Agreement on cooperation between the Federal Service for Supervision of Natural Resources and the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАдЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕИ СРЕДЫ СОГЛАШЕНИЕ от с'./ .04.2011 № i3J..:. -!5-.5J / С -- -1 1(С - ?/i О сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в лице руководителя Кириллова Владимира Владимировича, действующего в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзор ), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, с одной стороны, и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в лице руководителя Фролова Александра Васильевича, действующего в соответствии с Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее Росгидромет), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372, с другой стороны, именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; законность; строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны; обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации; обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей; 2 ответственность за полноту, качество и своевременность представления информации. Статья 2 Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется на федеральном уровне (Росприроднадзор - Росгидромет) и на территориальном уровне (территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета). Территориальные органы и подведомственные организации Сторон составляют схемы взаимодействия и координации своей деятельности в рамках Соглашений территориального уровня. Статья 3 1. Стороны и их территориальные органы, и подведомственные организации организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах: взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; создание совместных рабочих групп; проведение семинаров по вопросам координации взаимодействия при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий и мониторинга окружающей среды, а также по актуальным вопросам охраны окружающей среды; обмен нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами по вопросам охраны окружающей среды; осуществление взаимных консультаций по вопросам мониторинга окружающей среды и контрольно-надзорных мероприятий, а также по вопросам повышения эффективности деятельности сторон на федеральном и территориальном уровнях; совместная разработка нормативно-методических документов в пределах своих полномочий и их издание; разработка схем взаимодействия и координации деятельности при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций и осуществление совместных программ специальных наблюдений ( в том числе с использованием космических систем наблюдения Земли) и контрольно­ надзорных мероприятий по фактам их возникновения, включая ситуации межрегионального и трансграничного характера; установление и пересмотр перечня объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха; 3 осуществление взаимодействия по вопросам выполнения юридическими лицами мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о наступлении неблагоприятных метеорологических условий. 2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества. Статья 4 1. Стороны организуют обмен информацией на федеральном уровне: 1 .1. Росгидромет предоставляет Росприроднадзору на безвозмездной основе следующую информацию в сроки, установленные ведомственными документами: ежемесячная информация об аварийном, экстремально высоком и высоком загрязнении окружающей среды и радиационной обстановке; данные спутникового мониторинга по районам возникновения неблагоприятной экологической ситуации (пожары, наводнения и т.д. ); ежегодный «Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в. Российской Федерации»; ежегодник Государственного водного кадастра «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество»; ежегодник качества поверхностных вод Российской Федерации; ежегодник качества морских вод по гидрохимическим показателям; ежегодник состояния загрязнения атмосферы в городах на территории России; ежегодник загрязнения почвы Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения. 1.2. Росприроднадзор предоставляет Росгидромету на безвозмездной основе в сроки, установленные ведомственными документами, обобщенные по городам и в целом по территории Российской Федерации данные о составе и объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходах I-IV классов опасности. 2. Территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета и территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора организуют обмен информацией в соответствии со схемами взаимодействия и координации их деятельности на территориальном уровне: 2.1. Территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета предоставляют территориальным органам и подведомственным организациям Росприроднадзора следующую информацию и данные: оперативная информация об аварийном, высоком и экстремально высоком загрязнении (химическом) окружающей среды и об аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, могущих привести к высокому, экстремально высокому загрязнению. Срок предоставления - немедленно; 4 информация об аварийном, экстремально высоком и высоком химическом загрязнении окружающей среды за истекший месяц. Срок предоставления - ежемесячно; материалы для межведомственного ежегодника Государственного водного кадастра «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество». Срок предоставления - ежегодно к 15.04; обобщенная за год информация о качестве поверхностных вод по гидрохимическим показателям. Срок предоставления - ежегодно к 15.04; обобщенная за год информация о загрязнении почв токсикантами промышленного происхождения. Срок предоставления - ежегодно к 15.04; обобщенная за год информация о качестве морских вод по гидрохимическим показателям (для «морских» территорий). Срок предоставления - ежегодно к 15.04; обобщенная за год информация о загрязнении атмосферы в городах. Срок представления - ежегодно к 15.04; предупреждения о наступлении неблагоприятных метеорологических условий по городам на территории деятельности. 2.2. Территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора предоставляют территориальным органам и подведомственным организациям Росгидромета следующую информацию: годовой отчет по результатам контрольно-надзорной деятельности. Срок представления - ежегодно к 15.04; перечень объектов негативного воздействия на окружающую среду с указанием состава и объема их выбросов, сбросов загрязняющих веществ. Срок предоставления - ежегодно к 15.04; реестр объектов размещения отходов I-IV классов. Срок предоставления - ежегодно к 15.04; обобщенные за год данные о составе и объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в территориальном разрезе. Срок предоставления - ежегодно к 15.04; первичную информацию о чрезвычайных ситуациях, авариях, сопровождающихся выбросом ( сбросом) загрязняющих веществ в окружающую среду. Срок предоставления - немедленно (по телефону, факсу или электронной почте). сведения о сопровождающихся окружающую среду. результатах расследования причин аварий, выбросом (сбросом) загрязняющих веществ в Срок предоставления - в течение 20 дней с момента составления акта проверки. информацию по результатам контрольно надзорной деятельности о невыполнении предприятиями мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 2.3. Территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора и территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета могут обмениваться иной предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации информацией, - 5 получаемой при осуществлении установленных полномочий, на основании заключаемых между собой соглашений о взаимодействии и координации деятельности. 3. Запросы на получение информации , в том числе оперативной, направляются Сторонами в письменном виде в произвольной форме. В запросе должны содержаться вид и объём необходимой информации, и срок её получения. Срок предоставления информации по запросам - не более 15 рабочих дней со дня его регистрации. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в установленный срок, Стороны определяют иные сроки предоставления информации (до одного месяца). Письменные запросы ( ответы) на федеральном уровне подписываются руководителем Росприроднадзора ( его заместителями в соответствии с полномочиями), руководителем Росгидромета (его заместителями в соответствии с полномочиями). На территориальном уровне письменные запросы (ответы) подписываются руководителями территориальных органов и подведомственных организаций Росприроднадзора (лицами, их замещающими), территориальных органов и подведомственных организаций Росгидромета (лицами, их замещающими). В оперативных случаях, информация может быть запрошена в устной форме с последующим направлением письменного запроса. 4. Информация по запросу представляется территориальными органами и подведомственными организациями Росприроднадзора и территориальными органами и подведомственными организациями Росгидромета в соответствии со схемами взаимодействия и координации их деятельности в рамках Соглашений территориального уровня. Статья 5 1. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации . 2. Стороны при распространении полученной информации обязаны делать ссылку на ее источник. 3. Использование получаемой информации в коммерческих целях не допускается. Статья 6 1. Разногласия, возникающие в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров. 6 Статья 7 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за два месяца до дня его расторжения. 2. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и подлежит примененшо на всей территории Российской Федерации. 3. С письменного согласия Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения. 4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. мп (( » 2011 г. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающе V реды « » 2011 г.