Decreto Nº 1843 - Por el cual se modifican, amplían y derogan varios artículos del Decreto Nº 10.144/2012, «Que crea la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC), dependiente de la Presidencia de la República»

Art. 1º.- Modificanse y amplíanse los Artículos 3°, .Jº, 5° 8°, 9° I O, 12, 17. 23. y 3 I del Decreto Nº l 0.1././/2012,los cuales quedan redactudos de la sixuienle manera: «Art. 3° - Misión: Liderar la aplicación de políticas de tramparencias N°___ _ de gestión y lucha contra la corrupdón en todas las instituciones del Poder Ejecutivo. impulsando estrategias y mecanismos que garanticen la articulación de las instituciones del sector público y de actores sociales en el compromiso nacional de construir un país libre de corrupción. La mi!,ión de la SecretarÍa Nacional A nticorrupción. será la de redbh· denuncias contra.funcionarios públicos sobre los siguientes hechos, para su derivación a las autoridades competentes: a) El requerimiento o la aceptación, directa o indirectamente, por un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de susfundones públicas; b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente. a un funcionario público o a una persona que ejer=a funciones públicas. de cualquier o~jeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas. coimas, favores, promesas o ventqjas para ese fúncionario público o para otra persona o entidad a cambio de la reali=ación u omisión de cualquier acto en e ej tcio de sus funciones públicas: . . . \ ~ ~ .......... Cexter/2019/3236 ..Sesquicentenariode la EpopeyaNacional1864-1870" PRESIDENCIAdelaREPÚBLICAdcl PARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto N° /8 Le3. - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº /0./44/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -3- c) La realización por parte de un funcionario público o una persona que ejerza fimciones públicas de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones. con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero; d) La malversación o el peculado, la apropiación indebida u otras formas de desviación por parte de un fimcionario público, en benr:;f,ciopropio o de terceros u otras entidades. de bienes. fondos o títulos públicos o privados o cualquier otra cosa de valor que se hayan con,f,ado a/funcionario en virtud de su cargo. en lafórma y en N°___ _ las condiciones que establezca la legislación penal vigente. e) La realización u omisión de un acto, en violación de la Ley, por parte de un fimcionario público en el ejercicio de sus fimciones. con el .fin de obtener un benr:;ficio indebido para sí mismo. o para otra persona o entidad. La enumeración precedente no es taxativa. La Secretaría Nacional Anticorrupcián y las Unidades de Transparencias y Anticorrupción de las Instituciones Públicas deberán contemplar un sistema que faculte la posibilidad de fórmu!ar denuncias con un sistema de protección de datos y anónimas sobre los hechos de corrupción. Arl. 4°- Funciones y Atribuciones: La Secretaría Nacional Anlicorrupción, a través de su Titular, tiene las siguientes funciones y atr;buciones: a. Coordinar y monitorear la aplicación de la política gubernamental de transparencia y anticorrupción; impulsar estrateg;as para prevenir, determinar y poner en conocimiento de. las autoridades competentes. los actos de corrupción en que incurrieren los .funcionarios de organisnu · y entidades. dependientes del Poder Ejecutivo. -..._ \ \___/~ Cexter/20/9/3236 "Sesquicentenario de la EpopeyaNacional1864-1870" PRESIDENCIAdelaREPÚBLICAdelPARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto Nº / 'KL¡3 ' - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10./44/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -4- b. Recibir denuncias en contra de .funcionarios públicos de cualquier orden. derivarlos ante la autoridad competente y hacer el seguimiento re.\pectivo a losfJnes estadísticos y analíticos pertinentes. En ese contexto, podrá realizar actos tendientes a dilucidar los hechos denunciados. si constituyen hechos de corrupción. Las mismas podrían consistir en solicitudes de i11/ormes o de documentos, constituciones o visitas in si/u, pedidos de análisis técnicos que se consideren necesarios, la cooperación a otras Instituciones del Nº ___ _ Estado o cualquier otra actividad que pudiera servir para el esclarecimiento de los hechos. c. Habilitar sistemas infórmáticos. direcciones telefónicas permanentes, direcciones electrónicas. para recihir y gestionar las denuncias y d{ferirlas a quien corre.\ponda. La SENAC supervisará el uso e implementación de estos medios. co11formecon Los Reglamentos que se dicten. d. Coordinar con los diferentes organismos del Estado, las instancias internas institucionales e.,pecializadas en lemas relacionados con fa lucha contra la corrupción. y la ciudadanía en general para fa obtención de in.formación referente a posibles actos de corrupción. e. Impulsar la realización de estudios, evaluaciones. sondeos. estadísticas, con miras a establecer las principales causas de corrupción o inefJciencia en materia administrativa. acciones y realizar y proponer para atacar dichas causas. f Promover una administración gubernamental transparente. que coadyuve a/fortalecimiento de fas Instituciones a través de u sistema integral de control de la cor - pción. \ \__/_---. Cexter/20 J9/3236 "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 -1870" PRESIDENCIA dela REPÚBLICA del PARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto Nº /}<L13 · - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10.144/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -5- g. Generar instrumentos y manuales operativos para la implementación de los mecanismos de participación ciudadana. h. Coordinar las relaciones de la Presidencia de La República con la sociedad civil. organismos, instituciones y reparticiones del Estado. Gobiernos Departamentales y Munic1jJales en coordinación con los Ministerios y Secretarías competentes en relación con la implementación de las políticas de transparencia. promoción de la integridad y la lucha contra la corrupción. Nº ___ _ i. Asesorar al Poder Ejecutivo en cuestiones relativas a las políticas de transparencia. promoción de la integridad y lucha contra la corrupción. j. Desempeñarse como Autoridad Central Consultiva de la Convención lnteramericana contra La corrupción de los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos. Ley Nº 977/1996 y de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción de la Organización de las Naciones Unidas. Ley Nº 2535/2005. k. Elaborar los informes correspondientes a los avances en las medidas establecidas en las Convenciones Anticorrupción, en los periodos correspondientes, y dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por los mecanismos de seguimiento y examen establecidos en el marco de las Convenciones Internacionales contra la ( 'orrupción. l. Proponer Planes Nacionales de Tramparen6a, Integridad y Anticorrupción del periodo correspondiente, e impulsar y ejecutar el desarrollo de las acciones y actividades a ser implementa as en los Planes, en las diversas in.· ancias del Estado. Cexter/2019/3236 "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 -1870" PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR DecretoNº /K 4 3 · - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10.144/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACJONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -6- m. Elaborar anteproyectos de ley. proyectos de decretos. resoluciones y en general cualquier otro instrumento pertinente para implementar las políticas del Gobierno en materia de ética, integridad. eficiencia, tramparencia y anticorrupción. n. Integrar comisiones de representación a nivel internacional en temas relacionado a su competencia. o. Dictar las Resoluciones. dentro del ámbito ele su competencia. que Nº ---- se requieran para normar la ~estión insliluciona/. p. Elaborar por instrucciones del Presidente de fu República. informes sobre determinados casos o situaciones y elevarlos a los poderes del Estado. q. Requerir informes a los organismos y entidades dependientes del Poder Ejecutivo. r. lnjórmar a la comunidad sobre la gestión realiwda por la SENAC. s. Supervisar el fimcionamiento del equipo técnico-profesional de la SENAC. t. Las demás que los Reglamentos establezcan, o las que el Presidente de la República enforma expresa disponga. CAPÍTULO// Unidades de Transparencia y Anticorrupción

Art. 5°- Dispónese que los 1\1/inisterios del Poder Ejecutivo, las Secretarías E;jecutivas de la Presidencia de la Repúhlica y démás organismos dependientes del Poder Ejecutivo, cuenlen con Unidades de Transpare ·a y Anlicorrupción (UTA). es cializadas \ Cexter/2019/3236 "Sesquicentenariode la EpopeyaNacional 1864 -1870" PRESIDENCIAdelaREPÚBLICAdelPARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto Nº /8 (l 3 • - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10.144/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -7- en la promoción de la integridad. transparencia y lucha contra la corrupción. Las mismas serán las encargadas de promover la instalación de los mecanismos de integridad. transparencia, detección de hechos de corrupción. de participación ciudadana y del sistema de monUoreo y evaluación correspondiente. en un proceso de fortalecimiento institucional de conformidad con los delineamientos de la SENAC. Los Titulares de las Unidades Tramparencia y Anticorrupción (UTA). dependerán directamente del Titular de la Institución respectiva y su designación y remoción en el cargo. se reali=ará por Decreto del Poder Ejecutivo, previa sobcitud del parecer de la Secretaría Nacional Anticorrupción. Las Unidades de Tramparencia y Anticorrupcián (UTA). deberán realizar las diligencias tendientes a dilucidar los hechos que lefúeran asignados por la SENAC y, a la vez. deberán ser las enca,xadas de aplicar las políticas establecidas por esta. Los Organismos y Entidades del Estado, no dependientes del Poder Ejecutivo y las entidades del sector privado. previo acuerdo de cooperación con la SENAC, podrán crear sus propias Unidades de Transparencia y Anticorrupción (UTA), que se regirán por las reglamentaciones <;S/ablecidas en los acuerdos suscritos. SECCIÓN/ Dependencias de la SENA C

Art. 8°.- La SENAC cuenta con las siguientes dependencias. denomi,wdas: a) Dirección General de Prevención y Transparencia. b) Dirección Gene I de Asesoría Jurídica. Cexter/20 J9/3236 "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 -1870" PRESIDENCIAdelaREPÚBLICAdelPARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto N° , /'8 Y.3· ,.... POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10.144/2012, <<QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -8- c) Dirección General de Administración y Finan:;as. d) Dirección General de Auditoría Interna. e) Secretaría General. j) Secretaría Privada. SECCIÓN ll Dirección Ge11eralde Prevención y Transparencia

Art. 9°.- La Dirección General de Prevención y Transparencia. Nº ___ _ idenl{ficadas con las siglas DGP7~ es el órgano responsable de la promoción y ejecución de las politicas públicas de transparencia. integridad y prevención de la corrupción, orientando sus acciones hacia la implementación de las buenas prácticas de buen gobierno en las instituciones y organismos de la Administración Pública. garantizando el acceso a la información pública y la participación activa de la sociedad en los procesos de rendición de cuenta y la coordinación de estrategias con instancias gubernamentales y actores sociales para la lucha contra la corrupción. Las funciones y atribuciones de la DGPT serán establecidas en los reglamentos que se dicte. SECCIÓN III Dirección General de Asesoría Jurídica Art. JO.- La Dirección General de Asesoría Jurídica, ident(f,cada con las siglas DGAJ, es el órgano encargado de entender y asesorar a la SENAC en las cuestiones relacionadas con asuntos jurídicos, legislación de carácter internacional. las cuestiones'del régimen legal nacional y sus implicancia.\· en la actividad Institucional. A su vez, realizará análisisjuridicos de casos de corrupción que.fueran puestos a su conocimiento, formulará las denuncias referentes a hechos de corrupción y realizará el seguimiento corre.spondie\e. ~ Cexter/2019/3236 "Sesquicentenario de la EpopeyaNacional1864-1870" PRESIDENCIAdelaREPÚBLICAde!PARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR Decreto Nº .,/~ ¼3 · - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº 10.144/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -9- La DGAJ contará con el número de profesionales del derecho que requieran las necesidades del servicio. pudiendo contar con consultores legales externos, cuando la situación así lo amerite. Los asesores jurídicos integrantes de la DGAJ son competentes para entender en todas las cuestiones legales sometidas a su estudio y consideración, evacuar consullas jurídicas a través de dictámenes y en general revisar y analizar los documentos institucionales y darle el marco legal apropiado. Los dictámenes emitidos por los abogados dictaminantes no serán vinculantes. A su vez. es la encargada de Nº ----- atender y velar por los procesos legales que tenga La necesidad de interponer o iniciar la SENAC o en la que ella es parle. Las demás.funciones y atribuciones de La DGAJ serán establecidas en los reglamentos que se dicte. SECCIÓN V Dirección General de Auditoría Interna

Art. 12.- La Dirección General de Auditoría Interna, ident[f,cada con las siglas DGAI, es el órgano encargado de inspeccionar y evaluar las gestiones técnicas, administrativas y_flnancieras de la Institución. Tendrá a su cargo el control de las p;estiones de todas las dependencias de la Entidad. proporcionando análisis objetivos y recomendaciones tendientes a mejorar el fimcionumiento del Institución. Las funciones y atribuciones de la DGAI serán establecidas en Losreglamentos que se dicten.

Art. 17.- Las dependencias establecidas en los artículos anteriores serán organizadas. estructuradas y reglamentadas por resolución del Secretario Ejecutivo de la SENAC. \ Cexter/2019/3236 "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 -1870" PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY MINISTERIO del INTERIOR DecretoNº /~ Lt 3 • - POR EL CUAL SE MODIFICAN, AMPLÍAN Y DEROGAN VARIOS ARTÍCULOS DEL DECRETO Nº /0./44/2012, «QUE CREA LA SECRETARÍA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN (SENAC), DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA». -JO- De igual manera. pura el mejor desarrollo de sus.fines y o~jetivos. fu Máxhna Autoridad podrá por resolución: crear. mod(ficar o eliminar Direcciones, Departamentos. Divisiones. Secciones y Unidades: para una adecuada administración de los recursos institucionales.

Art. 23.- Convenio de Cooperación. La SENAC podrá suscribir con los representantes de las Entidades de la Administración Central, Enlidades Binacionales y otros Organismos del Estado. convenios de cooperación interinstitucional que tengan por.finalidad: a) la acción co,?junta de ambas administraciones públicas en N°___ _ determinadas competencias concurrentes. b) La delimitación de tareas en competencia concurrentes. c) La Coordinación de programas, proyectos y actividades. d) La cooperación para elfortulecimiento institucional. Los acuerdos de cooperación establecerán cuanto menos el objeto. responsabilidades de las partes. plazos de vigencia. el día en que entrarán a regir. entre otros. la enumeración de .finalidades no es taxativa. La SENAC podrá suscribir convenios de cooperación con organismos internacionales. siempre y cuando no comprometan los intereses del Estado paraguayo. También podrá convenir acuerdos con Instituciones Privadas en el marco de los.fines de la Institución y que permitan el desarrollo de los o~jetivos de la misma.

Art. 31.- Derogación. Deróganse todas las disposiciones administrativas contrarias a este Decreto y sus modfficaciones. >).

Art. 2°.- Deróganse los Artículos 13 y 15 del Decreto Nº 10.1-1-1/2012.

Art. 3°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior. Presidencia de la REPÚBLICA del PARAGUAY Cexter/10/9/3236 (______/