Regulation establishing the Food Safety Monitoring Program for imported animal origin food and animal feed for 2023

„Службени гласник РС“, број 87 од 13. 10. 2023. Преузето са www.pravno-informacioni-sistem.rs 4300 На основу члана 69. став 2. Закона о безбедности хране („Службени гласник РС”, бр. 41/09 и 17/19), Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде доноси ПРАВИЛНИК о утврђивању Програма мониторинга безбедности хране животињског порекла и хране за животиње која се увози за 2023. годину Члан 1. Овим правилником утврђује се Програм мониторинга безбедности хране животињског порекла и хране за животиње која се увози за 2023. годину (у даљем тексту: Програм мониторинга), који је одштампан уз овај правилник и чини његов саставни део. Члан 2. Поједини изрази употребљени у овом правилнику имају следеће значење: 1) мониторинг хране животињског порекла и хране за животиње (у даљем тексту: мониторинг) јесте системско спровођење узорковања и испитивања хране животињског порекла и хране за животиње, сакупљање, обрада и оценa података о резултатима испитивања, ради праћења степена усаглашености са прописима којима се уређује безбедност хране животињског порекла и хране за животиње; 2) надлежни орган jeсте министарство надлежно за послове ветеринарства; 3) овлашћена лабораторија јесте лабораторија овлашћена од стране Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде за обављање испитивања службених узорака у складу са Програмом мониторинга; 4) пошиљке јесу пошиљке хране животињског порекла или хране за животиње обухваћене истим прописаним документом, који се налази у истом превозном средству, потичу из истог места порекла и намењене су истом месту крајњег одредишта; 5) ризик јесте фактор вероватноће штетног утицаја на здравље и озбиљност тог утицаја, као последице постојања опасности; 6) RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) јесте систем брзог обавештавања и узбуњивања за храну и храну за животиње; 7) узорак јесте једна или више јединица производа животињског порекла или хране за животиње, одабран на различите начине из скупа или већег дела скупа, који је намењен да обезбеди информацију о одређеној особини тог производа или предмета испитивања, а на основу које ће се донети одлука о том производу или предмету испитивања; 8) узорковање јесте узимање хране животињског порекла и хране за животиње које су од значаја за производњу, прераду и дистрибуцију хране животињског порекла и хране за животиње како би се путем испитивања утврдила усаглашеност са прописима којим се уређује безбедност хране животињског порекла и хране за животиње; 9) храна животињског порекла јесте храна која је намењена за исхрану људи у непрерађеном, делимично прерађеном или прерађеном облику, а потиче од животиња; 10) храна за животиње јесте свака супстанца или производ, прерађена, делимично прерађена или непрерађена, а намењена је за исхрану животиња које служе за производњу хране. Члан 3. Мониторинг обухвата храну животињског порекла и храну за животиње која се увози у Републику Србију, и спроводи се: 1) на одређеним граничним прелазима на којима се обавља ветеринарско санитарна контрола, у складу са законом којим се уређује ветеринарство; 2) у месту истовара пошиљке у складиштима која су одобрена или регистрована у складу са посебним прописом. Члан 4. Програм мониторинга примењује се ради ветеринарско-санитарне контроле, како би се oбeзбeдило дa увезена храна животињског порекла и храна за животиње испуњавају захтеве безбедности и квaлитeтa као и храна животињског порекла и храна за животиње кojа сe производи у Републици Србији и ставља нa тржиштe Републике Србије. Члан 5. Програм мониторинга припрема се на основу процене ризика увоза, и то: 1) изложености домаћег потрошача на одређену пошиљку из увоза из одређене земље порекла; 2) историје налаза биолошких и хемијских ризика у одређеној пошиљци увоза из одређене земље порекла; 3) информација из система RASFF. Процена из става 1. овог члана односи се на податке прикупљене током претходне године у години када се мониторинг врши. Члан 6. Програм мониторинга садржи: 1) потребна средства за финансирање Програма мониторинга; 2) мере које ће се предузети у случају присуства микробиолошких и хемијских контаминената; 3) структуру органа и организација за спровођење Програма мониторинга; 4) друге параметре од значаја за спровођење Програма мониторинга, и то: (1) План мониторинга, (2) услови и начин узорковања и чувања узорака, (3) транспорт узорака, (4) достављање резултата лабораторијских анализа за дати узорак, (5) извештај о спровођењу Плана мониторинга. Члан 7. Овај правилник ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ. Број 110-00-87/2023-09 У Београду, 10. октобра 2023. године Министар, Јелена Танасковић, с.р. ПРОГРАМ МОНИТОРИНГА БЕЗБЕДНОСТИ ХРАНЕ ЖИВОТИЊСКОГ ПОРЕКЛА И ХРАНЕ ЗА ЖИВОТИЊЕ КОЈА СЕ УВОЗИ ЗА 2023. ГОДИНУ I. Потребна средства за финансирање Програма мониторинга Потребна средства за финансирање Програма мониторинга обезбеђена су Законом о буџету Републике Србије за 2023. годину („Службени гласник РС”, бр. 138/22 и 75/23), у оквиру Раздела 24 – Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде, Глава 24.1 – Управа за ветерину, Програм 0109 – Безбедност хране, ветеринарска и фитосанитарна политика, Функција 760 – Здравство некласификовано на другом месту, Програмска активност/пројекат 0002 – Безбедност хране животињског порекла и хране за животиње, Економска класификација 451 – Субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама у износу од 180.000.000 динара. Укупна средства са наведене економске класификације у износу од 180.000.000 динара расподељена су и користе се у складу са Закључком Владе о усвајању Програма распореда и коришћења средстава субвенција у области ветерине за 2023. годину, 05 број 401-1516/2023 од 23. фебруара 2023. године и 05 број 401-6205/2023 од 13. јула 2023. године, од чега за Програм мониторинга безбедности хране животињског порекла и хране за животиње и годишњег плана службених контрола у износу од 74.000.000 динара, од којих за Програм мониторинга 35.000.000 динара. II. Mере које ће се предузети у случају присуства микробиолошких и хемијских контаминената У случају пошиљака које не испуњавају прописане захтеве у складу са законом којим се уређује безбедност хране, односно законом којим се уређује ветеринарство, односно у случају присуства микробиолошких, хемијских и квалитативних неусаглашености са прописаним вредностима, надлежни орган спроводи активности како би се осигурало да се неусаглашеност отклони, и то: 1) обавештава о природи пошиљке и њеној неусаглашености граничне прелазе на којима се обавља ветеринарско-санитарна контрола, у складу са законом којим се уређује ветеринарство; 2) обавештава о неусаглашености увозника, који може да захтева додатно стручно мишљење (суперанализа), односно додатне анализе другог (контролног) узорка, које се обављају у акредитованој лабораторији са акредитованим методом у складу са законским прописима; 3) забрањује стављање у промет пошиљке, ако је примењиво; 4) предузима мере за које се сматра да су потребне како би се осигурала безбедност хране; 5) обавештава о неусаглашености надлежни орган државе извознице; 6) предузима друге мере и друге одговарајуће радње. III. Структура органа и организација за спровођење Програма мониторинга Програм мониторинга спроводи надлежни орган преко граничних ветеринарских инспектора. Лабораторијска испитивања спроводе лабораторијe: 1) које су изабране путем конкурса у складу са законом којим се уређује безбедност хране; 2) које су овлашћене за службене контроле у складу са законом којим се уређује област ветеринарства. IV. Други параметри од значаја за спровођење Програма мониторинга 1. План мониторинга План мониторинга, којим се одређују параметри испитивања за микробиолошка и хемијска испитивања хране животињског порекла и хране за животиње, дат је у Табели 1 – План за узорковање пошиљки хране животињског порекла, овог програма и Табели 2 – План за узорковање пошиљки хране за животиње, овог програма. Табела 1 – План за узорковање пошиљаки хране животињског порекла Пошиљка Земља порекла Параметар Говеђе месо, расхлађено или замрзнуто Све земље S.typhimurium, S.enteritidis, Shiga toxin (токсин E. coli), антибиотици, сулфонамиди Говеђа јетра, изнутрице jестиве Све земље Тешки метали, тетрациклини, афлатоксини B1,B2, G1,G2 Свињско месо, расхлађено или замрзнуто Све земље S.typhimurium, S.enteritidis, антибиотици, сулфонамиди Свињска јетра и изнутрице јестиве Све земље Антибиотици, Органохлорне, органофосфорне супстанце, PCB, тешки метали Овчије месо расхлађено или замрзнуто Све земље Salmonella spp, Shiga toxin (токсин E. coli) Црева (овце, свиње и говеда) Све земље Антибиотици, сулфонамиди, Clostridium Живинско месо, расхлађено или замрзнуто и изнутрице јестиве Све земље S.typhimurium, S.enteritidis, Campylobacter (свеже месо), антибиотици, сулфонамиди, кокцидиостатици Механички сепарисано месо живине Све земље Salmonella spp, антибиотици, сулфонамиди, параметри квалитета Месо и јестиви остаци меса, сољени, у саламури, сушени Све земље Salmonella, Listeria, benzopyren и PAH (за димљене производе), сулфити, сулфонамиди или димљени (осим у конзерви) Полупроизводи од меса Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, Shiga toxin (токсин E. coli), антибиотици, сулфонамиди Производи од меса (ферментисани, димљени или сушени) Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, benzopyren и PAH (за димљене производе), нитрити, антибиотици, сулфонамиди, параметри квалитета Барене и куване кобасице Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, сулфити, нитрити, сулфонамиди, тешки метали, параметри квалитета Конзерве од меса Све земље Сулфиторедукујуће клостридије, Salmonella spp, Listeria monocytogenes, aнтибиотици, параметри квалитета Риба морска расхлађена или замрзнута (уловљена у мору) Све земље Тешки метали, хистамин, паразити, параметри квалитета Риба уловљена у мору и њихови производи Риболовна подручја где су уловљени: ФАО 61, 67, 71, 77 Cs-137 Риба, сушена, димљена, сољена или у саламури Све земље Listeria monocytogenes, Полициклични ароматични угљоводоници (PAH), хистамин, тешки метали Риба, расхлађена или замрзнута (морске рибе, аквакултура)* Све земље Малахит зелено, Леукомалахит зелено, Aнтибиотици (хлорамфеникол, нитрофурани, нитромидазол) Рибљи филети и остало рибље месо (немлевено или млевено), свеже, Све земље Тешки метали, хистамин, паразити, параметри квалитета расхлађено или замрзнуто Рибље конзерве и производи од риба Све земље Хистамин, тешки метали, параметри квалитета Риба слатководна расхлађена или замрзнута Све земље Малахит зелено, Леукомалахит зелено, Aнтибиотици (хлорамфеникол, нитрофурани, нитромидазол) Љускари свежи, расхлађени, замрзнути, припремљени или конзервисани Све земље Salmonella spp, nitrofuran metabolite furazolidone (AOZ), тешки метали, Listeria monocytogenes (припремљени ракови) за ракове из аквакултуре антибиотици Мекушци свежи, расхлађени, замрзнути, припремљени или конзервисани Све земље Salmonella spp, norovirus (GI, GII), тешки метали, Listeria monocytogenes(припремљени мекушци), (Escherichia coli и Diarrhoeic Shellfish Poisoning (DSP) toxins само за живе шкољке) Пужеви Све земље Salmonella spp, тешки метали Млеко Све земље Антибиотици, Афлатоксин М1, Enterobacteriaceae (пастеризовано млеко), параметри квалитета Млеко у праху и сурутка Све земље Salmonella spp Сир Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, E.coli, коагулаза позитивне стафилококе, enterotoksini stafilokoka за сиреве са зрењем, Еthylene oxide, пареметри квалитета Ферментисани производи Све земље Listeria monocytogenes, коагулаза позитивне стафилококе (enterotoksini stafilokoka)**, Еthylene oxide сулфонамиди, антибиотици, параметри квалитета Маслац, павлака Све земље E.coli, Антибиотици, тешки метали Производи од млека остали Све земље Listeria monocytogenes, E.coli, параметри квалитета Прехрамбени производи од брашна, прекрупе, гриза, тестенине, кус кус, пекарски производи Све земље Listeria monocytogenes, pesticidi, Ethylen oxide, параметри квалитета Сладолед Све земље Listeria monocytogenes, Salmonella spp, Ethylen oxide, параметри квалитета Сосови и њихови препарати; супе и чорбе и препарати за те производе; остали прехрамбени производи, на другом месту непоменути нити обухваћени Све земље Listeria monocytogenes, Salmonella spp, Ethylen oxide, параметри квалитета Јаја и производи од јаја Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, антибиотици, кокцидиостатици, fipronil Мед Све земље Антибиотици, сулфонамиди, acaricides (tau-fluvalinat,amitraz, acrinathrin), параметри квалитета Полуприпремљена и припремљена јела од меса Све земље Salmonella spp, Listeria monocytogenes, E. coli (О 157:H7), Сулфиторедукујуће клостридије, параметри квалитета Напомене: *) Уколико се таква врста рибе може конзумирати без термичке обраде, да се испита Listeria monocytogenes, SRPS EN ISO 11290-1:2017. **) Ентеротоксине стафилокока радити само код позитивног налаза на коагулаза позитивне стафилококе. Табела 2 – План за узорковање пошиљки хране за животиње Пошиљка Земља порекла Параметар Храна за кућне љубимце Све земље Salmonella spp. Рибље брашно Све земље Salmonella, тешки метали, контаминација са протеинима животињског порекла, параметри квалитета Млеко у праху за сточну храну Све земље Salmonella spp. Clostridium perfringens, антибиотици Микробиолошка, хемијска и квалитативна испитивања спроводе се у складу са методама које су признате у Републици Србији, изузетно ако у Републици Србији не постоји призната метода испитивање се спроводи у складу са међународно признатом методом. 2. Услови и начин узорковања и чувања узорака Узорковање се врши у складу са прописима којима се уређује безбедност хране животињског порекла и хране за животиње и стандардима усвојеним у области ветеринарства и безбедности хране. Узорковање се врши у складу са Планом мониторинга. Поступак узорковања, манипулације и обележавање узетих узорака врши се на прописан начин којим се осигурава њихова подобност за предвиђене анализе. Узорковање треба извршити ненајављено, без унапред одређеног датума и времена, тако да постоји непредвидивост при избору пошиљке за узорковање. Узорке треба узимати на начин који спречава вишеструко узорковање од истог произвођача или увозника. При узорковању, на граничном прелазу дозвољава се присуство на месту узорковања странци или његовом овлашћеном заступнику. Приликом узимања узорака за лабораторијска испитивања на граничном прелазу узимају се два узорка под идентичним условима и истовремено. Први узорак се одмах доставља у лабораторију где се врши анализа, други узорак (контролни) чува се на граничном прелазу на сигурном месту, где није дозвољен приступ неовлашћеним особама у одговарајућим условима за испитивање, у случају потребе за додатним стручним мишљењем (суперанализа). У случају да из техничких разлога, не постоји могућност да се узорковање изврши на граничном прелазу, узорковање се може обавити и на месту истовара пошиљке. Приликом узимања узорка саставља се и записник о узорковању хране животињског порекла или хране за животиње који се увозе, ради лабораторијског испитивања ветеринарско-санитарне исправности (у даљем тексту: Записник о узорковању), чија је садржина дата у Табели 3 – Записник о узорковању, овог програма. Примерак записника о узорковању који се доставља странци не садржи број/код узорка како би се обезбедила дискреција резултата лабораторијских испитивања.