Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Tomsk region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Администрацией Томской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Администрация Томской области в лице Губернатора Томской области Виктора Мельхиоровича Кресса, действующего на основании Устава (Основного Закона) Томской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, Положением о государственной службе наблюдений за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 622, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Администрацией Томской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга окружающей среды, совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Томской области, оценки и прогноза изменений её состояния под воздействием природных и антропогенных факторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесённым к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, принятия и реализации региональных программ в области мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечению населения Томской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в Томской области. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Томской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Томской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга). 2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Томской области. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3.1. Росгидромет и Администрация Томской области совместно решают вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением на территории Томской области; обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, её загрязнения; организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области информацией о загрязнении окружающей среды и гидрометеорологической информацией; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Томской области. 3.2. Росгидромет через ГУ «Томский ЦГМС» обеспечивает: своевременное (плановое или экстренное) информирование Администрации Томской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения; предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития отраслей экономики Томской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области; совершенствование системы предупреждения Администрации Томской области, хозяйствующих субъектов и населения Томской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. 3.3. Администрация Томской области обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Томской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды и государственного экологического мониторинга, направленных на осуществление государственного мониторинга окружающей среды; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Томской области; содействие формированию перечня адресатов, которым Росгидромет предоставляет информацию общего назначения, специализированную гидрометеорологическую информацию, данные мониторинга загрязнения окружающей среды, получаемые в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Администрация Томской области считают целесообразным разработать следующие документы: перечень действующих и планируемых к открытию пунктов наблюдений в интересах Томской области; программу работ по изучению климата и его влияния на социально экономическое развитие Томской области; программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения исполнительных органов государственной власти, отраслей экономики и населения Томской области, прогнозирования опасных природных явлений и повышения эффективности использования информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ГУ «Томский ЦГМС», осуществляется за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств областного бюджета - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам исполнительных органов государственной власти Томской области. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) А.В.Фролов М.П. « 29 » марта 2010 года Глава Администрации Томской области (Губернатор) В.М. Кресс М.П. « » 20 года Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ действующих наблюдательных подразделений Росгидромета в Томской области № п/п Наименование наблюдательного подразделения Место нахождения Примечани е Полное кратко е г.Томск и Томский район, Кемеровская область 1 Метеорологическая станция I разряда М-I г.Томск 2 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Томь-г.Томск Напротив Лагерного сада 3 Гидрологический пост III разряда ГП-III р.Томь- г.Томск У речвокзала 4 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Китат – с.Новорождественк а 5 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Томь-с.Козюлино 6 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Басандайка с.Басандайка 7 Пост наблюдения за загрязнением атмосферы и радиац. обстановкой ПНЗ г.Томск 5 постов 8 Пост наблюдения за загрязнением атмосферы и радиац. обстановкой ПНЗ п.Светлый 9 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Томь с.Поломошное Кемеровска я обл. 10 Пост радиационного контроля - п.Зоркальцево 11 Пост радиационного контроля - п.Самусь 12 Пост радиационного контроля - п.Наумовка 13 Пост радиационного контроля - п.Козюлино 14 Авиационная метеорологическая станция I разряда АМСГ I п.Богашево Подразделе ние Метеоагенс тва Росгидроме та 15 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Порос п.Зоркальцево 16 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Лебяжья с.Безменово Кемеровска я обл. 17 Автоматизированная система контроля радиационной обстановки АСКРО 30-км зона вокруг СХК Совместное ведение с областной Администр ацией Шегарский район 18 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Обь-п.Победа 19 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Шегарка п.Бабарыкино Александровский район (по состоянию на 01.10.2009 г.) 2 Кожевниковский район 45 Метеорологическая станция II разряда M-II с.Кожевниково Кривошеинский район 46 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Обь п.Никольское Молчановский район 47 Метеорологическая станция II разряда М-II с.Молчаново 48 Гидрологический пост III разряда ГП-III р.Обь-с.Молчаново 49 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Б.Татош п.Б.Татош Колпашевский район 50 Метеорологическая станция I разряда М-I г.Колпашево 51 Авиационная метеорологическая станция IV разряда АМСГ IV г. Колпашево (аэропорт) Подразде ление Метеоаге нства Росгидро мета 52 Гидрологический пост I разряда ГП-I Колпашево 53 Гидрологический пост I разряда ГП-I Родионовка 54 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Куржина п.Куржино 55 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Б.Пиковка п.Дальнее Первомайский район 56 Метеорологическая станция II разряда М-II Первомайское 57 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Улу-Юл-с.Аргат Юл Парабельский район 58 Метеорологическая станция II разряда М-II с.Парабель 59 Метеорологическая станция II разряда М-II с.Пудино 60 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Чузик-с.Пудино 61 Метеорологическая станция II разряда М-II п.Старица 62 Метеорологическая станция II разряда М-II п.Березовка тр/доступ ная 63 Гидрологический пост I разряда ГП-I Р.Пайдугина п.Березовка 64 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Парабель п.Нельмач 65 Гидрологический пост I разряда ГП-I р.Парабель п.Новиково Каргасокский район 66 Метеорологическая станция II разряда М-II с.Каргасок 67 Гидрологический пост II разряда ГП-II р.Обь-с.Каргасок От ГУ “Томский ЦГМС” Начальник /Крутовский А.О./ Продолжение приложения 1 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ наблюдательных подразделений, желательных к открытию в Томской области для обеспечения развития экономики и социальной сферы в интересах субъекта №пп Наименование Предполагаемое место установки Краткое обоснование необходимости открытия, планируемые виды наблюдений и работ Полное краткое 1 2 От Администрации Томской области / / Приложение 2 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ направлений работ по совершенствованию системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения, прогнозирования опасных природных явлений и повышения эффективности использования информации о состоянии окружающей среды, её загрязнении № п/п Направления работ Потенциальный исполнитель 1 Организация специализированного гидрометеорологического обеспечения вновь вводимых объектов отраслей экономики субъекта Российской Федерации ГУ “Томский ЦГМС” 2 Научно-методическое руководство подготовкой ежегодных обзоров климата по территории субъекта РФ ИГКЭ 3 Научно-методическое руководство подготовкой ведения региональных климатических справочников по территории субъекта РФ ВНИИГМИ-МЦД 4 Научно-методическое руководство ведения баз климатических данных по территории субъекта РФ ВНИИГМИ-МЦД 5 Прогноз изменения климата на территории субъекта РФ на средне - и долгосрочную перспективу ГГО 6 Анализ влияния изменений климата на природные процессы и социально экономическую деятельность субъекта РФ ВНИИГМИ-МЦД, ВНИИСХМ, ГГИ, ГОИН, ИГКЭ, СибНИГМИ (в зависимости от специфики исследований) 7 Разработка рекомендаций по мерам адаптации экономики субъекта РФ и населения к изменениям климата ВНИИСХМ, ГГО, ГГИ, ГОИН, ИГКЭ, СибНИГМИ (в зависимости от специфики проводимых исследований) Приложение 3 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ направлений совершенствования системы обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и повышения эффективности ее использования, а также прогнозирования опасных природных явлений 1. Разработка и утверждение перечня работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. 2. Разработка новых и совершенствование существующих методов прогнозов (в том числе прогнозов локальных опасных гидрометеорологических явлений) по пунктам и территориям муниципальных образований. 3. Совершенствование форм и способов доведения гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды до органов власти и управления, отраслей экономики и населения области с использованием новых технологий. 4. Развитие территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (в том числе открытие пунктов наблюдений в интересах субъектов РФ, модернизация существующих систем). 5. Модернизация системы сбора, обработки и распространения информации путем внедрения новых автоматизированных средств измерений, программных и технических средств (в том числе спутниковых и IР технологий). 6. Создание новых видов информационной продукции в интересах субъектов Российской Федерации. 7. Организация специализированного гидрометеорологического обеспечения вновь вводимых объектов отраслей экономики субъекта Российской Федерации. 8. Оценка (прогноз) влияния объектов экономики на состояние и уровень загрязнения окружающей среды в регионе.