей. Всего здесь насчитывается 18 типов мине ральных вод, которые могут применяться в лечебных целях. Главный природный ресурс и главное богатство Кировской области – это лес. В настоящее время покрытая лесом площадь занимает около 64% территории области. Общий запас древесины в лесных насаждениях состав ляет около 1230,1 млн. куб. м, а средний ежегодный прирост составляет  около 21,1 млн. куб. м. Из них 98,6%, или около 1214,8 млн. куб. м. находит ся на землях лесного фонда, то есть в ведении Департамента лесного хозяй ства Кировской области. В этих насаждениях доля спелых и перестойных древостоев в общем запасе древесины достигает почти 531,0 млн. куб. м., в том числе хвойных пород – около 288,2 млн. куб. м. В целом в лесном фонде Кировской области в эксплуатационных лесах сосредоточено около 629,7 млн. куб. м. древесины. Территория Кировской области относится к трем лесохозяйственным округам области равнинных лесов Европейской части России: среднетаеж ному (11%), южно-таежному (50%) и хвойно-широколиственному (39%). В соответствии с Приказом Рослесхоза от 04.07.2007 № 324 "Сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств, расположенных на террито рии Кировской области" и Приказом МПР от 29 ноября 2007 г. № 474 «О внесении изменений в приказ федерального агентства лесного хозяйства от 9 04.07.2007 № 324 "Об определении количества лесничеств на территории Кировской области и установлении их границ" с 01.01.2008 года были обра зованы 39 лесничеств. Новые лесничества были образованы на базе лесхозов Кировского управления государственными лесами и лесхозов ГУ «Ки ровсельлес» (сельские леса). 10 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесо растительных зонах и лесных районах 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний пери од На территории области леса располагаются на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий (Государственный природ ный заповедник «Нургуш»), землях обороны и безопасности (Полярное во енное лесничество) и землях поселений. Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки обла сти в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Федеральный орган лесного хозяйства (Федеральное агентство лесного хо зяйства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) должен обеспечивать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизвод ство лесов через Департамент лесного хозяйства Кировской области, которо му переданы полномочия в сфере лесных отношений. По состоянию на 1 января 2008 года в лесах области осуществляли дея тельность 39 лесхозов Департамента лесного хозяйства Кировской области, 29 сельских лесхозов Кировского областного государственного унитарного предприятия «Кировлес», государственный природный заповедник «Нур гуш» и военное «Полярное лесничество» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказами Рослесхоза от 04.07.2007 № 324 «Об опре делении количества лесничеств на территории Кировской области и установ ления их границ» и от 29.11.2007 № 474 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.07.2007 № 324 «Об опреде лении количества лесничеств на территории Кировской области и установле ния их границ» на землях лесного фонда на территории Кировской области определены и установлены границы 39 лесничеств. Лесничества образованы на базе лесхозов департамента лесного хозяйства Кировской области и лесхозов Кировского областного государственного унитарного предприятия «Кировлес». Сведения о местонахождении создаваемых лесничеств на территории Кировской области, их площади и лесистости на территории районов приве дены на рисунке 1.1. и в таблице 1.1.1.1. 11 Таблица 1.1.1.1. Местонахождение и количество создаваемых лесничеств, их площадь и леси стость территории площадь в га, лесистость в% № пп Административ ный район Лесничество Земли, на которых располагаются леса, га Ле си сто сть, % Всего Леса на землях лесного фонда Леса на землях ООПТ Леса на землях мино боро ны Леса на зем лях иных кате горий земель 1 Арбажский Сорвижское 25690 25690 Итого по району 25690 25690 17,3 2 Афанасьевский Афанасьевское 431 143 431 143 Итого по району 431 143 431 143 80,1 3 Белохолуницкий Белохолуницкое 195612 195612 Дубровское 245420 245420 Итого по району 441032 441032 83,4 4 Богородский Зуевское 8573 8573 Итого по району 8573 8573 5,8 5 Вехнекамский Кайское 476 493 476 493 Кирсинское 145 551 145 551 Рудниковское 355 153 355 153 Итого по району 977 197 977 197 85,5 6 Верхошижемский Верхошижемское 41965 41965 Оричевское 63 067 63 067 Сорвижское 60 044 60 044 Итого по району 165 076 165 076 76,0 7 Вятскополянский Вятскополянское 24 450 24 450 Итого по району 24 450 24 450 25,5 8 Даровской Даровское 271206 271206 Итого по району 271206 271206 69,9 9 Зуевский Зуевское 129597 129597 Итого по району 129597 129597 48,0 10 Кикнурский Кикнурское 73987 73987 Итого по району 73987 73987 41,1 11 Кильмезский Кильмезское 177970 177970 Немское 51982 51982 Итого по району 229952 229952 70,2 12 Кирово-Чепецкий Парковое 88850 88850 Кирово-Чепецкое 38090 38090 Итого по району 126940 126940 55,0 13 Котельничский Котельничское 207580 207580 ГПЗ «Нургуш» 5653 5653 Итого по району 213233 207580 5653 49,9 14 Куменский Куменское 83364 83364 Итого по району 83364 83364 41,3 15 Лебяжский Уржумское 33003 33003 Итого по району 33003 33003 23,5 16 Лузский Лузское 414572 414572 Пинюгское 55095 55095 Итого по району 469667 469667 79,9 17 Малмыжский Вятскополянское 18572 18572 Малмыжское 77818 77818 Итого по району 96390 96390 41,9 18 Мурашинский Мурашинское 276220 276220 Полярное военное 28316 28316 12 № пп Административ ный район Лесничество Земли, на которых располагаются леса, га Ле си сто сть, % Всего Леса на землях лесного фонда Леса на землях ООПТ Леса на землях мино боро ны Леса на зем лях иных кате горий земель Итого по району 304536 276220 28316 84,1 19 Нагорский Нагорское 381671 381671 Синегорское 284492 284492 Итого по району 666163 666163 88,1 20 Немский Немское 115483 115483 Итого по району 115483 115483 50,8 21 Нолинский Нолинское 94115 94115 Итого по району 94115 94115 39,9 22 Омутнинский Омутнинское 477322 477322 Итого по району 477322 477322 88,2 23 Опаринское Опаринское 577876 577876 Итого по району 577876 577876 91,1 24 Оричевский Верхошижемское 46214 46214 Оричевское 91752 91752 Итого по району 137966 137966 52,8 25 Пижанский Суводское 10385 10385 Итого по району 10385 10385 8,6 26 Подосиновский Пинюгское 363391 363391 Итого по району 363391 363391 77,5 27 Санчурский Санчурское 47997 47997 Итого по району 47997 47997 28,9 28 Свечинский Свечинское 94402 94402 Итого по району 94402 94402 48,4 29 Слободской Слободское 179807 179807 Парковое 49741 49741 Полярное военное 17519 17519 Итого по району 247 067 229 548 17519 60,7 30 Советский Суводское 85816 85816 Итого по району 85816 85816 32,7 31 Сунский Куменское 31375 31375 Итого по району 31375 31375 25,3 32 Тужинский Яранское 54184 54184 Итого по району 54184 54184 35,5 33 Унинский Унинское 85868 85868 Итого по району 85868 85868 39,3 34 Уржумский Уржумское 118133 118133 Итого по району 118133 118133 37,0 35 Фаленский Зуевское 64382 64382 Фаленское 96049 96049 Итого по району 160431 160431 62,6 36 Орловский Орловское 106048 106048 Итого по району 106048 106048 51,4 37 Шабалинский Шабалинское 269320 269320 Итого по району 269320 269320 66,4 38 Юрьянский Юрьянское 138902 138902 Парковое 35365 35365 Полярное военное 33591 33591 Итого по району 207858 174267 33591 66,0 39 Яранский Яранское 66420 66420 Итого по району 66420 66420 26,3 Итого по районам области 8 122 356 8 037 277 5 653 79 426 13 № пп Административ ный район Лесничество Земли, на которых располагаются леса, га Ле си сто сть, % Всего Леса на землях лесного фонда Леса на землях ООПТ Леса на землях мино боро ны Леса на зем лях иных кате горий земель Кроме того, не лесоустроенные леса: Городские леса (на землях населенных пунк тов) 18 764 18 764 Всего по области 8 141 420 8037277 5 653 79 426 18 764 63,4 В состав лесничеств входят участковые лесничества, их общее количе ство составляет 289. Распределение участковых лесничеств по лесничествам и их площадь приведены в таблице 1.1.1.2. Таблица 1.1.1.2. Распределение участковых лесничеств по лесничествам Кировской области Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Афанасьевское Борское 81165 Бисеровское 67339 Колычевское 27529 Афанасьевское 75492 Лыткинское 37744 Гординское 65201 Афанасьевское сельское 37618 Пашинское сельское 39055 Всего по лесничеству 431143 Белохолуницкое Белохолуницкое 49628 Елевское 40162 Климковское 47910 Прокопьевское 33250 Белохолуницкое сельское 24662 Всего по лесничеству 195612 Верхошижемское Верхошижемское сельское 10940 Мякишинское сельское 13276 Среднеивкинское сельское 17749 Оричевское сельское 16283 Шалеговское сельское 13507 Адышевское сельское 16424 Всего по лесничеству 88179 Вятско-Полянское Бурецкое 9589 Шабанское 8983 Вятско-Полянское 8551 Сосновское 7012 Вятско-Полянское сельское 8887 Всего по лесничеству 43022 Даровское Вонданское 23609 Даровское 19955 Кобрское 22518 Красносельское 34344 Лукинское 54595 Красносельское сельское 40205 Пиксурское сельское 33565 Даровское сельское 42415 14 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Всего по лесничеству 271206 Дубровское Верхне-Вятское 41228 Дубровское 32358 Лабазнинское 79497 Поломское 18451 Троицкое 56865 Иванцевское сельское 17021 Всего по лесничеству 245420 Зуевское Дубовицкое 21085 Зуевское 5550 Майское 32480 Сезеневское 22122 Мухинское 4660 Богородское 8160 Зуевское сельское 21463 Мухинское сельское 22650 Фаленское сельское 30071 Талицкое сельское 34311 Всего по лесничеству 202552 Кайское Кайское 60630 Камское 124964 Лойнское 71896 Ожмеговское 51570 Чусовское 135277 Верхнекамское сельское 32156 Всего по лесничеству 476493 Кикнурское Кикнурское 24820 Кокшагское 17169 Русско-Краинское 17487 Кикнурское сельское 14511 Всего по лесничеству 73987 Кильмезское Ломиковское 20131 Микваровское 28232 Рыбно-Ватажское 35091 Селинское 32273 Троицкое 33280 Северное сельское 8231 Южное сельское 20732 Всего по лесничеству 177970 Кирово-Чепецкое Заречное часть 9186 Поломское 14291 Филипповское 14613 Всего по лесничеству 38090 Кирсинское Барановское 52454 Кирсинское 47848 Пещерское 45249 Всего по лесничеству 145551 Котельничевское Вишкильское 14325 Ежихинское 29343 Иготинское 17482 Котельничевское 8079 Макарьевское 6335 Сюзюмское 14825 Черновское 9545 Чистопольское 15671 Щенниковское 26504 Макарьевское сельское 28205 Котельничевское сельское 37267 15 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Всего по лесничеству 207581 Куменское Верхобыстрицкое 4347 Вожгальское 7066 Куменское 12559 Речное 13141 Нижнеивкинское 13476 Верхосунское 12027 Муринское 7056 Сунское 7078 Куменское сельское 9722 Сунское сельское 5214 Плотниковское сельское 10384 Верхобыстрицкоесельское 12669 Всего по лесничеству 114739 Лузское Аникинское 56303 Вымское 49720 Лальское 22026 Лузское 38886 Папуловское 59011 Христофоровское 59753 Лальское сельское 64124 Лузское сельское 24278 Папуловское сельское 40471 Всего по лесничеству 414572 Малмыжское Дмитриевское 12345 Константиновское 14713 Малмыжское 7559 Мелетское 9621 Плотбищенское 15714 Малмыжское сельское 5279 Заречное сельское 12587 Всего по лесничеству 77818 Мурашинское Алексеевское 32273 Бечевское 17169 Верхораменское 25978 Ивановское 29184 Мурашинское 36541 Новожиловское 33935 Староверческое 21923 Стахановское 33786 Мурашинское сельское 20887 Боровицкое сельское 24544 Всего по лесничеству 276220 Нагорское Верхневятское 61560 Заевское 64428 Мулинское 57837 Николаевское 56819 Симоновское 46518 Федоровское 71909 Николаевское сельское 10984 Шевырталовское сельское 11616 Всего по лесничеству 381671 Нолинское Кырчанское 5126 Медведское 21639 Нолинское 11071 Татауровское 9386 Шварихинское 12223 Нолинское сельское 20073 16 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Лудянское сельское 14597 Всего по лесничеству 94115 Немское Лобанское 31835 Немское 31830 Осиновское 47768 Чистопольское 37112 Архангельское сельское 7501 Немское сельское 11419 Всего по лесничеству 167465 Опаринское Альмежское 44742 Волмангское 78702 Латышское 30655 Маромицкое 44137 Мирное 65742 Моломское 39227 Опаринское 67486 Паломицкое 41741 Речное 29592 Шадринское 60981 Центральное сельское 18392 Моломское сельское 28279 Шабурское сельское 28200 Всего по лесничеству 577876 Омутнинское Белореченское 60111 Залазнинское 54064 Лупейское 66164 Омутнинское 48108 Песковское 80794 Струговское 45291 Чернохолуницкое 74640 Залазнинское сельское 25089 Омутнинское сельское 23061 Всего по лесничеству 477322 Оричевское Быстрицкое 12879 Быстряговское 19107 Зоновское 15561 Игланское 20346 Оричевское 10605 Пищальское 33600 Верхошижемское 16366 Коршикское 15988 Среднеивкинское 10367 Всего по лесничеству 154819 Орловское Бурденское 19154 Соловецкое 10896 Тохтинское 11604 Халтуринское 10771 Степановское сельское 25961 Русановское сельское 27662 Всего по лесничеству 106048 Парковое Лянгасовское 8253 Новобыстрицкое 9075 Пасеговское 4951 Раменское 11651 Бобинское 14655 Слободское 19788 Ленинское 9531 Совьинское 10248 17 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Перекопское 12211 Просницкое 11166 Чепецкое 6387 Медянское 9010 Бахтинское сельское 10501 Рубежницкое сельское 10174 Мурыгинское сельское 26355 Всего по лесничеству 173956 Пинюгское Каменское 55095 Кичугское 63461 Лунданское 46627 Пинюгское 38481 Подосиновское 29527 Пушемкское 58890 Подосиновское сельское 49995 Яхреньгское сельское 39708 Щеткинское сельское 36702 Всего по лесничеству 418486 Рудниковское Верхне-Сысольское 84208 Гидаевское 56562 Заводское 63609 Лесновское лесничество 86151 Рудниковское 64623 Всего по лесничеству 355153 Санчурское Корляковское 8166 Матвинурское 19485 Санчурское 10428 Санчурское сельское 9918 Всего по лесничеству 47997 Свечинское Круглыжское 4465 Свечинское 10644 Спасское 17725 Шмелевское 7499 Юмское 12932 Свечинское сельское 21200 Круглыжское сельское 19937 Всего по лесничеству 94402 Синегорское Корбинское 38651 Краснореченское 80580 Первомайское 49993 Синегорское 36267 Орлецовское 47405 Крутолужское 31597 Всего по лесничеству 284493 Слободское Ильинское 12911 Казанское 44240 Каринское 24833 Озерницкое 15831 Октябрьское 12371 Роговское 18136 Слободское 1430 Совьинское 21359 Шестаковское 28696 Всего по лесничеству 179807 Сорвижское Арбажское 12021 Шембетское 10948 Сорвижское 20574 Косинское 16490 18 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Арбажское сельское 25701 Всего по лесничеству 85734 Суводское Зашижемское 11980 Мокинское 7278 Первомайское 14205 Пижанское 4319 Советское 11612 Суводское 13369 Заречнок сельское 14616 Советское сельское 12756 Пижанское сельское 6066 Всего по лесничеству 96201 Унинское Унинское 23301 Порезское 10442 Канахинское 13084 Ухтымское 19061 Хорошевское 19680 Всего по лесничеству 85568 Уржумское Буйское 16370 Лебяжское 14781 Октябрское 14652 Уржумское 4690 Цепочкинское 20813 Шурминское 40727 Лебяжское сельское 16143 Уржумское сельское 13212 Шурминское сельское 9748 Всего по лесничеству 151136 Фаленское 36467 Фаленское Талицкое 6260 Унинское 3820 Порезское 25151 Сардыкское 24351 Всего по лесничеству 96049 Высокораменское 30808 Шабалинское Гостовское 35628 Жирновское 51561 Ленинское 34049 Новотроицкое 9794 Черновское 16232 Черновское сельское 30604 Новотроицкое сельское 22728 Ленинское сельское 37916 Всего по лесничеству 269320 Великорецкое 26177 Юрьянское Новополомское 33841 Юрьянское 22265 Юрьянское сельское 21953 Пышакское сельское 16870 Гороховское сельское 17796 Всего по лесничеству 138902 Каракшинское 13603 Яранское Салобелякское 8845 Михайловское 12830 Тужинское 19084 Яранское 17124 Яранское сельское 13842 Салобелякское сельское 13006 19 Наименование лесничества Наименование участкового лесничества Площадь участкового лесничества, га Тужинское сельское 22270 Всего по лесничеству 120604 Итого по лесничествам области 8037277 Государственный природный заповедник «Нургуш» учрежден постанов лением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 529 «О созда нии в Кировской области государственного природного заповедника «Нур гуш» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Рос сийской Федерации». На основании этого постановления министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации был издан приказ от 20.06.1994 № 189 «О создании в Кировской области государствен ного природного заповедника «Нургуш». Государственный природный заповедник «Нургуш» расположен на се веро-востоке Европейской части Российской Федерации на восточной окра ине Русской равнины на участке территории Средневятской (Кирово Котельничской) низменности, в среднем течении р. Вятки. Он занимает часть правобережного, так называемого нургушского расширения поймы реки, ко торое считается самым значительным в Кировской области. В административном отношении заповедник находится в юго-восточной части Котельничского района Кировской области, граничит с Арбажским, Оричевским и Верхошижемским районами. Природные комплексы заповедника относятся к подзоне южной тайги, вернее к переходной полосе южной тайги и хвойно-широколиственных ле сов, располагаясь на 60-80 км к северу от их границы. Характерной чертой является соседство неморальных и бореальных элементов флоры. Природные условия заповедника отражают специфические черты пойменных ландшаф тов. Особенностью является практически полное отсутствие влияние дея тельности, как в прошлом, так и в настоящем. Леса сохранились в ненару шенном состоянии, и представляют собой типичную урему – пойменные хвойно-широколиственные леса в таежной зоне. По размерам и однообразию ландшафта это урочище представляет собой сочетание спелых и перестой ных пойменных мелколиственных и широколиственных лесов, сырых и забо лоченных в понижениях мезорельефа, и хвойных с участием лиственных по род на возвышениях мезорельефа, в сочетании со старицами и лесными бо лотами. Полярное военное лесничество организовано 25 декабря 1962 года с це лью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Мурашинского, Слободского и Юрьянского административ ных районов области. Лесистость определяется как отношение покрытых лесом земель к об щей площади, рассматриваемой административной единицы, включая аква тории озер, водохранилищ и других водных объектов, и выражается в про центах. Величина лесистости по отдельным районам области различна и за 20 висит от физико-географических, климатических и почвенных условий. Ди намика лесистости находится под влиянием хозяйственной деятельности че ловека и стихийных явлений, ведущих к уничтожению лесов. Лесистость по административным районам области (таблица 1.1.1.1) варьирует от 6% в Бо городском районе до 95% в Верхнекамском. Средняя лесистость Кировской области составляет 63,4%. Это значи тельно выше оптимальной лесистости по А.А.Молчанову на 20 процентных пунктов. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесничество является территориальной единицей управления. Поэтому структура управ ления лесами в Кировской области должна формироваться исходя из указан ных принципов, количества занятости работников на осуществление управ ленческих функций с учетом лесистости территорий и наличия транспортной инфраструктуры. 21 Рис. 1.1. Карта-схема расположения лесничеств Кировской области 22 В таблице 1.1.1.3 приведены сведения о лесоустроительных работах по лес ничествам. Таблица 1.1.1.3. Изученность лесов Кировской области № пп Наименование Год лесоустройства Площадь, тыс. га государственный лесхоз сельский лесхоз 1 Афанасьевское лесничество 2000 2000 431,1 2 Белохолуницкое лесничество 1997 1995 195,6 3 Верхошижемское лесничество - 1990 88,2 4 Вятско-Полянское лесничество 2003 2005 43,0 5 Даровское лесничество 2000 1999 271,2 6 Дубровское лесничество 1999 1995 245,4 7 Зуевское лесничество 1997 2001 202,6 8 Кайское лесничество 2002 1991 476,5 9 Кикнурское лесничество 2003 2006 74,0 10 Кильмезское лесничество 2003 2004 178,0 11 Кирово-Чепецкое лесничество 1997 - 38,1 12 Кирсинское лесничество 1999 - 145,6 13 Котельничское лесничество 2000 2004 207,6 14 Куменское лесничество 1997 1990 114,7 15 Лузское лесничество 1998 1999 414,6 16 Малмыжское лесничество 2003 2004 77,8 17 Мурашинское лесничество 2001 1996 276,2 18 Нагорское лесничество 2000 1999 381,7 19 Немское лесничество 2003 1995 167,5 20 Нолинское лесничество 2003 1991 94,1 21 Омутнинское лесничество 1997 1991 477,3 22 Опаринское лесничество 1998 1999 577,9 23 Оричевское лесничество 1997 - 154,8 24 Орловское лесничество 1999 1999 106,0 25 Парковое лесничество 1997 - 174,0 26 Пинюгское лесничество 1998 2006 418,5 27 Рудниковское лесничество 2002 - 355,2 28 Санчурское лесничество 2003 2006 48,0 29 Свечинское лесничество 2000 2003 94,4 30 Синегорское лесничество 2001 - 284,5 31 Слободское лесничество 2001 2006 179,8 32 Сорвижское лесничество 1996 2006 85,7 33 Суводское лесничество 2003 2004 96,2 34 Унинское лесничество - 2003 85,6 35 Уржумское лесничество 2003 2004 151,1 36 Фаленское лесничество 2002 - 96,0 37 Шабалинское лесничество 2001 2002 269,3 38 Юрьянское лесничество 1999 2000 138,9 39 Яранское лесничество 2003 2006 120,6 Итого - - 8037,3 Полярное военное лесничество 1992 - 79,4 ГЗП «Нургуш» 2003 - 5,7 23 № пп Наименование Год лесоустройства Площадь, тыс. га государственный лесхоз сельский лесхоз Всего 8122,4 Лесоустроительные работы в лесхозах области и государственном природ ном заповеднике «Нургуш» проводились с 1990 по 2006 годы Воронежской и Тамбовской экспедицией бывшего Государственного специализированного лесо устроительного предприятия «Воронежлеспроект» и утверждались решениями лесоустроительных совещаний. В большей части сельских лесхозов с 1996 г. по 2004 г. выполнялась актуализация насаждений с выборочной натурной таксацией участков лесных площадей, где произошли изменения. В Полярном военном лес ничестве лесоустройство проводилось в 1992 году Комплексной лесоустроитель ной экспедицией Центрального лесоустроительного предприятия по III разряду точности. Натурные работы по организации территории выполнялись лесхозами в пе риод проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади лесного фонда лесхозов согласованы с органами землеустройства в районах. Кар тографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топографические карты мас штаба 1:25000 и геоданные землеустройства. Инвентаризация лесного фонда осуществлена методом классов возраста. Таксация насаждений проведена глазомерным методом в сочетании с элементами измерительной и перечислительной таксации. Площадь выделов, протаксирован ных измерительно-перечислительным методом с 10-15% точностью, составила 25,3% от общей площади таксации. При лесоустройстве заложено 404 пробных площади, в том числе 55 на рубки ухода. Земли лесного фонда по своему функциональному значению делятся на лес ные и нелесные и другие категории земель лесного фонда. Распределение земель лесного фонда на лесные и нелесные и другие категории земель лесного фонда по состоянию на 1.01.2008 г. показано на рисунке 1.2. 24 Рис. 1.2. Схема распределения земель лесного фонда Кировской области (тыс. га). Изменение количественных и качественных показателей состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда, за предшествующий разработке лесного плана период приведено в таблице 1.1.1.4. Таблица 1.1.1.4. Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины за межучет ный период тыс. га, млн. куб. м №№ п/п Показатели На 01.01.2003 На 01.01.2008 Разница против предшествующего учета + По землям лесного фонда 1. Общая площадь земель лесного фонда 8024,6 8037,3 12,7 в том числе: 1.1. Покрытые лесной расти тельностью. Всего 7583,8 7561,2 22,6 1.1.1. из них лесные культуры 529,7 535,5 5,8 1.2. Не покрытые лесной растительностью 187,9 199,4 11,5 1.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры 69,4 53 16,4 1.2.2. Лесные питомники, планта ции 0,4 0,4 ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА 8037,5 ЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ 7760,9 НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ 276,6 Фонд Лесовосстановления 145,6 Погибшие древостои 3,8 Вырубки 128,5 Прогалины 12,1 Земли специального назначения Земли, непригодные для выращивания леса без мелиорации Угодья Дороги, просеки Усадьбы Прочие земли Пастбища Воды Пашни Сенокосы Несомкнувшиеся лесные культуры 53,0 Болота Пески Естественные редины 0,4 Земли, покрытые лесной растительно стью 7561,5 Лесные питомники и плантации 0,4 25 №№ п/п Показатели На 01.01.2003 На 01.01.2008 Разница против предшествующего учета + 1.2.3. Естественные редины 0,7 0,4 0,3 1.2.4. Фонд лесовосстановления, в том числе: 117,4 145,6 28,2 1.2.4.1. гари 1,9 1,2 0,7 1.2.4.2. погибшие древостои 2,5 3,8 1,3 1.2.4.3. вырубки 103 128,5 25,5 1.2.4.4. прогалины 10 12,1 2,1 1.3. Нелесные земли 252,9 276,6 23,7 По породам и группам возраста насаждений 1. Всего основных лесообразу ющих пород 7583,5 7561,5 22,3 1148,45 1212,82 64,35 2. Хвойные, всего 4055,1 3867,1 188 669,54 672,23 2,69 2.1. сосна 1684,1 1607,2 76,9 272,8 284,71 11,91 2.2. ель, пихта 2368,9 2258,1 110,8 396,53 387,29 9,24 2.3. лиственница 1,9 1,7 0,2 0,19 0,22 0,03 2.4. кедр 0,2 0,1 0,1 0,02 0,01 0,01 2.5. молодняки 1303,8 1118,4 185,4 77,21 69,14 8,07 2.6. средневозрастные 962,3 902,2 60,1 181,23 171,06 10,17 2.7. приспевающие 585 641,4 56,4 132,32 143,81 11,49 2.8. спелые и перестойные 1204 1205,1 1,1 278,78 288,22 9,44 3. Твердолиственные, всего 8,6 17,4 8,8 1,26 2,49 1,23 3.1. дуб высокоствольный 0,6 2,8 2,2 0,13 0,56 0,43 3.2. дуб низкоствольный 7,3 10,8 3,5 1,07 1,68 0,61 3.3. бук 3.4. молодняки 0,4 0,1 0,3 0,02 0,03 0,01 3.5. средневозрастные 3,5 6,8 3,3 0,45 0,59 0,14 3.6. приспевающие 1,2 2,4 1,2 0,17 0,40 0,23 3.7. спелые и перестойные 3,5 8,1 4,6 26 №№ п/п Показатели На 01.01.2003 На 01.01.2008 Разница против предшествующего учета + 0,62 1,47 0,84 4. Мягколистенные, всего 3519,8 3657,2 137,4 477,65 531,89 54,24 4.1. береза 2713,3 2848,1 134,8 362,73 403,32 40,59 4.2. осина 701,7 715,2 13,5 101,63 110,87 9,24 4.3. молодняки 766,7 717,5 49,2 26,45 25,69 0,76 4.4. средневозрастные 1388,1 1355 35 170,39 171,91 1,52 4.5. приспевающие 433,3 514,6 81,3 76,7 92,88 16,28 4.6. спелые и перестойные 931,7 1072 140,3 204,11 241,31 37,20 В лесном фонде Кировской области преобладают хвойные насаждения (51% площади лесных земель и 56% общего запаса насаждений). Хвойные насаждения представлены, в основном, ельниками и сосняками с незначительным преоблада нием ельников. Доля мягколиственных пород несколько ниже – 48% лесной пло щади и 44% запаса. Основные породы – береза и осина. Имеется незначительное количество твердолиственных пород – около 1% от лесной площади и менее 1% запаса. Это, преимущественно, дуб, клен, ильмовые. Возрастная структура насаждений Кировской области неравномерна. Наибольший процент площади занимают средневозрастные насаждения (31%) и молодняки (24%). Доля приспевающих насаждений довольно низкая – 15%. Спе лые и перестойные насаждения занимают 30% лесной площади. По запасу спелые и перестойные насаждения составляют 44% и только 20% -приспевающие. Высо кая доля молодняков и средневозрастных насаждений и низкая приспевающих обеспечивает замещение вырубаемых древостоев не ранее, чем через 50 лет. В соответствии с породно-возрастным составом лесов все лесничества Ки ровской области можно разделить на две группы. К первой можно отнести лесничества средне-таежного и южно-таежного лесных районов. В этих лесничествах сосредоточен основной запас насаждений – в целом, по двум лесным районам, около 80% запаса. Лесопокрытая площадь этих лесничеств составляет около 85% от всей лесопокрытой площади лесного фонда области. По породному составу в лесничествах этого типа площадь хвойных и мягко лиственных насаждений примерно равна, с небольшим преобладанием хвойных пород (52% от лесопокрытой площади), основные породы - ель и сосна. 27 По возрастному составу спелые и перестойные хвойные насаждения состав ляют 33% от общей площади хвойных пород, молодняки и средневозрастные око ло 52% и 15% приходится на долю приспевающих насаждений. Основная доля запаса хвойных насаждений приходится на спелые и пере стойные - 44%. Мягколиственные насаждения в лесничествах этого типа представлены бере зой и осиной. Основная доля запаса в них также приходится на спелые и пере стойные насаждения – 46% от общего запаса мягколиственных, на долю приспе вающих насаждений приходится 17% запаса. Ко второй группе относятся лесничества лесного района хвойно широколиственных лесов. Общая лесная площадь составляет здесь 15% от общей лесной площади области. По породному составу в лесничествах этого типа хвойные породы занимают 46% площади, мягколиственные - 53% и 1% площади лесов занимают твердо лиственные породы – преимущественно дуб высокоствольный, часто низко ствольный, клен и ильмовые. Доля запаса хвойных и мягколиственных насаждений примерно равна: 50% хвойные и около 49% мягколиственные. Запас твердолиственных пород не пре вышает 1% от общего запаса насаждений этого района. От основного запаса хвойных насаждений доля спелых и перестойных со ставляет - 33%, приспевающих - 29%. В мягколиственных насаждениях запас спе лых и перестойных составляет - 45%, приспевающих - 17%. Распределение покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по группам возраста и возрастная структура запаса представлены на рисунках 1.3 и 1.4. молодняки 24,1% средневозраст ные 30,5% приспевающие 15,1% спелые 21,9% перестойные 8,4% Рис. 1.3. Доли площади насаждений различного возраста. 28 молодняки 7,9% средневозраст ные 28,3% приспевающие 19,8% спелые 31,4% перестойные 12,6% Рис. 1.4. Возрастная структура запаса лесных насаждений. Данные о распределении лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста в разрезе лесничеств приведены в Приложении 2. 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и зем лях иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению Лесорастительное районирование представляет собой разделение территории лесного фонда на части, качественно однородные внутри и отличающиеся от со седних по природным условиям, определяющим распространение лесообразую щих древесных пород, состав, типы и продуктивность лесов, лесовосстановитель ные процессы в них. По лесорастительному районированию, разработанному лабораторией лесо ведения Академии наук СССР, Кировская область относится к Европейской обла сти лесов умеренного пояса, провинции восточной части Русской равнины. При этом северная часть Кировской области относится к Северо-Двинскому округу средней тайги восточной части Русской равнины, средняя часть – к Унжинско Камскому округу южной тайги, южная часть - к Ветлужско-Приуральскому окру гу северной подзоны смешанных лесов и Ветлужско-Приуральскому округу юж ной подзоны смешанных лесов. По зональному лесорастительному делению территория Кировской области отнесена к зоне хвойных лесов с подзонами средней и южной тайги, а южная ее часть – к зоне смешанных лесов (северной подзоны) с преобладание хвойных. На основе лесорастительного районирования производятся другие виды спе циализированного районирования: лесосеменное, лесопожарное, лесомелиора тивное, лесотаксационное и другие. При лесоустроительном проектировании на территории Кировской области применяется схема типов леса, разработанная Горевым Г.И. на основе типов леса по классификации Сукачева В.Н. и типов условий местопроизрастания по По гребняку П.С. По схеме типов леса, разработанной Горевым Г.И., все типы леса 29 сгруппированы в следующие группы: лишайниковая (Л), брусничная (Б), чернич ная (Ч), долгомошниковая (Дм), сфагновая (Сф), майниково-брусничная (МБ), майниково-черничная (МЧ), липовая (Лп), разнотравная (РТ), кисличная (К), тра вяно-болотная (ТБ), хвощево-долгомошная (ХДМ), ольшатниково-болотная (ОБ), приручьевая (Р), осоко-сфагновая (ОСФ). На основании статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответ ствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» леса Кировской области относятся к двум зонам: таежной зоне и зоне хвойно-широколиственных лесов. В таежной зоне леса рас полагаются в средне-таежном и южно-таежном районах европейской части тайги Российской Федерации, в зоне хвойно-широколиственных лесов – в хвойно широколиственном районе европейской части Российской Федерации (район хвойно-широколиственных лесов). Распределение площади лесничеств по лесохо зяйственным и лесным районам показано на рисунках 1.5, 1.6. средне-таежный район 18% южно-таежный район 68% район хвойно широколиственных лесов 14% Рис. 1.5. Распределение площади лесов Кировской области по лесным районам 30 Рис. 1.6. Лесохозяйственные районы и лесничества области Распределение лесничеств по лесным районам следующее: 1. Средне-таежный лесной район Европейской части Российской Федерации (Лузское, Опаринское, Пинюгское лесничества). 2. Южно-таежный лесной район Европейской части Российской Федерации (Афанасьевское, Белохолуницкое, Верхошижемское, Даровское, Дубровское, Зу евское, Кайское, Кирово-Чепецкое, Кирсинское, Котельничское, Куменское, Му рашинское, Нагорское, Омутнинское, Оричевское, Орловское, Парковое, Рудни ковское, Свечинское, Синегорское, Слободское, Сорвижское (часть), Суводское 31 (часть), Унинское (часть), Фаленское (часть), Шабалинское, Юрьянское Яранское (часть), Полярное военное лесничество и государственный природный заповедник «Нургуш»). 3. Лесной район хвойно-широколиственных лесов Европейской части Рос сийской Федерации (Вятско-Полянское, Кикнурское, Кильмезское, Малмыжское, Немское, Нолинское, Санчурское, Сорвижское (часть), Суводское (часть), Унин ское (часть), Уржумское, Фаленское (часть) и Яранское (часть) лесничества. На территории всех лесных районов имеются и городские леса. В состав средне-таежного лесного района входят 3 лесничества с общей площадью 1411,0 тыс. га, или 18% общей площади лесного фонда по области. В составе южно-таежного района 28 лесничеств, 4 из них входят в район частями, общей площадью 5482,5 тыс. га (68,2% общей площади лесного фонда по обла сти). Район хвойно-широколиственных лесов включает в себя 13 лесничеств, об щей площадью 1144,0 тыс. га (14,2% общей площади лесного фонда по области). В район хвойно-широколиственных лесов 2 лесничества также входят частями. Кроме того, в южно-таежный район входит Полярное военное лесничество пло щадью 79,9 тыс. га и Государственный природный заповедник «Нургуш» площа дью 5,7 тыс. га. Во всех лесных районах имеются городские леса, общая площадь которых составляет 18,8 тыс. га. Всего по области площадь лесов, вместе с город скими лесами, лесами на землях обороны и лесами на особо охраняемых природ ных территориях составляет 8141,9 тыс. га. Площадь лесов средне-таежного лесного района составляет 18% от общей площади лесного фонда Кировской области, 92% площади лесов занимают экс плуатационные леса. Общий запас древесины по району составляет 205,6 млн. куб. м, при этом наиболее значительная доля запаса древесины приходится на Опаринское лесничество (42%). Леса южно-таежного района занимают наиболее значительную часть общей площади лесного фонда области (67%), при этом доля эксплуатационных лесов составляет в них 83% от площади лесов. Общий запас древесины в лесах южно таежного района – 807,9 млн. куб. м, наиболее значительные запасы древесины сосредоточены в Афанасьевском (68,7 млн. куб. м, или 9% от запаса района). Лесной район хвойно-широколиственных лесов наименьший по лесной пло щади в области (15%), доля эксплуатационных лесов составляет 81% от площади лесов. Запас древесины составляет 201,3 млн. куб. м, распределен сравнительно равномерно по 13 лесничествам. Наиболее значительная доля запаса сосредоточе на в Уржумском (13%) и Немском лесничествах (также 13%). В целом по Кировской области запас древесины составляет 1230,1 млн. куб. м, включая запас в лесах на землях лесного фонда (1212,8 млн. куб. м), а также в городских лесах, лесах на землях обороны и в лесах, расположенных на особо охраняемых лесных территориях (всего 16,6 млн. куб. м). Распределение площади лесов и их показатели по лесным районам и целево му назначению лесов приведено в таблице 1.1.2.1. 32 Таблица 1.1.2.1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных кате горий, распределение их площади по лесным районам Принадлежность ле сов Общая пло щадь, тыс. га Пло щадь лесов, тыс. га Распределение площади лесов по целевому назначе нию лесов, тыс. га Общий запас древеси ны, тыс. куб. м. Общий годич ный прирост запаса древеси ны, тыс. куб. м защит ные леса эксплу атаци онные леса резерв зерв ные леса Лесной район средне-таежный европейской части Российской Федерации 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда Итого по лесниче ствам департамента лесного хозяйства Кировской области 1411,0 1310,5 164,1 1146,4 - 205652,1 3583,4 Городские леса 1,0 1,0 1,0 98,8 1,7 Итого по лесному району 1412,0 1311,5 165,1 1146,4 - 205750,9 3585,1 Лесной район южно-таежный европейской части Российской Федерации 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда Итого по лесниче ствам департамента лесного хозяйства Кировской области 5482,5 5169,3 902,5 4271,2 - 807905,5 13868,2 2. Леса, расположенные на землях обороны Полярное военное лесничество 79,9 69,4 2,3 67,1 - 14162,6 182.2 3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий Государственный природный запо ведник «Нургуш» 5,7 4,9 4,9 1162,7 12,4 Городские леса 11,2 11,2 11,2 677,5 11,4 Итого по лесному району 5578,8 5254,8 920,9 4333,9 - 823908,3 14074,2 Лесной район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда Итого по лесниче ствам департамента лесного хозяйства Кировской области 1143,8 1081,4 200,2 881,2 - 201279,2 3466,7 Городские леса 6,6 5,6 5,6 515,2 8,7 Итого по лесному району 1150,4 1087,0 205,8 881,2 - 201279,2 3466,7 Итого по области 8141,2 7653,3 1291,8 6361,5 1231453,6 21134,7 в том числе: Леса, расположенные на землях лесного фонда лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области 8037,3 7561,2 1266,8 6294,4 - 1214836,8 20918,3 Леса, расположенные на землях обороны 79,4 69,4 2,3 67,1 14162,6 182,2 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий 33 Принадлежность ле сов Общая пло щадь, тыс. га Пло щадь лесов, тыс. га Распределение площади лесов по целевому назначе нию лесов, тыс. га Общий запас древеси ны, тыс. куб. м. Общий годич ный прирост запаса древеси ны, тыс. куб. м защит ные леса эксплу атаци онные леса резерв зерв ные леса 5,7 4,9 4,9 - - 1162,7 12,4 Городские леса (леса, расположенные на землях поселений) 18,8 17,8 17,8 - - 1291,5 21,8 Распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда и на землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам в разрезе лесни честв приведено в приложении 1. На рисунках 1.7 и 1.8 показано распределение лесов области по целевому назначению и категориям земель. Защитные; 1291,8 тыс.га; 17% Эксплуатацион нве; 6361,8 тыс.га; 83% Рис 1.7. Распределение площади лесов области по целевому назначению 34 Леса на землях лесного фонда 98,72% Городские леса 0,23% Леса на землях обороны и безопасности 0,98% Леса, расположенны е на землях ООПТ 0,07% Рис 1.8. Распределение площади лесов области по категориям земель 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса Кировской области по целевому назначению подразделяются на защитные (17% от общей их площади) и эксплуатационные (83% площади). К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях со хранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использова нием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначе нием защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, макси мально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функ ций лесов. Леса оказывают огромное воздействие на экологическое состояние природных комплексов в результате выполнения ими таких биоэкологических функций, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, загрязнение воздушного бассейна. Резервные леса на территории Кировской области не выделены. Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает новую классифика цию категорий защитных лесов. При этом леса первой группы и категории защит ности признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, определяе мыми в статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации. Наряду с ценными лесами и лесами, выполняющими функции защиты природных и иных объектов, вводятся две новых группы защитных лесов: леса, расположенные на особо охра няемых лесных территориях, и леса, расположенные в водоохранных зонах. По сравнению с лесами первой группы, защитные леса увеличиваются за счет площадей особо охраняемых природных территорий и водоохранных зон ле 35 сов, расположенных около малых рек. В защитные леса Кировской области вхо дит государственный природный заповедник «Нургуш». Распределение площади лесов Кировской области по целевому назначению и на защитные и категориям защитности защитных лесов приведено в таблице 1.1.3.1 и на рисунке 1.9 и 1.10. Таблица 1.1.3.1. Распределение площади лесов по целевому назначению и категориям защитности защитных лесов Распределение площади лесов по целевому назначению и категориям защитности защитных лесов Площадь, тыс. га Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 5,7 Леса, расположенные в водоохранных зонах; 294 Защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог 93 Зеленые зоны, лесопарки; 302,3 Городские леса; 18,8 Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; 279,3 Нерестоохранные полосы лесов. 237 Прочие защитные леса 61,4 Эксплуатационные леса 6361,8 Всего 7653,3 зеленые зоны, 4,0% городские леса; 0,2% запретные полосы лесов , расположенные вдоль водных объектов ; 3,7% нерестоохранные полосы лесов . 3,1% защитные полосы лесов , расположенные вдоль дорог 1,2% леса, расположенные в водоохранных зонах; 3,9% леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 0,1% Эксплу атационные леса 82,4% Рис. 1.9. Распределение площади лесов Кировской области по целевому назначе нию и категориям защитности защитных лесов 36 Рис. 1.10. Проектируемое деление лесов по целевому назначению. 37 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста В соответствии с породно-возрастным составом лесов все лесничества Ки ровской области можно разделить на две группы. К первой можно отнести лесничества средне-таежного и южно-таежного лесных районов. В этих лесничествах сосредоточен основной запас насаждений – в целом, по двум районам, около 80% запаса. Лесопокрытая площадь этих лесни честв составляет около 85% от всей лесопокрытой площади земель лесного фонда области. По породному составу в лесничествах этой группы площадь хвойных и мяг колиственных насаждений примерно равна, с небольшим преобладанием хвойных пород (52% от лесопокрытой площади), основные породы ель и сосна. По возрастному составу спелые и перестойные хвойные насаждения состав ляют 33% от общей площади хвойных пород, молодняки и средневозрастные око ло 52% и 15% приходится на долю приспевающих насаждений. Основная доля запаса хвойных насаждений приходится на спелые и пере стойные - 44%. Мягколиственные насаждения в лесничествах этой группы представлены бе резой и осиной. Основная доля запаса в них также приходится на спелые и пере стойные насаждения – 46% от общего запаса мягколиственных, на долю приспе вающих насаждений приходится - 17% запаса. Ко второй группе относятся лесничества лесного района хвойно широколиственных лесов. Общая лесная площадь составляет здесь 15% от общей лесной площади области. По породному составу в этих лесничествах хвойные породы занимают 46% площади, мягколиственные - 53% и 1% площади лесов занимают твердолиствен ные породы – преимущественно дуб высокоствольный, часто низкоствольный, клен и ильмовые. Доля запаса хвойных и мягколиственных насаждений примерно равна 50% хвойные и около 49% мягколиственные. Запас твердолиственных пород не пре вышает 1% от общего запаса насаждений этого района. От основного запаса хвойных насаждений доля спелых и перестойных со ставляет 33%, приспевающих – 29%. В мягколиственных насаждениях запас спелых и перестойных составляет 45%, приспевающих – 17%. Структура лесных насаждений по породам, группам древесных пород, груп пам возраста в разрезе категорий земель по состоянию на 01.01.2008 приведена в таблице 1.1.4.1. Из всей покрытой лесной растительностью площади на долю ценных хвой ных насаждений приходится 51,0%, а на долю мягколиственных – 49,4% (таблица 1.1.4.1). Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными услови ями районов. Доля хвойных пород в различных районах области изменяется глав 38 ным образом вследствие хозяйственной деятельности человека и стихийных яв лений (пожары, ветровалы). Наибольшую площадь (29,5%) и запас среди хвойных насаждений имеют древостои ели, которые широко распространены во всех районах и произрастают почти на всех встречающихся в области почвах, кроме торфяников, песчаных су хих и свежих почв. При прочих равных условиях удельный вес ельников меньше в лесах, освоенных сплошными рубками или пройденных пожарами. Это объяс няется тем, что ель плохо возобновляется на больших площадях сплошных выру бок и гарей, которые в большинстве случаев заселяются лиственными породами. Возобновлению ели на открытых местах очень часто препятствуют быстрое за дернение почвы злаками и периодические заморозки. Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит сосне – самой ценной для лесного хозяйства древесной породе. Сосновые насаждения занимают около четверти лесопокрытой площади (21,2%). Лесные массивы из этой породы встречаются на всей территории области, но наибольшие их площади находятся в юго-западной части. Благодаря невысокой требовательности к почвенным усло виям сосна произрастает в самых различных условиях: на сфагновых торфяниках, суглинистых почвах склонов моренных гряд и на песчаных террасах. Лучшими почвами для сосны являются свежие супеси и легкие суглинки, худшими – тор фяные мокрые почвы. Насаждения с преобладанием кедра и лиственницы занимают незначитель ные площади и представлены лесными культурами, заложенными в основном в 1950-1970 годы. В виде естественной примеси лиственница встречается в сосно вых и еловых лесах области. Таблица 1.1.4.1. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста (на 01.01.2008) Наименование лес ничества, лесопарка Ед. изм. Всего по дре весным поро дам Хвойные древесные породы итого в том числе по группам возраста Молод няки средне возраст раст ные приспе вающие Спелые и пере стойные в т.ч. престой стой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Леса, расположенные на землях лесного фонда Леса Департамен та лесного хозяй ства Кировской области Сосна тыс. га 1607,2 436,4 605,6 285,7 279,5 53,7 тыс. куб. м. 284,71 37,46 114,48 69,67 63,1 10,79 Ель тыс. га 2233,7 670,9 310,6 344,9 907,3 240,1 тыс. куб. м. 386,88 32,55 56,25 77,07 221,01 58,2 Лиственица тыс. га 1,7 1,5 0,2 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,22 0,18 0,04 0,0 0,0 0,0 Кедр 39 Наименование лес ничества, лесопарка Ед. изм. Всего по дре весным поро дам Хвойные древесные породы итого в том числе по группам возраста Молод няки средне возраст раст ные приспе вающие Спелые и пере стойные в т.ч. престой стой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 тыс. га 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,01 0,01 0,0 0,0 0,0 0,0 Итого хвойных Итого тыс. га 7584,3 3867,1 1109,2 922,9 637,1 1197,9 297,6 тыс. куб. м. 1211,72 677,57 70,15 172,18 148,28 286,96 69,94 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных терри торий ГПЗ "Нургуш" Сосна тыс. га 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,02 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 Ель тыс. га 1,2 0,0 0,1 0,1 1,0 0,0 тыс. куб. м. 0,34 0,00 0,01 0,04 0,28 0,00 Лиственница тыс. га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Кедр тыс. га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Итого хвойных Итого тыс. га 1,5 1,3 0,0 0,1 0,1 1,0 0,0 тыс. куб. м. 0,4 0,35 0,00 0,03 0,04 0,28 0,00 Всего по области Всего по области Сосна тыс. га 1607,3 436,4 605,6 285,7 279,5 53,7 тыс. куб. м. 284,7 37,5 114,5 69,7 63,1 10,8 Ель тыс. га 2234,9 670,9 310,7 345,0 908,3 240,1 тыс. куб. м. 387,2 32,6 56,3 77,1 221,3 58,2 Лиственница тыс. га 1,7 1,5 0,2 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Кедр тыс. га 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 тыс. куб. м. 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 Итого хвойных Итого тыс. га 7584,7 3868,4 1109,2 923,0 637,2 1198,9 297,6 тыс. куб. м. 1212,9 677,92 70,15 172,21 148,32 287,24 69,94 40 Продолжение таблицы 1.1.4.1 Ед. изм. Твердолиственные древесные породы Мягколиственные древесные породы ито го в том числе по группам возраста итого в том числе по группам возраста молод лод няки Сред не воз раст ные При спе ваю щие спелые и пере стой ные в т.ч. пере ре стой ные мо лод ня ки Сред невоз раст ные при спе ва ющ ие спелые и пере стой ные в т.ч. пере стой ные Леса, расположенные на землях лесного фонда Дуб Береза тыс. га 13,6 0,0 3,5 2,4 7,7 2,3 2848,1 481 1201,6 406,6 758,9 157,6 тыс. куб. м. 2,24 0,0 0,48 0,3 1,41 0,42 403,32 15,73 152,27 74,76 160,56 33,24 Клен Осина тыс. га 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 715,2 224,3 122 80,3 288,6 165,9 тыс. куб. м. 0,03 0,03 0,0 0,0 0,0 0,0 110,87 9,61 13,01 13,28 74,97 45,93 Вяз Прочие (ольха чер., ольха серая, ива, липа, тополь) тыс. га 2,2 0,0 1,5 0,4 0,3 0,1 137,4 13,9 83 20 40,5 12,5 тыс. куб. м. 0,24 0,0 0,14 0,05 0,05 0,02 17,45 0,47 5,37 3,1 8,51 2,94 Итого твердолиственных Итого мягколиственных тыс. га 16,5 0,7 5 2,8 8 2,4 3700,7 719,2 1386,6 506,9 1088 336 тыс. куб. м. 2,51 0 0,62 0,4 1,46 0,44 531,64 25,81 170,65 91,14 244,04 82,11 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий Дуб Береза тыс. га 0,07 0,00 0,00 0,00 0,07 0,03 1,1 0,0 0,1 0,1 0,9 0,3 тыс. куб. м. 0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,21 0,00 0,02 0,02 0,17 0,06 Клен Осина тыс. га 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,4 тыс. куб. м. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,19 0,00 0,00 0,01 0,18 0,10 Вяз Прочие (ольха чер., ольха серая, ива, липа, тополь) тыс. га 0,03 0,00 0,02 0,00 0,01 0,00 1,7 0,1 0,8 0,1 0,8 0,1 тыс. куб. м. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,4 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 Итого твердолиственных Итого мягколиственных тыс. га 0,10 0,00 0,02 0,00 0,08 0,03 3,5 0,1 0,9 0,3 2,3 0,7 тыс. куб. м. 0,02 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,79 0,00 0,14 0,06 0,58 0,17 Итого по области Дуб Береза тыс. га 13,7 0,0 3,5 2,4 7,8 2,3 2849,2 481,0 1201,7 406,7 759,8 157,9 тыс. куб. м. 2,3 0,0 0,5 0,3 1,4 0,4 403,5 15,7 152,3 74,8 160,7 33,3 Клен Осина тыс. га 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 715,9 224,3 122,0 80,3 289,3 166,3 тыс. куб. м. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 111,1 9,6 13,0 13,3 75,2 46,0 Вяз Прочие (ольха чер., ольха серая, ива, липа, тополь) тыс. га 2,2 0,0 1,5 0,4 0,3 0,1 139,1 14,0 83,8 20,1 41,3 12,6 41 Ед. изм. Твердолиственные древесные породы Мягколиственные древесные породы ито го в том числе по группам возраста итого в том числе по группам возраста молод лод няки Сред не воз раст ные При спе ваю щие спелые и пере стой ные в т.ч. пере ре стой ные мо лод ня ки Сред невоз раст ные при спе ва ющ ие спелые и пере стой ные в т.ч. пере стой ные тыс. куб. м. 0,2 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 17,8 0,5 5,5 3,1 8,7 3,0 Итого твердолиственных Итого мягколиственных тыс. га 16,6 0,7 5,0 2,8 8,1 2,4 3704,2 719,3 1387,5 507,2 1090,3 336,7 тыс. куб. м. 2,53 0,00 0,62 0,40 1,47 0,45 532,43 25,81 170,79 91,20 244,62 82,28 На долю березы приходится 37,7% лесопокрытой площади области. Сплош ные концентрированные рубки и пожары явились основными факторами, способ ствующими возникновению на больших площадях березовых насаждений. Береза обильно и почти ежегодно плодоносит, семена ее легко распространяются в бла гоприятное для развития всходов время. Она хорошо переносит морозы, малотре бовательна к условиям местопроизрастания, поэтому быстро заселяет вырубки и гари. Производные березовые леса встречаются в области в самых разнообразных условиях: в поймах рек, на песчаных террасах, склонах холмов и заболоченных междуречьях. Они наиболее распространены в южных и центральных районах, леса которых в прошлом подвергались интенсивной эксплуатации. Осиновые насаждения по площади и запасу занимают четвертое место среди основных лесообразующих пород и второе среди насаждений лиственных пород, составляя 9,5% всей лесопокрытой площади. Все осинники являются вторичными лесами. Они возникли после сведения ельников в результате их неправильной вы рубки, после пожаров и огневой очистки лесосек. Осина, в сравнении с березой, более требовательна к почвенно-климатическим условиям, но произрастает на всех почвах, кроме болотных и песчаных. Древостои осинников редко бывают чи стыми, чаще они содержат примесь других пород. Из других мягколиственных пород в лесах области распространены ольха се рая, ольха черная и ива, на долю которых приходится 1,6% лесопокрытой площа ди. Ива (козья, ломкая, белая и другие виды) произрастает главным образом по поймам рек, но встречается и на суходольных почвах. Более половины площади всех ивняков сосредоточено в южных районах области. За период с 1961 г. по 2006 г. площадь насаждений с преобладанием хвойных пород уменьшилась на 4,8% за счет древостоев ели. Уменьшение площади хвой ных насаждений является результатом их интенсивной эксплуатации и последу ющего естественного облесения части вырубок березой и осиной. Процессу смены пород в значительной степени способствовали несоблюде ние лесозаготовителями лесоводственных требований при проведении заготовки древесины (не всегда сохранялся подрост, не оставлялись обсеменители и часто нарушались другие правила), а также лесные пожары. Площадь мягколиственных 42 насаждений увеличилась на 37,6% за счет березы и осины, возникших на выруб ках из-под ели. В результате интенсивной лесоэксплуатации площадь спелых и перестойных хвойных насаждений уменьшились на 16,4%, а их запас – на 5,8%. В мягколист венных же хозсекциях площадь спелых и перестойных древостоев увеличилась на 15,2%, а их запас – на 23,9%, что является следствием слабой эксплуатации бере зовых и осиновых насаждений. Возрастная структура насаждений Кировской области неравномерна. Так, на долю молодняков приходится 24,1%, средневозрастных – 30,5%, приспевающих – 15,1%, спелых – 21,9%, перестойных – 8,4% покрытой лесом площади. Спелые и перестойные насаждения занимают 30,3% покрытой лесом площади (рисунок 1.10). Общий запас древесины в лесах области по состоянию на 01.01.2008 г. со ставляет 1212,8 млн. куб. м., в том числе хвойных – 677,9 млн. куб. м. (55,9%). Из общего запаса насаждений на долю еловых древостоев приходится 31,9%, сосно вых – 23,5%, березовых – 33,0%, осиновых – 9,2%, прочих пород – 2,4%. Возрастная структура лесов области сложилась в результате длительной, не равномерной их эксплуатации и пожаров разных лет. Она характеризуется нерав номерным распределением насаждений по классам возраста, как по отдельным преобладающим породам, так и по всем лесам в целом. В целом по области пре обладают насаждения V1 класса возраста и старше (52%). Распределение лесов по возрастным группам зависит также от возраста рубки, который, в свою очередь, устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов (защитные, эксплуа тационные леса) и древесной породы. Средний возраст насаждений основных лесообразующих пород (59 лет) больше оптимальной величины – половины возраста рубок. Наиболее высоким средним возрастом характеризуются сосновые насаждения (80 лет), большая часть которых произрастает на сильно заболоченных почвах. Средний класс бонитета насаждений в целом по области равен 2,5. Наиболее высокий средний класс бонитета - в березовых насаждениях (2,2), а наиболее низ кий – в ивовых (4,3). Общий ежегодный средний прирост стволовой древесины (общее среднее изменение запаса древостоев) составляет 21,4 млн. куб. м., средний прирост на 1 га покрытой лесов площади – 2,83 куб. м. 1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопар кам Сведения о распределении показателей эксплуатационных лесов области в лесном фонде и эксплуатационного запаса спелых и перестойных насаждений по лесничествам приведены в Томе 2 Приложении 3 Лесного плана. В лесничествах средне-таежного лесного района доля эксплуатационных ле сов составляет 92% лесной площади района. Хвойными насаждениями занято 47% эксплуатационных лесов. 43 Доля эксплуатационных лесов южно-таежного лесного района составляет 83%, при этом хвойные насаждения произрастают на 51% площади. В районе хвойно-широколиственных лесов эксплуатационные леса и хвойные насаждения занимают, соответственно, 82% и 40% лесной площади. Доля спелых и перестойных насаждений в возрастной структуре хвойных пород эксплуатационных лесов в среднем по Кировской области составляет 30%. В средне-таежном районе спелые насаждения произрастают на 37% площади хвойных лесов, приспевающие  на 14%. Доля хвойных молодняков составляет 33% площади хвойников. Очень высока доля хвойных молодняков в Опаринском и Пинюгском лесничествах  40% и 35% соответственно. Среди мягколиственных насаждений средне-таежного района спелые зани мают 30% площади, приспевающие 14%. В южно-таежном лесном районе спелые насаждения занимают 28% площади хвойных лесов, приспевающие 16%, Доля хвойных молодняков довольно высока – 33%. Практически отсутствуют спелые хвойные насаждения в Кирсинском лес ничестве – лишь 10% от площади хвойных насаждений. В Свечинском лесниче стве спелые хвойные насаждения занимают всего 9,4% площади, но при этом весьма высока доля приспевающих – 56%. В мягколиственных насаждениях южно-таежного района преобладают сред невозрастные – 38% площади, спелые насаждения занимают 26% площади. Мо лодняки – 23%. В лесном районе хвойно-широколиственных лесов спелые насаждения хвой ных пород составляют 26% площади хвойников, приспевающие -24%, молодняки – 23%. В мягколиственных насаждениях доля спелых составляет 35%, молодняков сравнительно мало – 14%, довольно много средневозрастных насаждений – 36%. Распределение площади спелых и перестойных насаждений по лесничествам см. в Приложении 3. Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений по Кировской области составляет 471023,4 тыс. куб. м и распределен между хвойными и мягко лиственными насаждениями примерно в равных долях (51% и 49% соответствен но). Запас твердолиственных пород составляет менее 1%. По породному составу спелых и перестойных насаждений 33% запаса приходится на долю еловых дре востоев, 21% на сосняки, 34% на березняки и 12% на осинники. Среди наиболее обеспеченных запасом спелых насаждений можно отметить Пинюгское и Лузское лесничества средне-таежного лесного района (29,7 млн. куб. м и 23,7 млн. куб. м соответственно). В южно-таежном районе наиболее зна чительный запас спелых насаждений приходится на долю Афанасьевского лесни чества (41,7 млн. куб. м) и Нагорского лесничества (24,4 млн. куб. м). Показатели эксплуатационных лесов области на землях лесного фонда, нахо дящихся в ведении Департамента лесного хозяйства Кировской области, по со стоянию на 01.01.2008 г. представлены в таблицах 1.1.5.1 и 1.1.5.2. Таблица 1.1.5.1. 44 Распределение площади эксплуатационных лесов по группам возраста древесных пород Группа возраста древесных пород Площадь, тыс. га Всего эксплуатационных лесов 6294,7 в том числе Хвойные 3105,7 в том числе по группам возраста молодняки 1004,4 средневозрастные 687,1 приспевающие 504,2 спелые 910,1 в т.ч. перестойные 221,6 Твердолиственные 2,0 в том числе по группам возраста молодняки 0,5 средневозрастные 0,3 приспевающие 0,3 спелые 0,9 в т.ч. перестойные 0,2 Мягколиственные 3187,1 в том числе по группам возраста молодняки 654,5 средневозрастные 1210,0 приспевающие 427,7 спелые 894,9 в т.ч.перестойные 269,4 Таблица 1.1.5.2. Распределение запасов древесины в эксплуатационных лесах по группам древес ных пород и основным породам Группа возраста древесных пород Запас. тыс. куб. м Всего эксплуатационных лесов 471023,4 в том числе по группам пород Хвойные 241160,6 Твердолиственные 204,9 Мягколиственные 229657,9 в том числе по основным породам ель 169978,3 сосна 69305,3 береза 157481,3 осина 64933,6 другие породы 9342,9,3 Средний объем хлыста в эксплуатационных лесах Кировской области состав ляет 0,34. 45 1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздей ствия на экологические системы – одна из острейших глобальных проблем совре менности. Угроза глобального экологического кризиса на рубеже 20-21 столетий определила необходимость формирования стратегии оптимальных взаимоотно шений человека и природы. Интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие каче ства среды, необходимые для жизни. В результате необратимого перехода био сферы в новое состояние она может оказаться непригодной для жизни человека. Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается в обеспечении условий саморегуляции природных экосистем. Для этого требуется выделение из активного хозяйственного использования территорий, имеющих особое значения как для сохранения видового, ландшафтного разнообразия, так и для поддержания экологического баланса региона. Территориальная форма охраны природы, реализуемая через охраняемые природные территории различных категорий, статуса и уровня является неотъем лемой частью общей природоохранной системы страны, занимая в ней важное и совершенно определенное место. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р, рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий в числе основных направлений государственной экологической политики. Основными целями создания любых категорий особо охраняемых природных территорий являются сохранение биологического, ландшафтного разнообразия и поддержание экологического баланса в регионе, которое обеспечивается выпол нением живой природой функций ресурсосбережения и средообразования. Современное состояние сети особо охраняемых природных территорий Ки ровской области представлено на рис. 1.11. 46 Рис. 1.11. Современное состояние сети особо охраняемых природных терри торий Кировской области По состоянию на 01.01.2008 года сеть особо охраняемых природных терри торий (ООПТ) Кировской области представлена 197 единицами ООПТ различных категорий (без учета охотничьих заказников): государственный природный запо ведник «Нургуш» федерального значения, 3 государственных заказников регио нального значения – государственный природный заказник «Пижемский», госу дарственный природный заказник «Былина», государственный природный заказ ник «Бушковский лес», 189 памятников природы регионального значения, 3 ле чебно-оздоровительных местности: 2 регионального значения и 1 – местного зна чения и зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского – ООПТ ре гионального значения. Общая площадь ООПТ 375,6 тыс. га, что составляет около 3% от площади области. Перечень ООПТ регионального и местного значения, а также памятников природы, расположенных на землях лесного фонда, приведен в таблице 1.1.6.2. Общая площадь всех особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации 210,1 млн. га, что составляет 11,7 % от площади страны. Развитие сети особо охраняемых природных территорий в конечном итоге должно быть нацелено на формирование системы особо охраняемых природных территорий, под которой мы понимаем совокупность экологически и функцио нально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологиче ского равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально экономический эффект. При этом необходимо обеспечить достаточную пред Государственный Природный запо ведник (1) «Нургуш» Охранная зо на Заказники (3) «Былина», «Пи жемский», «Бушковский лес» Памятники природы (189) Лечебно-оздоровительные местности и курор ты (3) Зеленая зона г.г. Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского (1) 175 000 га 7 998 га 87 445.8 га 45 276 га 54 227.2 га 47 ставленность как уникальных, так и типичных для области природных комплек сов и объектов, отражающих все видовое, биоценотическое и ландшафтное раз нообразие. В Кировской области на основе дешифрирования космических снимков вы делены леса высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) регионального значе ния, важные для сохранения биоразнообразия лесных экосистем (ЛВПЦ 1-3). Эта работа была выполнена под эгидой Международного Социально-экологического союза, Центра охраны дикой природы, НП «Прозрачный мир». Выделенные участки не охватывают всех лесов высокой природоохранной ценности составляют подавляющую часть ценных лесных территорий, требую щих специальной охраны и/или специального режима лесопользования. В системе FSC закартографированные участки соответствуют преимуще ственно следующим типам ЛВПЦ:  ЛВПЦ 1 – лесные территории, где представлено высокое биоразнообразие, значимое на мировом, региональном и национальном уровнях;  ЛВПЦ 2 – крупные лесные ландшафты, значимые на мировом, региональ ном и национальном уровнях, в пределах которых могут в естественном состоя нии существовать жизнеспособные популяции большинства, если не всех биоло гических видов, встречающихся на данной территории;  ЛВПЦ 3 – лесные территории, которые включают редкие или находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы. К ЛВПЦ были отнесены участки, отвечающие нижеперечисленным основ ным критериям, то есть такие, на которых: В состав ЛВПЦ попали территории или участки, обладающие следующими характеристиками:  старовозрастные пихто-ельники (более 250 лет, без антропогенных наруше ний, с оконной динамикой) – представляют собой редкие сообщества (ЛВПЦ 3), которые, во-первых, исходно занимали небольшие площади, во-вторых, сильно пострадали от рубок и пожаров;  позднесукцессионные темнохвойные сообщества (от 70-ти лет, в большин стве случаев – гораздо старше) – представляют собой типичные сообщества сред ней и южной тайги, их массивы поэтому следует считать ЛВПЦ 2 регионального уровня;  темнохвойные леса в южной части области (только в составе более крупно го лесного массива) – редкие сообщества (ЛВПЦ 3) в южной части области;  старовозрастные елово-осинники (120-150 лет, позднесукцессионное сооб щество, сформировавшееся на гарях до эпохи промышленных рубок, сохраняет многие элементы естественной структуры) – редкие сообщества (ЛВПЦ 3), неред ко с комплексом редких видов;  сухие типы старовозрастных сосняков (в южной части области) – редкие сообщества (ЛВПЦ 3) в южной части области;  участки с предполагаемым произрастанием порослевой липы и немораль ной флорой (в южной части области) – редкие сообщества (ЛВПЦ 3) в зоне юж ной тайги, на юге области также сильно пострадавшие от рубок; 48  крупные массивы относительно старых осиново-берёзовых лесов (только при их большой площади и при отсутствии других ЛВПЦ; в первую очередь – для восточной части области) – в условиях сильной нарушенности окружающих тер риторий могут считаться ЛВПЦ 2 регионального уровня – крупными лесными ландшафтами, так как, несмотря на вторичный характер, обладают высоким по тенциалом восстановления;  болота, болотные массивы и заболоченные леса, не несущие признаков ан тропогенной нарушенности (включая как облесенные, так и необлесенные участ ки, в том числе, – сфагновые сосняки, безлесные или почти безлесные (закуста ренные) участки болот, эутрофные или мезотрофные покрытые лесом участки) – крупные лесные ландшафты, включающие нелесные экосистемы (ЛВПЦ 2 регио нального уровня);  долины, тальвеги и их склоны (участки с повышенным разнообразием, ключевые участки для флоры) – территории, где представлено высокое биоразно образие (ЛВПЦ 1), леса которых к тому же, как правило, выполняют особые за щитные функции. Для придания статуса ООПТ предложены наиболее крупные по площади и наиболее ценные территории, сочетающие ландшафтную ценность с наличием сразу многих ценных редких и охраняемых видов, представленных в комплексе, и со структурой сообществ, благодаря которой обеспечивается длительное само поддержание этих территорий. Последнее означает, что в условиях невмешатель ства эти территории могут сохраняться неизмененными, в динамическом равнове сии, неограниченно долго. В силу этих причин территории обладают ценностью либо даже уникальны в масштабе европейской части России или в масштабе Ки ровской области и нескольких сопредельных областей. Анализ существующих в настоящее время на территории Кировской области региональных особо охраняемых природных территорий показал, что уровень территориальной охраны природы в области низок. Значительная часть особо охраняемых природных территорий не в полной мере отвечает нормативно правовым требованиям, предъявляемым к территориям природно-заповедного назначения. Недостаточный уровень финансирования мероприятий, связанных как с ор ганизацией новых, так и обеспечением функционирования существующих ООПТ, негативно сказывается на обеспечении сохранности природных комплексов и объектов. Неурегулированность земельных отношений в области создания и функцио нирования особо охраняемых природных территорий создает дополнительные сложности в решении вопросов, связанных как с созданием новых ООПТ, так и с обеспечением установленного режима особой охраны на существующих. Несовершенство системы управления и нормативной правовой базы. Основными задачами в области создания и функционирования ООПТ Киров ской области являются: осуществление мероприятий, направленных на формирование системы осо бо охраняемых природных территорий Кировской области, включая проектирова 49 ние новых и реорганизацию существующих особо охраняемых природных терри торий. проведение работ по формированию границ, межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков в границах создаваемых вновь и созданных ранее особо охраняемых природных территорий регионального значения, формирование позитивного отношения общества и понимания современной роли особо охраняемых природных территорий, как необходимого условия эколо гической стабильности региона, совершенствование методов управления и нормативной правовой базы по вопросам организации и обеспечения деятельности особо охраняемых природных территорий Кировской области. Основные пути решения задач и достижения поставленной цели: оптимизация сети действующих особо охраняемых природных территорий: проведение оценки состояния, репрезентативности и целесообразности сохране ния статуса ООПТ, подготовка обоснований для реорганизации и принятие соот ветствующих решений на уровне органов исполнительной власти области. В пе риод до 2011 года планируется завершить инвентаризационные работы по памят никам природы регионального значения, подготовить и принять соответствующие нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности ООПТ; создание новых особо охраняемых природных территорий различных ка тегорий и статуса в зависимости от целевого назначения и природоохранной зна чимости; обеспечение содержания и функциональной деятельности ООПТ в соот ветствии с их целевым назначением; обеспечение государственной регистрации и оформления границ ООПТ и их охранных зон, перевод земель в соответствующую категорию в установленном порядке; разработка и утверждение перспективной схемы развития особо охраняе мых природных территорий, которая будет определять перспективу развития сети особо охраняемых природных территорий Кировской области на период до 2020 года. Это позволит зарезервировать земельные участки под создание ООПТ, установив ограничения по хозяйственному использованию данных территорий, обеспечив сохранение их природоохранного, научного, информационного, ресурсного потенциала. В результате создания новых ООПТ планируется к 2020 увеличить общую площадь ориентировочно на 100-150 тыс. га (5% от площади области) Это позво лит обеспечить необходимой территориальной охраной природные комплексы с максимальной степенью представленности видового разнообразия, в том числе редких и исчезающих представителей животного и растительного мира. Формирование системы ООПТ, как основы экологического каркаса региона, и успешная реализация основных задач по развитию сети ООПТ области невоз можны без создания четко работающих сбалансированных механизмов. Система управления в области организации и функционирования ООПТ ре гионального значения, являющаяся одним из основных механизмов, обеспечива 50 ющих эффективность функционирования особо охраняемых природных террито рий, в настоящее время нуждается в радикальных изменениях и совершенствова нии. Провозглашение того или иного комплекса особо охраняемой природной территорией, к сожалению, еще не охрана, хотя и ее обязательное условие. Установление режима особой охраны на ООПТ путем принятия соответ ствующих нормативных документов на уровне Правительства области еще не да ет полной гарантии его соблюдения со стороны всех земле- и природопользовате лей. Поэтому обеспечение охраны территории и осуществление контроля за со блюдением режима охраны ООПТ является основной функцией государственных учреждений, создаваемых для обеспечения деятельности ООПТ. В целях консолидации ресурсов, как финансовых так и кадровых, осуществ ления единых подходов в сфере управления и обеспечения режима особой охра ны, осуществления научно-исследовательской и эколого-просветительской дея тельности, а также использования потенциала особо охраняемых природных тер риторий в научных, образовательных и рекреационных целях, планируется созда ние областного государственного учреждения «Дирекция особо охраняемых при родных территорий». Создание дирекции особо охраняемых природных территорий позволит не только повысить эффективность деятельности на территории государственных природных заказников, но и оперативно осуществлять контроль за обеспечением режима особой охраны памятников природы регионального значения, текущий мониторинг за их состоянием и вести государственный учет и кадастр особо охраняемых природных территорий. Современная ситуация диктует необходимость развития и совершенствова ния нормативной правовой базы на региональном уровне. Необходима разработка и принятие органом исполнительной власти области подзаконных актов, опреде ляющих порядок создания, реорганизации и снятия статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, определяющих дополнительный перечень категорий ООПТ регионального значения, предусмотрев такие виды территорий, как ресурсные резерваты, охраняемые ландшафты, ресурсные заказ ники и другие. Ввести в законодательство такие понятия как система особо охра няемых природных территорий и экологический каркас (экосеть). Существует потребность в разработке и утверждении на уровне Правитель ства Кировской области Положения о порядке выдачи разрешений на использова ние территорий ООПТ в целях, не противоречащих установленному режиму осо бой охраны. Необходима также разработка и утверждение перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области – как основы для проведения дальнейших работ по расширению сети и формированию системы особо охраняемых природных территорий. Совершенствование экономических механизмов Работа по созданию и развитию системы особо охраняемых природных тер риторий, обеспечению ее стабильного максимально эффективного функциониро 51 вания возможна только при наличии полноценного целевого финансирования. Учитывая, что подавляющее большинство ООПТ на территории Кировской обла сти имеют статус ООПТ регионального значения, то, безусловно, определяющая роль в финансировании должна принадлежать областному бюджету. Объемы фи нансирования из областного бюджета, выделяемые на организацию и содержание ООПТ, должны быть увеличены не менее чем в 3 раза. Дефицит финансирования негативно сказывается на обеспечении сохранности природных комплексов и объектов. Разработка и принятие долгосрочной программы до 2020 года, обеспе чивающей необходимое целевое бюджетное финансирование мероприятий по развитию и обеспечению деятельности особо охраняемых природных территорий – основной путь решения данной проблемы. Необходимо также шире использовать возможности частичного самофинан сирования региональных особо охраняемых природных территорий, в том числе за счет развития эколого-туристической, просветительской и рекреационной дея тельности. Шире использовать возможности получения финансовой помощи со стороны коммерческих структур, в том числе путем создания и развития целевых благо творительных фондов. Разработать меры по привлечению малого бизнеса в сферу организации ту ризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях. Современное состояние лесов ООПТ можно охарактеризовать на примере государственного природного заповедника «Нургуш» (таблица 1.1.6.3). Заповедник «Нургуш» расположен на северо-востоке Европейской части Российской Федерации на восточной окраине Восточно-Европейской (Русской) равнины на участке территории Средневятской (Кирово-Котельничской) низмен ности, в среднем течении р. Вятки. Он занимает часть правобережного (нургуш ского) расширения поймы реки, которое считается самым значительным в Киров ской области. Заповедник находится в юго-восточной части Котельничского района Киров ской области, граничит с Арбажским, Оричевским и Верхошижемским районами. Заповедник расположен в подзоне южной тайги, вернее в переходной полосе юж ной тайги и хвойно-широколиственных лесов, в 60-80 км к северу от границы распространения последних. Характерной чертой является соседство немораль ных и бореальных элементов флоры. Природные условия заповедника отражают специфические черты пойменного ландшафта. Особенностью является практиче ски полная ненарушенность территории в прошлом и в настоящем. Леса сохрани лись в ненарушенном состоянии и представляют собой типичную урему – пой менные хвойно-широколиственные леса в таежной зоне. По размерам и однообра зию ландшафта это урочище: сочетание спелых и перестойных пойменных мел колиственных и широколиственных лесов, сырых и заболоченных в понижениях мезорельефа, и хвойных с участием лиственных пород на возвышениях мезорель ефа, в сочетании со старицами и лесными болотами. На территории заповедника сохранились уникальные и не типичные для се веро-востока России смешанные широколиственные вязово-дубовые и липово 52 дубовые леса, проникшие по долине р. Вятки 10 тыс. лет назад до самого северо восточного предела своего ареала. Таблица 1.1.6.1. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Целевое назначение лесов Наменова ние ООПТ Номера кварта лов или их частей Площадь, га Основания деле ния лесов по це левому назначе нию Всего лесов: ГПЗ «Нур гуш» 28-29,37-41, 59-63,80-87, 98-105,115 117,118-119 5653 Постановление Правительства РФ № 529 от 25.05.1994 Свидетельство о государственной регистрации пра ва от 21.10.2004г. Защитные леса, все го: ГПЗ «Нур гуш» 28-29, 37-41, 59-63, 80-87, 98-105,115 117,118-119 5653 Статья 102 Лесного Кодекса РФ в том числе: Леса ООПТ ГПЗ «Нур гуш» 28-29, 37-41, 59-63, 80-87, 98-105,115 117,118-119 5653 Статья 103, п.1, Лесного Кодекса РФ 53 Таблица 1.1.6.2. Особо охраняемые природные территории и памятники природы регионального и местного значения на землях лесного фонда № н а с х е м е Наименование ООПТ Категория, вид, статус Участковое лесни чество, номера квар талов Площадь, га Основание создания ООПТ Цель создания Режим охраны и использования 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Государственный комплексный при родный заказник «Былина» (часть располагается на территории Пинюг ского лесничества) Комплексный за казник региональ ного значения Паломицкое, Кв. 1-10, 12-21, 30, 31 15295 Постановление Ки ровской областной думы № 761 от 22.11.1994 г. Сосняки-долгомошники сфагновые с клюквой, естественные еловые, сос новые, берёзовые насаж дения. Имеют эколого просветительское, научно познавательное, природо охранное, водорегулиру ющее значение. 2 Озеро Казанское Гидрологический памятник природы регионального зна чения Вятско-Полянское сельское участковое лесничество Колхоз Мичурина Кв.2 60 Постановление адми нистрации Кировской области № 50 от 29.12.1993 г. Пойменное озеро (старица р. Вятки), имеющее рекре ационное значение. Не допускается выпас и прогон скота по берегам озера, вырубка деревьев и кустарников в охран ной зоне озера в радиусе 300 м, мелиоративные работы, распашка и вы емка грунта. 3 Бурецкий заказник Ботанический па мятник природы регионального зна чения Бурецкое, Кв. 58 98 Постановление адми нистрации Кировской области № 50 от 29.12.1993 г. Высокопродуктивные хвойные насаждения есте ственного происхождения. Не допускать всех видов лесопользования (кроме рубок сухостойных де ревьев), выпаса и прого на скота, прокладки коммуникаций, возведе ния любого рода соору жений и построек. 54 4 Заросли орешника (лещины) у д. Кину ясь Ботанический па мятник природы регионального зна чения Вятско-Полянское сельское участковое лесничество, Кв. 5 1,68 Постановление адми нистрации Кировской области № 50 от 29.12.1993 г. Заросли орешника, имею щие научно познавательное значение. Не допускаются обла мывание кустов орешни ка, прогон и выпас скота, рубка деревьев (кроме удаления сухостойных), возведение любого рода построек и сооружений. 5 Урочище «Старая мельница» Ботанический па мятник природы регионального зна чения Вонданский с/о 0,03 Постановление Ки ровской областной Думы № 6/51 от 27.09.1994 г. Бывшая усадьба мельника с посадками: 34 кедра (возраст деревьев более 100 лет), 6 лиственниц, аллея из 27 елей, старые сосны. Имеет рекреацион ное значение. Не допускается вырубка деревьев, выпас и прогон скота, складирование мусора, навоза, ядохи микатов и удобрений, возведение любого рода построек и сооружений. 6 Большой Кирсин ский пруд Гидрологический памятник природы регионального зна чения Кирсинское, по границе с кварта лами № 87-89, 99 101, 108, 109 474,31 Распоряжение адми нистрации Верхне камского района № 635 от 07.07.1994 г. Пруд является частью вод ной системы, соединяю щий реки Вятку и Каму, служит источником водо снабжения кабельного за вода. Для местных жите лей является местом отды ха. Имеет водоохранное, историческое и рекреаци онное значение. Не допускается захлам ление и загрязнение во доема и его берегов, вы емка грунта, осушение. В пределах водоохран ной полосы главное ле сопользование запреще но. 7 Средний Кирсинский пруд Гидрологический памятник природы регионального зна чения Пещерское, по границе с кварта лами № 19, 20 103,49 Распоряжение адми нистрации Кировской области № 6/51 от 27.09.1994 г. Пруд является частью вод ной системы, соединяю щей реку Вятку с Камой, служит источником водо снабжения кабельного за вода. Имеет водоохранное, историческое, рекреаци онное значение. Не допускается захлам ление и загрязнение во доема и его берегов, вы емка грунта. В пределах водоохранной полосы главное лесопользование запрещено. 55 8 Волосницкий пруд Гидрологический памятник природы регионального зна чения Кирсинское, по границе с кварта лами № 73, 74, 95 428,93 Распоряжение адми нистрации Кировской области № 6/51 от 27.09.1994 г. Пруд является частью вод ной системы, соединяю щий реки Вятку и Каму. Имеет водоохранное и историче ское значение. Запрещены: добыча по лезных ископаемых, вы емка грунта, осушение, захламление и загрязне ние водоема и его 300 метровой охранной зо ны. В пределах водо охранной полосы глав ное лесопользование запрещено. 9 Кедры на месте де ревень Борок, Зало жены Ботанический па мятник природы регионального зна чения Куменское, 47 (выд. 16) 4,0 Постановление Ки ровской областной Думы № 6/51 от 27.09.1994 г. Искусственные посадки кедра сибирского на месте бывших усадеб жителей бывших деревень Борок и Заложены, имеющие ре креационное значение. Не допускается порча и вырубка деревьев, разве дение костров, прогон и выпас скота, распахива ние земель в радиусе 20 м от кедров. 10 Красавинский сосновый бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения Лальское (сельское) 105,8 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Бор-зеленомошник подзо ны средней тайги, селек ционный заказник на сос ну. Имеет ресурсосбере гающее, научное значение. Не допускается рубка леса кроме санитарной, подсочка. Любая хозяйственная деятельность в памятни ках природы согласовы вается с органом местно го самоуправления и представителем приро доохранного органа Ки ровской области. 11 Озеро «Усталец» Гидрологический памятник природы регионального зна чения Лузское (сельское) 20,0 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Озеро старичного типа, имеющее рекреационное и эстетическое значение. Не допускается сброс промстоков автотранс портным предприятием и райпотребсоюзом, за хламление озера, пастьба скота по его берегам. 56 12 Русиновский сосновый бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения. Папуловское (сель ское) кв. 68, 69 1 576,17* Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Сосновый бор, имеющий научно-познавательное, природоохранное, рекреа ционное значение. Не допускается подсочка и рубка леса (кроме са нитарной рубки). Любая хозяйственная деятель ность согласовывается с органом местного само управления и представи телем природоохранного органа Кировской обла сти. 13 Васильевский сосновый бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения. Лузское (сел.), Кв. 12, 13 (Лальский межхозлесхоз) 241,76 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Сосновый бор подзоны сельской тайги, имеющий научно-познавательное, природоохранное, рекреа ционное значение. Не допускается подсочка и рубка леса (кроме са нитарной рубки). Любая хозяйственная деятель ность согласовывается с органом местного само управления и представи телем природоохранного органа Кировской обла сти. 14 Сомовский сосновый бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения. Папуловское (сель ское) кв. 3, 10 (Лальский межхозлесхоз) кв. 69 1 055,18 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Сосновый бор подзоны сельской тайги, имеющий научно-познавательное, природоохранное, рекреа ционное значение. Не допускается подсочка и рубка леса (кроме са нитарной рубки). 15 Романовский сосновый бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения. Лузский (сел.), Кв. 10 (Лальский межхозлесхоз) 502,28 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Комплекс среднетаежной азональной растительно сти. Не допускается подсочка и рубка леса (кроме са нитарной). 57 16 Лесопарк «Усталец» (Парк мира) Ботанический па мятник природы регионального зна чения. г. Луза 120 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Зональный борельный тип пойменной лесной расти тельности (бор зеленомошник и ельник долгомошник) подзоны средней тайги. Пример рационального использо вания пригородного леса для организации массового отдыха людей. Не допускаются рубки леса, кроме санитарных; свалки мусора; выпас и прогон скота; выемка грунта; добыча полезных ископаемых. 17 Сосновый бор «Вы сота» Ботанический па мятник природы регионального зна чения. Папуловское (сель ское) кв. 2 (Лальский ме жхозлесхоз) кв. 68 1 337,46 Постановление адми нистрации Лузского района № 41 от 30.11.1994 г. Сосновый бор – комплекс азональной среднетаежной растительности. Не допускается подсочка и рубка леса (кроме са нитарной рубки). Любая хозяйственная деятель ность согласовывается с органом местного само управления и представи телем природоохранного органа Кировской обла сти. 18. Геологическое об нажение триасовых пород у п.Окунево Геологический па мятник природы регионального зна чения Николаевское (сел.) 2,55 Постановление адми нистрации Кировской области № 22 от 05.03.1994 г. Геологическое обнажение триасовых пород, имею щее научно познавательную цель. Не допускать выемки грунта, добычи полез ных ископаемых, за хламления, строитель ства любого рода по строек, выпаса и прогона скота. 19 Геологическое об нажение нижнетриа совых пород у д.Терюхан Геологический па мятник природы регионального зна чения Нагорский с/о 19,0 Постановление адми нистрации Кировской области № 22 от 05.03.1994 г. В береговом обрыве обна жаются пески, песчаники, конгломераты с галькой и обломками мергелистых глин, мергеля, песчаника, кремня, связанных извест ково-песчанистым цемен том; были найдены много численные остатки костей земноводных из группы стегоцефалов. Не допускается выпас и прогон скота по склону и верхней кромке корен ного берега, выемка грунта, добыча полезных ископаемых, возведение любого рода построек и сооружений, захламле ние. 58 20 Чернушинский кор дон в Бобинском бору Биологический (ботанический) памятник природы регионального зна чения Бобинское, 23 5,0 Решение Кировского исполкома областного Совета народных де путатов от 29.10.90 № 498 Памятник представляет собой гидродендрологиче ский комплекс. Это 2 пру да (один на лесном ручье, второй на реке Чернушке) и примыкающая живопис ная поляна. По берегу нижнего пруда - аллея из 17 кедров (сосны сибир ской). На поляне и по бе регу верхнего пруда растут 18 лиственниц. 8 листвен ниц растут по дамбе через реку Чернушку. Памятник имеет научно образовательное и рекреа ционное значение Не допускается порча и вырубка деревьев, про гон и выпас скота, раз ведение костров, распа хивание земли, облесе ние поляны 21 Государственный комплексный при родный заказник «Былина» (часть располагается на территории Опарин ского лесничества) Комплексный за казник региональ ного значения Кичугское, Кв. 18-21, 32-36, 49 53, 62-67, 76-81, Подосиновское, Кв. 30, 31 32310 Постановление Ки ровской областной думы № 761 от 22.11.1994 г. Сосняки-долгомошники сфагновые с клюквой, естественные еловые, сос новые, берёзовые насаж дения. Имеют эколого просветительское, научно познавательное, природо охранное, водорегулиру ющее значение. 22 Подосиновская сос новая роща Ботанический па мятник природы регионального зна чения Подосиновское (сел.) 9,82 Постановление Ки ровской областной Думы № 7/60 от 22.11.1994 г. Сосновый бор естествен ного происхождения. Не допускается порча и вырубка деревьев, про гон и выпас скота, за хламление, строитель ство зданий и сооруже ний. 23 Окуловский бор Ботанический па мятник природы регионального зна чения Яхреньгское (сел.) 177,64 Постановление Ки ровской областной Думы № 7/60 от 22.11.1994 г. Сохранение комплекса растительности подзоны средней тайги с природо охранной и рекреационной целью. Не допускается порча, подсочка и вырубка де ревьев, прогон и выпас скота, прокладка дорог, разведение костров, строительство зданий и сооружений. 59 24 Гладкое болото Ботанический па мятник природы регионального зна чения Яхреньгское (сел.) 29,78 Постановление Ки ровской областной Думы № 7/60 от 22.11.1994 г. Верховое (сфагновое) клюквенное болото, име ющее природоохранное, водоохранное и ресурсное значение. Не допускаются осуши тельные и другие мелио ративные работы, вы рубка леса, нарушение почвенно-растительного слоя, добыча торфа и других полезных иско паемых, сбор ягод до их полного созревания. 25 Родник «Яхреньг ский» Гидрологический памятник природы регионального зна чения Яхреньгское (сел.) 0,02 Постановление Ки ровской областной Думы № 7/60 от 22.11.1994 г. Естественный выход под земных вод. Имеет рекреа ционное, ресурсное значе ние. Запрещены загрязнение и захламление источника и прилегающей террито рии, прогон и водопой скота, выемка грунта, возведение построек и сооружений в радиусе 50 м. 26 Три плодоносящих кедра на месте быв шей д. Щепины Ботанический па мятник природы регионального зна чения Свечинское (сел.) 1,54 Постановление Ки ровской областной Думы № 6/51 от 27.09.1994 г. Кедровые посадки, имею щие научно познавательное значение. Не допускается порча и вырубка деревьев, про гон и выпас скота, рас пахивание и нарушение почвенного слоя в охранной зоне (в радиусе 20 м). 27 Тарасовский ключ Гидрологический памятник природы регионального зна чения Роговское (сель ское), 9 1,25 Постановление Ки ровской областной Думы от 27.09.1994 № 6/51 Минеральный источник Не допускается загряз нение и засорение ис точников, выемка грун та, осушительных и ме лиоративных работ, вы пас и прогон скота 60 28 Большедубровские минеральные источ ники Гидрологический памятник природы регионального зна чения Унинское, 23 (выд. 29) 28,18 Постановление адми нистрации Кировской области № 50 от 29.12.1993 г. Источники хлористо натриевых вод и место рождений лечебной серо водородной грязи с высо ким содержанием серни стого кальция. Вода из источников использова лась в лечебных целях местным населением и райбольницей. Имеет научно познавательное, рекреаци онное значение. Не допускаются: выемка грунта, осушительные и другие мелиоративные работы, прогон и выпас скота, загрязнение и захламление территории, возведение построек и сооружений, кроме кап тажа источников. 29 Кедры у деревни Корча биологический (бо танический) па мятник природы регионального зна чения Канахинское, 8 (выд. 27 и 33) 1,49 Решение Кировского исполкома областного Совета народных де путатов от 29.10.90 № 498 Памятник природы распо ложен у бывшей деревни Корча Булатовского сель ского округа и представля ет собой посадки кедра сибирского. Не допускается порча и вырубка кедров, нару шение почвенно растительного покрова, прогона и выпаса скота, разведение костров, складирование материа лов. 30 Ягодник – черничник Ботанический па мятник природы местного значения Фаленское, кв. 61 123 Решение Фаленского Р.И.К. , № 118 от 21.06.1990 г. Ягодник - черничник Запрещены рубки, кроме рубок ухода. Рубки ухо да, намеченные лесо устройством. Сбор ягод. 31 Ягодник – черничник Ботанический па мятник природы местного значения Фаленское, кв. 42 62 Решение Фаленского Р.И.К. , № 118 от 21.06.1990 г. Ягодник - черничник Запрещены рубки, кроме рубок ухода. Рубки ухо да, намеченные лесо устройством. Сбор ягод. 32 Яранская берёзовая роща Ботанический па мятник природы регионального зна чения Яранское, 42 (выд. 15) 18 Постановление адми нистрации Яранского района № 1 от 11.01.1994 г. Березовое насаждение паркового типа, имеющее рекреационное и средо формирующее значение. Не допускается порча и вырубка деревьев, про гон и выпас скота, нару шение почвенно растительного покрова, выемка грунта, проклад ка дорог, возведение построек и сооружений. 61 33 Васин бор Биологический (ботанический) памятник природы регионального зна чения Тужинское, 16-19 903,78 Решение Кировского исполкома областного Совета народных де путатов от 29.10.90 № 498 Памятник природы распо ложен в 15 км северо западнее п. Тужа, правый берег р. Пижмы. Памятник представляет собой эта лонное насаждение, как оптимальные леса для местных экологических условий и хозяйственных потребностей, имеет науч но-познавательное значе ние. Не допускается подсочка и вырубка леса (кроме санитарной), прогон и выпас скота, прокладка просек, дорог и других коммуникаций, выемка грунта, применение гу сеничной техники, воз ведение построек и со оружений. 62 Таблица 1.1.6.3. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда ГПЗ «Нургуш» Показатели характеристики земель Всего по лесничеству площадь, га % Общая площадь земель 5653 100 Лесные земли – всего 5025 88,9 Земли, покрытые лесной растительностью всего 4928 87,2 Земли, не покрытые лесной растительно стью – всего в том числе: 97 1,7 вырубки - гари - редины - прогалины 86 1,5 погибшие древостои 11 0,1 Нелесные земли – всего в том числе: 628 11,1 Просеки, дороги 39 0,7 болота 279 4,9 усадьбы 2 0 воды 303 5,4 сенокосы 5 0,1 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защи ты и воспроизводства лесов на территории Кировской области 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной систе мы Российской Федерации Платежи за пользование лесным фондом являются основным источни ком финансирования лесохозяйственных мероприятий в Кировской области. В 2007 г. общая сумма лесного дохода составила 657,7 млн. руб., из них 294,6 млн. руб. поступили по договорам аренды, 345,8 млн. руб. по договорам купли-продажи и 17,3 млн. руб. по прочим платежам. Распределение поступ лений по основаниям пользования в консолидированный бюджет Россий ской Федерации показано на рис. 1.12. 63 Рис. 1.12. Распределение поступлений за пользование лесным фондом по ос нованиям пользования в консолидированный бюджет Российской Федерации Более половины поступлений, а именно – 52 % платежей, поступивших в консолидированный бюджет Российской Федерации, формировалось в 2007 году за счет платежей по договорам купли-продажи. Из общей стоимости договоров купли-продажи, 86 процентов договоров заключено по результа там аукционов по продаже права на заключение таких договоров, 4 процента составили договора купли-продажи для собственных нужд населения. По ступление платежей по договорам аренды составляет 45 процентов, поступ ление прочих платежей составляет 3 процента. Прочие поступления на 86 процентов состоят из денежных взысканий (штрафы, пени, неустойки). Таблица 1.2.1.1. Распределение поступлений за пользование лесным фондом по основаниям пользования в консолидированный бюджет Российской Федерации Всего плате жей, тыс. руб. Договора аренды Договора купли продажи Прочие платежи всего В т.ч. денеж ные взыскания Сумма, тыс. руб. % Сумма, тыс. руб. % Сумма, тыс. руб. % Сумма, тыс. руб. % 657748,1 294590,1 44,8 345849,5 52,6 17308,5 2,6 14759,5 85,3 Поступление платежей за пользование лесным фондом в стоимостном выражении в разрезе лесхозов приведено в таблице 1.2.1.2. 64 Таблица 1.2.1.2. Сведения о платежах в консолидированный бюджет Российской Федерации на 01.01.2008 года, тыс. руб. Наименование лесхозов Плано вая сум ма пла тежей Выпол нение плана в том числе по осно ваниям пользования % испол пол нения плана Прочие платежи от ис пользо вания лесного фонда РФ Общая сумма платежей за пользование лесным фон дом, посту пившая в бюд жеты. По дого ворам аренды По дого ворам купли продажи Афанасьевский 20596,8 22 201,0 17 843,7 4 357,3 107,8 844,8 23 045,8 Белохолуницкий 5469,1 6 703,9 4 969,2 1 734,7 122,6 400,9 7 104,8 В-Полянский 2534 3 707,5 56,2 3 651,3 146,3 0,5 3 708,0 Дубровский 5224,5 4 721,9 3 465,9 1 256,0 90,4 251,9 4 973,8 Зуевский 3075,7 3 709,4 487,2 3 222,2 120,6 147,1 3 856,5 Кайский 11551,4 7 635,1 4 334,4 3 300,7 66,1 275,3 7 910,4 Кикнурский 5762,2 9 129,7 8 061,7 1 068,0 158,4 80,1 9 209,8 Кильмезский 7233,4 9 793,0 7 157,6 2 635,4 135,4 397,7 10 190,7 Кировский 1960,2 1 742,8 322,4 1 420,4 88,9 0,0 1 742,8 К-Чепецкий 4647,1 5 328,5 4 165,2 1 163,3 114,7 239,4 5 567,9 Кирсинский 5577,7 7 443,0 5 309,6 2 133,4 133,4 149,8 7 592,8 Котельнический 16580,8 18 034,1 7 433,7 10 600,4 108,8 561,9 18 596,0 Куменский 7042,1 8 197,3 4 427,5 3 769,8 116,4 9,2 8 206,5 Лузский 25269,2 30 834,7 22 819,7 8 015,0 122,0 1 346,9 32 181,6 Малмыжский 2993,4 3 839,9 2 077,2 1 762,7 128,3 46,8 3 886,7 Моломский 11968,4 11 360,1 6 070,6 5 289,5 94,9 12,2 11 372,3 Мурашинский 17217,2 19 270,0 14 825,8 4 444,2 111,9 225,1 19 495,1 Нагорский 13120,9 18 077,8 9 290,0 8 787,8 137,8 940,4 19 018,2 Немский 13699,4 15 293,2 13 260,3 2 032,9 111,6 462,6 15 755,8 Нолинский 10096,8 14 325,1 5 561,6 8 763,5 141,9 31,6 14 356,7 Омутнинский 21339,6 29 712,2 10 366,8 19 345,4 139,2 665,5 30 377,7 Опаринский 32053,9 44 295,7 36 240,3 8 055,4 138,2 413,0 44 708,7 Оричевский 22353,2 25 797,3 18 477,0 7 320,3 115,4 940,5 26 737,8 Парковый 485,1 784,1 128,8 655,3 161,6 40,8 824,9 Пинюгский 21891,9 24 587,5 20 514,4 4 073,1 112,3 700,1 25 287,6 Рудниковский 14536,7 14 689,8 12 956,0 1 733,8 101,1 496,0 15 185,8 Санчурский 2654,2 3 334,2 2 118,3 1 215,9 125,6 16,7 3 350,9 Свечинский 6975,4 7 749,3 0,0 7 749,3 111,1 3,1 7 752,4 Синегорский 7711,5 14 081,5 7 321,4 6 760,1 182,6 726,1 14 807,6 Слободской 17600,3 18 077,8 5 571,8 12 506,0 102,7 309,1 18 386,9 Сорвижский 10395,1 12 840,1 4 211,8 8 628,3 123,5 87,3 12 927,4 Уржумский 10556,7 9 973,1 6 231,2 3 741,9 94,5 235,8 10 208,9 Фаленский 11645,7 15 088,4 6 819,5 8 268,9 129,6 133,7 15 222,1 Халтуринский 4089,6 5 654,9 3 357,8 2 297,1 138,3 547,9 6 202,8 Шабалинский 9376,4 12 009,5 10 621,0 1 388,5 128,1 101,9 12 111,4 Юрьянский 10438,4 12 361,8 6 979,6 5 382,2 118,4 674,5 13 036,3 Яранский 8258,4 9 825,3 321,8 9 503,5 119,0 26,4 9 851,7 ИТОГО 403982,4 482 210,5 294 177,0 188 033,5 119,4 12 542,6 494 753,1 КОГУ Ки ровсельлес 128367,1 157 816,0 0,0 157 816,0 122,9 4 729,7 162 545,7 Суводский л/т 413,0 413,1 413,1 0,0 36,2 449,3 ИТОГО 532762,5 640 439,6 294 590,1 345 849,5 120,2 17 308,5 657 748,1 План по направлению платежей за пользование лесным фондом во все уровни бюджетов выполнен лесхозами на 120,2 процента. Недоимка по пла тежам за пользование лесным фондом во все уровни бюджетов составила 65 95,8 млн. руб., в том числе по платежам за древесину 60,8 млн. руб. Основ ные причины образования недоимки - банкротство предприятий, неудовле творительное финансовое состояние арендатора, длительный период рас торжения договоров аренды. Распределение платежей, поступивших в бюджетную систему, по видам оснований пользования приведено в таблице 1.2.1.3. Таблица 1.2.1.3. Платежи за пользование лесами Кировской области по видам пользования в 2007 г., тыс. руб.* Вид пользова ния Причитается платежей по выпис. лесору бочным, лесным билетам и дого воров аренды, тыс. руб. в том числе по видам ос нований лесопользования Фактическое поступление платежей, тыс. руб. всего в том числе: по видам осно ваний лесопользования по до гово рам аренды по до гово рам купли родажи из них для соб ствен ных нужд всего в т.ч. по ми ним. ставкам по до гово рам аренды по дого ворам куп ли про дажи из них для соб ствен ных нужд Плата за древе сину, отпускае мую на корню 662731,2 368734,1 327557,4 335173,8 12631,5 639927,5 294089,7 345837,8 12631,5 в том числе сплошные рубки 582563,1 318488,7 286250,9 296312,2 10845,2 551756 252783,2 298972,8 10845,2 выборочные руб ки 80168,1 50245,4 41306,5 38861,6 1786,3 88171,5 41306,5 46865,0 1786,3 Заготовка живи цы 2,6 2,6 2,6 0 0 2,6 2,6 0 0 Побочное лесо пользование 11,7 11,7 11,7 11,7 11,7 0 Пользование в культурно оздоровительных, туристических и спортивных це лях 474,8 474,8 474,8 0 0 497,8 497,8 0 0 Плата за перевод лесных земель в нелесные и пере вод земель лесно го фонда в земли иных категорий 0 0 0 0 0 21,7 0 0 0 Иные поступле ния 19766,6 0 0 0 0 17286,8 0 0 0 Всего платежей 682986,9 369223,2 328034,8 335185,5 12631,5 657748,1 294590,1 345849,5 12631,5 Источник: лесохозяйственные статистические отчеты за 2007 г. по лес ничествам КОГУ «Кировлес» и Департаменту лесного хозяйства Кировской области. Из общей суммы лесного дохода в размере 657,7 млн. руб., в федераль ный бюджет поступило 356,8 млн. руб., в бюджет области 300,9 млн. руб. Распределение поступивших платежей по уровням бюджетов показано на рис. 1.13. 66 Рис. 1.13. Распределение поступивших платежей по уровням бюджетов в 2007 году Из общей суммы лесного дохода, поступившей в федеральный бюджет по договорам аренды, поступило 192,2 млн. руб., по договорам купли продажи 147,3 млн. руб., по прочим платежам 17,3 млн. руб. Сведения о платежах, поступивших в федеральный бюджет в разрезе лесхозов, приведены в таблице 1.2.1.4. Таблица 1.2.1.4. Сведения о платежах, поступивших в федеральный бюджет в 2007 году, тыс. руб. Наименование лесно го отдела План Выполне ние в том числе Прочие пла тежи от ис пользования лесного фонда РФ % ис полне ния Арендная плата Договор купли продажи Афанасьевский 14 531,0 13 672,3 11 750,3 1 922,0 844,8 94,1 Белохолуницкий 3 720,0 4 282,0 2 850,4 1 431,6 400,9 115,1 В-Полянский 734,0 1 835,9 56,2 1 779,7 0,5 250,1 Дубровский 3 673,0 2 881,1 2 310,6 570,5 251,9 78,4 Зуевский 1 533,0 2 064,4 324,8 1 739,6 147,1 134,7 Кайский 8 140,0 4 034,5 3 076,9 957,6 275,3 49,6 Кикнурский 3 668,0 6 170,1 5 359,6 810,5 80,1 168,2 Кильмезский 3 933,0 5 422,5 4 873,6 548,9 397,7 137,9 Кировский 1 267,0 1 049,6 322,4 727,2 0,0 82,8 К-Чепецкий 3 100,0 3 536,9 2 896,7 640,2 239,4 114,1 Кирсинский 2 669,0 4 431,2 3 309,9 1 121,3 149,8 166,0 Котельнический 7 471,0 8 897,0 4 808,3 4 088,7 561,9 119,1 Куменский 3 907,0 4 340,5 2 796,5 1 544,0 9,2 111,1 Лузский 12 237,0 17 376,2 14 435,1 2 941,1 1 346,9 142,0 Малмыжский 1 964,0 2 482,3 1 395,3 1 087,0 46,8 126,4 Моломский 5 066,0 4 064,0 3 190,0 874,0 12,2 80,2 Мурашинский 11 569,0 12 401,2 9 807,6 2 593,6 225,1 107,2 Нагорский 6 673,0 11 496,1 6 244,0 5 252,1 940,4 172,3 Немский 9 781,0 9 152,1 7 836,4 1 315,7 462,6 93,6 Нолинский 4 997,0 7 703,2 3 601,5 4 101,7 31,6 154,2 Омутнинский 9 707,0 17 364,2 6 735,7 10 628,5 665,5 178,9 Опаринский 20 259,0 27 774,4 24 328,8 3 445,6 413,0 137,1 67 Наименование лесно го отдела План Выполне ние в том числе Прочие пла тежи от ис пользования лесного фонда РФ % ис полне ния Арендная плата Договор купли продажи Оричевский 13 058,0 13 104,1 10 371,5 2 732,6 940,5 100,4 Парковый 214,0 391,2 128,8 262,4 10,7 182,8 Пинюгский 13 039,0 14 908,8 13 487,3 1 421,5 700,1 114,3 Рудниковский 10 749,0 10 200,5 9 017,0 1 183,5 496,0 94,9 Санчурский 1 529,0 2 108,4 1 420,0 688,4 16,7 137,9 Свечинский 2 594,0 3 088,7 0,0 3 088,7 3,1 119,1 Синегорский 3 613,0 9 831,5 5 769,6 4 061,9 726,1 272,1 Слободской 8 232,0 6 218,2 3 490,8 2 727,4 309,1 75,5 Сорвижский 4 470,0 6 412,2 3 421,2 2 991,0 87,3 143,4 Уржумский 5 710,0 5 961,0 3 733,4 2 227,6 235,8 104,4 Фаленский 5 655,0 8 960,2 4 578,7 4 381,5 133,7 158,4 Халтуринский 2 829,0 3 816,6 2 368,3 1 448,3 547,9 134,9 Шабалинский 6 464,0 8 374,8 7 170,7 1 204,1 101,9 129,6 Юрьянский 4 845,0 6 324,6 4 540,7 1 783,9 674,5 130,5 Яранский 2 088,0 2 858,9 264,9 2 594,0 26,4 136,9 ИТОГО 225 688,0 274 991,4 192 073,5 82 917,9 12 512,5 121,8 КОГУ К ИровсеКОГУ «Ки ровсельлес 35 899,0 64 419,9 0,0 64 419,9 4 729,7 179,4 Суводский л/т 116,0 116,8 116,8 0,0 36,2 100,7 ИТОГО 261 703,0 339 528,1 192 190,3 147 337,8 17 278,4 129,7 План по направлению платежей за пользование лесным фондом в феде ральный бюджет лесхозами выполнен на 129,7 процента. Недоимка по пла тежам составила 75,6 млн. руб., в том числе по платежам за древесину 40,6 млн. руб. Общая сумма лесного дохода, поступившая в областной бюджет, со ставила 300,9 млн. руб., в том числе по договорам аренды 102,4 млн. руб., по договорам купли-продажи 198,5 млн. руб., по прочим платежам 30,1 млн. руб. Сведения о платежах, поступивших в областной бюджет в разрезе лесхозов, приведены в таблице 1.2.1.5. Таблица 1.2.1.5. Сведения о платежах, поступивших в областной бюджет в 2007 году, тыс. руб. Наименование лесно го отдела План Выполне ние в том числе % испол нения Арендная плата Договор купли продажи Прочие платежи от использ. лесного фонда РФ Афанасьевский 6 065,8 8 528,7 6 093,4 2 435,3 140,6 Белохолуницкий 1 749,1 2 421,9 2 118,8 303,1 138,5 В-Полянский 1 800,0 1 871,6 0,0 1 871,6 104,0 Дубровский 1 551,5 1 840,8 1 155,3 685,5 118,6 Зуевский 1 542,7 1 645,0 162,4 1 482,6 106,6 Кайский 3 411,4 3 600,6 1 257,5 2 343,1 105,5 Кикнурский 2 094,2 2 959,6 2 702,1 257,5 141,3 Кильмезский 3 300,4 4 370,5 2 284,0 2 086,5 132,4 Кировский 693,2 693,2 0,0 693,2 100,0 68 К-Чепецкий 1 547,1 1 791,6 1 268,5 523,1 115,8 Кирсинский 2 908,7 3 011,8 1 999,7 1 012,1 103,5 Котельнический 9 109,8 9 137,1 2 625,4 6 511,7 100,3 Куменский 3 135,1 3 856,8 1 631,0 2 225,8 123,0 Лузский 13 032,2 13 458,5 8 384,6 5 073,9 103,3 Малмыжский 1 029,4 1 357,6 681,9 675,7 131,9 Моломский 6 902,4 7 296,1 2 880,6 4 415,5 105,7 Мурашинский 5 648,2 6 868,8 5 018,2 1 850,6 121,6 Нагорский 6 447,9 6 581,7 3 046,0 3 535,7 102,1 Немский 3 918,4 6 141,1 5 423,9 717,2 156,7 Нолинский 5 099,8 6 621,9 1 960,1 4 661,8 129,8 Омутнинский 11 632,6 12 348,0 3 631,1 8 716,9 106,1 Опаринский 11 794,9 16 521,3 11 911,5 4 609,8 140,1 Оричевский 9 295,2 12 693,2 8 105,5 4 587,7 136,6 Парковый 271,1 423,0 0,0 392,9 30,1 156,0 Пинюгский 8 852,9 9 678,7 7 027,1 2 651,6 109,3 Рудниковский 3 787,7 4 489,3 3 939,0 550,3 118,5 Санчурский 1 125,2 1 225,8 698,3 527,5 108,9 Свечинский 4 381,4 4 660,6 0,0 4 660,6 106,4 Синегорский 4 098,5 4 250,0 1 551,8 2 698,2 103,7 Слободской 9 368,3 11 859,6 2 081,0 9 778,6 126,6 Сорвижский 5 925,1 6 427,9 790,6 5 637,3 108,5 Уржумский 4 846,7 4 012,1 2 497,8 1 514,3 82,8 Фаленский 5 990,7 6 128,2 2 240,8 3 887,4 102,3 Халтуринский 1 260,6 1 838,3 989,5 848,8 145,8 Шабалинский 2 912,4 3 634,7 3 450,3 184,4 124,8 Юрьянский 5 593,4 6 037,2 2 438,9 3 598,3 107,9 Яранский 6 170,4 6 966,4 56,9 6 909,5 112,9 ИТОГО 178 294,4 207 249,2 102 103,5 105 115,6 30,1 116,2 КОГУ Кировсельлес 92 468,1 93 396,1 0,0 93 396,1 101,0 Суводский л/т 296,3 ИТОГО 270 762,5 300 941,6 102 399,8 198 511,7 30,1 111,1 План по направлению платежей за пользование лесным фондом в об ластной бюджет лесхозами выполнен на 111,1%. Недоимка по платежам со ставила 20,2 млн. руб., в том числе по платежам за древесину 19,2 млн. руб. Средняя плата 1 куб.м. древесины по отчету за 2007 год составила 67,5 руб., средняя ставка 37,58 руб., превышение платы над ставкой составило в суммовом выражении 29,92 руб., или 1,9 раза. По договорам аренды превы шение арендной платы над ставкой арендной платы в стоимостном выраже нии составило 18,98 руб., или 1,53 раза. Средняя ставка платы за 1 куб. м. древесины, заготавливаемой для собственных нужд составила 61,68 руб. По договорам купли-продажи, заключенных по результатам аукционов по про даже права на заключение таких договоров, средняя аукционная цена 1 куб. м. проданной древесины составила 96,4 руб. при средней ставке за 1 куб. м. 38,3 руб. Превышение аукционной цены надставкой составило в суммовом выражении 58,1 руб., или 2,5 раза. 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства Кировская область традиционно является одним из ведущих российских регионов в сфере лесной промышленности. Лес - одно из важнейших бо гатств нашего края. В Кировской области лесом покрыто более 63 процента 69 территории, общий запас древесины составляет более 1 млрд. кубометров. Доля отрасли в промышленном производстве области составляет свыше 12% (таблица 1.2.2.1). Таблица 1.2.2.1. Доля деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и мебельной отраслей в объеме промышленного производства области Отрасль 2005 г. 2006 г. 2007 г. Деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная мебельная в объеме промышленного произ водства области 12,3% 11,5% 12,5% По объемам заготовки и деревообработки область занимает ведущее ме сто в Приволжском федеральном округе и входит в число наиболее крупных производителей европейской части России (таблица 1.2.2.2). В лесопромышленном комплексе ПФО доля области составляла в 2007 году: 25,6% в производстве пиломатериалов и 15,3% фанеры. Доля области в лесопромышленном комплексе России по производству лыж составляет – 18%, паркета – 16%, ДВП составляет более 13%. Таблица 1.2.2.2. Производство основных видов лесобумажной продукции в ЛПК Административ ная единица 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп за период 2007 г к 2002г.,% Вывозка древесины, тыс. куб. м Кировская область 5,6 5,6 5,7 5,5 5,0 5,1 91,1 ПФО РФ* 97,0 105 112 113 107 123,0 126,8 Пиломатериалы, млн. куб. м Кировская область 1,4 1,4 1,3 1,2 1,0 1,0 71,4 ПФО 3,9 3,9 4,1 3,9 3,7 3,9 100,0 РФ 18,6 20,2 21,2 22,0 22,1 23,2 124,7 Фанера, тыс. куб. м Кировская область 76,0 75,3 80,0 85,4 101,7 103,7 136,4 ПФО 466,4 495,1 558,1 644,7 671,2 677,0 145,2 РФ 1821,4 1977,8 2245,9 2555,6 2614,0 2763,0 151,7 ДСП, тыс. куб. м Кировская область 42,6 56,4 49,4 44,8 44,7 51,8 121,6 ПФО 70 Административ ная единица 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп за период 2007 г к 2002г.,% РФ 2744 3204, 0 3638 3930, 0 4594,0 5261,0 191,7 ДВП, млн. кв. м. Кировская область 35,7 41,8 51,0 51,3 51,3 53,2 149,0 ПФО РФ 310,0 325,0 347,0 389,0 281,9 402,0 129,6 Бумага и картон, тыс. т Кировская область 32,1 37,1 40,2 46,9 62,3 74,6 232,4 ПФО РФ 3552,0 6377,1 6858,1 7126,0 7451,0 7559,0 212,8 *- оперативные данные Росстата. Источник: территориальный орган ФСГС по Кировской области. Объемы производства основных видов продукции и доля их экспорта в 2007 году представлены в приложении 4 и таблице 1.2.2.3. Таблица 1.2.2.3. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработ ки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2007 г.* Виды продукции Ед. изм. Объем про изводства Объем экспорта Удельный вес экспорта в объеме про изводства,% Заготовка древесины тыс. куб. м 7259,1 в т.ч. деловая древесина тыс. куб. м 3938,07 272,6 6,9 Пиломатериалы, всего тыс. куб. м 1023,1 461,52 45,1 в т.ч. хвойные тыс. куб. м 614,97 450,7 73,3 Фанера клееная тыс. куб. м 103,7 83,901 80,9 Паркет куб. м. 275510 7522,2 2,7 Бумага и картон т 74568,99 1280,5 1,7 Древесно-стружечные плиты куб. м 51771,65 15239 28,6 Древесно-волокнистые плиты тыс. кв. м 53192,16 37105 69,8 Другое: Спички т 4529,5 2445,5 54,0 Шпон лущеный куб. м 18520 1118 6,0 Блоки дверные в сборе тыс. кв. м 36,04 - 0,0 Тара деревянная и детали для нее тыс. куб. м 22,34 - 0,0 Технологическая щепа для производства целлюлозы и древесной массы из отходов лесопиления и деревообработ ки тыс. куб. м 36,10 - 0,0 71 Предприятия Кировской области осуществляют весь цикл переработки – выпускают пиломатериалы, мебель, бумагу, картон, продукцию лесной хи мии. Производят все: от спичек до готовых домов. В настоящее время лесной сектор Кировской области включает в себя: лесозаготовительную (заготовка и первичная переработка древесины); дере вообрабатывающую промышленность (лесопиление, производство фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары); целлюлозно-бумажную и лесохимиче скую промышленность. Все отрасли лесной промышленности технологиче ски связаны между собой. Заготовкой древесины на территории области занимается 22 крупных предприятия и более 700 хозяйствующих субъектов. В 2007 году заготовка древесины (по данным формы 2ЛХ) составила 7,26 млн. куб. м и увеличилась на 6% по сравнению с 2006 годом. Деревообрабатывающее и целлюлозно-бумажное производство обла сти насчитывает около 800 производств, за 2007 год этими предприятиями произведено продукции на сумму 6,8 млрд. руб. Пиломатериалы стабильно пользуются спросом на внешнем и внут реннем рынке. Основной по объему областью конечного использования хвойных пиломатериалов является строительство, доля которого в общем объеме мирового потребления составляет более 50%. Производство фанеры является одной из наиболее динамично развиваю щихся отраслей ЛПК, постоянно увеличивающей объемы производства. В 2007 году в области выпущено 103,7 тыс. куб. м фанеры (121,2% к уровню 2005 года). В Кировской области развивается производство древесноволокнистых и древесностружечных плит. Плитное производство является перспектив ным направлением развития ЛПК, так как оно относится к отраслям по глу бокой переработке древесины, использующим низкосортное сырье и древес ные отходы. Одним из наиболее интересных направлений плитного произ водства является производство ориентированно-стружечных плит (ОСП), широко используемых в строительной индустрии за рубежом. В Кировской области в настоящее время идет подготовка к реализации нескольких проек тов по созданию заводов по производству ОСП. Производство мебели является одним из наиболее развивающихся про изводств в лесопромышленном комплексе Кировской области. Объем произ водства мебели кировскими предприятиями в 2007 году составил 3,2 млрд. руб. (225% к уровню 2005 года). В настоящее время кроме изготовления ко нечного продукта (мебели), активно развивается производство полуфабрика тов для мебели – мебельных щитов, в т.ч. из лиственной древесины. Объем производства продукции по целлюлозно-бумажной отрасли в 2007 году 1293 млн. руб., (на 61,6% больше, чем в 2005 году). Рост показате ля обеспечило в основном увеличение производства картона. 72 Таблица 1.2.2.4. Объемы выпуска продукции деревообрабатывающего и целлюлозно бумажного производства Кировской области в 2002-2007 году. Наименование показате лей Ед. изм. Объем производства Темп роста 2007 г. к 2002 г. 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год Деревообрабатываю щая промышленность Пиломатериалы тыс. куб. м. 1409,8 1363 1272,7 1197,4 996,78 1023,1 72,6 Пиломатериалы экс портные тыс. куб. м. 150,3 159,05 215,7 181,66 152,12 184,85 123,0 Плиты ДВП млн.усл. кв. м. 39,1 45,3 54,8 54,8 52,3 53,19 136,0 Плиты ДВП твердые млн.усл. кв. м. 35,7 41,8 51,0 51,3 51,3 53,19 149,0 Производство ДСП тыс. усл. куб. м. 42,6 56,4 49,4 44,8 44,7 51,77 121,5 Фанера клееная тыс. куб. м. 76,0 75,3 80,0 85,4 101,7 103,74 136,5 Производство паркета тыс. кв. м. 104,6 98,6 149,3 141,7 151,4 275,51 263,4 Производство лыж тыс. пар 137,0 174,4 154,5 199,6 170,2 179,58 131,1 Блоки дверные тыс. кв. м. 47,7 32,7 43,29 36,67 33,6 36,04 75,6 Блоки оконные тыс. кв. м. 40,5 37,0 30,9 38,6 50,61 37,72 93,2 Спички тыс. усл. ящ. 715,3 776,2 874,9 714,1 535,9 482,6 67,5 Целлюлозно-бумажная промышленность Производство бумаги тыс. тонн. 20,1 22,8 22,5 21,3 19,7 21,050 104,7 Картон(включая бум. для гофр) тыс. тонн 12,0 14,3 17,7 25,6 42,6 53,519 446,0 Объем выпуска деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и ме бельной промышленности составил в 2007 году 10072 млн. рублей. За 2007 год по сравнению с 2002 годом производство паркета выросло в 2,6 раза, фанеры на - 31,1%, ДВП - на 36,0%, ДСП – на 21,5%, картона – бо лее чем в 4 раза, по остальным позициям объем выпуска стабилен либо не сколько снизился. Данная динамика лесопромышленного производства объясняется глав ным образом состоянием рынка лесобумажной продукции и ситуацией с до ступностью сырья, т.е. с заготовкой древесины. Показатели деятельности малого бизнеса представлены в таблицы 1.2.2.5. Темп роста 2006 года к 2002 году по всем позиция составил более 150 процентов. Таблица 1.2.2.5. Объемы выпуска основных видов лесобумажной продукции малым бизнесом Показатели 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Темп роста за 2006 г. к 2002 г. Вывозка древесины, млн. куб. м 0,7 1,1 0,6 0,8 1,1 157,1 Пиломатериалы, млн. куб. м 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 150,0 Деловая древесина, млн. плотных куб. м 0,5 0,6 0,5 0,6 0,8 160,0 Блоки оконные и дверные, тыс. кв. м 4,3 10,9 13,5 50,7 8,0 186,0 73 Источник: территориальный орган ФСГС по Кировской области. Следует отметить позитивные сдвиги в структуре экспорта ЛПК: наибо лее экспортоориентированными стали деревообрабатывающие производства. Так, увеличение удельного веса экспортной продукции деревообработки со ставил в 2007 году по сравнению с 2002 годом: по пиломатериалам – 25,8%, по ДВП – 69,8%, по фанере клееной – 11,9%. Таблица 1.2.2.6. Удельный вес экспортной продукции в производстве ЛПК, % Виды продукции 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. (+,-) 2007 г. к 2002 г. Деловая древесина 7,1 6,3 8,3 11,7 10,6 6,9 -0,2 Пиломатериалы 19,3 22,2 29,2 37,9 39,2 45,1 25,8 Бумага и картон 6,2 4,5 4,7 4,3 3,3 1,7 -4,5 ДВП 0 0 0 8,6 9,9 69,8 69,8 Фанера клееная 69,0 66,4 73,9 78,3 89,1 80,9 11,9 Источник: территориальный орган ФСГС по Кировской области и При волжское таможенное управление Кировская таможня. Лесобумажная продукция в 2007 г. экспортировались в 52 страны, при чем крупнейшими потребителями (66,7% валютной выручки) являлись такие страны как, Египет (41,0 млн. долл.), Соединенные штаты Америки (12,4 млн. долл.), Литва (9,4 млн. долл.), Азербайджан (8,9 млн. долл.), Иран (8,3 млн. долл.), Латвия (7,1 млн. долл.), Израиль (6,9 млн. долл.), Финляндия (6,5 млн. долл.), Италия (5,6 млн. долл.), Эстония (5,6 млн. долл.), Германия (4,0 млн. долл.). Пиломатериалы поставляются в основном на рынки азиатских стран (Египет, Израиль, Иран) и европейских стран (Литва, Чешская Республика, Италия, Эстония, Латвия, Германия) и Фанера экспортируется в основном в США, а также в такие страны как Египет, Латвия, Азербайджан, Узбекистан, Эстония. ДВП поставляется в страны СНГ (Казахстан, Азербайджан). Основным потребителем экспортных круглых лесоматериалов является Финляндия (155,2 тыс. куб. м), на втором месте – Китай (30, тыс. куб. м), и на третьем – Польша (29,7 тыс. куб. м), замыкают пятерку лидеров Украина, Румыния, Турция. Основным регулятором объемов производства лесобумажной продукции в рыночных условиях хозяйствования выступает спрос на лесобумажную продукцию, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Кировская область образует достаточно крупный потребительский рынок продукции деревопе рерабатывающего производства в России и обладает большим потенциалом потребительского спроса в перспективе. Так например в 2007 году удельный вес выпускаемых на территории области лыж составил 17% от выпуска по России, производство паркета – 16%, производство твердых древесноволок нистых плит – 13% и производство лущенного шпона – 9% при удельном ве 74 се деловой древесины – 4%. Этому способствует значительный лесосырьевой и лесопромышленный потенциал, выгодное географическое положение Ки ровской области относительно внутренних и внешних рынков, достаточно разнообразные и развитые транспортные системы. Одной из общих проблем для лесов Кировской области в последнее вре мя является отсутствие сбыта осины при устойчивом спросе на хвойную дре весину и березу. Низкокачественный невостребованный лес остается на де лянках, т.к. его вывоз не окупается. В связи с этим, а также с высокими тарифами на традиционные энерге тические ресурсы (электроэнергия, нефтепродукты и др.) одним из актуаль ных вопросов становится утилизации образующихся отходов и низкокаче ственной древесины, в частности для использования ее в качестве биотопли ва. Согласно применяемым технологиям производства лесной продукции, отходы лесозаготовок составляют 20%, лесопиления – 35-55% от объема продукции, отходы при производстве фанеры – 60% от объема поставляемого сырья. Отходы при производстве деревянных изделий, мебели и др. – 50% от объема продукции. Часть отходов используется на производство плит. Одна ко значительное количество древесных отходов просто выкидываются или остаются на делянках. Этот биоэнергетический потенциал, открывает новые потенциальные рынки для ЛПК, при правильном использовании которого можно решить це лый спектр социальных, экологических и экономических проблем за счет по лучения теплоэлектроэнергии. Сейчас на территории Кировской области по строены и строятся заводы по производству брикетов и пеллет. Так на терри тории Мурашинского района существует уже 2 предприятия по производству пеллетов (ООО «Мурашинский БТЗ» и ООО «Майский БТЗ). Развитие биоэнергетики поможет также решению лесохозяйственной проблемы – освоения и переработки осиновых и других перестойных (как правило, лиственных) лесонасаждений, являющихся неликвидными для про мышленной заготовки. Так же для решения существующей проблемы часть котельных лесных районов области переведены на местные виды топлива, а крупные деревооб рабатывающие предприятия области перешли на безотходное производство (ОАО «Красный якорь). В ближайшее десятилетие, по прогнозам ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН) 1 , ожидается рост потребления ос новных видов лесобумажной продукции и, следовательно, расширение лес ной торговли. Ежегодное мировое производство продукции лесопромыш ленного комплекса сегодня составляет более $370 млрд. долларов. Что касается зарубежных рынков, то, как в настоящее время, так и в перспективе на них имеется устойчивый спрос, а также стабильная потреб 1 Электронный ресурс www.fao.org http://www.fao.org/ 75 ность в лесобумажной продукции. Основными странами-импортерами лесо материалов в ближайшей перспективе будут:  по круглому лесу – Япония, Китай, Корея, Бельгия, Италия, США, Финляндия, Австрия;  по пиломатериалам – США, Япония, Китай, Великобритания, Ита лия, Германия, Нидерланды, страны Африки;  по фанере – Япония, Китай, США, Корея, Великобритания;  по древесностружечным и древесноволокнистым плитам – США, Германия, Великобритания, Корея, Италия, Испания, страны СНГ;  по бумаге и картону – Китай, США, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, страны Африки. Европейский рынок по-прежнему останется привлекательным для рос сийских лесоэкспортеров, так в 2008 году дефицит лесобумажной продукции в Европе оценивается:  по круглому лесу в объеме 27 млн. куб. м;  по пиломатериалам – 13 млн. куб. м;  по листовым древесным материалам – 7 млн. куб. м;  по древесным полуфабрикатам (целлюлоза, ТХМ) – 5 млн. тонн;  по бумаге и картону – 5,2 млн. тонн. Особенность производства пиломатериалов в последние годы и текущие тенденции предполагают увеличение выпуска специфицированной лесо пильной продукции, ориентированной на конкретного потребителя. Устой чивая торговля лесобумажной продукцией глубокой переработки на внешнем рынке обусловлена высоким научно-техническим уровнем этих отраслей. По прогнозу ФАО, для Азиатского рынка также характерен рост потребления лесоматериалов, причем более высокими темпами, чем их производство. К 2017 году прогнозируется дефицит ресурсов по всем основным видам лесо материалов:  по круглому лесу – 135 млн. куб. м;  по пиломатериалам – 63 млн. куб. м;  по древесным плитам – 51 млн. куб. м;  по целлюлозе – 52 млн. тонн;  по бумаге и картону – 45 млн. тонн. На лесобумажных рынках стран Северо-Восточной Азии (Япония, Ки тай, Корея) Россия в основном является поставщиком необработанной древе сины. Обобщающие же тенденции развития производства, потребления и тор говли лесобумажной продукцией в целом по миру и развитым лесопромыш ленным странам, следующие 2 : 2 Электронный ресурс www.fao.org, www.government.ru http://www.fao.org/ http://www.government.ru/ 76 1. Лесопромышленный комплекс в абсолютном большинстве зарубеж ных стран развивается динамично. Растут объемы вывозки древесины, про изводства пиломатериалов. 2. Особенностью большинства стран мира является ориентация на со вершенствование структуры лесопромышленного производства, прежде все го на постоянное увеличение производств по глубокой переработке заготов ленной древесины и древесных отходов. 3. Характерная черта современного лесопромышленного производства – высокий технический уровень производства, свидетельством которого явля ется применение высокопроизводительных машин и оборудования и про грессивных технологических процессов, обеспечивающих выпуск конкурен тоспособной продукции и расширение ассортимента продукции. 4. Стартовой предпосылкой увеличения объемов производства основ ных видов лесоматериалов и высокого технического уровня лесопромыш ленного производства является устойчивый спрос на лесобумажную продук цию на внутреннем и внешнем рынках. 5. В большинстве стран увеличивается торговля лесными товарами. При этом в развитых странах примерно две трети валютной выручки получается за счет продажи целлюлозы, бумаги и картона, что подтверждает эффектив ность совершенствования структуры лесопромышленного производства в направлении роста глубокой переработки древесины. 6. Структурирование лесного бизнеса в направлении транснациональ ных интегрированных структур сглаживает циклические колебания цен на продукцию высокой добавленной стоимости и приводит к снижению цен на исходное древесное сырье. 7. Прогрессивные тенденции в развитии лесопромышленного комплекса зарубежных стран являются одним из положительных факторов, обеспечивших рост валового внутреннего продукта ведущих стран мира в последние годы. Согласно вышесказанному, производство и потребление древесины и продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция открывает большие возможности для российского лесопромышленного комплекса. Так как, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире (более 81 млрд. куб. м), обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины, что в 3,5 раза больше, чем в США и в 3 раза больше, чем в Канаде. Расчетная ле сосека составляет свыше 500 млн. куб. м. При этом российская древесина по физико-механическим, природным, лесоводческим параметрам – очень вы сокого качества. К сожалению, доля Российской Федерации на мировых лесных рынках невелика, лишь в экспорте круглого леса страна занимаем первое место (более 26%). Но в последние годы наблюдается положительная тенденция в увеличе нии доли Российской Федерации в мировом производстве пиломатериалов (6%), листовых древесных материалов (3,5%), бумаги и картона (2%). Из про изводимой продукции экспортируется: заготовленных лесоматериалов – 36%, 77 фанеры клееной – 62,8%, целлюлозы товарной – 66%, бумаги газетной – 60%. В структуре лесного экспорта преобладает круглый лес, доля которого в ва лютной выручке в 2006 году составила 33,3%, лесоматериалов обработанных – 21,6%, целлюлозы – 10%, фанеры клееной – 6%, бумаги газетной – 7,3%. Высокий удельный вес валютной выручки от продажи круглых лесома териалов (более трети) свидетельствует о несовершенной внутриотраслевой структуре производства российского ЛПК и неразвитости химической и хи мико-механической переработки древесины. Россия существенно уступает развитым лесопромышленным странам, в экспорте которых основной прио ритет имеет продукция глубокой переработки древесины. Доля целлюлозы российского происхождения на рынках Европы составила в 2006 г. всего 1 2%, доля российского тарного картона – 4-5%. Таким образом, на сегодняшний день рынки для продукции лесопро мышленного комплекса не ограничены. По прогнозным оценкам ОАО «НИПИЭИлеспром», перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке возрастет на пиломатериалы, ДСП, ОСБ, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесопромышленным комплексом Кировской области значи тельные перспективы. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе эконо мики Кировской области, включая численность работающих, сред ний уровень заработной платы, социальное обеспечение Численность занятых в лесном комплексе Кировской области (включая предпринимательскую деятельность) составляет 62,5 тысячи человек, или 8,9% от численности занятых в экономике области. По сравнению с 2006 го дом численность занятых в лесном комплексе сократилась на 0,5 тыс. чело век или 0,8%. Без учета численности занятых предпринимательской деятельностью в лесном комплексе области занято 36 тысяч человек, или 7,5% от работающих во всех отраслях экономики. Численность занятых в 2007 году сократилась по сравнению с предшествующим годом на 9%, выше, чем в среднем по об ласти (1,6%), в целлюлозно-бумажном – на 5%, численность занятых в про изводстве мебели выросла на 17%. Особенно большое сокращение работни ков наблюдалось в сфере лесозаготовок, которая потеряла более 1/10 своей рабочей силы. Таблица 1.2.3.1. Численность занятых в отраслях лесного комплекса в 2007 г. и ее динамика Численность занятых и ее динамика Численность (тыс. чел), 2007 год Изменение (%), 2007 г к 2006 г Всего в экономике 479,5 98,4 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 13,1 91,0 78 в том числе лесозаготовки 8,5 88,5 Обработка древесины и производство изделий из дерева 15,2 99,3 Целлюлозно-бумажное производство; издатель ская и полиграфическая деятельность 3,5 94,6 Производство мебели 4,2 116,7 Рис. 1.14. Распределение численности занятых работников по отраслям лесопромышленного комплекса Уровень заработной платы в отраслях лесного комплекса Кировской области отражен в таблице 1.2.3.2. Средняя зарплата по лесной отрасли в 2007 году -7210 рублей, что со ставляет более 80 % от среднеобластного значения. Самая низкая заработная плата по отрасли наблюдалась в производстве изделий из дерева – 4202 руб ля, в распиловке и производстве древесины – 5227 рублей. Самая высокая – в производстве мебели – 10904 рублей и в производстве целлюлозы – 9964 рубля. 79 Таблица 1.2.3.2. Среднемесячная заработная плата в отраслях ЛПК в 2007 г. и ее динамика Начисленная среднеме сячная зара ботная плата в 2007 г., рублей Темп ро ста зара ботной платы в 2007 г. к 2006 г. в % Выпла ты со циаль ного ха рактера в 2007 г., руб лей Темп роста выплат со циального характера 2007 г. в % к 2006 г. В среднем в экономике 8861,5 127,3 95,1 108,1 Лесное хозяйство и предо ставление услуг в этой обла сти 7210,4 134,1 28,8 72,7 Обработка древесины и про изводство изделий из дерева 6285,2 129,5 34,1 97,4 Целлюлозно-бумажное про изводство; издательская и по лиграфическая деятельность 8996,1 120,5 102,1 89,5 Производство мебели 10904 137,6 117 149,6 Отдаленность от крупных центров многих ареалов лесопользования, высокие транспортные тарифы и низкие доходы негативно отражаются на качестве жизни местного населения. Уровень доходов населения, прожива ющего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сель ской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, не достаточ но качественное медицинское обеспечение населения, высокий уровень без работицы – все это вызывает миграционный отток населения, вследствие че го ухудшается качество рабочей силы. Правительство области и местные власти принимают меры по повыше нию уровня жизни населения, поддерживают социальную инфраструктуру. В области приняты программы по демографическому развитию, строительству жилья, по газификации области, по дорожному строительству, по занятости населения, по развитию агропромышленного комплекса, по развитию физи ческой культуры и спорта, по развитию предпринимательства и многие дру гие программы, направленные на улучшение качества жизни населения, раз работана и принята Стратегия социально- экономического развития Киров ской области на период до 2020 года. Среднемесячная заработная плата занятых в экономике области за 2007 год увеличилась на 27,9% по отношению к 2006 году и составила 8862 рубля. Среди муниципальных образований области наблюдается значительная диф ференциация размера заработной платы. Наиболее высокий уровень зарпла 80 ты в 2007 году составил – в Кирово-Чепецком районе – 8917 рублей, в го родах Кирово-Чепецке – 10291 рублей и в Кирове – 11383 рубля. Заработная плата в муниципальных образованиях, в которых преобла дает ЛПК, составляет от 60% до 80% от среднеобластного значения. Один из самых высоких уровней заработной платы многие годы наблюдается в Мурашинском районе  в 2007 году  7903 рубля или 89% от среднеобласт ного уровня, самая низкая  в Афанасьевском районе  5379 рублей (61% от среднеобластного уровня). Меры социальной поддержки, социального и пенсионного обеспечения населения, занятого в лесном секторе экономики Кировской области, осу ществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране и защите лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы про филактических противопожарных мероприятий В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд Кировской области подлежит охране и защите. Эти функции осуществляются органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных статьями 81-84: организация и обеспечение охраны лесов (в том числе тушение лесных пожаров) на землях лесного фонда, а также осуществление государственного лесного контроля и надзора. Для осуществления указанных полномочий в Кировской области из федерального бюджета выделяются субвенции, а также расходуются сред ства из бюджета области, собственные средства лесничеств и других мест ных источников финансирования. Охрана лесного фонда Кировской области обеспечивается силами и средствами подведомственных департаменту лесного хозяйства Кировской области учреждений, арендаторами лесных участков на площади 8037,3 тыс. га. В эту площадь входят 6303,3 тыс. га лесов бывшего Агентства (без учета площади лесов ГПЗ «Нургуш»), а ныне Департамента лесного хозяйства по Кировской области, 1707,6 тыс. га лесов Минсельхоза России и 26,4 тыс. га лесов других ведомств. Природные предпосылки возникновения лесных пожаров в области определяются породным составом и санитарным состоянием лесных насаж дений, а также условиями их произрастания. Антропогенными факторами усиления или ослабления пожарной опасности в лесах являются характер противопожарного обустройства территорий лесного фонда, развития транс портной инфраструктуры и посещаемости лесов населением. Довольно густая речная сеть  характерная особенность лесного фонда Кировской области, несколько снижающая риск возникновения и распро 81 странения лесных пожаров. В пределах Вятского и Северных увалов ее гу стота превышает 0,23-0,27 км/ кв. км, а в низинных районах – 0,17. Эти пока затели больше средней густоты речной сети России. Всего в области насчи тывается 19753 реки, большинство которых относится к категории малых и средних рек. Среди них преобладают самые короткие реки длиной менее 10 км. Их насчитывается 18688 или 94,6% общего числа рек области; у 982 или 5% рек длина варьирует от 10 до 50 км и только у 83 рек или 0,44% она пре вышает 50 км. Около половины лесного фонда области (47,6%) – это хвойные насаж дения с густой сетью лесных дорог и троп. Они граничат с сельхозугодиями и населенными пунктами, т.е. с территориями с повышенной вероятностью возникновения огня. Это значительно повышает степень природной пожар ной опасности этих насаждений. Наиболее опасны в пожарном отношении леса Кайского (П,0), Сувод ского (II,3), Кильмезского (II,8), Орловского (II,8), Немского (II,8), Нолин ского (II,9) лесничеств. Учитывая многолетние данные горимости территории лесного фонда и наличие торфяных месторождений, существует наибольшая вероятность воз никновения торфяных пожаров на территориях Кирово-Чепецкого, Котель ничского, Кирсинского, Паркового, Оричевского, Свечинского и Слободско го лесничеств. Наиболее крупными разрабатываемыми месторождениями яв ляются Дымное, Лычное, Прокопьевское, Каринское, Чистое, Зенгинское, Пищальское. Из разрабатываемых ранее месторождений наибольшую по жарную опасность представляют месторождения Кирсовое (Верхнекамский район – 6023 га), Бурмакинское (Кирово-Чепецкий район – 2325 га), Горо ховский Массив (Котельничский район – 4731 га). Таблица 1.2.4.1.1. Распределение земель лесного фонда области по классам природной пожар ной опасности характеризуется следующими показателями,% Класс природной пожарной опасности (КПО) Площадь лесного фонда, тыс. га Процент от общей пло щади лесного фонда Iа 20,6 0,3 I 743,1 9,2 II 720,4 9,0 III 2867,4 35,7 IV 3442,9 42,8 V 240,7 3,0 Итого 8037,3 100,0 В целом по области класс природной пожарной опасности лесного фон да характеризуется показателем III.2, то есть средний. Наиболее опасные в пожарном отношении насаждения Iа, I и II КПО занимают 18,5% территории лесов Кировской области. 82 В зависимости от погодных условий (установление на территории обла сти положительных средних температур +10 0 С и выше, высыхания напочвен ного покрова) продолжительность пожароопасного сезона (период возможно го возникновения лесных пожаров) значительно варьирует по годам и терри тории области. Первые пожары возникают на юге области (в конце апреля начале мая) и по мере прогрева воздуха и напочвенного покрова продвигается на север области. В отдельные годы последние лесные пожары возникают в октябре при III классе пожарной опасности по условиям погоды. В среднем продолжительность пожароопасного сезона составляет 130-140 дней. Возможность возникновения и распространения пожаров находится в прямой зависимости от погодных условий как сезона в целом, так и конкрет ного дня. Чем меньше выпадает осадков и чем продолжительнее периоды яс ной жаркой погоды, тем суше становятся лесные горючие материалы, и прежде всего, лесная подстилка. Показатель или класс пожарной опасности по условиям погоды устанавливается в лесу для 12-14 часов местного време ни. Фактором усиления риска формирования тяжелых лесных пожаров в Кировской области является распространение на 4% территории лесного фонда земель с оторфованными почвами или выработанными торфяниками. На этих землях повышена вероятность возникновения торфяных пожаров, тушение которых очень трудоемко и сопряжено с большими трудовыми и финансовыми затратами. Поэтому в лесном фонде области выделены насаж дения с I «а» классом природной пожарной опасности (0,3%). В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной для лесов области на базе шкалы академика И.С.Мелехова, лесной фонд Кировской области дифференцирован по пяти классам пожар ной опасности в зависимости от комплексного показателя горимости (табли ца 1.2.4.1.2.). Таблица 1.2.4.1.2. Классы пожарной опасности на территории Кировской области КПО Комплексный показа тель (КП) Пожарная опасность I 0-300 Отсутствует II 301-1000 Малая III 1001-4000 Средняя IV 4001-10000 Высокая V Более 10001 Чрезвычайная Погода со 2 и выше классом пожарной опасности составляет около 101,6 дней, из них на 3-5 класс приходится примерно 61%, что показывает напряженную пожарную обстановку в лесах по условиям погоды. 83 Анализируя исходные данные можно констатировать, что в лесах обла сти пожароопасный сезон наступает в последней декаде апреля и заканчива ется в конце первой декады октября. Пространственно-временное распределение лесных пожаров по месяцам пожароопасного сезона характеризуется пиками горимости в июне-августе, что объясняется массовым посещением лесов местным населением – грибни ки, ягодники, отдыхающие и т.д. Таблица 1.2.4.1.3. Горимость лесов Кировской области в 1995-2007 гг. Период наблюдений, гг. Число лесных пожаров Пройденная ог нем площадь, га Средняя площадь 1 пожара, га Относительная горимость Частота лесных по жаров на1 млн. га Пройденная ог нем площадь на тыс. га В среднем за 1995-2002 гг. 205,6 1210,97 5,9 32,6 0,19 2003 97 65,83 0,68 12,1 0,01 2004 76 59,46 0,78 9,5 0,01 2005 220 184,87 0,84 27,4 0,02 2006 210 360,32 1,72 26,1 0,04 2007 30 43,96 1,47 3,7 0,01 Итого 2003 2007 гг. 633 714,44 1,13 15,8 0,02 В среднем за 2003-2007 гг. 127 142,89 1,13 15,8 0,02 Фактическая горимость лесов в первую очередь зависит от степени их природной (потенциальной) пожарной опасности и наличия источников воз никновения огня в лесу (посещаемость лесов населением, густота дорожно транспортной сети). 84 Рис. 1.15. Количество пожаров и их общая площадь в лесах Кировской обла сти в 1954-2007 гг. Рис. 1.16. Количество пожаров и площадь одного пожара в лесах Кировской области в 1954-2007 гг. 85 Анализ горимости лесов Кировской области за период с 1954 по 2002 годы показывает, что в среднем за год возникало 197 лесных пожаров, а пройденная ими площадь составляла 3011,3 га. При этом средняя площадь одного пожара достигала 15,3 га, частота пожаров на 1 млн. га лесной пло щади составляла 24,5, а относительная горимость (пройденная огнем пло щадь на 1 тыс. га лесов) – 0,37. В последние 5 лет (2003-2007 гг.) в среднем за год возникало 127 лесных пожаров на площади 142,9 га. При этом средняя площадь одного пожара со ставила 1,13 га, частота лесных пожаров на 1 млн. га лесов – 15,8, относи тельная горимость – 0,018 (Таблица 1.2.4.1.4.). Таблица 1.2.4.1.4. Сведения о лесных пожарах по Кировской области за 2003-2007 гг. № п/п Лесничество Лесные пожары по годам, число/площадь,га 2003 2004 2005 2006 2007 в среднем за пятиле тие 1 Афанасьевское 1 / 1,00 1 / 0,90 1 / 1,90 0,6 / 0,76 2 Белохолуницкое 2 / 0,04 1 / 3,3 2 / 2,31 3 / 7,24 1 / 0,30 1,8 / 2,64 3 Верхошижемское 1 / 0,15 0,2 / 0,03 4 Вятско Полянское 3 / 0,54 1 / 0,05 4 / 1,79 7 / 3,17 1 / 0,30 3,2 / 1,17 5 Даровское 1 / 1,00 2 / 4,7 0,6 / 1,14 6 Дубровское 7 Зуевское 1 / 0,18 2 / 0,04 0,6 / 0,04 8 Кайское 3 / 4,10 10 / 11,09 6 / 13,44 4 / 31,34 1 / 0,05 4,8 / 12,00 9 Кикнурское 10 Кильмезское 1 / 0,3 4 / 0,54 6 / 3,20 12 / 4,23 4,6 / 1,65 11 Кирово-Чепецкое 7 / 5,14 4 / 1,25 10 / 6,08 8 / 5,82 5,8 / 3,66 12 Кирсинское 4 / 7,52 8 / 4,56 10 / 4,70 1 / 3,00 4,6 / 3,96 13 Котельничское 6 / 4,65 1 / 0,01 19 / 13,81 19 / 105,08 5 / 4,55 10,0 / 25,62 14 Куменское 6 / 1,97 3 / 4,21 4 / 0,94 9 / 5,13 1 / 0,05 4,6 / 2,46 15 Лузское 5 / 2,81 2 / 0,03 3 / 1,47 5 / 15,60 3,0 / 3,98 16 Малмыжское 3 / 7,80 1 / 2,5 1 / 1,30 2 / 5,70 1 / 0,20 1,6 / 3,5 17 Мурашинское 1 / 0,16 3 / 2,07 0,8 / 0,45 18 Нагорское 3 / 1,56 1 / 0,23 2 / 1,55 1,2 / 0,67 19 Немское 1 / 4,50 0,2 / 0,90 20 Нолинское 7 / 1,38 3 / 7,50 8 / 7,62 3,6 / 3,30 21 Омутнинское 3 / 8,12 2 / 0,35 2 / 0,11 1,4 / 1,72 22 Опаринское 3 / 1,83 0,6 / 0,37 23 Оричевское 6 / 6,64 8 / 7,24 44 / 49,67 20 / 18,73 7 / 5,87 17,0 / 17,63 24 Орловское 1 / 0,01 1 / 0,27 5 / 7,06 5 / 32,40 2,4 / 7,95 86 25 Парковое 22 / 12,06 10 / 4,60 49 / 24,85 45 / 21,83 7 / 20,75 26,6 / 16,82 26 Пинюгское 1 / 0,80 2 / 0,60 9 / 5,65 12 / 12,00 4,8 / 3,81 27 Рудниковское 2 / 0,22 6 / 6,43 2 / 6,40 4 / 14,03 2 / 10,40 3,2 / 7,50 28 Санчурское 29 Свечинское 7 / 5,99 8 / 14,05 1 / 0,10 3,2 / 4,03 30 Синегорское 1 / 0,50 3 / 2,00 0,8 / 0,50 31 Слободское 2 / 0,55 7 / 1,21 4 / 0,35 2,6 / 0,42 32 Сорвижское 2 / 0,06 2 / 0,12 3 / 27,10 1,4 / 5,46 33 Суводское 2 / 0,51 3 / 1,24 3 / 0,33 5 / 4,25 2 / 0,59 3,0 / 1,38 34 Унинское 2 / 0,70 0,4 / 0,14 35 Уржумское 5 / 3,61 3 / 1,95 1 / 8,00 5 / 4,94 1 / 0,80 3,0 / 3,86 36 Фаленское 1 / 3,00 0,2 / 0,60 37 Шабалинское 2 / 0,21 9 / 3,00 2,2 / 0,64 38 Юрьянское 2 / 1,81 2 / 2,4 3 / 4,70 1,4 / 1,78 39 Яранское 3 / 1,80 0,6 / 0,36 Итого: 97 / 51,63 76 / 53,26 220 / 147,87 210 / 247,92 30 / 31,86 126,6 / 142,89 Ср. пл. одного пожара 0,68 0,78 0,84 1,72 1,47 1,13 За анализируемый период число пожаров за год уменьшилось в 1,6 раза, а пройденная огнем площадь - в 21,1 раза. Следует отметить, что пики горимости по количеству лесных пожаров возникают через 5 лет, а по площади через 3 года. То есть, прогнозные ожи даемые максимумы по площади лесных пожаров произойдут в 2009, 2012 и 2015 годах, а по количеству лесных пожаров в 2011 и 2016 годах. В данные периоды следует уделить наибольшее внимание по готовности имеющихся сил и средств к ликвидации лесных пожаров. Среднегодовой ущерб от лесных пожаров за последние 5 лет составил 4,15 млн. руб. (от 0,45 млн. руб. в 2004 г. до 13,1 млн. руб. в 2003 г.). Сведе ния о размерах ущерба от лесных пожаров и затратах на их тушение в 2007 г. представлены в таблице 1.2.4.1.5. Таблица 1.2.4.1.5. Ущерб от лесных пожаров и затраты на их тушение в 2007 г. №№ п/п Наименование лесничества Затраты на туше ние лесных по жаров, тыс.руб. Ущерб, причи ненный лесными пожарами, тыс.руб. 1 2 3 4 1. Белохолуницкое 1,8 1,8 2. Верхошижемское 2,7 4,1 3. Вятско-Полянское 4,3 4,3 87 4. Кайское 73,6 93,5 5. Котельничское 187,1 196,1 6. Куменское 2,7 2,7 7. Малмыжское 4,4 6,2 8. Оричевское 134,7 136,6 9. Парковое 103,9 370,7 10. Рудниковское 19,2 154,9 11. Свечинское 0,1 0,1 12. Суводское 49,0 49,0 13. Уржумское 3,6 8,5 Итого 587,1 935,0 Изменение горимости лесов объясняется не столько усилением системы охраны лесов от пожаров, сколько улучшением противопожарного обустрой ства лесов области, увеличением дорожно-транспортной сети в лесном фон де, возросшей технической обеспеченностью служб пожаротушения, приме нением при тушении лесных пожаров новых, более эффективных средств пожаротушения и технологий борьбы с огнем, а также средств обнаружения возникающих лесных пожаров. За последние 5 лет наблюдений (2003-2007 гг.) на территории области действовали преимущественно низовые пожары (82%); лишь 1 пожар пере шел в верховой (0,7%), а торфяные составляли 17,3% возникавших пожаров. Основной причиной возникновения лесных пожаров является неосто рожное обращение человека с огнем в лесу (92,9%) и лишь 7,1% лесных по жаров возникает от грозовых разрядов. По вине местного населения, отды хающих, грибников, охотников возникает 82, 2% лесных пожаров, по вине лиц работающих в лесу 10, 7%. Указанные причины возникновения лесных пожаров говорят о недо статках в работе лесной охраны по выявлению и привлечению к ответствен ности нарушителей Правил пожарной безопасности в лесу, оформлении и передаче дел о них в следственные органы. Кроме того, следует сказать о слабой агитационно-разъяснительной работе проводимой с местным населе нием и отдыхающими. В какой-то мере это объясняется значительными площадями техниче ских участков (22,4 тыс. га при рекомендованной лесоустройством  16,1 тыс. га) и обходов (4,4 тыс. га, рекомендовано лесоустройством  3,1 тыс. га), а также недоукомплектованностью лесничеств техническим персоналом. В 2002 году на территорию лесного фонда был разработан Генеральный план противопожарного устройства территории лесного фонда (6,3 млн. га) на период 2002-2012 годы. В плане были учтены противопожарные меро приятия, которые выполнялись на протяжении всего периода его действия с 88 учетом наличия финансовых возможностей у лесхозов и общего финансиро вания из средств всех бюджетов. Снижение фактической горимости лесов в последние 5 лет (2003-2007 гг.) обусловлено улучшением взаимодействия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения в области. Ежегодно до начала пожароопасного сезона органы управления лесным хозяйством области осуществляют разделение территории лесного фонда на зоны охраны в соответствии с рекомендациями «Положения о порядке отне сения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны» (утверждено Рослесхозом 19.09.1997 г.). При определении зон охраны основным критерием для отнесения терри тории к зоне наземной охраны принимается возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара в течение 1-3 часов с момента его обнаружения. По состоянию на 01.01.2002 г. территория лесного фонда, находящегося в ведении Агентства лесного хозяйства по Кировской области, разделялась по зонам охраны следующим образом: зона наземной охраны – 3,38 млн. га, зона авиационной охраны – 2.88 млн. га. Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда предусмотрено разделе ние территории лесного фонда следующим образом: зона наземной охраны 2,4 млн. га, зона наземной охраны с авиапатрулированием – 0,98 млн.га, зона авиационной охраны – 2,88 млн.га. Данное распределение территории следует пересмотреть с учетом включения в лесной фонд лесов, находившихся во вла дении сельхозформирований и изменившегося законодательства. Как показывает практика взаимодействия авиационных и наземных сил и средств пожаротушения по мере удорожания аренды воздушных судов ежегод но снижается налет часов и кратность полетов, что ведет к снижению процента обнаружения возникающих лесных пожаров силами авиации. Так, в период с 1995 по 2002 гг. средний процент обнаружения лесных пожаров силами авиаот делений составлял 32,5%, а в 2003-2007 гг. он снизился до 15,6%, т.е. умень шился в 2,1 раза. В 2007 году с применением авиации обнаружено 6 пожаров или 20% от всех возникших, из них потушено силами авиалесоохраны области 4 (13,3%). Общий налет воздушными судами составил 60 часов (1434 тыс. руб.), выполнено работниками ОГУ «Кировская база авиационной охраны лесов» 120 прыжков с парашютом, в том числе тренировочных 106 и 14 производственных. Для выполнения авиалесоохранных работ по состоянию на 01.05.2008 года бы ли созданы запасы ГСМ: бензина – 48,8т, и дизтоплива – 101,4 т. Применение авиационных сил и средств в зоне наземной охраны осу ществлялось по согласованию с наземными силами и только при отсутствии угрозы распространения лесных пожаров в авиационной зоне охраны. Авиа ционное патрулирование и обнаружение лесных пожаров с борта самолета ведется во всех зонах и зависит лишь от маршрутов патрулирования терри тории. В зоне авиационной охраны применялись и наземные силы и средства, что требуется для более качественного использования авиационных сил для 89 тушения возникающих пожаров на малых площадях и их маневрирования по территории области. Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем ви дам более 5-ти лет остаются на одном уровне. В 2007 году в Кировской обла сти выполнены следующие работы по противопожарному устройству терри тории, которые приведены в таблице 1.2.4.1.6. 90 Таблица 1.2.4.1.6. Выполнение работ по противопожарному устройству территории в лесничествах Кировской области за 2007 год. № п/п Лесничество Наименование мероприятий Устрой ство проти вопо жарных барье ров, км Уход за проти вопо жар ными барье рами, км Строи тель ство дорог проти вопо жарно го назна чения, км Ре монт дорог про тиво пожар жар ного назна чения, км Прове дение контро лируе мых вы жиганий сухих горючих материа лов, га Органи зация и содержа ние ПХС, пунктов (ПСПИ) и др., тыс. руб. Содер жание связи, тыс. руб. Наем времен ных пожар ных сторо жей, тыс. руб. Содержа ние мото транс портных средств и лошадей, тыс. руб. Благо го устро йство тер рито рии, тыс. руб. Со здание и ре монт пожар жар ных водо емов и верто лет ных пло щадок, тыс. руб. Лесо хозяй ствен ная проти вопо жарная пропа ганда, тыс. руб. Про чие расхо ды, тыс. руб. Итого по разделу «Охрана лесов», тыс. руб. план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт 1. Афанасьевское 50,0/52,0 70,0/70,0 3,0/3,0 2,6/ 41,0/27,5 51,0/50,5 8,4/5,5 79,5/68,8 157,0/ 366,0/174,0 2. Белохолуницкое 41,0/40,0 60,0/60,0 2,0/1,0 3,0/3,0 120,0/166,1 5,0/1,8 20,0/28,3 5,0/ 46,0/21,6 50,0/34,0 441,9/256,1 3. Верхошижемское 20,0/20,0 40,0/40,0 18,0/15,0 23,0/15,0 48,0/54,0 25,0/13,0 8,4/7,3 12,0/9,8 30,0/28,4 383,6/378,5 4. Вятско-Полянское 30,0/30,0 210,0/210,0 4,0/4,0 20,0/48,0 120,0/106,1 85,0/81,5 75,0/63,8 22,0/67,4 12,0/11,4 10,0/8,9 424,0/447,7 5. Даровское 36,0/36,0 170,0/170,0 3,0/3,0 10,0/2,2 71,0/36,4 70,0/69,0 9,0/1,2 40,0/2,7 302,5/179,1 6. Дубровское 16,0/16,0 70,0/70,0 1,0/1,0 3,0/4,0 370,0/ 310,0/271,4 270,0/219,9 65,0/55,5 10,0/6,4 20,0/10,8 697,4/586,0 7. Зуевское 10,0/10,0 100,0/110,0 1,0/1,0 3,0/3,0 256,4/268,5 23,4/8,0 92,2/81,0 13,5/ 19,0/3,7 444,7/397,6 8. Кайское 30,0/33,0 170,0/171,0 1,0/1,0 4,0/4,0 94,8/26,9 5,0/8,6 60,0/75,9 4,0/1,0 5,0/2,3 70,0/12,5 253,8/148,2 9. Кикнурское 11,0/10,0 60,0/61,0 3,0/2,0 1,0/0,5 7,0/6,2 0,5/0,1 13,0/10,4 10. Кильмезское 52,0/66,0 60,0/60,0 2,0/2,0 4,0/4,0 10,0/15,0 270,0/125,7 229,3/232,3 19,0/30,7 100,0/6,9 10,0/2,6 /22,8 727,2/460,5 11. Кирово-Чепецкое 54,0/54,0 140,0/140,0 2,0/2,0 4,0/4,0 20,0/20,0 213,0/103,1 74,5/47,9 1,5/ 24,9/51,6 40,0/ 30,0/ 188,0/33,2 652,8/356,9 12. Кирсинское 20,0/20,0 90,0/90,0 1,0/1,0 4,0/4,0 28,0/1,9 17,8/ 25,8/25,8 38,0/30,5 170,4/88,2 13. Котельничское 15,0/12,0 350,0/235,0 1,0/1,0 5,0/4,0 114,0/95,0 189,0/159,5 46,0/41,3 15,0/15,0 426,0/360,8 14. Куменское 7,0/6,0 120,0/120,0 1,0/1,0 4,0/4,0 490,0/165,9 95,0/80,4 80,0/71,5 45,0/21,9 30,0/32,1 30,0/1,3 30,0/27,5 70,0/6,3 1040,0/425,3 15. Лузское 7,0/7,0 100,0/100,0 3,0/3,0 105,0/105,0 27,0/25,5 25,0/14,0 39,7/29,0 195,0/105,0 564,9/446,0 16. Малмыжское 5,0/5,0 100,0/100,0 1,0/1,0 3,0/3,0 80,0/128,3 110,0/102,5 35,0/38,5 30,0/30,0 14,0/13,7 6,0/ 358,5/350,6 17. Мурашинское 16,0/23,0 120,0/140,0 2,0/3,6 4,0/4,5 35,0/33,0 20,0/136, 9 20,0/ 5,0/ 90,0/170,0 91 № п/п Лесничество Наименование мероприятий Устрой ство проти вопо жарных барье ров, км Уход за проти вопо жар ными барье рами, км Строи тель ство дорог проти вопо жарно го назна чения, км Ре монт дорог про тиво пожар жар ного назна чения, км Прове дение контро лируе мых вы жиганий сухих горючих материа лов, га Органи зация и содержа ние ПХС, пунктов (ПСПИ) и др., тыс. руб. Содер жание связи, тыс. руб. Наем времен ных пожар ных сторо жей, тыс. руб. Содержа ние мото транс портных средств и лошадей, тыс. руб. Благо го устро йство тер рито рии, тыс. руб. Со здание и ре монт пожар жар ных водо емов и верто лет ных пло щадок, тыс. руб. Лесо хозяй ствен ная проти вопо жарная пропа ганда, тыс. руб. Про чие расхо ды, тыс. руб. Итого по разделу «Охрана лесов», тыс. руб. план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт 18. Нагорское 7,0/7,0 120,0/120,0 3,0/3,0 200,0/206,4 35,0/35,0 10,0/5,8 10,0/10,6 20,0/13,4 326,0/299,4 19. Немское 4,0/4,0 150,0/150,0 1,0/1,0 3,0/3,0 230,0/265,4 70,0/131,0 40,0/21,6 36,2/30,5 446,2/478,2 20. Нолинское 6,0/6,0 60,0/60,0 1,0/1,0 3,0/3,0 1040,0/317,0 554,8/654,5 127,0/211,4 53,7/54,9 7,5/7,1 58,3/82,7 546,8/1034,5 21. Омутнинское 30,0/30,0 110,0/110,0 1,0/1,0 3,0/3,0 57,7/25,7 260,0/241,2 94,0/91,5 8,3/7,7 1,5/0,2 19,1/6,5 27,8/5,2 541,4/414,7 22. Опаринское 5,0/5,0 20,0/20,0 3,0/5,0 90,0/97,0 30,0/8,0 200,0/119,0 20,0/19,0 30,0/30,0 440,0/329,0 23. Оричевское 25,0/25,0 90,0/90,0 5,0/4,1 14,0/161,3 40,0/48,7 30,0/28,5 2,0/0,6 55,0/80,3 295,0/343,9 24. Орловское 10,0/10,0 140,0/140,0 4,0/3,0 3,0/3,0 216,4/43,7 104,6/16,0 24,4/32,2 10,0/ 40,0/28,6 508,1/164,2 25. Парковое 57,0/53,0 150,0/154,0 8,0/8,0 240,0/221,3 245,0/322,5 48,0/24,8 435,0/548 ,1 45/29,2 40,0/43,9 1097,3/1497,9 26. Пинюгское 20,0/20,0 60,0/60,0 1,0/1,0 3,0/3,0 452,0/776,2 100,9/100,4 37,0/36,9 589,9/913,5 27. Рудниковское 10,0/10,0 50,0/50,0 4,0/4,0 105,5/12,0 57,6/51,7 35,1/33,7 16,9/10,0 16,7/ /224,3 300,5/378,4 28. Санчурское 16,0/16,0 40,0/40,0 3,0/3,0 /9,0 53,2/68,1 23,6/23,6 7,5/1,5 10,8/5,2 115,6/102,8 29. Свечинское 23,0/23,0 90,0/90,0 3,0/3,0 19,1/0,1 7,6/1,6 11,4/12,6 98,9/3,3 204,9/51,2 30. Синегорское 31,0/30,0 90,0/90,0 3,0/3,0 20,0/6,2 200,0/138,7 55,0/47,0 30,0/57,4 10,0/8,1 375,0/289,8 31. Слободское 50,0/50,0 200,0/200,0 1,0/1,0 4,0/5,0 8,0/8,0 98,6/98,6 2,0/2,0 70,0/70,0 1,0/1,0 214,3/214,3 32. Сорвижское 22,0/22,0 50,0/65,0 3,0/3,0 150,0/126,5 202,8/194,0 37,2/19,4 15,0/ 70,2/40,1 53,0/ 611,5/460,3 33. Суводское 45,0/45,0 240,0/240,0 2,0/2,5 3,0/3,0 750,0/737,3 28,0/31,0 25,0/24,5 125,0/137,0 45,0/53,4 33,0/45,2 15,0/12,0 954,0/984,3 34. Унинское 25,0/25,0 15,0/15,0 5,0/4,5 15,0/12,0 12,0/10,0 30,0/25,0 3,0/2,5 4,0/4,1 20,0/15,0 185,0/119,4 35. Уржумское 51,0/50,0 120,0/120,0 2,0/1,5 4,0/6,0 2,0/2,5 82,6/105,6 101,4/63,6 49,0/28,0 40,0/45,0 19,0/30,0 11,0/ 3,0/5,8 356,0/294,1 36. Фаленское 5,0/5,0 110,0/111,0 3,0/3,0 10,0/6,0 10,0/8,4 5,0/ 5,0/6,1 60,0/10,2 199,0/48,6 37. Шабалинское 41,0/50,0 150,0/153,0 3,0/3,0 40,0/40,0 823,0/613,2 35,0/5,6 15,0/9,7 23,8/12,0 23,9/23,5 100,0/3,3 1093,3/723,9 92 № п/п Лесничество Наименование мероприятий Устрой ство проти вопо жарных барье ров, км Уход за проти вопо жар ными барье рами, км Строи тель ство дорог проти вопо жарно го назна чения, км Ре монт дорог про тиво пожар жар ного назна чения, км Прове дение контро лируе мых вы жиганий сухих горючих материа лов, га Органи зация и содержа ние ПХС, пунктов (ПСПИ) и др., тыс. руб. Содер жание связи, тыс. руб. Наем времен ных пожар ных сторо жей, тыс. руб. Содержа ние мото транс портных средств и лошадей, тыс. руб. Благо го устро йство тер рито рии, тыс. руб. Со здание и ре монт пожар жар ных водо емов и верто лет ных пло щадок, тыс. руб. Лесо хозяй ствен ная проти вопо жарная пропа ганда, тыс. руб. Про чие расхо ды, тыс. руб. Итого по разделу «Охрана лесов», тыс. руб. план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт план/ факт 38. Юрьянское 19,0259,0 60,0/60,0 1,0/1,5 4,0/4,0 37,0/24,9 2,7/1,3 25,0/0,2 10,0/5,1 105,0/34,6 39. Яранское 20,0/25,0 40,0/40,0 3,0/3,0 20,0/5,9 40,0/34,4 23,0/11,5 100,0/61,8 ИТОГО 1036,0/1077 ,0 4560,0/4590 ,0 25,0/28,5 131,0/132, 5 1510,0/560,0 4949,0/4560,8 3342,5/2981 ,7 2116,1/1800 ,6 1262,1/1185,1 987,4/968 ,3 82,5/25,0 858,0/756,0 1298,5/125 0,7 23123,1/16737, 9 Процент выполнения 104,0 100,7 114,0 101,1 37,1 92,2 89,2 85,1 93,9 98,1 30,3 91,6 96,3 72,4 93 По основным ограничительным показателям мероприятий по профилак тике и подготовке к тушению лесных пожаров план выполнен. В целом вы полнение плана профилактических противопожарных мероприятий по всем видам составило 72,4% (от 30,3% до 114%). Для обнаружения возникающих в зоне наземной охраны лесных пожаров использовалось 10 стационарных пожарно-наблюдательных вышек (фактиче ски пригодны для использования только 3 вышки) и 17 приспособленных пунктов наблюдения, расположенных на господствующих высотах (10 шт.) и высотных объектах (7 шт.). Имеющиеся пожарно-наблюдательные вышки устарели, как морально, так и технически, и требуют их замены на более но вые. Вновь строящиеся вышки должны быть оснащены средствами наблюде ния, что позволит значительно повысить качество их использования в части обнаружения лесных пожаров, а также применять их для выявления и преду преждения нарушений лесного законодательства. В зоне авиационной охраны лесов обнаружение пожаров осуществлялось силами и средствами ОГУ «Ки ровская база авиационной охраны лесов». Кроме того, на всей территории об ласти работниками лесного хозяйства и временными пожарными сторожами по лесным дорогам, в районах массового отдыха населения, вокруг крупных населенных пунктов проводилось наземное патрулирование лесных массивов: 609 маршрутов патрулирования общей протяженностью 14614 км. Для борьбы с возникающими лесными пожарами в лесохозяйственных предприятиях Кировской области созданы пожарно-химические станции (да лее - ПХС): 17 ПХС- I типа, 3 ПХС- II типа. В соответствии с Положением о пожарно-химических станциях, утвер жденном Рослесхозом в 1997 г., к району обслуживания ПХС относится тер ритория в радиусе 1-3х часовой доставки сил и средств пожаротушения к ме сту действия пожара. Таблица 1.2.4.1.7. Сведения о лесопожарных службах в лесничествах на 01.05.2008 г. Наименование лесничеств Пожарно-химические станции по типам Противо пожарные пункты Пожар ные наблюда тельные вышки I II III итого 1. Афанасьевское 4 2. Белохолуницкое 1 1 2 3. Верхошижемское 2 4. Вятско-Полянское 1 1 2 5. Даровское 3 6. Дубровское 1 1 1 7. Зуевское 2 2 3 8. Кайское 5 94 Наименование лесничеств Пожарно-химические станции по типам Противо пожарные пункты Пожар ные наблюда тельные вышки I II III итого 9. Кикнурское 3 10. Кильмезское 1 1 7 11. Кирово-Чепецое 2 2 3 12. Кирсинское 1 1 3 13. Котельничское 6 1 14. Куменское 8 15. Лузское 6 16. Малмыжское 4 17. Мурашинское 2 18. Нагорское 3 19. Немское 4 20. Нолинское 1 1 4 21. Омутнинское 7 22. Опаринское 3 23. Оричевское 1 1 2 5 24. Орловское 4 25. Парковое 3 3 6 26. Пинюгское 6 27. Рудниковское 3 28. Санчурское 2 29. Свечинское 4 30. Синегорское 2 31. Слободское 1 1 5 32. Сорвижское 1 1 4 33. Суводское 2 1 3 6 1 34. Унинское 3 35. Уржумское 8 36. Фаленское 3 37. Шабалинское 6 38. Юрьянское 3 1 39. Яранское 3 Итого по лесниче ствам 17 3 20 158 3 Имеющиеся в распоряжении всех ПХС лесничеств оборудование и ин вентарь показаны в таблица 1.2.4.1.8. Таблица 1.2.4.1.8. Обеспеченность пожарно-химических станций средствами пожаротушения, транспорта и связи №№ п/п Наименование средств пожаротуше ния, транспорта и связи Единицы из мерения количество 95 1 2 3 4 1 Пожарные машины и автоцистерны ед. 66 2 Лесопожарные трактора ед. 4 3 Плуги шт. 137 4 Автомобили высокой проходимости ед. 195 5 Автобусы ед. 20 6 Трактора всех марок ед. 268 7 Пожарные емкости всех наименова ний шт. 55 8 Мотопомпы шт. 138 9 Бензопилы шт. 417 10 Ранцевые лесные огнетушители шт. 695 11 Воздуходувок шт. 8 12 Топоры шт. 997 13 Лопаты шт. 3188 14 Ведра шт. 1304 15 Радиостанции, всего шт. 143 в том числе переносных шт. 40 передвижных шт. 37 стационарных шт. 66 16 Численность противопожарных фор мирований, закрепляемых на пожаро опасный сезон чел. 1422 Учитывая, что имеющиеся в лесничествах ПХС недоукомплектованы необходимой противопожарной техникой и оборудованием, следует преду смотреть ее приобретение, а также замену старых, изношенных механизмов новыми, более совершенными и эффективными. Такое пополнение позволит расширить площади лесного фонда, обслуживаемые ПХС, а также использо вать имеющуюся в них технику и механизмы для выполнения противопо жарных мероприятий, как лесничествами, так и арендаторами лесного фонда. В соответствии с предложениями лесничеств администрациями муници пальных образований ежегодно утверждаются планы тушения лесных пожа ров, которыми предусматривается использование на тушение лесных пожа ров сил и средств пожаротушения предприятий и организаций района. В со ответствии с существующим гражданским законодательством Российской Федерации между лесничествами и организациями района, силы и средства которых привлекаются на тушение лесных пожаров, могут заключаться до говора. В первую очередь это организации системы МЧС России, а также арендаторы лесного фонда. В Кировской области численность аттестованных руководителей туше ния крупных лесных пожаров составляет 10 человек, к тому же все 209 участковых лесничих ОГУ «Кировлесцентр» и все мастера леса КОГУП «Ки 96 ровлес» имеют аттестацию по руководству тушением лесных пожаров. Все специалисты ежегодно проходят аттестацию по допуску к тушению лесных пожаров. В планируемый период предусмотрено ежегодное обучение 3 специа листов для получения допуска к тушению крупных лесных пожаров. Несмотря на недостатки в оснащении и имеющиеся трудности в работе противопожарные службы Кировской области довольно эффективно проти водействуют возникающим лесным пожарам. Статистика последних пяти лет свидетельствует о достаточно высокой оперативности тушения пожаров (таблица 1.2.4.1.9.). Таблица 1.2.4.1.9. Оперативность тушения лесных пожаров в 2003-2007 гг. Показатели оперативно сти тушения лесных по жаров, % Годы 2003 2004 2005 2006 2007 В первые двое суток 79 83 82 80 85 В течение 3-5 суток 14 13 12 12 10 Более 5 суток 7 4 6 8 5 В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними, необходимо разработать новый «Генеральный план противопожарного устройства лесов Кировской области» и на каждое лесничество составить схемы противопожарного устройства лесов. Такие планы и схемы будут содержать основные виды противопожар ных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству, исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного осво ения лесного фонда, интенсивности лесного хозяйства, фактической горимо сти лесов. На их основе лесничества смогут составлять годовые планы теку щих противопожарных мероприятий. Для создания в области скоординированной системы охраны лесов от пожаров на основе Генерального плана противопожарного устройства необ ходимо разработать Программу охраны лесов от пожаров. Разработка Про граммы позволит обосновать размеры финансирования, необходимые для повышения эффективности работы как наземной, так и авиационной состав ляющих системы охраны лесов от пожаров. 97 1.2.4.2. Защита лесов от вредителей и болезней леса Основной задачей лесозащиты является предупреждение вспышек мас сового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, спо собных вызвать гибель насаждений или резкое снижение прироста древеси ны и ухудшение ее деловых качеств. Эффективность профилактической ра боты зависит от организации надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними. В 2007 году леса, находившиеся во владении бывших сельхозорганиза ций, включены в состав земель лесного фонда. Всё фактическое санитарное состояние лесов области и планирование на период 2009-2018 годов приве дено с учетом данных территорий. Центром защиты леса Нижегородской области было разработано лесо защитное районирование и разрабатывается система лесопатологического мониторинга. Система лесозащиты в Кировской области разрабатывается на основании ст. 51, 54-56 Лесного кодекса РФ, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007 г. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием Основными причинами, вызывающими ослабление и гибель, являются: неблагоприятные погодные условия и природно-климатические факторы, по ражение болезнями, повреждение вредителями, антропогенные факторы и пожары. Вследствие воздействия указанных факторов площадь насаждений с наличием текущего усыхания за период с 2003 по 2007 гг. в среднем состави ла 5766 га. Всего в 2007 году было выявлено насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием на площади 14031 га, из них погибших 7987 га. Наличие насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием, распределение их площадей по лесничествам и причинам повышенного от пада, распределение площадей насаждений по градациям отпада приводятся в нижеследующих таблицах. Таблица 1.2.4.2.1. Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным со стоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления в 2007 г. Основная причина усыхания или ослабле ния Площадь насаждений с наличи ем усыхания, га Из них: погиб шие в текущем году Насаждения с наличием захламленности всего в т.ч. по степени усы хания 98 до 10% 11 40% более 40% пло щадь, га запас, дес. куб. м. пло щадь, га запас, дес. куб. м. Повреждение насеко мыми 2409 0 647 1762 1762 34359 0 0 Повреждение дикими и домашними животны ми 0 0 0 0 0 0 0 0 Болезни леса 3164 0 1134 2030 2030 33742 0 0 Неблагоприятные по годные условия и поч венно-климатические факторы 8348 3529 710 4109 4109 81217 0 0 Лесные пожары 35 0 3 32 32 620 0 0 Антропогенные факто ры 75 0 21 54 54 957 0 0 в т.ч. промвыбросы 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего: 14031 3529 2515 7987 7987 150895 0 0 Основная причина гибели лесов в 2007 году - неблагоприятные погод ные условия и почвенно-климатические факторы. От них погибло 4109 га, что составляет 0,054 % от общей по всем лесничествам площади покрытых лесом земель. От болезней леса погибло 2030 га лесов, что составляет 0,027 % от об щей по всем лесничествам площади покрытых лесом земель. Большая часть ослабленных и погибших от болезней леса насаждений приходится на Киль мезское лесничество (868 га). Общая площадь насаждений, в которых выявлено гибель от лесных по жаров составила 32 га. От повреждения насекомыми погибло 1762 га. Большая часть погибших насаждений от повреждения насекомыми приходится на Нолинское лесниче ство (387 га). От воздействия антропогенных факторов погибло 54 га лесных насажде ний, в том числе 26 га в Белохолуницком и 16 га в Опаринском лесниче ствах. Таблица 1.2.4.2.2 Распределение площади погибших насаждений по лесничествам и причинам их гибели Лесничество Всего, га в т.ч. по причинам гибели, га п о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и п о в р е ж д е н и е д и к и м и и д о м а ш н и м и ж и в о т н ы м и б о л е зн и л е с а н е б л а г о п р и я т н ы е п о г о д н ы е у с л о в и я , п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы л е с н ы е п о ж а р ы а н т р о п о г е н н ы е ф а к т о р ы Афанасьевское 402 402 99 Лесничество Всего, га в т.ч. по причинам гибели, га п о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и п о в р е ж д е н и е д и к и м и и д о м а ш н и м и ж и в о т н ы м и б о л е зн и л е с а н е б л а г о п р и я т н ы е п о г о д н ы е у с л о в и я , п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы л е с н ы е п о ж а р ы а н т р о п о г е н н ы е ф а к т о р ы Белохолуницкое 551 78 35 412 26 Верхошижемское Вятско-Полянское 158 158 Даровское 167 167 Дубровское 47 35 12 Зуевское 46 18 28 Кайское 16 14 2 Кикнурское 205 205 Кильмезское 750 713 37 Кирово-Чепецкое 75 24 51 Кирсинское 64 64 Котельничское 233 91 139 3 Куменское 369 126 243 Лузское 161 161 Малмыжское 61 14 47 Мурашинское 451 56 395 Нагорское 77 77 Немское 147 101 46 Нолинское 482 387 47 48 Омутнинское 80 80 Опаринское 518 502 16 Оричевское 235 228 7 Орловское 16 11 5 Парковое 574 228 192 147 7 Пинюгское 96 62 34 Рудниковское 0 13 Санчурское 196 196 Свечинское 28 26 1 1 Синегорское 172 172 Слободское 253 40 169 44 Сорвижское 9 9 Суводское 98 44 18 32 4 Унинское 284 278 6 Уржумское 16 2 14 Фаленское 337 18 319 Шабалинское 169 27 141 1 Юрьянское 423 276 135 3 9 Яранское 21 23 11 ГПЗ "Нургуш" Всего 7987 1762 2030 4109 32 54 При определении ущерба от гибели лесов в 2007 году в случае отсут ствия санитарно-оздоровительных мероприятий применялась методика, утвержденная приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523. Расчет был произведен для насаждений выявленных в 2007 году с про центом повреждения более 40 % на площади 7987 га, исходя их того, что за 100 пас древесины на 1 га на момент оценки 190 кбм/га, фактический запас дре весины в возрасте рубки 200 кбм/га, а возраст насаждения на момент оценки 76 лет, в возрасте рубки - 80 лет, стоимость 1 м 3 древесины 67,5 руб., попен ная плата 1 м3 древесины в момент оценки 37,58 руб. В соответствии с формулой расчета общий ущерб от гибели лесов в 2007 году составил 1,8 млн. руб. M= Ун[R(t)-R x (t)]= 40(44908,2+41,95)=1798 тыс. руб. Изменение площади погибших лесов За 2007 год выявлено 7987 га погибших насаждений, из них от воздей ствия неблагоприятных погодных условий 4109 га (51 %), от болезней леса 2030 га (25 %), от повреждений вредными насекомыми 1762 га (22 %), от воздействия антропогенных факторов 54 га (0,7 %), от лесных пожаров 32 га (0,4 %). Динамика погибших лесных насаждений и проведенных сплошных са нитарных рубок за пятилетний период (2003-2007 гг.) приводится на графике (рис.1.17). 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 2003 2004 2005 2006 2007 Погибшие лесные насаждения Сплошные санитарные рубки Рис. 1.17. Динамика погибших лесных насаждений и проведенных сплошных санитарных рубок За период 2003-2007 гг. наблюдается увеличение площади сплошных санитарных рубок с 2289 до 4222 га. 101 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 2003 2004 2005 2006 2007 Антропогенные факторы Лесные пожары Неблагоприятные погодные условия Болезни Вредные насекомые Рис. 1.18. Соотношение факторов, влияющих на гибель лесных насаждений за период 2003-2007 годы. Изменение площади очагов вредных организмов Увеличение площадей ослабленных и расстроенных насаждений приво дит к увеличению численности вредных насекомых и способствует большей поражаемости их болезнями. На территории Кировской области в основном преобладают очаги коро еда-типографа. Основная доля очагов выявлена в 2006 году. Динамика очагов короеда-типографа за период 2003-2007 гг. приведена в таблице 1.2.4.2.3. Таблица 1.2.4.2.3. Динамика очагов короеда-типографа Лесхоз Годы 2003 2004 2005 2006 2007 Афанасьевское 105 Даровское 46 Зуевское 299 Кирово Чепецкое 121 Куменское 10 126 Моломское 18 Нолинское 222 Омутнинское 10 Оричевское 4,5 Опаринское 130 Парковое 64 Пинюгское 162 Слободское 20 68 102 Лесхоз Годы 2003 2004 2005 2006 2007 Суводское 8 Унинское 14 11 275 Уржумское 11 Фаленское 3 Юрьянское 23 23 В 2003-2004 гг. на площади Слободского лесничества действовал очаг рыжего соснового пилильщика, который затух под воздействием погодных условий. За период 2003-2007 гг. вспышек хвое- и листогрызущих вредите лей не зарегистрировано. На территории Кировской области имеются очаги восточного майского хруща. Распределение их по территории и площади лесничеств приведено в таблице 1.2.4.2.4. Таблица 1.2.4.2.4. Распределение очагов восточного майского хруща по территории и площади лесничеств Лесничество Годы 2003 2004 2005 2006 2007 Белохолуницкое 2 2 Кильмезское 950 950 500 500 500 Малмыжское 99 12 12 12 12 Немское 308 308 308 106 106 Нолинское 91 91 91 91 91 Слободское 250 46 46 46 46 Сорвижское 129 129 129 129 129 Всего насаждений с наличием ослабления и усыхания от болезней леса 2779 га. Из них погибшие в текущем году 1645 га. Площадь очагов болезней на конец 2007 года составляет 713 га. Из них площадь очагов стволовых и комлевых гнилей – 658 га, в том числе корневой губки – 98 га. Очаги смоля ного рака сосны занимают 55 га. Самые распространенные болезни – корневая губка, сосновая губка, смоляной рак сосны. Таблица 1.2.4.2.5. Площади очагов болезней леса на начало 2008 года Лесничество Вид болезни корневая губка смоляной рак сосны сосновая губка ложный труто вик Оричевское 98 6 Кильмезское 560 Котельничское 39 103 Лесничество Вид болезни корневая губка смоляной рак сосны сосновая губка ложный труто вик Слободское 55 Юрьянское 9 Распространенными возбудителями болезней на территории Кировской области также являются ложный трутовик, окаймленный трутовик, еловая губка, трутовик осиновый ложный. В питомниках наблюдается незначительное поражение следующими болезнями: инфекционное полегание, выпревание, снежное и обыкновенное шютте. Максимальный процент поражения снежным и обыкновенным шютте до 10%, полеганием и выпреванием до 5%. В целях защиты сеянцев и сажен цев от болезней проводится протравливание семян и профилактические опрыскивания в весенний и осенний периоды. На территории лесного фонда Кировской области очагов карантинных объектов не обнаружено. В 2007 году Управлением Россельхознадзора по Кировской области проведены обследования нижних и верхних складов лесопромышленных предприятий и других мест складирования лесопродукции хвойных пород, предназначенной для отгрузки за пределы Кировской области. В ходе прове дения обследований выявлены очаги большого черного елового усача, мало го елового черного усача, черного соснового усача, черного хвойного усача и большого елового лубоеда, которые в соответствии с Перечнем карантинных объектов (вредителей и болезней растений и растений (сорняков)), утвер жденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федера ции от 26.12.2007 № 673, отнесены к карантинным объектам. В соответствии с представлением Управления Россельхохнадзора по Кировской области Правительством Кировской области постановлением от 11.07.2008 № 139/274 «О наложении карантина по карантинным объектам» наложен карантин на верхние и нижние склады лесопромышленных пред приятий и другие места складирования лесопродукции хвойных пород, пред назначенной для отгрузки за пределы Кировской области. Таким образом, вся отгружаемая за пределы Кировской области лесопродукция хвойных пород должна иметь карантинный сертификат. При планировании Центром защиты леса Нижегородской области ле сопатологического мониторинга и департаментом лесного хозяйства Киров ской области лесопатологических обследований они должны быть направле ны на обследование территорий лесного фонда непосредственно примыкаю щих к очагам карантинных объектов. В целях недопущения распространения карантинных объектов на тер риторию лесного фонда лесопользователи, имеющие верхние и нижние скла ды, обязаны проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов. 104 Санитарное состояние лесов Кировской области по результатам лесо патологического мониторинга и лесопатологических обследований оценива ется как удовлетворительное. Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. Для планирования мероприятий по защите лесов определены зоны лесопатологи ческой угрозы по степени повреждения лесов вредными организмами с уче том целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности. Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень за хламленности, усыхания) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) осуществляется в ходе лесопатологического обследования и мониторинга. Лесопатологическое обследование проводится в целях получения ин формации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Результаты лесопатологического обследования используются при веде нии лесопатологического мониторинга. Основными целями лесопатологического мониторинга являются свое временное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопа тологического состояния лесов для осуществления управления в области за щиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осу ществляются авиационные и наземные работы. Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся: наземные работы с применением пестицидов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и повре жденных лесных насаждений, очистка лесов от захламленности). Фактическое выполнение проведенных санитарно-оздоровительных ме роприятий в разрезе лесничеств за 2007 г. приведены в таблице 1.2.4.2.6. Таблица 1.2.4.2.6. Объемы мероприятий по лесозащите, выполненные лесничествами в 2007 г. Лесничество Всего Наземные биоло гические меры борьбы (профи лактические био технические ме роприятия) Защита лесов от вредителей и бо лезней химическим методом всего в том числе защита питомников хими ческим методом Афанасьевское 217 216,5 0,5 0,5 Белохолуницкое 180 179 1 1 Верхошижемское Вятско-Полянское 51 14 14 Даровское 145 142 3 3 Дубровское 203 197 6 6 Зуевское 150,2 150 0,2 0,2 Кайское 228,5 228 0,5 0,5 Кикнурское 100 100 Кильмезское 180 179 1 1 Кирово-Чепецкое 45 44 1 1 105 Лесничество Всего Наземные биоло гические меры борьбы (профи лактические био технические ме роприятия) Защита лесов от вредителей и бо лезней химическим методом всего в том числе защита питомников хими ческим методом Кирсинское 220 219 1 1 Котельничское 160,01 154,01 6,01 6,01 Куменское 135 134,5 0,5 0,5 Лузское Малмыжское 150 144 6 6 Мурашинское 200 199 1 1 Нагорское 220 220 Немское 160 159 1 1 Нолинское 97 97 Омутнинское 220,3 219,9 0,4 0,4 Опаринское 252 248 4 4 Оричевское 160 125 35 Орловское 130 130 Парковое 325,4 323,4 2 2 Пинюгское 210 203 7 7 Рудниковское 225 224,9 0,1 0,1 Санчурское 100 99 1 1 Свечинское 100 100 Синегорское 210 210 Слободское 134 133,9 0,1 0,1 Сорвижское 120 119 1 1 Суводское Унинское Уржумское 160,1 151,1 9,1 9,1 Фаленское 110 108,5 1,5 1,5 Шабалинское 180 180 Юрьянское 67 67 Яранское 120 118 2 2 Итого 5665,4 5536,6 128,8 79,8 План по лесозащитным мероприятиям в целом выполнен на 96,8%. В целях профилактики появления вредителей и болезней в лесах были организованы: наземные биологические меры борьбы на общей площади 5665,4 га; санитарно-оздоровительные мероприятия на общей площади 13801 га, из них: сплошные санитарные рубки – 7541 га, выборочные санитарные руб ки - 4567 га, уборка захламленности – 1693 га. 1.2.5. Анализ мероприятий по воспроизводству лесов и уходу за ле сом 1.2.5.1. Лесовосстановление Лесовосстановительные мероприятия в лесах Кировской области осу ществляются в целях полного и своевременного восстановления вырубок, га рей и других непокрытых лесной растительностью лесных земель хозяй ственно ценными древесными породами, повышения продуктивности лесов, 106 улучшения их породного состава, предотвращения заболачивания лесных зе мель и сохранения биоразнообразия лесных насаждений. В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 69-р с изменениями, внесенными распоряжением Правитель ства от 28.09.2007 № 1305-р, а также отраслевой Программой лесовосстанов ления в лесном фонде Российской Федерации на 2003-2010 гг., согласован ной с органами государственной власти Кировской области, воспроизводство лесов в Кировской области обеспечивается путем проведения активных лесо восстановительных мероприятий (посева, посадки леса и мер содействия естественному лесовозобновлению), ухода за лесом и создания благоприят ных условий для естественного лесовозобновления при проведении рубок лесонасаждений. В 2003 – 2007 годах на землях лесного фонда Кировской области лесо восстановительные работы на землях лесного фонда и лесных участках, рас положенных на землях сельскохозяйственного назначения, выполнены на площади свыше 95 тыс. га. Таблица 1.2.5.1.1. Динамика лесовосстановительных мероприятий в лесном фонде Кировской области за 2003-2007 годах Наименование мероприятий Един. изм. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Создание лесных культур га 6026 6090 4426 4681 5408 Содействие есте ственному возоб новлению га 14401 13729 11389 13207 16344 В том числе сохра нением подроста га 11933 11425 8940 10767 13573 Итого лесовосста новление га 20427 19819 15815 17888 21752 В%% к 2003г. % 100 97 77,4 87,6 106,5 Уход за молодняка ми га 20758 20391 18144 17829 17380 В%% к 2003 г. % 100,0 98,2 87,4 85,9 83,7 Объемы выполненных лесовосстановительных работ за 2003-2007 годы не в полной мере обеспечили сокращения не покрытых лесной растительно стью лесных земель Кировской области и фонда лесовосстановления. Изменения площади не покрытых лесной растительностью лесных зе мель и фонда лесовосстановления в лесном фонде Кировской области за 2003-2007 годы характеризуются следующими показателями: 1. Площадь не покрытых лесной растительностью лесных земель изме нилась незначительно и, в основном, за счет района хвойно 107 широколиственных лесов; площадь фонда лесовосстановления увеличилась во всех трех лесных районах по причинам:  принятия в государственный лесной фонд лесов на землях сель хозназначения, имеющих значительные площади фонда лесовосста новления, возникших из-за недостаточности проводимых объемов по воспроизводству лесов;  задержки обновления информации о лесах на принятых землях из-за несвоевременного проведения лесоустройства, непредвиденного уве личения площадей сплошных санитарных рубок при рубке насажде ний в 2004-2007 годах. В 1998 -2003 годах, наоборот, отмечалось снижение фонда лесовосстановления. 2. Коэффициент воспроизводства лесов (отношение площади проведен ных лесовосстановительных мероприятий к площади вырубок или к общей площади погибших и вырубленных лесов) по Кировской области составлял в 1998-2005 годах 99,3% к общей площади погибших и вырубленных лесов и 106% к площади вырубок. По состоянию 01.01.2008 на землях лесного фонда Кировской области имелось 450,7 тыс. га сомкнувшихся лесных культур (7,6% от общей покры той лесом площади) и 68,3 тыс. га несомкнувшихся лесных культур. Кроме того, учтены лесные культуры под пологом леса на площади 45,3 тыс. га том числе 42,8 тыс. га сомкнувшихся. Оценка состояния созданных лесных культур показывает, что из общей площади лесных культур 450,7 тыс. га, созданных на вырубках и других не покрытых лесной растительностью землях, 126,2 тыс. га находятся в неудо влетворительном состоянии (28%), погибшими могут считаться еще 58,7 тыс. га (13%). При этом наибольшие потери лесных культур отмечаются после перевода их в покрытые лесной растительностью земли. Причины гибели или неудовлетворительного состояния лесных культур следующие: потравы животными, повреждение пожарами, вредителями и бо лезнями, неблагоприятные климатические условия, нарушение агротехники создания, выращивания культур и недостаточное количество уходов в первые годы после посадки. По данным лесоустройства основными причинами гибели лесных куль тур являлись: – заглушение малоценными быстрорастущими породами: для культур старших возрастов – 69,7%, для культур ревизионного периода – 45,8%; – потравы животными – 1% и 1,7% соответственно; – неблагоприятные почвенно-климатические условия – 6,8% и 14,4%; – нарушения технологии создания и агротехники выращивания – 5,2% и 1,7%; – несвоевременный или некачественный уход или его отсутствие -5,4% и 8,9%; – лесные пожары – 0,9%; прочие 11% и 26,6%. 108 Естественное возобновление ценных хвойных пород в условиях Киров ской области уменьшается с севера на юг – от среднетаежного лесного райо на к району хвойно-широколиственных лесов. Сохранение подроста хвойных пород при рубках лесосек может обеспечить около 50% лесосек надежным естественным возобновлением главных пород. Но при этом без интенсивного лесоводственного ухода в первые годы формирования лесонасаждений мел кий подрост и самосев хвойных пород, как и лесные культуры, будет заглу шаться мелколиственными породами и, в результате, происходить нежела тельная смена породного состава молодых лесонасаждений, что отмечено многолетними наблюдениями. В 2007 лесовосстановительные мероприятия в Кировской области на землях лесного фонда были выполнены в следующих объемах: Лесовосстановление, всего, га 21752 Создание лесных культур, га 5408 из них посадкой, га 5408 В том числе посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, га 612 Уход за лесными культурами, га 36706 В том числе механизированным способом, га 2189 Содействие естественному возобновлению, га 16344 в том числе сохранением подроста, га 13573 минерализацией почвы, га 2701 Выращено посадочного материала сеянцев, млн. шт. 33,3 Выращено посадочного материала саженцев, млн. шт. 1,3 Стоимость создания 1 га лесных культур составила 1924 рубля при пла новой стоимости 1990 рублей. Среднее количество агротехнических уходов за культурами составило – 6,8. Уход за лесами в Кировской области осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций и проводится рубкой части деревьев и кустарников (далее - уход за лесом). Уход за лесом имеет следующие цели: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений к негатив ным воздействиям; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины; создание на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспе чивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно гигиенических и иных полезных функций лесов. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей максимально эффективного получения высококаче 109 ственной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с сохранением полезных функций лесов. В защитных лесах мероприятия по их уходу направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществ ляются следующие виды рубок: осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы; прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насажде ний и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений; прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев; обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий роста молодых перспек тивных деревьев, имеющихся в насаждении; переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозраст ных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их со става, структуры, строения, путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов. Рубки перефор мирования могут использоваться для преобразования одновозрастных насаждений в разновозрастные или простых в сложные, что необходимо в лесах водоохранного, защитного, санитарно-гигиенического и оздоровитель ного назначения, а также для коренного изменения состава древостоев, в т.ч. переформирования мягколиственных насаждений со вторым ярусом и подро стом хвойных в хвойные насаждения (в эксплуатационных лесах); рубки формирования ландшафта, направленные на создание лесопар ковых зон и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости. Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима, указанными в Правилах ухода за лесами, утвержденными приказом МПР Российской Федерации от 16.07.2007 №185. При проведении всех видов рубок обеспечивается улучшение санитар ного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев. При проведении всех видов рубок ухода за лесом применяется хозяй ственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все дере вья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются по трем категориям: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные. 110 Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавли вается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотно шения их высот, размещения деревьев по площади. В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на еди ницу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных по род; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнуто сти полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород. Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавли вается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотно шения их высот, размещения деревьев по площади. При проведении рубок ухода за лесами соблюдается следующая очеред ность: к первой группе очередности относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях; ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях; к третьей группе относятся заключительные приемы проходных ру бок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирова ния; к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов). В 2007 году рубки ухода за лесом выполнены на площади 54,4 тыс. га, что на 8,1 тыс. га больше, чем в предыдущем году. В ходе проведения ухода за лесом заготовлено ликвидной древесины 1655,0 тыс. куб. м. 111 1053,3 1253,4 1283,3 1387,2 1908,1 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 тыс. куб. м 2003 2004 2005 2006 2007 год Заготовка ликвидной древесины при уходе за лесом Рис. 1.19. Динамика объемов заготовки ликвидной древесины Уход за молодняками в 2007 году выполнен на площади 17,4 тыс. га. Интенсивность рубок ухода в молодняках составила 9,7 куб. м /га. Уход за молодняками механизированным способом проведен на площади 8,2 тыс. га. Уровень механизации составил 47 %. Динамика объемов ухода за лесом, не связанного с заготовкой ликвид ной древесины представлена на рис. 1.20. 112 Уход за лесом не связанный с заготовкой древесины 20758 20391 18144 17829 17380 15000 16000 17000 18000 19000 20000 21000 22000 2003 2004 2005 2006 2007 год га Рис. 1.20. Динамика объемов ухода за лесом, не связанного с заготовкой лик видной древесины Рубки ухода во всех категориях защитности назначаются по лесовод ственным соображениям независимо от транспортной доступности, удален ности участков и возможности сбыта древесины. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насажде ниях – за 10 лет. Сведения об уходе за лесом не связанного с заготовкой древесины в период с 2003-2007 годы представлены в таблице 1.2.5.1.2. Таблица 1.2.5.1.2. Сведения об уходе за лесом не связанного с заготовкой древесины в 2003-2007 гг. Наименование лесничества Числитель - площадь, га Знаменатель - тыс. куб. м 2003 2004 2005 2006 2007 итого Афанасьевское 714 683 629 746 638 3410 5,4 5,9 6,3 7,6 7,5 32,7 Белохолуницкое 887 808 736 744 863 4038 8,5 7,6 9,6 9,2 8,5 43,4 Верхошижемское 144 146 120 119 122 651 1,3 1,3 1,6 1,3 0,5 6 113 Наименование лесничества Числитель - площадь, га Знаменатель - тыс. куб. м 2003 2004 2005 2006 2007 итого Вятскополянское 365 375 310 296 321 1667 3,8 4,2 3,7 3,3 3,5 18,5 Даровское 633 672 495 537 519 2856 4,3 4,4 4,5 5,2 4,9 23,3 Дубровское 958 951 932 903 880 4624 5,6 7,4 10,2 6,9 8,8 38,9 Зуевское 381 363 293 356 347 1740 3,9 4 3,6 3,8 2,9 18,2 Кайское 236 215 163 224 142 980 1,1 1,1 0,8 1,4 1,2 5,6 Кикнурское 218 214 186 185 182 985 1,2 1,3 1,6 1,6 1,1 6,8 Кильмезское 832 807 632 617 656 3544 9,2 8,3 7,8 7,4 8,7 41,4 Кирово-Чепецкое 65 76 77 83 77 378 0,8 1 1,1 1,1 0,9 4,9 Кирсинское 240 351 286 95 178 1150 2,4 3,4 2,6 0,7 1,7 10,8 Котельничское 358 394 294 303 287 1636 2,5 2,9 2,5 2,6 2,1 12,6 Куменское 191 196 139 180 152 858 2,7 2,6 2,2 2 1,7 11,2 Лузское 1481 1420 1706 1612 1358 7577 11,8 13 11,8 17,9 12,8 67,3 Малмыжское 325 315 255 320 330 1545 2,2 2,3 2,6 3,5 3,4 14 Мурашинское 1100 972 889 875 798 4634 6,9 8,5 7,4 7,4 7,1 37,3 Нагорское 694 690 598 596 591 3169 6,5 5,9 5,8 8,7 7,5 34,4 Немское 227 197 110 122 123 779 3,1 1,6 0,7 1 1,3 7,7 Нолинское 314 293 251 263 240 1361 1,4 2,7 1,9 3,1 3,8 12,9 Омутнинское 1075 1052 985 974 994 5080 10,5 10,3 9,3 13,3 13,3 56,7 Опаринское 1516 1512 1408 950 1004 6390 16 18,3 11 7,2 9,8 62,3 Оричевское 470 492 412 405 412 2191 4 5 4,1 3,5 4,2 20,8 Орловское 415 415 404 410 415 2059 2,5 2,4 2,6 2,6 2,8 12,9 Парковое 113 124 116 111 106 570 1,3 1,3 1,3 1,5 1,2 6,6 Пинюгское 1875 1834 1651 1758 1625 8743 11,6 9,7 9,5 12,2 10,8 53,8 Рудниковское 327 340 312 263 268 1510 3 3,9 4,1 4,2 3,5 18,7 Санчурское 226 220 150 151 150 897 1,7 1,9 1,2 1,7 0,9 7,4 Свечинское 175 164 165 190 178 872 1,5 1,5 1,3 1,5 1,4 7,2 114 Наименование лесничества Числитель - площадь, га Знаменатель - тыс. куб. м 2003 2004 2005 2006 2007 итого Синегорское 800 800 730 730 730 3790 5,6 5,6 5,1 5,1 5,1 26,5 Слободское 915 765 691 711 673 3755 6,3 6,7 8,9 8,3 6,9 37,1 Сорвижское 371 372 302 273 273 1591 2,6 3,6 2,7 2,7 3,4 15 Суводское 294 243 184 196 206 1123 2,2 1,6 1,3 1,7 1,7 8,5 Унинское 70 66 40 75 74 325 0,8 1,4 0,6 0,8 1,2 4,8 Уржумское 514 588 453 435 483 2473 3,9 4,3 4,3 4,3 4,1 20,9 Фаленское 268 265 169 163 162 1027 1,7 1,9 1,1 1,1 0,9 6,7 Шабалинское 391 384 359 323 287 1744 3,2 3 4,2 3,9 3,1 17,4 Юрьянское 165 203 189 180 178 915 1 1,5 1,4 1,2 1,2 6,3 Яранское 415 414 323 355 358 1865 3,2 2,8 2,2 2,5 2,4 13,1 ВСЕГО 20758 20391 18144 17829 17380 94502 167,2 176,1 164,5 175 167,8 850,6 1.2.5.2. Лесное семеноводство Для обеспечения искусственного лесовосстановления семенами нор мальной и улучшенной селекционной категории осуществляются работы по созданию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе. Выделяются и создаются селекционно-семеноводческие объекты – лесосеменные плантации (ЛСП), постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), плюсовые насаждения, плюсовые деревья, архивы клонов плюсовых деревь ев, испытательные культуры плюсовых деревьев, популяционно экологические культуры, географические культуры. Все эти объекты вместе с лесными генетическими резерватами (ЛГР), составляют Единый генетико селекционный комплекс (ЕГСК) Кировской области. Характеристика ЕГСК Кировской области по состоянию на 01.01.2008 представлена в таблице 1.2.5.2.3 и на рисунке 1.15. Таблица 1.2.5.2.1. ЕГСК Кировской области по состоянию на 01.01.2008 г. Наименование объектов ЕГСК Соответствуют своему назначению и остаются в составе ЕГСК Плюсовые деревья, шт. – всего: 1188 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 843 ель европейская 345 Плюсовые насаждения, га – всего: 256 в т. ч. по породам: 115 Наименование объектов ЕГСК Соответствуют своему назначению и остаются в составе ЕГСК сосна обыкновенная 256 ель европейская 0 ЛСП, га – всего 110,6 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 109,0 ель европейская 1,6 Аттестованные ЛСП, га – всего: 76,6 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 75,0 ель европейская 1,6 Маточные плантации плюсовых деревьев, га – всего: 3,7 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 3,7 ПЛСУ, га – всего: 717,8 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 524,3 ель европейская 167,2 лиственница сибирская 6,3 береза карельская 20,0 Аттестованные ПЛСУ, га – всего: 376,7 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 293,8 ель европейская 61,6 лиственница сибирская 6,3 береза карельская 15,0 Архивы клонов плюсовых деревьев, га – всего: 25,8 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 24,4 ель европейская 1,4 Испытательные культуры, га – всего: 25,95 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 12,90 ель европейская 12,25 ель витебская 0,8 Географические культуры, га – всего: 18,4 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 0,5 ель европейская 17,9 Популяционно-экологические культуры, га – всего: 3,8 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 3,8 Лесные генетические резерваты, га – всего: 2557 в т. ч. по породам: сосна обыкновенная 2557 ель европейская 0 Данные таблицы 1.2.5.2.1 показывают, что в ЕГСК Кировской области представлены практически все основные объекты. 116 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 П лю со вы е де ре вь я, ш т. П лю со вы е на са ж де ни я, г а Л С П , г а А тт ес то ва нн ы е Л С П ,га М ат оч ны е пл ан та ци и пл ю со вы х де р. .. П Л С У , г а А рх ив ы к ло но в пл ю со вы х де ре вь ев , г а И сп ы та те ль ны е ку ль ту ры , г а Ге ог ра ф ич ес ки е ку ль ту ры , г а П оп ул яц ио нн о эк ол ог ич ес ки е ку ль т. .. Л ес ны е ге не ти че ск ие р ез ер ва ты , г а. . Е ль С осна Рис. 1.21. Объекты ЕГСК Кировской области по состоянию на 01.01.2008 В тоже время структура объектов и соотношение пород нуждаются в корректировке в соответствии с показателями лесного фонда. В настоящее время в ЕГСК крайне мало представлены объекты ели. Это при том, что в лесном фонде из хвойных пород в целом по области преобладает ель. Также отсутствуют объекты твердолиственных пород – дуба и др., которые также должны быть созданы, так как южная часть территории области входит в хвойно-широколиственный лесной район Европейской части Российской Фе дерации. Площадь объектов постоянной лесосеменной базы (ЛСП, ПЛСУ) долж на в перспективе удовлетворять большую потребность в семенах с улучшен ными наследственными свойствами. Также и площади архивов клонов и ис пытательных культур должны быть больше, чтобы на планируемый период в них были представлены большая часть плюсовых деревьев. Площадь попу ляционно-экологических культур должна обеспечивать оценку основных экотипов (типов леса) по полной схеме опыта. Среднегодовая потребность в семенах по Кировской области составляет 1,3 – 1,6 тонны. Заготовка семян по форме 1-ЛХ статистического наблюдения за 2007 год составила 1056 кг (722 кг сосны, 334 кг ели), из них улучшенных 300 кг (сосна), что составляет 28,4% к общему объему заготовки семян. Оста ток семян на 01.01.2008 года составил 1890 кг (1109 кг – сосны, 780 кг ели), что обеспечивает планируемые объемы создания лесных культур на 2009 – 2010 годы. В тоже время следует отметить, что остаток семян должен быть значительно больше, по крайней мере, в 2 раза, чтобы гарантированно обес 117 печивать создание лесных культур семенным материалом в неурожайные го ды. Периодичность плодоношения в условиях Кировской области в соответ ствии с Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород составляет по сосне 2(3) года, по ели – 3-5 лет, т.е. имеется полная возмож ность обеспечить лесокультурные работы собственными семенами нормаль ной и улучшенной категории и иметь страховой фонд лесных семян на неурожайные годы. 1.2.5.3. Лесные питомники Питомническая база достаточно развита и обеспечивает выращивание необходимого количества посадочного материала для создания лесных куль тур в современных объемах (4500 – 5000 га) и на планируемый период до 2018 г. Всего имеется 194 лесных питомника площадью 210,6 га, из них 18 постоянных на площади 150,2 га и 176 временных на площади 60,4 га. Кроме того, имеется 37 теплиц площадью 0,9-1,3 га. Общий объем выращиваемого посадочного материала достигает в настоящее время в целом по области 35 млн.шт. (33 млн. сеянцев и 2 млн. саженцев). Работы по искусственному лесовосстановлению обеспечиваются в обла сти собственным посадочным материалом в полном объеме. 1.2.6. Характеристика транспортной доступности освоения лесов. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребно стью в них Область имеет довольно густую речную сеть. Всего насчитывается свы ше 1000 озер, около 20000 рек. Только у 83 рек (0,44%) длина свыше 50 км. Самая крупная река области – Вятка (правый приток Камы), ограниченно су доходна в пределах области на протяжении 648 км. Протекает в 17 районах области. Через область проходят железнодорожные магистрали, связывающие Центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком и Север с южными районами страны. Главной железнодорожной магистралью области является транзитная линия, пересекающая область с запада на восток в центральной части, соединяющая центр РФ с районами Сибири и Дальнего Востока. По территории области проходят несколько железнодорожных веток, соединяющих отдельные районы с основными железнодорожными магистра лями: Киров – Мураши – Опарино – Пинюг – Луза – Котлас, Киров – Лесная. В межрайонных и внутрихозяйственных перевозках главная роль при надлежит автомобильному транспорту. По территории области проходит не сколько дорог федерального значения с улучшенным покрытием: Киров – Сыктывкар, Киров – Пермь, Киров – Нижний Новгород – Москва, Киров – Казань. Через область проходит федеральная автомобильная дорога «Вятка», 118 недавно построена дорога Санкт-Петербург – Киров – Екатерингбург. Плот ность автомобильных дорог составляет 155 км на 1000 квадратных км терри тории. Кировская область расположена почти в центре Европейской России. Область граничит с наибольшим числом других регионов России – с 10 рес публиками, областями и Пермским краем. В силу сложившейся формы гра ниц и взаимоудаленности части районов область может быть условно разде лена на 5 частей: северо-западную, северо-восточную, центральную, юго западную, юго-восточную. При этом крайний северо-запад области (Лузский и Подосиновский районы) не имеют устойчивой автодорожной связи с Киро вом и прочими районами области. В целом Кировская область обладает достаточно разветвленной транс портной сетью, включающей все виды наземного, воздушного и водного транспорта. Область обладает выгодным транспортно-географическим поло жением. Она находится на пересечении направлений основных транспортно экономических связей добывающих районов Урала и Сибири и районов об рабатывающей промышленности центра страны, а также в направлении с Урала на Среднюю Волгу и Север Европейской части России и далее – в Южный экономический район. На территории Кировской области расположены следующие основные транспортные пути: 1. Автомобильные магистрали, соединяющие Йошкар-Олу и Сыктыв кар; Киров и Набережные Челны, Киров и Глазов, Киров и Пермь; Киров – Советск – Санчурск; Котельнич – Даровской – Опарино. 2. Железные дороги: Киров – Котлас, Кострома – Киров – Зуевка, Ки ров – Котельнич – Нижний Новгород, Рудничный – Яр, Яранск – Йошкар Ола, Кукмор-Вятские Поляны – Кизнер. 3. Внутренние водные пути – р. Вятка (от Кирова до выхода в респуб лику Татарстан). Таблица 1.2.6.1. Протяженность путей сообщения в Кировской области Вид путей сообщения Длина, км Автодороги 22722,5 в т.ч. Федеральные 374,4 Территориальные 9578,7 Ведомственные 12769,4 Железные дороги 3300,38 В т.ч. общего пользования 1097 Речные пути 823,15 Воздушные трассы 0 Итого 26846,03 119 Интегральная транспортная доступность Кировской области по грузопе ревозкам представлена на рисунке 1.22. Рис. 1.22. Карта интегральной транспортной доступности Кировской области по грузоперевозкам Молевой сплав древесины производился по многим рекам области. Сплав древесины в плотах и на судах осуществлялся по Вятке, Кобре, Моло ме и другим рекам. Судовые перевозки ускоряли доставку древесины к пунк там потребления и переработки и давали возможность перевозить сортимен ты лиственных пород. В настоящее время сплав по рекам области не произ водится, так как в этом отсутствует необходимость. Основными путями транспорта, по которым производится вывозка заго товленной древесины, в лесах лесничеств являются дороги общего пользова ния и специализированные дороги, построенные лесозаготовителями. Они связывают места заготовки древесины и отдельные лесные кварталы с пунк тами вывозки древесины и лесными поселками. Лесовозные дороги Кировской области представлены автомобильными дорогами с песчано-гравийным покрытием и бетонным колейным покрыти ем, а также лежневыми дорогами круглогодового действия, снежно ледяными дорогами зимнего действия и узкоколейными железными дорога 120 ми. С лесосек заготовленная древесины вывозится на нижние склады, распо ложенные в районных центрах, лесных поселках и др. и в соседние области для переработки. Расстояние вывозки составляет от 20 до 250 км. Для вывозки заготовленного леса к месту потребления традиционно ис пользуются виды транспорта: железнодорожный узкоколейный и ширококо лейный, автомобильный. Преимущественным видом транспорта является ав томобильный транспорт. Информация о транспортных путях на территории лесничеств Кировской области представлена в таблице 1.2.6.2. Таблица 1.2.6.2. Информация о транспортных путях на территории лесничеств Кировской области Наименова ние лесни честв Протяженность дорог, км Протяженность дорог на 1000 га лесного фон да, км Кро ме того, зим ники всего в том числе всего в т.ч. круг лого дового дей ствия состо яние же лез ных авто томо мо биль ных из них с твер дым покры кры тием грун то вых из них круг ло годо вого дей ствия Афанасьев ское 620 620 160 460 280 1,4 0,6 удовл. 170 Белохолу ницкое 1539 1539 75 1464 1539 7,9 7,9 -« Верхоши жемское 806 48 758 357 401 524 8,6 5,9 -« Вятско Полянское 519 35 484 186 298 484 11,3 11,3 -« Даровское 634 634 7 627 263 2,3 1,0 -«- 20 Дубровское 1355 1355 60 1295 449 5,5 1,8 -«- 27 Зуевское 516 516 18 498 108 2,5 0,5 -«- 9 Кайское 2806 2806 96 2710 1516 5,9 3,2 -«- 97 Кикнурское 380 380 12 368 163 5,1 2,2 -« Кильмезское 1370 1370 242 1128 550 7,0 3,1 -« Кирово Чепецкое 418 418 231 187 418 10,9 10,9 -« Кирсинское 315 35 280 57 223 184 1,9 1,3 -«- 68 Котельнич ское 1333 110 1223 332 891 455 5,9 1,6 -« Куменское 1204 1204 309 895 372 10,5 3,2 -«- 34 Лузское 1593 131 1462 1462 702 3,5 1,7 -«- 13 Малмыж ское 320 320 100 220 140 4,1 1,8 -«- 40 Мурашин ское 1957 15 1942 106 1836 341 7,0 1,2 -«- 166 Нагорское 758 758 87 671 336 2,0 0,9 -«- 334 Немское 1827 1827 115 1712 360 10,9 2,1 -«- 13 Нолинское 676 676 215 461 258 7,2 2,7 -« 121 Наименова ние лесни честв Протяженность дорог, км Протяженность дорог на 1000 га лесного фон да, км Кро ме того, зим ники всего в том числе всего в т.ч. круг лого дового дей ствия состо яние же лез ных авто томо мо биль ных из них с твер дым покры кры тием грун то вых из них круг ло годо вого дей ствия Омутнин ское 2670 205 2465 96 2369 1307 5,2 2,7 -«- 95 Опаринское 2337 102 2235 75 2160 306 3,9 0,5 -«- 668 Оричевское 1163 44 1119 15 1104 601 7,2 3,9 -«- 6 Орловское 446 446 1 445 314 4,2 3,0 -« Парковое 2474 71 2403 402 2001 628 13,8 3,6 -« Пинюгское 1525 241 1284 129 1155 1008 3,1 2,4 -«- 32 Рудников ское 811 50 761 27 734 52 2,1 0,1 -«- 721 Санчурское 351 351 351 251 7,3 5,2 -« Свечинское 487 34 453 77 376 154 4,0 1,6 -« Синегорское 1496 23 1473 9 1464 112 5,2 0,4 -« Слободское 1282 77 1205 1205 652 6,7 3,6 -«- 10 Сорвижское 556 556 556 35 6,5 0,4 -« Суводское 508 508 402 106 508 5,3 5,3 -« Унинское 792 792 174 618 668 9,3 7,8 -«- 124 Уржумское 867 867 56 811 157 5,7 1,0 -«- 1 Фаленское 516 1 515 170 345 162 5,4 1,7 -«- 19 Шабалин ское 1645 55 1590 682 908 793 5,9 2,9 -«- 1 Юрьянское 1069 20 1049 39 1010 642 7,6 4,6 -«- 10 Яранское 535 61 474 2 472 52 3,9 0,4 -« Итого 42476 1358 4111 8 5121 3599 7 17844 5,1 2,2 -«- 2678 По состоянию на 01.01.2008 в лесном фонде лесничеств области имелось 42476 км всех видов дорог. Железных дорог 1358 км, автомобильных дорог 41118 км, из них с твердым покрытием 5121 км, грунтовых 35997 км, в том числе круглогодового действия 17844 км. Средняя протяженность всех видов автомобильных дорог на 1000 га площади лесного фонда составляет 5,1 км, автомобильных дорог круглогодо вого действия – 2,2 км. По отдельным лесничествам протяженность дорог на 1000 га площади лесного фонда колеблется в больших пределах. Наибольшая насыщенность дорогами отмечается в центральных, юго-западных и юго восточных районах, наименьшая – в северо-западных и северо-восточных районах области. Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако лесное хозяйство дорожной сетью обес печено далеко недостаточно (фактическая обеспеченность 5,1 км, оптималь 122 ная – 10 км на 1000 га). Не хватает улучшенных дорог с твердым покрытием круглогодового действия. К тому же имеющиеся грунтовые дороги распре делены в пределах лесничеств крайне неравномерно. Недостаток улучшен ных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории со здает большие затруднения при вывозке древесины к пунктам погрузки и ле сохозяйственной деятельности лесничеств. В лесничествах ежегодно проводятся работы по строительству и ремон ту дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения в следующих объемах (таблица 1.2.6.3). Таблица 1.2.6.3. Сведения об объемах строительства и ремонте дорог лесохозяйственного назначения Лесничество Строительство дорог, км Ремонт дорог, км Афанасьевское 3 Белохолуницкое 1 3 Вятско-Полянское 4 Даровское 3 Дубровское 1 4 Зуевское 1 3 Кайское 1,5 4 Кикнурское 2 Кильмезское 2 4 Кирово-Чепецкое 2 4 Кирсинское 1 4 Котельничское 1 4 Куменское 1 4 Лузское 13 3 Малмыжское 1 3 Мурашинское 2 5,1 Нагорское 3 Немское 1 3 Нолинское 1 3 Омутнинское 1 3 Опаринское 5 Оричевское 3 Орловское 5 3 Парковое 5,3 Пинюгское 1 3 Рудниковское 4 Санчурское 3 Свечинское 3 3 Синегорское 3 Слободское 1 5 Сорвижское 3 Суводское 1 3 Уржумское 6 Фаленское 3 123 Лесничество Строительство дорог, км Ремонт дорог, км Шабалинское 7,1 Юрьянское 1 4 Яранское 3 ИТОГО 42,5 135,5 В настоящее время дорожная сеть в Кировской области находится на недостаточном уровне. Задачи, поставленные перед лесным хозяйством в де ле повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава и эф фективности использования земель лесного фонда требуют более интенсив ного строительства лесных дорог необходимой густоты. Планируемые к реализации на территории Кировской области приори тетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, ранее передан ные в аренду лесные участки крупным лесоперерабатывающим предприяти ям области, позволяют прогнозировать значительное увеличение процента использования расчетной лесосеки на территории области. Однако решаю щим фактором в вопросе повышения эффективности использования лесных ресурсов остается перспективное строительство лесовозных дорог круглого дичного срока действия. Проектируемые объемы строительства таких дорог указаны в приложении 20 к лесному плану. Реализация планов дорожного строительства наряду с организацией использования лесов на основе долго срочной аренды позволит достичь к 2018 году освоения расчетной лесосеки по Кировской области до 98%, а также в полной мере выполнять весь ком плекс лесохозяйственных работ на территории лесничеств. 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным райо нам Кировской области. Возрасты рубок лесных насаждений в Кировской области установлены приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов ру бок». Возрасты рубок основных лесообразующих пород Кировской области в зависимости от целевого назначения лесов представлены в таблице 1.3.1. Таблица 1.3.1. Возрасты рубок основных лесообразующих пород Лесообразующие по роды Класс боните та Возрасты рубок Защитные леса, за исключением запретных по лос, располо женных вдоль водных объектов Запретные полосы ле сов, распо ложенных вдоль вод ных объек тов Эксплуа тацион ные леса Сосна 2 и выше 101-120 81-100 81-100 124 Лесообразующие по роды Класс боните та Возрасты рубок Защитные леса, за исключением запретных по лос, располо женных вдоль водных объектов Запретные полосы ле сов, распо ложенных вдоль вод ных объек тов Эксплуа тацион ные леса Сосна 3 и ниже 121-140 101-120 101-120 Ель, пихта 3 и выше 101-120 81-100 81-100 Ель, пихта 4 и ниже 121-140 101-120 101-120 Лиственница Все бонитеты 121-140 101-120 101-120 Береза, ольха черная, липа, дуб порослевой, вяз Все бонитеты 71-80 61-70 61-70 Осина, ольха серая Все бонитеты 51-60 41-50 41-50 Возрасты рубок по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении 5. Определение прогнозируемых объемов заготовки древесины в Киров ской области в 2009-2018 гг. выполнено в соответствии с установленными возрастами рубок. Изменений возрастов рубок в период действия лесного плана не предусматривается. 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам ис пользования лесов 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки Заготовка древесины в лесах Кировской области осуществляется при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные, выборочные и постепенные рубки), при вырубке погибших и поврежденных лесных насаж дений (санитарные рубки), прореживаниях, проходных рубках, рубках об новления, реконструкции и переформирования (уход за лесом), а также руб ках лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строи тельства, реконструкции объектов лесной, лесоперерабатывающей инфра структуры, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не свя занных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки). Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в целом по области в 2007 году составляла 16063,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 6631,5 тыс. куб. м., по лист венному хозяйству – 9432,2 тыс. куб. м. Допустимый объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях в лесничествах Кировской области в 2007 году определялся ве 125 личиной расчетной лесосеки – 16063,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 6631,5 тыс. куб. м., по лиственному хо зяйству – 9432,2 тыс. куб. м. Распределение расчетной лесосеки в спелых и перестойных насаждени ях по хозяйствам представлено на рисунке 1.23. Рис. 1.23. Расчетная лесосека 2007 года в спелых и перестойных в разрезе хо зяйств Данные, приведенные на рисунке 1.23 показывают, что более половины расчетной лесосеки (59%) приходится на лиственное хозяйство. В 2007 г. расчетная лесосека была освоена по общему на 45,2%, по хвойному хозяй ству 56,1%, по лиственному хозяйству на 37,5%. Размещение расчетной лесосеки по лесным районам представлено на рисунке 1.24. 126 Рис. 1.24. Расчетная лесосека в спелых и перестойных в разрезе лесных районов Наибольший объем расчетной лесосеки (62% от общего объема) в лес ном районе хвойно-широколиственных лесов. Данный лесной район имеет также и более высокий процент освоения расчетной лесосеки в спелых и пе рестойных насаждениях. В разрезе лесных районов освоение расчетной лесосеки в 2007 году находится в пределах 42-52%: в южно-таежном - 42,4%, в средне-таежном – 48,3%, в районе хвойно-широколиственных лесов – 51,6%. (рисунок 1.25). Рис. 1.25. Процент освоения расчетной лесосеки 2007 года в спелых и пере стойных насаждениях по лесным районам Фактически заготовлено по итогам года 7259,1 тыс. куб. м., что состав ляет 45,2%, от возможного объема. В части лесничеств, на которые прихо дится 1/3 часть расчетной лесосеки области, процент освоения составил от 50% до 79,%. Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях и динамика фактической рубки в Кировской области за период 2003-2007 год представ лены на рисунках 1.26 и 1.27. 127 Рис. 1.26. Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях и объем рубки Рис. 1.27. Динамика освоения расчетной лесосеки в спелых и перестойных насаждениях Неполное освоение расчетной лесосеки связано преимущественно с уда ленностью лесных участков от основных транспортных путей, слабым разви 128 тием дорожной сети, отсутствием крупных лесозаготовителей в районах со средоточения основных запасов спелого леса. Общий объем заготовки по области при всех видах рубок в 2007 году составил 10576,1 тыс. куб. м. ликвидной древесины. Распределение общего объема заготовки древесины в 2007 году по ви дам рубок отражено на рисунке 1.28. Рис. 1.28. Распределение общего объема заготовки древесины году по видам рубок На долю рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приходит ся 68,6% общего объема заготовки древесины; погибших и поврежденных насаждений, прочих рубок – 15,7%; при уходе за лесом – 15,7%. Распределе ние общего объема рубок представлено на рисунке 1.28. Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях и фактическая рубка в 2007 году в разрезе лесничеств представлены на рисунке 1.29. Основной объем заготовки в спелых и перестойных лесных насаждениях выполнен на арендованных участках – 3859,7 тыс. куб. м. (53,2%). Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесниче ствам приводится в Приложении 7. 129 Рис. 1.29. Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях и фактическая рубка в 2007 году в разрезе лесничеств 130 Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насажде ниях при сплошных и выборочных рубках по лесничествам приведены в приложении 8. Основной объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаж дениях осуществляется в виде сплошных рубок – 84% от общего. В 2007 году при сплошных рубках заготовлено 6098,8 тыс. куб. м., в том числе деловой древесины - 3800,5 тыс. куб. м. С применением выборочных рубок было за готовлено 1160,3 тыс. куб. м., в том числе 742,5 тыс. куб. м. деловой древе сины (рисунок 1.30). Рис. 1.30. Распределение объема заготовка древесины в спелых и перестой ных насаждениях по способам рубок Доля объема заготовки древесины с применением выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях в 2007 году составила 16% от общих объемов заготовки древесины. Динамика выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях представлена на рисунке 1.26. Площадь выборочных рубок возрастает. За последние пятилетие годовой объем увеличился на 2,3 тыс. га, что составило 129% к уровню 2003 г. 131 Рис. 1.31. Динамика выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях за период 2003-2007 Освоение доступной для использования расчетной лесосеки по лесниче ствам представлено в таблице 1.4.1.1.1. Таблица 1.4.1.1.1. Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Кировской области по состоянию на 01.01.2008 г. тыс. куб. м. ликвидной древесины № пп Лесничество Хозяйство Расчетная лесосека Фактическое ис пользование Дей ству ющая в том числе экономиче ски доступ ная всего в т.ч. на арендова ных участках леса 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Афанасьевское Хвойное 322,3 221,4 Мягколиственное 781,5 249,1 Итого 1103,8 1074,8 470,5 197,0 2 Белохолуниц кое Хвойное 115,4 54,3 Мягколиственное 101,7 39,5 Итого 217,1 173 93,8 55,0 3 Верхоши жемское Хвойное 52,0 36,7 Мягколиственное 22,3 12,8 Итого 74,3 74,3 49,5 4 Вятско Полянское Хвойное 21,2 12,7 Мягколиственное 77,0 12,0 Итого 98,2 74,4 24,7 5 Даровское Хвойное 298,6 221,8 132 № пп Лесничество Хозяйство Расчетная лесосека Фактическое ис пользование Дей ству ющая в том числе экономиче ски доступ ная всего в т.ч. на арендова ных участках леса Мягколиственное 204,5 112,0 Итого 503,1 419,2 333,8 228,0 6 Дубровское Хвойное 182,4 71,8 Мягколиственное 319,4 70,5 Итого 501,8 447,1 142,3 96,0 7 Зуевское Хвойное 151,3 51,0 Мягколиственное 165,9 52,6 Итого 317,2 270 103,6 8 Кайское Хвойное 308,9 57,7 Мягколиственное 156,5 16,2 Итого 465,4 385 73,9 44,0 9 Кикнурское Хвойное 64,9 58,1 Мягколиственное 124,5 92,4 Итого 189,4 162,6 150,5 112,0 10 Кильмезское Хвойное 100,2 32,9 Мягколиственное 330,3 150,1 Итого 430,5 249 183,0 116,0 11 Кирово Чепецкое Хвойное 59,7 36,9 Мягколиственное 23,0 2,3 Итого 82,7 76 39,2 19,0 12 Кирсинское Хвойное 48,3 20,4 Мягколиственное 107,5 34,3 Итого 155,8 137 54,7 36,0 13 Котельничское Хвойное 182,3 133,3 Мягколиственное 202,4 57,7 Итого 384,7 325 191,0 46,0 14 Куменское Хвойное 115,7 69,9 Мягколиственное 54,8 16,3 Итого 170,5 150 86,2 50,0 15 Лузское Хвойное 502,8 277,5 Мягколиственное 378,2 205,3 Итого 881,0 876 482,8 190,0 16 Малмыжское Хвойное 40,5 24,7 Мягколиственное 165,8 66,4 Итого 206,3 137 91,1 48,0 17 Мурашинское Хвойное 284,4 185,2 Мягколиственное 505,8 113,4 Итого 790,2 522,9 298,6 219,0 18 Нагорское Хвойное 283,4 194,6 Мягколиственное 507,7 217,2 Итого 791,1 716,7 411,8 262,0 19 Немское Хвойное 145,2 76,7 Мягколиственное 231,2 104,8 Итого 376,4 352,9 181,5 144,0 133 № пп Лесничество Хозяйство Расчетная лесосека Фактическое ис пользование Дей ству ющая в том числе экономиче ски доступ ная всего в т.ч. на арендова ных участках леса 20 Нолинское Хвойное 80,1 77,6 Мягколиственное 66,2 35,4 Итого 146,3 110,7 113,0 36,0 21 Омутнинское Хвойное 245,3 176,0 Мягколиственное 627,3 151,6 Итого 872,6 761 327,6 95,0 22 Опаринское Хвойное 641,8 265,6 Мягколиственное 1070,6 401,0 Итого 1712,4 1470 666,6 534,0 23 Оричевское Хвойное 194,5 121,4 Мягколиственное 129,3 81,8 Итого 323,8 276,5 203,2 156,0 24 Орловское Хвойное 114,1 67,1 Мягколиственное 100,5 27,7 Итого 214,6 164,9 94,8 30,0 25 Парковое Хвойное 161,9 67,5 Мягколиственное 112,5 30,2 Итого 274,4 22,3 97,7 33,0 26 Пинюгское Хвойное 391,3 250,4 Мягколиственное 380,6 226,1 Итого 771,9 723 476,5 206,0 27 Рудниковское Хвойное 172,4 51,3 Мягколиственное 493,5 143,2 Итого 665,9 509 194,5 175,0 28 Санчурское Хвойное 24,7 11,8 Мягколиственное 95,3 66,3 Итого 120,0 106,5 78,1 32,0 29 Свечинское Хвойное 74,6 45,1 Мягколиственное 74,7 26,4 Итого 149,3 134,2 71,5  30 Синегорское Хвойное 239,6 150,7 Мягколиственное 242,6 57,6 Итого 482,2 615,9 208,3 109,0 31 Слободское Хвойное 152,1 84,3 Мягколиственное 190,2 81,2 Итого 342,3 296,4 165,5 72,0 32 Сорвижское Хвойное 75,7 53,7 Мягколиственное 90,6 61,6 Итого 166,3 130,4 115,3 52,0 33 Суводское Хвойное 82,0 64,5 Мягколиственное 104,8 49,7 Итого 186,8 131,4 114,2 71,7 34 Унинское Хвойное 97,3 59,4 Мягколиственное 40,6 19,8 134 № пп Лесничество Хозяйство Расчетная лесосека Фактическое ис пользование Дей ству ющая в том числе экономиче ски доступ ная всего в т.ч. на арендова ных участках леса Итого 137,9 137,3 79,2  35 Уржумское Хвойное 118,0 73,1 Мягколиственное 286,2 95,0 Итого 404,2 244,5 168,1 92,0 36 Фаленское Хвойное 104,5 58,2 Мягколиственное 116,7 54,4 Итого 221,2 184,9 112,6 47,0 37 Шабалинское Хвойное 189,4 97,0 Мягколиственное 405,1 169,4 Итого 594,5 531 266,4 191,0 38 Юрьянское Хвойное 143,4 81,6 Мягколиственное 154,1 64,9 Итого 297,5 232 146,5 58,0 39 Яранское Хвойное 49,3 27,6 Мягколиственное 190,8 69,4 Итого 240,1 200,7 97,0 5,0 Итого лесов, распо ложенных на землях лесного фонда Хвойное 6631,5 3721,5 Мягколиственное 9432,2 3537,6 Итого 16063,7 13650,6 7259,1 3859,7 2. Леса, расположенные на землях обороны 1 Полярное во енное Хвойное 71,0 65,5 Мягколиственное 190,3 62,6 Итого 261,3 216,9 128,1  Всего по области Хвойное 6702,5 3787,0 Мягколиственное 9622,5 3600,2 Итого 16325,0 13867,5 7387,2 3859,7 Фактические объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк ции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2007 год представлены в приложении 9. При уходе за лесом, санитарными и прочими рубками в 2007 году было заготовлено 3340,5 тыс. куб. м. ликвидной древесины. Основные объемы за готовки приходятся на санитарные рубки (49,7% от общего объема) и на про ходные рубки (30%). Рубки переформирования составляют 9,8%, рубки об новления 5,8% прореживание 4% и прочие рубки 0,7% объема заготовки дре весины (рисунок 1.32). 135 проходные рубки 1002,1 тыс. куб. м рубки переформирования 326,3 тыс. куб. м прореживания 135,1 тыс. куб. м прочие рубки 25,7 тыс. куб. м санитарные рубки 1661,2 тыс. куб.м рубки обновления 192,3 тыс. куб. м Рис. 1.32. Заготовка древесины при уходе за лесом, санитарных и прочих рубках в 2007 году Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, представлены в приложении 10. По состоянию на 01.01.2008 г. в Кировской области в аренду было предоставлены в аренду участки лесного фонда на общей площади 3549,3 тыс. га с общим ежегодным установленным отпуском древесины в спелых и перестойных насаждениях 7052 тыс. куб. м. ликвидной древесины. Средний объем освоения установленным отпуском древесины на арендованных участ ках лесного фонда составил 54,7%. Арендаторы, полностью осваивающие ежегодный установленный объем заготовки древесины, как правило, испытывают недостаток лесных ресурсов и дополнительно вынуждены приобретать древесину на лесных аукционах. Лесным планом планируется расширение их сырьевой базы за счет увеличе ния площади аренды лесного фонда. 1.4.1.2. Заготовка живицы Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначены для заготовки древесины. На данных территориях допускается только подсочка лесных насаждений, расположенных на лесных участках, предоставленных для заготовки. В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые лесные насаждения, приспевающие, спелые пихтовые лесные насаждения, предна значенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначени ем. 136 В Кировской области сырьевую базу подсочки составляют сосновые насаждения. Среднегодовой выход живицы в сосновых древостоях составля ет 230 кг/га. В настоящее время подсочка на территории области не прово дится из-за отсутствия спроса на живицу. Сведения о возможном объеме за готовки живицы по лесничествам лесоустройства и регламентам приведен в приложении 11. 1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Повышение доходности лесного хозяйства в условиях рыночных отно шений может быть достигнуто только на основе учета и рационального ис пользования всех видов лесных ресурсов, среди которых недревесные и пи щевые лесные ресурсы занимают важное место. Недревесная продукция леса не требует затрат собственно на выращивание, т.к. главный ее энергетиче ский источник – солнце. Необходимые затраты связанны со сбором, перера боткой и хранением заготовленной экологически чистой продукции. Использование недревесных ресурсов леса способствует повышению общей продуктивности лесов и экономического потенциала лесного хозяй ства. Более полное и комплексное их использование должно осуществляться всеми предприятиями лесного хозяйства. Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется Лесным кодексом РФ, законом Кировской области «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пище вых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для соб ственных нужд» от 05.07.2007, а также Правилами заготовки и сбора недре весных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 № 84 и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарствен ных растений, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 № 83. В соответствии с вышеназванными документами к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, ве точный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздни ков, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. Заготовка и сбор недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарствен ных растений может представлять собой предпринимательскую деятель ность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса или осуществляться населением для собственных нужд. Данная деятельность находится под контролем лесничеств в соответствии с лесохозяйственным регламентом. Возможный и фактический объем заготовки недревесных, пищевых лес ных ресурсов и сбор лекарственных растений в разрезе лесничеств представ лена в Приложении 12. Заготовка древесной зелени 137 К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении вы борочных и сплошных рубок, поэтому расчет возможного объема заготовки древесной зелени производится исходя из расчетной лесосеки. Использование древесной зелени, оставляемой на лесосеках, позволяет получать пищевой протеин, каротин, витамин С, натуральный клеточный сок и другие продукты, необходимые для народного хозяйства. В результате переработки древесной зелени сосны может быть получен концентрат пинифоловой кислоты, используемой против грызунов плодовых деревьев, обработки различных помещений, где применение ядохимикатов необходимо, но крайне нежелательно. Концентрат изоабиенола, на основе которого производят душистые вещества и стабилизаторы запаха, является важным продуктом переработки. Древесная зелень пихты, благодаря своему уникальному составу соеди нений, дает возможность получить препараты от пищевых красителей и сы рья для органического синтеза до антиоксидантов, биологически активных веществ, средств защиты растений, стимуляторов роста сельскохозяйствен ных растений, препаратов лечебного и профилактического значения. Древесная зелень всех пород может быть переработана для получения хлорофилл- и каротинсодержащих препаратов, композиций для бытовой хи мии и косметических средств, концентратов витаминов и антисептиков для животноводства и ветеринарии. Заготовка новогодних елей Заготовка новогодних елей должна производиться без прямого ущерба лесному хозяйству. Заготовка новогодних елей, как правило, производится на специальных плантациях. Заготовка новогодних елок осуществляется в по рядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопо жарных разрывов и т. д. Допускается заготовка новогодних елок лесопользо вателями в действующих лесосеках за счет вершинной части срубленных де ревьев. Разрешается заготовка новогодних елей как второстепенных лесных ресурсов, в порядке рубки жизнеспособного подроста, при этом количество его после заготовки должно соответствовать лесоводственным нормам есте ственного восстановления хозяйственно ценными породами. Места заготовки новогодних елей определяются лесхозами, а предвари тельный отбор осуществляется по материалам лесоустройства. Заготовка пней (заготовка пневого осмола) Осмолом пневым сосновым называется ядровая часть зрелого пня и кор ней сосны, используемая как сырье для получения смолистых веществ. Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат: невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами; 138 хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет, I - IV классов бонитета, с полнотой 0,3-0,7 в хвойных и 0,3-0,8 в лист венных насаждениях, кроме особо защитных участков; лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4-5 лет с приживае мостью 40-50% (для несомкнувшихся культур) и в возрасте 6-12 лет с полно той 0,4-0,6 при ширине междурядий более 2,5 м; сосновые лесосеки ревизионного периода I - IV классов бонитета. Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назна чения, где она не наносит ущерб насаждениям, подросту или молодняку, за исключением противоэрозионных лесов на берегозащитных и почвозащит ных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0. Заготовка коры и луба Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Заготовка ивового корья производится с деревьев тех видов ив, у кото рых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%), для чего пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, дре вовидные – 15 лет и старше. Из древовидных форм наиболее ценными корьевыми ивами являются козья, ломкая, болотная, пятитычинковая, из древеснокустарниковых видов трехтычинковая, прутовидная, серая. Заросли кустарников ив большей частью находятся в поймах рек. Ки ровская область имеет довольно развитую гидрографическую сеть, поэтому заготовка ивового корья может производиться практически на всей ее терри тории. Заготовка еловой коры проводится с целью получения дубильных ве ществ может производиться в процессе вырубки на деревьях диаметром до 20 см в период сокодвижения. Заготовка еловой коры осуществляется одновре менно с разработкой лесосек на верхних складах или на месте переработки древесины. В связи с этим доступность данного ресурса определяется до ступностью заготовки древесины. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 – 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а так же со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Расчет возможного объема заготовки бересты производит ся исходя из расчетной лесосеки по березовой хозсекции. Экономическая до ступность заготовки бересты определяется аналогично заготовке еловой ко ры. Являясь побочным продуктом, кора может быть использована как топ ливо, волокно, мульча, а также как компонент для производства таннида. Таннид – один из важнейших продуктов, который применяется для перера ботки шкур животных и в пищевой промышленности. Перспективным 139 направлением переработки коры является получение древесного угля-сырца, используемого в производстве активных углей, кристаллического кремния. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростни ка Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного мате риала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйствен ных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Данный вид ресурса в промышленных масштабах не используется. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II клас сов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и пре обладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки; противопожарные разрывы; трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог; сенокосы; линии электропередачи; зоны затопления; полосы отвода автомобильных до рог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется со хранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесо секах при проведении выборочных и сплошных рубок. Данный вид ресурса в промышленных масштабах не заготавливается. Заготовка хвороста Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м. Данный вид ресурса может заготавливаться во всех лесничествах в зави симости от потребности населения. Заготовка веточного корма Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. 140 Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок. Данный вид ресурса может заготавливаться во всех лесничествах в зави симости от потребности населения. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений В настоящее время в области наблюдается ухудшение экологической обстановки, а значит и здоровья населения. Одним из действенных путей улучшения здоровья населения следует считать научно-обоснованные техно логическии разработки продуктов корректирующего питания. К данным про дуктам питания относятся пищевые волокна, продукты, содержащие бифи добактерии и лактобактерии, олигосахариды, имеющие в своем составе анти оксиданты и органические кислоты и т.д. Среди пищевых лесных ресурсов особое место занимают ягоды брусни ки и клюквы, которые являются источником ряда важных в биологическом отношении веществ – сахаров, органических кислот, витаминов, макро- и микроэлементов, фенольных соединений, пектиновых и дубильных веществ. Многие грибы обладают не только ценными пищевыми, но и лечебными свойствами. В последнее десятилетие грибами стали интересоваться как ис точником антибиотических и лекарственных средств. Также ценным пищевым ресурсом леса является березовый сок, в кото ром содержатся органические кислоты, дубильные вещества, минеральные вещества, железо, калий, кальций, глюкоза, фруктоза, фитонциды, что широ ко применяется в области медицины. Заготовка дикорастущих плодов, ягод Заготовка дикорастущих плодов и ягод может промышленно осуществ ляться на площадях, где средняя многолетняя хозяйственная урожайность ягод составляет не менее 50 кг/га. Для заготовки подбираются участки ягод ников черники в древостоях с полнотой 0,5 – 0,8, клюквы и голубики – до 0,3, других видов – 0,6 и ниже. При заготовке данного ресурса немаловажным является его доступность. Доступными считаются выделы в кварталах, находящихся на расстоянии не более 5 км от дорог, пригодных для транспортировки сырья. Сбор дикорастущих ягод (малина, шиповник, брусника, клюква, земля ника и др.) осуществляется местным населением для собственных нужд. В последние годы сбор ягод, являющийся одновременно и видом активного от дыха местного и городского населения, получил настолько широкий размах, что почти все естественные угодья полностью используются для любитель ского сбора, поэтому не могут служить сырьевой базой для организации промышленной заготовки ягод. Брусника наиболее обильна в светлохвойных лесах, доминируя в травя но-кустарниковом ярусе, в долгомошных и брусничниково-вейниковых ти пах леса, а также на вырубках данных древостоев. Наиболее оптимальные условия произрастания черники – темнохвойные и светлохвойные леса зеле номошной и долгомошной групп типов леса и в производных мелколиствен ных лесах. Малина растет по лесным опушкам, вырубкам и гарям, по берегам 141 рек, пойменным лесам, оврагам. Клюква произрастает на болотах оли готрофного и мезоолиготрофного типа. Наибольший потенциал заготовки ягод имеют Белохолуницкое, Даров ское, Немское, Омутнинское лесничества. Заготовка грибов В лесах области существуют благоприятные условия для произрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик, масленок, волнушка и другие). При заготовке грибов в сырьевую базу не включаются насаждения с полнотой 0,8, лиственные молодняки до 10-летнего и ельники до 20-летнего возраста (как низкопродуктивные грибные угодья). Из расчета исключаются также насаждения в возрасте рубки, охраняемые территории, сбор грибов на которых не допустим. Заготовка грибов носит любительский неорганизованный характер. Наибольший потенциал заготовки грибов имеют Белохолуницкое, Да ровское, Малмыжское, Омутнинское, Рудниковское, Уржумское лесничества. Пищевые ресурсы Кировской области показаны в таблице 1.4.1.3.1. Таблица 1.4.1.3.1 Пищевые ресурсы Кировской области Вид ресурса Урожайность, кг/га Биологи ческий запас Эксплуа тац. за пас, тонн Заготовки, тонн Отно сит. плот ность Бз, т / тыс. кв. км Пределы Средняя Мак сим. Сред. Плоды брус ники 43-1000 300 3146 795 40 35 26,04 Листья брус ники 11-599 307-327 8105 810 186 67,09 Плоды голуби ки 50-150 100 750 270 6,20 Плоды клюквы 60-617 340 6760 2000 80 70 55,96 Плоды черники 100-250 170 13000 5000 107,61 Плоды малины 945 545 7,82 Плоды рябины 6725 2018 55,67 Плоды чере мухи 925 415 7,66 Грибов 20-250 120 39100 19500 305 192 323,68 Желудей дуба 60 0,5 Плоды лещины 100 320 96 2,6 Объемы заготовки пищевых ресурсов населением в 2001-2003 гг. приве дены в таблице 1.4.1.3.2. 142 Таблица 1.4.1.3.2 Обемы заготовки пищевых ресурсов населением Вид ре сурса Заготовки организованные, тонн Заготовки населением для личного потребления, тонн Организованная заготовка 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Максим. Средн. Плоды брусники 25,0 7,4 60,0 1898 2736 1500 40 35 Плоды клюквы 25,2 8,1 57,8 5300 1539 143 80 70 Плоды черники 80,0 60,0 80,0 3848 3306 3254 80,0 70,0 Грибов 59,5 24,8 22,0 25,0 ежегодно 324 192 Сбор лекарственных растений К промысловым относятся площади лекарственных растений при встре чаемости более 70%. Учет дикорастущих лекарственных растений не произ водится при встречаемости менее 10%. На территории Кировской области произрастает 50 видов лекарственных растений, но запасы лекарственного сырья требуют уточнения. Из предста вителей типичной лесной флоры чаще всего заготавливаются в виде цветов, корневищ, плодов и травы  шиповник, черемуха, рябина, валериана, зве робой, пижма, душица, крапива. Из всех видов лекарственных растений, раз решенных к использованию в медицине, около 65% составляют дикорасту щие виды, значительная часть которых произрастает в лесах. Промысловая заготовка лекарственного сырья может осуществляться на территории всех лесничеств, в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Заготовка березового сока Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бони тета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев, на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В сырьевую базу не включаются насаждения следующих типов: произрастающие в сырых и мокрых типах леса; ослабленные; исключенные из расчета пользования; растущие в лесах зеленых зон и полезащитные; произрастающие на территориях, на которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет. В подсочку не назначаются деревья: IV и V классов роста и развития по Крафту; ослабленные и имеющие механические повреждения; отобранные для заготовки спецсортиментов; плюсовые. 143 Подсочка ведется только на деревьях, назначенных в рубку, поэтому до ступность данного ресурса определяется доступностью заготовки древесины. Экономическая доступность подсочки напрямую зависит от экономической доступности заготовки древесины. 1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонити ровка), их изученности и использования Постановлением Правительства области от 14.04.2008 № 128/128 «Об утверждении условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, юридическими лицами и индивидуальными предпринима телями» территория Кировской области распределена на 3 охотхозяйствен ные зоны: Таблица 1.4.1.4.1. Охотхозяйственные зоны Кировской области № п/п Название охотхо зяйственной зоны Районы 1 Центральная Вятскополянский, Зуевский, Кикнурский, Кирово-Чепецкий, Котельнический, Куменский, Лебяжский, Малмыжский, Но линский, Оричевский, Орловский, Пижанский, Слободской, Уржумский, Яранский 2 Периферийная Арбажский, Богородский, Верхошижемский, Даровской, Кильмезский, Немский, Санчурский, Свечинский, Совет ский, Сунский, Тужинский, Унинский, Фаленский, Шаба линский, Юрьянский 3 Северная Афанасьевский, Белохолуницкий, Верхнекамский, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Под осиновский Распределение по охотхозяйственным зонам проведено с учетом при родно-климатических и социально-экономических особенностей районов Кировской области. В соответствии с Правилами охоты на территории Кировской области, утвержденными решением исполнительного комитета Кировского областно го Совета народных депутатов от 13.09.89 № 438 «О правилах охоты на тер ритории Кировской области» установлены следующие сроки охоты: 1. Натаска и нагонка собак: – круглогодично разрешается натаска и нагонка собак в специально от веденных участках угодий, закрепленных за государственными, кооператив ными и общественными организациями; – разрешается во всех открытых для охоты охотничьих угодьях в следу ющие сроки: по болотной и полевой дичи – с 20 июля (1 августа) по 15 ноября; по боровой дичи, белке – с 1 (10) августа по 28 (29) февраля; по водоплавающей дичи – с 1 (10) августа по 15 ноября; 144 по зайцу, лисице – с 1 сентября по 28 (29) февраля. 2. Лось - взрослые самцы - с 20 августа по 15 января, иные половозраст ные группы - с 1 октября по 15 января. Перечень видов диких копытных животных, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты рас поряжением Правительства области. 3. Кабан - все половозрастные группы, за исключением взрослых самок, имеющих приплод текущего года, с 1 июня по 15 января, взрослые самки - с 1 октября по 15 января. Перечень видов диких копытных животных, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты рас поряжением Правительства области. 4. Бурый медведь – предельные сроки добычи бурых медведей в осенне зимний период - с 1 августа по 28 (29) февраля. Конкретные сроки устанавливаются перед каждым сезоном охоты в ве сенний, летний и осенне-зимний периоды распоряжением Правительства об ласти. 5. Пушные звери: – бурундук – с 15 марта по 30 апреля и с 15 августа по 30 октября; – суслик, хомяк, водяная полевка – без ограничений; – крот (обыкновенный) – с 25 июня по 25 октября; – лисица – с 15 сентября по 28 (29) февраля; – ондатра – с 15 сентября по 15 марта; – бобр (европейский), выдра, енотовидная собака – с 1 октября по 28 (29) февраля; – норка (американская), белка (обыкновенная, летяга), рысь, росомаха – с 15 октября по 28 (29) февраля; – куница (лесная), горностай, хорь (лесной), ласка – с 1 ноября по 28 (29) февраля. Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Правительства области. – барсук – с 15 августа по 31 октября; – заяц – с 25 сентября по 28 (29) февраля. Охота на зайцев с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разреша ется с 15 сентября. 6. Пернатая дичь: Весенняя охота может разрешаться на срок не более 10 дней на все виды дичи одновременно. Весной разрешаются следующие виды охот: – на самцов глухарей на току; – на токующих самцов тетеревов из укрытия; – на вальдшнепов на вечерней и утренней тяге; – на селезней уток из укрытия; – на гусей из укрытия. 145 Перечень видов охот и конкретные сроки устанавливаются перед каж дым сезоном охоты распоряжением Правительства области. Предельные сроки летне-осенней и осенне-зимней охоты на пернатую дичь устанавливаются с утренней зари второй (третьей) субботы августа по 28 (29) февраля (30 ноября). Летне-осенняя охота с легавыми и спаниелями, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается на болотную дичь на 3 недели, а на боровую и полевую - на две недели раньше указанного срока. 7. Охота с ловчими птицами – с 20 июля по 28 (29) февраля. Таблица 1.4.1.4.2 Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Киров ской области Млекопитающие Птицы Волк Гуси (на пролете), за исключением пискуль ки Лисица Енотовидная собака Казарки (на пролете), за исключением крас нозобой казарки Медведь бурый Рысь Росомаха Утки Барсук Глухарь обыкновенный Куница лесная Тетерев Ласка Рябчик Горностай Куропатка серая Хорь лесной Перепел обыкновенный Норка американская Голуби (вяхирь, клинтух, горлица) Выдра Зайцы (беляк, русак) Обыкновенный погоныш Бобр европейский Коростель Суслики Чибис Крот обыкновенный Тулес Бурундук Хрустан Белки (обыкновенная, летяга) Камнешарка Хомяк Турухтан Ондатра Улит большой Водяная полевка Мородунка Лось Веретенник (большой, малый) Кабан Кроншнеп (средний) Бекас Дупель Гаршнеп Вальдшнеп Таблица 1.4.1.4.3. Перечень юридических и физических лиц, которым предоставлено право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и территории (акватории) для осуществления этого права (охотпользователей) 146 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 1 Арбажская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Арбажский район 2 Шембетский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" 3 Общество с ограниченной ответственностью "Бор" 4 Общество с ограниченной ответственностью "Лабдиа" Арбажский район и Ко тельничский район 5 Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировлес" Афанасьевский район 6 Афанасьевская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" 7 Белохолуницкая районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Белохолуницкий муниципальный район 8 Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировлес" 9 Общество с ограниченной ответственностью "Зообаза" 10 Троицкий охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 11 Общество с ограниченной ответственностью «Спор тивно-туристический комплекс "ГРЕЙТ-ФИЛД" 12 Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хо зяйства и звероводства имени профессора Б.М. Жит кова Белохолуницкий муници пальный район, Зуевский район и Слободской район 13 Верхнекамская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Верхнекамский район 14 Открытое акционерное общество «Электромашино строительный завод имени "Лепсе" Верхошижемский район 15 Открытое акционерное общество «Кировский завод «Маяк» 16 Открытое акционерное общество "Искож" 17 Верхошижемский охотничье-производственный уча сток открытого акционерного общества "Кировохота" 18 Общественная организация "Кировское городское об щество охотников и рыболовов" Верхошижемский район, Кирово-Чепецкий район, Оричевский район, Орлов ский район, муниципаль ное образование "Город Киров" 19 Открытое акционерное общество "Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот" Вятскополянский район и Малмыжский район 20 Общественная организация "Даровское районное об щество охотников и рыболовов" Даровской район 147 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 21 Красносельский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" 22 Майский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" Зуевский район 23 Зуевская районная организация общественной органи зации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" 24 Федеральное государственное образовательное учре ждение высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная ака демия" Зуевский район и Фален ский район 25 Общественная организация "Кикнурское районное общество охотников и рыболовов" Кикнурский район 26 Некоммерческий благотворительный Фонд «Клуб МЕДВЕДЬ» 27 Микваровский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" Кильмезский район 28 Общество с ограниченной ответственностью "Кри сталл" 29 Общество с ограниченной ответственностью "ВятЦветМетНедвижимость" 30 Кильмезское районное общество охотников и рыболо вов Кильмезский район 31 Кирово-Чепецкая районная организация обществен ной организации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Кирово-Чепецкий район 32 Общество с ограниченной ответственностью "Киров газэнерго" 33 Общество с ограниченной ответственностью "Локомо тив" Кирово-Чепецкий район и Слободской район 34 Котельничская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Котельничский район 35 Парюгский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 36 Кировская региональная организация общественно государственного объединения «Всероссийское физ культурно-спортивное общество "Динамо" 37 Куменская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Куменский район 38 Рябиновский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" 39 Лебяжский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" Лебяжский район 40 Лузская районная организация общественной органи зации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Лузский район Кировской области 148 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 41 Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировлес" 42 Производственный кооператив "Деревообработчик" 43 Общество с ограниченной ответственностью "Ареал" 44 Малмыжская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Малмыжский район 45 Мурашинская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Муниципальное образова ние Мурашинский район 46 Краснореченское охотничье хозяйство Кировской ре гиональной организации "Военно-охотничьего обще ства Приволжского военного округа – межрегиональ ная спортивная общественная организация" Муниципальное образова ние Мурашинский район, Слободской район и Юрьянский район 47 Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировлес" Нагорский район 48 Общество с ограниченной ответственностью Произ водственно-коммерческая фирма "Анта" 49 Нагорская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" 50 Индивидуальный предприниматель Колесов Юрий Владимирович 51 Общество с ограниченной ответственностью "Приро да" Немский район 52 Архангельский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" 53 Немская районная организация общественной органи зации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" 54 Индивидуальный предприниматель Видманова Люд мила Леонидовна 55 Общественная организация "Кировское областное об щество охотников и рыболовов" Немский район и Нолин ский район 56 Нолинская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Нолинский район 57 Нолинский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 58 Общество с ограниченной ответственностью "Вятка Нефтепродукт" 59 Омутнинская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Муниципальное образова ние Омутнинский район 60 Закрытое акционерное общество "Омутнинский ме таллургический завод" 61 Чернохолуницкий охотничье-производственный уча сток открытого акционерного общества "Кировохота" Муниципальное образова ние Омутнинский район 149 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 62 Некоммерческое партнерство "Стрелково-охотничий клуб "Силикат" Оричевский район 63 Открытое акционерное общество "Завод "Сельмаш" Оричевский район 64 Оричевская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" 65 Общество с ограниченной ответственностью "Весна" Орловский район 66 Некоммерческая организация Фонд "Орлов-охота" 67 Общественная организация "Орловское районное об щество охотников и рыболовов" 68 Семиозерское охотничье хозяйство Кировской регио нальной организации "Военно-охотничьего общества Приволжского военного округа - межрегиональной спортивной общественной организации" 69 Открытое акционерное общество "Кировский машза вод 1 Мая" 70 Общество с ограниченной ответственностью "АЗС Автоматика" 71 Общество с ограниченной ответственностью "Вятская охота" 72 Общественная организация "Общество охотников Пижанского района Кировской области" Пижанский район 73 Подосиновская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Подосиновский район 74 Общество с ограниченной ответственностью "Злато полье" Санчурский муниципаль ный район 75 Общество с ограниченной ответственностью "Тополь" 76 Свечинская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Свечинский муниципаль ный район 77 Индивидуальный предприниматель Гунбин Сергей Аркадьевич 78 Слободская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Слободской район 79 Слободской охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 80 Автономная некоммерческая организация "Охотничье хозяйство "Сверчиха" Слободской район 81 Общество с ограниченной ответственностью "Элегия плюс К" 82 Советская районная организация бщественной органи зации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Советский район Киров ской области 83 Автономная некоммерческая организация содействия развитию туризма "Наследие" 150 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 84 Общество с ограниченной ответственностью "Движе ние-АЗС" 85 Государственное образовательное учреждение "Суводский лесхоз-техникум" 86 Мокинский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 87 Сунская районная организация общественной органи зации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Сунский район 88 Тужинская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Тужинский район 89 Михайловский охотничье-производственный участок открытого акционерного общества "Кировохота" 90 Общество с ограниченной ответственностью "ГиниС" 91 Муниципальное унитарное предприятие "Униохота" Унинский муниципальный район 92 Уржумская районная организация общественной ор ганизации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Уржумский район 93 Кировская областная общественная организация Об щероссийской общественной организации "Россий ский союз ветеранов Афганистана 94 Фаленская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Фаленский район 95 Талицкий охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 96 Шабалинская районная организация общественной организации "Кировское областное общество охотни ков и рыболовов" Шабалинский район 97 Черновский охотничье-производственный участок от крытого акционерного общества "Кировохота" 98 Общество с ограниченной ответственностью "Охотхо зяйственное и туристическое предприятие "Станевт" 99 Юрьянская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Юрьянский район 100 Открытое акционерное общество "Вятское машино строительное предприятие "Авитек" 101 Открытое акционерное общество "Электромашино строительный завод имени "Лепсе" 102 Общество с ограниченной ответственностью "Локомо тив" 103 Яранская районная организация общественной орга низации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" Яранский район 151 № п/п Наименование охотпользователя Наименование муниципального образования 104 Лесо-охотничий производственный кооператив "Яран ский охотник" 105 Общество с ограниченной ответственностью "Вяхирь" 106 Общество с ограниченной ответственностью "Сафари" 107 Общество с ограниченной ответственностью "Ютекс" 152 Таблица 1.4.1.4.4. Реестр охотничьих угодий Кировской области № п/п Наименование райо на Площадь района, га Площадь территории исключенных из состава охо тугодий Площадь охотугодий Всего в том числе га % лесных открытых га % га % га % 1 Арбажский 140995,0 3787,0 2,7 137208,0 97,3 58545,0 42,7 78663,0 57,3 2 Афанасьевский 515603,0 5773,0 1,1 509830,0 98,9 428303,0 84,0 81527,0 16,0 3 Белохолуницкий 506395,0 5606,0 1,1 500789,0 98,9 419747,0 83,8 81042,0 16,2 4 Богородский 144262,0 2300,0 1,6 141962,0 98,4 48364,0 34,1 93598,0 65,9 5 Верхнекамский 1001883,0 11787,0 1,2 990096,0 98,8 857001,0 86,6 133095,0 13,4 6 Верхошижемский 214669,0 4100,0 1,9 210569,0 98,1 135643,0 64,4 74926,0 35,6 7 Вятско-Полянский 93605,0 10636,0 11,4 82969,0 88,6 26062,0 31,4 56907,0 68,6 8 Даровской 375806,0 5700,0 1,5 370106,0 98,5 273983,0 74,0 96123,0 26,0 9 Зуевский 264986,0 8200,0 3,1 256786,0 96,9 127650,0 49,7 129136,0 50,3 10 Кикнурский 168428,0 5586,0 3,3 162842,0 96,7 72719,0 44,7 90123,0 55,3 11 Кильмезский 310640,0 5493,0 1,8 305147,0 98,2 226654,0 74,3 78493,0 25,7 12 Кирово-Чепецкий 226363,0 21579,0 9,5 204784,0 90,5 98581,0 48,1 106203,0 51,9 13 Котельничский 400506,0 25088,0 6,3 375418,0 93,7 205300,0 54,7 170118,0 45,3 14 Куменский 191145,0 8136,0 4,3 183009,0 95,7 77026,0 42,1 105983,0 57,9 15 Лебяжский 133586,0 5144,0 3,9 128442,0 96,1 35077,0 27,3 93365,0 72,7 16 Лузский 531453,0 10338,0 1,9 521115,0 98,1 454439,0 87,2 66676,0 12,8 17 Малмыжский 219639,0 10431,0 4,7 209208,0 95,3 82055,0 39,2 127153,0 60,8 18 Мурашинский 341578,0 5178,0 1,5 336400,0 98,5 300720,0 89,4 35680,0 10,6 19 Нагорский 723578,0 3910,0 0,5 719668,0 99,5 633243,0 88,0 86425,0 12,0 20 Немский 215800,0 5772,0 2,7 210028,0 97,3 130271,0 62,0 79757,0 38,0 21 Нолинский 225021,0 16717,0 7,4 208304,0 92,6 89333,0 42,9 118971,0 57,1 22 Омутнинский 517141,0 13957,0 2,7 503184,0 97,3 459673,0 91,4 43511,0 8,6 23 Опаринский 604286,0 33628,0 5,6 570658,0 94,4 560645,0 98,2 10013,0 1,8 24 Оричевский 235272,0 14381,0 6,1 220891,0 93,9 130062,0 58,9 90829,0 41,1 25 Орловский 198878,0 4208,0 2,1 194670,0 97,9 110275,0 56,6 84395,0 43,4 26 Пижанский 116102,0 5282,0 4,5 110820,0 95,5 8266,0 7,5 102554,0 92,5 153 № п/п Наименование райо на Площадь района, га Площадь территории исключенных из состава охо тугодий Площадь охотугодий Всего в том числе га % лесных открытых га % га % га % 27 Подосиновский 426484,0 44767,0 10,5 381717,0 89,5 344122,0 90,2 37595,0 9,8 28 Санчурский 153626,0 6743,0 4,4 146883,0 95,6 48871,0 33,3 98012,0 66,7 29 Свечинский 177301,0 6168,0 3,5 171133,0 96,5 90499,0 52,9 80634,0 47,1 30 Слободской 376061,0 15162,0 4,0 360899,0 96,0 246312,0 68,2 114587,0 31,8 31 Советский 241110,0 9394,0 3,9 231716,0 96,1 86731,0 37,4 144985,0 62,6 32 Сунский 117380,0 3492,0 3,0 113888,0 97,0 34469,0 30,3 79419,0 69,7 33 Тужинский 146856,0 4118,0 2,8 142738,0 97,2 55129,0 38,6 87609,0 61,4 34 Унинский 213778,0 5420,0 2,5 208358,0 97,5 100091,0 48,0 108267,0 52,0 35 Уржумский 302532,0 10644,0 3,5 291888,0 96,5 120095,0 41,1 171793,0 58,9 36 Фаленский 250547,0 5885,0 2,3 244662,0 97,7 114061,0 46,6 130601,0 53,4 37 Шабалинский 391558,0 6702,0 1,7 384856,0 98,3 272569,0 70,8 112287,0 29,2 38 Юрьянский 303753,0 7085,0 2,3 296668,0 97,7 214706,0 72,4 81962,0 27,6 39 Яранский 243127,0 15004,0 6,2 228123,0 93,8 66403,0 29,1 161720,0 70,9 40 земли г.Кирова 75704,0 32288,0 42,7 43416,0 57,3 20733,0 47,8 22683,0 52,2 Итого 12037437,0 425589,0 3,5 11611848,0 96,5 7864428,0 67,7 3747420,0 32,3 154 Таблица 1.4.1.4.5. Реестр территорий, переданных в пользование для целей использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Кировской области № п/п Наименование райо на Площадь района, га Количе ство поль зователей Площадь закреп ленных территории Площадь террито рий не закреплен ных за пользовате лями (УОП) Площадь террито рии с временным ограничением ис пользования объ ектов животного мира (заказники) Площадь территории с бессрочным ограниче нием использования объектов животного мира (зел. зоны, запо ведник) га % га % га % Га % 1 Арбажский 140995,0 4 140995,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2 Афанасьевский 515603,0 2 515603,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3 Белохолуницкий 506395,0 6 465055,0 91,8 21340,0 4,2 20000,0 3,9 0,0 0,0 4 Богородский 144262,0 0 0,0 0,0 144262,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 Верхнекамский 1001883,0 1 1001883,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 Верхошижемский 214669,0 5 151169,0 70,4 63500,0 29,6 0,0 0,0 0,0 0,0 7 Вятско-Полянский 93605,0 1 1764,0 1,9 91841,0 98,1 0,0 0,0 0,0 0,0 8 Даровской 375806,0 2 374276,0 99,6 0,0 0,0 1530,0 0,4 0,0 0,0 9 Зуевский 264986,0 4 249686,0 94,2 15300,0 5,8 0,0 0,0 0,0 0,0 10 Кикнурский 168428,0 2 168428,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11 Кильмезский 310640,0 4 291440,0 93,8 0,0 0,0 19200,0 6,2 0,0 0,0 12 Кирово-Чепецкий 226363,0 4 213430,0 94,3 0,0 0,0 0,0 0,0 12933,0 5,7 13 Котельничский 400506,0 4 370410,6 92,5 7942,4 2,0 16500,0 4,1 5653,0 1,4 14 Куменский 191145,0 2 191145,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 Лебяжский 133586,0 1 133586,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16 Лузский 531453,0 4 432093,0 81,3 74660,0 14,0 24700,0 4,6 0,0 0,0 17 Малмыжский 219639,0 2 153739,0 70,0 65900,0 30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18 Мурашинский 341578,0 2 323108,0 94,6 0,0 0,0 18470,0 5,4 0,0 0,0 19 Нагорский 723578,0 5 331078,0 45,8 369800,0 51,1 22700,0 3,1 0,0 0,0 20 Немский 215800,0 5 215800,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21 Нолинский 225021,0 4 219441,0 97,5 0,0 0,0 0,0 0,0 5580,0 2,5 22 Омутнинский 517141,0 3 427141,0 82,6 90000,0 17,4 0,0 0,0 0,0 0,0 23 Опаринский 604286,0 0 0,0 0,0 588806,0 97,4 0,0 0,0 15480,0 2,6 155 № п/п Наименование райо на Площадь района, га Количе ство поль зователей Площадь закреп ленных территории Площадь террито рий не закреплен ных за пользовате лями (УОП) Площадь террито рии с временным ограничением ис пользования объ ектов животного мира (заказники) Площадь территории с бессрочным ограниче нием использования объектов животного мира (зел. зоны, запо ведник) га % га % га % Га % 24 Оричевский 235272,0 5 235272,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25 Орловский 198878,0 9 198878,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 Пижанский 116102,0 1 116102,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 27 Подосиновский 426484,0 1 363112,0 85,1 30900,0 7,2 0,0 0,0 32472,0 7,6 28 Санчурский 153626,0 2 51100,0 33,3 102526,0 66,7 0,0 0,0 0,0 0,0 29 Свечинский 177301,0 2 167301,0 94,4 0,0 0,0 10000,0 5,6 0,0 0,0 30 Слободской 376061,0 7 355070,0 94,4 0,0 0,0 20700,0 5,5 291,0 0,1 31 Советский 241110,0 5 241110,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 32 Сунский 117380,0 1 67380,0 57,4 50000,0 42,6 0,0 0,0 0,0 0,0 33 Тужинский 146856,0 3 146856,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 34 Унинский 213778,0 1 197378,0 92,3 0,0 0,0 16400,0 7,7 0,0 0,0 35 Уржумский 302532,0 2 302532,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36 Фаленский 250547,0 3 250547,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 37 Шабалинский 391558,0 3 391558,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 38 Юрьянский 303753,0 7 196053,0 64,5 107700,0 35,5 0,0 0,0 0,0 0,0 39 Яранский 243127,0 5 235504,0 96,9 0,0 0,0 0,0 0,0 7623,0 3,1 40 земли г.Кирова 75704,0 4 48000,0 63,4 0,0 0,0 0,0 0,0 27704,0 36,6 Итого: 12037437,0 9935023,6 82,5 1824477,4 15,2 170200,0 1,4 107736,0 0,9 156 Территории Кировской области, не закрепленные за охотпользова телями на землях лесного фонда, представлены в табл. 1.4.1.4.6. Таблица 1.4.1.4.6 Территории Кировской области, не закреплённые за охотпользователями № п .п . Наименование района Площадь района, га Площадь незакреп лённых территорий (УОП) Доля лесопокрытой площади га % га % 1 2 3 4 5 6 7 1 Богородский 144262.0 115125.0 79.8 16117.5 14.0 2 Вятско Полянский 93605.0 91841.0 98.1 25931.7 28.2 3 Даровской 375806.0 2340.0 0.6 819.0 35.0 4 Зуевский 264986.0 17557.0 6.6 1404.6 8.0 5 Кирово Чепецкий 226363.0 5297.0 2.3 1059.4 20.0 6 Котельничский 400506.0 9955.0 2.5 8860.0 89.0 7 Лузский 531453.0 102806.0 19.3 98693.8 96.0 8 Нагорский 723578.0 209979.0 29.0 208929.0 99.5 9 Омутнинский 517141.0 84969.0 16.4 84544.2 99.5 10 Опаринский 604286.0 588806.0 97.4 557010.5 94.6 11 Подосиновский 426484.0 33966.0 8.0 31466.7 92.6 12 Санчурский 153626.0 97511.0 63.5 8776.0 9.0 13 Слободской 376061.0 4950.0 1.3 4935.2 99.7 14 Сунский 117380.0 41484.0 35.3 7052.3 17.0 15 Юрьянский 303753.0 81522.0 26.8 63587.2 78.0 Итого 5259290.0 1488108.0 1119187.1 Структура охотничьих угодий Кировской области приведена в табл. 1.4.1.4.7. Таблица 1.4.1.4.7 Структура охотничьих угодий Категории угодий Площадь, га % 1. Лесные охотничьи угодья 7864428.0 67.7 1.1. Типы лесных охотничьих угодий 1.1.1. Хвойные молодняки 1179664.2 15.0 1.1.2. Лиственные молодняки 306712.7 3.9 1.1.3. Жердняки 2760414.2 35.1 1.1.4. Спелые леса с преобладанием хвойных пород 1958242.6 24.9 1.1.5. Спелые леса с преобладанием лиственных пород 1604343.3 20.4 157 1.1.6. Ольшаники 47186.6 0.6 1.1.7. Дубняки 7864.4 0.1 2. Открытые охотничьи угодья 3747420.0 32.3 2.1. Типы открытых охотничьих угодий 2.1.1. Пашни 1518182.0 40.5 2.1.2. Сенокосы 154408.0 4.1 2.2.3. Пастбища 168510.0 4.5 2.1.4. Прочие 1906320.0 50.9 3. Водно-болотные охотничьи угодья 3.1. Типы водно-болотных охотничьих угодий 3.1.1. Линейные водоёмы (реки), км 55147.0 3.1.2. Замкнутые водоёмы (озёра, старицы, пруды), га 22283.0 3.1.3. Болота, га 155999.0 Примечание: Расчёты произведены по данным земельного отдела УФАКОН по со стоянию на 01.01.2007 Бонитировка лесных охотничьих угодий Кировской области, опти мальная и фактическая плотность для основных видов охотничьих жи вотных представлена в табл. 1.4.1.4.8. Таблица 1.4.1.4.8 Бонитировка лесных охотничьих угодий Кировской области № п/п Основные виды охотничьих животных Средний класс боните та Оптимальная плот ность для данного класса бонитета, гол./тыс.га Фактическая плотность в угодьях, гол./тыс.га 1 Лось III 5.0 2.5 2 Кабан V 1.5 1.0 3 Медведь III 0.8 0.7 4 Заяц-беляк III 30.0 14.0 5 Глухарь IV 12.5 8.4 6 Тетерев IV 30.0 41.5 7 Рябчик III 60.0 36.2 8 Бобр II 4.4 4.4 9 Куница III 1.2 1.0 Примечание: Для расчёта фактической плотности использованы материалы регио нального доклада "О состоянии окружающей природной среды Кировской области в 2007 г." 158 1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, в состояние их использования Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвер жденными приказом МПР Российской Федерации от 10.05.2007 № 124. Содержание большого количества скота требовало больших площадей пастбищ и сенокосов. В зимний период основным кормом для скота было се но. С уменьшением количества домашнего скота уменьшилась и площадь се нокосов. Наличие и характеристика сельхозугодий в лесах области по данным ле соустройства приведены в таблице 1.4.1.5.1. Таблица 1.4.1.5.1. Ресурсы сельхозпользований Виды пользований Ед. изм. По данным лесоустрой ства. Фактическое ис пользование в 2007 году 1. Сенокосы, всего га 24529 В том числе: суходольные га 14596 заливные га 6437 заболоченные га 6496 2. Пастбища скота: в лесу га - на выгонах га 2768 3. Пашни га 1100 Сенокошение При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходоль ный, заболоченный), естественный он или улучшенный. А также степень за растания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покры тие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древес но-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают зарос шим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям. Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая. Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определе ния». Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяй ственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизо 159 дически, либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям, упомя нутого выше государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отне сены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. По этому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер. По данным таксации 79% сенокосных угодий требуют коренной мелио рации: срезания кочек, строительства дренажной сети, расчистки от древес ной и кустарниковой растительности. Многие из них труднодоступны. Как правило, это вытянутые по речным долинам лесные луга с извилистой и пре рывистой конфигурацией. Часть из них ранее использовалась бывшими сов хозами и колхозами, реже частными лицами. Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием ольхой и ивой. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объединение мелко контурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию. Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения лесной охра ны и рабочих, а также учета потребностей подсобного хозяйства и возмож ностей передачи этих земель в аренду и другим пользователям, разделяются по следующим категориям использования: а) служебные наделы лесной охраны; б) для передачи в аренду; в) для других пользователей. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное ис пользование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязан ность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что от ражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огоражи вать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лес ных культур, питомников и других ценных участков леса. Пастьба скота К пастбищам относятся безлесные земли, фактически используемые для пастьбы скота. Происхождение их различно. Чаще всего это пустыри, воз никшие на месте старых задерневших вырубок и нижних складов. Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий невысокое. В растительном покрове преобладают грубостебельные травы и мохово-кустарничковая раститель ность. Степень зарастания кустарниками 30-50%. При отсутствии региональных нормативов определения емкости лесных пастбищ применяется справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов». 160 Таблица 1.4.1.5.2. Примерные сезонные нормы выпаса скота Характеристика пастбищ Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову круп ного рогатого скота или 7 овец Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6 2 га Чистые березняки с полнотой 0,5 4,5 га Остальные насаждения пригодные для выпаса 4-5 га Вырубки свободные от кустарников и подроста 0,75 га Дефицит пастбищ наблюдается вокруг части поселков лесозаготовите лей, созданных вдали естественных пойменных сельхозугодий. При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются лесные земли. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невы сокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядови тых растений, валежа и корней. Относительно хорошие участки, в простран ственном плане отличаются большой удаленностью друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуря ет скот дальними перегонами и сопровождается частыми потерями. Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключает ся в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибе ли под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании бо ковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рых лых песчаных почв, повреждению и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова и, как следствие, - эрозии обнаженной почвы, Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением: лесов заповед ников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, ле сов, имеющих научное или историческое значение, государственных защит ных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов первого и второго поя сов зон санитарной охраны курортов, зеленых зон. Выпас коз в лесах запре щается. С учетом того, что в общественном секторе имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу. Пчеловодство Лес издавна был природным объектом медосбора пчелами. Используя богатейшую кормовую базу (липа, ива, рябина, малина, кипрей, мята, кру шина и многие другие), можно ежегодно получать большое количество то варного меда, воска, прополиса, цветочной пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных отраслях промышленности. В 2007 году пчеловодством занимались 10 лесхозов. Общее количество пчелосемей на 01.01.2008 составляет 396 штук. Заготовлено 34,4 ц. меда. 161 Хороших медоносов под пологом леса мало. Среди медоносных расте ний большей медопродуктивностью обладает кипрей. Однако кипрейные вы рубки и кипрейно-паловые гари невелики по площади, и к тому же недолго вечны. Развитие пчеловодства возможно в южных районах области и в доли нах крупных рек с размещением пасек среди пашен, пастбищ и приречных лугов. Постоянное размещение ульев и пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения кипрея или дру гих медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающе муся в регулировании лесоустройством. Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек опреде ляются лесничеством. Для успешного развития пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивно сти местных угодий. Улучшение лугов и пастбищ, особенно подсев нектаро носов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства. 1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов деятельно сти, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ Представляется целесообразным развивать на лесных территориях Ки ровской области иные виды деятельности (помимо рассмотренных ранее), которые имеют достаточно большую экономическую и социальную перспек тиву. В их числе: научно-исследовательская и образовательная деятельность; рекреационная деятельность; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарствен ных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки ме сторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализиро ванных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; религиозная деятельность. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятель ности Леса области могут использоваться для осуществления научно – иссле довательской и образовательной деятельности научными и образовательны ми организациями. Для этого лесные участки предоставляются государ 162 ственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) поль зование, другим научным и образовательным организациям – в аренду. Использование лесов в научно-исследовательских целях включает экс периментальную или теоретическую деятельность, направленную на получе ние новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, ориентированных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных за дач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. К использованию лесов для осуществления образовательной деятельно сти относится создание и использование на лесных участках объектов учеб но-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насажде ний, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, и объектов необходи мой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний, умений и навыков. Согласно распоряжению департамента лесного хозяйства Кировской об ласти от 07.04.2008 № 64 предоставлен в постоянное (бессрочное) с целью осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ГОУ СПО «Суводский лесхоз-техникум» площадью 4369 га. В настоящее время в лесхоз-техникуме очно обучаются около 400 чело век. Использование лесного участка, закрепленного за учебно-опытным лесничеством ГОУ СПО «Суводский лесхоз-техникум» прежде всего связано с проведением практики в лесу по целому ряду специальностей. Прохождение практики в лесу осуществляется на специально подготов ленных полигонах и маршрутах, наиболее полно отражающих компоненты, необходимые для глубокого усвоения того или иного предмета обучения (по родный состав, напочвенный покров, рельеф местности, ландшафты, почвы, насекомые - вредители леса и др.). Геодезия Практика проводится на полигоне, включающие в себя кварталы: 221 224, 237-240, 252-255, 268-271 лесничества. Во всех кварталах проводится теодолитная съемка, буссольная съемка обычно проводится в кв.кв. 240, 255. Лесоводство Местом проведения практики являются объекты, расположенные как на территории поселка и, конкретно, лесничества, так и непосредственно в лес ных кварталах. а) Передвижная печь ЦС-215, расположенная на территории лесничества, предназначена для сушки ягод, грибов, плодов, лекарственного сырья. Здесь практиканты изучают технологический процесс сушки перечисленной выше продукции. 163 б) Нижний склад с цехом лесопиления расположен на территории поселка. Практиканты изучают технологическое оборудование, последовательность операций при распиловке и переработке древесины. в) Сенокос лесной, где определяется качество, урожайность сенокосных угодий может проводиться как в пойме рек, так и на суходольных участках леса. г) Лесосека в стадии подсочки. Практика проводится в любом сосновом вы деле, назначенном в рубку и заподсоченном. Изучается организация подсочки и её технология. Лесные культуры Практика проводится в насаждениях искусственного происхождения, постоянных лесосеменных участках, участках географических культур, лесо культурных площадях. Изучаются и осваиваются машины и механизмы для производства лес ных культур, технологические схемы, приобретаются практические навыки. Лесопарковое хозяйство Натурным объектом является квартал 270 лесничества, где ряд выделов имеют элементы благоустройства. На практике изучаются ландшафтные пока затели участков леса и рекреационное воздействие на лес. Лесозащита Практика проводится по специально подобранному маршруту, на про тяжении которого расположены в естественном порядке различные объекты природного лесного биоценоза, представляющие научный и познавательный интерес с точки зрения лесозащиты (плодовые тела грибов, яйцекладки раз личных насекомых, насаждения и отдельные деревья, поврежденные первич ным и вторичными вредителями и т.д.), Маршрут проложен в основном по квар талам: 255 и 271. Ботаника (Ботаническая тропа) Маршрут проложен по кварталам: 254, 255, 270 и 271. Цель практики — изучение лесного напочвенного покрова, индикаторов типов леса, сбор гербария лесных растений, изучение лекарственных растений, произрастаю щих в лесу, травянистых растений - медоносов.Тропа проходит по пойме реки Чернушки, лесной задернелой вырубке лесной поляне, по.суходольной части кварталов. Почвоведение Полигон находится в кварталах: 254, 255, 271 лесничества. На пробных площадях изучаются различные типы почв. Готовятся новые почвенные раз резы, или подновляются старые. Измеряются и описываются почвенные гори зонты, после чего определяются названия почв. Лесоведение На практике изучают различные типы леса, взаимосвязь леса с клима том, почвой, почвенной влагой, процессы смены пород, для чего подбирают соответствующие насаждения. То есть, лес рассматривается как природное 164 единство, основанное на взаимосвязях, происходящих внутри леса, а также между лесом и внешней средой. Дендрология Натурный объект по дендрологии расположен вокруг учебного корпуса лесхоз-техникума (вне лесных кварталов лесничества) и в дендропарке. На практике изучаются морфологические признаки древесно-кустарниковых пород, закрепляются навыки определения пород по морфологическим при знакам листьев, побегов и т.д. Лесная таксация В натуре практика по таксации проводится на полигоне, расположен ном в кв. 269 учебно-опытного лесничества. Здесь заложены постоянные пробные площади и круговые площадки. Практиканты приобретают навыки по определению таксационных пока зателей растущего леса и отдельных деревьев, по отбору и измерению мо дельных деревьев. Охрана леса В процессе практики учащиеся знакомятся с машинами и механизма ми, используемыми для профилактики лесных пожаров и их тушения, объ ектами противопожарного обустройства (противопожарные щиты, витрины, аншлаги, места отдыха и курения, противопожарные разрывы и барьеры, минерализованные полосы и т.д.). Механизация Практика проводится как на территории лесхоз-техникума, так и в лес ных кварталах. Практиканты знакомятся с машинами и механизмами, приме няющимися в лесном хозяйстве, приобретают навыки вождения лесохозяй ственных машин, работы на различных агрегатах. Помимо осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории учебно-опытного лесничества возможны и другие виды использования лесов: заготовка древесины (объемы заготовки рассчитаны в данном проекте), заготовка и сбор недревесных ресурсов, пищевых ресур сов, сбор лекарственных растений, осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций, выращивание лесных плодовых, ягодных, декора тивных, лекарственных растений, переработка древесины и иных лесных ре сурсов, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, то есть видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Россий ской Федерации. Предварительно необходимо произвести исследования по выявлению можного объема заготовок того, или иного вида продукции. Что касается веде ния охотничьего хозяйства, то оно будет регламентировано отдельным проек том после проведения натурных работ, выявления новых охотничьих угодий и определения количества тех или иных видов |фауны на территории лесниче ства. Долгосрочная лицензия на пользование |объектами животного мира сро 165 ком до 25 июня 2024 года серией О за № 0002047 в ГОУ СПО «Суводский лесхоз-техникум» имеется. В связи с выделением в обучение новой специальности - технология пе реработки древесины - необходимо на территории ГОУ СПО «Суводский лесхоз-техникум» построить цех по переработке древесины, сушилку лесома териалов, приобрести станочное оборудование. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предо ставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим учреждениям, организациям и лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществ ления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться опти мальной рекреационной нагрузкой указанной деятельности на лесные экоси стемы при соблюдении условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. В целях организации отдыха, туризма, проведения физкультурно оздоровительных и спортивных мероприятий лица, использующие леса, мо гут прокладывать туристические тропы и трассы, организовывать туристиче ские станции, проводить культурно-массовые мероприятия, пешеходные, ве лосипедные, лыжные прогулки и конные прогулки (верхом и/или на повоз ках), организовывать занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также дру гие виды организации рекреационной деятельности. Осуществление рекреационной деятельности возможно во всех лесах области. Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации Обеспечение сырьем лесоперерабатывающих предприятий является приоритетной задачей. Отсутствие достаточного количества сырья требует вносить новые направления в организацию лесопользования и лесовыращи вания. Одним из таких направлений является создание лесных плантаций. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных целевых пород, к которым относятся лесные насаждения искусственного происхождения, обеспечивающие получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на следующих видах земель лесно го фонда: не покрытых лесной растительностью (вырубки, гари, прогалины и др.); покрытых лесом (лесосеки сплошных рубок и участки малоценных насаждений, подлежащие реконструкции); 166 на отдельных категориях нелесных земель (сенокосы и др.). На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осу ществление подсочки допускается без ограничений. Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполня ющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках, создание лесных плантаций не допускается. В настоящее время главными потребителями древесного сырья являются деревообрабатывающие предприятия. Они потребляют не только деловую, но и дровяную древесину. Главной проблемой остается источник сырья. Вблизи таких предприятий лесосечный фонд полностью освоен. Поставка сырья из отдаленных участков или из других регионов приво дит к удорожанию продукции. Одним из выходов из сложившейся ситуации является переход от экстенсивного к интенсивному лесовыращиванию. Од ним из направлений интенсификации отрасли является выращивание насаж дений плантационного типа. Для создания лесных плантаций на больших площадях следует привле кать крупные лесоперерабатывающие предприятия, заинтересованные в эф фективном инвестировании. Размещение объектов целевого выращивания леса должно способство вать возврату вложенных денежных средств, быструю их окупаемость, эко логичность и социальную значимость. Проектирование и закладка плантаций должны способствовать выпол нению задачи по защите, восстановлению и сохранению естественных лесов, однако они не должны усугублять негативное воздействие на естественные леса. В зависимости от масштаба лесохозяйственных мероприятий при пла нировании плантаций предусматривается создание насаждений разного воз раста и с различными оборотами рубки. Размер и взаимное расположение плантаций должны соответствовать характеру естественных лесных насаж дений, свойственных местному ландшафту. Для повышения экономической, экологической и социальной устойчи вости лесов предпочтительно создание древостоев разнообразного состава. Разнообразие может проявляться в разнице размеров и пространственного распределения хозяйственных выделов в пределах рассматриваемого ланд шафта, количестве и генетическом составе видов, классах возраста и струк туре древостоев. При выборе древесных пород для создания плантаций учитывается сте пень их соответствия условиям местопроизрастания и целям ведения лесного хозяйства. Для сохранения биологического разнообразия при проектирова нии плантаций и восстановлении деградированных лесных насаждений предпочтение должно отдаваться местным видам в сравнении с интродуци рованными. Интродуценты способные замещать местные виды в случае бо лее высокой продуктивности и экологической ценности и должны находить ся под тщательным контролем с целью своевременного выявления аномаль 167 ного уровня отпада, вспышек вредителей, болезней и других негативных экологических последствий. Необходимо принятие мер по сохранению и улучшению структуры, плодородия и биологической активности почв. Используемые технологии, объемы лесозаготовок, строительство и эксплуатация дорог и волоков, а так же выбор пород для создания плантаций не должны в долговременной пер спективе привести к деградации почв, ухудшению качества и изменению уровня воды, или к значительной модификации гидрологического режима. Необходимо принятие мер по предотвращению и подавлению вспышек численности насекомых-вредителей, распространения болезней и пожаров при выращивании плантаций. Комплекс мер по борьбе с вредителями должен быть предусмотрен в плане лесохозяйственных мероприятий, при этом пред почтение должно отдаваться профилактическим и биологическим методам борьбы по сравнению с использованием химических пестицидов и удобре ний. Следует планировать проведение мониторинга плантаций, который должен включать регулярную оценку потенциальных экологических и соци альных последствий лесохозяйственных мероприятий (например, естествен ное возобновление, влияние на водные ресурсы и плодородие почв, негатив ное воздействие на систему социального обеспечения и благосостояние местного населения) как на территории предприятия лесного хозяйства, так и за ее пределами. Масштабы мониторинга определяются исходя из масштаба и спектра лесохозяйственных мероприятий. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, деко ративных и лекарственных растений Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекар ственных растений используются нелесные земли из состава земель лесного фонда; необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до создания на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации. Представляется целесообазным использовать участки малоценных насажде ний, не планируемые под реконструкцию. Не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений при распашке земель. Запрещается использование защитных лесов и особо защитных участков лесов, лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Кировской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по гео логическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископа емых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лес ном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пу 168 стырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнот ные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разра боткой месторождений полезных ископаемых. В зеленых зонах, лесопарках и лесах, имеющих научное и историческое значение, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических соору жений и специализированных портов Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализиро ванных портов, находящиеся в государственной собственности, предостав ляются юридическим лицам в аренду, постоянное бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование, гражданам в аренду. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по стро ительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объ ектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пусты рей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. По истечению срока выполнения соответствующих работ гидротехниче ские сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства и эксплуатации водо хранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов подлежат рекультивации. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линей ных объектов Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропере дачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее линейные объекты) лесные участки предоставляются гражданам в аренду и безвозмездное срочное пользование, а юридическим лицам - в постоянное бессрочное пользование, в аренду и безвозмездное срочное пользование. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объек тов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей пусты рей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. 169 Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресур сов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции переработки. Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древе сины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфра структура. В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пусты рей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов ле соперерабатывающей инфраструктуры. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфра структуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. Использование лесов для религиозной деятельности Лесные участки предоставляются религиозным организациям в безвоз мездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. На предоставленных лесных участках для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религи озного и благотворительного назначения. Осуществление религиозной деятельности возможно на площади 2034846 га. В ходе реализации лесного плана, использование лесов по перечислен ным видам использования должно осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ и лесохозяйственными регламентами лесничеств по мере появ ления пользователей. 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов Экологический потенциал леса характеризуется водоохранными, водо регулирующими, противоэрозионными, климаторегулирующими и санитар но-гигиеническими функциями лесных насаждений. Экологический потенциал лесов базируется на их средообразующей ро ли, защитных свойствах и компенсационных возможностях при техногенных, рекреационных и других нагрузках. Общеизвестна стабилизирующая роль лесных насаждений в системе экологически сбалансированного сельскохо зяйственного производства через регулирование водного и воздушного ре жимов, предотвращение эрозии, улучшение микроклиматических условий, 170 создание комфортных условий для жизни населения, повышение эстетиче ских и санитарно-гигиенических свойств агроландшафтов. Одним из важных показателей экологической продуктивности лесов является их способность к депонированию углерода. В основу расчетов депонирования углерода приняты: элементарный состав древесины основных лесообразующих пород; оценка распределения покрытой лесом площади по основным лесооб разующим породам и группам возраста древостоев; оценка соотношения между запасами стволовой древесины и общей фитомассой древостоев для основных лесообразующих пород и групп воз раста, изменений запаса фитомассы и количества ежегодно поглощаемого углерода. С экологической точки зрения наиболее полезными являются молодые, активно растущие леса, поэтому нельзя допускать накопления спелых и пе рестойных насаждений. Данный вывод позволяет усомниться в необходимо сти проведения рубок в отдельных категориях защитности лесов только при достижении возраста естественной спелости. Следует установить возраст экологической спелости для лесов различных категорий защитности, кото рый должен определяться по максимальному показателю экологического эф фекта данного насаждения. Рекреационными лесами называются природные ресурсы, используемые для отдыха и туризма, удовлетворения эстетических и познавательных по требностей. Лесничества должны контролировать соблюдение режима рекреацион ного лесопользования, а также осуществлять руководство по обустройству мест отдыха. К лесам рекреационного назначения в области в соответствии с прика зом МПР РФ № 108 от 24.04.2007 г. Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности относятся зеленые зо ны городов и других населенных пунктов. При разработке проектов освоения в таких лесах, необходимо проекти ровать и выполнять комплекс мероприятий по повышению и сохранению эс тетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насажде ний, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспе чить рациональное распределение посетителей по территории с учетом допу стимых в различных ее частях оптимальных нагрузок. Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых ре креационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокра щения, создание «отвлекающих объектов» (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки дендрологические садики и т.д.), обеспечи вающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха сле дует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаж дениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемо сти, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршру тов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными ан 171 шлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места - дубли). В зависимости от назначения отдельных участков крупных по площади частей зеленых зон и городских лесов, комплекс хозяйственных мероприятий проводится исходя из вида функциональной зоны. Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения являет ся благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых ар хитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарко вых сооружений и ряде других мероприятий. Оценка насаждений производится с учетом суммарной годовой нормы допустимых рекреационных нагрузок в различных лесорастительных усло виях. При этом должны учитываться коэффициент привлекательности леса и наличие зеленых зон в населенных пунктах. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на территории области имеются базы отдыха, санатории, курорты. Лесной рекреационный потенциал характеризуется преобладанием при родных составляющих и предопределяет рекреационную специализацию на туризме, отдыхе выходного дня и стационарном отдыхе. Кировская область располагает всеми необходимыми природными предпосылками для форми рования и развития всех выделяемых в настоящее время групп и видов лес ных рекреационных ресурсов. Для обеспечения и поддержания экологического и санитарно оздоровительного потенциала лесов, необходимо соблюдать противопожар ные и санитарные правила, вести работы способами, предотвращающими возникновение и развитие эрозии почв, осуществлять деятельность по вы полнению обязательных планов и мероприятий по рациональному использо ванию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, соблю дать законодательство, правила и нормативы в области природопользования и охраны окружающей природной среды. В процессе лесоустройства в рекреационных лесах проектируются поч венно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление, огораживание. Кроме того, наряду с изложенным выше, необходимо руководствоваться «Рекомендациями по ведению хозяй ства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.88 г. и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. 172 1.4.3. Годовая потребность Кировской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения Фактическая годовая потребность Кировской области в древесине опре делена исходя из объема потребления сырья предприятиями лесопромыш ленного комплекса и другими потребителями. Этот показатель отражает уро вень переработки древесного сырья, обусловленный состоянием лесозагото вительного производства, требованиями рынка, финансовыми возможностя ми предприятий, влияние других объективных и субъективных факторов, а не уровень перерабатывающих мощностей предприятий. В перспективе ближайшего 10-летия, в связи с ожидаемым ростом лесо промышленного производства, потребность в древесном сырье будет суще ственно расти. Общая региональная потребность в древесном сырье в 2007 году соста вила 5,1 млн. куб. м., в том числе потребность перерабатывающих предприя тий – 3,7 млн. куб. м. (50,3% от общего объема), потреблено в круглом виде – 1,4 млн. куб. м. (19,3% от общего объема). Древесина, потребленная в круглом виде, включает в себя дрова для отопления, дровяное топливо для котельных, использование на нужды строи тельства и ремонта, использование на собственные нужды (строительство дорог, мостов, погрузочных площадок, отопление) лесозаготовительными предприятиями и другое. Таблица 1.4.3.1. Баланс производства и потребления древесины в Кировской области в 2007 г. Показатели Производ ство Потребление сырья, тыс. куб. м. Нормы расхода Заготовка древесины - всего 7259,1 Ввоз из других регионов, тыс. куб. м. 60,0 Всего ресурсов 7319,1 1. Переработка деловой древесины всего 3677,8 в том числе: Пиломатериал-всего, тыс. куб. м. 1023,1 2046,2 2,0 Шпалы деревянные, тыс. шт. 12,7 3,2 0,25 Фанера клееная, тыс. куб. м. 103,7 311,2 3,0 ДСП, тыс. усл. куб. м 51,8 93,2 1,8 ДВП-всего, тыс. усл. кв. м. 53192,16 494,7 9,3 Спички, тыс. усл. ящ. 482,6 23,6 0,049 Лыжи (всего), пар. 179576 19,8 0,11 Другие виды продукции деревообра ботки 685,9 2. Расход в непереработанном виде (отопление, ремонт, эксплуатационные нужды, строительство и другие цели) 1408,7 Потребление всего 5086,5 173 В настоящее время объем собственных ресурсов Кировской области полностью покрывает потребности региона. Кроме того, более 2230 тыс. куб. м деловой древесины, или более 30,5% заготовляемой древесины вывозится за пределы области, из них 1960 тыс. куб. м  в другие регионы Российской Федерации и 272,6 тыс. куб. м на экспорт. В общем объеме основную часть вывозимого в другие регионы древесного сырья составляли хвойные и лист венные балансы и березовое сырье для производства фанеры. В этот же период в регион было ввезено 60 тыс. куб. м древесного сырья. Сырье, ввозимое на территорию Кировской области, закупается, как правило, предприятиями, находящимися на границах Кировской области. Доля ввози мого сырья незначительна и составляет менее 1% потребленного сырья. На данный момент лесозаготовительная промышленность области осва ивает лишь порядка 45% расчетной лесосеки, что существенно влияет на раз витие деревообработки, ограничивая предложение сырья. Структура лесоперерабатывающей промышленности области такова, что в настоящее время основным сырьем для действующих лесоперерабатываю щих предприятий является хвойный и лиственный пиловочник, при этом мелкотоварная и дровяная древесина, составляющая значительную долю в лесозаготовке, востребована в незначительной степени. Хвойные балансы поставляются в другие регионы России на предприятия целлюлозно бумажной промышленности. В настоящее время, является очевидной необходимость реструктуриза ции деревообрабатывающей промышленности Кировской области в направ лении наращивания мощностей по переработке низкосортной, мелкотовар ной, лиственной древесины. 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения ле сов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры В настоящее время лесной сектор Кировской области включает в себя: лесозаготовительную (заготовка и первичная переработка древесины); дере вообрабатывающую промышленность (лесопиление, производство фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары); целлюлозно-бумажную и лесохимиче скую промышленность. Все отрасли лесной промышленности технологиче ски связаны между собой. Заготовкой древесины на территории области занимается 22 крупных предприятия и более 700 малых и средних хозяйствующих субъектов. В 2007 году заготовка древесины составила 7,2 млн. куб. м и увеличилась на 6% по сравнению с 2006 годом. Динамика общего объема заготовок с 2003 по 2007 гг. представлена на рисунке 1.33. 174 Рис. 1.33. Динамика фактической заготовки в спелых и перестойных насаждениях в Кировской области за период 2003-2007 годы В сравнении с 2003 года фактическая заготовка в 2007 году увеличилась на 716,7 тыс. куб. м. При росте общего объема заготовки наблюдается сни жение объемов заготовки по хвойному хозяйству при одновременном увели чении объемов заготовки по лиственному хозяйству. Так в 2003 году заго товка по хвойному хозяйству составляла 57,2% от общего объема, а в 2007 году - 51,3%; по лиственному хозяйству, соответственно, увеличился с 42,8% до 48,7%. Основными лесозаготовителями на территории области являются арен даторы, индивидуальные предприниматели, местное население и сельскохо зяйственные организации. В 2007 году из общего объема заготовки 7259,1 тыс. куб. м. заготовлено арендаторами 3859,7 тыс. куб. м. (53,2%), сельхозформированиями на осно вании договоров безвозмездного пользования – 533,6 тыс. куб. м. (7,4%), населением по договорам купли-продажи – 314,4 тыс. куб. м. (4,3%), прочи ми заготовителями, в том числе по договорам купли-продажи, заключенным по результатам аукционов – 2551,4 тыс. куб. м. (35,1%). Перечень крупных арендаторов с установленным ежегодным размером пользования более 50 тыс. куб. м. представлен в таблице 1.4.4.1. Таблица 1.4.4.1. Перечень крупных арендаторов с установленным размером заготовки древе сины более 50 тыс. куб. м. в год № п/п Арендатор Установленный ежегод ный размер пользования, тыс. куб. м. 1 ООО Силикатлеспром 538,6 2 ОАО Лесной Профиль 511,6 3 ООО Лесной Бор 283,5 175 4 ОАО Березовский ЛПХ 233,2 5 ООО Лузский ЛЗК 207,7 6 ОАО ЦКК Вятка-Лес-Инвест 203,8 7 ООО Пинюгский КЛПХ 194,9 8 ЗАО Сибирь-лес 192,4 9 ООО Дубровкалеспром 190,9 10 ОАО Майсклес 137,1 11 ФГУ ОИК-5 107,4 12 ООО Опаринолеспром 96,8 13 ФГУ ОИК-6 95,8 14 ЗАО Вазюк-лес 93,2 15 ОАО "Кай" 89,7 16 ОАО Верхнекамсклес 89,1 17 ЗАО Мураши-лес 87,0 18 ОАО Шлаковской ЛПХ 83,7 19 ООО Кильмезьлеспром 83,6 20 МУП Староверческий ТЗП 75,0 21 ОАО Верхнекамсклес 60,9 22 ООО ПКП Алмис 60,8 23 ООО Арс-Групп 59,4 24 ООО Лесстрой 57,3 Основными предприятиями Кировской области, работающими в сфере лесозаготовки и лесопиления являются: ООО «Лесной профиль» - деловая древесина, пиломатериалы; ОАО ЛХК «Кировлеспром» - деловая древесина; ОАО «Майсклес» - балансы хвойные и лиственные, пиловочник хвой ный, фанерный кряж, пиломатериалы; ОАО «Березовский ЛПХ» - пиловочник хвойный и лиственный, балансы хвойные и лиственные, фанерный кряж, пиломатериалы; ООО «Силикатлеспром» - пиломатериалы хвойные на экспорт, строган ные погонажные изделия из массива сосны и срощенные, пиловочник хвой ный и лиственный, фанерный и спичечный кряж; ОАО ПКП «Алмис» - пиломатериалы, фанерный кряж, балансы хвойные и лиственные; ООО «Лесной бор» - пиломатериалы; ОАО «Кай» - пиловочник лиственный и хвойный, балансы хвойные и лиственные, фанерный кряж, пиломатериал хвойный и лиственный; Ассоциация «Вятский лес» - пиломатериал хвойный и лиственный, сто лярные и погонажные изделия, изделия из оцилиндрованной древесины; ЗАО «Вазюк-лес» - пиловочник хвойный и лиственный, балансы хвой ные и лиственные, фанерный кряж; ЗАО «Мураши-Лес» - пиловочник хвойный и лиственный, фанерный кряж; ООО «Лесстрой» - пиломатериалы; ООО «Лесстандарт» - балансы хвойные и лиственные, пиловочник хвойный и лиственный, щепа, опил; 176 ОАО «Нолинская лесопромышленная компания» - пиломатериалы. Основными предприятиями Кировской области работающие в сфере де ревообработки, фанерном и плитном производстве являются: ООО «ЛПК «Полеко» - древесноволокнистая плита; ОАО «Нововятский лыжный комбинат» - весь ассортимент лыж для равнинного бега, древесностружечная плита, паркет, мебельный щит, гнуто клееные изделия, детали офисной мебели, пиломатериалы; ООО «Нововятский ЛПК» - пиломатериалы, погонажные изделия, заго товки для европоддонов, половая доска; ОАО «Комбинат древесных плит «Новая Вятка» - древесноволокнистые плиты сухого непрерывного способа производства методом «Менде»; ЗАО «Красный якорь» - клееная фанера; ЗАО «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» - производство спичек; ООО «ОКИМО» - элитные деревянные дома ручной рубки, дома из оци линдрованного бревна; ООО «МПСМ-Вятка» - клееный оконный брус, пиломатериалы для про изводства строганного погонажа, клееный конструктивный брус; ОАО «Моломский лесохимический завод» - уголь древесный, бутилаце тат. Основными предприятиями мебельной промышленности являются: ОАО «Домостроитель» - производство мебели марки Икея; ОАО «Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат» - произ водство кухонной мебели из массива, пластика, МДФ, ЛДСП, пиломатериал, шпон; ООО «Слободской мебельный комбинат» - полированная корпусная ме бель из ДСП, мебель из МДФ и массива более 70 наименований; ООО «Mobel&Zeit» - мягкая мебель высокого качества и др.; АООТ «Садаки» - производство мягкой мебели на пружинном блоке; ООО «Лотус» - весь ассортимент мебели; ООО «Фарес» - весь ассортимент мебели. Объем производства продукции по целлюлозно-бумажной отрасли в 2007 году 1293 млн. руб., (на 61,6% больше, чем в 2005 году). Рост показате ля обеспечен, в основном, увеличением производства картона. Основными предприятиями, занимающимися производством бумаги и картона в Кировской области являются: ОАО «Эликон» - производство бумаги электротехнической, сигаретной, папиросной, пачечной для упаковки сигарет и папирос, бумаги для упаковки медицинских изделий, бумаги-заменителя натурального шпона, санитарно гигиенической; ОАО «Косинская бумажная фабрика» - картон для пищевой и машино строительной промышленности, бумага для машиностроения, коробочный картон; ОАО «Лальская бумажная фабрика» - производство санитарно гигиенической, оберточной бумаги, бумаги для письма и ксерокса, картона. 177 В лесопромышленном комплексе области развивается процесс рекон струкции и модернизации действующих предприятий с целью повышения отдачи, снижения затрат, более полного и глубокого использования сырья. В 2005-2008 годах осуществлен ряд проектов по модернизации дей ствующих производств на ОАО «Красный якорь», ООО ПКП «АЛМИС», ОАО «Нововятский лыжный комбинат», ООО «Майсклес», ООО «Нововят ский ЛПК», ОАО «КДП «Новая Вятка». В настоящее время на территории области реализуется ряд инвестици онных проектов по созданию мощностей по заготовке и переработке древе сины: «Организация лесозаготовительного производства» ОАО «Силикат», «Организация производства стандартных деревянных изделий» ООО «МПСМ-Вятка» и другие. С целью повышения эффективности лесозаготовок, согласно постанов лению Правительства РФ от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестици онных проектах в области освоения лесов», Правительством Кировской об ласти одобрены следующие инвестиционные проекты: создание в поселке Восточном Омутнинского района лесопромышлен ного холдинга, включающего лесозаготовительное производство объемом 1,1 млн. куб. м древесины в год, завод по производству ориентированно стружечных плит мощностью 600 тыс. куб. м и лесопильное производство мощностью 300 тыс. куб. м.; организация производства по лесозаготовке и глубокой переработке древесины: изготовлению деревянных домов из клееного бруса в Даровском районе Кировской области; строительство завода по производству фанеры в поселке Демьяново Кировской области мощностью производства 110 тыс. куб. м. фанеры в год. Кроме того, готовятся к утверждению следующие инвестиционные про екты: «Ввод в действие и выход на проектную мощность производства боль шеформатной фанеры на Нововятской промышленной площадке г. Кирова» в объеме 90 тыс. куб. метров в год; «Модернизация производства ЗАО «Красный якорь» в 2008-2014 гг.» с целью увеличения объемов производства фанеры и создание к 2014 году со временного производства фанеры в объеме 120 тыс. куб. метров в год; Проект строительства завода по производству МДФ и цеха по производ ству столярных изделий в городе Котельниче Кировской области с выпуском до 30 тыс. кв. м столярных изделий и до 100 тыс. куб. м. МДФ; Организация производства большеформатной фанеры в городе Омут нинске Кировской области в объеме 60 тыс. куб. метров в год; Проект развития ОАО «Березовский леспромхоз» с выпуском пиломате риалов – 100 тыс. куб. м. в год, древесно-топливных гранул – 25 тыс. тонн, клееного строительного бруса – 22 тыс. куб. м.; Проект ООО «ЛПК «Полеко» по производству мягкой древесноволок нистой плиты с объемами производства: лесозаготовка – 350 тыс. куб. м.; 178 производство пиломатериалов – 60 тыс. куб. м., производство МДВП – 8 млн. кв. м., производство твердой древесноволокнистой плиты – 27 млн. кв. м.; Проект развития ОАО «Лесной Профиль» по расширению лесозаготови тельной деятельности до 750 тыс. куб. м. в год, производства пиломатериалов – 88,6 тыс. куб. м., производства строительного бруса – 20 тыс. куб. м. в год, оконного бруса – 4 тыс. куб. м в год, организации производства окон – 17,3 тыс. куб. м. в год; Проект строительства целлюлозно-бумажного комбината; Проект строительства завода ориентированно-стружечных плит на Но вовятском лыжном комбинате мощностью 400 тыс. куб. м, производства кон струкционного материала – 150 тыс. куб. м., модернизация производства ДСП – 129,6 тыс. куб. м. 179 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов области, основными задачами лесного хозяйства на предстоящий ревизионный период являются: повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологиче ских функций; рациональное использование лесных земель, выращивание высокопро изводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих по род; интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной норма тивно-технической базы и повышение их качества; организация системы лесного семеноводства; внедрение лесопатологического мониторинга; максимальное использование естественного возобновления леса и со здание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесны ми породами; совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание си стемы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного опе ративного управления охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров; использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса; обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде; обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых при родных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств; дальнейшая активизация и передача совместно с местными органами исполнительной власти участков лесного фонда в аренду для заготовки дре весины, живицы, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристи ческих и спортивных целях; обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием лесно го фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древес ной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований; сохранение биологического разнообразия; сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов; 180 повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда. Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования лесом всегда считалось основным принципом лесоуправления. Однако дей ствующие нормативно-технические документы, методики, к сожалению, не всегда позволяли строго следовать этим требованиям. Ведение лесного хо зяйства на основе Лесного плана и регламентов позволит вести лесное хозяй ство и лесопользование в соответствии с принципами устойчивого лесо управления. В современном понятии устойчивое лесоуправление – это значит эконо мически эффективное, экологически обоснованное и социально адаптиро ванное. Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои объек тивные сложности. Нет практических региональных примеров перехода к устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформулированные цели и задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Органы управления лесами не знакомы с путями достижения устойчивого управле ния лесами в своей повседневной работе. Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной сре де. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим це лям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Россий ской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хо зяйства России от 5 февраля 1996 года № 21. Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей. Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федера ции включает шесть направлений: 1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов. 2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособ ности лесов. 3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов. 4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл. 5. Поддержание социально-экономических функций лесов. 6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчиво го управления лесами. Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федера ции от 18 января 2003 года N 69-р, и дополнениями утвержденными распо ряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 1305-р для достижения поставленных целей определены следующие задачи: 181 урегулирование отношений собственности на лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на зем лях других категорий; определение и четкое разграничение полномочий органов государ ственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений; обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесопользовании; повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом эколо гических и экономических факторов; совершенствование экономического механизма в лесном секторе в це лях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий; совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд. На областном уровне необходимо: совершенствование арендных отношений; реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования; повышение точности и подробности лесоустроительных работ; повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки дре весины; совершенствование технологии лесосечных работ, разработка техноло гии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода лесосек. организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров; создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы; лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяй ственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой; инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие; эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих осушительных систем; соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса. Способствование совершенствованию и рас ширению экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных участков леса; способствование системе добровольной лесной сертификации и под держание экспортного потенциала лесов области. Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуж дении проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений. 182 Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреа ционной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне. Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструмен тов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация лесоуправления является орудием перехода к ин тенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием пере работки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требо вания. Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддержива ется заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопро мышленников, на региональном уровне. Добровольная сертификация  это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак. Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Фе дерации наибольшее распространение получила FSC – сертификация, на принципах Лесного попечительского совета и Паневропейский стандарт (PEFC). Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов устойчивого управления лесами и 56 критериев. Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который направляется компанией – аудитором по договору с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием неправительственных организаций. В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят про декларированные международные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами. Независимо от Паневропейского процесса, но в соответствии с ним, именно эти критерии приняты советом REFC в качестве базовых для нацио нальных систем сертификации. Они же послужили основой для стандарта ле соуправления и лесопользования Российского национального совета по лес ной сертификации. В соответствии с Улучшенными общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами сохраняя критерии, предлагается использо вать не только количественные характеристики лесного фонда, но и каче ственные, предназначенные для планирования лесоуправления и его оценки. Включение в планирование международно-принятых критериев и инди каторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его эффективность, а также: 183 интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетно сти по международным процессам; дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления ( лесопарков, лесничеств ) и лесопользования (арендаторов), обеспечив реализацию пла нов. Комплект документов направлен на обеспечение функционирования единой системы Планирование-Реализация и Контроль-Оценка в рамках со временного законодательства: отчетность и контроль органов лесоуправления (государственная обя зательная система в рамках Лесного кодекса) – с одной стороны; подтверждение соответствия декларируемого устойчивого лесоуправ ления и лесопользования (арендаторы) международно-признанным нормам путем лесной сертификации (негосударственная добровольная система в рамках закона «О техническом регулировании») – с другой. В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесо управления и лесопользования (РНСЛС). В соответствии с этим стандартом система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать принци пам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать: – соблюдение законодательства и международных обязательств РФ; – рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесополь зования; – сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса; – выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохраня емой ценности; – соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов; – планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесопользования. Сертифицированные леса имеются и в Кировской области. В настоящее время сертифицированы лесные участки, находящиеся в аренде у ОАО Кай (124 тыс. га), ОАО Залазнинский лесокомбинат (49 тыс. га), ООО «Май склес» (174 тыс. га), ООО Моспромстройматериалы Вятка (4,2 тыс. га) – все го на площади свыше 400 тыс. га. Целый ряд предприятий, в том числе пред приятия – участники инвестиционных программ в лесной сектор планируют приступить к сертификации в ближайшее время. Таким образом, в ближай шей перспективе значительная часть лесных участков Кировской области бу дет сертифицирована. Это позволит улучшить ряд аспектов управления и улучшить имидж лесного сектора Кировской области, привести сюда допол нительные инвестиции. Опыт показал, что имеется востребованность сертификации при подго товке:  Национального плана действий по противодействию незаконным руб кам. 184  При госзакупках сертифицированной древесины и лесобумажных ма териалов.  В процессах FLEG и FLEG(T).  Лесных планов и лесохозяйственных регламентов субъектов РФ.  Проектов освоения лесов. Приказом МПР Российской Федерации от 11.04.2007 утверждены целе вые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государ ственной власти субъектов РФ. Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприя тий по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в таблице 2.1.1. 185 Таблица 2.1.1. Целевые прогнозные показатели № п/п Наименование показателя Ед. изм 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительно стью земель лесного фонда куб. м./га 1,42 1,42 1,48 1,58 1,67 1,76 1,85 1,93 2,02 2,16 2 Соотношение стоимости 1 куб. м. дре весины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема дре весины, установленной Правитель ством Российской Федерации % 226,6 227,5 228,5 229,2 227 221,6 220,7 216,8 217,3 219,6 3 Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использова ния лесов в расчете на 1гектар земель лесного фонда руб./га 148,68 167,01 188,27 207,61 234,28 267,04 300,43 340,65 376,01 432,23 4 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительно стью, погибшей от пожаров % 0,00117698 0,0011758 0,0011746 0,0011735 0,0011723 0,0011711 0,00117 0,0011688 0,0011677 0,0011665 5 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительно стью, погибшей от вредителей и бо лезней леса % 0,022245 0,0222228 0,0222007 0,0221786 0,0221565 0,0221345 0,0221126 0,0220907 0,0220688 0,022047 6 Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда % 10,6 10,6 10,6 10,6 10,7 10,7 10,7 10,8 10,8 10,8 7 Доля площади ценных лесных насаж дений в составе покрытых лесной рас тительностью земель лесного фонда % 51,2 51,4 51,5 51,7 51,8 52,0 52,1 52,2 52,4 52,6 8 Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда куб. м./га 2,9 3,0 3,0 3,1 3,1 3,2 3,2 3,3 3,4 3,4 9 Лесистость территории субъекта Рос сийской Федерации % 63,4 63,5 63,5 63,6 63,6 63,7 63,7 63,8 63,8 63,9 10 Выявляемость нарушений лесного за конодательства % 60,0 61,0 62,0 63,0 64,0 65,0 66,0 67,0 68,0 69,0 11 Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства % 65,0 67,0 69,0 71,0 73,0 75,0 77,0 79,0 81,0 83,0 186 В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удель ный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их пород ный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда. Покрытые лесом земли в Кировской области составляют 94,0% от об щей площади лесного фонда, в том числе лесные культуры 6,7%, несо мкнувшиеся лесные культуры – 0,7%, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественно вырубками последних лет и гарями 2,5%. Эти показатели не совсем положительно характеризуют лесной фонд, в абсолютных единицах вырубки и гари составляют 129,7 тыс. га, пустыри и прогалины – 12,1тыс. га, погибшие древостои -3,8 тыс. га. Всего требуют ле совосстановления -145,6 тыс. га лесных земель, и являются фондом восста новления лесов. За минусом годичной вырубки лесов 23,3 тыс. га подлежит восстановлению 122,3 тыс. га. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусствен ного или комбинированного восстановления лесов. Целевые породы обоснованы целью ведения лесного хозяйства и лесо пользования. В лесах, где установлен заповедный режим, целевые породы не устанав ливаются. Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются дре весные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного нали чия древесных пород, составляющих насаждения в лесничествах. Различают преобладающие породы и главные. Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в соста ве насаждения больший запас и число деревьев. Главной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее желатель на при данных экономических и лесорастительных условиях. Главную поро ду следует считать основным элементом леса, когда при двух породах ее до ля по запасу в составе основного яруса в приспевающих, спелых и перестой ных насаждениях составляет не менее 50%. Если в ярусе смешаны две или три хозяйственно ценные породы (например, сосна, лиственница, ель) с одной или двумя менее ценными (например, березой и осиной), то одна из хозяйственно ценных пород прини мается за основной элемент леса, если их суммарный запас составляет не ме нее 50% от общего запаса яруса. В молодняках и средневозрастных насажде ниях доля участия главной породы для отнесения ее к основному элементу леса соответственно понижается на 10%. Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к луч шему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений. 187 При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно ре шить вопрос о доле их участия в составе насаждений. В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости от назна чения различных категорий лесов. Так, для защитных лесов главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющи ми свойствами, к таким породам относятся сосна, лиственница, береза и дру гие. Выбор сочетания пород производится с учетом почвенно-климатических (природно-географических) условий и накопленного опыта. Для водорегули рующих и водоохранных лесов в качестве главных пород могут быть реко мендованы сосна, ель, пихта, лиственница и другие. В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответ ствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сор тиментов производится с учетом экономических условий потребления древе сины. При ведении лесного хозяйства на выращивание насаждений с опреде ленной товарной и сортиментной структурой, целевая порода устанавливает ся в зависимости от поставленной цели. Это касается выращивания в продук тивных кисличных и черничных типах леса лиственных насаждений для по лучения фанерного кряжа и пиловочника. В основном, целевыми породами в лесах Кировской области являются сосна и ель. В продуктивных лесах, лесорастительные условия которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли целевых пород на определенный срок могут выступать и лиственные породы. Форми рование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины. С первым приемом рубки - спелую березу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород исключительно важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов. В сосняках с еловым подростом, при невозможности, создания лесных культур сосны, целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приема рубки формируется еловое насаждение из подроста с семенниками сосны. С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной год сос ны, с тем расчетом, чтобы путем минерализации можно было обеспечить надежное обсеменение вырубки сосной. В насаждениях с преобладанием реликтовых пород (лиственницы, пих ты, ольхи черной) целевой породой устанавливаются они. В заболоченных типах леса, если условия произрастания соответствуют произрастанию березы, наряду с сосной и елью, она также объявляется целе вой породой. Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мяг колиственные – березу и осину. На самом деле хорошие осинники I-II клас сов бонитета дают хороший прирост и большой запас ценной древесины. Бе реза в хороших условиях продуцирует высокоценные сортименты – фанер ный, лыжный, ружейный кряж и др. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы. 188 Рекомендуя лесничествам древесные породы и оптимальные составы древостоев, необходимо заботится о создании таких насаждений, которые при данных лесорастительных условиях обеспечили бы наивысшую продук тивность. При этом они дают лесному хозяйству и эталоны наиболее продук тивных насаждений по хозяйственным секциям. Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним требований: состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв; состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесораститель ных условиях являются наиболее желательными, перспективными, прибли жающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса; товарная структура насаждений в эксплуатируемых лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных по требителей. Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять в сравнении с эталонными насаждениями различного хозяйственного назначе ния, с учетом возможности проведения лесохозяйственных мероприятий по их формированию. Исходя из выше перечисленных требований, в лесном фонде Кировской области главными целевыми породами являются сосна, ель, береза, осина. Выращивание целевых насаждений с учетом деления лесов на категории защитности может быть обеспечено только при строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий. На территории области во всех лесорастительных зонах происходит не желательная смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благо приятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладани ем березы и осины. Основными путями восстановления целевых пород в условиях области являются: 1. Производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении. 2. Широкое применение выборочных рубок. 3. Сохранение подроста ценных пород при проведении сплошнолесо сечных рубок главного пользования. 4. Создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных по род. 5. Проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных по род с участием ели в составе. 189 6. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород. Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выпол нение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хо зяйства. 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения Выделение новых зон освоения лесов, равно как и интенсивность ис пользования уже эксплуатируемых ареалов определяется как природными, так и социально-экономическими факторами. Первые (запасы, возраст, видо вой состав) уже получили достаточное отражение в данном документе. По этому в данном разделе будут проанализирована вторая группа факторов. В Кировской области ЛПК всегда рассматривался как районо- и градо образующий. Предполагается и сейчас, что основную роль в предстоящие годы ускоренного развития особых экономических зон области (ОЭЗ) будет играть лесопромышленные комплекс, в составе которого будут реализованы проекты по глубокой переработке природного сырья, более полного исполь зования расчетной лесосеки. Создаваемая глубокая переработка леса стано вится экономическим фундаментом ОЭЗ, позволяет в дальнейшем развивать другие высокотехнологичные отрасли народного хозяйства, включая маши ностроение, биотехнологии и другие проекты. Как и другие регионы страны, Кировская область представила в Мини стерство регионального развития свои предложения по выделению зон/полюсов роста. Из четырех зон приоритетного развития, выделенных Администрацией области, две базируются на ЛПК. Северо-Западная зона Эта территория является самым богатым лесным районом области. Рас четная лесосека составляет 3,98 млн. куб. м. Развитие лесной, деревообраба тывающей промышленности – одно из основных направлений работы в пре делах данной зоны. Необходимо создание новых мощностей по углубленной переработке древесины, выпуск востребованной на рынке продукции: целлюлозы, фане ры, мебельных щитов, пиломатериалов, топливных гранул (пеллет). Конкурентные преимущества зоны: северо-западная зона располагает обширными лесными ресурсами, свободной лесосекой; через зону проходит железная дорога, соединяющая ее как с порта ми севера и северо-запада, так и с южными районами Поволжья, имеющими дефицит лесных ресурсов и реализующих программы малоэтажного домо строения; на территории зоны представлен полный спектр предприятий лесо промышленного комплекса. Также важными условиями развития зоны являются: наличие свободной рабочей силы и наличие свободных промышленных площадок. 190 Северо-восточная зона Данная зона занимает особое транспортно-географическое положение. Наличие железнодорожного и автотранспортного сообщения, близость к сы рьевым запасам являются предпосылкой для создания новых промышленных предприятий. Данная территория является одним из наиболее богатых лесных районов области. Расчетная лесосека составляет 2,16 млн. куб. м. Развитие лесной, деревообрабатывающей промышленности – одно из основных направлений. Для этого предусматривается увеличение мощностей и создание новых пред приятий по углубленной переработке древесины на базе расширения про мышленного использования местных сырьевых ресурсов. Необходимо созда ние новых мощностей по углубленной переработке древесины, выпуск вос требованной на рынке продукции – ориентированно-стружечной плиты (ОСП), фанеры, пиломатериалов, топливных гранул. Таблица 2.2.1. Основные параметры природных и пригородно-периферийных различий Кировской области Плотность сельского населения, чел/кв. км Динамика сельского населения 2006, % к 1970 Вывозка древе сины на 1 кв. км территории в 2004 г., куб. м Плотность авто дорог с твердым покрытием, км /1000 кв. км Природные районы Мелкоостровной сельскохоз. Во сток 6 60 14,9 131 Крупноостровной сельскохоз. Запад 4 43 16,0 102 Сельскохозяй ственный Юг 8 71 18,7 132 Лесной Юг 3 28 41,8 91 Линейно островной лесо сельскохоз. Север 3 58 52,2 72 Лесной Север 1 40 55,5 41 Природно-периферийные районы периферия-север 1 40 46,2 47 полупериферия север 1 39 73,7 42 полупригород се вер 3 68 33,9 81 пригород 10 67 36,0 155 полупригород юг 5 55 10,9 106 полупериферия юг 4 50 14,3 108 периферия юг 6 44 36,1 119 191 При изучении показателя душевой вывозки древесины в разрезе муни ципальных районов Кировской области становится заметен сильный гради ент по линии «север – юг». Северные районы области концентрируют основ ную часть эксплуатируемых запасов хвойной древесины, с чем и связано их лидерство по данному показателю, равно как и по показателям душевого производства деловой древесины и душевого производства пиломатериа лов. Между указанными тремя показателями наблюдается достаточно силь ная корреляция. Следует также отметить, что большинство северных районов Кировской области являются лидерами не только по душевым, но и по абсолютным показателям вывозки древесины и производства изделий из нее. Иными сло вами, их лидерство по душевым показателям, наглядно продемонстрирован ное на карте 1, обусловлено большим числителем, а не маленьким знамена телем. Изучение дифференциации территории по показателям инфраструктур ной освоенности позволяет выделить два градиента: «север – юг» (как и в предыдущем случае) и «центр – периферия». Если второй градиент в целом типичен для замкнутой региональной транспортной системы, то первый («се вер – юг») обусловлен большей залесенностью северных районов Кировской области. Применительно к лесному комплексу выявленная закономерность таит в себе серьезную угрозу, т.к. районы, лидирующие по производству лес ной продукции, одновременно испытывают и наибольший дефицит инфра структурного обеспечения. Преодоление этого противоречия  одна из клю чевых задач развития ЛПК Кировской области. 2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы исполь зования лесов по видам использования В предстоящие 10 лет в Кировской области заготовка древесины будет главным пользованием лесных ресурсов и основным источником формиро вания доходов от них в федеральный и областной бюджеты. Организация этого вида использования лесов подразумевает максимальное расширение масштабов аренды лесных участков для заготовки древесины. Лишь небольшие площади земель лесного фонда будут арендованы для других видов использования лесов (таблица 2.3.1). К ним относятся строи тельство, ремонт и эксплуатация линейных объектов инфраструктуры (линий связи, трубопроводов, дорог и т.п.), геологическое изучение недр и разработ ка полезных ископаемых, осуществление рекреационной деятельности, а также переработка древесины и иных лесных ресурсов. Особенностью этих видов арендного использования лесов являются небольшие площади распро странения, малые объемы используемых ресурсов и точечное распростране ние по территории области (рис. 2.3.1.). 192 Таблица 2.3.1. Объемы различных видов использования лесов за 2009-2018 гг. Лесничество Заго товка древе сины, тыс. куб. м Ведение охотни чьего хозяй ства и осу ществ ление охоты, тыс.га Использова ние гражда нами лесов для осу ществления любитель ской и спор тивной охо ты, тыс.га Строитель ство и экс плуатация линейных объектов инфра структуры, га Геологиче ское изуче ние недр, разработка месторожде ний полезных ископаемых, га Осу ществ ление рекреа ционной деятель ность, га Перера ботка дре весины и иных лес ных ре сурсов, га Афанасьевское 9057 - 431,1 Белохолуниц кое 2048 175,6 Верхоши жемское 835 88,2 Вятскополян ское 972 43,0 1,2 Даровское 4255 - 269,7 Дубровское 3452 - 245,4 Зуевское 2777 - 202,6 Кайское 3362 - 476,5 0,2 2,0 Кикнурское 1865 - 74,0 7,3 Кильмезское 3378 - 158,2 1,4 Кирово Чепецкое 843 25,2 5,0 Кирсинское 1556 - 145,6 0,1 Котельничское 3378 - 291,1 Куменское 1754 - 114,7 Лузское 7883 - 389,9 Малмыжское 1826 - 77,8 Мурашинское 5039 - 257,7 3,0 Нагорское 6330 - 359,0 Немское 3379 - 167,5 0,5 Нолинское 1909 - 88,5 Омутнинское 6575 - 477,3 430,0 Опаринское 11973 - 562,4 13,0 Оричевское 2992 - 154,8 Орловское 1802 - 106,1 Парковое 900 - 174,0 80,0 114,0 Пинюгское 6278 - 386,0 1,0 Рудниковское 4287 - 355,2 Санчурское 1245 - 48,0 Свечинское 1714 - 84,4 Синегорское 4527 - 284,5 Слободское 3283 - 158,8 2,0 Сорвижское 1749 - 85,7 2,0 Суводское 1842 - 96,2 Унинское 1376 - 69,2 Уржумское 2848 - 151,1 Фаленское 1799 - 96,0 Шабалинское 5280 - 269,3 Юрьянское 2286 - 138,9 2,0 Яранское 2215 - 113,0 2,6 Всего 131142 - 7792,8 96,3 16,0 131,4 430,0 193 Рисунок 2.3.1 показывает, что использование лесов для целей рекреации и создания линейных объектов инфраструктуры в наибольшем объеме будет представлено в Парковом лесничестве, то есть на территории наиболее силь ного влияния Кировской городской агломерации. По современной информа ции около 430 га площади лесного фонда в Омутнинском лесничестве плани руется использовать для размещения деревоперерабатывающего производ ства. Размещение остальных арендуемых участков в определенном смысле обусловлено случайными обстоятельствами. Предоставление в аренду лесных участкова для ведения охотничьего хо зяйства и осуществление охоты будет определяться возможностью многоце левого использования лесов на уже переданных в аренду лесных участках для заготовки древесины. Это связано с тем, что приоритетным видом ис пользования лесов Кировской области является заготовка древесины как наиболее эффективный вид использования лесов, дающий наибольший доход с единицы площади лесов. Средняя площадь передаваемых в аренду лесных участков для заготовки древесины находится в пределеах от 1500 до 200000 и более гектаров. Предоставление лесных участков для одного вида использо вания лесов - ведения охотничьего хозяйства и осуществление охоты будет возможно только небольшими участками или при условии предоставления в аренду лесных участков для различных видов использования лесов, в том числе для ведения охотничьего хозяйства и осуществление охоты. Для ведения охотничьего хозяйства и осуществление охоты планируется передать в аренду лесной участок площадью 11,8 тыс. га в Сорвижском лес ничестве, который уже предоставлен в аренду для заготовки древесины. Арендатор данного лесного участка ООО «Сорвижи-лес» заинтересован во включение в договор аренды дополнительного вида использования лесов ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты. Вместе с этим во прос о порядке вкючения дополнительного вида использования лесов в уже заключенные договоры аренды в настоящее время в не полной мере не уре гулирован и, в частности, требуется ли этого расторжение уже заключенного договора аренды лесного участка. В соответствии со статьей 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесного участка. На основании статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и за конодательством о животном мире. Осуществление любительской охоты и спортивной охоты граждан в лесах Кировской области не допускается в ле сах государственного природного заповедника «Нургуш», государствненого природного заказника «Былина», лесов зеленых зон городов Кирово-Чепецк, Нолинск и Яранск, а также в Белохолуницком, Ветлужском, Кильмезском, Котельничском, Лузском, Моломском, Нагорском, Слободском, Унинском государтсвенных охотничьих заказниках. Во всех остальных лесах области осуществление любительской охоты и спортивной охоты гражданами может 194 осуществляться в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательством о животном мире. При проектировании лесохозяйственных мероприятий в лесах особое внимание будет обращено на следущее: выделение особо защитных лесных участков около глухариных токов, полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охраняемых частей охотничьих заказников: отказ от производства лесных культур на тетеревиных токах и глуха ринных токах; ограничение работ в местах гнездований боровой дичи и местах сосре доточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период; ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений; отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением оины и других пород. 195 В целом небольшие объемы использования лесов, не связанного с заго товкой древесины, не позволяют произвести зонирование территории обла сти по преобладающим видам использования лесов. Доминирующим видом лесопользования практически на всей территории области в ближайшие де сять лет будет заготовка древесины. Планируемые её объемы на период 2009 2018 годы приведены в таблице 2.3.2. Рис. 2.3.1. Виды и объемы использования лесов в 2009-2018 гг., не связанные с заго товкой древесины 196 Таблица 2.3.2. Планируемые объемы заготовки древесины Категория лесов Расчетная лесосека, тыс. куб. м Факти ческие объ емы заго товки Годы Общие объемы за планиру емый пе риод 2008-2018 гг. Дей ствую щая В том чис ле эконо мически доступная 2007г. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Защитные леса Хвойное 971,1 39,2 436,1 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 39,2 392,0 Мягколиственное 856,9 24 238,7 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 240,0 Итого 1828 63,2 674,8 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 63,2 632,0 Эксплуатационные леса 0,0 Хвойное 5660,4 5569,8 3285,4 3130,4 3433,9 3708,3 3982,6 4257,0 4513,8 4776,5 5027,5 5278,5 5704,6 43813,1 Мягколиственное 8575,3 8017,6 3298,9 4341,1 4756,6 5138,2 5515,3 5883,7 6245,9 6602,9 6949,9 7295,5 7882,8 60611,9 Итого 14235,7 13587,4 6584,3 7471,5 8190,5 8846,5 9497,9 10140,7 10759,7 11379,4 11977,4 12574,0 13587,4 104425,0 Всего Хвойное 6631,5 5609 3721,5 3169,6 3473,1 3747,5 4021,8 4296,2 4553,0 4815,7 5066,7 5317,7 5743,8 44205,1 Мягколиственное 9432,2 8041,6 3537,6 4365,1 4780,6 5162,2 5539,3 5907,7 6269,9 6626,9 6973,9 7319,5 7906,8 60851,9 Итого 16063,7 13650,6 7295,1 7534,7 8253,7 8909,7 9561,1 10203,9 10822,9 11442,6 12040,6 12637,2 13650,6 105057,0 197 Данные таблицы 2.3.2. свидетельствуют о возрастающем спросе на дре весину. К 2018 году планируется увеличение объемов заготовки до 13,6 млн. куб. м. и соответственно освоение расчетной лесосеки до 98,4%. Динамика роста объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на планируемый период до 2018 года представлен на рисунке 2.3.2. Рис. 2.3.2. Динамика прогнозируемого объема заготовки древесины в спелых и перестойных насаждених на период 2009-2018 годы Заготовка в 2018 году запланирована в объеме 13650,6 тыс. куб. м. В сравнении с прогнозируемой заготовкой 2009 года увеличение составит в 1,8 раза. Прогнозируемый рост освоения расчетной лесосеки представлен на ри сунке 2.3.3. Рис. 2.3.3. Динамика прогнозируемого процента освоения расчетной лесосе ки в спелых и перестойных насаждениях на период 2009-2018 гг. 198 Рост освоения расчетной лесосеки в спелых и перестойных насаждениях прогнозируется с 54,3% в 2009 году до 98,4% в 2018 году. Планируемое увеличение объемов заготовки древесины может быть осуществлено за счет увеличение объемов заготовки и переработки низко сортной древесины, рост доступности лесных участков (строительства лес ных дорог), эксплуатации новых заготовительных и перерабатывающих мощностей. Перспективный объем заготовки древесины по Кировской области в спелых и перестойных насаждениях представлен в таблице 2.3.3. Таблица 2.3.3. Перспективный объем заготовки древесины по Кировской области в спелых и перестойных насаждениях Лесные районы Объем заготовки, тыс. куб. м Использование расчетной лесосеки,% 2007 2018 2007 2018 факт прогноз факт прогноз По Кировской области 7259,1 13650,6 45,2 98,4 В т.ч. по зонам Среднетаежный район 1625,9 3069,0 48,3 98,7 Южно-таежный район 4237,5 8499,1 42,4 98,3 Район хвойно широколиственных лесов 1395,7 2082,4 51,6 98,4 Этапы освоения доступной для использования расчетной лесосеки пока заны в таблице 2.3.4. Таблица 2.3.4. Доступная для использования расчетная лесосека, тыс. куб. м Лесничество Фактическое освоение 2007 г. Планируемая транспортно доступная лесосека I этап 2009-2012 гг. II этап 2013-2015 гг. III этап 2016-2018 гг. Афанасьевское 470,5 2541 2464,5 2980,3 Белохолуницкое 93,8 464 440 499,0 Верхошижемское 49,5 216 164 195,3 Вятско-Полянское 24,7 164 179 215,4 Даровское 333,8 1422 1158 1221,2 Дубровское 142,3 744 888 1204,1 Зуевское 103,6 514 570 740,0 Кайское 73,9 445 711 1049,0 Кикнурское 150,5 606 465 477,6 Кильмезское 183 875 808 861,0 Кирово-Чепецкое 39,2 184 171 205,0 Кирсинское 54,7 268 289 372,0 Котельническое 191 892 813 932,0 Куменское 86,2 399 361 418,0 Лузское 482,8 2225 1935 2281,0 Малмыжское 91,1 432 393 403,0 Мурашинское 298,6 1453 1486 1566,9 199 Лесничество Фактическое освоение 2007 г. Планируемая транспортно доступная лесосека I этап 2009-2012 гг. II этап 2013-2015 гг. III этап 2016-2018 гг. Нагорское 411,8 1908 1701 1970,7 Немское 181,5 849 780 938,9 Нолинское 113 441,2 332,1 332,1 Омутнинское 327,6 1597 1656 2085,0 Опаринское 666,6 3373 3425,3 4184,8 Оричевское 203,2 918 753 803,5 Орловское 94,8 448 432 482,9 Парковое 97,7 48,1 51,6 64,2 Пинюгское 476,5 2038 1710 1953,0 Рудниковское 194,5 995 1173 1501,0 Санчурское 78,1 354 287 303,5 Свечинское 71,5 336 309 366,2 Синегорское 208,3 1222,9 1252,5 1733,8 Слободское 165,5 773 711 830,4 Сорвижское 115,3 487 387 390,4 Суводское 114,2 494 387,1 389,9 Унинское 79,2 354 318 374,3 Уржумское 168,1 799 659,2 686,3 Фаленское 112,6 518 483 547,9 Шабалинское 266,4 1299,0 1268,1 1507,1 Юрьянское 146,5 687 627 692,0 Яранское 97 476 471 569,7 Итого 7259,1 34259,2 32469,4 38328,3 Прогнозные оценки объемов заготовки древесины основывались на ос нове учета представлений о темпах развития лесопромышленного комплекса области на перспективу действия разрабатываемого Лесного плана и целей социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, сфор мулированных в данной стратегии развития. Для решения вопроса с обеспечением предприятий малого и среднего бизнеса древесиной предусматривается передача значительных площадей лесных участков (15 % от территории лесного фонда) КОГУП «Кировлес» для последующей передачи участков в субаренду этим предприятиям. К тому же существующие в данный момент арендные отношения на 50 % состоят из предприятий малого и среднего бизнеса, к тому же более 200 бывших сель хозтоваропроизводителей, явлющихся предприятиями малого и среднего бизнеса, осуществляют переоформление договоров безвозмездного пользо вания на договора аренды лесных участков. Более подробно, в разрезе лесничеств, прогноз объемов заготовки древе сины представлен в Приложении 14 тома 2 Лесного плана. 200 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообраба тывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, исполь зующего древесину В лесозаготовительном производстве, в период 2009-2018 гг. будет осу ществляться ускоренное внедрение машин нового поколения как для хлысто вой, так и для сортиментной технологии лесозаготовок с учетом разнообра зия природно-производственных условий. В целях обеспечения сырьем деревоперерабатывающих мощностей, вы полнения обязательств перед сторонними потребителями, с учетом запросов населения и собственных ремонтно-эксплуатационных нужд лесозаготови тельных предприятий, объем заготовки древесины в ЛПК области должен увеличиться на 6,5 млн. куб. м к уровню 2007 года и составить в 2018 году не менее 13,8 млн. куб. м. Для обеспечения таких объемов вывозки древесины и ритмичной работы лесозаготовительных предприятий предусматривается строительство лесо возных дорог круглогодового действия общей протяженностью 1163,5 км за период с 2010-2012 гг. В деревоперерабатывающей отрасли инновации будут направлены на увеличение выпуска продукции глубокой переработки с высокой добавлен ной стоимостью, конкурентоспособной на внешнем рынке, а также замеще ния экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (пиломатериалы, фанера, древесные плиты, целлюлоза, бумага, картон, мебель, домостроение, биотопливо). В этих целях планируется реализация перспективных инвести ционных проектов в области деревообработки, техническое переоснащение действующих деревообрабатывающих производств, развитие лесозаготови тельной инфраструктуры. В частности, в лесопильном производстве планируется:  Организовать лесопильное производство в рамках лесопромышлен ного холдинга ООО «Орис», создаваемого в городе Омутнинске, с объемом выпуска 300 тыс. куб метров пиломатериала;  Организовать лесопильное производство в рамках холдинга целлю лозно-бумажного комбината с объемом выпуска 600 тыс. куб. метров пило материала;  Организовать лесопильное производство в ОАО «Березовский лес промхоз» с объемом выпуска 100 тыс. куб. метров пиломатериала;  Организовать лесопильное производство в ООО «ЛПК «Полеко» с объемом выпуска 60,0 тыс. куб. метров пиломатериала; 201  Обеспечить производство не менее 88,6 тыс. куб метров пиломатери ала в ОАО «Лесной профиль». В производстве строительных конструкционных материалов планирует ся:  Организовать производство дутавровой балки в рамках лесопромыш ленного холдинга ООО «Орис», создаваемого в городе Омутнинске, с объе мом выпуска 24,0 млн. погонных метров;  Организовать производство конструкционного материала в рамках реализации инвестиционного проекта Агрохолдинга «Зерностандарт» с объ емом выпуска 150 тыс. куб. метров;  Обеспечить производство не менее 20,0 тыс. кв. метров строительно го бруса, оконного бруса не менее 4,0 тыс. куб. м. и 17,3 тыс. кв. метров де ревянных окон в ОАО «Лесной профиль»;  Обеспечить выход на проектную мощность производства столярных изделий в ОАО «Моспромстройматериалы» с объемом выпуска 30,0 тыс. кв. метров;  Обеспечить производство не менее 4,5 тыс. куб. метров строганных изделий в рамках реализации инвестиционного проекта ООО «Стройлес»;  Организовать производство клееного строительного бруса в ОАО «Березовский ЛПК» с объемом выпуска не менее 22,0 тыс. куб. метров. В производстве древесных плит планируется:  Организовать производство ориентированно-стружечных плит в рам ках лесопромышленного холдинга ООО «Орис», создаваемого в городе Омутнинске, с объемом выпуска 600,0 тыс. куб. метров;  Организовать производство ориентированно-стружечных плит в рам ках реализации инвестиционного проекта Агрохолдинга «Зерностандарт» с объемом выпуска 400 тыс. куб. метров и произвести модернизацию оборудо вания по производству древесностружечных плит с увеличением объёма вы пускаемой продукции 129,6 тыс. усл. куб. м.;  Модернизировать производство и выйти на проектную мощность производства твердых древесноволокнистых плит с объемом выпуска 27,0 млн. усл. кв. метров и мягких древесноволокнистых плит «Софтборд» с объ емом выпуска 8,0 млн. усл. кв. метров в ООО «ЛПК «Полеко»;  Обеспечить выход на проектную мощность производства древесново локнистых плит средней плотности (МДФ) в ОАО «Моспромстройматериа лы» с объемом выпуска 100,0 тыс. кв. метров. В производстве фанеры клееной:  Модернизировать производство клееной фанеры в ЗАО «Красный якорь» с выходом на проектную мощность 120 тыс. куб. метров;  Вывести на проектную мощность завод большеформатной фанеры в ООО «Вятский фанерный комбинат» с объемом выпуска 90,0 тыс. куб. метров; 202  Реализовать инвестиционный проект ООО «Северо-Западная лесная компания» по строительству фанерного завода в поселке Демьяново с объе мом выпуска 110,0 тыс. куб. метров клееной фанеры;  Организовать производство большеформатной фанеры в городе Омутнинске в рамках реализации инвестиционного проекта ЗАО «Нефте химпром» с объемом выпуска 60 тыс. куб. метров;  Организовать производство фанерного шпона в рамках реализации инвестиционного проекта Агрохолдинга «Зерностандарт» с объемом выпуска 150 тыс. куб. метров. В деревянном домостроении:  Обеспечить производство домов из клееного бруса в ООО «Строй лес» с объемом выпуска не менее 19,6 тыс. куб. метров. В производстве биотоплива:  Организовать производство пеллет в рамках лесопромышленного холдинга ООО «Орис», создаваемого в городе Омутнинске, с объемом вы пуска 92,8 тыс. тонн;  Обеспечить выход на проектную мощность производства пеллет в ОАО «Моспромстройматериалы» с объемом выпуска 90,0 тыс. тонн;  Организовать производство древесно-топливных гранул в ОАО «Бе резовский леспромхоз» с объемом выпуска 25,5 тыс. тонн;  Обеспечить производство топливных гранул в ООО «Стройлес» с объемом выпуска не менее 4,4 тыс. тонн. В целлюлозно-бумажном производстве:  Организовать строительство целлюлозно-бумажного комбината с объемом выпуска целлюлозы (по варке) – 700 тыс. т, 340 тыс. тонн мелован ного картона и 60 тыс. тонн бумаги. Реализация намеченных приоритетных проектов обеспечит выход лесо промышленного комплекса на траекторию устойчивого функционирования с высоким уровнем рентабельности. Основные экономические показатели раз вития лесопромышленного комплекса приведены в таблице 2.4.1.1. Таблица 2.4.1.1. Основные экономические показатели развития ЛПК Кировской области Показатели 2007 г. Прогноз 2011 г. 2015 г. 2020 г. Удельный вес организаций по деревооб работке и целлюлозно-бумажному про изводству в обороте всех обрабатываю щих производств области,% 8,4 9,6 10,3 30,6 Рентабельность производства продукции деревообработки,% 5,9 14,0 14,5 19,4 Предусмотренные меры позволят не только нарастить объемы лесопро мышленного производства, но и позитивно изменить его структуру. Так, про 203 дукция деревообработки в 2020 г. в 9,4 раза превысит уровень 2007 года в со поставимой оценке, производство целлюлозно-бумажной продукции в ценах 2007 года возрастет в 19,2 раза. В объеме организаций всех обрабатывающих производств доля деревоперерабатывающего и целлюлозно-бумажного произ водства составит в 2020 году 30,6% против 8,4% в 2007 году. Структурно-качественные изменения в производстве, направленные на увеличение деревоперерабатывающих производств, обеспечение комплекс ной механической и химической переработки древесины, и на этой основе выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью позволят увеличить рентабельность производства продукции в 3,3 раза, с 5,9% в 2007 году до 19,4% в 2020 году. Меры по техническому переоснащению и реконструкции действующих предприятий, строительству новых высокотехнологичных производств обес печат конкурентоспособность выпускаемой продукции деревообработки и тем самым обеспечат, во-первых, получение максимальной добавленной сто имости в технологической цепи от заготовки древесины до ее обработки и реализации, во-вторых, увеличение поставки продукции деревообработки и целлюлозно-бумажного производства на перспективные рынки России и за рубежных стран. Прогноз объемов производства основных видов продукции деревообра ботки и целлюлозно-бумажного производства в соответствии с мероприяти ями Лесного плана и Стратегии социально-экономического развития Киров ской области на период до 2020 года представлен в таблице 2.4.1.2. Таблица 2.4.1.2. Прогноз объемов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажного про изводства Показатели 2007 г. Прогноз Темп роста 2018 г. к 2007 г.,% 2009 г. 2013 г. 2018 г. Пиломатериалы, тыс. куб. м 1023,1 1200 1600 2500 в 2,4 раза Фанера, тыс. куб. м 103,7 104 360 380 в 3,7 раза Древесностружечная плита, тыс. куб. м. 51,8 52,0 129,6 129,6 в 2,5 раза Ориентированно-стружечная плита, тыс. куб. м 0 0 930 1000 х Твердая древесноволокнистая плита, млн. усл. кв. м (твердая) 53,2 54,0 58,0 64,0 120,3 Мягкая древесноволокнистая плита, млн. усл. кв. м 0 0 7,5 8,0 х Мебельный древесный фасад, тыс. куб. м 0 0 70 100 х Бумага, тыс.т. 21,0 22,0 26 86 в 4,1 раза Картон (включая бумагу гаф рированную), тыс. т 53,5 54,0 66 407 в 7,6 раза Целлюлоза (по варке), тыс. т 0 0 700 х 204 Показатели 2007 г. Прогноз Темп роста 2018 г. к 2007 г.,% 2009 г. 2013 г. 2018 г. Производство домов из клее ного бруса тыс. куб. м 0 0 10,0 19,6 х Производство топливных гра нул и пеллетов тыс. т 0 3,7 200,0 220,0 х Достижение поставленных целей обеспечит практически полный охват заготавливаемой в области древесины промышленной обработкой. Вывоз необработанного леса на реализацию за пределы области сократится до не значимого для экономики уровня. Комплекс мер, направленных на повышение технологического и техни ческого уровня производства, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение комплексности использования сырья за счет внедрения безот ходных технологий, увеличение переработки всех древесных отходов и низ косортной древесины, позволит снизить удельные издержки производства и повысить производительность труда в отрасли. Вместе с тем возрастет бюджетная обеспеченность муниципальных об разований и региона в целом за счет увеличения налоговых поступлений от лесопромышленной деятельности в консолидированный бюджет области в 6 7 раз. Одним из основных условий развития предприятий лесопромышленного комплекса является непрерывное вложение инвестиций в техническое пере вооружение производства и развитие производственных мощностей. Миро вой опыт показывает, что если компания инвестирует в производство менее 10% своего оборота, она обречена на потерю рыночных позиций и уход с рынка. Только в результате постоянного обновления основных производ ственных фондов и диверсификации производства в соответствии с рыноч ной конъюнктурой предприятие может сохранять свою конкурентоспособ ность. Вложение инвестиций в предприятия лесопромышленного комплекса будет осуществляться в следующих направлениях:  замена изношенного оборудования и техники на новые, высокотехно логичные аналоги отечественного и зарубежного производства;  модернизация и реконструкция действующих мощностей, строитель ство новых объектов по глубокой механической и химической обработке древесины;  строительство лесовозных дорог и расширение лесозаготовительного производства на базе передовых технологий и агрегатной техники. По предварительным расчетам для реализации основных проектов по ускоренному развитию лесопромышленного комплекса потребуется более 61 млрд. руб. инвестиций. Для аккумуляции инвестиций в целях финансирования крупных проек тов, предусматривающих развитие глубокой механической и химической об 205 работки древесины, а также технологического переоснащения и расширения лесозаготовительной отрасли потребуется объединение усилий крупных предприятий в сочетании с мерами государственной поддержки. К тому же данный лесной план должен корректироваться по фактиче ским объемам планируемых частных инвестиций. 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину За счет реализации планируемых инвестиционных мероприятий в 2018 году деревоперерабатывающими предприятиями области будет переработано 12 млн. куб. м древесного сырья, из них 6,5 млн. куб. м круглых лесоматери алов (пиловочник, фанерный, спичечный и тарный кряжи, балансы). На пе рерабатывающие предприятия области планируется поставить 87,5% выве зенной древесины, населению и на ремонтно-эксплуатационные и топливные нужды лесозаготовительных предприятий – 12,5%. Экспорт круглых лесома териалов в производстве деловой древесины не предусматривается. Спрос на лесобумажную продукцию, производимую в Кировской области, формирует ся на территории России в целом и на экспортируемую продукцию – за ру бежом, в основном в Европе, Северной Америке, азиатских странах. Понимая под потреблением древесины непосредственное потребление круглых лесоматериалов в виде конечного продукта, а также в качестве ос новного технологического сырья для производства лесобумажной продук ции, надо отметить следующее. В 2006 г. по сравнению с 2000 г. объем внут реннего потребления древесины в России увеличен на 21% и составил по оценке ОАО «НИПИЭИлеспром» 104,1 млн. куб., или 72,3% произведенной деловой древесины. В производстве пиломатериалов использовано 41,6 млн. куб. м, в производстве фанеры – 7,5 млн. куб. м, в производстве древесных плит – 11,2 млн. куб. м. Однако наращивание объемов потребления древесно го сырья в целлюлозно-бумажном производстве (33,8 млн. куб. м) происхо дит низкими темпами, что обусловлено, во-первых, практически полным ис пользованием производственных мощностей действующих комбинатов, и, во-вторых, отсутствием капитальных вложений в расширение мощностей. В 2006 г. по сравнению с 2000 г. мировой объем экспорта круглого леса увеличился на 18,5%, в том числе в России – на 59,5%. Объем экспорта круг лого леса другими странами мира с развитым сектором экономики в 5-10 раз меньше. Однако экспорт леса из стран Северной Америки и Европы увели чивается вследствие насыщения и стабилизации производственных мощно стей деревоперерабатывающих отраслей, а из стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона – снижается в связи с наращиванием внутреннего потребления. В 2006 г. Россия вышла на первое место в мире по экспорту круглого ле са (36,4%), оставив позади США (9,4%), Германию (7%), Канаду (4,9%). По доле экспорта в объеме заготовленной древесины (в 2006 г. – 25,9%, в 2000 г. – 20,2%) Россия среди развитых лесопромышленных стран занимает второе 206 место после Новой Зеландии. В США данный показатель составил 2,1%, в Финляндии – 1,6%, в Германии – 10,7%, Швеции – 3,1%. Основными потребителями российского леса на европейском рынке в 2006 г. были Финляндия (70,8%), Швеция (10,8%), Эстония (9,2%). Финлян дия и Швеция закупают в основном сырье для целлюлозно-бумажной про мышленности, а Эстония и Германия – для производства мебели, отделочных строительных материалов, фанеры, плит. В объеме экспорта круглых лесоматериалов из России сохраняется тен денция преобладания хвойных пород (72,8% в 2006 г.). Спрос на круглый лес низкоэластичный, то есть слабо реагирует на из менение цены. Финляндия и Швеция в 2006 г. импортировали 7,6 и 1,4 млн. куб. лист венной древесины из России, что составляет 95% от общего импорта лист венного сырья, поставленного в Европу. Производство круглых лесоматериалов в области в будущем будет огра ничиваться спросом на внутреннем рынке России по пиломатериалам, фане ре, плитам, используемым в жилищном строительстве и производстве мебе ли, то есть будет зависеть от роста реальных доходов населения, демографи ческой ситуации в стране, объемов потребительских расходов. Если сохра нится тенденция роста ВВП в стране, то объемы заготовки древесины будут увеличиваться за счет спроса на внутреннем рынке. Потребление пиломатериалов на внутреннем рынке России существенно сократилось: в 2006 г. оно составило 6 млн. куб. м, а в 2000 г. – 12,3 млн. куб. Это связано с уменьшением объемов жилищного строительства и производ ства мебели. При резком снижении емкости внутреннего рынка произошли негатив ные процессы в структуре выпуска пиломатериалов: уменьшился выпуск пи ломатериалов на крупных специализированных предприятиях (в Кировской области – ООО «Лузский ЛПК», ОАО «Нововятский лыжный комбинат», ОАО «Лесной профиль»), имеющих мощности для производства качествен ных сухих пиломатериалов и ориентированных на внешний рынок. Внутрен ний рынок заполнили пиломатериалы, вырабатываемые малыми предприяти ями и предпринимателями. Их цена по сравнению с заводскими пиломатери алами стала заметно ниже, что отрицательно сказалось на их качестве. Рост спроса на пиломатериалы худшего качества вызван низкой платежеспособ ностью потребителей – населения. Среди основных тенденций развития лесопиления в мире можно выде лить следующие: концентрация в отрасли и изменение структуры поставок с лесозаводов в пользу пиломатериалов целевого назначения. Во всех странах с развитым лесопилением отмечается сокращение общего числа предприятий при увеличивающихся объемах выпуска продукции, так как это позволяет экономить на издержках производства, предлагая широкий ассортимент про дукции, адаптированный к нуждам конкретной категории потребителей. Например, при падении объемов производства пиломатериалов на «Нововят 207 ском лыжном комбинате» предприятие освоило выпуск паркетной доски, пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках, ОАО «Лесной профиль» осваивает производство строительного бруса и производ ство окон. Динамичное развитие лесопильного производства в зарубежных странах объясняется устойчивым спросом на их внутреннем рынке. В Европе общее потребление пиломатериалов составляет 101,5 млн. куб. м в год, которые ис пользуются при ремонте и реконструкции огромного жилищного фонда (внешних деревянных помостов), поскольку домовладельцам выгоднее отре монтировать жилище, нежели покупать новое. Сектор строительства в разви тых странах в значительной степени зависит от древесины из-за ее высокой экологичности. Возможности наращивания мощностей по лесопилению ограничены ря дом факторов, важнейшим из которых является стоимость транспортировки сырья. Так, в Европе предприятия снабжаются хвойным сырьем с мест заго товки, находящихся в радиусе 50-80 км, а в России это расстояние достигает свыше 100 км. В России наблюдается интенсивный рост фанерного производства, осо бенно большеформатной фанеры, наиболее распространенной на рынках ев ропейских и североамериканских стран. За рубежом фанера применяется при производстве столярно-строительных изделий и в домостроении. Фанера из Кировской области поставляется на экспорт преимущественно в США, где используется при строительстве каркасных домов (доля домов в общем вводе жилья составляет 85%), площадь которых в 2-3 раза превышает площадь до мов в Европе. Для строительства одного дома требуется 100 куб. м листовых деревянных материалов. На протяжении последних трех десятилетий средние темпы роста обще го спроса на фанеру хвойных пород составляли в Северной Америке 3% в год, что обусловлено низким уровнем инфляции и устойчивым ростом эко номики. В последнее время среди конструкционных материалов заметную роль стали играть плиты OSB, затраты на производство которых ниже, чем на фанеру и не требуют высококачественного сырья как на фанеру (запасы которого постоянно сокращаются). Кроме того, в последние годы в экономи ке США происходят негативные явления, связанные с ростом инфляции, па дением курса доллара, снижение реальных доходов населения, вызвавшее «ипотечный кризис» на финансовом рынке и рынке жилья, в домостроении. Наряду с этим приняты новые законодательные меры, призванные обеспе чить сокращение вредных выбросов в атмосферу, что, скорее всего, приведет к закрытию старых предприятий по производству фанеры. На западе США закрыты два завода. С учетом вышесказанного, доля фанерной промышлен ности США вряд ли возрастет в будущем. Поставки фанеры из Кировской области осуществляется также в Египет, Латвию, Азербайджан, Узбекистан, Эстонию. 208 Следует отметить, что основные объемы производства фанеры размеще ны в тех странах, где имеются наибольшие запасы лесных ресурсов высокого качества. В мире ежегодно экспортируется и импортируется 30% произве денной фанеры. Несмотря на циклические спады производства, торговля фа нерой на мировом рынке имеет тенденцию роста. Он будет сопровождаться усложнением потребительских свойств фанеры, ориентацией ее выпуска на рыночные сегменты, предъявляющие повышенные экологические и эстети ческие требования к фанере, что в конечном итоге будет способствовать по вышению ее цены по сравнению с плитной продукцией. Экспорт фанеры из России может увеличиваться в дальнейшем, поскольку в развитых странах будут закрываться старые заводы и потребуются полуфабрикаты для дора ботки в качественную готовую продукцию. На внутреннем рынке России потребление фанеры составляет 1,1 млн. куб. м, из них: в строительстве и ремонте – 60,6%, в производстве мебели 31,5%. Постепенно доля потребления фанеры сокращается в связи с высоким уровнем цен на фанеру по сравнению с древесными плитами. В перспективе доля фанеры может возрастать за счет увеличения индивидуального жилищ ного строительства - массовой застройки малоэтажных домов. Если рассматривать динамику потребления фанеры в мебельном произ водстве, то в 2006 г. ее расход был ниже уровня 2000 г., что обусловлено па дением объемов производства мебели. В перспективе не ожидается значи тельного роста потребления фанеры в мебельном производстве России. Ос новная причина этого связана с возможностью ее замены различными видами пластмасс и древесных плит (МДФ, ДСП). Процессы замещения фанеры про текают и в производстве тары и упаковки, например, для пищевой промыш ленности, где деревянная упаковка заменяется картонной и полимерной та рой, что обеспечивает снижение веса упаковки. По оценке ОАО «НИПИЭИлеспром» в перспективе, с ускорением темпа социально-экономического развития России, потребление фанеры будет рас ти в строительном секторе, в остальных отраслях – производстве мебели, та ры и упаковки и прочих сферах потребления, спрос на фанеру будет зависеть от складывающейся конъюнктуры на потребительских рынках и факторов взаимозаменяемости материалов. Производство древесно-стружечных плит (ДСП) - сравнительно молодая отрасль – ей нет еще 50 лет. Отрасль динамично развивалась в России, пока не наступили реформы 1990-х гг., когда стремительно стали сокращаться до ходы населения и одновременно потребление товаров длительного пользова ния, таких как мебель. В результате производство ДСП стало сокращаться. Доля потребления древесных плит в мебельном производстве в 2006 г. соста вила 75%. Следует отметить, что ДСП в основном потребляется на внутрен нем рынке России и импортируется из европейских стран, экспорт практиче ски отсутствует. Раньше ДСП поставлялись в республики бывшего СССР, а экспорт в ев ропейские страны практически прекратился из-за низких потребительских 209 свойств плит: неудовлетворительных показателей по толщине, плотности, шероховатости, классу эмиссии формальдегида, превышающих нормы евро пейских стран. По этой причине российские плиты большинства отечествен ных заводов не конкурентоспособны с плитами, выпущенными на европей ских заводах. Основными странами-поставщиками ДСП в Россию являются Польша (150 тыс. куб. м в 2006 г.), Германия (150 тыс. куб. м в2006 г.), Беларусь (90 тыс. куб. м в 2006 г.). Импорт ДСП растет высокими темпами, и в 2006 г. по сравнению с 2000 г. он увеличился в три раза. При этом импортные цены по стоянно растут. Одновременно наблюдается тенденция приближения произ водства плит к потребителям, что выражается в строительстве соответству ющих заводов с участием иностранного капитала. Особенностью инвестиционного процесса в производстве ДСП является высокая капиталоемкость новых заводов. В последние годы выведение из эксплуатации мощностей по производству ДСП прекратилось, что обуслов лено повышением спроса на ДСП Недостаток инвестиционных ресурсов на создание новых заводов восполнился иностранными инвестициями. Так, ев ропейские фирмы «Кроностар», «Кроношпан», «Пфляйдерер», «Эггер» ини циировали строительство заводов по производству ДСП, МДФ, OSB в Мос ковской, Костромской, Ивановской, Новгородской областях. Активизирова лись и отечественные инвесторы, так ОАО «Мебельная компания «Шатура» построила новый завод мощностью 170 тыс. куб. м в год. Европа занимает первое место в мире по производству древесностру жечных плит – 47% от мирового выпуска. Плиты главным образом потреб ляются в мебельной отрасли, так как в мировом производстве мебели доля Европы составляет примерно 40%. Производство ДСП в Европе ориентиро вано на экспорт в страны Евросоюза. В последнее время растет сегмент рынка плит OSB (особенно в США), обладающих высокой жесткостью и формоустойчивостью, что позволяет за менить ими фанеру и массивную древесину. На территории России ведется строительство заводов по производству данных плит с участием европейских инвесторов, в частности, в Костромской и Московской областях. Доля Кировской области среди регионов России по объемам производ ства ДСП невелика и составляет всего 1% от общего выпуска плит данной категории в России. Качество плит, выпускаемых в Кировской области, усту пает плитам, выпускаемым на заводах соседних регионов. Это связано с ис пользованием устаревшего оборудования при выпуске плит и не соответ ствующего стандартам размера. Древесностружечные плиты производства Кировских предприятий используется, в основном, в строительстве. Спрос на древесностружечные плиты в будущем при условии продол жения экономического роста в России, будет увеличиваться. При этом боль шую долю на рынке займет более конкурентоспособная по цене и качеству продукция. 210 Тенденции развития производства древесноволокнистых плит полно стью зависят от спроса на мебель и жилье, а также от состояния целлюлозно бумажной отрасли России. Одной из важнейших сфер потребления мягких ДВП является строительный сектор, в котором данная продукция использу ется в качестве изоляционного и дешевого отделочного материала. В послед нее время все большим спросом стали пользоваться ДВП с ламинированной поверхностью в мебельном производстве, а также появились плиты средней плотности МДФ. Этот материал, однородный по сечению, легко подвергает ся обработке и с успехом заменяет массивную древесину при выпуске про филированных и фигурных элементов мебельных изделий. Объемы производства древесноволокнистых плит в России по данным за 2006 г. составили 414,1 млн. кв. м, что выше уровня 2002 г. в 1,4 раза за счет увеличения доли плит «сухого» способа прессования (161 млн. кв. м в 2006 г.). Россия активно экспортирует ДВП в страны СНГ, ведущими покупателя ми из числа стран СНГ являются: Узбекистан – 27,8 млн. кв. м, Казахстан – 14,2 млн. кв. м, Азербайджан – 5,6 млн. кв. м, Украина – 5,4 млн. кв. м, Та джикистан – 3,5 млн. кв. м. Из стран дальнего зарубежья основными импор терами являются Польша (10,3 млн. кв. м), Китай (3,1 млн. кв. м), Турция (3,0 млн. кв. м). Польша, закупая ДВП в России, экспортирует их затем в дорабо танном виде в Россию, где «облагороженные» ДВП используются в мебель ной отрасли. Следует отметить рост экспортных цен на ДВП, которые до стигли уровня 315 долл. США за куб. м. Слабое развитие цехов по отделке древесноволокнистых плит на отече ственных предприятиях, а также недостаток мощностей по производству ме бельного древесного фасада привели к заметному росту импорта плит в Рос сию до 110 млн. кв. м в год. Темп роста импорта за 2000-2006 гг. составил 3,7 раза, а потребления – 1,7 раза. Рост импорта также связан с расширением по требления МДФ при производстве мебели и ламинированного паркета, выра батываемые в России в ограниченном количестве. Кировская область занимает лидирующее место среди субъектов Рос сийской Федерации по наличию производственных мощностей по выпуску древесноволокнистых плит (53,2 млн. кв. м). Нашему региону принадлежит 13% выпускаемых в России плит. Плиты, выпускаемые на территории Ки ровской области, конкурентоспособны и пользуются спросом на внутреннем и мировом рынке. Таким образом, спрос на древесноволокнистую плиту будет увеличи ваться за счет роста мебельной промышленности. Наиболее перспективной отраслью развития лесопромышленного секто ра экономики является целлюлозно-бумажная отрасль. Ведущие зарубежные аналитики отмечают, что темпы развития целлюлозно-бумажной отрасли, особенно в ведущих странах, соответствуют темпам роста ВВП и националь ного дохода, а потребление бумаги и картона на душу населения является одним из показателей, характеризующих уровень экономического и социаль ного развития общества. Ежегодно спрос на бумагу и картон в мире на пери 211 од до 2020 г. будет расти на 2%, а душевое потребление возрастет с 53 кг (2005 г.) до 65 кг (2020 г.). Среднедушевое потребление бумаги в России в 2006 г. составило 42 кг, что соответствует уровню 1990 г. и выше уровня 2000 г. почти в 2 раза. В России действуют 29 целлюлозно-бумажных комбинатов, 3 целлю лозных завода, 37 бумажных фабрик, 38 картонных фабрик. Внутреннее по требление бумаги и картона в 2006 г. (6 млн. т) по сравнению с 2000 г. воз росло в 1,8 раза, экспорт (2,7 млн. т) – на 4%, импорт (1,3 млн. т) – в 3,2 раза. Это свидетельствует о росте спроса на бумагу и картон, удовлетворяемом за счет поставок продукции высокого качества (мелованной) из-за рубежа, при меняемой в полиграфической деятельности для выпуска печатной и реклам ной продукции, качественной упаковки. Действующие российские заводы, способные выпускать мелованную бумагу и качественный картон, частично принадлежат иностранным транснациональным компаниям. Экспортные возможности отечественной целлюлозно-бумажной про мышленности определялись поставками на мировой рынок товарной хвойной беленой целлюлозы, газетной бумаги и картона, которые и до настоящего времени остаются конкурентоспособными по основным потребительским параметрам. Основная доля российского экспорта товарной целлюлозы при ходится на сульфатную целлюлозу – 85%. Основные потребители – Китай, Ирландия, Венгрия, Корея, Польша, Германия, Украина. При этом экспорт ные цены постепенно снижаются. Потребителями картона из России являют ся Украина, Белоруссия, Китай, Индия, Германия, Турция, Ирландия – 54% всего экспорта бумаги и картона. В Кировской области производится бумага и картон низкого качества из вторичного сырья, которая пользуется ограниченным спросом на рынке, за исключением картона. Картон поставляется в другие области, где использу ется в качестве внутреннего мягкого слоя при производстве гофрокартона. Таким образом, спрос на целлюлозно-бумажную продукцию в России будет возрастать, особенно на мелованную бумагу, бумагу и картон для по лиграфической промышленности, качественный картон, используемый в ка честве тары и упаковки. В мировых запасах древесины все больше накапливается низкотоварной лиственной и хвойной, находящей сбыт в качестве древесного биотоплива – гранул и брикетов, древесного угля. Совершенствование технологических процессов по производству этих видов топлива приводит к постепенному ро сту спроса на него в Европе и США в связи с ограниченностью топливных ресурсов. В Европе потребление древесного угля на душу населения превы шает 20 кг в год. Производство российского древесного топлива, имеющее обширную ресурсную базу, только начинает развиваться с ориентацией на европейский рынок. Внутреннее потребление древесного топлива не растет, что связано с расширением газификации. Древесный уголь в страну поступа ет из Бразилии. Соблюдение требований Киотского протокола в странах Ев росоюза создаст предпосылки для роста спроса на древесное топливо, кото 212 рый можно удовлетворить за счет поставок из России, в том числе и из Ки ровской области. 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства Одним из главных направлений деятельности в области лесного хозяй ства в планируемый десятилетний период будет совершенствование порядка проведения лесоустроительных работ в лесничествах области. Нарушение установленной периодичности проведения лесоустроительных работ, иногда наблюдавшееся в предшествующие два десятилетия, несколько снизило точ ность оценок современного состояния лесного фонда по его породному, воз растному и количественному распределению по территории. Вторым необходимым направлением совершенствования учета лесного фонда и оперативного слежения за его состоянием является более широкое внедрение компьютизированных средств получения и хранения лесовод ственной и лесохозяйственной информации. Это подразумевает оснащение лесничеств соответствующей современным стандартам компьтерной техни кой, программным обеспечением, внедрением ГИС технологий, обучением персонала и другие средства для оперативного учета изменений в лесном фонде, происходящих вследствие влияния различных причин. Работа в этом направлении уже начата. Обеспечение соблюдения лесного законодательства при лесопользова нии подразумевает более четкое следование установленному законодатель ству. Действенным механизмом обеспечения соблюдения лесного законода тельства является осуществление государственного лесного контроля и надзора. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспе чение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами лес ного законодательства на территории Кировской области и привлечение ви новных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законода тельством. Выполнение функций государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми ак тами: Лесной кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше ниях; Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государствен ной гражданской службе Российской Федерации»; 213 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос ударственного контроля (надзора)»; постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государ ственного лесного контроля и надзора»; постановление Правительства Кировской области от 17 июля 2007 го да № 100/284 «О государственном лесном контроле и надзоре». Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Федеральной службой по вете ринарному и фитосанитарному надзору. Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации государствен ный лесной контроль и надзор находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, опреде ленных в соответствии со ст. 81-83. В границах вновь образованных лесничеств осуществление управлен ческих и административных функций возложено на территориально обособ ленные структурные подразделения без права юридического лица в лесниче ствах на территории Кировской области департамента лесного хозяйства Ки ровской области - лесные отделы департамента в лесничествах Кировской области. В сфере комплексного и рационального использования лесов департа мент лесного хозяйства Кировской области обеспечивает государственное управление и контроль, направленный на обеспечение функционирования деятельности лесных отделов в лесничествах. В целях осуществления полномочий по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства в сфере при родопользования Правительство Кировской области постановлением от 17.07.2007 № 100/284 года утвердило перечень лиц, имеющих право осу ществлять государственный лесной контроль и надзор на территории обла сти. Постановлением от 15.01.2008 № 119/3 «О внесении изменений в поста новление от 17.07.2007 № 100/284» установлена численность лесных инспек торов в количестве 135 штатных единиц. На них возложены функции госу дарственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законода тельства юридическими и физическими лицами, участвующими в лесных от ношениях в лесах всех форм собственности. Структура управления и обеспечения государственного лесного кон троля и надзора на областном уровне за соблюдением лесного законодатель ства представлена на рисунке 2.3.4. 214 Отдел организационной и кад ровой работы Рис. 2.3.4. – Структура управления и обеспечения государственного лесного контроля и надзора на областном уровне за соблюдением лесного за конодательства В Кировской области государственный лесной контроль и надзор осу ществляют следующие должностные лица департамента лесного хозяйства Кировской области: глава департамента – главный государственный лесной инспектор Киров ской области; Заместитель главы департамен та, ведающий вопросами эко номики и финансов Департамент лесного хозяйства Кировской области Отдел правого обеспечения Глава департамента Заместитель главы департамен та, ведающий вопросами ис пользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, госу дарственного лесного контроля и надзора Помощник главы де партамента Заместитель главы департамен та, ведающий вопросами эко номики и финансов Лесные отделы в лесничествах (39 лесных отделов) Отдел экономики и финансов Отдел использования и воспро изводства лесов Отдел бухгалтерского учета и ад министрирования платежей Отдел государственного лесного контроля и надзора, охра ны и защиты лесов 215 заместитель главы департамента, ведающий вопросами государственного лесного контроля и надзора, начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты лесов, начальники лесных отделов в лесничествах – заместители главного государственного лесного инспектора Кировской области; начальник отдела, заместитель начальника отдела департамента, ведаю щий вопросами использования, воспроизводства лесов, заместитель началь ника отдела, главные специалисты-эксперты департамента, ведающие вопро сами государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты леса, заместители начальников, главные специалисты-эксперты лесных отделов департамента - старшие государственные лесные инспектора в лесничествах; главные и ведущие специалисты-эксперты департамента, ведающие во просами лесопользования, лесовосстановления, ведущие специалисты эксперты, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзо ра, охраны и защиты леса, ведущие специалисты-эксперты, эксперты лесных отделов департамента – заместители старших государственных лесных ин спекторов в лесничествах; специалисты-эксперты департамента, ведающие вопросами лесопользова ния, лесовосстановления, государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты леса – государственные лесные инспектора в лесничествах. Государственные лесные инспектора при осуществлении государ ственного лесного контроля и надзора имеют право: а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке; б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использо вание лесных участков; г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении вы явленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и кон тролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осу ществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и ле соразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях; ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устра нении выявленных в результате проверок нарушений; з) привлекать к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения в сфере природопользования; и) осуществлять иные предусмотренные федеральными и областными законами права. 216 Кроме того, главный государственный лесной инспектор Кировской области и его заместители имеют право предъявлять иски о возмещении вре да, причиненного лесам, в суды и арбитражные суды. Государственные лесные инспектора при осуществлении государ ственного лесного контроля и надзора обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соот ветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по преду преждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон ные интересы юридических лиц и граждан; в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями департамента лес ного хозяйства Кировской области; г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному кон тролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей; д) не препятствовать представителям юридического лица или гражда нина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лес ному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражда нину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприя тия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к пред мету проверки необходимую информацию; ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесно му контролю и надзору; з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных наруше ний, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потен циальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и иму щества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юриди ческими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государ ственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполне ния всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществля ется в форме плановых и внеплановых проверок с учетом требований и норм Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ. 217 Плановые проверки осуществляются государственными лесными ин спекторами в соответствии с утверждаемыми департаментом лесного хозяй ства Кировской области планами их проведения на каждый конкретный год. Внеплановые проверки проводятся: 1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выяв ленных нарушений лесного законодательства; 2) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, под тверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государствен ного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федераль ными органами исполнительной власти, уполномоченными в области оборо ны и безопасности. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся ме роприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обес печивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подле жащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. Государственные лесные инспектора несут установленную законода тельством Российской Федерации ответственность за неисполнение или не надлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора. Координация и взаимодействие между департаментом лесного хозяй ства Кировской области с другими контрольно-надзорными органами осу ществляются путем подписания планов организационных мероприятий по межведомственному взаимодействию по декриминализации лесопромыш ленного комплекса на каждый конкретный год, которые утверждаются Пра вительством области. В рамках исполнения данных планов создаются межве домственные рабочие группы, комиссии, которые осуществляют организаци онную и координационную деятельность всех заинтересованных структур и ведомств. В целях исключения дублирования контрольной деятельности, с Управлением Россельхознадзора по Кировской области достигнута догово ренность, что при утверждении плана проведения плановых проверок лесо пользователей в проверках будет предусматриваться участие их специали стов. Однако принятые меры не в полной мере обеспечивают соблюдение лесного законодательства при использовании лесов, особенно на землях сельхозпользования, переданных в состав лесного фонда, а также на террито рии лесов, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Кроме того, косвенным, но эффективным рычагом правового установле ния в лесохозяйственной практике будет всемерное развитие добровольной 218 сертификации различных сторон лесопользования. Процесс добровольной сертификации в области также уже начался. 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов В рамках Стратегии развития Кировской области определены следую щие ключевые направления работы в лесопромышленном комплексе 1. Повышение научно-технического потенциала отрасли, инновацион ной активности лесопромышленных предприятий. 2. Создание условий, обеспечивающих возможность физического и морального обновления механизмов для заготовки и переработки древесины, оснащения предприятий ЛПК прогрессивными наукоемкими технологиями путем применения лизинговых схем, долгосрочного кредитования, налого вых льгот для предприятий ЛПК, субсидирования процентных ставок по дол госрочным кредитам. 3. Учет тенденций развития ведущих мировых лесопромышленных кластеров и рынков лесобумажной продукции показывает необходи мость создания вертикально-интегрированных структур (холдингов) для повышения управляемости компаний и решения общих задач лесозагото вительного и деревообрабатывающего производств. Подобные структуры со зданы в Подосиновском, Нагорском, Афанасьевском и Кильмезском районах. Работа в этом направлении должна быть продолжена. Создание условий развития рынка мелкотоварной низкосортной древе сины, использования отходов лесопромышленного производства. 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов 2.5.1.1. Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противо пожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб Повышение эффективности противопожарной охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов предусматривается путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, улучшения экономи ческой и правовой базы охраны лесов, что позволит сократить прямой и кос венный ущерб от лесных пожаров, сберечь экономический и ресурсный по тенциал лесов, обеспечить устойчивое управление лесами и удовлетворение потребностей области в лесных ресурсах, обеспечить предотвращение чрез вычайных ситуаций (ЧС), связанных с лесными пожарами. 219 Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить создание на территории Кировской области сбалансированной системы охраны лесов от пожаров, при работе которой будут эффективно решаться вопросы преду преждения возникновения и распространения лесных пожаров, своевремен ного обнаружения и ликвидации их в начальной стадии развития, улучшения материально-технического обеспечения противопожарной охраны лесов, внедрения новых технологий, средств обнаружения, тушения лесных и ландшафтных пожаров. Учитывая невозможность резкого увеличения капитальных вложений и текущих затрат, выделяемых на охрану лесов от пожаров, предусматривается выполнение противопожарных мероприятий на уровне прошлых лет с посте пенным наращивание объемов предупредительных противопожарных меро приятий. В настоящее время в Кировской области функционирует система охраны лесов, которая позволяет оперативно обнаруживать и тушить лесные пожары и реагировать на другие негативные воздействия. В связи с изменениями в Лесном законодательстве в системе произошли соответствующие модифика ции, которые не должны повлиять на эффективность работы. В соответствии с Лесным кодексом РФ и «Правилами пожарной без опасности в лесах», утвержденными Правительством РФ от 30 июня 2007 г. N 417, зоны ответственности строго распределены между департаментами, ведомствами и организациями Кировской области. Департамент лесного хозяйства Кировской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации организует охрану и защиту лесов области, обеспечивает выполнение наземными и авиационными силами по жарного и лесопатологического мониторинга на территории области, кон тролирует осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров. Подведомственные департаменту лесничества осуществляют контроль выполнения арендаторами договорных отношений и КОГУП «Кировлес» условий государственного контракта на внеарендованных лесных участках, в том числе соблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, ведение лесохозяйственной и противопожарной пропаганды, мониторинга пожарной опасности, организацию охраны лесов от пожаров. Ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества обеспечивают разработку, согла сование и утверждение в районах оперативных планов мобилизационных ме роприятий по борьбе с лесными пожарами, оказывают финансовую и мате риальную помощь при подготовке к пожароопасному сезону ОГУ « Киров ская база авиационной охраны лесов» (ОГУ «Авиалесоохрана»). На местном (районном) уровне управления охраной лесов от пожаров конкретизируется место, время и объемы выполняемых видов противопо жарных мероприятий, анализируется информация о горимости на территории лесного фонда, состояние и дислокация подразделений лесопожарных служб и принимаются меры по борьбе с лесными пожарами. 220 Для организации совместной деятельности по предупреждению и туше нию лесных пожаров подписано Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров между департамен том лесного хозяйства Кировской области, Главным управлением Министер ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской об ласти, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природополь зования по Кировской области. На 2009 год запланировано внесение измене ний в данное соглашение. В целях оперативного тушения лесных пожаров разрабатываются Планы тушения лесных пожаров, по которым, в случае необходимости, привлекают ся дополнительные силы и средства. На конкурсной основе заключается до говор на авиационное патрулирование по охране лесов от пожаров. Прово дится проверка готовности пожарно-химических станций на предмет наличия и исправности пожарного оборудования и комплектации пожарных команд, наличие и исправность радиостанций, уточняются зоны охраны лесов, разра батываются маршруты авиапатрулирования. Обязательным условием создания надежной и эффективной охраны ле сов от пожаров является создание системы мониторинга лесных пожаров для оценки состояния лесных горючих материалов и прогнозов наступления и продолжительности пожароопасных сезонов и пиков горимости, улучшения материально-технической обеспеченности лесопожарных служб, экономич ных и эффективных технологий борьбы с огнем в лесу и на торфяниках. 221 Областная комисия КЧС и ПБ Правительство Кировсой области ГУ МЧС России по Кировской области Администрации районов ДГЗ и ПБДепарамент ЛХ Пожарные части ГПС Лесничества и ЛО ОГУ «Авиалесоохрана» Центральный пункт (ЦДП) Арендаторы и другие лесопользователи Пункты наблюдения Авиаотделения Привлеченные организации и население РОВД Лесопожарные станции (ЛПС-ПХС) Авиазвенья Группы пожаротушения Парашютно пожарные службы, группы Рис. 2.3. Схема взаимодействия сил и средств пожаротушения на территории лесного фонда Кировской области Учитывая природные особенности территории лесного фонда Кировской области, наличие значительных площадей торфяных месторождений, при со ставлении оперативных планов, планов противопожарного обустройства тер ритории лесного фонда (в том числе переданных в аренду), планов тушения пожаров, следует особое внимание уделять вопросам взаимодействия в обла сти предупреждения возникновения лесоторфяных пожаров, переходах их в режим чрезвычайных ситуаций и смягчения последствий лесных и торфяных пожаров. Планирование разграничения территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров представляет собой деление территории лесного фонда по видам охраны. При выборе сил и средств пожаротушения учитывается освоенность территории сетью дорог и рек, рельеф местности, наличие населенных пунк тов, время возможной доставки их к местам возникновения лесных пожаров. По принятой методике к районам наземной охраны относят территории с возможностью доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в те чение 1-3 часов с момента его обнаружения. 222 В соответствии с Положением о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Фе дерации лесов к зонам и районам охраны (утверждено Рослесхозом 19.09.1997 г.) территорию лесов Кировской области предлагается разделить по районам охраны следующим образом: район наземной охраны с наземным обнаружением лесных пожаров – 325 тыс. га; район наземной охраны с авиапатрулированием – 4750,9 тыс. га; район авиационной охраны лесов – 2961,4 тыс. га. Сведения о распределении территории Кировской области по зонам охраны в разрезе лесничеств представлены в таблице 2.5.1.1.1. Таблица 2.5.1.1.1. Распределение территории Кировской области по зонам охраны № п/п Лесничество Общая площадь, га Зона назем ной охраны, га Зона авиационной охраны Район НСС Район АСС 1 Афанасьевское 431,1 131,9 299,3 2 Белохолуницкое 195,6 107,8 87,8 3 Верхошижемское 88,2 88,2 4 Вятско-Полянское 43,0 43,0 5 Даровское 271,2 161,1 110,1 6 Дубровское 245,4 75,3 170,1 7 Зуевское 202,6 146,6 55,9 8 Кайское 476,5 328,5 148,0 9 Кикнурское 74,0 53,3 20,7 10 Кильмезское 178,0 171,1 6,8 11 Кирово-Чепецкое 38,1 11,6 26,5 12 Кирсинское 145,6 70,3 75,2 13 Котельничское 207,6 171,8 35,8 14 Куменское 114,7 81,5 33,2 15 Лузское 414,6 163,2 251,3 16 Малмыжское 77,8 77,8 17 Мурашинское 276,2 183,0 93,2 18 Нагорское 381,7 224,7 157,0 19 Немское 167,5 139,9 27,6 20 Нолинское 94,1 94,1 21 Омутнинское 477,3 184,4 292,9 22 Опаринское 577,9 448,5 129,4 23 Оричевское 154,8 133,0 21,8 24 Орловское 106,0 75,2 30,9 25 Парковое 174,0 174,0 26 Пинюгское 418,5 154,9 263,6 27 Рудниковское 355,2 122,1 233,1 28 Санчурское 48,0 37,9 10,1 29 Свечинское 94,4 65,7 28,7 30 Синегорское 284,5 135,0 149,5 223 31 Слободское 179,8 105,6 74,2 32 Сорвижское 85,7 62,8 23,0 33 Суводское 96,2 96,2 34 Унинское 85,6 85,6 35 Уржумское 151,1 143,2 7,9 36 Фаленское 96,0 28,1 67,9 37 Шабалинское 269,3 181,7 87,6 38 Юрьянское 138,9 99,0 39,9 39 Яранское 120,6 85,3 35,3 Всего 8037,3 325,0 4750,9 2961,4 ОГУ «Авиалесоохрана» осуществляет авиационные работы по охране и защите лесов, в том числе:  проведение авиационного патрулирования лесов с целью своевременного обнаружения лесных пожаров и очагов заражения и повреждения лесных массивов;  тушения лесных пожаров силами парашютно-пожарных и десантно пожарных команд и групп;  проведение профилактических противопожарных мероприятий, контроль за соблюдением «Правил пожарной безопасности в лесах»;  участие в обеспечении мероприятий по предотвращению ЧС в области, проведение аварийно-спасательных и поисковых работ;  оповещение органов исполнительной власти всех уровней о пожарной и санитарной обстановке в лесах. Необходимое количество и типы воздушных судов, численность авиа пожарных команд устанавливает департамент лесного хозяйства Кировской области (ДЛХ) по согласованию с Правительством области. Район осуществления авиационных работ ОГУ «Авиалесоохрана» в ле сах области составляет 8035,1 тыс. га. Учитывая недостаточное развитие транспортной инфраструктуры Кировской области, следует признать, что наиболее эффективным вариантом функционирования подсистемы обнару жения и тушения лесных пожаров в Кировской области должно являться со четание авиационного и наземного способов их обнаружения и тушения. ОГУ «Авиалесоохрана» работает на арендуемых у авиапредприятий воздушных судах (2 самолета Ан-2 и 1 вертолет Ми-2). Авиапатрульные ра боты осуществляются по следующим утвержденным маршрутам патрулиро вания: (рисунок 2.5.2): 1. Кировское авиаотделение Самолет АН-2, скорость 180 км/час: Киров - Центральный – Кузнецы – Красная Речка – Зуевка – Кумены – Киров. Расстояние 548 км, время полета – 3 часа 02 мин. 2. Котельничское авиотделение 224 Самолет АН-2, скорость 180 км/час: Котельнич – Коршик – Советск – Яранск – Кикнур – Тужа – Ежиха– Жирново – Ленинское – Красное – Кобра Степановщина – Котельнич. Расстояние 691 км, время полета - 3 ч 50 мин. 3. Кирсинское авиаотделение Вертолет МИ-2, скорость 160 км/час: 3.1. Маршрут «Северный» : Кирс – Нырмыч – Има – Перерва – Войваж – Ожмегово – Кирс. Расстояние 252 км, время полета – 1 час 35 мин. 3.2. Маршрут «Южный»: Кирс – Бисерово – Ромаши – Омутнинск – Кирс. Расстояние 252 км, время 1 час 35 мин. 4. Пинюгская авиагруппа Вертолет МИ-2, скорость 160 км/час: 4.1. Маршрут «Северный»: Пинюг – Подосиновец – Христофорово – Лальск – Уга – Пинюг. Расстояние 226 км, время полета - 1 час 25 мин. 4.2. Маршрут «Южный»: Пинюг – Опарино – Стрельская - Ниж. Пало мица – Пинюг. Расстояние 205 км, время 1 час 18 мин. Всего маршрутов Пинюгской авигруппы: расстояние - 431 км, общее время полетов - 2 часа 43 мин. 5. Кильмезская авиаточка Самолет АН-2, скорость 180 км/час: Кильмезь – Преображенка – Медве док – Порез – Тат-Бояры – Кильмезь. Расстояние 331 км, время полета 1 час 50 мин. 225 Рис. 2.4. Утвержденные маршруты авиационного патрулирования территории лесного фонда Кировской области: 1 – маршрут Кировского авиаотделения, 2 – маршрут Котельничского авиаотделения, 3 – маршрут Кирсинского авиаот деления, 4 – маршруи Пинюгской авиагруппы, 5 – маршрут Кильмезской авиаточки. 226 Установленный налет часов (400 часов) является удовлетворительным для периодов с малой горимостью лесов, например, как это было в 2007 г., когда наблюдалось относительно небольшое число лесных пожаров и была небольшая площадь их распространениия. Для борьбы с огнем в авиабазе в боевой готовности находятся 12 чело век парашютно-пожарной службы (ППС). В планируемый период требуется дополнительно обучить 3 летчика-наблюдателя и 18 специалистов парашют но-пожарных и парашютно-десантных команд и групп. Для этого необходи мо ежегодно предусматривать финансовые затраты. Для обеспечения охраны лесов от пожаров в годы со средней горимо стью необходимо увеличение налета до 600 часов, а в периоды высокой го римости – 1000-1200 часов. Малая мощность (грузоподъемность) вертолетов Ми-2 и сравнительно дорогая аренда не позволяет использовать их на патру лирование лесов с десантниками на борту. Поэтому департаменту лесного хозяйства и Правительству Кировской области необходимо предусмотреть обеспечение работы 2-х авиазвеньев – это:  западное авиазвено, куда войдут Котельническое авиаотделение и Пинюгская авиагруппа;  восточное авиазвено, куда войдут: Кировское и Кирсинское авиаотделения и Кильмезская авиаточка, а также 5 авиаподразделений ОГУ «Авиалесоохрана»:  воздушными судами (далее ВС) в количестве 3-х типа АН-2 для обнаружения лесных пожаров и 2 вертолетов типа МИ-2 для обеспечения работ по тушению пожаров. К 2010 году численность ППС необходимо довести до 30 человек и ДПС до 8 человек. Перечисленные меры позволят довести процент обнаружения лесных пожаров до 80 и устойчиво обеспечить среднюю площадь одного пожара после ликвидации в размере 1-1,5 га. Для выполнения данных задач необходимо обеспечить:  обучение летчиков-наблюдателей в 2010 году в количестве 3-х человек и парашютистов-пожарных 8 человек. На обучение потребуется не менее 6,8 млн. рублей;  обновление летательных аппаратов на АН-3 или более современные;  ежегодное финансирование ОГУ «Авиалесоохрана» для проведения работ по патрулированию и тушению лесных пожаров при среднем классе пожарной опасности ( 600 летных часов) в сумме 18,6 млн.рублей. Передача информации о лесных пожарах, действующих в зоне наземной охраны с авиапатрулированием, будет осуществляться по схемам: воздушное судно – центральный диспетчерский пункт – лесничество (ЛПС-ПХС); воз душное судно – лесничество (ЛПС-ПХС) (рисунок 2.5). 227 Департамент лесного хозяйства Кировская авиабазаЛесничества Арендаторы Авиаотделение ПХС Рис. 2.5. Организация связи при тушении пожаров на территории лесного фонда Кировской области Условные обозначения: радиосвязь телефонная связь пункт наблюдения группа пожаротушения парашютно-пожарная служба авиация (самолеты и вертолеты) лесной пожар Согласно данной схемы необходимо вновь оснастить лесничества ра диостанциями (РЭС) КВ и УКВ диапазона и восстановить ликвидированную систему радиосвязи с Центральным диспетчерским пунктом при ОГУ «Авиа лесоохрана». Для более полного метеорологического обеспечения авиалесоохранных работ, выполняемых авиаподразделением ОГУ «Авиалесоохрана», необхо димо ежегодно предусматривать выделение последней денежных средств для заключения договора с Кировской областной КЦГМС. Кроме того, следует выделить необходимое финансирование на содер жание и ремонт переданных в пользование ОГУ «Авиалесоохрана» админи стративно-производственных зданий, а также средства на содержание и ре монт взлетно-посадочных полос (ВПП) в местах базирования авиаотделений 228 авиабазы, поддержания в надлежащем (рабочем) состоянии мест базирования ВС на аэродромах, включая полосы безопасности и подъездные пути. Обнаружение лесных пожаров в наземной зоне охраны (в том числе с авиапатрулированием) предусматривается осуществлять с имеющихся в лес ничествах стационарных пожарно-наблюдательных вышек и тридцати обо рудованных на господствующих высотах (объектах) пунктов наблюдения. В соответствии с государственным контрактом по выполнению ком плекса лесохозяйственных работ на внеарендованных лесных участках, с до говором аренды и проектом освоения лесов арендаторы области и победите ли конкурса обязаны: в случае возникновения на лесных участках, свободных от аренды, а также на арендованном участке лесного фонда лесного пожара обеспечить его тушение; выполнять противопожарное обустройство лесов, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противо пожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудова ние, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасно сти в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нор мами обеспечения противопожарным оборудованием. В районе наземной охраны лесов особое внимание следует уделять вы полнению профилактических противопожарных мероприятий: противопо жарному обустройству лесов, т.е. выполнению комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограни чение их распространения и создание условий для эффективной борьбы с ог нем. Комплекс предупредительных мероприятий наряду с ведением агиттех пропаганды предусматривает установку средств наглядной агитации (вы ставки, агитвитрины, аншлаги, агитплакаты и другие виды), устройство мест отдыха и курения, обустройство мест организованного отдыха населения в зеленых зонах. Агиттехпропаганда проводится среди населения, школьников, лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты в лесу. Следует организовать регулярное освещение в печати, по радио и на телеви дении вопросов сбережения лесов, соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах. В настоящее время плотность дорожной сети по лесничествам области недостаточна, размещение дорог по территории лесного фонда неравномер но, большая часть лесохозяйственных дорог находится в плохом состоянии и труднопроходима даже для автомашин повышенной проходимости. Положе ние усугубляется отсутствием или плохим состоянием части существующих мостов и переездов через реки на территории лесного фонда. С учетом вышеперечисленного предусматривается увеличение строи тельства и особенно ремонта существующих лесных дорог, мостов и всех ви дов переезда через реки. 229 Службы пожаротушения в районе наземной охраны будут состоять из лесопожарных станций (ЛПС-ПХС), для оснащения которых предусматрива ется современное противопожарное оборудование, малые лесопатрульные комплексы на базе автомашины УАЗ-39094 «Фермер», средства радиосвязи. Требуемый ежегодный объем затрат из всех источников финансирования на материально-техническое обеспечение и перевооружение составляет около 50 млн. руб. Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ противопожарное обустройство ле сов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противо пожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, ис пользуемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите ле сов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание и содержание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные тех ника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасно сти на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется аренда тором этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. На рас сматриваемый период планируется, что фактически выполнение всех проти вопожарных мероприятий будет осуществляться арендаторами на своих арендных лесных участках в соответствии с проектами освоения лесов. По договору аренды лесного участка арендатор обязан обеспечить тушение лес ных пожаров на арендованной территории. Приобретение противопожарной техники и оборудования будет осу ществляться как арендаторами, так и победителями конкурсов, в объемах, предусмотренных нормативами комплектования пожарно-химических стан ций и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с учетом уже имеющегося оборудования. Планируемые объемы противопожарных мероприятий на 10-летний пе риод с 2009 по 2018 годы с учетом состояния лесов Кировской области сле дующие: организация постоянных выставок – 80 шт.; установка противопожарных стендов – 121 шт.; организация агитвитрин – 526 шт.; установка аншлагов – 5480 шт.; установка агитплакатов – 1330 шт.; установка указателей – 130 шт.; организация мест отдыха и курения – 4220 шт.; организация контрольных постов – 330 шт.; устройство противопожарных барьеров – 10520 км; уход за противопожарными барьерами – 54280 км; строительство дорог противопожарного назначения – 520 км; ремонт и содержание дорог противопожарного назначения – 1500 км; организация и доукомплектование ПХС – 20 шт. ежегодно; уборка захламленности – 10000 га; разрубка и расчистка квартальных просек – 23560 км; 230 строительство деревянных мостов – 300 шт.; устройство железобетонных трубопереездов – 150 шт.; агиттехпропаганда – 2422 тыс. руб.; строительство подъездов к водоисточникам – 230 шт.; строительство противопожарных водоемов с площадками для забора во ды – 27 шт.; строительство пожарных вышек – 2 шт. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров на период 2009 2018 годы в разрезе лесничеств области приводятся в Приложении 15. 2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения ра диоактивными веществами В Кировской области регулярно выполняются наблюдения за гамма фоном местности в 20 населенных пунктах, планшетные наблюдения за ра диоактивными выпадениями из атмосферы и радиоактивным загрязнением в приземном слое атмосферы – в г. Кирове. Гамма-фон на территории области в 2007 году был в пределах есте ственного. Средние значения мощности экспозиционной дозы изменялись в пределах от 9 до 13 мкР/час. Максимальные для области значения (16 мкР/час) зарегистрированы в п. Кильмезь. Средняя плотность радиоактивных выпадений в 2007 году в г. Кирове была на уровне средней по России 1,3 Бк/кв. м. сутки. В течение года средние значения находились в пределах 0,8-1,7 Бк/кв. м. сутки. Сезонное распреде ление плотности выпадений было равномерным. Максимальная плотность радиоактивных выпадений зафиксирована в г. Кирове в мае 6,3 Бк/м 2 сутки. Суммарная бета-активность приземного слоя атмосферы в разные сезо ны года в районе г. Кирова составляла в среднем 14,2 – 28,3 Бк/ куб. м., что ниже среднего значения в целом по России и ниже среднего по центральной Европейской зоне России. Максимальное значение концентрации радиоак тивных аэрозолей отмечено в районе г. Кирова в ноябре и составило 114,3 Бк/ куб. м. Таким образом, ежегодная обстановка на территории Кировской области остается стабильной и не требует принятия особых мер охраны лесного фон да, разработки и выполнения профилактических и реабилитационных меро приятий, таких как в лесах, подвергшихся загрязнению радиоактивными ве ществами. 2.5.1.3. Мероприятия по предотвращению и выявлению незаконных рубок лесных насаждений За период 2005-2007 годы на территории области зарегистрировано 1686 случаев незаконных рубок лесных насаждений с общим объемом неза конно заготовленной древесины 93141,2 м 3 , ущерб нанесенный лесному хо зяйству составил 546037,6 тыс.руб. В среднем на 1 год приходится 562 слу чая, а объем незаконной заготовки составляет 31,0 тыс.м 3 и ущерб – 182 млн.руб. 231 Сведения о незаконных рубках лесных насаждений за 2005-2007 годы представлены в таблице 2.5.1.3.1.. Таблица 2.5.1.3.1. Сведения о незаконных рубках и размере ущерба от них №№ п/п Показатели Годы В среднем за 3 года 2005 2006 2007 1 2 3 4 5 6 1. Количество незаконных рубок лесных насажде ний, случаев 586 541 559 562 2. Объем незаконно заго товленной древесины, м 3 31519,6 32295,7 29325,9 31047,1 3. Ущерб, нанесенный лес ному хозяйству, тыс.руб. 184905,0 200484,0 160648,2 182012,5 4. Объем древесины на 1 случай незаконной рубки лесных насаждений, м 3 54,7 59,7 52,5 55,2 5. Выявляемость незакон ных рубок по кубомассе, % 31,5 30,7 31,0 31,1 6. Возмещение ущерба от выявленных незаконных рубок, % 38,1 27,5 60,1 38,8 Как показывает анализ за 3 последних года состояние с незаконными рубками лесных насаждений оставалось фактически на одном уровне как по количеству случаев, так и по объему незаконной рубки, ущербу, нанесенному лесному хозяйству, и выявляемости незаконных рубок по кубомассе. Однако следует отметить, что в 2007 году увеличился процент возме щения ущерба от общего объема ущерба по выявленным фактам незаконных рубок. Данному факту способствовала активизация деятельности всех заин тересованных структур и ведомств и их координация на областном уровне. В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 17.07.2007 № 100/284 «О государственном лесном контроле и надзоре» (с изменениями от 15.01 2008 № 119/3). В лесничествах численность государственных лесных инспекторов со ставляет 85 человек, в штате департамента - 18 человек. В дальнейшем пла нируется увеличить штатную численность инспекторского состава. Департаментом совместно с УВД по Кировской области разработан План организационных мероприятий на 2008 год по межведомственному взаимодействию по декриминализации лесопромышленного комплекса Ки ровской области, который 28.12.2007 года утвержден. В январе-марте 2008 232 года проведена операция «Лес», предусматривающая тесное взаимодействие всех заинтересованных структур и ведомств по снижению количества нару шений действующего законодательства. На 4 квартал запланировано повтор ное проведение данной операции. В результате проведенных мероприятий повысился процент выявляе мости незаконных рубок лесных насаждений по кубомассе до 45,4 %. Воз мещение ущерба составило всего 15,7 %. В связи с длительной процедурой расследования уголовных дел и выявления виновных лиц, к концу 2008 года ожидается процент выявления виновных лиц до 55 %, а возмещения ущерба до 60 %. На планируемый период 2009-2018 годов планируется довести показа тели выявляемости незаконных рубок лесных насаждений по кубомассе до 69 %, а по возмещению ущерба, нанесенного незаконными рубками, до 83 % (приложение 23 к Лесному плану). Значительную роль в снижении незаконных рубок должны сыграть следующие мероприятия: дальнейшее развитие системы лесной сертифика ции лесопользования, в том числе всех цепочек поставки древесины, разви тие арендных отношений в лесной сфере и повышение ответственности арендаторов. Дальнейшая работа по снижению количества незаконных рубок будет основана на координации взаимодействия всех структур и ведомств в реше нии данного вопроса путем разработки и реализации комплексных планов, соглашений и создания межведомственных комиссий и рабочих групп. Планируемые мероприятия по снижению количества незаконных ру бок, выявлению виновных лиц и возмещению ущерба представлены в табли це 2.5.1.3.2. Таблица 2.5.1.3.2. Мероприятия по предотвращению незаконных рубок и смягчению ущерба от них №№ п/п Мероприятия Сроки проведе ния Ответственные за вы полнение 1 2 3 4 1. Проведение плановых и внеплановых проверок в рамках государственного лесного контроля и надзо ра Ежегодно со гласно плана Государственные лес ные инспектора депар тамента лесного хозяй ства 2. Разработка и выполнение плана организационных мероприятий по межве домственному взаимодей ствию по декриминализа ции лесопромышленного комплекса Кировской об В соответствии с планом УВД, прокуратура, та можня, УФНС, Управ ление Россельхознад зора, Управление Ро сприроднадзора по Ки ровской области, Ки ровское ЛОВДТ, де 233 ласти партамент лесного хо зяйства 3. Организация патрулиро вания территории лесного фонда мобильными груп пами Ежегодно со гласно графи ков патрулиро вания УВД Кировской обла сти, департамент лес ного хозяйства, ОГУ «Кировлесцентр» 4. Своевременное расследо вание уголовных дел и выявление виновных лиц По мере выяв ления УВД Кировской обла сти 5. Осуществление производ ства по делам об админи стративных правонаруше ниях По мере выяв ления Департамент лесного хозяйства 6. Проведение претензион ной и исковой деятельно сти по возмещению ущер ба, причиненного лесному хозяйству, расторжению договоров аренды лесных участков По мере необ ходимости Департамент лесного хозяйства 7. Охрана лесов от незакон ных рубок на лесных участках, предоставлен ных в аренду В течении сро ка действия до говора Арендаторы лесных участков 8. Проведение добровольной сертификации лесополь зования, в том числе всех звеньев цепочки поставки древесины Арендаторы лесных участков, лесоперера батывающие предприя тия 9. Проведение аукционов на право заключения догово ров аренды лесных участ ков Ежегодно по мере освобож дения участков Департамент лесного хозяйства 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесоза щитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно оздоровительные мероприятия Планирование лесозащитных мероприятий осуществляется исходя из того, что общего санитарное состояние лесов Кировской области является удовлетворительным. Угроза возрастания численности вредных насекомых и болезней леса, угроза повреждения и усыхания насаждений не прогнозирует ся. 234 Лесные насаждения на территории Кировской области в основном по ражаются грибными заболеваниями, повреждаются вредителями, неблаго приятными погодными условиями (ураганные ветры), пожарами. Предлагается продолжить проведение лесохозяйственных и профилак тических лесозащитных мероприятий, направленных на улучшение общего санитарного состояния лесов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах Кировской обла сти и в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523 и от 28.03.2007 № 68 проведено лесозащитное райони рование, которое определило зоны слабой, средней и сильной лесопатологи ческой угрозы. По данным лесопатологических обследований с учетом рекомендаций филиала ФГУ «Рослесозащита»  «Центр защиты леса Нижегородской обла сти» на территории лесного фонда области выделено две лесозащитные зоны: слабой и средней лесопатологической угрозы. К зоне средней лесопатологической угрозы относятся следующие лес ничества: Верхошижемское, Вятско-Полянское, Кирово-Чепецкое, Кикнур ское, Кильмезское, Котельничское, Куменское, Малмыжское, Немское, Но линское, Оричевское, Орловское, Парковое, Санчурское, Свечинское, Сло бодское, Сорвижское, Суводское, Уржумское, Шабалинское, Юрьянское, Яранское. Данная зона определена во II лесозащитный район. Остальные лесничества отнесены к слабой зоне лесопатологической угрозы. Исходя из природно-климатических условий, породного состава и распределения основных причин повреждения лесных насаждений данная зона распределена на I и III лесозащитные районы. К I лесозащитному райо ну отнесены следующие лесничества: Даровское, Кайское, Кирсинское, Лузское, Мурашинское, Нагорское, Опаринское, Пинюгское, Рудниковское, Синегорское. К III лесозащитному району отнесены следующие лесничества: Афанасьевское, Белохолуницкое, Дубровское, Зуевское, Омутнинское, Фа ленское и Унинское. Таблица 2.5.2.1. Распределение покрытой лесом площади Кировской области по лесным рай онам, лесозащитным районам и зонам лесопатологической угрозы Зона лесопа тологиче ской угрозы Лесной район Лесоза защит щит ный район Лесничество Административный район Покры тая лесом площадь, тыс. га Слабой Средне-таежный I Лузское Лузский 374,8 Опаринское Опаринский 550,0 Пинюгское Подосиновский 385,4 Южно-таежный Кайское Верхнекамский 426,4 Кирсинское Верхнекамский 131,2 Даровское Даровский 262,5 Мурашинский Мурашинский 260,7 Нагорский Нагорский 365,3 Рудниковский Верхнекамский 335,3 235 Зона лесопа тологиче ской угрозы Лесной район Лесоза защит щит ный район Лесничество Административный район Покры тая лесом площадь, тыс. га Синегорский Нагорский 267,2 Всего по 1 лесозащитному району: 3358,8 Слабой Южно-таежный III Афанасьевское Афанасьевский 412,9 Белохолуницкое Белохолуницкий 187,4 Дубровское Белохолуницкий 227,4 Зуевское Зуевский, Богородский 197,2 Омутнинское Омутнинский 456,0 Фаленское Фаленский, Унинский 90,0 Хвойно широколиствен ных лесов Унинское Фаленский, Унинский 83,7 Всего по 3 лесозащитному району: 1654,6 Итого по зоне слабой лесопатологической угрозы: 5013,4 Средней Южно-таежный II Верхоши жемское Верхошижемский, Ори чевский 87,2 Кирово Чепецкое Кирово-Чепецкий 36,9 Котельничское Котельничский 193,2 Куменское Куменский, Сунский 108,6 Оричевское Оричевский, Верхоши жемский 139,4 Орловское Орловский 102,4 Парковое Кирово-Чепецкий, Сло бодской, Юрьянский, МО г. Киров 158,3 Свечинское Свечинский 85,9 Слободское Слободской 166,6 Шабалинское Шабалинский 260,0 Юрьянское Юрьянский 133,7 Хвойно широколиствен ных лесов Вятско Полянское Вятско-Полянский, Мал мыжский 40,8 Кикнурское Кикнурский 69,3 Кильмезское Кильмезский 168,7 Малмыжское Малмыжский 74,3 Немское Немский, Кильмезский 158,9 Нолинское Нолинский 89,5 Санчурское Санчурский 44,4 Сорвижское Арбажский 81,6 Суводское Советский, Пижанский 88,5 Уржумское Уржумский, Лебяжский 143,5 Яранское Яранский, Тужинский 116,1 Всего по 2 лесозащитному району: 2547,8 Итого по зоне средней лесопатологической угрозы: 2547,8 К зоне слабой лесопатологической угрозы отнесено 66,3% территории лесного фонда области, а к зоне средней лесопатологической угрозы 33,7%. Критерием отнесения площадей лесного фонда послужила степень повре ждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности. Распределение территории лесного фонда по зонам лесопатологической угрозы и лесозащитным районам представлено на рисунке 2.6. 236 Рис. 2.6. Распределение территории лесного фонда Кировской области по зо нам лесопатологической угрозы и лесозащитным районам. Основная антропогенная нагрузка на территорию лесного фонда (круп ные промышленные предприятия, освоенность территории, городское насе ление и т.д.) приходится на центральную, юго-восточную и южную части Кировской области. Фактически данная территория в основном и вошла в зо ну средней лесопатологической угрозы. Неоднократные реорганизации системы управления лесами Кировской области привели, по сути, к ликвидации службы лесозащиты. Для оператив 237 ного решения вопросов лесозащиты, осуществления лесопатологического мониторинга и локальных лесопатологических обследований необходимо возродить службу лесозащиты для лесов Кировской области путем создания на ее территории филиала ФГУ «Рослесозащита». На уровне области на землях лесного фонда в соответствии с Руковод ством по планированию, организации и ведению лесопатологических обсле дований, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, выполня ется лесопатологическое обследование. Лесопатологическое обследование (ЛПО) организуют и ведут во всех лесничествах и организациях, осуществляющих ведение лесного хозяйства и лесопользование на основе договора об аренде, государственного контракта, а также на особоохраняемых природных территориях. В период с апреля по октябрь месяц ОГУ «Кировская база авиационной охраны лесов» при проведении авиационного патрулирования лесного фонда проводит наблюдение - надзор за санитарным состоянием лесов и выявление очагов вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, уточнение границ этих территорий с передачей информации департаменту лесного хозяйства Кировской области (Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов от 19 июня 2007 года № 385). ЛПО проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В зависимости от задач и организационных форм проведения ЛПО подразделяются на оперативные и текущие. Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценку состояния популяций вредных насекомых до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические об следования). Оперативные обследования организуются лесничествами (ле сопарками). На период 2009-2018 годы планируется проведение следующих лесоза щитных мероприятий: 1. Лесопатологические обследования – 112300 га; 2. Почвенные раскопки – 9400 ям; 3. Наземные биологические мероприятия – 58000 га; 4. Наземные химические мероприятия – 2000 га; 5. Проведение санитарных рубок – 32200 га. Наземные биологические мероприятия предусматривается осуществлять путем расселения и огораживания муравейников, развешивания искусственных гнездовий, а также обработка посевов в питомниках и теплицах для стимулирования их роста. Наземные химические мероприятия осуществляются в питомниках и теплицах в весенний и осенний периоды в целях профилактики поражения сеянцев и саженцев болезнями леса, на лесосеках путем обработки заготовленной древесины от стволовых вредителей и пней в очагах корневой губки. 238 Учитывая то, что на территории области отсутствуют очаги, требующие проведения истребительных биологических и химических мер по локализации и ликвидации этих очагов, наземные биологические и химические мероприятия проводятся в целях профилактики и предупреждения повреждения лесных насаждений вредителями и болезнями леса. В очагах вредителей и болезней леса, обнаруженных на территории области, в целях их ликвидации планируется проведение только рубок лесных насаждений. В соответствии с наложенным карантином по карантинным объектам на верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий и другие ме ста складирования лесопродукции хвойных пород, предназначенной для от грузки за пределы Кировской области, Управлением Россельхознадзора по Кировской области приказом от 01.07.2008 № 180 утвержден план мероприя тий по борьбе с карантинными объектами леса. Данным Планом предусмат ривается, что лесопользователи будут осуществлять наземные мероприятия по их локализации и ликвидации с применением пестицидов и агрохимика тов. В случае распространения карантинных объектов на территорию лесного фонда и возникновения очагов карантинных объектов эти мероприятия будут планироваться департаментом лесного хозяйства Кировской области. Для борьбы с карантинными объектами необходимо применять только те пести циды и агрохимикаты, которые включены в Каталог пестицидов и агрохими катов, разрешеных к применению на территории Российской Федерации, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Для проведения данных работ необходимо разрабатывать Регламенты на проведение истребительных наземных мероприятий, а если они попадают на территорию лесного фонда вне аренды, необходимо включать их в объемы работ выполняемых на условиях государственного контракта по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Планирование проведения лесопатологического мониторинга и лесопа тологических обследований в первую очередь должно быть направлено на обследование примыкающих к очагам карантинных объектов территорий лесного фонда области. Осуществление государственного карантинного фитосанитарного кон троля и надзора и лесного контроля и надзора предусмотрено на соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства о карантине расте ний и Правил санитарной безопасности в лесах и недопущение вывоза за пределы области зараженной лесопродукции хвойных пород. Распределение объемов планируемых лесозащитных мероприятий на период 2009-2018 годы в разрезе лесничеств Кировской области приведены в приложении 16. 239 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, вклю чая лесоразведение, лесовосстановление, лесное семеноводство, вы ращивание посадочного материала, уход за лесами На период 2009-2018 годов в соответствии со статьями 61-66 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Концепци ей развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 69-р с изменениями, внесенными распоряжением от 28.09.2007 г. № 1305-р, а также отраслевой Программой лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации, согласованной с органами государственной власти Кировской области, предлагается сохранить принятое в современных условиях соотношение способов воспроизводства леса путем своевременного проведения активных мероприятий по лесовосстановлению (создания лесных культур, проведения мер содействия естественному возобновлению леса, комбинированного лесовосстановления), ухода за лесонасаждениями и обес печения оптимальных условий для естественного возобновления хозяйствен но-ценных древесных пород. Для лесов области, сохранивших высокий по тенциал естественного возобновления и отличающихся высокой продуктив ностью, использование правильного соотношения способов воспроизводства лесов (лесовосстановление и уход за лесами) обеспечивает наибольшую эко номическую эффективность. Главной целью воспроизводства лесов Кировской области на современ ном этапе развития является обеспечение своевременного и качественного воспроизводства лесных ресурсов, сохранение биоразнообразия лесов и их экологического потенциала. Леса области относятся к бореальным лесам среднетаежного и южно таежного лесных районов европейской части страны (4,5 млн. га) и к району хвойно-широколиственных лесов европейской части страны (854 тыс. га) и по составу основных лесообразующих пород представлены преимуществен но еловыми (26,4%), сосновыми (22,4%), березовыми (38,6%) и осиновыми (11%) лесонасаждениями. Господствующими типами леса являются сосняки и ельники зеленомошные, сложные (липовые), ельники дубовые, долгомош ные. Средняя продолжительность периодов естественного возобновления в этих условиях при соблюдении технологии лесозаготовок колеблется от 4 до 8 лет. Удлинение сроков естественного возобновления может происходить вследствие развития процессов заболачивания вырубок, лесных пожаров и несоблюдения лесоводственных требований при разработке лесосек. Естественное возобновление в еловых типах леса протекает в целом удовлетворительно, но чаще со сменой ели на мягколиственные породы – бе резу и осину. Сохранением подроста ели в достаточном количестве можно предотвратить нежелательную смену пород, но только при проведении в дальнейшем рубок ухода. Аналогично протекает естественное лесовозобновление и в сосняках сложных и зеленомошных. 240 Запланированные с учетом этих закономерностей на 2009-2018 годы объемы лесовосстановительных мероприятий учитывают имеющийся фонд лесовосстановления, его транспортную доступность, и площадь сплошноле сосечных рубок леса в планируемом периоде. При определении исполнителей лесовосстановительных работ сложив шаяся в Кировской области практика выполнения арендаторами части работ по подготовке почвы под лесные культуры (3,3% за 10 лет), посеву, посадке леса (57,5%), уходам за лесными культурами (0,4%), содействию естествен ному возобновлению леса (60%), в том числе сохранению подроста ценных хвойных пород при разработке лесосек (60%), а также часть (44%) рубок ухода за молодняками на перспективу в расчете на перспективу не принята. В соответствии с положениями лесного законодательства запроектировано проведение работ на арендных участках силами арендаторов. Планируемые объемы лесовосстановительных работ по Кировской обла сти в разрезе исполнителей на 2009 – 2018 годы представлены в таблице, а в разрезе лесничеств – в приложениях 17, 18, 19. В целях выполнения работ по лесовосстановлению и проведению уходов за молодняками предусматривается, что приобретение лесохозяйственных техники и оборудования будет осуществляться арендаторами в объемах, предусмотренных проектами освоения лесов. Запланированные объемы лесовосстановительных мероприятий в целом по Кировской области в целом соответствуют ранее предусмотренным в от раслевой Программе лесовосстановления на 2003-2010 годы, согласованной с органами государственной власти области: создание культур только по ле сам, находящимся в ведении департамента лесного хозяйства Кировской об ласти планировалось на уровне 4400 га в год, содействие естественному воз обновлению леса на уровне 13000 га в год. Заготовку семян на конец планируемого периода предусматривается до вести в среднем до 1455,0 кг в год. Несколько снижены намечаемые ранее объемы по выращиванию посадочного материала (сеянцев) – среднегодовой 31,9 млн. шт. вместо 36 млн. шт. По рубкам ухода за молодняками преду смотрено увеличение объема работ с 17,3 тыс. га, выполнявшихся ранее, до 21,9 тыс. га. Рекомендациями лесоустройства предусмотрен среднегодовой объем создания лесных культур на площади около 6 тыс. га и проведение мер содействия естественному возобновлению леса – на площади около 12 тыс. га в год. По рубкам ухода за молодняками (показатель, который определяет в условиях Кировской области эффективность лесовосстановительных меро приятий) рекомендованный лесоустройством среднегодовой объем на реви зионный период – 33,8 тыс. га, а обоснованный по лесоводственным сообра жениям объем составляет 48 тыс. га в год. Программой лесовосстановления по Кировской области на 2003-2010 годы предусматривалось, кроме намеченных мероприятий, вводить ежегодно в результате осуществления лесовосстановительных мероприятий и есте ственного заращивания в категорию ценных молодняков 20 тыс. га лесных насаждений. При не выполнении намеченных объемов уходов за молодняка 241 ми этот важнейший показатель эффективности лесовосстановления может быть не обеспечен. В целях улучшения естественного лесовозобновления на вырубках ре комендуется усилить контроль за соблюдением Правил заготовки древесины и Правил лесовосстановления в части оставления семенников и семенных куртин, сроков примыканис лесосек, очистки мест рубок и сохранения под роста ценных для хозяйства пород. Выполнение намеченных мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом позволит осуществить ввод молодняков ценных пород в категорию покрытых лесной растительностью лесных земель на площади около 200 тыс. га за период планирования и будет способствовать предотвращению нежела тельной смены главных пород в наиболее благоприятных условиях место произрастания. Лесное семеноводство и развитие Единого генетико-селекционного комплекса В целях повышения качества лесовосстановления и продуктивности со здаваемых насаждений предусматривается дальнейшее увеличение использо вания лесных семян с улучшенной наследственными свойствами. Для этого потребуется создание постоянной лесосеменной базы в полном объеме со всеми необходимыми объектами Единого генетико-селекционного комплек са. Для увеличения заготовки лесных семян с улучшенными наследствен ными свойствами и доведения их доли до 20 - 30% в общем объеме, необхо димо продолжить работы по созданию лесосеменных плантаций в объеме не менее 3 га в год в период 2009-2018 годы и обеспечить полный сбор семян с ЛСП и ПЛСУ, вступивших в стадию устойчивого плодоношения. Следует отметить, что в области имеются 97,8 га ПЛСУ, продуцирующих улучшен ные семена. Объемы развития ЕГСК на период до 2018 г. приведены в таблице 2.5.3.2. Закладку испытательных культур, архивов клонов и других генетико селекционных объектов планируется осуществлять сбалансировано, с учетом структуры основных лесообразующих пород. Соотношение площадей объек тов по породам на конец планируемого периода должно составлять: по сосне – 65 – 70%; по ели 30 – 35%. Содержание объектов ЕГСК предусматривает ежегодное проведение ле соводственных уходов на площади не менее 250 га. Существующая потребность в семенах для создания лесных культур (искусственное лесовосстановление) на площади 4500 га составляет – 1350 кг хвойных, в том числе сосны - 900 кг, ели – 450 кг. Эта потребность в настоя щее время обеспечивается заготовкой семян с лесосек и с ПЛСБ. Перспективная потребность в семенах хвойных пород (принимая в рас чет планируемую ежегодную площадь создания лесных культур с 2012 года до 2018 года 8,2 тыс. га) составляет 1455 кг. 242 В области имеется 111 га лесосеменных плантаций, на которых заготав ливается в среднем в год около 110 - 150 кг семян хвойных пород, что со ставляет 10% от общей заготовки семян хвойных пород, а по отдельным го дам в неурожайные годы сбор с них доходит до 40% от заготовки по сосне (2005 год). Объем заготовки семян в страховой фонд должен составлять в урожай ные годы 50 – 60% от объема заготовки семян с ПЛСБ, чтобы обеспечить со здание лесных культур в неурожайные годы. Планируемые объемы лесовосстановительных мероприятий на 2009 2018 годы приведены в таблице 2.5.3.1., а объемы работ по содержанию и со зданию объектов ЕГСК  в таблице 2.5.3.2. Таблица 2.5.3.1. Объемы лесовосстановительных мероприятий на 2009-2018 годы. Наименование мероприятий Един. измер. 2007 2009 2010 2011 Итого 2009 2018 гг. Заготовка семян, всего, в том числе: кг 1056 1455 1455 1455 14550 Арендаторы кг 0 203 203 203 2033 Лесничества кг 1056 1252 1252 1252 12517 Выращивание поса дочного материала – всего, в том числе: тыс. шт. 33274 29223 29223 30610 318800 Арендаторы тыс. шт. 0 5720 5720 5720 57203 Лесничества тыс. шт. 33274 23503 23503 24890 261598 Подготовка почвы всего, в том числе: га 5480 5590 6511 6511 75467 Арендаторы га 1569 5590 6511 6511 75467 Лесничества га 3911 0 0 0 0 Посадка лесных куль тур -всего, в том числе: га 5408 5590 5590 6511 75467 Арендаторы га 1199 5590 5590 6511 75467 Лесничества га 4209 0 0 0 0 Уход за лесными культурами – всего, в том числе: га 36706 28280 28280 30110 329030 Арендаторы га 4029 25136 25136 25136 251364 Лесничества га 32677 3144 3144 4974 77667 Содействие естествен ному возобновлению леса-всего, в том числе: га 16344 17037 17037 20188 239479 Арендаторы га 2726 17037 17037 20188 239479 Лесничества га 13618 0 0 0 0 Из них – сохранением подроста всего, в том числе: га 13239 13800 13800 16352 193978 Арендаторы га 2474 13800 13800 16352 193978 Лесничества га 10765 0 0 0 0 243 Наименование мероприятий Един. измер. 2007 2009 2010 2011 Итого 2009 2018 гг. Итого лесовосстанов ление, в том числе: га 21752 22627 22627 26699 314946 арендаторы га 3925 22627 22627 26999 314946 лесничества га 17827 0 0 0 0 Рубки ухода за молод няками – всего в том числе: га 17380 19505 20235 20615 219090,5 Арендаторы га 3693 18750 19550 20165 213889,5 Лесничества га 13687 755 685 450 5201 Примечание: Объемы лесовосстановительных работ по лесничествам указаны в приложении 17. В предстоящем десятилетии (2009-2018 годы) запланирован уход за мо лодняками на площади 219090,5 га, в том числе силами арендаторов – 213889,5 га. Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавли вается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотно шения их высот, размещения деревьев по площади. В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на еди ницу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных по род; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнуто сти полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород. В первую очередь рубки ухода будут проводиться в лесных культурах и хвойных насаждениях, находящихся в стадии заглушения лиственными по родами. Участки молодняков будут отводиться в рубки ухода после осмотра их в натуре специалистами лесничеств и назначения рубок ухода по фактиче скому состоянию насаждений. Очередность проведения в насаждениях рубок ухода устанавливается в зависимости от остроты лесоводственной потребно сти в уходе, обусловленной состоянием насаждений с учетом целевого назначения. При этом к первой группе очередности относятся рубки в сме шанных молодняках (лесных культурах, хвойные, находящиеся в стадии за глушения лиственными, и мягколиственные молодняки с участием хвойных пород). Всего на период 2009-2018 годы запланировано провести уход за лесом на площади 288772,5 га, с общим объемом заготовки ликвидной древесины 2438,9 тыс. куб. м. Планируемый объем ухода за лесом с участием арендаторов – 287402 га, с объемом заготовка ликвидной древесины – 2412,9 тыс. куб. м. Таблица 2.5.3.2 244 Объемы работ по лесному семеноводству, содержанию и созданию объектов Единого генетико-селекционного комплекса Кировской области Наименование мероприятий Показатели Ед. изм. Объемы по годам Общий объем на планируе мый период 2009-2018 год, пред шествую щий разра ботке лес ного плана, 2007 2009 2010 2011 Заготовка се мян Всего кг 1056 1455 1455 1455 14550 в том числе по поро дам: сосна кг 722 900 900 950 10000 ель кг 334 555 555 505 4550 в том числе улучшен ных всего кг 300 300 300 300 3000 в том числе: сосна кг 300 300 300 300 3000 ель кг - - - - Создание и уход за ЛСП Всего га 103 88 90 90 944 в том числе по поро дам: сосна га 101 82 80 76 756 ель га 2 6 10 14 188 в том числе подлежит созданию в планируе мый год (период), все го га 2 10 7 7 114 в том числе: сосна га 2 6 4 4 48 ель - 4 3 3 66 в том числе уход за ЛСП 101 78 83 83 830 Уход за ма точными план тациями Всего га 3,7 3,7 3,7 37 в том числе по поро дам: сосна га 3,7 3,7 3,7 37 Создание и уход за ПЛСУ Всего га 283 207 159 193 1271 в том числе по поро дам: сосна га 167 167 60 78 575 ель га 114 33 54 78 571 береза карельская га 2 2 2 2 20 в том числе подлежит созданию в планируе мый год (период) га 5 15 35 105 сосна 5 5 5 50 ель 10 30 55 в том числе уход за ПЛСУ га 283 202 144 158 1166 Создание и уход за архи вами клонов Всего га 1 25,8 26,8 28,8 292 в том числе по поро дам: сосна га 1 24,4 24,4 25,4 278 ель га 1,4 1,4 1,4 14 в том числе подлежит созданию в планируе мый год (период), все го га 1 1 1 14 в том числе сосна 0,6 0,6 0,6 9,8 ель 0,4 0,4 0,4 4,2 В том числе уход за архивами клонов га 1 25,8 26,8 28,8 278 245 Закладка и уход за испы тательными культурами плюсовых де ревьев Всего га 26 26 26 34 348 в том числе по поро дам: сосна га 13 13 13 17 208 ель га 13 13 13 13 140 в том числе подлежит закладке в планируе мый (год) период, все го га - - 4 4 19 в том числе: сосна га 3 3 14 ель га 1 1 5 в том числе уход за испытательными куль турами га 26 26 26 30 329 Уход за попу ляционно экологически ми культурами Всего га 4 4 4 20 в том числе по поро дам: сосна га 4 4 4 20 Уход за плю совыми дере вьями Всего шт. 1188 1188 в том числе по поро дам: сосна шт. 843 843 ель шт. 345 345 Содержание плюсовых насаждений Всего га 26 26 26 256 в том числе по поро дам: сосна га 26 26 26 256 Низкотемпера турный склад для хранения семян производственная мощность тонн 5,0 в том числе подлежит строительству в пла нируемый год (период) тонн 5,0 Технологиче ский комплекс по переработке и очистке се мян (на основе скандинавских комплексов) производственная мощность переработки шишек тонн 60 в том числе в планиру емый год (период) тонн 60 Выращивание селекционного и привитого посадочного материала: селекционного посадочного материала всего тыс. шт. 3352 3500 3500 3700 35000 в том числе сосна 3352 3500 3500 3700 35000 привитого по садочного ма териала всего шт. 5500 9000 9500 64000 в том числе: сосна шт. 3400 5000 5400 45700 ель шт.. 2100 4000 4100 18300 Подготовка почвы для вы ращивания селекционного и привитого посадочного материала Всего га 1,5 3,03 3,07 3,50 67,3 в том числе: для выращивания се лекционного посадоч ного материала 1,5 3,0 3,0 3,4 66,9 для выращивания при витого посадочного материла 0,03 0,07 0,1 0,4 246 Объекты ЕГСК рекомендуется создавать и выделять на базе лесничеств имеющих развитую производственную базу, хорошую транспортную до ступность. В лесничествах имеющих объекты ПЛСБ рекомендуется органи зовывать современные тепличные комплексы для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой. Помимо собственно объектов ЕГСК планируется создать современный производственный комплекс по переработке и хранению семя. Планируется строительство современного склада с низкотемпературным режимом хране ния (-15 о С) не менее чем на 5 тон. В качестве образца для создания комплекса рекомендуется опыт Республики Карелия, которая имеет такой комплекс на базе постоянного лесного питомника («Вилга»), имеющего в своем составе также современный тепличный комплекс. Это позволяет выращивать каче ственный посадочный материал с закрытой корневой системой, для лесокуль турных работ, и создания селекционно–семеноводческих объектов. В Лесном плане предусматриваются мероприятия по закладке и исполь зованию имеющихся объектов единого генетико-селекционного комплекса в соответствии с разработанными рабочими Проектами по созданию лесосе менных плантаций и архивов клонов для Вятско-Полянского, Суводского и Белохолуницкого лесничеств ФГУ «Научно производственный центр лесного семеноводства «Центрлессем», Пушкино, 2006 и материалами лесоустрой ства. В настоящее время в связи с проводимыми реформами лесное семено водство научной поддержки по формированию вновь объектов единого гене тикоселекционного комплекса не имеет. Для развития постоянной лесосе менной базы необходима разработка соответствующего проекта для Киров ской области, предусматривающего создание и выделение вновь селекцион но-семеноводческих объектов – плюсовых деревьев, маточных плантаций, испытательных культур, географических культур, популяционно экологических культур, лесных генетических резерватов. Создание данных объектов должно осуществляется на основе федеральной целевой програм мы. В целях естественного лесовозобновления на вырубках рекомендуется усилить контроль за соблюдением Правил заготовки древесины и Правил ле совосстановления в части оставления семенников и семенных куртин, сроков примыкания лесосек, очистки мест рубок и сохранения подроста хозяйствен но-ценных пород. 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфра структуры Текущее состояние инфраструктуры (в первую очередь транспортной) лесного комплекса Кировской области, как уже было отмечено выше (табли ца 1.2.5.1), является ключевым препятствием для его развития. Протяжен ность дорог круглогодового действия составило в области 2,2 км на 1000 га, что ниже нормативов в 4,5 раза. Кроме магистральных дорог для выполнения комплекса лесохозяйственных работ ежегодно в лесничествах области необ 247 ходимо строить грунтовых дорог лесохозяйственного назначения не менее 40 км и производить ремонт не менее 135 км (таблица 1.2.5.2.). Промышленные производства в области обработки древесины, которые планируется развить в Кировской области в первую очередь, - это производ ство строительных материалов из древесины и фанеры; картона и бумаги; мебельное. Конкурентные преимущества Кировской области в сфере заготовки и обработки леса территориально концентрируются в следующих муниципаль ных районах: Верхнекамском районе, Лузском районе Кировской области, муниципальном образовании Мурашинский район, муниципальном образо вании Омутнинский район, Опаринском районе, Подосиновском районе, Юрьянском районе; в плане развития деревообработки к этим территориям следует присоединить город Киров, Даровской район и Котельничский рай он. К основным преимуществам указанных территорий необходимо отнести следующие: районы располагают обширными лесными ресурсами, свободной лесо секой; через них проходит железная дорога, соединяющая ее как с портами се вера и северо-запада так и с южными районами Поволжья, имеющими дефи цит лесных ресурсов и реализующих программы малоэтажного домострое ния; на территории области представлен полный спектр предприятий лесо промышленного комплекса; наличие свободной рабочей силы и свободных промышленных площа док. Территориальная привязка планируемых производств выглядит следу ющим образом: северо-западная зона области будет специализироваться, прежде всего, на производстве фанеры, ориентированно-стружечных плит, древесноволок нистых плит, конструкционных строительных материалов, пиломатериалов; северо-восточная зона области будет специализироваться, прежде всего, на производстве ориентированно-стружечных плит, конструкционных строи тельных материалов, пиломатериалов; центральная зона области будет специализироваться, прежде всего, на производстве целлюлозно-бумажной продукции, сборных деревянных домов, оконных и дверных блоков, паркета, лыж, плитных древесных материалов, пиломатериалов, в перспективе - сэндвич-панелей. Особенности развития лесопромышленного комплекса в северо западной зоне Кировской области. К этой зоне относятся следующие муни ципальные районы: Лузский район Кировской области, муниципальное обра зование Мурашинский район, Опаринский район, Подосиновский район, Юрьянский район. Северо-западная зона развития лесопромышленного ком плекса является наиболее географически растянутой и большой по площади. С другой стороны она характеризуется сравнительно высоким уровнем раз 248 вития деревообрабатывающей промышленности, сформированной, в основ ном, еще в 60 - 80-е годы XX века. Важно заметить, что на территории зоны размещены как предприятия деревообработки, так и предприятия целлюлоз но-бумажной промышленности, то есть северо-западная зона развития лесо промышленного комплекса обладает разнообразным спектром видов про мышленной переработки древесины. Особенностью последних трех лет в развитии зоны стало проявление реального интереса инвесторов к реализа ции инвестиционных проектов по развитию деревообработки на указанной территории. Содействие реализации инвестиционных проектов по дальнейшему раз витию северо-западной зоны деревообработки будет осуществляться в 2009 2018 годах в следующих направлениях. Развитие транспортной сети. В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвер жденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848, в 2008 году предусмотрено финансирование реконструкции и сооружения автомобильных дорог: Киров - Котлас - Архангельск, участок Староверческая - Вазюг в Мурашинском районе Кировской области, в сумме 274113 тыс. рублей (федеральный бюджет - 264270 тыс. рублей, областной бюджет - 9843 тыс. рублей); Киров - Котлас - Архангельск, участок Киров Опарино в Кировской области, в сумме 94330 тыс. рублей (федеральный бюджет - 85730 тыс. рублей, областной бюджет - 8600 тыс. рублей). В Подосиновском районе ведется строительство моста через реку Юг, ввод которого планируется в 2008 году. При завершении строительства авто мобильной дороги Мураши - Луза мост будет являться связующим звеном для Мурашинского, Опаринского и Лузского районов с соседними западны ми областями (Вологодская, Костромская, город Москва и так далее). Также появится реальная возможность сообщения между территориями, располо женными по обе стороны реки. Объем финансирования из областного бюд жета составит 73475 тыс. рублей. Энергоснабжение. Энергодифицитности в районах зоны, как правило, нет, но обеспечение необходимого уровня надежности энергоснабжения тя говых подстанций возможно только при условии развития сети 110 - 220 кВ этого энергорайона. В настоящее время открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единая энергетическая система" совместно с открытым акционерным обществом "СО-ЦДУ ЕЭС" завершило выполнение работы "Корректировка Схемы развития объединенной энергетической си стемы Урала на период до 2020 года", в которой рекомендованы необходи мые объемы строительства объектов ЕНЭС на территории Кировской обла сти в период до 2015 года, куда вошла вторая цепь ВЛ 220 кВ Вятка - Мура ши (150 км) для повышения надежности электроснабжения потребителей се верного электроузла. ОАО "ФСК ЕЭС" рассматривает вопрос о включении этих электросетевых объектов в инвестиционную программу компании. Газификация большинства районов северо-западной зоны запланирована на 2017 - 2030 годы. Столь отдаленные сроки газификации зоны не сдержи 249 вают развитие лесопромышленного комплекса. Наличие на территории большого числа деревообрабатывающих предприятий позволяет развивать здесь проекты по производству тепла на основе переработки отходов лесопи ления и топливных гранул. Правительство области активно поддерживает проекты перевода муниципальных котельных на такое топливо. На предпри ятиях лесопереработки для получения тепла активно используются котлы на отходах лесопиления. В настоящее время в северо-западной зоне реализуются следующие ин вестиционные проекты: проект строительства завода по производству фанеры (п. Демьяново Подосиновского района Кировской области). Инвестор - общество с ограни ченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания". Планируемая численность работников - 264 человека, срок реализации проекта - 2007 2010 годы, общий объем инвестиций - более одного млрд. рублей; проект развития и механизации лесозаготовительного производства, производства мягкой древесноволокнистой плиты (п. Демьяново Подосинов ского района Кировской области). Инвестор - общество с ограниченной от ветственностью "ЛПК "Полеко". Планируемая численность работников - 500 человек, срок реализации проекта - 2008 - 2011 годы. В настоящее время идет закупка и монтаж оборудования. Общий объем инвестиций - более 1 млрд. рублей; проект строительства завода по глубокой переработке древесины (п. Де мьяново Подосиновского района Кировской области). Инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Поларк". Планируемая численность рабо чих - 100 человек, срок реализации проекта - 2007 - 2009 годы, общий объем инвестиций - 540 млн. рублей; проект развития открытого акционерного общества "Березовский лес промхоз" (п. Опарино Кировской области). Инвестор - открытое акционерное общество "Березовский леспромхоз". Планируемая численность работников 387 человек, срок реализации проекта - 2008 - 2011 годы, общий объем инве стиций - 1 млрд. рублей; имеется достаточно серьезно проработанный проект по строительству целлюлозно-бумажного комбината с объемом инвестиций порядка 35 млрд. рублей, прошедший первое слушание в инвестиционной комиссии Мини стерства экономического развития Российской Федерации и сегодня дораба тываемый по замечаниям, высказанным в ходе рассмотрения. В рамках реа лизации данного проекта определены две возможные группы инвесторов, проведено с положительным результатом дополнительное изучение лесного фонда области. То есть данный проект сегодня более чем реалистичен и его показатели по выпуску продукции таковы, что реализация проекта приведет к созданию одного из самых крупных и наиболее технологически и техниче ски современных производств целлюлозы на территории Российской Феде рации. Примерные составляющие проекта строительства целлюлозно бумажного комбината: 250 комбинат по производству целлюлозы из хвойных и лиственных пород мощностью 700000 тонн/год; лесопильный завод, производительность 600000 куб. метров пиломате риалов; предприятие по утилизации отходов и выработке электроэнергии; предприятие по заготовке леса; производство бумаги. Ориентировочный объем инвестиций - 35 млрд. рублей (частный капи тал и заемные средства). Строительство инфраструктуры планируется осу ществить за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации при участии областного бюджета. Важнейшими результатами развития северо-западной зоны развития ле сопромышленного комплекса станут: создание дополнительно 4050 рабочих мест; развитие высокотехнологичных производств по зарубежным технологи ям с высокой зарплатой, привлекательных для молодежи, что будет способ ствовать закреплению кадров в выделяемой зоне; использование местных видов ресурсов на основе новых, эффективных технологий; увеличение поступлений в областной бюджет, что способствует выпол нению социальных программ. Особенности развития северо-восточной зоны развития лесопромыш ленного комплекса Кировской области. Северо-восточная лесопромышлен ная зона Кировской области включает в себя, прежде всего, Омутнинский и Верхнекамский районы. Ее сравнительной особенностью является концен трация высокого объема лесных ресурсов и ориентация местных хозяйству ющих субъектов на преимущественно заготовку и неглубокую обработку древесины. Однако современная экономическая конъюнктура совершенно однозначно требует от лесопромышленного производства концентрации многих видов деревообработки непосредственно в зонах заготовки и вблизи них. В этой связи интерес к организации промышленных производств по глубокой обработке древесины на территории северо-восточной зоны Киров ской области в последние 3 года обозначился достаточно отчетливо. В процессе освоения северо-восточной зоны развития лесопереработки области в Омутнинском районе будет создан лесопромышленный холдинг, включающий в себя лесозаготовительное производство, деревообрабатыва ющий комбинат по производству OSB (ориентированно-стружечной плиты) и лесопильное производство. Планируемая численность работников - 500 че ловек, общая сумма инвестиций - 10,9 млрд. рублей. Параллельно в Омутнинском районе планируется организовать произ водство большеформатной фанеры мощностью 60000 куб. м фанеры в год с оценочным объемом инвестиций 1,5 млрд. рублей. Особенности развития центральной зоны развития лесопромышленного комплекса Кировской области. Центральная зона развития лесопромышлен ного комплекса области включает в себя город Киров, Котельничский, Да 251 ровской и Слободской районы области. Эта зона значительно более урбани зирована, чем две предыдущие, что дает ей особые преимущества, такие, как формирование более квалифицированного кадрового состава и возможность приблизиться к центрам распределения товарных потоков готовой продукции и рынкам сбыта. В этой связи в центральной зоне развития лесопромышлен ного комплекса будут концентрироваться проекты, требующие наибольших вложений человеческого капитала. Содействие развитию центральной зоны лесопереработки будет заклю чаться в развитии логистических систем (особенно в зоне "Киров - Котель нич") и научного обеспечения деятельности предприятий лесопромышленно го комплекса. В центральной зоне области будет организовано производство больше форматной фанеры в городе Кирове. Ожидаемый объем инвестиций - 2,8 млрд. рублей. Будет реконструировано открытое акционерное общество "Но вовятский лыжный комбинат", включая паркетное, лесопильное производ ство, производство древесностружечных плит. Планируется строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит мощностью 400 тыс. куб. метров и организация лесозаготовительного производства с годо вым объемом до 1 млн. куб. метров древесины. Объем инвестиций - более 5 млрд. рублей. В городе Котельниче будет организовано производство МДФ и столяр ных изделий, объем инвестиций - 2,5 млрд. рублей. В Даровском районе будет организовано производство клееных и стру ганых пиломатериалов, объем инвестиций - 358 млн. рублей. В городе Слободском в результате реализации инвестиционного проекта по модернизации производства будет увеличен объем выпуска фанеры. Общий потенциал инвестиционных проектов в лесопромышленном ком плексе области - свыше 61 млрд. рублей. Распределение мероприятий по развитию лесопромышленного комплек са области во времени планируется в следующем порядке: в 2009 - 2011 годах - упорядочение лесопользования, формирование эф фективного лесопользователя, укрупнение среднего размера владения участ ком лесного фонда, формирование круга стратегических инвесторов, подго товка инвестиционных площадок, формирование производственной и соци альной инфраструктуры; в 2012 - 2015 годах - выведение базовых инвестиционных проектов на плановую мощность производства, налаживание эффективной работы соци альной, логистической и инновационной инфраструктуры лесопромышлен ного комплекса; в 2016 - 2018 годах - эффективная работа предприятий лесопромышлен ного комплекса, формирование его нового технологического и социального лица, укрепление социального престижа работы в лесопромышленном ком плексе, начало продуктивной работы инновационной инфраструктуры, фор мирование ротации и внедрение инноваций в освоенные производства. 252 Базовыми стратегическими индикаторами развития лесопромышленного комплекса области в 2018 году являются: вложение в отрасль за стратегический период не менее 61 млрд. рублей инвестиций в ценах 2007 года; увеличение оборота организаций отрасли в сопоставимой оценке по де ревообработке в 9 раз, по целлюлозно-бумажному производству - в 19 раз; повышение производительности труда в лесопромышленном комплексе не менее чем в 6 раз, в отдельных производствах - до 10 раз; создание не менее 6 тыс. новых рабочих мест; увеличение налоговых отчислений от отрасли в 6 - 7 раз. 253 Рис. 2.7. Основные планируемые к строительству и ремонту дороги Омутнинск - Шахровка - Струговая, За лазна - Ренево - Загарье Опарино - В.Волманга, Опарино Альмеж Фаленки - Низево, Низево - Знаменка Сезенево - Мотоус, Сезенево - Чепецкий, Мотоус - м.у.Сома, Сезенево - Зуевка Пинюг – Скрябино, Скрябино до границы с Опаринским лесхо зом Афанасьево - Гордино, Верхне камье - Слобода, Ольховка Муряцкое – Боринское, Проле тарская - Пура, Камский - Лытка Б. Холуница – Дубровка, Б.Холуница – Подречиха, Б. Холу ница - Боровка Созим - Лесной, Лесной - Брусничный - ст.Октябрьская Камский - Тупрунка Юксеево - Сухоборка - Осиновка Нагорск - Симоновка, Коберцы - Мули но - Липовое - Каченки, Нагорск - Заево Когли Мураши - Казаковщина, Каза ковщина - Ивановка Уга - Годово 254 Программами развития Кировской области предполагается на период с 2009 по 2018 гг. строительство 669,3 км дорог для вывозки древесины (При ложение 20б). Планируемые инвестиционные проекты позволяют прогнози ровать значительное увеличение использования расчетной лесосеки на тер ритории области до 70-80 процентов. Переход лесозаготовительного производства на сортиментный метод за готовки и вывозки древесины дополнительно потребует нового технического переоснащения, переход на работу комплексов «харвестер-форвардер», стро ительство и реконструкцию объектов лесной и деревообрабатывающей ин фраструктуры Кировской области (Приложение 20а). 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов Согласно Регионального доклада Управления охраны окружающей сре ды и природопользования Кировской области за 2007 год в целом экологиче ская ситуация в области отражает тенденцию последних лет стабильности состояния окружающей среды. Основной задачей в этой сфере на территории области является обеспе чение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельно сти, реабилитация территорий, пострадавших в результате техногенного воз действия на окружающую среду. Леса оказывают огромное положительное воздействие на экологическое состояние природных комплексов в результате биологических функций, как регулирование и фильтрование водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического раз нообразия, обогащение атмосферы кислородом и связывание углерода, бла гоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязне ния воздушного бассейна. Земли лесного фонда Кировской области составляют 67,3 процентов от общего земельного фонда области и используются для следующих целей: трасс газонефтепроводов – 0.1 тыс. га; трасс линий электропередач - 0.3 тыс. га; трасс под дороги общего пользования, лесовозных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных составляет 42.5 тыс. км (см. таблицу 1.2.5.1), из них железных 1.4 тыс. км., автомобиль ных с твердым покрытием 41,1 тыс. км; имеется 2,7 тыс. км зимников ориен тировочной площадью 2,1 тыс. га. Общая площадь лесфонда, занятая под до роги составляет 45,6 тыс. га. Кроме того, нарушения почвенного покрова возникают при использова нии территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной де ятельности. 255 Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены: изменение рельефа территории, рекультивация; загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной дея тельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами; деградация поверхности почвы. Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве во локов, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и так далее. При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты. Рекультивации подлежат: карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесо возных дорог и дорожного покрытия; сосредоточенные и притрассовые резервы; участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и так далее; участки земель под погрузочными площадками. В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены сле дующие мероприятия: уплотнение откосов, карьеров и резервов; планирование растительного грунта на уплотненные поверхности и от косы карьеров и резервов; дискование почв; посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для ре культивации; содействие естественному заращиванию. При строительстве лесовозных дорог предусматривается перевод лес ных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведени ем лесного хозяйства, в земли других категорий, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. На площади временного и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности и этим лесному хозяйству наносится определенный ущерб. Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия: вырубку растительности строго в полосе земельного отвода; полное использование (реализацию) вырубленной древесины; устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними; возмещение ущерба лесному хозяйству; возмещение ущерба охотничьему хозяйству. 256 Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение лесных земель (почв) - это сплошные рубки. При проведении сплошных рубок образуются следующие отходы: древесные отходы и зелень – 5 класс опасности; отходы от работы техники и автотранспорта – 3-4 класс опасности; бытовые отходы. Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2. 01. 28-85), отсутствуют. Образование древесных отходов в области расчитывают по Методиче ским указаниям по определению объемов вторичных древесных ресурсов, утвержденных Минлесбумпромом и Гослесхозом СССР в 1987 году. Норма тив образования лесосечных отходов для смешанных пород составляет на 1000 кбм. заготовки древесины: сучья, ветки и вершинки (14,4%) – 144 кбм. откомлевки, козырьки (1,5%) – 15 кбм. В 2007 году по сплошным рубкам в области было заготовлено древеси ны 7259,1 тыс. куб. м., в результате чего в лесу образовалось 1154 тыс. куб. м. твердых древесных отходов. В 2018 году ориентировочно количество дре весных отходов без пней, корней и зелени будет образовано 1590-1700 тыс.кбм. Данные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться и повышать плодородие почв. При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку ле сосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Спо собы и сроки очистки мест рубок указываются в договоре аренды лесного участка и договоре купли-продажи лесных насаждений. Виды отходов по классам опасности определяются в соответствии с приказом МПР России от 15,06.2001 № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» и требований санитарных правил СП 2.1.7. 1386-03. Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников: 1. Антропогенные: двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные трактора, ком плексы, бензопилы, и т. д.); очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отно шении период), а также сжигание топлива, дров в котельных и обогреватель ных домиках на лесосеках; двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.); - пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта; 2. Природные - лесные пожары. 257 Таблица 2.7.1.1. Характеристика и объем отходов по классам опасности Наименование отходов Количество отходов, тонн на 1 тыс. куб. м. Фактически за 2007 г. Планируется за 2018 г. Отходы II класса опасности Аккумуляторная кислота 0,00022 1,6 2,2 Отходы III класса опасности Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло) 0,0158 115 158 Индустриальное масло 0,000322 2,3 3,2 Промасленные фильтры 0,001 7,3 10 Ветошь промасленная 0,0011 8,0 11 Уловленные нефтепродукты очистных соору жений ливневых стоков и мойки автомобилей 0,003 21,7 30 Итого 0,021222 154,3 212,2 Отходы IV-V класса опасности Лесосечные отходы (сучья, вершинки, мало ценная древесина)* 130,0 932230 1300000 Отходы древесные (козырьки, отходы раскря жевки ) 16,0 114736 160000 Лом черных металлов, пыль абразивно металлическая, огарки сварочных электродов 0,00003 0,2 0,3 Лом абразивных изделий 0,00038 2,8 3,8 Отработанные аккумуляторы без электролита 0,0025 18,0 25 Осадок (шлам) нейтрализации электролита 0,00023 1,7 2,3 Отработанные шины 0,006 43,6 60 Лом цветных металлов 0,00037 2,7 3,7 Зола древесная 0,0036 2,6 36 Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной 0,000302 2,2 3,0 Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод 0,004 28,8 40 Твердые бытовые отходы (ТБО) 0,0384 278,7 27,8 Отходы потребления подобные ТБО 0,0012 8,7 12,2 Отходы медпункта 0,000096 0,8 1,1 Пищевые отходы пунктов общественного пи тания 0,0074 53,7 75,2 Итого 146,0645 1047410,5 1460290,4 Всего 146,08594 1047566,4 1460504,8 * Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности. Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют со бой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид уг лерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражаю 258 щим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигате лях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества. По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно - исследовательский и проектно-конструкторский ин ститут механизации и энергетики лесной промышленности» средний расход горюче-смазочных материалов на 1 куб. м. заготовленной ликвидной древе сины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелевка, погрузка) составляет: бензи на – 0,18 кг, дизельного топлива – 2,06 кг. При освоении запроектированных объемов заготовки древесины спелых и перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина – 2075 т, дизельного топлива – 23750 т. Выброс загрязняющих веществ от дви гателей, работающих на бензине, составляет 2,8%, на дизельном топливе 3,8% от сожженного топлива. Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 960,6 т загрязняющих веществ. При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установ ленные нормативы. При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут по вышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаго товительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где пла нируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой, а также при проведении сплошных санитарных рубок (п.42 Правил санитарной безопасности в лесах). Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать. Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет 50 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстоя ние годовые выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т, соответственно прогнозируемое количество выбросов вредных веществ к 2018 году составит 2767 тонн в год. Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сут ки, показывают невысокое загрязнение и не превышают ПДК. На территории области большая часть лесовозных дорог круглогодового действия с песча ным и песчано-гравийным покрытием, частично с покрытием бетонными плитами. При движении автотранспорта, на таких дорогах, при определен ных условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды короткие. Стена леса вдоль дороги не да ет пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха. 259 Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникаю щие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение за проектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизион ные периоды приведены в лесоустроительных проектах и в таблице 1.15. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними, лесоустройством проектируются соответствующие противопожарные мероприятия. Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проект ных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества, органов: Росприроднадзора, Ростехнадзора, ФГУ «Центр лабо раторного анализа и технических измерений по Приволжскому федерально му округу» и Управлением ООСиП Кировской области. 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения пло щади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреаци онных и техногенных нагрузок. Исследования по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее: определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной дея тельности и возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности); анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.); выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив; оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий); определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предот вращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможно сти реализации; оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий; сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности и обоснование варианта, предла гаемого для реализации; разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной дея тельности; разработка рекомендаций по проведению после проектного анализа ре ализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 260 подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздей ствия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов). Госстрой России рекомендует использовать для проектирования объек тов «Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документа ции «Охрана окружающей среды» (письмо № 13-1/25-477 от 30 марта 2000 года). В соответствии с этим пособием раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы: охрана и рациональное использование земельных ресурсов; охрана атмосферного воздуха от загрязнения; охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения; охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства; охрана растительного и животного мира; прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта; эколого – экономическая эффективность природоохранных мероприя тий. Сбор, накопление, хранение и размещение отходов на предприятии должны быть организованы в соответствии с действующими нормами и пра вилами. Сбор образующихся отходов осуществляется раздельно по видам и классам токсичности. Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду произ водится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: рас творимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние. Отходы, имеющие наибольшую возможность повлиять на окружающую среду (отработанные аккумуляторы, масла, нефтешламы) хранятся в услови ях, исключающих случайное попадание этих отходов в окружающую среду в специальных закрытых емкостях. Отходы, имеющие меньшую возмож ность влияния на окружающую среду (древесные отходы, металлический лом, отработанные шины и др.) хранятся в специально отведенных местах, исключающих возможность захламления территории предприятия этими от ходами. Агрегатное состояние этих видов отходов и их реакционная способ ность позволяют размещать их на предназначенных для этих целей площад ках. Твердые бытовые и отходы, промасленная ветошь, масляные фильтры и др. накапливаются в контейнерах с крышками в местах, исключающих опро кидывание контейнеров. Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древеси ны на нижних складах хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных и реализуются населению. 261 Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отхо дов на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и вод ных объектов): селективный сбор отходов; своевременный вывоз отходов с территории предприятия; своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, раз мещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы); обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализа ция отработанного электролита и т.д.); утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в соб ственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отрабо танных масел и т. д.); соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с отходами; контроль со стороны лесничества, органов: Росприроднадзора, Ростех надзора, Россельхознадзора, Роснедвижимости, Роспотребнадзора, Государ ственной службы охраны окружающей среды и природопользования Киров ской области (далее-ГС ООСиП Кировской области). Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности: при производстве лесозаготовительных работ; при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов; при транспортировке древесины по лесовозным дорогам. Основными видами возможного воздействия на водные объекты явля ются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидрологического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока. Для этого необходимо выполнение следующие мероприятий, ограничи вающих негативное воздействие на водные объекты: применение технически исправных машин и механизмов с отрегулиро ванной топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ; заправка машин только на специально оборудованных площадках авто заправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных ма сел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устрой ством минерализованной полосы; в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их загрязнения, при переправе лесозаготовительной техники к местам произ водства работ, через водотоки предусматривается сооружение временных пе реправ-настилов, которые после завершения работ разбираются. Для погру зочных площадок, в соответствии с утвержденными технологическими кар тами производства работ, в первую очередь, используют поляны, прогалины и другие места свободные от леса, а также подроста, не имеющие соприкос новений с руслами рек и ручьев. Магистральные и пасечные волока должны 262 располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам посто янных и временных водотоков; в лесах водоохранных зон запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Разрешается проведе ние выборочных рубок и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечи вающих охрану водных объектов; сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков); сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной катего рии не должны превышать предельно допустимых; очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивно стью движения автотранспорта; установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природо охранного назначения; применение техники, исключающей значительное уплотнение почвен ных горизонтов и нарушающей режим водного стока. При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положе ния Водного кодекса РФ и режим хозяйствования в водоохранной зоне водо токов. В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ши рина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника: до 10 км - 50 м, от 10 до 50км - 100 м, от 50 и более - 200 м. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пяти десяти метров. Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составля ет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона и характера прилегающих земель. В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, ток сичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 263 движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движе ния по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Функции водоохранной полосы: охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем растительности на поверхности почвы образуется подстилка из разла гающегося материала). Вся подстилка насыщена влагой. Пористый характер поверхности почвы полосы способствует регулированию стока воды в водо емы. Почва в этих местах абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи. Это минимизирует эффект паводко вого стока, а также предохраняет водотоки от преждевременного пересыха ния; поддержание температуры воды и ее чистоты (предохраняет русла от отложений) и способствует нересту рыбы; до 90% питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилега ющей растительности; многие береговые откосы стабилизируются деревьями. Они закрепля ют почву и предотвращают эрозию в половодье; многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размноже ния, укрытия, питания; защита водотоков от процесса эрозии почвы. Обычно эрозия почвы развивается на пологом широком отроге, наклоненном на северо-запад в сто рону речных долин ориентировочно под углом 5-15°. Оттаивающий грунт медленно перемещается вниз по склону. Грунты на всем склоне испытывают пластично-вязкое течение, имеются гнезда и полости проседания раститель ности. Особенно опасны эти процессы, происходящие в рединах и при по вреждении напочвенного покрова. Защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв и способству ет сохранению его гидрологического режима. Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лес ничества и органов Росприроднадзора и других надзорных организаций. В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотни чьих животных), в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяй ственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точ ки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. В настоящее время порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства урегули рован Лесным кодексом Российской Федерации статьями 25, 36 и 37, в соот ветствии с которым лесное пользование и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благо приятных условий для обитания диких животных. Дополнительно к действующим правилам и нормам, утвержденным по становлением Правительства Кировской области от 14.04.2008 № 128/128, планируется предусмотреть следующие мероприятия: 264 осуществление арендатороми по договору аренды лесных участков, ве дущих заготовку древесины и другие виды лесопользования, постоянное наблюдение за объектами животного мира, в том числе охотничьими живот ными, и информирование соответствующие районные службы о происходя щих изменениях и нарушениях; оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5-6 шт./га) для гнездования птиц, куницы, белки; устройство галечников из расчета один галечник на 1000 га угодий; устройство порхалищ из расчета одно порхалище на 1000 га; устройство солонцов из расчета один солонец на 2500 га; расход соли на один солонец 25 кг в год (количество солонцов коррек тируется в зависимости от численности лосей и согласовывается с районным охотоведом); весной, в период гнездования пернатых и откладывания ими яиц, лесо заготовительные работы необходимо приостанавливать; проектировать набор лесосек в рубку таким образом, чтобы всегда су ществовал зеленый коридор для миграции животных; при организации заготовки древесины спелых и перестойных насажде ниий на арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных и выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в плане, с уточнением их при отводе делянок). В результате будет достигнуто мозаичное расположение насаждений разного возраста, породного состава, сомкнутости, а также наличие многоярусных древостоев и открытых угодий (не облесившихся вырубок); запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их; строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и мине ральных удобрений при проведении уходов в молодняках химическим спо собом и при подкормке лесных культур; тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при созда нии лесных культур. Все это будет способствовать улучшению кормовых и защитных свойств среды обитания животного мира, в том числе охотничьих угодий. Постоянный контроль и практическая совместная работа сотрудников лесных отделов ДЛХ области, районных охотоведов и арендаторов позволит исключить неблагоприятные изменения природной среды и ухудшение усло вий обитания животного мира на участке лесных земель, используемых для заготовки древесины и других видов лесопользования. Для обеспечения 25% суточной потребности в корме 5 лосям за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на площади 1,5-2,0 га сплошных или на 4-6 га выборочных рубок. Для расчета принимается пло щадь лесных угодий - 1000 га. Это мероприятие проводится по договорам между арендатором, охотопользователем (районный охотовед) и лесниче ством. В договорах отражаются сроки проведения рубки, порядок сохранения порубочных остатков и сроки очистки лесосек. 265 Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. В случае нарушения проектируемых мероприятий, в результате которо го нанесен реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с аренда торов и других лесопользователей взыскивается ущерб. Основанием для взыскания ущерба являются законодательные акты «О животном мире», Фе деральный Закон РФ от 24.04.95г. № 52-ФЗ, ст. 55 и 56, (с изменениями от 31.12. 2005 № 199-ФЗ), Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ в редакции от 01.12.2007 № 304-ФЗ, а также Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 года № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и «Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения животного мира и нарушения их среды обитания», 2000год. В соответствии со ст.22 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.95г. объекты животного мира не должны причинять вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых по лос по берегам рек и других участков), арендатору должна выплачивается компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В случае использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты на территории конкретного лесничества, необходимо проведение охотустройства. При этом все работы должны выполняться в со ответствии с «Указаниями по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств (1988 г.) и нормативными документами, действующими на террито рии Российской Федерации. Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблаго приятных последствий. В соответствии со статьями 64 и 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ определены главные направ ления и уровни системы экологического контроля: государственный экологический контроль; производственный экологический контроль; муниципальный экологический контроль; общественный экологический контроль. Перечень объектов контроля и процессов производства работ приводит ся ниже: контроль наличия проектной документации и разрешений на ведение работ (в том числе наличие разрешения на проведение работ, связанных с 266 нарушением почвенного покрова, а также документов на право пользования землей и недрами, проекта рекультивации); проверка ведения работ в границе существующего отвода; контроль над обеспечением поверхностного стока, предотвращения его загрязнения, образования линейной и плоскостной эрозии; контроль над укладкой водопропускных труб, который должен пред шествовать устройству земляного полотна (при строительстве лесовозных дорог); контроль над своевременным укреплением откосов участков полотна дороги, отсыпка которых завершена; контроль над размещением строительных площадок, строительно дорожных машин, складов строительных материалов; контроль качества и своевременность выполнения работ по рекульти вации нарушенных земель и восстановлению из плодородия, снятием, сохра нением и использованием плодородного слоя почвы; контроль над организацией рабочих площадок; контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места захоро нения; участие в комиссии по приемке законченных строительством участков дороги, сооружений, промышленных площадок, искусственных сооружений. Контроль над выполнением рекультивационных работ осуществляют уполномоченные государственные органы: Росприроднадзора, Роснедвижи мости, Россельхознадзора, службы организаций, проводящих работы или осуществляющих авторский надзор, внештатные общественные инспекторы. Во время приемки рекультивированных земель обязательно контролиру ется: соответствие выполненных работ проекту; качество планировочных работ; мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения; полноту выполнения требований экологических, агротехнических, са нитарно-гигиенических, строительных и др. нормативов и требований в зави симости от дальнейшего использования рекультивированных земель; качество выполнения противоэрозионных мероприятий; наличие на рекультивированном участке строительных отходов. Наблюдения за воздействием на окружающую среду на стадии эксплуа тации арендованного лесного участка, лесовозных дорог и промышленных площадок осуществляет владелец предприятия, уполномоченные органы ГС ООСиП Кировской области, Росприроднадзора, Россельхознадзора и сани тарного надзора. Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия с выполнением следующих задач: проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды; соблюдение нормативов качества окружающей среды; 267 выполнение требований природоохранного законодательства. Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности планируется определять и согласовывать с местными органами государственного кон троля. Основные функции службы производственного контроля в период экс плуатации объектов будут заключаться в следующем: разработка программы проведения экологического контроля при экс плуатации объектов, согласование ее с органами государственного экологи ческого контроля; обучение персонала знанию основ охраны окружающей среды и пра вил природопользования; организация периодичных инструментальных замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ; ведение документации и периодичность отчетов перед органами гос ударственного экологического контроля и общественностью. Создание специальной экологической службы не предусматривается, для осуществления производственного контроля необходимо назначение от ветственного исполнителя приказом (распоряжением) по предприятию. Так как в районе расположения объектов отсутствуют жилые зоны, наиболее целесообразным на данном предприятии является осуществление расчетного (балансового) метода контроля. Расчетный метод заключается в контроле расхода материалов, состава и количества израсходованного топли ва и т.д. Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются предприятием в территориальные органы в области охраны окружающей среды. В целях стабилизации состояния окружающей среды в области в 2007 году по вопросам охраны окружающей среды было принято 11 Законов Ки ровской области, 29 постановлений и распоряжений Правительства области. Из областного бюджета в 2007 году на охрану окружающей среды было вы делено 66,9 млн.руб, охрану растительных и животных видов и среды их обитания 40,1 млн.руб, решения других вопросов в области охраны окружа ющей среды 22.8 млн. руб., итого 129.8 млн. руб.; в том числе подпрограмма «Отходы» профинансирована на 10,8 млн.руб, а всего на сумму 48,2 млн. руб. Увеличилась площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения и составляет 375,6 тыс. га. Основные экологические задачи на 2008-2009 годы с использованием лесных участков: 1. В области организации ООПТ: продолжить работы по созданию орнитологического заказника реги онального значения «Филипповский» в Кирово-Чепецком районе, памятни ков природы «Христофоровские болота» в Лузском районе и «Пилинский лог» в Уржумском районе. 2. В сфере обращения с отходами: 268 завершить разработку Концепции обращения с отходами производ ства и потребления на территории области на 2008-2015 годы, с перспекти вой развития до 2020 года; сдать в эксплуатацию полигоны ТБО в г. Зуевка и п. Афанасьево; продолжить ввод высокотехнологичных производств, объектов по использованию, обезвреживанию и захоронению отходов производства и по требления. 269 3.ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осу ществлению планируемого освоения лесов (на основе прогнозных рас четов финансово-экономических показателей) 3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджет ной системы Российской Федерации) Источниками поступления доходов от использования лесов Кировской области по прогнозу до 2018 г. будут являться следующие группы доходов от использования лесов: от заготовки древесины – 99,76%, на остальные виды пользования приходится всего лишь 0,24%, а именно предоставление участков: для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, для переработки древесины и иных ресурсов, для осуществления рекреационной деятельности, для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропе редач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. В таблице 3.1.1.1. приведены данные о прогнозируемых объемах дохо дов до 2018 года. 270 Таблица 3.1.1.1. Поступление доходов от использования лесов в 2008-2018 гг. (в ценах прогнозируемого года), тыс. руб. Виды использования лесов, согласно ст. 25 ЛК 2007 факт Прогноз Общая сумма за период реализа ции Лесного пла на 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1) Заготовка древесины (платежи от аренды и аукциона) 639928 732152 1182988,4 1329607,3 1499755,1 166889,9 1881195,1 2144416,4 2412694,9 2735858,7 3019962,6 3474712,7 21345081,1 2)Выполнение работ по геологи ческому изучению недр, разра ботка месторождений полезных ископаемых 25,1 82 107,9 93,1 98,5 0 0 0 0 0 0 0 299,5 3) Переработка древесины и иных ресурсов 0 0 10398,3 11042,4 11686,5 0 0 0 0 0 0 0 33127,2 4) Осуществление рекреацион ной деятельности 474,8 508 836,7 888,6 940,4 984,8 1036,6 1088,5 1140,3 1199,5 1258,8 1318 10692,2 5)Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электро передач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линей ных объектов 0 284 649,4 689,7 729,9 764,4 804,6 844,8 885,1 931 977 1023 8298,9 6)Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 11,7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого основные доходы от ис пользования лесов 640439,6 733026 1194980,7 1342321,0 1513210,5 1668639,1 1883036,3 2146349,7 2414720,2 2737989,3 3022198,5 3474053,7 21397499,0 Прочие доходы, из них: 17308,5 24000,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Взысканные штрафы и иные суммы в возмещение ущерба 14759,7 22000,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Прочие доходы от использова ния лесного фонда РФ и лесов иных категорий 2527,1 2000,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Перевод лесных земель в нелес ные 21,7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего доходов 657748,1 757026,0 1194980,7 1342321,0 1513210,5 1668639,1 1883036,3 2146349,7 2414720,2 2737989,3 3022198,5 3474053,7 21397499,0 271 Общая сумма доходов от использования лесов за 2009-2018 гг. оценива ется около 21,4 млрд. руб. Доходы от использования лесов в 2018 г. возрастут к уровню 2007 г. в 5,28 раза в прогнозируемых ценах соответствующих лет. Расчет доходов проводился на основании прогнозных данных об объе мах использования лесов в натуральном выражении, а также перспективного изменения соответствующих ценовых показателей за единицу ресурса. Поскольку доход от заготовки древесины является основным текущим и перспективным источником доходов от использования лесов в Кировской области, требуется с особой тщательностью определять объемы лесопользо вания по основаниям отпуска и максимально адекватный прогноз ставок лес ных платежей. В период до 2018 г. в Кировской области должно произойти значитель ное увеличение масштабов лесопользования благодаря планируемому осу ществлению ряда крупных инвестиционных проектов. В связи с этим были учтены следующие взаимосвязанные тенденции развития лесного хозяйства области: рост долгосрочного лесопользования на основе долгосрочной арен ды лесных участков для инвестиционных проектов, использующих первич ное древесное сырье, и сокращение отпуска древесины через аукционы, но с учетом сложившейся практики отпуска в конкретных лесничествах. Для более точного определения доходов от использования лесов в тече ние планируемого периода весь объем потенциальной заготовки древесины был разделен по источникам его формирования  от аренды по действующим договорам с лесопользователями и сельскохозяйственными производителя ми, аренды по вновь заключаемым договорам, льготной аренды для инвести ционных проектов и договоров купли  продажи лесных насаждений. Льготная аренда по Положению об инвестпроектах определена по став кам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Постановле нием Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 (далее – ставки платы) с понижением на 50%. Период льготной аренды с учетом предполагаемого срока окупаемости принят с 2009 по 2015 г. включительно. В оставшиеся 20162018 годы прогнозного периода арендная ставка рассчи тывалась по ставкам платы. По договорам аренды с сельхозпроизводителями арендная плата определена по ставкам платы за древесину. По прочим дого ворам аренды и договорам купли  продажи лесных насаждений она опреде лялась по условиям договоров. В качестве основных ценовых показателей выступают ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесных участков. Таблица 3.1.1.2. Средняя стоимость 1 куб.м. древесины от рубок лесных насаждений и средняя ставка платы за единицу объема древесины Показатель 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 272 Стоимость 1 куб. м древе сины от рубок лесных насаж дений (руб/куб. м) 78,75 87,76 97,93 108,10 121,20 137,31 153,45 172,85 189,53 211,78 Ставка платы за единицу объема древе сины (руб./куб. м) 34,75 38,57 42,85 47,16 53,39 61,96 69,54 79,72 87,21 96,44 Соотношение стоимости 1 куб. м древе сины от рубок лесных насаж дений и ставки платы за еди ницу объема древесины, установленной Правитель ством РФ (%) 226,6 227,5 228,5 229,2 227,0 221,6 220,7 216,8 217,3 219,6 Определение перспективных ставок производилось с помощью построе ния трендов. В зависимости от изменения соответствующих цен вектор трен да задавался с учетом ретроспективных изменений прогнозируемых норма тивных показателей или на основе их краткосрочного прогноза. Стартовой величиной построения трендов выступали утвержденные значения норма тивных показателей, а также их фактические значения в году, предшество вавшем прогнозному периоду, в данном случае 2007 г. Изменение ставок для видов пользования определялось с учетом коэф фициентов роста цены за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка. Коэффициенты роста ставок за единицу объема древесины и за единицу площади лесного участка на 2008 – 2010 г.г. приняты в соответствии с Феде ральным законом «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый пери од 2009 -2010 годов» от 24.07.2007 № 198-ФЗ. На последующие 2011-2018 годы предусмотрен в среднем рост ставок за единицу объема древесины на 10-12% и ставок за единицу площади на 6-7%. Принятые к расчету значения показателей, отражающие удорожание ставок платы за древесину и ставок платы за единицу площади лесного участка представлены в таблице 3.1.1.3. Таблица 3.1.1.3 Коэффициенты прогнозного изменения ставок Виды ставок 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 Ставки платы за едини цу объема древесины 1,15 1,30 1,45 1,62 1,79 1,99 2,21 2,46 2,73 3,0 3,36 Ставки платы за едини- 1,07 1,13 1,20 1,27 1,33 1,40 1,47 1,54 1,62 1,70 1,78 273 цу объема лесных ре сурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу пло щади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной соб ственности 3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланиро ванных мероприятий Лесного плана Расходы на выполнение мероприятий Лесного плана прогнозировались исходя из запланированных объемов работ (Приложения 14-19). Учитывая, что с 2009 года практически весь объем лесопользования бу дет осуществляться на арендованных участках, расчет расходов на мероприя тия лесного плана произведен по нормативам затрат на выполнение государ ственных услуг, рекомендованным Рослесхозом. В случаях отсутствия нор мативов на отдельные мероприятия в рекомендациях Рослесхоза расходы на них определялись в соответствии с расчетными технологическими картами. Затраты на единицу лесохозяйственных работ в 2007 году представлены в таблице 3.1.2.1. 274 Таблица 3.1.2.1. Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ за 2007 год, руб. Наименование лесхозов Отвод лесосек под рубки главного пользова ния, на 1 га, руб. Отвод лесосек под проме жуточ ные рубки, на 1 га, руб Лесопато логиче ское об следова ние, на тыс. га, руб. Посад ка ле са, на 1 га, руб. До полне ние лесных куль тур, на 1 га, руб. Уход за лес ными куль тура ми, на 1 га, руб. Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистки) Подго товка почвы под лесные куль туры на 1 га, руб. Содей ствие сте ствен ному возоб новле нию леса, на 1 га, руб. Устрой ство проти вопож. барьеров на 1 км, руб. Затраты на уход за про тивопо жар ба рьерами на 1 км, руб. Затра ты на благо устрой ство терри тории, руб. на 1 объ ект Затраты на лесохо зяйствен ную про тивопо жарнную пропаган ду, руб. на 1 агитплак на 1 га, руб. на кбм, руб. Афанасьевский 51,5 45,1 6333,3 2926,5 382,3 1015,8 83,0 1627,3 40,8 183,3 20,0 6684,0 1646,0 Белохолуницкий 238,8 98,8 4166,7 1754,4 253,1 209,2 618,2 56,7 1051,2 310,2 360,0 250,0 6684,0 1646,0 В-Полянский 173,9 99,8 152000 3190,0 1000,0 756,0 1704,4 159,3 1810,0 950,0 743,3 108,6 6684,0 1646,0 Дубровский 102,8 44,3 14666,7 2523,3 285,1 152,3 486,5 48,7 1352,8 34,8 275,0 72,9 1646,0 Зуевский 180,5 85,3 9523,8 1562,0 265,9 171,8 1304,2 151,6 873,2 108,8 150,0 114,5 1646,0 Кайский 36,9 32,0 11250 1638,6 32,5 387,1 71,6 588,6 3,9 124,4 56,7 6684,0 1646,0 Кикнурский 984,3 101,6 6000,0 1550,4 8,8 769,2 124,0 561,8 3,1 70,0 44,3 6684,0 Кильмезский 122,3 85,6 22413,8 2728,0 200,7 622,6 46,5 1618,9 63,0 100,0 46,7 6684,0 1646,0 Кировский 212,2 132,8 5000,0 1734,1 346,6 981,3 90,9 1590,0 44,0 8494,7 50,4 6684,0 1646,0 К-Чепецкий 685,5 680,9 14438,5 2530,0 694,8 1871,8 168,6 2664,3 430,1 901,9 232,9 6684,0 Кирсинский 64,3 77,7 12000,0 1172,7 405,6 1322,8 147,0 332,4 1646,0 Котельнический 156,4 253,6 2523,3 2266,7 215,0 331,0 1848,8 253,3 264,5 229,0 333,3 46,8 6684,0 1646,0 Куменский 147 129,3 3075,4 1698,7 331,8 2645,5 254,3 870,3 52,2 663,3 14,2 6684,0 1646,0 Лузский 24,6 30,5 1902,2 352,1 334,6 613,5 52,4 647,7 304,7 1600,0 1420,0 1646,0 Малмыжский 121,4 92,4 1767,4 212,5 809,7 2484,3 238,8 2418,2 91,4 40,0 56,0 6684,0 Моломский 81,3 134,5 10000,0 2309,8 220,3 1298,6 132,5 746,4 64,3 650,0 256,5 6684,0 1646,0 Мурашинский 98,1 40,7 1587,3 1466,3 301,1 1301,7 194,3 1613,0 36,8 11,1 6684,0 Нагорский 102,5 36,9 24050,6 2946,3 501,7 1197,3 95,0 1244,1 25,4 360,0 377,1 6684,0 1646,0 Немский 173,2 136,2 24242,4 2290,0 100,0 279,7 1144,4 106,0 1435,8 46,0 75,0 135,6 1646,0 Нолинский 252,9 152,5 5494,5 3245,6 815,8 1991,9 2705,6 311,0 4975,0 243,6 1000,0 343,0 6684,0 1646,0 Омутнинский 273,8 93,2 37000,0 2644,0 224,3 156,5 1297,8 92,7 2782,5 12,5 996,7 48,2 6684,0 1646,0 Опаринский 58,1 57,1 40522,9 2460,1 106,3 280,2 28,0 1866,5 60,2 2200,0 1500,0 1646,0 275 Наименование лесхозов Отвод лесосек под рубки главного пользова ния, на 1 га, руб. Отвод лесосек под проме жуточ ные рубки, на 1 га, руб Лесопато логиче ское об следова ние, на тыс. га, руб. Посад ка ле са, на 1 га, руб. До полне ние лесных куль тур, на 1 га, руб. Уход за лес ными куль тура ми, на 1 га, руб. Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистки) Подго товка почвы под лесные куль туры на 1 га, руб. Содей ствие сте ствен ному возоб новле нию леса, на 1 га, руб. Устрой ство проти вопож. барьеров на 1 км, руб. Затраты на уход за про тивопо жар ба рьерами на 1 км, руб. Затра ты на благо устрой ство терри тории, руб. на 1 объ ект Затраты на лесохо зяйствен ную про тивопо жарнную пропаган ду, руб. на 1 агитплак на 1 га, руб. на кбм, руб. Оричевский 197,5 146,3 2392,3 1798,7 275,3 1147,3 125,9 771,7 143,8 108,0 50,0 6684,0 1646,0 Парковый 285,8 127,4 3000,0 8323,8 994,7 6068,8 518,7 3415,0 424,2 242,9 206,1 6684,0 1646,0 Пинюгский 125,1 64,5 12000,0 239,0 615,4 86,7 Рудниковский 75,0 116,1 68361,6 1194,3 733,8 244,8 1547,0 116,8 537,6 185,6 1420,0 398,0 Санчурский 267,3 135,5 136000,0 1972,0 11,1 890,0 145,9 450,0 36,7 33,3 20,0 1646,0 Свечинский 851,7 247,9 1379,3 1842,0 431,1 1289,5 152,8 472,0 190,0 4033,3 170,0 1646,0 Синегорский 80,9 69,6 2500,0 1426,7 228,6 156,6 555,2 79,3 717,8 90,4 556,7 151,1 1646,0 Слободской 395,7 202,8 20879,1 1206,8 644,1 460,4 1692,2 172,7 1853,2 693,0 409,1 146,8 6684,0 Сорвижский 400,7 193,1 5914,0 3180,0 1361,1 392,7 1727,3 119,1 2776,5 169,7 1263,6 626,2 1646,0 Суводский лхт 270,6 328,8 1654,4 1852,1 114,7 780,4 105,5 594,3 12,7 300,0 25,7 6684,0 1646,0 Уржумский 69,6 91,6 14164,3 1505,5 935,5 741,1 172,9 17,1 1676,9 974,1 1333,3 1100,0 6684,0 1646,0 Фаленский 127,7 131,5 15827,3 1897,0 192,5 135,9 2242,6 400,5 796,3 8,8 220,0 68,5 1646,0 Халтуринский 162,9 111,0 18934,9 2330,5 272,5 983,1 158,6 1245,1 17,4 366,7 112,9 1646,0 Шабалинский 161,1 96,5 20750,0 1120,7 146,2 672,5 64,0 985,8 61,5 2530,0 160,1 6684,0 1646,0 Юрьянский 119,1 64,0 15384,6 1500,0 308,7 953,2 125,4 910,8 32,0 55,6 30,0 6684,0 1646,0 Яранский 215,7 210,8 15306,1 1423,5 480,8 74,3 469,7 73,4 809,8 99,0 350,0 62,5 1646,0 КОГУ «Ки ровсельлес» 162,5 115,8 21773,1 1483,9 245,7 262,1 698,6 85,2 822,5 128,1 265,7 186,4 6684,0 1646,0 СРЕДНИЕ 159,8 115,8 14854,5 2058,4 450,0 309,9 957,9 94,8 1339,1 110,6 854,3 174,4 6684,0 1646,0 Примечание: Затраты на единицу работ рассчитаны делением общей суммы расходов ( форма 10-лх) по мероприятию на объем. По меро приятиям в разрезе лесхозов значительные расхождения в затратах объясняются неодинаковыми технологическими условиями их выполне ния. Например, содействие естественному возобновлению выполнено путем сохранения подроста, либо путем частичной минерализации почвы. Другая причина – часть объемов выполнена по договорам гражданско-правового характера, либо арендаторами, что удешевило сто имость работ. 276 Свод затрат по мероприятиям представлен в таблице 3.1.2.2. В 2009 году расходы составят 1693016,3 тыс. руб. Расходы на выполнение работ рассчи таны по годам с учетом планируемых объемов мероприятий на каждый год и затрат на единицу работ, рекомендованных Рослесхозом. По тем мероприя тиям, на которые отсутствуют нормативы, затраты на единицу работ рассчи тывались в соответствии с технологическими картами. В расчетах использо вались индексы роста цен, рекомендованные Министерством финансов Рос сийской Федерации. Общая сумма затрат на выполнение лесохозяйственных мероприятий составит в 2018 году 2598,2 млн. руб., то есть в сравнении с 2008 годом воз растет в 2,2 раза. Увеличение расходов лесопользователей на осуществление мероприятий лесного плана в 2009 году относительно 2008 года объясняется тем, что на практике, только с 2009 года, согласно лесному законодательству, лесополь зователь несет все бремя затрат по ведению лесного хозяйства и его предпо лагаемые расходы рассчитаны согласно нормативно-технологических карт на каждое мероприятие. В 2008 году договоры аренды приводились в соответ ствие действующему Лесному кодексу и расходы по ведению лесного хозяй ства на арендаторов возлагали не в полном объме. По годам лесного плана расходы на выполнение работ неравномерны, поскольку расходы на лесо устройство зависят от величины площади лесов. Расходы на выполнение ле сохозяйственных мероприятий (без лесоустройства) индексируются ежегод но на 7- 10% с учетом роста цен, учитывая рост или снижение объемов работ по годам. В 2009 и 2010 г.г. планируется строительство двух пожарных вышек на территории Паркового лесничества, что и отражено по капитальным вложе ниям. Из общей суммы затрат наибольший удельный вес занимают расходы на воспроизводство лесов – 67,8%. На охрану и защиту леса будет израсходо вано 8,0% общей суммы расходов, а на содержание органа исполнительной власти и лесничеств – 19,6%. Затраты на проведение мероприятий по защите лесов составляют в 2009 году 34301,8 тыс. руб. Учитывая, что практически вся площадь лесного фонда с 2009 года передается в аренду, основной объем по санитарно-оздоровительным мероприятиям – вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления – возлагается на арендаторов. За счет средств субвенций из федерального бюджета планируется проведение лесопатологиче ских обследований в объеме 11500га на 2009 год с затратами на 1 га 16 руб. на сумму 184 тыс.руб. Иные меры защиты лесов, в том числе наземные биологиче ские и химические меры борьбы на площади 6000 га, будут выполняться лесо пользователями за счет средств от реализации древесины, полученной одновре менно при выполнении санитарных мероприятий, расходы на выполнение ука занных мероприятий составят 2912,5 тыс. руб. 277 Таблица 3.1.2.2. Затраты по видам работ и источникам их финансирования (с учетом инфляции), тыс. руб. Виды работ и источники финанси рования 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Общая сумма за планиру емый период реализа ции лес ного пла на субъ екта РФ Защита лесов 30014,3 34301,8 36711,7 39208,3 42000,1 44942,4 47953 50927 53931,4 56639,3 62926,5 469541,5 в том числе: за счет федерального бюдже та 14,3 200 204,2 211 216 230 237 242 246 250 257 313 за счет областного бюджета 1263 1351,4 1443,3 1591,4 1705,1 1818,7 1932,4 2046,1 2159,74 2399,7 17710,7 за счет средств лесопользователей 30000,0 32838,8 35156,1 37554 40192,7 43007,4 45897,3 48752,6 51639,3 54229,56 60269,8 451517,7 Охрана лесов от пожаров 147195,4 80102,6 85788,3 91186,9 102516,8 109819 117156 124474,2 131808,1 138864,7 154304,8 1136021,5 в том числе: за счет федерального бюдже та 15982,8 11911,1 12540,5 13277,74 17260,8 18504,2 19754,5 21006,84 22260,2 23387,8 26021 187904,8 за счет областного бюджета 51094,4 54671 58388,65 64378,9 68977,4 73575,9 78174,42 82772,9 87371,4 97079,4 716484,5 за счет средств лесопользователей 131212,6 16920,1 18576,8 19520,6 20877,1 22337,3 23825,5 25293,2 26775 28105,5 31204,4 231632,16 Лесоустройство 0 385000 80100 165300 132300 85800 23600 0 9700 33300 0 915100 в том числе: за счет федерального бюдже та 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 за счет областного бюджета 16800 16800 за счет средств лесопользователей 0 368377 80100 165300 132300 85800 23600 0 9700 33300 0 898300 Содержание органа управления 225132,7 264700 278898,2 281596 360589,3 386518 412446,9 438375,7 464304,5 487819 542289,7 3917537,2 в том числе: за счет федерального бюдже та 225132,7 244842,8 257651 258904 335569,2 359710,8 383852,5 407994,2 432135,8 453863,2 504561 3639084,5 за счет областного бюджета 0 19857,2 21247,2 22692 25020,1 26807,2 28594,4 30381,5 32168,7 33955,8 37728,7 278452,7 Воспроизводство лесов 766647,6 928374,4 996469,8 1146431 1227399 1313352 1401337 1488234 1576035 1655010 1838720 13571362 в том числе: за счет федерального бюдже та 12860,2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 за счет областного бюджета 19268,1 20616,8 22018,8 24277,8 26011,9 27746,1 29480,2 31214,3 32948,5 36609,4 270191,9 278 за счет средств лесопользователей 753787,4 909106,3 975853 1124412,3 1203121,1 1287339,6 1373591,3 1458754 1544820,5 1622061,5 1802110,3 13301170 Капитальные вложения 537,5 645 1182,5 за счет областного бюджета 537,5 645 1182,5 Всего 1168990 1693016,3 1478613 1723722,4 1864805,1 1940430,9 2002493,2 2102011,3 2235778,8 2371633 2598240,6 20010745 в том числе: за счет федерального бюд жета 253990 256953,9 270395,7 272392,7 353046 378445 403844 429243,04 454642 477501 530839 3827302,4 за счет областного бюджета 0 108820,2 98531,4 104542,8 115268,2 123501,6 131735,1 139968,5 148202 156435,4 173817,1 1300822,3 за счет средств лесопользователей 915000 1327242,2 1109685,9 1346786,9 1396490,9 1438484,3 1466914,1 1532799,8 1632934,8 1737696,6 1893584,5 14882620 Ежегодный индекс роста цен 2,20161 0,87336 1,16577 1,081848 1,040554 1,031984 1,049697 1,063638 1,060764 1,095549 279 Увеличение расходов лесопользователей на осуществление мероприятий лесного плана в 2009 году относительно 2008 года объясняется тем, что на практике, только с 2009 года, согласно лесному законодательству, лесополь зователь несет все бремя затрат по ведению лесного хозяйства и его предпо лагаемые расходы рассчитаны согласно нормативно-технологических карт на каждое мероприятие. В 2008 году договоры аренды приводились в соответ ствие действующему Лесному кодексу и расходы по ведению лесного хозяй ства на арендаторов возлагали не в полном объме. По годам лесного плана расходы на выполнение работ неравномерны, поскольку расходы на лесо устройство зависят от величины площади лесов. Расходы на выполнение ле сохозяйственных мероприятий (без лесоустройства) индексируются ежегод но на 7- 10% с учетом роста цен, учитывая рост или снижение объемов работ по годам. Обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по веде ниюлесного хозяйства области проводится за счет средств консолидирован ного бюджета Российской Федерации и привлеченных средств самих пользо вателей лесов. Для сравнения расходов на ведение лесного хозяйства и воз можных источников финансирования затрат приведем таблицу 3.1.2.3. В таблице указаны потенциальные источники финансирования, состоя щие из платы от использования лесов на территории области, которые пер вично направлены в бюджетную систему РФ и средств лесопользователей, которые направляются на осуществление мероприятий. Средства лесополь зователей приняты условно минимальными, которые будут достаточны для финансирования затрат на мероприятия. Расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства состоят из расходов на управление, организацию и проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе и пользователей лесов. Сравнение потенциальных источников денежных средств, полученных от использования лесов области и расходов на лесное хозяйство области позволяет отметить, что за веь период лесного плана доходы лесного 280 Таблица 3.1.2.3. Источники финансирования и расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства Кировской области Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015 г. 2016г. 2017г. 2018 г. 1.Источники финансирования лесного хозяйства области 1672026,0 2522222,9 2452006,9 2859997, 4 3065130,0 3321520,6 3613263,8 3947519,8 4370924,1 4759895,1 5367638,3 1.1. За счет платы от исполь зования лесов 757026,0 1194980,7 1342321 1513210,5 1668639,1 1883036,3 2146349,7 2414720,2 2737989,3 3022198,5 3474053,7 федеральный бюджет РФ 420026,0 534006,3 597145,6 669745,1 728974 830497,1 969588,8 1095352,5 1263988,4 1391889,1 1583293,5 бюджет субъекта РФ 337000,0 660974,39 745175,4 843465,38 939665,13 1052539,25 1176760,9 1319367,74 1474000,87 1630309,33 1890760,21 1.2 .Инвестиции лесопользова телей на ведение лесного хо зяйства 915000,0 1327242,2 1109685,9 1346786, 9 1396490,9 1438484,3 1466914,1 1532799,6 1632934,8 1737696,6 1893584,6 2. Расходы на обеспечение деятельности и осуществле ние мероприятий по ведению лесного хозяйства 1168990,0 1693016,3 1478613,0 1723722, 4 1864805,1 1940430,9 2002493,2 2102011,1 2235778,8 2371633,0 2598240,7 2.1. Расходы лесопользователей на мероприятия по ведению лесного хозяйства 915000,0 1327242,2 1109685,9 1346786, 9 1396490,9 1438484,3 1466914,1 1532799,6 1632934,8 1737696,6 1893584,6 2.2. Финансирование из бюдже та Российской Федерации 253990,0 365774,1 368927,1 376935,5 468314,2 501946,6 535579,1 569211,5 602844,0 633936,4 704656,1 федерального бюджета РФ 253990,0 256953,9 270395,7 272392,7 353046,0 378445,0 403844,0 429243,0 454642,0 477501,0 530839,0 областного бюджета РФ 0,0 108820,2 98531,4 104542,8 115268,2 123501,6 131735,1 139968,5 148202 156435,4 173817,1 3. Профицит (+) источников (п.1-п.2) 503036,0 829206,6 973393,9 1136275,0 1200324,9 1381089,7 1610770,6 1845508,7 2135145,3 2388262,1 2769397,6 281 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Эффективность осуществления разработанного Лесного плана характери зуют целевые прогнозные показатели, сведения о которых приведены в таблице 3.2.1 и в Приложении 23 Тома 2 Лесного плана. Их перечень утвержден прика зом МПР России от 11.04.2007 № 87. Результаты разработки Лесного плана Кировской области демонстрируют положительную динамику развития практически всех сторон лесного хозяй ства. На планируемый период почти удвоится использование древесных ресур сов за счет, главным образом, улучшения доступности удаленных участков лесного фонда и осуществления крупных инвестиционных проектов по освое нию лесов, а также широкомасштабного внедрения глубокой переработки дре весного сырья. Одновременно с расширением освоения лесов запланированы адекватные по своим возможностям мероприятия по охране, защите, воспроиз водству лесов и лесоразведению на период действия Плана. Осуществление Лесного плана существенно увеличит доходность использования лесов. Кон кретные значения основных целевых прогнозных показателей характеризуются следующим образом. Объем рубок лесных насаждений с 1 га лесной площади возрастает с 1,42 куб. м. до 2,16 куб. м. за счет увеличения объемов лесопользования переданно го в аренду и долгосрочных инвестиционных проектов. Соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема, установленной Правительством РФ, сни зится к 2018 году относительно 2009 года на 7 пунктов за счет изменения осно ваний передачи в пользование древесины, то есть замены краткосрочного поль зования на долгосрочное. Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в рас чете на 1 га земель лесного фонда возрастет с 148,68 руб./га до 432,23 руб./га Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда увеличился с 2,9 куб. м. на 1 га до 3,4 куб. м. на 1 га. К 2018 году лесистость территории Кировской области возрасте на 0,5%. Таблица 3.2.1. Целевые показатели эффективности Лесного плана № п/п Наименование показателя Ед. из мерения 2009 г. 2018 г. 1 Объем рубок с 1 га лесных насаждений куб. м/га 1,42 2,16 2 Соотношение стоимости 1 куб. м древесины от ру бок и ставки платы за единицу объема древесины % 226,6 219,6 3 Объем платежей в бюджетную систему РФ от ис пользования 1 га земель лесного фонда руб./га 148,68 432,23 4 Площадь погибших от пожаров лесов % 0,00118 0,00116 282 5 Площадь лесов, погибших от вредителей и болез ней % 0,0222 0,0220 6 Соотношение площади искусственного лесовос становления и площади сплошных рубок % 10,6 10,8 7 Доля площади ценных лесных насаждений % 51,2 52,6 8 Общий средний прирост куб. м/га 2,9 3,4 9 Лесистость Кировской области % 63,4 63,9 10 Выявление нарушений лесного законодательства % 60,0 69,0 11 Возмещение ущерба от нарушений лесного зако нодательства % 65,0 83,0 Значительное увеличение объемов заготовки древесины по Лесному плану Кировской области на период до 2018 года требует существенного улучшения обеспеченности её лесопромышленного комплекса дорогами. Так как строи тельство и ремонт дорожной сети на арендуемых участках лесного фонда есть обязанность арендаторов, то усилия органов исполнительной власти области и средства областного бюджета следует сконцентрировать на строительстве и реконструкции магистральных дорог общего назначения, связывающих пер спективные лесные массивы с базовыми транспортными путями области. Ука занные дороги должны быть дорогами круглогодового дейсвтия и после строи тельства поступать в областную собственность. Они обеспечат также вывоз за готовленной древесины с участков, арендуемых для осуществления приоритет ных инвестиционных проектов освоения лесов. Таким способом может быть сформирована сеть дорог областной собственности для вывозки древесины с мест заготовки к местам промышленной обработки в рамках приоритетных ин вестиционных проектов в области освоения лесов. Потребность в строительстве указанных дорог составляет 669,3 км. Бюд жет затрат на указанные цели формируется исходя из условного норматива 4,5 млн. рублей на 1 км строительства дороги с учетом индексации на уровень ин фляции в каждом из прогнозируемых лет. Планируется, что эти работы будут проведены в течение 2010  2012 годов. Затраты на реконструкцию дорог со ставят 3011,9 млн. рублей, или по годам: Годы 2010 2011 2012 Затраты, млн. руб 882,0 966,9 1163,0 Указанные затраты будут осуществлены в соответствии с разрабатываемой в настоящее время федеральной программой поддержки строительства лесо возных дорог. Механизм, предусмотренный планируемой программой, будет предусматривать софинансирование строительства лесных дорог из федераль ного бюджета и бюджета Российской Федерации в соотношении 60:40 соответ ственно. Таким образом, по уровням бюджета затраты будут распределены следующим образом: 283 Годы 2010 2011 2012 Федеральный бюд жет, млн. руб 529,2 580,1 697,8 Областной бюджет, млн. руб. 352,8 386,8 465,2 Предполагается, что затраты бюджета для обеспечения транспортной до ступности лесного фонда будут в течение срока действия Лесного плана воз мещены доходами от деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной про мышленности. Их интенсивное развитие как раз и будет обеспечено улучшени ем доступности богатых древесными ресурсами лесных участков Кировской области в интересах приоритетных инвестиционных проектов. Согласно Стратегии социально-экономического развития Кировской обла сти на период до 2020 года оборот организаций указанных отраслей экономики достигнет в 2018 году 58967,6 млн. рублей в ценах 2007 года, или 123242,3 млн. рублей с учетом инфляции. По прогнозной оценке, платежи предприятий отраслей деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности обеспечат уплату налогов в федераль ный бюджет в 2008 году в сумме 9705,6 млн. рублей в ценах 2007 года, или 24652,2 млн. рублей с учётом инфляции, в областной бюджет в 2018 году - в сумме 4645,6 млн. рублей в ценах 2007 года, или 9709,4 млн. рублей с учетом инфляции. Динамика налоговых платежей в федеральный и областной бюджеты от предприятий лесопереработки в ценах каждого года выглядит следующим об разом: Годы 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Налоги в феде ральный бюджет 2401,1 3070,4 3809,2 4617,5 5495,5 10921,0 16827,2 24652,2 Налоги в об ластной бюджет, млн. руб. 945,3 1208,8 1499,7 1817,9 2163,6 4299,6 6624,9 9709,4 Всего – в феде ральный и об ластной бюдже ты 3346,4 4279,2 5308,9 6435,4 7659,1 15220,6 23452,1 34361,6 Как видно из приведенных данных, сумма налоговых платежей в феде ральный бюджет от лесопереработки за период 2011-2018 гг. составит 71794,1 млн. рублей, или 39,7 раза больше, чем предполагаемые затраты федерального бюджета на строительство лесных дорог. Налоговые платежи от предприятий деревообработки области в областной бюджет за период 2011-2018 гг. составит 28269,2 млн. рублей, или в 23,5 раза больше, чем затраты на строительство лесных дорог в планируемом объёме. 284 Общий объем денежных поступлений от налоговых платежей с учетом инфляции в 2018 году составит 34361,6 млн. рублей. Накопленный поток за трат федерального бюджета за 2010-2011 годы на строительство лесных дорог составит 1109,3 млн. рублей. Налоговые поступления от деревообработки в ре зультате реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освое ния лесов начнут поступать в консолидированный бюджет Российской Федера ции в 2011 году и составят за год в федеральный бюджет 2401,1 млн. рублей. Таким образом, вложения федерального бюджета в строительство лесных дорог в объёме 669,3 км окупятся налоговыми поступлениями за два года. Аналогич ным образом накопленный поток затрат областного бюджета на строительство лесных дорог составит за 2010-2011 годы 739,6 млн. рублей, а налоговые по ступления в бюджет субъекта Федерации только за 2011 год – 945,3 млн. руб лей, что свидетельствует о возможности возмещения затрат областного бюдже та на указанное мероприятие тоже в течение двух лет.