Resolución Nº 627/16 – Por la cual se prohíbe la importación de neumáticos usados para su reutilización directa sin previa remanufacturación y se reglamenta la gestión integral de los neumáticos usados generados en el país

TEKOHA RESA.1 SAMBYH YHA SECRETARiA DE L AMBIENTE POR LA CUAL SE PROHI REUTILIZACION DIRECT LA GEST/ ON INTEGRAL D TETA·' REKUAI GOBIERN:Ol NACIONAL. ) il j.il.P G 11-il rHI•~ • ·:! DCr 5 kc•· fi ~I '-' rjj ui vc { ii I] ~ I, :I It 1j' R , , 1:1 CJ , , j f lJ I IJ r ll h I) 't' LA I POR1:4.CION DE NEUMATICOS USADOS PARA SU VIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA UMATICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. Asunci6n, Z'/ de COUi312E: de 2.016 VISTO: El Memo d dum GCCARN N° 772 de fecha 21 de octubre de 2016, el Dictamen A.J. N° 646 de fecha 2 de oc ',{,bre de 2016, y; CONSIDERAND : Que, e lmpacto Ambiental negativo y el riesgo significativo que plantea Los neumdticos usado i el pa 's a la Salud P(tblica y al ambiente. El pa{s se encuentra afectado par la problemdtica d I salud causada par la enfermedad vectorial ocasionada par el virus dengue y la chikungunya, t t nsmit a por el mosquito aedes aegypti que tiene alto impacto en la salud pitblica y que constitL y obstd ulo importante para el desarrollo econ6mico y social del pa{s. ------------------- ---- -------- -- ------- ------- --------- --------------- Que, la Organizac ' Mund al de la Salud, la Organizaci6n Panamericana de Salud y expertos internacionales y na ·o ales e materias de control de enfermedades vectoriales, con el debido respaldo cientifico, co n iden e afirmar que las neumdticos constituyen un media ideal para el transporte pasivo y dis e si6n d vectores de interes sanitario. Que, existe una pr l eraci6 de importadores, que operan adquiriendo de una forma no selectiva, par lotes en cont n dares, neumdticos usados inadecuados para su comercializaci6n en nuestro pa{s. ------------------ -- ------- Que, en las !ates I conte edores importados se presentan un gran porcentaje de neumdticos que no son adecu s par remanufacturar ni siquiera para reutilizaci6n en Jonna directa, por lo tanto son basu gene, adas en su pa{s de origen que se incorporan de manera incontrolada al flujo de residu especi Les de nuestro pa{s que precisan de una disposici6n final adecuada. ------------------------- - -------- --------- ------------------------- Que, ademds los umdtic s que son comercializados provenientes de esos !ates importados en las condici s des riptas precedentemente, una vez adquirido par las consumidores son descartados a I poco iempo, por el excesivo desgaste; algunas de ellas par no tener las medidas utilizadas e, el m rcado local, pasando a engrosar la montaiia basuras di5puestos indiscriminadamen I la ve a caminos, en cursos de agua, botaderos a cielo abierto, patios bald{os o siendo incine a os a c elo abierto causando significativos ambientales y riesgos para la salud hu,nana. ---------- -- ------- ------------------------------------------------------------------- Que su manejo en o ma su tentable reviste un problema complejo pero necesario de abordar y regular, no solo po • a rele nte cantidad de desecho generado, sino particularmente par tratarse de un residua con ti uido d multiples componentes coma caucho, aceros y fibras, con p~opiedades ffsicas y qidmica pmpl~J s cuya biodegradaci6n implica un plaza prolongado de anos. ---- --- ---- ----------- --------- - --- ---- - --------------------- ---- ----------- ---- --------------- -------- -- Que, estudios epi e liol6gi os desarrollados en el pats han determinado que Los neumdticos di.!>puestos de ma, 1 inco trolada constituyen el 70 % de las focos de infestaci6n lan,aria de! mosquito Aedes egypti, vector que propaga la enfermedad de! dengue y la chikungunya en sus diferentes i olog{a ocasionando morbilidad y mortalidad en la poblaci6n en nive les preocupantes- ---------- - -- ------- --------------------- ------------------------------------------ Que, la Ley 42/9 e la importaci6n, dep6sito, utilizaci6n de productos , ,,,,=i~ ~':'c--cp,lificados coma residuos ind s rosos o basuras t6xicas en su Decreto Reglamentario ,(',, ·::)L ' '!hi~I.9969/97 establece LO II DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES dtfij$IDERADOS PELI ~QS ART. 4. La n6mina de cardcter Taxativo, de las .. . , : f\ o t6xicos, (entre otros) se detalla con C6digo SJ 15 • R 'd l'l ~ . , J>.~~~~t~~esz uos g~- ~resentacz~~~ ----------------------------- ""'""'~ ~ = ~L):-~-. • ~ E'l , I ,;c:-. -~~ ~:--~- ;·;;:tE~i°~T~ - 1 ~) ( ~ ---· , r;t;Tc1c·0 -.. .,~ ~ .,l: Lil-EL omcrn.A.L [( - -,.,,.-?- ~--~--~·-'~" ~·" ~ :::'.::'§x... \\ ---=~-==--;,,~~~ 1 \! ,., t ~ .,-- • . T 2016 1 ~~R~i~~t;;;W~~~-==1 TEKOHA RESAI SAMBYHYHA SECRETAniA DEL AMBIENTE REUTILIZACION DIRECT LA GEST/ON INTEGRAL D ' TET.A ~ REKUAI GOBIERN:~ NACIONAL f ,a j -11po ii-il n•d1~ t il !J P.~J. !t, ci vci\.1,:, qu i vc { ~t I) ~ ~ f U '/' r~ rt 1J !1 ,J I f 1: I ll l D )1 r,, '( RES LUCION N°fZl !16 I .lPORTACION DE NEUMA..TI~OS USADOS PARA SU N P;t VIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA OS N UMA..TICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. Que, la LEY N° 5 5 "Q e Ratifzca el Convenio de Basilea sabre el control de las movimientos transJronterizos e as des chos peligrosos y su eliminaci6n" en su anexo 1 estipula CATEGORfAS DE DESECH UE , AY QUE CONTROLAR, entre las corrientes de desecho contempla elementos o compu s s que Jarman parte del compuesto de caucho o estdn presentes coma un elemento de aleac 6 Y22 Compuestos de cobre, Y23 Compuestos de Zinc, Y26 Compuestos de Cadmio, Y31 mo, c , mpuestos de Plomo, Y34 Soluciones dcidas o dcidos en Jorma s6lida, Y45 Compuestos ·gano alogenados que no sean las sustancias mencionadas en el anexo del Convenio de Basilea -- -------- Que en la Decim euni61 de la ConJerencia de las Partes de la Convenci6n de Basilea sabre El Control de Movin ientos TransJronterizos de las Desechos Peligrosos y su Eliminaci6n, se aprob6 la De s 'n BC 1 1013 "Marco estrategico para la aplicaci6n del Convenio de Basilea correspondiente a 2 12-20j21" donde se establece el Principia de responsabilidad extendida del productor coma ·n trume to de la polftica de gesti6n de las desechos y se reconoce la jerarqufa de gesti6n de las secho (prevenci6n, minimizaci6n, reutilizaci6n, reciclado, otro tipo de recuperaci6n, incluid l recu~eraci6n de energfa, y la eliminaci6n final) alentando las opciones de tratamiento que o t ngan os mejores resultados ambientales generales, teniendo en cuenta el enJoque del ciclo de vi a; y lt Decision BC-10/6 "Directrices tecnicas sabre el manejo ambientalmente racional de tmdtic s usados y de desecho ", que establecen las Mejores Tecnicas Disponibles y Practic mbie tales que conJorman un Manejo Ambientalmente Racional de este tipo de desechos y qu vo co, o antecedentes las Decision.es V/26 y Vl///17 del mismo Convenio. ------------------------- Que el neumdtico a residua peligroso, impactando descomposici6n entre las cu e regulados par la Convenci6n par Ley N° 251/93, el Prat c Contaminantes Orgdnicos Pe i Contaminantes Orgdnicos Per is Que la SEAM, es INTEGRAL DE LOS RESID entra en combustion en Jonna no controlada deviene en un el ambiente y la salud a traves de la emisi6n. de las productos de es relevante mencionar Gases de Efecto lnvernadero (GEis) rco d las Naciones Unidas sabre Cambia Climdtico ratificado o de iotoratificado Ley N° 1447/99 y Dioxinas y Furanos COPs) con.trolados par el Convenio de Estocolmo sabre atificados par Ley N° 2333/04. torid d de aplicaci6n de la LEY N° 3956/09 DE GEST/ON S SO !DOS EN LA REPUBLICA DEL PARAGUAY, y las neumdticos usados correspond 1 una ategorfa de residuos s6lidos especiales que se generan en la corriente de residuos s6lido u banos SU. Que, en fecha 10/0 ESTABLECEN MED/DAS D QUE SE HAN DETECTAD CHIKUNGUNYA DECLARAD 5la S AM ha emitido la Resoluci6n N° 79/l 5POR LA CUAL SE NTllfGENCIA AMBIENTAL Ef! LOS MUNICIPIOS EN LOS DEfiECTEN BROTES EPIDEMICOS DE DENGUE Y DE POR DIRECCCION DE VIG/LANCIA DE LA SALUD DEL MINISTER/0 DE SALUD PU L CA Y IENESTAR SOCIAL, AL FIN DE MITIGAR LOS FOCOS DE PROLIFERECION DEL CTO BIOLOGICO TRANSMISOR DEL DENGUE Y LA CH/KUNG UNY A.--------------- TEKOHA RESAI SAMBYH YHA SECRETARiA DEL AMBIENTE RESOLUCION N <foZf /1 6: ' TETA ~ REKUAI GOBIERN:~ NACIONAL }i.! j~~ o ,~ a r. d ,.: 1 ;J ::i,e r ,j ~o ~a ,;1 '-' ~I U i v r : C , , n s l 1 11 y ;;, n ,J u , : I f u 1 ~ • r , :, h ,, ·,: POR LA CUA L SE PROHIB IMPORTACION DE NEUMA.TICOS USADOS PARA SU REUTILIZACION DIRECTA S N PREVIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA LA GEST/ON INTEGRAL D OS NEUMA.TICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. o Generar condici es para el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, previ i do la degradaci6n de las habitats. o Prevenir el dete i ro ambiental, restaurar Los ecosistemas degradados, recuperar y mejorar la calida e las recursos del patrimonio natural y cultural, mitigar y compensar los imp c os ambientales sabre la poblaci6n y los ecosistemas. o Aplicar el princ zf precautori~ ante riesgos ambientales que pudieran afectar a la salud humana. ' justicia. ' o lmpulsar la coo i aci6n y estimular las alianzas intersectoriales. i Que, la Direcci6n d . sesor{a Jur{dica se ha expedido en base al Dictamen A.J. N° 646 o Promover y coo d ar las polfticas pitblicas para el aprovechamiento sustentable de las oportunidades I bientales en funci6n a la demanda social, a la equidad y a la de fecha 21 de octubre de 20 el cu&l expresa: "Que la Direcci6n General de Control de la Calidad Ambiental y de los Re t sos Natura/es es la dependencia encargada de la aplicabilidad de la Ley 3956/09 "De Gesti6n I e. ral de los Residuos Solidos de la Repitblica del Paraguay" y sus reglamentaciones, par tanto la 'sma en el amito de sus atribuciones y competencias , considerara los lineamientos tecnicos que s guren la aplfrabilidad de la misma, a traves de su dependencia tecnica vinculada al area, (..,) s recomienda proseguir con las tramites de rigor a las efectos de su susc ripci6n, ". --- -------------- - ------------ ---------------------------- ----- ------------------------------ Que, la Ley N° 1.5 Consejo Nacion.al del Ambient atribuci6n del Ministerio-Secr t para la consecuci6n de Los Ji e 2000 "Par la cual se crea el Sistema Nacional def Ambiente, el la Secretar{a del Ambiente ", dispone en el Art. 18° inc. g) que es rio Ejecutivo dictar todas las Resoluciones que sean necesarias de la Secretar{a, pudiendo establecer las reglamentos infernos necesarios para su funcionami no". Que, confomie al e reto N° 2955 de f echa 13 de enero de 2015, se nombra al Seiior Rolando Gabriel de Barros Ba r to Acha, coma Secretario Ejecutivo de la Secretar{a del Ambiente (SEAM) , ---------------------------- -- Art.1°. POR TANTO, en e e cicio de sus atribuciones legales, EL MINISTRO CUT/VO DE LA SECRET ARIA DEL AMBIENTE R ES U E LVE: • TAC/ON DE NEUMATICOS USADOS para su reutilizaci6n directa y Establecer q te la Gesti6n Integral de las residuos de neumaticos usados generados en el pa{s e implemente acorde a lo estipulado en el anexo A de la presente Reso luc i6 n. ------------ -- Art.2°.- EXCEPTUASE de la ohibici6n establecida en el Art. I° de la presente Resoluci6n, a la importaci6n selectiv de neumaticos usados en condiciones adecuadas para su remanufacturaci6n, r e cauche y aprovechamiento energetico, par las empresas que cuentan con la Licen Ambiental otorgada par la SEAM dentro del marco de la Ley 294/93 de Evaluaci6n /mpacto Ambiental. 1 /;.;:J~&~Et~):~,.- /NSTAR al Ministeri ty~'Jrilf{}ffPl. media de la Direcci6n General de Aduanas, y al ;%S,' /{;:;,·::'-;?,\, T,:~\ Ministerio de /ndustri ;):·'fZ'om<!,.~S!,o, tJ~w.::~'.wlzit.r-;j! las recaudos administrativos pertinentes \~\;:,;:~:~;!:~~) ~ .. • • ibic/6,<\~•,S ••••• ¼L.. ••••• ••••••••••••••••••••••••••• ••••••••••• ·:·· lj i,). .. •- --::~:s::ai-=~~~ l\c p' 1 ~~ \<', •• Sra. Maria Ter~,;;''9"" ~'tt!/f/ 1 V TOH.Gl,,&,-cr~ntfJrih!nJi1.:1 .... o.cr...@-1o Seqe.t,mikdtl:tt.=~t'tl&!,"""""="""""'=,.11 TEKOHA RESAI SAMBYHYHA SECRETARiA DEL AMBIENTE TET A., REKUAI GOBIERNO,. NACIONAl juj •.!. :V rJ, ii :.!1r:<le r.-:1 ~1erl1 f.,:;:, · 11\l i} ~l•J i\1 i! e (.I n ~- 1 ,j n y ;:, n rJ Cl ~ 1 f u I I/ r n h o '{ RESr LUCION ~ 0 (:;'Z :f / 16 , POR LA CUAL SE PROHIBE LA IA1PORTACION DE NEUMATifOS USADOS PARA SU REUTILIZACION DIRECTA 1TN PRJiVIA REMANUFA CTURACION Y SE REGLAMENTA , ! II , LA GEST/ON INTEGRAL DE LOS NlWMATICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. Art.4°.- CREAR el Registro J aciona j de Fabricantes, lmportadores y Comercializadores de Neumdticos, a las efect9s de c~~trolar y asegurar que la Gesti6n Integral de las residuos de neumdticos usados generadf, s en pafa se implemente en su ciclo de vida acorde a lo estipulado en el anexo A de lap esente Resoluci6n. Art.5°.- DISPONER que las Pr0ductor s de Neumaticos es tan obligados a registrarse al Registro Nacion.al de Fabricanles, Imr1 ortadores y Comercializadores de Neumdticos, y de informar trimestralmenle a la I SEAM la cantidad de las unidades remanufacturadas, importadas y comercializadas la cantidad de neumdticos usados generados recibidos con las especificaciones jdel desl ,io final asignado. Art. 6°.- RESPONSABILIZAR a partir [!de la vigencia de la presente resoluci6n, bajo el Principia de responsabilidad exte dida d1l productor coma instrumento de la polftica de gesti6n de las desechos y se reconoce la j erarqu[a de gesti6n de las desechos a las Fabricantes, Importadores y Comercializa~ores de Neumdticos par intermedio de Empresas que posean las instalacionks adeJuadas y que cuenten con la Declaraci6n de Impacto Ambiental expedida pqr la s ikAM, a proceder a la recolecci6n, almacenamiento, tratamiento y disposici6n final~en el marco de la Gesti6n Integral de las residuos de neumdticos usados generados n pa[s, se implemente en su ciclo de vida acorde a lo estipulado en el anexo de la pre I ente Resoluci6n. Art. 7°.- RESPONSABILIZAR b Zos J unicipios, en el marco de la ley 3956/09 siguiendo la jerarqu[a de gesti6n de las dese f hos de man.era directa o par intermedio de Empresas que posean las instalaciones ade f tadas y que cuenten con la Declaraci6n de Impacto Ambiental expedida pqr la S 'AM, a proceder a la recolecci6n, almacenamiento, tratamiento y disposici6n final en el marco de la Gesti6n Integral de las residuos de neumaticos usados generados ef pafs, y que antes de la vigencia de la presente resoluci6n esten disponibles en viviendas, { atios bald[os, v[a publica y cauces hfdricos se implemente en SU ciclo de vida acorcle a lo rstipulado en el anexo A de la presente Resoluci6n. Art.9°.- RESPONSABILIZAR hl Conb midor o Usuario final la entrega obligatoria a las productores de las neumdticos tsados cuando se procede a la compra neumdticos nuevos para su cambio corre1spondi nte, para su acopio, tratamiento y disposici6n final adecuada. ----------- 1 -- ------- ----- ----- ------ ----------- ----- --------------- --- ---- Art.10. - DEROGUESE la RES(J)LUCI1 N SEAM N° 1078111 POR LA CUAL SE PROHIBE LA ~~~~:~ii!t!/:!:t;::5~t~~A-~~~-~~~~~-~=~~I~~=:~~-~~RE G T~--SI~ , ,.,:!c:.:>•"'··F~::,,A, .... rt.J J •• ~;;;;~i~~:~ r~~r:;:; ]Jiiii/i}e ;;:la; ~~:;~-:~;'.~'.'.;~~'. COl: a;uiet \orre po~ y cut ~tJf: / , . .. "-M'f{TE!?-ESA vhi !!,£~ 11¢~0,F,,r;I~r ~~~:N,1?0 DE B~R~OS ~ARRETO RD8/J/M1Vlrr ·.,.,,, ·,·,,,, .. •'" ,,IF l,,. i~::::=:;:~:;::,-J 4 ~:;~:";,-,0 ~~~?S i :i Sra Maria Tere sa~atqt~f'T Z{no (' ~1rf' J/{j"A ~ P.' /\-: ~""' • ~ TOTI:r', .~,.-, ..-~-, ... ..... ,p~-- L .I VI. 1 !• ""~ ~ I ,. 'i.uE''-:%&~ffhtHeneral· ....................... .. l,b . = ~~ I I TEKOHA RES.Al SAMBYHYHA SECRETARIA DEL AMBIENTE POR LA CUAL SE PROHIB REUTILIZACION DIRECTA S LA GEST/ON INTEGRAL D RES I LUCION N°{;,lt!16 TETA ·.& REKUAI GOBIERN:d\ NACIONAl t-a i~i1r; ,lu n d~ P~o er,) l(c, · a s1ol ~1ui vc ( o 11 ~ I j 1! y I>' n ! I f l ~! l f u I 11 , r, h l) 'i I ORTACION DE NEUMATICOS USADOS PARA SU PRi£VIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA SN 1 UMA.TICOS USADOS GENERADOS EN ELPAIS. ANEXO PLAN DE GEST/ON IN 1 RAL PE LOS RES/DUOS DE NEUMA.TICOS USADOS GENf RADOS EN EL PAIS Se establecen las siguientes e iciones y lineamientos, para ei desarrollo de un PLAN DE GEST/ON INTEGRAL nacio referi a al Manejo Sustentable de Neumdticos en su Cicio de Vida, particularmente las New cos de Desecho. 1) A Los fines de esta resoluci n . e entif nde por: Neumdtico:Elemento constitui o dsicaJnente por caucho y materiales de refuerzo, que se manta sabre una llanta para ser utiliz en el odamiento de todo tipo de vehfculos. a) Neumdtico Usado: Neumdt c que ) Jue rodado, y que por sus caracterfsticas conservar la capacidad para seguir haciend l b) Neumdtico fuera de uso eumdtico usado cuyo estado de desgaste no reitne las condicion.es para seguir siendo u lizado coma tal, que es almacenado por el consumidor o usuario final y que mediante un. proces reco trucci6n puede ser reutilizado para su rodamiento. c) Neumdticos reconstruidos: aquel os neumdticos sometidos a un proceso de reparaci6n que permite extender la vida ittil d u neumdtico usado. De acuerdo con las definicion.es de la norma MERCADO COMUN DEL S (ME COSUR) NM 225, el neumdtico reconstruido es un neumdtico usado que Jue som ti o por uno de los siguientes procesos para reutilizaci6n de su carcasa: 1.- Recapado, proceso por el u l un n umdtico es reconstruido por sustituci6n de su banda de rodamiento; 2.-Recauchutado, proceso por l ual u neumdtico es reconstruido por sustituci6n de su banda de rodamien.to y de sus hombros; 3.- Remoldeado, proceso por e rodamiento, de sus hombros conocido coma recauchutaje d t d) Neumdticos de Desecho (N ) que se fabricaron originalment reconstrucci6n, o aquellos q decision. al un eumdtico es reconstruido por sustituci6n de su banda de toda la superficie de sus costados, este proceso tambien es on a uellos neumdticos que no pueden usarse para el prop6sito recie do de condiciones tecnicas necesarias para un proceso de u po eedor ha transformado en desecho/residuo por propia e) Descarte (D):Se incluye en e a efinici6n al material de descarte de caucho (scrap) generado en el proceso de fabricaci6n o pro reconstrucci6n de neumdticos ( este o no vulcanizado ). f) Productor de neumaticos: t d rs 1 ,ia j{sica o jur{dica, publica o privada, que fabriquen ylo o t s importe al territorio nacional. g) Consumidor o Usuario jin la persona j{sica o jur{dica, publica o privada, que utiliza neumdticos y genera neumdtic de uso y de desecho. •;.'.•"'·::~:;;/'::.':,~~-l?-) Manejo ambientalment umaticos como produqto, usado, fuera de uso y de •. ,;, " ·· ,., 1114,fs..rtcho:la adopci6n de to ,;-;.;:": ?:~"!:;~;;;·-· )f:.~~idades y procesos pbsibles para garantizar que los '·"·' '-', • stione •• ,,, ',t rotegidos el ambiknte y la salud humana contra ;tJ:.J ' . q1,JJZ de ellos pueda derivarse y que priorizan. ·1g :~; ~~~~ 5 rl ,.. . . ., Cl 201J6t 0 ,Gl~Dt'fE~¥~~JJ.era .... I I t' . .. ~,~c~~mb~c····· .......... ·• ~~~ TEKOHA RESAI SAMBYHYHA SECRETARiA DEL AMBIENTE RESOLUCION N°(::2f-!16 TETA' REKUAI GOBIERIN:o1 N.ACIONAl H .!J,JP O 11,Jr1d ~ .:. ! ,Q D i:~ r ~ ~I) . n '1 , ) \ JIJ i ~ C {,a n ~. t. 1 11 yp nd n ,i i f tJ l q : 1, h n ·t' POR LA CUAL SE PROHIB LA IMPORTACION DE NEUMATICOS USADOS PARA SU REUTILIZ1CION DIRECTA f N PREVIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA LA GEST/ON INTEGRAL D Los NEUMATICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. los principios de prevenci6, , I ,educci6n de fuentes, proximidad, ciclo de vida integrado, responsabilidad extendida del r ductor y las mejores prdcticas y tecnicas disponibles ambientales asociadas a su producci6n, us , con.sumo, transformaci6n, valorizaci6n (reutilizaci6n y reciclaje), tratamiento ( desmontaje, desa do, desensamblado, trituraci6n, valorizaci6n) y disposici6n final. i) Transformaci6n:Es el trata J nto f{sico ylo qu{mico o combinado de las neumdticos de desecho o aprovechar sus componentes y/o su potencial. j) Reutilizaci6n: Toda operac ' que permita prolongar el uso del neumatico de desecho o el de algunos de sus componentes, e na aplicaci6n distinta a la original. k) Reciclaje:Todo proceso de ~ acci6n y transformaci6n de las componentes y/o elementos de las neumaticos de desecho para s utilizaci6n coma insumo o materia prima de otro proceso productivo en una aplicaci6n ·s inta a la original. l) Tratamiento:toda actividad e desmontaje, desarmado, desensamblado, trituraci6n, valorizaci6n o preparaci6n para su disposi ·o final y cualquier otra operaci6n que se realice con tales fines; m)Valorizaci6n:toda acci6n nroceso que permita el aprovechamiento de las neumdticos, as{ coma de Los materiales que o conforman, siempre que no represente un impacto negativo significativo al ambiente o la atud humana .. Se encuentran comprendidos en la valorizaci6n Los procesos de reutilizaci6n y rec l rje; n) Recuperaci6n energetica:a r , vechamiento de la energ{a residual de las residuos. o) Disposici6n Final:destino Los elementos residua/es que surjan coma remanente del tra a iento de neumaticos de desecho. p) Mejores Tecnicas Disponib es (MTD):las practicas mas eficaces y avanzadas de desarrollo de las actividades y de sus mod li&ades de explotaci6n, que demuestren la capacidad de evitar o, cuando ello no sea posible, r . tcir en general las riesgos e impactos ambientales negativos o daiios ambientales. Tambien s el tenderd par: ✓ "Tecnicas":la tecnolog{a t'lizada junta con la Jonna en que la actividad, explotaci6n o instalaci6n industrial o servicio es diseiiada, construida, mantenida, operadc1 y/o desmantelada. ✓ "Disponibles":las tecnicas d sarrolladas a una escala que permita su aplicaci6n en el contexto del sector industrial o de s . icios correspondiente, en condiciones econ6mica y tecnicamente viables, tomando en consid r ci6n las costos y las beneficios. ✓ "Mejores": las tecnicas ]' eficaces para alcanzar un alto nivel general de protecci6n al ambiente en su con.junta. 2) La Gesti6n de Neumatico bera regirse por los lineamientos generales ambientales que se a) Reducci6n de fuentes:la 1 neraci6n de las neumaticos de desecho y el descarte deberd prevenirse y minimizarse en t 'r ninos de su cantidad y potencial de causar riesgos e impactos negativos significativos o dafi. s al ambiente o la salud humana, mediante un adecuado diseFi.o e innovaci6n en Los procesos pro ctivos y Los productos.; y sistemas adecuados de recoLecci6n para ,.<:':~tf)·,~~!L·~;~: ;;; ;~;:,tratamiento, valorizaci6n, y" j , , .. ::f~-~· /(;:. • '·•:4p:pcio de vida integrado:~p's ;n.- umdticos'·et~'f?<; ran manejarse de manera tal que se prevengan y , :tJt..:~:1;' - ~ - -s- {;sg~s, imf d.b'~ s f.,i ~~{1•~c,ativo-py daiios al ambiente o la salud humana . ; '.;,;;;;.>:=- - -, ~, ~ ~1t~;~ :::==7 6 ~\;!:" ,;-"'~f~ Sra. lVfa•'fa Ter a Vazquez [1 ~;~'-.. . /~,f. ~ .. , )~.;r,~ta!i~,Q"~taq QCT. 2016 fl ... ~, ,,,~:" • • ·>C -'( :;;' . 0 10,,.ul,'\J.,O lib FErA·= ...... i ... .... . ... . ./ ••••••• ~ .. ,, ~•i,1 ~t~ ;- ...,. .:,ecretana de m 1enLe µ. ... ....... ~"'?'i"rJ - 7"~,11"-.;..;....~....:.:.....~ .- ~z::rr7::".!ISF • TEKOHA RES.Al ' TET.A~ REKUAI GOBIIERNO~ NACIONAl SAMBYHYHA SECRETAR IA DEL J;ij~po ,1,il! n.~I \:! ~:J o•r; r8 k o · il~1 1l u u r ,1·e AMBIENTE r. ii n $. 1· r II y' ; ..• n r.l er ' l I f tJ I u , 1) ~• o '( RESOLUCION N°0J+-116 POR LA CUAL SE PROHIBE LA IMPORTACION DE NEUMATICOS USADOS PARA SU REUTILIZACION DIRECTA SYN PREVIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA LA GEST/ON INTEGRAL DE £OS NEUMATICOS USADOS GENERAI)OS EN EL PAIS. durante todas las actividades que se desarrollen en su ciclo de vida (producci6n, uso, reutilizaci6n, reciclaje, valorizaci6n, tratamiento ylo disposici6nfinal). Esto se maximizara a traves de la aplicaci6n de las mejores tecnicas disponibles (MTD) y mejores practicas ambientales (MPA) . I c) Proximidad:el tratamiento de las neumaticos de desecho debera realizarse en Los sitios adecuados mas cercanos posibles al lugar de su generaci6n. d) Responsabilidad extendida de[ Productor:es la asignaci6n de la carga de la gesti6n ambiental a las Productores, a lo largo de todo el ciclo de vida del producto incluida la etapa post-consumo. e) Prevenci6n: Las causas y las fuentes de Los problemas ambientales se atenderan en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir las efectos negativos que sabre el ambiente se puedan producir. Die ha prevenci6n se jaarquizara en funci6n del riesgo. 3) El ciclo de vida de los neunuiticos se extiende desde el diseifo h.asta la gesti6n ambientalnzente responsable de sus desech.os, conzprendiendo entre otras, las siguientes etapas: a) Diseiio de neumaticos; b) Producci6n e importaci6n de las neumaticos; c) Puesta en el mercado de las neumaticos; d) Utilizaci6n de las neumaiicos nor parte de las usuarios; e) Acopio transitorio antes de su Hestino final; j) Entrega de las neumaticos a ce~tros habilitados para su reconstrucci6n; g) Retiro del mercado de las neumaticos de desecho; h) Transformaci6n de los neumalticos de desecho para recuperar sus componentes o aprovechar su potencial; i) Utilizaci6n de Los componentes recuperados; j) Disposici6nfinal de las materi les o constituyentes que ya no sean utilizables. • 4) Queda expresamente prohibi'do el abandono y vertido de nemnaticos no autorizado, la quema a cielo abierto y el dep6sito en rellenos sanitarios de neumaticos enteros ( con exclusion de aquellos utilizados como eleml entos de protecci6n en los propios rellenos sanitarios) por ser consideradas acciones no ambientalmente racionales, que constituyen un manejo inadecuado, contrarias e incompatibles con las disposiciones de la Polftica Ambiental Nacional. I 5) Se establece la siguiente jerarquia coma orden de prioridad en materia de manejo de neumaticos en su ciclo de vida en particular para los neumaticos de desecho: a. Prevenci6n y minimizaci6n I b. Reutilizaci6n Recicl~t::? ,~~~~~~~ ~ClClQ ··, . fl ~ r--+--~ ~~:....w. ::, \ \'.{:::;\,<\ : ~ . ' .'::,.~.:;-.::;~~ ✓~,-,,Ji~~,::,:',:-~,:,::~ :-r:' L' ''RE~'Ei'!TE E.:i ;,,.};,.-~•::•::r' , ~ I L. L~,; op1..~CH•lf!.L ~--¢.~) i o-ro~~-,\~ar~~}.~-~es~~q~t1. ZDUi rl u-. 4lee~lana(:G.eilt al... .... , ......... ./ :.:::. fj ~~uel:..~~--=-~ 7 TEKOHA RES.Ai SAMBYHY HA SECRETAn lA DEL AMBIENTE POR LA CUAL SE PROHI REUTILIZACION DIRECT RESOLUCION N°6Jf1J6 (,I TETA' REKUAI GOBIERN.01 NACIONAL J.J j.:,po- fi i1nde ••Jp ,::r3 l<o ~il,1-!I •;i ui ve ;: ~, r, ~ r r u y r, r1 fl ,;1 c ·1 f l,J 1 11 t 1, h " '( IMPORTACION DE NEUMATICOS USADOS PARA SU N PREVIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA LA GEST/ON INTEGRAL D , OS NEUMA..TICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. e. Disposicion Final Solo podrd apartarse de viabilidad economica y protec i 6) Acopio transitorio antes d s erarqufa cuando se justifiquen motivos de factibilidad tecnica, ambiental, entre otros. Desarrollar un Plan de Mane} ibientalmente adecuado en el Almacenamiento contemplando las siguientes medidas de protecci n mbiental: ✓ Almacenar bajo techo imp r eable, o a cielo abierto con cobertura de material impermeable. ✓ lmplementar un Plan de con, larvicidas, insecticida las dosis y frecuencia indic o trol de Vectores desarrollando pulverizaciones calendarizadas roenticidas aprobados par Salud Publica, para su uso urbano, en ✓ Contar un Plan de Pre emergencias, dispositivos }ion de Jncendios con dispositivos de deteccion, salidas de tincion y Plan de Emergencias, acorde a la normativa vigente. ✓ Los neumdticos sin valor cardcter de pasivos ambien a disposicion final adecuad e SEAM en el marco de la Le ercial, deberdn ser almacenados en las mismas condiciones, en s de las personas ffsicas y jurfdicas, quienes se encargardn de la sitios que cuenten con la Licencia Ambiental otorgada par la 4/93 de Evaluacion de Impacto Ambiental. 7) A titulo enunciativo, se co z I eran actividades de manej o ambientalmente racionales de los neumaticos de desecho a l s cciones que se listan a continuaci6n, siempre y cuando cuenten con la aprobaci6n de la au o f'dad ambiental competente: a) Aprovechamiento de neum • s de desecho enteros: ✓ En escolleras y rompeolas r iciales. ✓ En control de erosion. ✓ En barreras acusticas. ✓ En barreras de contencion o tra colisiones ( autodromos, puertos, entre otros ). ✓ En aplicaciones de ingenie ivil. El manejo de los neumdticos d . secho deberd ser tal que no se permita la acumulacion de agua en su interior para evitar, espe i mente, la proliferacion de insectos. b) Aprovechamiento de neuma • , s de desecho triturados: ✓ En supe,ficies deportivas. ✓ En patios de juegos. ✓ En pisos de seguridad. ✓ Recubrimiento de contened r paraflete marftimo. ✓ En asf altos modificados. ✓ En pavimentos de hormigon d cementa. (mediante adecuado tratamiento de emisiones 8 .~ ':c, O.E.IGINAL \\\';,;;.. • ~w <1? , , p2 ~ \\.~\}:., ,t.'+~ Sra. Marfa Teresa )ja'f u(jCT 2016 11 ~~",~t il· 1, s(-9!! o70,... cA.J:.:s.~()z~to11t1faetiffe.l\L .J . ....... :,.......... rl '"'-, .. ,: , ,.., l~ ;;,.-r,t'\flf\ jelAmbieEtt ·-=-~ TEKOHA RESAI SAMBYHYHA SECRETARiA DEL AMBIENTE RESOLUCION N~)1'?I6 ' TETA.·~ REKUAI GOBIERN01 NACIONAL / ,a j ,J ~10 ii arr d f~ f l.l 0 ':? r '3 "=r.i - ii~/,) ~1u[ \le (, ,;1 n i l '/' l l y f ' r1 ·.J ti ' ·' I f lJ I I.I c· D h Q 'f POR LA CUAL SE PROHIB IMPORTACION DE NEUMA.TICOS USADOS PARA SU REUTILIZACION DIRECTA SN PREVIA REMANUFACTURACION Y SE REGLAMENTA LA GESTION INTEGRAL D 1 0s NEUMATICOS USADOS GENERADOS EN EL PAIS. ✓ Como combustible alternat d en plantas de generaci6n electrica. ✓ Como combustible alternat ~ en procesos industriales. d) Disposici6n final en Rellen s Sanitarios habilitados por la autoridad competente, en caso de ,,,"'·~•::7':::; ;~ YJ!:! no puedan ser remanufac tr dos y pasen a considerarse neumaticos de desechos o descarte: (r;{ ~~ivuluales o ~ $ ~if~~yo:.~tro~ resuluos prevUUllente o·iturados •:·- ,, -:· • ,. '// ,,. , r. ·' :,.. 1j •• ~'t--c- , -·· / \ \ ~r ' ::<:': ·.:.</ ??~i>/ \\ ;,, .~~- ,: \ :l \ :<· -•• ,::, .. . ·. ,--:,: -~/~~1-~,{ : .~~ .. · : :'.•t ,,. ,- - ·J 9