Regulation on contents and appearance of the waste management permit

12/14/2020 Zakon www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=dad2439f-08e3-4679-8167-90ed51b7f09e&regactid=429551&doctype=reg 1/5 На основу члана 64. став 8. Закона о управљању отпадом („Службени гласник РС”, бр. 36/09, 88/10, 14/16 и 95/18 – др. закон), Министар заштите животне средине доноси ПРАВИЛНИК о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом "Службени гласник РС", број 93 од 26. децембра 2019. Члан 1. Овим правилником ближе се прописује садржина и изглед дозволе за управљање отпадом. Члан 2. Садржина и изглед дозволе из члана 1. овог правилника дата је на Обрасцу, који је одштампан уз овај правилник и чини његов саставни део. Члан 3. Даном ступања на снагу овог правилника престаје да важи Правилник о садржини и изгледу дозволе за складиштење, третман и одлагање отпада („Службени гласник РС”, број 96/09). Члан 4. Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”. Број 110-00-00003/2018-06 У Београду, 26. децембра 2019. године Министар, Горан Триван, с.р. Образац [Надлежни орган] Број [ ] Датум [ ] [надлежни орган ] на основу чл. 60. и 64. Закона о управљању отпадом („Службени гласник РС”, бр. 36/09, 88/10, 14/16 и 95/18 – др. закон), члана 23. став 2. Закона о државној управи („Службени гласник РС”, бр. 79/05, 101/07, 95/10, 99/14, 30/18 – др. закон и 47/18), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени гласник РСˮ, бр. 18/16 и 95/18 – аутентично тумачење), a решавајући по захтеву [ ] за издавање дозволе за [ ], број предмета [ ], од [ ] године, доноси РЕШЕЊЕ I. Издаје се дозвола за [навести делатност управљања отпадом: третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање неопасног и/или опасног отпада], регистарског броја [ ] оператеру постројења [навести име, адресу, матични број оператера и власника постројења ], на локацији [навести број катастарскe парцеле и катастарску општину на којој се налази постројење и власника парцеле ], у [ ] и утврђује се следеће: A. ОПШТИ ПОДАЦИ 1. Општи подаци о дозволи Оператеру се издаје дозвола за обављање делатности (навести делатност управљања отпадом: третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање неопасног и/или опасног отпада, методе третмана, односно поновног искоришћења и одлагања, као и сваку појединачну R и D операцију која се примењује), у складу са (навести законе и подзаконска акта ). Отпад је разврстан у складу са Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада („Службени гласник РСˮ, брoj 56/10), и то као: 1.1. Неопасан отпад 12/14/2020 Zakon www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=dad2439f-08e3-4679-8167-90ed51b7f09e&regactid=429551&doctype=reg 2/5 [навести индексни број и назив отпада, као и R и D операцију којој се подвргава отпад ]; 1.2. Опасан отпад [навести индексни број и назив отпада, као и R и D операцију којој се подвргава отпад ]; 1.3. Инертни отпад [навести индексни број и назив отпада, као и R и D операцију којој се подвргава отпад ]. 2. Подаци о капацитету постројења, oдносно о количинама отпада за: 2.1. Складиштење отпада: 2.1.1. пројектовани капацитет складишта, за све врсте отпада [ ]. У случају одвојеног складиштења различитих врста отпада, навести капацитет складишта по врстама отпада; 2.1.2. Планирана годишња количина отпада за складиштење: укупна и по врстама отпада, у случају одвојеног складиштења различитих врста отпада; 2.2. Третман отпада/поновно искоришћење: 2.2.1. максимални (пројектовани) капацитет постројења за третман отпада – дневни, за све врсте отпада [ ]. У случају примене различитих метода третмана, навести капацитет по врстама третмана; 2.2.2. максимални (пројектовани) капацитет постројења за третман отпада – месечни, за све врсте отпада [ ]. У случају примене различитих метода третмана, навести капацитет по врстама третмана; 2.2.3. максимални (пројектовани) капацитет постројења за третман отпада – годишњи, за све врсте отпада [ ]. У случају примене различитих метода третмана, навести капацитет по врстама третмана. 2.3. Одлагање отпада: 2.3.1. капацитет постројења за одлагање отпада и укупан капацитет сваке фазе одлагања, за све врсте отпада [ ]; 2.3.2. укупна количина отпада који ће се одлагати на депонију на годишњем нивоу. 3. Општи подаци о локацији на којој се налази постројење за управљање отпадом 3.1. Краћи опис локације постројења; 3.2. Удаљеност постројења од објеката у околини на које може утицати рад постројења за управљање отпадом. 4. Технички и технолошки услови за рад постројења 4.1. Подаци о постројењу за складиштење отпада и то о: 4.1.1. запремини корисног простора складишта која ће служити за складиштење отпада и која може да обухвати максимално 75% запремине укупног простора складишта; 4.1.2. врсти подлоге на којој ће се вршити складиштење отпада; 4.1.3. складишту (отворено/затворено) са димензијама појединих делова складишта, сепаратора, канала за одвођење течности, уз опис зидова, крова, прикључка на водовод, канализацију, електричну енергију; 4.1.4. техничкој опремљености складишта (опреми и посудама које ће се користити за складиштење); 4.1.5. опис поступка пријема, разврставања, паковања, складиштења и припреме отпада на третман односно за транспорт; 4.1.6. У случају складиштења опасног отпада – опис складиштења опасног отпада који су различити по пореклу, врсти и карактеристикама, као и мере које се тим поводом предузимају. 4.2. Подаци о постројењу за третман/поновно искоришћење отпада, и то: 4.2.1. технолошком поступку третмана/описати методе и технологије; 4.2.2. техничкој опремљености постројења/подаци и опис опреме и уређаја који се користе; 4.2.3. остацима из постројења (врсте отпада са индексним бројевима који настају после третмана и процењене количине отпада – остатака из постројења које ће се складиштити). 4.3. Подаци о постројењу за термички третман отпада (постројење за инсинерацију или постројење за ко инсинерацију отпада (су-спаљивање) и сл.); 12/14/2020 Zakon www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=dad2439f-08e3-4679-8167-90ed51b7f09e&regactid=429551&doctype=reg 3/5 4.3.1. номинални – радни капацитет постројења за термички третман отпада; 4.3.2. опис постројења (стационарна или мобилна техничка јединица, опрема за рад, начин пријема отпада на локацији, складиштење отпада, начин припреме отпада за термички третман, коришћење горива и ваздуха, котлова, система за третман излазних гасова, постројења за третман и складиштење остатака, отпадне воде, уређаје за контролу, евидентирање и мониторинг); 4.3.3. намена постројења – навести да ли је намена постројења производња енергије (топлотне и електричне енергије, процесне паре или за системе даљинског грејања) или материјалних производа; 4.3.4. начин испоруке и пријема отпада; 4.3.5. процедуре за пријем отпада; 4.3.6. контролни поступци при преузимању отпада; 4.3.7. мониторинг; 4.3.8. граничне вредности емисија у ваздух; 4.3.9. граничне вредности емисија у воду; 4.3.10. поступање са остатком након термичког третмана; 4.3.11. пројектно-техничка документација за опрему, уређаје и постројење; 4.3.12. ванредни услови рада. 4.4. Подаци о постројењу за одлагање отпада 4.4.1. класа депоније (депонија за инертан, опасан или неопасан отпад); 4.4.2. укупан пројектовани капацитет депоније и капацитет сваке фазе експлоатације депоније; 4.4.3. период експлоатације депоније и сваке фазе појединачно; 4.4.4. процедуре за пријем отпада у постројење за одлагање отпада, у складу са Упутством о критеријумима и процедурама за прихватање или неприхватање отпада на депонију, а које је саставни део радног плана постројења за одлагање отпада; 4.4.5. опис локације укључујући њене хидрогеолошке и геолошке карактеристике, описати близину појединих објеката, индустријских постројења, насеља и слично; 4.4.6. техничка документација за изградњу депоније и постројење, као и за опрему која ће се користити; 4.4.7. опис технолошког поступка одлагања (од пријема отпада на локацији до одлагања на тело депоније); 4.4.8. приказ оперативног плана са распоредом и динамиком пуњења депоније; 4.4.9. захтеви за припрему депоније за одлагање, операције одлагања и мониторинга рада депоније, контролне процедуре, укључујући и интервентне планове; 4.4.10. техничка опремљеност постројења за одлагање отпада (навести и описати опрему и уређаје); 4.4.11. о другим постројењима на локацији уколико постоје; 4.4.12. приказ плана за затварање и рекултивацију депоније; 4.4.13. опис поступка затварања депоније и операције накнадног одржавања депоније после затварања. Б. УСЛОВИ ЗА РАД ПОСТРОЈЕЊА 1. Важење дозволе и рок за подношење захтева за обнављање и/или измену услова у дозволи; 1.1. Важење дозволе за обављање делатности [ ] Од [ ] до [ ]. 1.2. Рок за подношење захтева за обнављање дозволе. 2. Процедуре за контролу рада постројења и мониторинг животне средине 2.1. Рад и управљање Управљање постројењем врши се у складу са Радним планом који је оператер доставио уз захтев за издавање дозволе, са усвојеним процедурама које су саставни део Радног плана постројења. [ описати процедуре] и са условима прописаним овом дозволом; 12/14/2020 Zakon www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=dad2439f-08e3-4679-8167-90ed51b7f09e&regactid=429551&doctype=reg 4/5 (Ажурирани и/или измењени Радни план доставља се надлежном органу за издавање дозволе и надлежном инспекцијском органу, у року од 15 дана од дана ажурирања). 2.2. Радно време постројења Постројење ради [ радним данима, суботом, недељом], од ( ) сати до ( ) сати. 2.3. Квалификовано лице одговорно за стручни рад у постројењу за управљање неопасним отпадом је ( подаци о квалификованом лицу: име и презиме, звање стечено образовањем), Квалификовано лице одговорно за стручни рад у постројењу за управљање опасним отпадом је ( подаци о квалификованом лицу: име и презиме, звање стечено образовањем). 3. Локација постројења и инфраструктура 3.1. Услови на локацији; 3.2. Табла са подацима о оператеру постројења (називу и врсти постројења поставља на улазу у постројење); 3.3. Начин обезбеђења локације (постављање ограде око постројења, успостављање сталног надзора, како би се спречио приступ неовлашћеним лицима и сл.); – Приступ локацији, саобраћајна инфраструктура (путеви до постројења и на локацији), – (Уколико се ради о постројењу за термички третман неопходно је навести и мерење масе возила за транспорт отпада), – (Уколико се ради о постројењу за термички третман отпада потребно је навести и уређаје за прање возила пре и након допремања возила на локацију); 3.4. Hачин, простор/место чувања, рок чувања документације о количинама, врстама примљеног, ускладиштеног, третираног или одложеног отпада, документа о кретању отпада, документа о кретању отпада и остале документације. 3.5. Заштита од пожара (опис инсталиране опреме за заштиту од пожара). 4. Управљање отпадом 4.1. Узорковање и карактеризација отпада; – (Узорковање и карактеризација отпада (примљеног односно отпада насталог након третмана у постројењу) врши се у складу са посебним прописима). 4.2. Складиштење отпада 4.2.1. Услови за складиштење неопасног отпада (примљеног отпада или отпада насталог након третмана у постројењу), у складу са законом; 4.2.2. Услови за складиштење опасног отпада (примљеног отпада или отпада насталог након третмана у постројењу); начин обележавања опасног отпада разврстаног према врсти и карактеристикама отпада; 4.2.3. услови немешања различитих категорија опасног отпада и услови немешања опасног отпада са неопасним отпадом, другим супстанцама и материјама и др.; 4.3. Третман отпада 4.3.1. Услови за рад постројења: 4.3.1.1. Услови третмана – поновног искоришћења примљеног отпада; 4.3.1.2. Услови за редовно контролисање и одржавање опреме, уређаја и постројења; 4.3.2. Мобилно постројење за третман отпада: – Услови рада и опис рада мобилног постројења за третман отпада, уз обавезно обавештавање надлежног органа о свакој промени локације односно почетку и завршетку рада на локацији; 4.3.3. Отпад који настаје након третмана отпада у постројењу – остаци из постројења. Услови којима се прописују: начин поступања, контрола, узорковање и испитивање, паковање, обележавање, отпремање и даље збрињавање отпада насталог након третмана отпада у постројењу – остатака из постројења, у складу са законом и подзаконским актима; 12/14/2020 Zakon www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=dad2439f-08e3-4679-8167-90ed51b7f09e&regactid=429551&doctype=reg 5/5 4.3.4. Постројења за инсинерацију (спаљивање) и постројења за ко-инсинерацију (су спаљивање) отпада; – Услови за рад постројења за термички третман отпада; 4.4. Одлагање отпада (услови одлагања отпада): Мере заштите животне средине и контрола загађивања (услови и мере заштите животне средине и контроле загађивања, емисије загађујућих материја у ваздух и воду, заштита земљишта и подземних вода од загађивања, управљање процесом рада на начин који ће ниво буке у животној средини свести на најмању могућу меру, вршење контроле нивоа буке и вршење редовне контроле и мониторинг загађујућих материја, у складу са посебним прописима). 5. Заштита од удеса укључујући услове за спречавање удеса и смањење последица удеса као и процедуре за затварање постројења у складу са посебним прописом. Мере спречавања удеса и одговора на удес, мере контроле оперативног и технолошког процеса и свих његових параметара који могу довести до удеса, поступање у случају удеса, обавештавање, извештавање и евиденција у случају удеса и услови за затварање постројења. 5.1. прелазни начин рада (услови за прелазни начин рада – пуштање у рад постројења и заустављање постројења). 6. Престанак рада постројења или његових делова (услови за престанак рада постројења или његових делова). 7. Финансијска гаранција Подаци о финансијској гаранцији одговарајућег осигурања случај удеса или штете причињене трећим лицима, којом се осигурава испуњавање услова из дозвола за управљање отпадом; Подаци о финансијској или другој гаранцији којом се осигурава испуњавање услова, што укључује процедуре затварања депоније и одржавање након затварања, из дозвола за одлагање отпада. 8. Извештавање Услови за извештавање према надлежним органима и институцијама, у складу са законом и посебним прописима. 9. Нетехнички приказ података на којима се захтев заснива 9.1. Нетехнички опис 9.2. Коментари/мишљења локалне самоуправе и заинтересоване јавности: Органа локалне самоуправе (општина/град) 9.3. Представника заинтересоване јавности. II. Трошкове поступка издавања дозволе у износу од [ ] динара сноси оператер постројења, у складу са законом којим се прописују републичке административне таксе. Образложење (Навести основне податке из захтева оператера, спроведеном поступку издавања дозволе, учешћу органа, организација и заинтересоване јавности, извештаја надлежног инспекцијског органа, као и одлучне чињенице и разлоге за доношење решења (навести постојеће дозволе, одобрења и сагласности, као и сва достављена документа). Правна поука: против овог решења оператер може изјавити жалбу (надлежни орган) у року од 15 дана од дана пријема решења, a преко овог органа. Овлашћено лице (име и презиме) Достављено: – оператеру, – у Регистар издатих дозвола за управљање отпадом, – надлежном инспекцијском органу, – архиви.