Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Sakhalin region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Сахалинской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды г. Южно-Сахалинск «d..!I » О 6 2016 года -~ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 3 72, с одной стороны, и Правительство Сахалинской области, в лице председателя Правительства Сахалинской области Щербины Веры Георгиевны, действующей на основании У става Сахалинской области от 28 июня 2001 года (в редакции законов Сахалинской области от 13.01.2016 № 1-30), с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19 июля 1998 года № 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе», от 1 О января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 09 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», . от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 года № 4 77 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 04 февраля 2008 года № 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» (вместе с «Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного 2 мониторинга окружающей среды)»), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Сахалинской области по вопросам, требующим согласованных действий и совм;естных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и . реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Сахалинской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы.наблюдения за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Сахалинской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Сахалинской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Сахалинской области на безвозмездной основе, специализированной - на платной основе в соответствии с заключенными контрактами. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения з вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2. 7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Сахалинской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3 .1. Росгидромет и Правительство Сахалинской области совместно решают вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Сахалинской области; развития государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; разработки и организации выполнения целевых программ, безопасной направленных на гидрометеорологическое обеспечение жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов власти Сахалинской области гидрометеорологической информацией о загрязнении окружающей среды; государственной информацией и выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Сахалинской области. 3.2. Росгидромет через Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Сахалинское УГМС») с участием научно-исследовательских учреждений Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Сахалинской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений; представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ в целях определения Правительством Сахалинской области порядка проведения 4 работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период I-IМY; внедрение новых методов, повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Сахалинской области; функционирование регионального противолавинного центра, составление и выпуск фоновых прогнозов лавинной опасности общего пользования, штормовых предупреждений о лавинной опасности; совершенствование системы предупреждения Правительства Сахалинской области, хозяйствующих субъектов и населения области об угрозе возникновения опасных природных явлений, в том числе в рамках РСЧС ЦУНАlv.[И:, а также экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения. 3 .3. Правительство Сахалинской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Сахалинской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области по охране окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Сахалинской области; формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Сахалинской области; согласование перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за 5 состоянием набmодений области; окружающей среды на территории Сахалинской области, в целях развития экономики и социальной сферы Сахалинской взаимодействие по вопросам обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений окружающей среды с государственной наблюдательной сетью; согласованного за состоянием взаимодействие при определении порядка проведения в муниципальных образованиях Сахалинской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух) в период НМУ. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Сахалинской области считают целесообразным разработать: совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Сахалинской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Сахалинской области и повьШiения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (далее - Совместная программа); программу создания территориальной системы набmодений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной набmодательной сетью; Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Сахалинской области осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между ФГБУ «Сахалинское УГМС» и органами исполнительной власти Сахалинской области, заключенных в пределах их компетенции. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ «Сахалинское УГМС» осуществляется за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Сахалинской области проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Сахалинской области; 6 средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Председатель Сахалинской области , , Х.:J.i.:::, ~ « Правительства Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) рбина