Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Tula region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ № С-140-55 «14» августа 2013г. между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и правительством Тульской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,мониторинга окружающей среды, ее загрязнения Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и высший исполнительный орган государственной власти области – правительство Тульской области (далее - правительство Тульской области) в лице первого заместителягубернатора Тульской области –председателя правительства Тульской области АндриановаЮрияМихайловича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Тульской областиот 12 ноября 2001 года № 265-ЗТО, закона Тульской области от 1 сентября 2011 года №1637-ЗТО «О системе органов исполнительной власти Тульской области»,с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года №113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6июня2013 года № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций», Приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г. N 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и правительством Тульской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга окружающей среды, совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Тульской области, оценки прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, принятия и реализации региональных программ в области мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечению населения Тульской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в Тульской области. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды. 2.3. Совершенствование системы предупреждения и населения и хозяйствующих субъектов Тульской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Тульской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. 2.5 Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга.) 2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Тульской области. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Тульской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3.1. Росгидромет и правительство Тульской области совместно решают вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Тульской области; обеспечения единства измерений и координации при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Тульской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической экологической безопасности Тульской области. 3.2. Росгидромет через Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Тульский ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС») обеспечивает: своевременное (плановое и экстренное) информирование правительства Тульской области (через ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Тульской области») о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения; предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, гидрометеорологической информации необходимых для успешного развития отраслей экономики, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти в Тульской области; совершенствование системы предупреждения правительства Тульской области, хозяйствующих субъектов и населения области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. 3.3. Правительство Тульской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: принятие законов и иных нормативных правовых актов Тульской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тульской области; формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Тульской области, определение органа исполнительной власти Тульской области, выполняющего функции государственного заказчика указанных выше работ; утверждение перечня адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также специализированной гидрометеорологической информации, данных мониторинга загрязнения окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и правительство Тульской области считают целесообразным разработать: Перечень действующих и планируемых к открытию пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Тульской области; Совместную программу мероприятий по развитию системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Тульской области (далее – Совместная программа). Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Тульской области осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между Тульским ЦГМС и органами исполнительной власти Тульской области, заключенными в пределах их компетенции. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых Тульским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Центральное УГМС», осуществляется за счет: средств федерального бюджета – проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Тульской области – проведение работ регионального назначения в областигидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Тульской области; средств других пользователей (потребителей) – проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области Ю.М.Андрианов М.П. « » 20 года № Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) А.В.Фролов М.П. « » 20 года № Подписи: Москалец А.П. Юдин В.Е. Главное управление МЧС России по Тульской области Р.В. Нуртдинов Исп. Фаляева Е.В. тел.31-65-41 пост.doc.