Regulation on the procedure for selecting infrastructure projects and the procedure for implementing the promotion of local and regional infrastructures-building together

На основу члана 123. тачка 3. Устава Републике Србије, а у вези са Законом о потврђивању Финансијског уговора између Републике Србије и Европске инвестиционе банке „Зајам за општинску и регионалну инфраструктуру” („Службени гласник РС – Међународни уговори”, број 42/09) и Законом о потврђивању Финансијског уговора између Републике Србије и Европске инвестиционе банке „Зајам за општинску и регионалну инфраструктуру Б” („Службени гласник РС – Међународни уговори”, број 108/09), Влада доноси УРЕДБУ о поступку по коме се бирају инфраструктурни пројекти и поступку по коме се спроводи подршка унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно "Службени гласник РС", број 5 од 25. јануара 2017. I. УВОДНЕ ОДРЕДБЕ Члан 1. Овом уредбом уређује се поступак избора инфраструктурних пројеката и поступак расподеле и коришћења средстава за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно. Инфраструктурни пројекти (у даљем тексту: пројекти), у смислу ове уредбе, представљају локалне и регионалне пројекте који испуњавају критеријуме у складу са условима из финансијских уговора између Републике Србије и Европске инвестиционе банке „Зајам за општинску и регионалну инфраструктуру” и „Зајам за општинску и регионалну инфраструктуру Б” (у даљем тексту: Уговори о зајму), као и критеријуме утврђене овом уредбом. Поступак спровођења подршке унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно, врши се преосталим неповученим средствима зајма по основу Уговора о зајму (у даљем тексту: Средства), од којих ће износ Средстава за 2017, 2018. и 2019. годину бити утврђен буџетом Републике Србије за предметну буџетску годину, на разделу Министарства привреде (у даљем тексту: Министарство). II. ЦИЉ И НАМЕНА СРЕДСТАВА Члан 2. Циљ расподеле и коришћења Средстава је пружање подршке јединицама локалне самоуправе за суфинансирање реализације пројеката. Средства су намењена за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре, и то: 1) изградњу, реконструкцију, рехабилитацију и санацију путева, улица, бициклистичких стаза и путних објеката (мостови, надвожњаци, пасареле и др.); 2) изградњу, реконструкцију, доградњу, санацију и адаптацију објеката за потребе предшколског, школског и других нивоа образовања, објеката за ученички и студентски стандард, као и објеката за научна истраживања; 3) изградњу, реконструкцију, доградњу, санацију и адаптацију школских спортских сала и терена; 4) изградњу, реконструкцију, доградњу, санацију и адаптацију објеката здравствене и социјалне инфраструктуре (установе за пружање здравствене и социјалне помоћи); 5) изградњу, реконструкцију, доградњу, санацију и адаптацију објеката културно-историјског наслеђа (објекти културно-историјског значаја који подстичу развој туризма). III. ИЗБОР ПРОЈЕКАТА Јавни позив Члан 3. Министарство расписује јавни позив за пријаву пројеката за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно (у даљем тексту: Јавни позив). Јавни позив се објављује у „Службеном гласнику Републике Србије” и на интернет страни Министарства. Учешће у суфинансирању пројекта Члан 4. Из буџета Републике Србије, са раздела Министарства суфинансира се пројекат у висини до 50% вредности пројекта без ПДВ. Из буџета јединице локалне самоуправе суфинансира се преостала вредност пројекта без ПДВ, као и ПДВ на укупну вредност пријављеног пројекта, у складу са прописима којима се уређује порез на додату вредност. Подносилац пријаве пројекта Члан 5. Подносилац пријаве пројекта је јединица локалне самоуправе на чијој територији је планирана реализација одређеног пројекта, а уколико пројекат реализује више јединица локалне самоуправе, подносилац пријаве пројекта су јединице локалне самоуправе које заједно реализују пројекат (у даљем тексту: Подносилац пријаве). Пријава пројекта Члан 6. Пријава пројекта подноси се на Обрасцу – Пријава пројекта за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно, који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део. Уз образац из става 1. овог члана, приликом пријављивања пројекта на Јавни позив, доставља се и документација која је наведена у Јавном позиву. Комисија за оцењивање и одабир пројеката Члан 7. Комисија за оцењивање и одабир пројеката (у даљем тексту: Комисија) врши преглед и утврђује формалну исправност пријаве пројекта и документације из члана 6. ове уредбе, као и испуњеност услова за доделу Средстава и критеријума за оцењивање и одабир пројеката. Комисију образује решењем министар привреде. Комисија разматра само пријаве пројеката које су благовремено поднете и комплетне. Комисија може тражити додатне информације од Подносиоца пријаве. IV. УСЛОВИ ЗА ДОДЕЛУ СРЕДСТАВА Члан 8. Услови за доделу Средстава су: 1) да је реализација пројекта у складу са циљем и наменом Средстава из члана 2. ове уредбе; 2) да је суфинансирање пројекта предвиђено од стране Подносиоца пријаве у висини припадајућег износа. V. КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОЦЕЊИВАЊЕ И ОДАБИР ПРОЈЕКАТА Члан 9. Оцењивање и одабир пројеката врши се на основу следећих критеријума: 1) врста пројекта (локални или регионални); 2) ефекти пројекта; 3) одрживост пројекта; 4) усклађеност пројекта са стратешким документима; 5) број директних корисника пројекта; 6) број индиректних корисника пројекта. Критеријуми за оцењивање и одабир пројеката из става 1. овог члана детаљно су разрађени у Прилогу – Критеријуми за оцењивање и одабир пројекта, који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део. VI. РАСПОДЕЛА И КОРИШЋЕЊE СРЕДСТАВА Алоцирање, повлачење и трошење Средстава Члан 10. На основу Јавног позива, а у складу са условима за доделу Средстава из члана 8. ове уредбе и критеријумима за оцењивање и одабир пројеката из члана 9. ове уредбе, Комисија врши рангирање пројеката и сачињава Листу пројеката за алоцирање Средстава (у даљем тексту: Листа пројеката), коју доставља на мишљење Јединици за управљање пројектима у Министарству. Јединица за управљање пројектима, по давању позитивног мишљења, доставља Листу пројеката Европској инвестиционој банци на одобрење. Након одобрења Листе пројеката од стране Европске инвестиционе банке, Комисија утврђује предлог одлуке о расподели и коришћењу Средстава за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно, у зависности од висине средстава која буде обезбеђена у буџету Републике Србије за 2017, 2018. и 2019. годину и доставља га министру привреде. У случају да укупна вредност пројеката са одобрене Листе пројеката буде мања од вредности Средстава, Министарство расписује нови Јавни позив све док се Средства у потпуности не алоцирају. Динамика повлачења и трошења алоцираних Средстава трајаће три године, и то 2017, 2018. и 2019. године, у складу са роковима из Уговора о зајму. Доношење одлуке Члан 11. На основу предлога одлуке из члана 10. ове уредбе, одлуку о расподели и коришћењу средстава за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно (у даљем тексту: Одлука) доноси министар привреде. Одлука садржи: назив Подносиоца пријаве, назив пројекта, место улагања и висину одобреног износа средстава за реализацију пројекта. Одлука се објављује у „Службеном гласнику Републике Србије” и на интернет страни Министарства. У случају потребе, Одлука се може мењати, односно допуњавати, у складу са одобреном Листом пројеката. VII. РЕАЛИЗАЦИЈА ПРОЈЕКАТА Спровођење јавне набавке Члан 12. Јавне набавке за потребе реализације одобрених пројеката Министарство ће спровести у складу са законом којим се уређују јавне набавке. Након спроведеног поступка јавне набавке Министарство, Подносилац пријаве и изабрани понуђач закључују уговор за реализацију пројекта. Праћење реализације пројекта Члан 13. Министарство путем својих стручних служби, обезбедиће праћење реализације сваког одабраног пројекта са свих аспеката реализације (техничке, финансијске, правне и др.). Подносилац пријаве обезбеђује стручни надзор над извођењем радова на реализацији одабраног пројекта. Члан 14. Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”. 05 број 110-170/2017-1 У Београду, 24. јануара 2017. године Влада Председник, Александар Вучић, с.р. Прилози Образац – Пријава пројекта за подршку унапређења локалне и регионалне инфраструктуре – Градимо заједно Прилог - Критеријуми за оцењивање и одабир пројекта http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/prilozi/1.html&x-filename=true&regactid=420395&doctype=reg http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/prilozi/1.html&x-filename=true&regactid=420395&doctype=reg http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/prilozi/2.html&x-filename=true&regactid=420395&doctype=reg