Governmental Decree No. 1654 validating the Regulation for conducting evacuation measures in case of a risk of occurrence or occurrence of emergency situations of a natural and man-made origin

у ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2022 г. № 1654 МОСКВА Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с подпунктом "т" статьи 1 О Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации по ст а но в ля е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 28 февраля 2029 г. включительно. Председатель Правительства Российской Федерации ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ :tiill • 8 • н • 0ВA61396D47CFF280A59ASВESD9781CFEA90AD46 Поставщик: Федеральное казначейство Правительство Российской Федерации Действителен с 13.12.2021 по 13.03.2023 М.Мишустин 111 11111111 11 11111111111111111iif 1tii1I1 1 r11111111111111111111111111111111 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. № 1654 ПРАВИЛА проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно эвакуационные мероприятия, чрезвычайные ситуации). 2. В целях настоящих Правил под эвакуационными мероприятиями понимаются действия по перемещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации в район (место), расположенный за пределами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее - безопасный район (место). 3. Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в целях: а) спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций; 6) снижения материальных потерь при чрезвычайных ситуациях; в) сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях. 4. Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются: а) планирование и подготовка размещения населения, материальных в безопасных районах (местах); маршрутов эвакуации, мест и культурных ценностей 111 111 11111 11 11111111111111111i if 1tiilf 1 1 r11111111111111111111111111111111 2 6) приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий; в) обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных районах (местах); г) обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации; д) информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ. 5. Эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении отражаются в соответствующих планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6. Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решений комиссий, указанных в пунктах 24 и 25 статьи 4 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее комиссии), и руководителей организаций либо правовых актов, принимаемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании решений соответствующих комиссий о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации. 7. В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций могут проводиться по решению должностных лиц, определенных соответствующими комиссиями (руководителями организаций), с последующим принятием решения на заседании соответствующей комиссии (руководителем организации). 8. В решении руководителя организации либо в правовом акте, принимаемом исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления на основании решения соответствующей комиссии о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе: а) места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места), а также 111111111111111111111111111111i if 1tiilf 1 1 r11111111111111111111111111111111 3 перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; 6) маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации; в) перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий; г) перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей. 9. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований органы местного самоуправления: а) осуществляют оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий; 6) организуют перевозку (вывод) населения, вывод (вынос) материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места); в) предоставляют эвакуированным гражданам пункты временного размещения и питания, в которых осуществляются медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, информационно-психологическая поддержка. 1 О. Проведение эвакуационных мероприятий обеспечивается: а) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера - Правительством Российской Федерации; 6) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера исполнительными органами субъектов Российской Федерации; в) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера - органами местного самоуправления. 11. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в отношении работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и иных организаций, а также граждан, находящихся на объектах указанных 111111111111111111111111111111i if 1tiilf 1 1 r11111111111111111111111111111111 4 органов, корпораций и организаций, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и иные организации: а) осуществляют оповещение работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий; 6) организуют вывод (перевозку) работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, в безопасные районы (места), а также при необходимости вынос (вывоз) материальных и культурных ценностей за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. 12. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации: а) осуществляют охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения, при его перевозке (выводе) в безопасные районы (места) и в пунктах временного размещения и питания; 6) принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра; в) временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов на маршрутах эвакуации. 13. Войска национальной гвардии Российской Федерации участвуют в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения и в пунктах временного размещения и питания. 111 11111111 11 11111111111111111iif 1tiilf 1 1 r111111111111111111111111111 11111