Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring and the Government of Sverdlovsk region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

г. Екатеринбург СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Свердловской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды « 10 » июля 2018 года Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Максима Евгеньевича Яковенко, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372, с одной стороны, и Правительство Свердловской области в лице Губернатора Свердловской области Евгения Владимировича Куйвашева, действующего на основании Устава Свердловской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 года № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 №1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 04.02.2008 № 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдении, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 2 Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Свердловской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятию и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Свердловской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Свердловской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти Свердловской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Свердловской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, 3 законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3.1. Росгидромет и Правительство Свердловской области совместно решают вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети на территории Свердловской области; развития государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Свердловской области; организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Свердловской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Свердловской области. 3.2. Росгидромет через Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Уральское УГМС») с участием научно-исследовательских учреждений Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Свердловской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Свердловской области; представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ в целях определения Правительством Свердловской области порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ; совершенствование системы предупреждения Правительства Свердловской области, хозяйствующих субъектов и населения Свердловской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью. 3.3. Правительство Свердловской области в рамках своей компетенции и в 4 соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Свердловской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; — принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Свердловской области; — формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Свердловской области; — утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, специализированной гидрометеорологической информации, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области; взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Свердловской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Свердловской области считают целесообразным разработать: — программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью; — совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Свердловской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Свердловской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического 5 обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Свердловской области осуществляется в рамках плана по реализации соглашения на основе государственных (контрактов) договоров между ФГБУ «Уральское УГМС» и органами исполнительной власти Свердловской области, заключенными в пределах их компетенции. 6 Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ «Уральское УГМС», осуществляются за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств областного бюджета - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Свердловской области; средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет, автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Свердловской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения от 6 октября 2011 года № С-140-45/220 считать утратившим силу. Подписи сторон Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(Росгидромет) М.Е. Яковенко Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев