Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Trans-Baikal area on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Забайкальского края о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды г.Чита « » 2015 года Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 3 72, с одной стороны, и Правительство Забайкальского края, именуемое в дальнейшем «Правительство края», в лице Губернатора Забайкальского края Ильковского Константина Константиновича, действующего на основании У става Забайкальского края от 11 февраля 2009 года № 125-ЗЗК, Закона Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 1 О января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 09 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Положением об информационных · услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 года № 4 77 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 04 февраля 2008 года № 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми 2 актами Российской Федерации и Забайкальского края, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Забайкальского края по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законода~ельством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения о.кружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Забайкальского края информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Забайкальского края об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Забайкальском крае информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Забайкальского края на безвозмездной основе, специализированной на платной основе в соответствии с заключенными контрактами. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения 3 вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2. 7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (Н1v1У) при организации в населенных пунктах на территории Забайкальского края работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период Н1v1У. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Забайкальского края. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3 .1. Росгидромет и Правительство Забайкальского края совместно решают вопросы: развития государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; обеспечения единства измерений и· координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; разработки и организации выполнения целевых программ, н;аправленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Забайкальского края гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Забайкальского края. 3.2. Росгидромет через Федеральное государственное бюджетное учреждение «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Забайкальское УГМС») с участием научно-исследовательских учреждений Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Забайкальского края (через ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю») о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений; представление предложений по подготовке и передаче прогнозов Н1v1У в целях определения Правительством Забайкальского края порядка ~-1 ·"·}"'· ч 4 проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период I-Th1Y; внедрение новых методов, повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Забайкальского края; совершенствование системы предупреждения Правительства Забайкальского края, хозяйствующих субъектов и населения края об угрозе возникновения опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения. 3 .3. Правительство Забайкальского края в рамках своей компетенции и в· соответствии с действующим законодательством обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Забайкальского края; принятие законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Забайкальского края; формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Забайкальского края; формирование перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Забайкальского края, наблюдений в целях развития экономики и социальной сферы Забайкальского края; 5 взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Забайкальского края работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух) в период Н1v1У. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Забайкальского края считают целесообразным разработать совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Забайкальского края, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Забайкальского края и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (далее- Совместная программа). Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Забайкальского края осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между ФГБУ «Забайкальское · УГМС» и органами исполнительной власти Забайкальского края, заключенных в пределах их компетенции. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ «Забайкальское УГМС» осуществляется за счет средств: федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; бюджета Забайкальского края, в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год, - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Забайкальского края; средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на 6 последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Губернатор Забайкальского края . .Ильковский « » 2015 года № 2015 года