Decree No. 2725-III GD of State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation regarding the appeal to the Premier of the Russian Federation for the purpose of application of restrictions for export from the Russian Federation of raw leather

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о мерах по ограничению экспорта кожевенного сырья" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о мерах по ограничению экспорта кожевенного сырья". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 15 мая 2002 года N 2725-III ГД ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о мерах по ограничению экспорта кожевенного сырья В настоящее время кожевенно обувная промышленность России представлена 50 кожевенными и 220 обувными предприятиями различных форм собственности, которые расположены практически во всех регионах страны и производственные мощности которых составляют по кожевенным предприятиям 4,4 миллиарда кв. дециметров, по обувным 160 миллионов пар обуви. В начале 90-х годов прошлого столетия построены и введены в эксплуатацию на базе итальянского оборудования крупнейшие кожевенные и обувные предприятия в городах Курске, Осташкове (Тверская область), Рязани, Рассказове (Тамбовская область), Калуге, Тольятти и Москве, оснащены импортным оборудованием свыше 40 действующих обувных предприятий, мощности которых в эти годы были загружены на 95 процентов. За последние три года введены в эксплуатацию обувные предприятия в городах Обнинске, Талдоме (Московская область), Брянске, Новосибирске, Томске и других городах. Собственные производственные мощности российских кожевенных и обувных предприятий позволяют выпускать конкурентоспособную продукцию. Однако в настоящее время производственные мощности кожевенных предприятий используются на 25 процентов, обувных предприятий - на 20 процентов. Рост производства сдерживается острой нехваткой кожевенного сырья, так как до 80 процентов этого сырья лучшего качества экспортируется. В связи с большим объемом вывоза кожевенного сырья из России в августе 2001 года была введена экспортная пошлина 500 евро за 1 тонну. Ситуация с кожевенным сырьем несколько стабилизировалась, экспорт его снизился на 20 процентов. Однако постоянно поступают предложения, в том числе от Европейского союза, о том, что введенную пошлину необходимо снизить. Неопределенность в этом вопросе отрицательно сказывается на инвестиционном климате Российской Федерации. Инвесторы не желают работать в данной отрасли промышленности в таких условиях. В связи с этим Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации внес на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о временном запрете (на 3 года) экспорта кожевенного сырья, который не был принят Государственной Думой. Вместе с тем вопрос о стабилизации работы кожевенно-обувной и кожгалантерейной промышленности и привлечении инвестиций напрямую зависит от обеспечения кожевенным сырьем российских предприятий. Государственная Дума также просит обратить внимание на необходимость принятия срочных мер по пресечению "теневого" импорта потребительских товаров и наведению порядка на таможенной границе Российской Федерации. Так, в 2001 году на российском рынке обуви реализовано около 180 миллионов пар обуви, из них 33 миллиона произведено российскими производителями, 24 миллиона ввезено в страну официальным путем, 123 миллиона без пошлин и налогов, по демпинговым ценам с использованием карго-перевозок, гуманитарной помощи и тому подобное. Кроме того, для производства рабочей обуви и обуви для Министерства обороны Российской Федерации в Россию ввозится кожа юфтевая из Индии плохого качества, но по цене на 40 процентов ниже российской. В результате объем производства российской кожи юфтевой снизился в 2001 году на 50 процентов и продолжает снижаться в этом году. Все это приводит к ежегодным потерям средств, недополученных бюджетами всех уровней в виде налогов и пошлин в сумме 16,4 млрд. рублей. В связи с вышеизложенным и в целях обеспечения национальной безопасности и защиты внутреннего рынка России Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, сохранить существующую экспортную пошлину на кожевенное сырье 500 евро за 1 тонну сроком до 2005 года, в случае ухудшения ситуации эту пошлину увеличить, а также принять срочные меры по наведению порядка на таможенной границе Российской Федерации и пресечению "теневого" импорта обуви и других изделий легкой промышленности и проинформировать об этом Государственную Думу. Москва 15 мая 2002 года