Nationally Determined Contributions

‫دولة فلسطين‬ ‫تقرير المساهمات المحددة وطنيا في مجال التغير المناخي‬ ‫(المقدم إلى إتفاقية األمم المتحدة اإلطارية لتغير المناخ)‬ ‫آب ‪ /‬أغسطس ‪2017‬‬ ‫‪1‬‬ ‫حقوق الطبع والنشر‪:‬‬ ‫حقوق الطبع والنشر والتوزيع لهذا التقرير يعود لسلطة جودة البيئة‪.‬‬ ‫للتواصل‬ ‫سلطة جودة البيئة‬ ‫فاكس‪+970 2 2403494‬‬ ‫هاتف‪+970 2 2403495:‬‬ ‫البيرة صندوق بريد‪3841:‬‬ ‫‪info@environment.pna.ps‬‬ ‫‪http://environment.pna.ps‬‬ ‫رام هللا‪ /‬فلسطين‬ ‫‪2‬‬ ‫فهرس المحتويات‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 1.0‬السياق الوطني‪--------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 2.0‬التخفيف‪--------------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 2.1‬مساهمات التخفيف‪-----------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 2.2‬معلومات لتسهيل الوضوح والشفافية والفهم‪-----------------------------------------------------------‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 2.3‬العدالة والطموح‪-------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 3.0‬التكيف‪----------------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ 4.0‬عمليات التخطيط‪------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ 5.0‬وسائل التنفيذ‪----------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ 5.1‬التخفيف‪--------------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ 5.2‬التكيف‪---------------------------------------------------------------------------------------------‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ .1‬السياق الوطني‬ ‫هذه الوثيقة تلخص المساهمات المحددة وطنيا لدولة فلسطين في مجال التغير المناخي‪ .‬حيث انضمت فلسطين مؤخرا التفاقية‬ ‫األمم المتحدة اإلطارية لتغير المناخ وبذلك أصبحت دولة فلسطين رسميا الطرف ‪ 197‬في االتفاقية في السابع عشر من شهر‬ ‫اذار من عام ‪ ،2016‬وبتاريخ الثاني والعشرين من شهر نيسان ‪ 2016‬تم التوقيع والمصادقة على اتفاقية باريس والتي دخلت‬ ‫حيز التنفيذ في الرابع من شهر تشرين الثاني عام ‪ .2016‬بينما تتمثل أولوية دولة فلسطين في التكيف مع التأثيرات السلبية لتغير‬ ‫المناخ‪ ،‬إال أنها أيضا معنية بتخفيض االنبعاثات بما يتناسب مع أهداف اتفاقية األمم المتحدة االطارية لتغير المناخ‪ ،‬وذلك للحد‬ ‫من انبعاثات غازات الدفيئة لمستوى يمنع التداخل الخطر لألنشطة البشرية في النظام المناخي‪.‬‬

‫لقد عملت دولة فلسطين حديثا على إعداد تقرير البالغ الوطني األول حول تغير المناخ‪ ،1‬حيث تم تسليمه إلى سكرتارية اتفاقية‬ ‫األمم المتحدة االطارية لتغير المناخ بتاريخ الحادي عشرمن شهر تشرين الثاني لعام ‪ ،2016‬حيث تؤكد فلسطين من خاللها على‬ ‫التزامها بأن تكون عضوا فاعال مشاركا للمجتمع الدولي في التصدي لظاهرة التغير المناخي‪ .‬باإلضافة إلى ذلك فقد أعدت دولة‬ ‫فلسطين مؤخرا وذلك وفقا لدليل إرشادات مجموعة الخبراء للدول األقل نموا العاملة تحت مظلة االتفاقية اإلطارية الخطة‬ ‫الوطنية للتكيف مع تغير المناخ‪ .2‬وبتاريخ الحادي عشر من تشرين الثاني ‪ 2016‬أصبحت دولة فلسطين الدولة السادسة في‬ ‫العالم التي تقدم الخطة الوطنية للتكيف مع تغير المناخ لسكرتارية لالتفاقية‪ .‬إن الفترة ما بين االنضمام التفاقية األمم المتحدة‬ ‫االطارية لتغير المناخ وتقديم الخطة الوطنية للتكيف مع تغير المناخ وتقرير البالغ الوطني األول كانت أقل من ثمانية أشهر‪،‬‬ ‫وذلك دليل واضح على أن تغير المناخ يقع ضمن أولويات األجندة الوطنية الفلسطينية‪.‬‬ ‫إن دولة فلسطين تتكون من األرض الفلسطينية المحتلة عام‪ 1967‬وعلى حدود الرابع من حزيران لعام ‪ ،1967‬وتتألف من‬ ‫الضفة الغربية والقدس الشرقية وقطاع غزة والتي يفصل بينهما االحتالل االسرائيلي‪ .‬لقد ارتفع التعداد السكاني لدولة فلسطين‬ ‫من مليون ونصف عام ‪ 1980‬إلى أربعة ماليين في عام ‪ ،2010‬ومن المتوقع ان يصل الى ثمانية ماليين وتسعمائة ألف في‬ ‫العام ‪ .2050‬باإلضافة إلى األربعة ماليين الذين يعيشون في فلسطين‪ ،‬يوجد هناك أكثر من ستة ماليين وخمسمائة ألف الجئ‬ ‫فلسطيني يعيشون خارج الوطن وال يتمتعون بحقهم بالعودة إلى وطنهم وذلك بسبب االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬حيث أن ثلث‬ ‫الفلسطينيين المسجلين كالجئين أي ما يقارب أكثر من مليون ونصف يعيشون في ثمانية وخمسين مخيم في كل من األردن‬ ‫ولبنان وسوريا وفلسطين‪.‬‬ ‫تقع دولة فلسطين تحت االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬وقد أقيمت المئات من المستعمرات اإلسرائيلية على أراضي الضفة الغربية بما‬ ‫فيها القدس الشرقية‪ .‬وكنتيجة لذلك‪ ،‬فإن الحكومة الفلسطينية ال تملك السيطرة على أراضيها ومصادرها الطبيعية التي تتعرض‬ ‫النتهاكات إسرائيلية ممنهجة وواسعة االنتشار‪ .‬كما أن االحتالل يؤثر سلبا على قدرة الحكومة على تطبيق سياساتها بخصوص‬ ‫حماية البيئة الفلسطينية‪ .‬ويعاني قطاع غزة من الحصار المفروض من قبل االحتالل اإلسرائيلي منذ أكثر من عشرة أعوام‬ ‫والذي أثر بشكل كبير على ظروف الحياة وقدرة الناس على التكيف مع اآلثار السلبية للتغير المناخي‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪http://unfccc.int/files/national_reports/non-annex_i_parties/application/pdf/initial_national_communication_report__state_of_palestine.pdf‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪http://unfccc.int/files/national_reports/non-annex_i_parties/application/pdf/national_adaptation_plan__state_of_palestine.pdf‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تعتبر فلسطين من الدول األكثر تأثرا من ظاهرة تغير المناخ التي تؤثر بشكل سلبي على جميع مناحي الحياة وخصوصا‬ ‫االقتصادية والبيئية‪ .‬لقد حددت الخطة الوطنية للتكيف الجوانب األكثر عرضة وتأثرا بتغير المناخ ضمن اثني عشر قطاعا‪ .‬ومن‬ ‫الجدير ذكره أن العديد من هذه القطاعات متداخلة ومرتبطة بشكل عام بالمياه والزراعة واألمن الغذائي والطاقة وغيرها‪.‬‬ ‫إن االحتالل االسرائيلي وباإلضافة إلى المستعمرات غير الشرعية وإلى جدار الضم والتوسع يعمل على الحد من قدرة فلسطين‬ ‫على التكيف مع تغير المناخ‪ ،‬مما يفاقم اآلثار السلبية لتغير المناخ في جميع القطاعات‪ .‬وقد حددت الخطة الوطنية للتكيف مع‬ ‫تغير المناخ واعطت االولوية للقطاعات األكثر تأثرا وعرضة للتغير المناخي‪.‬‬ ‫في محاولة شاملة لتحسين األوضاع‪ ،‬قامت الحكومة الفلسطينية بإعداد خطة التنمية الوطنية لألعوام ‪ ،32016-2014‬تتضمن‬ ‫سياسات وخطط صممت إلنشاء دولة ذات سيادة‪ ،‬وفرض سيطرتها على كافة مصادرها الطبيعية‪ ،‬والعمل على تطوير وتحسين‬ ‫المناطق المصنفة ج‪ 4‬حسب اتفاقية أوسلو (خصوصا منطقة غور األردن) واستعادة القدس الشرقية وقطاع غزة‪ .‬تشير الخطة‬ ‫أيضا إلى عزم دولة فلسطين على تعزيز اقتصادها الوطني ودعم استقاللها االقتصادي وتعزيز قدرة القطاع الخاص على بناء‬ ‫طاقة انتاجية وقدرة تنافسية وتوفير فرص عمل‪ .‬وتتطلع خطة التنمية الوطنية إلى استمرار المساعي الوطنية لدعم المؤسسات‬ ‫ولضمان االستقرار المالي وتوفير الخدمات العامة بشكل فعال وجوهري‪ .‬ومن الجدير ذكره هنا أن سلطة جودة البيئة قامت‬ ‫بإعداد استراتيجية البيئة القطاعية لألعوام ‪ 2016-2014‬ضمن الرؤية‪" :‬بيئة فلسطينية آمنة ومحمية ومصانه قادرة على تحقيق‬ ‫استدامة مصادرها الطبيعية في ظل سيادة فلسطينية مستقلة"‪.‬‬ ‫لقد بادرت الحكومة كذلك بإعداد أجندة السياسات الوطنية واالستراتيجيات القطاعية ‪ 2022-2017‬لواحد وعشرين قطاعا‬ ‫تتضمن المياه والزراعة والطاقة والنفايات‪ .‬وان ثالثة من تلك القطاعات تتقاطع مع جميع القطاعات األخرى وهي البيئة والنوع‬ ‫االجتماعي والشباب‪ .‬وقد تضمنت االستراتيجيات القطاعية أهدافا يرتبط بعضها مع أهداف التكيف مع اآلثار السلبية لتغير‬ ‫المناخ والتخفيف من االنبعاثات‪.‬‬

‫لقد تم اعداد تقرير المساهمات المحددة وطنيا استنادا الى تقرير البالغ الوطني االول والخطة الوطنية للتكيف‪ .‬وكالهما على‬ ‫توافق تام مع أجندة السياسات الوطنية واالستراتيجيات القطاعية التي تم اعدادها حديثا لتحقيق تنمية اقتصادية مستدامة تتماشى‬ ‫مع التكيف والتخفيف من االنبعاثات‪.‬‬ ‫إن تنفيذ المشاريع التي سيتم استعراضها في تقرير المساهمات المحددة وطنيا سيساعد في تحقيق عدد من األهداف والسياسات‬ ‫الوطنية كما أنها تعكس رؤية الدولة لإلجراءات المتخذة للتكيف والتخفيف من االنبعاثات وتتماشى مع التوجه السياسي للدولة في‬ ‫التعامل مع التغير المناخي أسوة ببقية دول العالم‪ .‬تتضمن المشاريع تحسين أمن الطاقة وتقليل االعتماد على استيراد الكهرباء‬ ‫من دولة اال حتالل وزيادة مخزون الطاقة من خالل تطوير واستغالل حقول الغاز في قطاع غزة‪ .‬وتشمل المشاريع أيضا تطوير‬ ‫ظروف المعيشة والصحة والبيئة للفلسطينيين من خالل الحصول على جودة هواء أفضل والتقليل من المخلفات غير القابلة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪http://www.mopad.pna.ps/en/images/PDFs/Palestine%20State_final.pdf‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪The Oslo II Accord, formally entitled the ‘Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip of 1995’, created three territorial zones in The West‬‬ ‫‪Bank: Area A, where the Palestinian Government has responsibility for public order and internal security; Area B, where the Palestinian Government‬‬ ‫‪assumes responsibility for public order for Palestinians, while Israel controls internal security; and Area C, where Israel maintains exclusive control.‬‬ ‫‪Area C covers 61% of the West Bank‬‬ ‫‪5‬‬ ‫للتدوير وزيادة انتاج الغذاء وزيادة مصادر المياه حيث أن جميع هذه المشاريع المذكورة سوف تساعد في تحقيق أهداف التنمية‬ ‫المستدامة‪.‬‬ ‫إن قدرة دولة فلسطين على التكيف والتخفيف من االنبعاثات ستكون مهمة ليس فقط في القدرة على تحقيق الهدف رقم ‪ 13‬من‬ ‫أهداف التنمية المستدامة والمتعلق بمكافحة التغير المناخي‪ ،‬بل أيضا بتحقيق عدد من األهداف األخرى‪ ،‬مثل الهدف رقم ‪1‬‬ ‫والمتعلق بإنهاء الفقر بكافة أشكاله‪ ،‬والهدف رقم ‪ 3‬والمتعلق بالصحة الجيدة والرفاهية‪ ،‬والهدف رقم ‪ 5‬والمتعلق بالمساواة بين‬ ‫الجنسين‪ ،‬والهدف رقم ‪ 6‬والمتعلق بتوفير المياه النظيفة وتطوير نظام الصرف الصحي‪ ،‬والهدف رقم ‪ 7‬والمتعلق بالطاقة‬ ‫النظيفة وتوفرها بأسعار معقولة‪ .‬لذلك فإن تطبيق خطة المساهمات المحددة وطنيا يساعد في تحقيق أهداف التنمية المستدامة من‬ ‫خالل جميع القطاعات وعلى جميع المستويات الرسمية‪.‬‬

‫لقد تم إعداد تقرير المساهمات المحددة وطنيا بمشاركة جميع ذوي العالقة وصناع القرار والقطاعات الحكومية والقطاع الخاص‬ ‫ومؤسسات المجتمع المدني استنادا إلى الخطة الوطنية للتكيف وإلى ما ورد في تقرير البالغ الوطني األول وبدعم ومساندة قوية‬ ‫من الحكومة الفلسطينية‪.‬‬ ‫‪ .2‬التخفيف‬ ‫‪ 2.1‬مساهمات التخفيف‬ ‫تسعى فلسطين إلى التخفيف من انبعاثات مكافئ غاز ثاني أكسيد الكربون كما هو موضح بالجدول (‪ )1‬بشرط تلقي الدعم المالي‬ ‫والتكنولوجي من المانحين والمساعدة في بناء القدرات الالزمة لذلك‪.‬‬ ‫جدول (‪ )1‬المساهمة المشروطة لدولة فلسطين في التخفيف‬ ‫سيناريو الوضع الراهن‬ ‫سيناريو االستقالل‬ ‫تخفيض االنبعاثات بنسبة ‪ %12.8‬بحلول عام ‪2040‬‬ ‫تخفيض االنبعاثات بنسبة ‪ %24.4‬بحلول عام ‪2040‬‬ ‫بالمقارنة مع سيناريو العمل كالمعتاد‬ ‫بالمقارنة مع سيناريو العمل كالمعتاد‬ ‫وحتى يتحقق االستقالل‪ ،‬تم افتراض سيناريوهات عدد اثنين من أجل إعداد تقرير المساهمات المحددة وطنيا على النحو التالي‪:‬‬ ‫سيناريو االستقالل‪ :‬ويتمثل بإنهاء االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬وحصول فلسطين على االستقالل‪ ،‬حيث ستتمكن حكومة دولة‬ ‫‪‬‬ ‫فلسطين من ممارسة السيطرة الكاملة على جميع مواردها والمعابر‪.‬‬ ‫سيناريو الوضع الراهن‪ :‬ويعكس استمرار االحتالل اإلسرائيلي لدولة فلسطين‪( ،‬وهذا ال يعني بأي حال من األحوال‬ ‫‪‬‬ ‫قبول الوضع الراهن)‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ستقوم دولة فلسطين بتنفيذ إجراءات التخفيف حسب ما هو موضح في الجدول (‪ )2‬أدناه‪ ،‬مشروطا بالحصول على دعم من‬ ‫الصناديق والجهات الدولية‪ .‬المزيد من المعلومات حول إجراءات التخفيف متوفرة في تقرير البالغ الوطني األول لدولة‬ ‫فلسطين‪.‬‬ ‫جدول (‪ )2‬إجراءات التخفيف المنوي تنفيذها والمشروطة بتلقي الدعم الدولي‬ ‫وصف مختصر لإلجراءات‬ ‫إجراءات التخفيف‬ ‫انتاج ‪ %33-20‬من الكهرباء باستخدام الطاقة الشمسية الكهروضوئية‪ .‬يمكن‬ ‫الطاقة الشمسية الكهروضوئية‬ ‫االستعانة بشركات خدمات الطاقة للتغلب على المعيقات المالية‪.‬‬

‫معايير الكفاءة الحرارية في المباني‪ ،‬تطوير األنظمة القائمة‪.‬‬ ‫ابنية ذات فعالية في توفير وحفظ‬ ‫الطاقة‬ ‫استخدام النفايات الصلبة المحلية كبديل عن ‪ %20‬من الفحم المستخدم في انتاج‬ ‫الطاقة الناتجة من المخلفات الصلبة‬ ‫اإلسمنت‪ .‬ويمكن الحصول على تلك النفايات عن طريق طرح مناقصات‬ ‫والمستخدمة في صناعة االسمنت‬ ‫‪7‬‬ ‫للمؤسسات الخاصة‪.‬‬ ‫توفير وحدة حرق نفايات بقدرة ‪ 1‬مليون واط (‪ 50‬طن من النفايات يوميا)‪.‬‬ ‫الطاقة الكهربائية المنتجة من‬ ‫المخلفات الصلبة‬ ‫الحصول على ‪ 14‬ألف طن من غاز الميثان المنبعث من المكبات سنويا لتوليد‬ ‫خفض الميثان المنبعث من مكبات‬ ‫الطاقة‪.‬‬ ‫النفايات‬ ‫زيادة سنوية كجزء من معايير البناء‪ .‬زيادة قيمتها ‪ %1‬سنويا عن طريق استخدام‬ ‫اإلضاءة عالية الكفاءة‬ ‫المصابيح ذات الكفاءة العالية‪.‬‬ ‫تنفيذ حمالت ترويجية الستخدام المركبات المستهدفة واستحداث حوافز كتخفيض‬ ‫المركبات الكهربائية الهجينة‬ ‫الضرائب‪.‬‬ ‫تطوير البنية التحتية الالزمة لتعبئة المركبات التي تعمل بالغاز الطبيعي المضغوط‬ ‫استخدام الغاز الطبيعي للمركبات‬ ‫وتعديل قانون المرور فيما يتعلق برسوم الترخيص‪ .‬من المفترض أن ‪ %20‬من‬ ‫الشاحنات والحافالت ستكون قادرة على استخدام الغاز الطبيعي المضغوط بحلول‬ ‫عام ‪2040.‬‬ ‫تنفيذ العديد من االجراءات لزيادة النقل العام بتسهيل اجراءات التعاقد وتطوير‬ ‫التحوالت النمطية في وسائل‬ ‫وتحسين المعلومات للركاب خدمات النقل العام عن طريق وضع نظام اجور مبسط‪،‬‬ ‫المواصالت‬ ‫وعمل صيانة أفضل للمركبات‪ .‬من الممكن تحويل ‪ %25‬من مستخدمي السيارات‬ ‫الخاصة الى مستخدمي للحافالت العامة بحلول عام ‪.2030‬‬ ‫زيادة سنوية بمقدار ‪ 200‬هكتار من األراضي الحرجية‪ ،‬عن طريق زيادة مساحة‬ ‫التشجير‬ ‫األراضي الحرجية الحالية‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تلتزم دولة فلسطين بتنفيذ إجراءات تخفيف أخرى دون شروط كما هو موضح في الجدول (‪.)3‬‬

‫‪8‬‬ ‫جدول (‪ )3‬اجراءات التخفيف المتوقع تنفيذها بدون شروط (مشاريع تحت التنفيذ حاليا)‬ ‫الجدول الزمني للتنفيذ‬ ‫وصف مختصر لإلجراءات‬ ‫إجراءات التخفيف‬ ‫تركيب ستة أنظمة طاقة شمسية ‪/‬كهروضوئية على ستة مبان عامة في ‪2017-2015‬‬ ‫مشاريع ريادية حضرية‬ ‫بلدية طوباس‪ :‬مبنى البلدية‪ ،‬مركز المعلومات العامة‪ ،‬مبنى الكافتيريا‬ ‫‪5‬‬ ‫مستدامة‬ ‫– النقل العام‪ ،‬مبنى الدينموميتر‪ ،‬مبنى مركز الشباب ومبنى التخزين‪.‬‬ ‫‪2017-2015‬‬ ‫بناء محطة معالجة مياه عادمة يتم تشغيلها بواسطة الطاقة الشمسية في‬ ‫مشاريع ريادية حضرية‬ ‫زعترة وتقييم فعالية هذا النظام لتعميمه في آسيا الوسطى‪.‬‬ ‫مستدامة‬ ‫‪2017-2015‬‬ ‫التشجير من خالل‪:‬‬ ‫مشاريع تشجير فلسطين‬ ‫استصالح ما يقارب ‪ 1200‬دونم‪ 6‬من األراضي الزراعية‬ ‫‪‬‬ ‫غير المستخدمة‬ ‫تطوير ما يقارب ‪ 1000‬دونم من المراعي الطبيعية‬ ‫‪‬‬ ‫إن إدخال مساحات جديدة لزراعة األشجار سيؤدي الى زيادة‬ ‫امتصاص وتخزين الكربون‪.‬‬ ‫جاري التنفيذ ومتواصل‬ ‫زيادة الغطاء الخضري سيعمل على زيادة امتصاص وتخزين‬ ‫مشاريع تخضير فلسطين‬ ‫الكربون‪.‬‬ ‫‪2017-2014‬‬ ‫زيادة النباتات العلفية (االشجار والشجيرات) سيعمل على زيادة‬ ‫تطوير وتحسين وإعادة تأهيل‬ ‫امتصاص وتخزين الكربون‪.‬‬ ‫المراعي‬

‫‪5‬‬ ‫‪SUDEP involves improving the capacities of local authorities to develop and implement sustainable energy efficiency practices and renewable demonstration actions‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1 dunum= 0.1 hectare‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ 2.2‬معلومات لتسهيل الوضوح والشفافية والفهم‬ ‫جدول (‪ )4‬معلومات لتسهيل الوضوح والشفافية والفهم‬ ‫معلومات لزيادة الوضوح والشفافية والفهم‬ ‫فترة التنفيذ‬ ‫‪2040‬‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬ ‫النطاق والتغطية‬ ‫غاز ثاني أكسيد الكربون‪ ،‬غاز الميثان‪ ،‬وغاز أكسيد النيتروجين‬ ‫الغازات المشمولة بتقرير‬ ‫المساهمات المحددة وطنيا‬ ‫الطاقة‪ ،‬الزراعة‪ ،‬االحراش واالستخدامات األخرى لألراضي‪ ،‬النفايات‬ ‫القطاعات‪/‬المصادر المشمولة‬ ‫بتقرير المساهمات‬ ‫لم يتم تضمين العمليات الصناعية واستخدام المنتجات في اجراءات التخفيف حيث ان‬ ‫االنبعاثات الناجمة عن هذا القطاع ال تكاد تذكر‬ ‫تشمل جميع أراضي دولة فلسطين والتي تشمل الضفة الغربية بما فيها القدس الشرقية‪،‬‬ ‫المناطق الجغرافية التي يغطيها‬ ‫وقطاع غزة‪ .‬ال يشمل ذلك االنبعاثات الناتجة عن المستوطنات اإلسرائيلية غير الشرعية‬ ‫تقرير المساهمات‬ ‫المقامة على األراضي الفلسطينية‪.‬‬ ‫االفتراضات واألساليب المنهجية‬ ‫المبادئ التوجيهية لحصر انبعاثات غازات االحتباس الحراري ‪ 2006 /‬والصادرة عن‬ ‫منهجية حساب االنبعاثات‬ ‫الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتغير المناخي‪.‬‬ ‫إمكانية اإلحترار العالمي لمئة عام قادمة ستكون استنادا تقرير التقييم الثاني للهيئة الحكومية‬ ‫إمكانية اإلحترار العالمي‬ ‫الدولية المعنية بالتغير المناخي‪.‬‬ ‫تم تضمين انبعاثات الغازات من الزراعة والغابات ضمن سجل حصر انبعاثات غازات‬ ‫المنهجية فيما يتعلق باستخدام‬ ‫الدفيئة‪ ،‬وتم احتسابها من ضمن السيناريو األساسي لفلسطين‪ .‬وتغطي االجراءات التخفيفية‬ ‫األراضي وتغيير استخدامات‬ ‫في فلسطين الزراعة والغابات‪.‬‬ ‫األراضي وانبعاثات الغازات‬ ‫من الغابات‬

‫‪ 18.1‬طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون عام ‪ 2040‬حسب سيناريو االستقالل‪.‬‬ ‫انبعاثات وضع العمل كالمعتاد‬ ‫خالل السنة المستهدفة ‪.2040‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 9.1‬طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون عام ‪ 2040‬حسب سيناريو الوضع الراهن‪.‬‬ ‫تقوم فلسطين باعتماد سيناريوهين ثابتين مبنيين على السيناريوهين السياسيين (سيناريو‬ ‫منهجية التنبؤ األساسية‬ ‫الوضع الراهن‪ ،‬سيناريو االستقالل)‪.‬‬ ‫تم استخدام نموذج نظام الطاقة البديلة بعيدة المدى لتقدير التوقعات (الرجاء االطالع على‬ ‫منهجية سيناريوهات خفض‬ ‫التقرير البالغ الوطني الفلسطيني األول الذي يوضح االفتراضات والنهج المستخدمة لتقدير‬ ‫الكربون‬ ‫التوقعات)‪.‬‬ ‫ال تستبعد دولة فلسطين استخدام اآلليات الدولية القائمة على السوق لتحقيق أهداف‬ ‫صافي مساهمة اآللية الدولية‬ ‫المساهمات المحددة وطنيا‪.‬‬ ‫القائمة على السوق‬ ‫‪ 2.3‬العدالة والطموح‬ ‫تعتبر االنبعاثات الناتجة من الفرد الواحد في فلسطين منخفضة للغاية‪ ،‬حيث قدرت هذه االنبعاثات في عام ‪ 2011‬بمقدار ‪0.8‬‬ ‫طن من مكافئ غاز ثاني اكسيد الكربون للفرد الواحد سنويا‪ .7‬من المتوقع أن تصل في عام ‪ 2040‬في حال االستقالل الى ‪1.6‬‬ ‫طن من مكافئ غاز ثاني اكسيد الكربون سنويا للفرد الواحد‪ .‬بينما من المتوقع أن يصل مقدار االنبعاثات للفرد الواحد الى ‪1.2‬‬ ‫طن من مكافئ غاز ثاني اكسيد الكربون سنويا للفرد في حال استمرار االحتالل‪ .‬وتعتبر هذه النسب منخفضة جدا إذا ما تم‬ ‫مقارنتها بالمعدل العالمي لالنبعاثات للفرد الواحد سنويا والذي يقدر بحوالي ‪ 7.58‬طن من مكافئ غاز ثاني اكسيد الكربون‪.8‬‬ ‫باإلضافة الى ذلك ففي عام ‪ 2011‬كان الناتج المحلي االجمالي في فلسطين يقدر بحوالي ‪ 2800$‬للفرد الواحد ومن المتوقع أن‬ ‫يصل هذا المعدل في عام ‪ 2040‬الى ‪ 9400$‬في حال مسار االستقالل وأن يصل الى ‪ 7400$‬في حال بقاء الوضع الراهن كما‬ ‫هو‪ .‬وهذا أقل بكثير من ناتج المعدل العالمي للفرد الواحد والذي بلغ في عام ‪ 2011‬حوالي ‪ 10400‬دوالرا امريكيا‪ .9‬وعلى‬ ‫الرغم من قلة مساهمة فلسطين في نسب االنبعاثات وضعف نشاطاتها االقتصادية والصناعية اال أنها تعلن مساهمتها الطموحة‬ ‫والعادلة أسوة بغيرها من الدول ودعما للجهود الدولية في التقليل من االنبعاثات لتحقيق اهداف اتفاقية االمم المتحدة االطارية‬ ‫لتغير المناخ‪ .‬وتؤكد الحكومة الفلسطينية ايمانها بمبادئ االنصاف والمسؤولية المشتركة ولكن المتباينة حسب قدرات وإمكانيات‬ ‫كل دولة‪ .‬مع األخذ بعين االعتبار قلة االنبعاثات الصادرة من فلسطين وتأثرها بشكل كبير باآلثار السلبية لتغير المناخ‪ ،‬إال أن‬ ‫تقرير المساهمات المحددة وطنيا يعد عالي الطموح في ظل الظروف السياسية المعقدة حيث يعيق االحتالل إلى حد كبير من‬ ‫قدرات التكيف والتخفيف لدولة فلسطين‪.‬‬

‫من الصعب جدا على دولة فلسطين السيطرة الكاملة على انبعاثاتها ألنها تعتمد كليا على الطاقة المستوردة من دولة االحتالل‬ ‫بسبب العوامل السياسية واللوجستية‪ .‬في ظل الوضع السياسي القائم والجمود في العملية السياسية تواصل اسرائيل فرض القيود‬ ‫‪7‬‬ ‫‪These emissions are calculated for the West Bank (including East Jerusalem) and the Gaza Strip. These calculations do not include emissions from illegal Israeli settlements, as the Palestinian Government has no direct control over‬‬ ‫‪the activities that cause these emissions, although they occur within the Occupied Palestine Territory.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪Greenhouse gas time series 1990-2012 per capita emissions for world countries http://edgar.jrc.ec.europa.eu/overview.php?v=GHGts_pc1990-2012.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫على حركة السكان والبضائع مما يحول دون استعادة الثقة في االستثمار واألعمال التجارية ‪.‬ومع تزايد القيود المفروضة على‬ ‫نقاط العبور بين المدن الفلسطينية أكثر من أي وقت مضى‪ ،‬تواصل إسرائيل حصارها لقطاع غزة وتقييدها حركة البضائع‬ ‫والسكان داخل األرض الفلسطينية وإلى العالم الخارجي‪ .‬وتواصل إسرائيل أيضا تدمير المنازل الفلسطينية والمنشآت الصناعية‬ ‫واالقتصادية‪ ،‬فضال عن مصادرة وحرمان دولة فلسطين من السيطرة على مواردها الطبيعية ‪.‬وال تزال هذه الممارسات تقوض‬ ‫الجهود الرامية إلى بناء اقتصاد قوي وتحقيق االستقالل المالي التام ‪.‬وقد شهدت فلسطين تراجعا واضحا في األداء االقتصادي‪،‬‬ ‫وانعكس هذا في معدل النمو المنخفض‪ ،‬وزيادة في نسبة البطالة وزيادة مستوى الفقر‪ ،‬وعدم كفاية االستثمارات باإلضافة إلى‬ ‫العجز التجاري‪ .‬مما يؤثر على قدرة فلسطين لمواجهة تأثير تغير المناخ‪ .‬كما أثر االحتالل على عملية التواصل والتنقل للطواقم‬ ‫الفنية والمهنية التي تعمل في مجال تغير المناخ بين الضفة الغربية بما فيها القدس الشرقية وقطاع غزة عن طريق نصب‬ ‫الحواجز ونقاط التفتيش والحد من حرية الحركة والتواصل باإلضافة لتحكم االحتالل في عملية تبادل المعلومات وصعوبة‬ ‫التواصل على المستوى الوطني مما يؤثر على قدرة الحكومة الفلسطينية على التصدي لتحديات تغير المناخ‪.‬‬ ‫ويعد تقرير المساهمات المحددة وطنيا طموحا خصوصا ان انضمام فلسطين التفاقية االمم المتحدة يعد حديثا حيث اصبحت دولة‬ ‫فلسطين طرفا في االتفاقية منذ آذار عام ‪ .2016‬وعلى الرغم من ذلك اال أنها تمكنت في أقل من ‪ 9‬أشهر من التوقيع والمصادقة‬ ‫على اتفاقية باريس‪ ،‬وقامت بتحضير تقرير البالغ الوطني االول والخطة الوطنية للتكيف وتم تسليمهما الى سكرتارية االتفاقية‬ ‫باإلضافة الى إعداد تقرير المساهمات المحددة وطنيا‪.‬‬

‫‪ .3‬التكيف‬ ‫يعتبر التكيف مع اآلثار السلبية لتغير المناخ على رأس أولويات دولة فلسطين وقد تمت الموافقة على خطة التكيف الوطنية من‬ ‫قبل جميع الوزرات المعنية في أيار عام ‪ .2016‬لقد تضمنت خطة التكيف الوطنية الفلسطينية مرحلتين‪ ،‬المرحلة األولى "وضع‬ ‫األسس وتحديد الفجوات" والمرحلة الثانية "العناصر التحضيرية" الموصوفتين في دليل عمل خطط التكيف الوطنية للدول‬ ‫األقل تطورا‪ .‬باإلضافة الى ذلك فقد حددت خطة التكيف الوطنية منهجا لرصد وتقييم إجراءات التكيف‪ .‬وتهدف دولة فلسطين‬ ‫الى جعل خطة التكيف الوطنية وثيقة حية وقابلة للتطبيق آخذة بعين االعتبار العمل على الحصول على تمويل من الصناديق‬ ‫الدولية المعنية بشؤون تغير المناخ‪.‬‬ ‫تشير خطة التكيف الوطنية للقضايا سريعة التأثر بتغير المناخ في ‪ 12‬قطاع وهي‪ :‬الزراعة‪ ،‬الساحل والبيئة البحرية (قطاع غزة‬ ‫فقط)‪ ،‬والطاقة‪ ،‬واالمن الغذائي‪ ،‬والنوع االجتماعي‪ ،‬والصحة‪ ،‬والصناعة‪ ،‬والنظم البيئية األرضية‪ ،‬والسياحة (الضفة الغربية‬ ‫فقط ‪ -‬ألن الحصار االسرائيلي المفروض على قطاع غزة يمنع فرص السياحة فيها)‪ ،‬والمناطق الحضرية والبنية التحتية‬ ‫والنفايات والمياه العادمة‪ ،‬والمياه‪ .‬العديد من هذه القضايا يتقاطع بين أكثر من قطاع‪ ،‬وتحديدا‪ ،‬فيما يتعلق بقطاعات المياه‬ ‫والزراعة والغذاء والطاقة‪.‬‬ ‫يعيق االحتالل اإلسرائيلي بشكل كبير من قدرة دولة فلسطين على التكيف مما يضاعف االثار السلبية للقطاعات االكثر تأثرا‬ ‫بتغير المناخ فعلى سبيل المثال‪ :‬يحدد االحتالل اإلسرائيلي من توفر األراضي ويسيطر على الموارد الطبيعية‪ ،‬ويحد من حرية‬ ‫التنقل‪ ،‬واستيراد وتصدير المواد الخام والمنتجات‪ ،‬وتطوير البنية التحتية‪ .‬حيث ان القيود المفروضة من قبل االحتالل‬ ‫‪12‬‬ ‫االسرائيلي تعيق من قدرة فلسطين على التكيف خصوصا فيما يسمى المنطقة (ج)‪ ،‬والتي تغطي ‪ ٪61‬من مساحة الضفة الغربية‬ ‫المحتلة‪ ،‬وفي قطاع غزة كذلك‪.‬‬ ‫إن الظروف الخاصة بدولة فلسطين أدت الى زيادة الوعي والتركيز على تنفيذ االجراءات والمشاريع المدرجة في الخطة‬ ‫الوطنية للتكيف في المستقبل القريب وخاصة المشاريع التي تتعلق بالقطاعات األكثر تأثرا تحت سيطرة االحتالل االسرائيلي‪.‬‬ ‫وتغطي خطة التكيف الوطنية أيضا مشاريع على المديين المتوسط والبعيد والتي يمكن اتخاذها إذا ما تم انهاء االحتالل‬ ‫اإلسرائيلي‪ .‬وتهدف إجراءات التكيف للحد من االثار السلبية لتغير المناخ أو زيادة القدرة على التكيف فيما يتعلق بالقطاعات‬ ‫االكثر عرضة للتأثر والتي تأخذ بعين االعتبار أهداف واستراتيجيات التنمية الوطنية‪.‬‬

‫وحيثما أمكن‪ ،‬تم تحديد إجراءات التكيف ذات الصلة بثالثة سيناريوهات مناخية مستقبلية لدولة فلسطين تمثل جميع‬ ‫السناريوهات التي نظر فيها تقرير التقييم الخامس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ‪ .‬ومن ثم فإن مثل هذه اإلجراءات‬ ‫ستكون مفيدة أيا كانت السيناريوهات التي ستتحقق‪.‬‬ ‫في ظل السيناريو األكثر تشاؤما في خطة التكيف الوطنية وفي حال استمرت االنبعاثات بالزيادة مع احتساب االنخفاض‬ ‫التاريخي السابق وفي حال تجاوز ازدياد درجة الحرارة العالمية أكثر من درجتين مئويتين فان اآلثار التالية من الممكن حدوثها‪:‬‬ ‫زيادة درجة الحرارة (بنحو ‪ 1.5‬درجة مئوية بحلول عام ‪ ،2025‬و‪ 2.5‬درجة مئوية بحلول عام ‪ 2055‬و‪ 4.5‬درجة‬ ‫‪‬‬ ‫مئوية بحلول عام ‪.)2090‬‬ ‫زيادة الفترات الدافئة وانخفاض الفترات الباردة وهذا أصبح أكثر وضوحا مع مرور الوقت‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫انخفاض هطول األمطار بشكل عام (تقل بحوالي ‪ ٪20‬بحلول عام ‪ ،2025‬وتقل بحوالي ‪ ٪15‬بحلول عام ‪2055‬‬ ‫‪‬‬ ‫وتقل بحوالي ‪ %30‬بحلول ‪ (2090‬وزيادة فترات الجفاف‪ ،‬وانخفاض الفترات الرطبة وزيادة عدد االيام شديدة‬ ‫المطر‪ .‬ان ذلك سيؤدي الى زيادة مخاطر الجفاف‪ ،‬وكذلك ستصبح االيام شديدة المطر النادرة أكثر تواترا وبالتالي‬ ‫زيادة مخاطر الفيضانات خاصة في الضفة الغربية‪.‬‬ ‫يلخص الجدول )‪ (5‬القضايا األكثر تأثرا بتغير المناخ لمختلف القطاعات‪ .‬يتوفر لدى سلطة جودة البيئة تفاصيل أكثر حول تقييم‬ ‫سرعة التأثر والحساسية لجميع القضايا في جميع القطاعات في كال من الضفة الغربية وقطاع غزة‪.‬‬ ‫جدول (‪ )5‬القضايا المصنفة االكثر تأثرا في القطاعات المختلفة‬ ‫القضايا االكثر تأثرا ‪ -‬قطاع غزة‬ ‫القضايا االكثر تأثرا ‪ -‬الضفة الغربية‬ ‫القطاع‬ ‫إنتاج الزيتون‪ ،‬إنتاج العنب‪ ،‬الخضروات البعلية‪ ،‬انتاج الثروة الحيوانية‪ ،‬تكلفة اإلنتاج الزراعي‪،‬‬ ‫الزراعة‬ ‫المحاصيل الحقلية‪ ،‬الخضروات المروية‪ ،‬مناطق إنتاج الخضروات‪ ،‬إنتاج الزيتون والحمضيات‪،‬‬ ‫‪13‬‬ ‫مياه الري‪ ،‬صيد االسماك ‪ /‬مصائد االسماك‬ ‫الرعي وتآكل التربة‪ ،‬مياه الري‪ ،‬اإلنتاج الحيواني‬ ‫صيد األسماك‪ ،‬الزراعة الساحلية‪ ،‬وضع‬ ‫‪--‬‬ ‫والحياة‬ ‫الساحل‬ ‫الشواطئ‬ ‫البحرية‬

‫إنتاج الطاقة المحلي‪ ،‬استيراد الطاقة‪ ،‬حالة البنية إنتاج الطاقة المحلي‪ ،‬استيراد الطاقة‪ ،‬وحالة‬ ‫الطاقة‬ ‫البنية التحتية‬ ‫التحتية‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية والمستوردة‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية والمستوردة‬ ‫الغذاء‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه والصرف العمل والنوع اإلجتماعي‪ ،‬األمراض الرئيسية‬ ‫النوع االجتماعي‬ ‫المتعلقة بالمياه والصرف الصحي‪ ،‬األمن‬ ‫الصحي‬ ‫الغذائي والمساواة بين الجنسين‬ ‫األمراض الرئيسية ذات العالقة بالمياه والصرف األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه والصرف‬ ‫الصحة‬ ‫الصحي والغذاء‬ ‫الصحي والغذاء‬ ‫قيمة المواد الخام المستوردة‪ ،‬البنية التحتية‪ ،‬االمداد قيمة المنتجات الصناعية المصدرة‪ ،‬قيمة المواد‬ ‫الصناعة‬ ‫الخام المصدرة‪ ،‬التوظيف‪ ،‬امدادات الطاقة‬ ‫بالطاقة والطلب على الطاقة‬ ‫والطلب على الطاقة‬ ‫تواصل الموائل والمواطن الطبيعية ‪ -‬وادي‬ ‫تواصل الموائل والمواطن الطبيعية‬ ‫البيئية‬ ‫النظم‬ ‫غزة‬ ‫األرضية‬ ‫(ال يوجد سياحة بسبب االحتالل اإلسرائيلي‬ ‫وضع التراث الثقافي‬ ‫السياحة‬ ‫والحصار المفروض على قطاع غزة)‬ ‫ظروف البناء‪ ،‬الصرف الصحي في المناطق‬ ‫والبنية التحضر والبناء‬ ‫الحضر‬ ‫الحضرية والمدن‬ ‫التحتية‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫والمياه إدارة النفايات‬ ‫النفايات‬ ‫العادمه‬ ‫مصادر المياه الجوفية‪ ،‬إدارة الفيضانات‪ ،‬حالة البنية مصادر المياه الجوفية‪ ،‬نوعية المياه الجوفية‪،‬‬ ‫المياه‬ ‫إدارة الفيضانات‬ ‫التحتية‬ ‫‪14‬‬ ‫تشمل إجراءات التكيف في خطة التكيف الوطنية استراتيجيات إدارية وتشغيلية‪ ،‬تغيرات في البنية التحتية‪ ،‬وإدخال تعديالت‬ ‫على السياسات أو بناء القدرات‪ .‬بعض اإلجراءات يتضمن تعديل األنشطة الحالية (لمقاومة تغير المناخ)‪ ،‬في حين أن البعض‬ ‫اآلخر جديد‪ ،‬أو يتطلب تحوالت كبرى في العمليات وبعضها قائمة على النظم اإليكولوجية‪ ،‬من أجل مساعدة الناس على التكيف‬ ‫مع اآلثار السلبية لتغير المناخ من خالل الحفاظ على النظام البيئي والتنمية المستدامة‪ ،‬واعادة تأهيل النظم البيئية‪ .‬هناك قائمة‬ ‫كاملة من إجراءات التكيف محسوبة التكاليف لكل قطاع من القطاعات في الجزء المتعلق بتنفيذ اجراءات التكيف‪.‬‬

‫ان فلسطين ملتزمة بدون شروط بتنفيذ بعض اجراءات التكيف حسب ما هو واضح في جدول (‪ )6‬أدناه‪ .‬حيث ان تلك‬ ‫االجراءات يتم تنفيذها محليا وفي جميع أنحاء فلسطين دون قيد او شرط حسب ما وردت في خطة التكيف الوطنية‪.‬‬ ‫جدول (‪ )6‬إجراءات التكيف التي سيتم تنفيذها دون قيد أو شرط (مشاريع تحت التنفيذ)‬ ‫الجدول الزمني‬ ‫وصف موجز لإلجراء‬ ‫اجراءات التكيف‬ ‫للتنفيذ‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫تعزيز األمن الغذائي (جنين‪ ،‬طوباس‪ ،‬رام وزارة الزراعة تقوم بتنفيذ االجراء‬ ‫هللا)‬ ‫تنمية األراضي والمياه والموارد البشرية في زيادة وفرة المياه عن طريق بناء خزانات مياه وسدود قيد التنفيذ‬ ‫ترابية‪ ،‬وتحسين الري من خالل بناء خزانات المياه‬ ‫المناطق المهمشة (الخليل‪ ،‬بيت لحم)‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫إعادة تأهيل األراضي الزراعية (سلفيت وزارة الزراعة تقوم بتنفيذ االجراء‬ ‫وبيت لحم والخليل وجنين)‬ ‫تطوير األراضي والمشاريع المائية (جنين‪ - ،‬زيادة وفرة المياه عن طريق بناء بركة مياه بسعة قيد التنفيذ‬ ‫‪ 2000‬متر مكعب‬ ‫نابلس‪ ،‬قلقيلية‪ ،‬طولكرم‪ ،‬الخليل)‬ ‫‪ -‬تحسين جدولة الري من خالل بناء ‪ 10‬خزانات مياه‬ ‫‪ -‬التقليل من تسرب المياه من خالل انشاء شبكات نقل‬ ‫وتوزيع مياه جديدة‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫زيادة توفر المياه عن طريق‪:‬‬ ‫تطوير وتنمية مرج صانور‬ ‫بناء ‪ 50‬بركة ترابية سعتها من (‪ )10000-5000‬متر‬ ‫مكعب‬ ‫بناء ‪ 170-150‬خزان مياه بسعة ‪ 70‬متر مكعب لكل‬ ‫‪15‬‬ ‫منهم‬ ‫إعادة تأهيل ‪ 500‬دونما‪ 10‬من األراضي المنحدرة للحد‬ ‫من انجراف التربة‬ ‫تنفيذ مشاريع حصاد مياه – بناء سدين وبرك‪ -‬زيادة وفرة المياه في القطاع الزراعي عن طريق بناء ‪ 3‬قيد التنفيذ‬ ‫برك ترابية واسعة بسعة إجمالية قدرها ‪ 300000‬متر‬ ‫(منطقة الخليل‪ ،‬جنين)‬ ‫مكعب‬

‫مشروع التكيف مع تغير المناخ (طولكرم‪ ،‬تحسين قدرة المزارعين والمهندسين الزراعيين على قيد التنفيذ‬ ‫التكيف من خالل تحسين إدارة الري وإعادة استخدام‬ ‫جنين‪ ،‬أريحا‪ ،‬رام هللا‪ ،‬دورا)‬ ‫المياه العادمة المعالجة‪ ،‬إدخال بذور اعالف جديدة‬ ‫والحد من انجراف التربة من خالل الحد األدنى من‬ ‫الحراثة‪.‬‬ ‫تنفيذ مشاريع حصاد مياه ومشروع الحفاظ حصاد مياه لتحسين توفر المياه ونوعية التربة‪ ،‬وبناء قيد التنفيذ‬ ‫على التربة والتكيف مع تغير المناخ (جنين‪ ،‬القدرة على التكيف في القطاع الزراعي فيما يتعلق‬ ‫بحصاد المياه‪.‬‬ ‫رام هللا‪ ،‬دورا)‬ ‫مشروع حصاد المياه – جمع مياه االمطار زيادة وفرة المياه في قطاع الزراعة (للحيوانات قيد التنفيذ‬ ‫والمحاصيل) من خالل بناء خمسين بئر (‪ 100-70‬متر‬ ‫بواسطة االبار ‪ -‬الخليل‬ ‫مكعب)‬ ‫تحسين إدارة المياه وزيادة المياه المتوفرة من خالل قيد التنفيذ‬ ‫مشروع إدارة المياه (وادي األردن‪ ،‬نابلس)‬ ‫إعادة تأهيل ‪ 6‬آبار و‪ 10‬كم من البنية التحتية لنقل المياه‬ ‫تحسين األمن الغذائي عن طريق زراعة ‪ 200‬دونم من قيد التنفيذ‬ ‫تعزيز األمن الغذائي (جنين)‬ ‫البرسيم‬ ‫زيادة األمن الغذائي من خالل زراعة ‪ 100‬دونم في قيد التنفيذ‬ ‫تعزيز األمن الغذائي (جنين‪ ،‬نابلس)‬ ‫جنين‪ ،‬و‪ 100‬دونم في نابلس مع المحاصيل الغذائية‬ ‫وإعادة استخدام المياه العادمة المعالجة‬ ‫‪10‬‬ ‫‪See footnote 6‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪ .4‬عمليات التخطيط‬ ‫ان تنفيذ المساهمات المحددة وطنيا يتطلب ادارة فعالة لضمان تحقيق التقدم وكذلك ضمان المساءلة وتنسيق عمليات صنع القرار‬ ‫والحفاظ على اإلرادة السياسية على جميع المستويات‪ .‬ان هذا يشمل القطاعات المساندة لعمليات تخطيط وتنفيذ إجراءات‬ ‫التخفيف والتكييف واستكشاف و فتح قنوات االتصال من اجل الحصول على الدعم والتمويل المالي المطلوب لتنفيذ الخطط‬ ‫واالجراءات على الصعيدين الوطني والدولي‪ ،‬وكذلك عمليات الرصد واإلبالغ والتحقق ذات الصلة بتنفيذ المساهمات المحددة‬ ‫وطنيا‪ .‬وسوف يتضمن تنفيذ الخطط ربط مشاريع التكيف والتخفيف مع إطار التنمية االقتصادية‪ ،‬وتعزيز إجراءات التكيف‬ ‫والتخفيف ‪ ،‬وتحسين التعاون بين الوزارات‪ ،‬وحشد الدعم الالزم لتنفيذ اجراءات التخفيف والتكيف‪.‬‬

‫سوف يتضمن نظام الرصد واالبالغ والتحقق متابعة ما يتعلق بتنفيذ المساهمات المحددة وطنيا وتتبع تنفيذ أنشطة التخفيف‬ ‫والتكييف وتقييم (آثار الغازات المسببة لالحتباس الحراري والغازات غير المسببة لالحتباس الحراري الناتجة عن أنشطة‬ ‫التخفيف والتكيف) فضال عن تتبع مصادر التمويل لمشاريع تغير المناخ (الوطنية والدولية على حد سواء)‪ .‬تهدف دولة فلسطين‬ ‫إلدماج أنشطة الرصد واالبالغ والتحقق الالزمة في العمليات واإلجراءات واالجسام القائمة حاليا فيما يخص التقارير وعمليات‬ ‫اإلبالغ الدولية‪ ،‬وذلك لضمان وجود نهج فعال وثابت‪ .‬حيث تعكف دولة فلسطين على تحديد الخيارات األمثل للرصد واالبالغ‬ ‫والتحقق لتنفيذ المساهمات المحددة وطنيا في فلسطين‪.‬‬ ‫لقد تم تعيين سلطة جودة البيئة من قبل الحكومة الفلسطينية لتكون المؤسسة الوحيدة المسؤولة عن قيادة ومتابعة تنفيذ المساهمات‬ ‫المحددة وطنيا والتنسيق بين المؤسسات الشريكة ذات العالقة‪ .‬حيث تم انشاء اللجنة الوطنية لشؤون تغير المناخ بقرار صادر‬ ‫من مجلس الوزراء يضم ‪ 27‬عضوا‪ ،‬وتعتبر اللجنة الوطنية لتغير المناخ برئاسة سلطة جودة البيئة هي الجهة األساسية الراعية‬ ‫لوضوع التغير المناخي على المستوى الوطني والتي تضم خبراء محليين من جميع القطاعات كمؤسسات حكومية وخاصة‬ ‫ومؤسسات مجتمع مدني وجامعات حيث تعتبر هذه اللجنة جهة استشارية تعنى بشؤون تغير المناخ وتقدم الدعم للحكومة فيما‬ ‫يختص بتقييم وتنفيذ السياسات المختصة بتغير المناخ في الدولة‪ .‬وتقوم سلطة جودة البيئة بالتنسيق على المستوى الوطني بين‬ ‫الجهات المختلفة من أجل تنفيذ المساهمات المحددة وطنيا‪.‬‬ ‫وسائل التنفيذ‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪ 5.1‬التخفيف‬ ‫إجراءات التخفيف المقترحة في المساهمات المحددة وطنيا ال يمكن تنفيذها اال بوجود الدعم الدولي المناسب‪ .‬تم تحديد‬ ‫اإلحتياجات المطلوبة لتنفيذ إجراءات التخفيف من حيث‪ :‬نقل التكنولوجيا وبناء القدرات و المصادر المالية المطلوبة في الفصل‬ ‫الخامس من تقرير البالغ الوطني االول والملخصة في جدول )‪ (7‬أدناه‪ .‬حيث تبلغ التكلفة االجمالية لتنفيذ اجراءات التخفيف‬ ‫الموضحة في الجدول (‪ )7‬حوالي ‪ 10.6‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫جدول (‪ (7‬نوع الدعم الدولي المطلوب إلجراءات التخفيف‬

‫نوع الدعم المطلوب‬ ‫وصف مختصر لإلجراء‬ ‫اجراء التخفيف‬ ‫تمويل‪ ،‬تكنولوجيا‬ ‫ان يتم توليد ‪ %33‬من الطاقة المستهلكة من‬ ‫الطاقة الشمسية الكهروضوئية‬ ‫الطاقة الشمسية‬ ‫تمويل‪ ،‬بناء قدرات‬ ‫زيادة كفاءة استخدام الطاقة باستخدام انظمة‬ ‫ابنية ذات فعالية في توفير وحفظ‬ ‫ومعايير بناء مناسبة‬ ‫الطاقة‬ ‫تمويل‪ ،‬بناء قدرات‬ ‫زيادة كفاءة المصابيح من خالل معايير جديده‬ ‫االضاءة عالية الكفاءة‬ ‫تمويل‬ ‫استخدام النفايات إلنتاج اإلسمنت‬ ‫الطاقة الناتجة من المخلفات الصلبة‬ ‫والمستخدمة في صناعة االسمنت‬ ‫التمويل‪ ،‬التكنولوجيا‪ ،‬بناء‬ ‫جمع واستغالل غازات المكبات‬ ‫الطاقة الكهربائية المنتجة من‬ ‫القدرات‬ ‫المخلفات الصلبة‬ ‫جمع غازات المكبات الستخدامها في توليد الطاقة التمويل‪ ،‬التكنولوجيا‪ ،‬بناء‬ ‫خفض الميثان المنبعث من مكبات‬ ‫القدرات‬ ‫النفايات‬ ‫التمويل‬ ‫تحويل ‪ 1000‬سيارة أجرة إلى سيارات تعمل‬ ‫استخدام الغاز الطبيعي للمركبات‬ ‫بالغاز الطبيعي المضغوط‬ ‫تحويل ‪ 1000‬سيارة الى سيارات تعمل بالكهرباء تمويل‪ ،‬تكنولوجيا‬ ‫استخدام السيارات الكهربائية‬ ‫الهجينة‬ ‫التمويل‬ ‫إنشاء وصيانة ممرات للنقل السريع‬ ‫التحوالت النمطية في وسائل‬ ‫المواصالت‬ ‫التمويل‬ ‫زراعة مساحات إضافية من أراضي الغابات‬ ‫التشجير‬ ‫باإلضافة إلى الجدول (‪ ،)7‬تم تحديد إجراءات تخفيف إضافية مشروطة تم إدراجها بعد اعداد ونشر تقرير البالغ الوطني االول‬ ‫والتي لم يتم إدراجها في تقديرات التكاليف أعاله ولكن تم اضافتها في الجدول ‪ 8‬ادناه‪.‬‬ ‫‪18‬‬ ‫جدول (‪ )8‬اجراءات تخفيفية إضافية مشروطة‪ ،‬حددت بعد نشر وتسليم تقرير البالغ الوطني االول‬ ‫االجراء‬ ‫القطاع‬

‫اعتماد طرق االنتاج والزراعة الذكية مناخيا واالعتماد على وسائل أكثر كفاءة في عمليات الحصاد‬ ‫وما بعد الحصاد واالستخدام االمثل للموارد في سلسلة القيمة الزراعية ( ‪agricultural value‬‬ ‫‪ )chains‬بما يشمل ذلك قطاعات انتاج الفواكه والخضروات والمحاصيل الحقلية واإلنتاج‬ ‫الزراعة‬ ‫الحيواني والتي تقلل من انبعاثات غازات الدفيئة وتزيد من عملية تثبيت غاز ثاني اكسيد الكربون‬ ‫في النباتات والتربة ‪.‬حيث أن الهدف هو أن تعتمد ‪ 50 %‬من المزارع الفلسطينية على التقنيات‬ ‫الزراعية الذكية مناخيا بحلول عام ‪.2040‬‬ ‫باإلضافة إلى التشجير‪ ،‬زيادة مخزون الكربون في الكتلة الحيوية للنبتة وفي المادة العضوية في التربة‬ ‫من خالل زراعة الغابات وتطوير المراعي حيث ان الهدف هو زيادة المساحة الخضراء في دولة‬ ‫الزراعة‬ ‫فلسطين بمقدار ‪ ٪2‬سنويا‬ ‫تنفيذ استراتيجية الطاقة المتجددة لفلسطين‪ ،‬والتي تهدف إلى توليد ‪ ٪5‬من إجمالي الطاقة الكهربائية‬ ‫الطاقة‬ ‫المستهلكة عن طريق استخدام تقنيات الطاقة المتجددة بحلول عام ‪.2020‬‬ ‫تنفيذ الدولة للخطة الوطنية لترشيد استهالك الطاقة والتي تهدف إلى تحقيق توفير بمقدار ‪ ٪5‬في الطلب‬ ‫الكلي على الكهرباء بحلول عام ‪( 2020‬أو تحقيق وفر سنوي في الطاقة بمقدار ‪ 384‬جيجا وات‬ ‫الطاقة‬ ‫ساعة)‬ ‫تشجيع زيادة استخدام الطاقة الشمسية الحرارية في عدة مجاالت مختلفة بما في ذلك سخانات المياه‬ ‫الطاقة‬ ‫بالطاقة الشمسية‪ ،‬التدفئة الشمسية‪ ،‬مجففات الفواكه بالطاقة الشمسية‬ ‫النقل‬ ‫تشجيع المواطنين على استخدام وسائل النقل العام‪ ،‬باإلضافة إلى توفير خدمة النقل السريع بالحافالت‪.‬‬ ‫والمواصالت‬ ‫تحسين كفاءة المركبات على الطرق من خالل تحديث أسطول النقل والمواصالت‪ ،‬التخلص من‬ ‫النقل‬ ‫السيارات القديمة‪ ،‬وتعزيز وتشجيع استخدام المركبات ذات الكفاءة العالية‬ ‫والمواصالت‬ ‫تقليل االختناقات المرورية‬ ‫النقل‬

‫‪19‬‬ ‫االجراء‬ ‫القطاع‬ ‫والمواصالت‬ ‫النقل‬ ‫استخدام أنماط النقل المتعددة الوسائط‬ ‫والمواصالت‬ ‫النقل‬ ‫مراقبة الحالة الفنية للمركبات والصيانة الدورية لتحسين كفاءة استهالك الوقود وخفض االنبعاثات‬ ‫والمواصالت‬ ‫‪ 5.2‬التكيف‬ ‫تبلغ التكلفة اإلجمالية لتنفيذ إجراءات التكيف الواردة في خطة التكيف الوطنية نحو ‪ 3.5‬مليار دوالر أمريكي (باستهداف‬ ‫القطاعات األكثر تأثرا بتغير المناخ فقط)‪ .‬حيث تقدر التكلفة لكل اجراء من اجراءات التكيف لكل قطاع على حدة كما هو‬ ‫موضح في الجدول رقم ‪ .9‬لقد حددت خطة التكيف الوطنية أيضا الخطوات الالزمة لتنفيذ كل اجراء وما هو مطلوب للتنفيذ من‬ ‫ناحية التكنولوجيا أو القدرات (المعرفة والمهارات)‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جدول (‪ )9‬التكلفة التقديرية والدعم الالزم لتنفيذ إجراءات التكيف وذلك للقضايا األكثر تأثرا في القطاعات المختلفة‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫تعزيز مشاريع الري المستدامة والبنية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪19,400,000‬‬ ‫الخضروات المروية‬ ‫التحتية على مستوى المجتمع‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪146,000,000‬‬ ‫الزراعة الذكية مناخيا‬ ‫إنتاج الزيتون والعنب واللوزيات‬ ‫والخضراوات البعلية والمحاصيل‬ ‫الحقلية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫تحسين كفاءة استخدام المياه واستخدام‬ ‫‪140,000,000‬‬ ‫مياه الري‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫موارد مائية بديلة‬ ‫الزراعة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪600,000,000‬‬ ‫تخطيط وادارة استخدام األراضي‪ ،‬تخضير‬ ‫مناطق الرعي وتآكل التربة‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫وتشجير‪ ،‬وتنمية المراعي‬

‫إنتاج الزيتون والعنب واللوزيات‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫الحد من مخاطر الكوارث الزراعية‬ ‫‪88,000,000‬‬ ‫والخضراوات البعلية والمحاصيل‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وإدارتها‬ ‫الحقلية وتربية المواشي‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪16,000,000‬‬ ‫زيادة توفر األعالف الحيوانية (بما في ذلك‬ ‫اإلنتاج الحيواني‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫النباتات والمخلفات العضوية) بأسعار في‬ ‫متناول الجميع‬ ‫‪21‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫تحسين حظائر االنتاج الحيواني‬ ‫اإلنتاج الحيواني‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪40,400,000‬‬ ‫الزراعة الذكية مناخيا‪ :‬إدارة أنظمة إنتاج‬ ‫الحمضيات وانتاج الزيتون وإنتاج‬ ‫الزراعة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫المحاصيل بما في ذلك التربة والموارد‬ ‫الخضروات والتوظيف‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫المائية لتحسين االستدامة البيئية جنبا إلى‬ ‫جنب مع زيادة ربح المزارعين‬ ‫تحسين كفاءة استخدام المياه واستخدام‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪14,270,000‬‬ ‫موارد مائية بديلة‬ ‫مياه الري‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‪ ،‬التكنولوجيا‬ ‫‪85,000,000‬‬ ‫توفير دعم للمزارعين (اإلعانات وبرامج‬ ‫تكلفة اإلنتاج الزراعي‬ ‫تدريبية للتوعية)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫الحد من مخاطر الكوارث الزراعية‬ ‫‪44,000,000‬‬ ‫تكلفة اإلنتاج الزراعي‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وإدارتها‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫تحسين حظائر االنتاج الحيواني‬ ‫اإلنتاج الحيواني‬

‫دعم مالي‬ ‫‪500,000‬‬ ‫تجميع مياه األمطار‬ ‫الزراعة الساحلية‬ ‫الساحل والبحر‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫بناء حواجز ومصدات ألمواج البحر‬ ‫حالة الشواطئ‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫‪22‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫إدخال محاصيل جديدة تتحمل الملوحة‬ ‫الزراعة الساحلية‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪90,000,000‬‬ ‫توسيع منطقة الصيد وتحسين معدات الصيد‬ ‫الصيد ‪ /‬مصائد األسماك‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫العمل على إنعاش الشواطئ واستصالحها‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫حالة الشواطئ‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وإعادة تأهيل اإلنجرافات الشاطئية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫توفير المختبرات والمعدات الالزمة لجمع‬ ‫حالة الشواطئ‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫البيانات وتحليلها‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫تعليب األسماك ‪ /‬صناعة المواد المحفوظة‬ ‫صيد األسماك‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪99,548,000‬‬ ‫توليد الكهرباء بالطاقة الشمسية‬ ‫إنتاج الطاقة المحلية‪ /‬المنزلية‬ ‫الطاقة‬ ‫لالستخدامات التجارية والصناعية‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫المتوسطة الحجم‬ ‫استخدام الطاقة المتجددة مثل الطاقة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪106,048,000‬‬ ‫واردات الطاقة‬ ‫الشمسية للحد من الطاقة المستوردة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪10,500,000‬‬ ‫ترشيد الطاقة لخفض االستهالك‪ ،‬خصوصا‬ ‫إنتاج الطاقة المحلية‪ /‬المنزلية‬ ‫‪23‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬

‫التكنولوجيا‬ ‫في االستخدامات التجارية والصناعية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫ترشيد استهالك الطاقة لخفض االستهالك‬ ‫‪13,500,000‬‬ ‫واردات الطاقة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وبالتالي التقليل من الطاقة المستوردة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪16,250,000‬‬ ‫تطوير شبكة الكهرباء‬ ‫أحوال البنية التحتية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪21,200,000‬‬ ‫بناء مرافق تخزين الوقود األحفوري‬ ‫أحوال البنية التحتية‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‪ ،‬التكنولوجيا‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫إمدادات إضافية من الطاقة من دول الجوار‬ ‫اجمالي واردات الطاقة‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫تعزيز المعدات ورفع كفاءة محطة توليد‬ ‫إجمالي اإلنتاج المحلي للطاقة‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫الكهرباء في غزة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪50,000,000‬‬ ‫استخدام الطاقة المتجددة‪ ،‬مثل الطاقة‬ ‫اجمالي واردات الطاقة‬ ‫الشمسية‪ ،‬للحد من الطاقة المستوردة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪6,000,000‬‬ ‫ترشيد استهالك الطاقة لخفض االستهالك‬ ‫إجمالي اإلنتاج المحلي للطاقة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وبالتالي التقليل من الطاقة المستوردة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪100,000,000‬‬ ‫تطوير وتحسين شبكة الكهرباء‬ ‫حالة البنية التحتية‬ ‫‪24‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫تعزيز سلسلة القيمة الزراعية وتحسين‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪227,500,000‬‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫البنية التحتية لتربية المواشي‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪25,000,000‬‬ ‫إدارة البيوت (البالستيكية) المحمية‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫بناء اماكن للتخزين المبرد على نطاق‬ ‫الغذاء‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪33,000,000‬‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫واسع‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫بناء الخزانات المعدنية كبيرة الحجم‬ ‫أسعار المواد الغذائية المستوردة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫بهدف استيراد الحبوب وتخزينها خالل‬ ‫فترات انخفاض أسعار الحبوب في‬ ‫االسواق العالمية‬

‫تعزيز سلسلة القيمة الزراعية وتحسين‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪121,250,000‬‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫البنية التحتية لتربية المواشي‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪12,500,000‬‬ ‫إدارة ا البيوت البالستيكية (المحمية)‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫الغذاء‬ ‫بناء أماكن التخزين "المبرد" على نطاق‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫أسعار المواد الغذائية المحلية‬ ‫واسع‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫بناء الخزانات المعدنية كبيرة الحجم بهدف‬ ‫أسعار المواد الغذائية المستوردة‬ ‫‪25‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫استيراد الحبوب وتخزينها خالل فترات‬ ‫انخفاض أسعار الحبوب في االسواق‬ ‫العالمية‬ ‫زيادة وعي الناس (خصوصا النساء) اتجاه‬ ‫التدابير واالجراءات التي يمكن اتخاذها‬ ‫للوقاية والحد من األمراض الرئيسة‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫النوع االجتماعي‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪2,200,000‬‬ ‫المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والغذاء‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫وال سيما في المناطق التي تعاني من شح‬ ‫المياه‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪3,200,000‬‬ ‫زيادة وعي الناس (خصوصا النساء) اتجاه‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫النوع االجتماعي‬ ‫التدابير واالجراءات التي يمكن اتخاذها‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫للوقاية والحد من األمراض الرئيسة‬ ‫المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والغذاء‬ ‫وال سيما في المناطق التي تعاني من شح‬ ‫المياه‬

‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫دعم تطوير مشاريع كفاءة استخدام المياه‬ ‫العمل والنوع االجتماعي‬ ‫في المشاريع الزراعية الصغيرة والخاصة‬ ‫‪26‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫بالمرأة‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪3,200,000‬‬ ‫تشجيع المرأة على استخدام الحدائق‬ ‫األمن الغذائي والنوع االجتماعي‬ ‫المنزلية إلنتاج الغذاء‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪5,850,000‬‬ ‫تطوير جودة المياه والمواد الغذائية ومراقبة‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫الصحة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫الصرف الصحي وأنظمة السالمة باستخدام‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫التكنولوجيا عالية الجودة والدقة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪2,680,000‬‬ ‫تدريب العاملين في قطاع الصحة وزيادة‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫وعي الناس (خصوصا النساء) اتجاه‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫التدابير واالجراءات التي يمكن اتخاذها‬ ‫للوقاية والحد من األمراض الرئيسة‬ ‫المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والغذاء‬ ‫وال سيما في المناطق التي تعاني من شح‬ ‫المياه‬ ‫تدريب العاملين في قطاع الصحة وزيادة‬ ‫وعي الناس (خصوصا النساء) اتجاه‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪850,000‬‬ ‫الصحة‬ ‫التدابير واالجراءات التي يمكن اتخاذها‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫للوقاية والحد من األمراض الرئيسة‬ ‫‪27‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬

‫المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والغذاء‬ ‫(قطاع غزة)‬ ‫وال سيما في المناطق التي تعاني من شح‬ ‫المياه‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪2,900,000‬‬ ‫تطوير جودة المياه والمواد الغذائية ومراقبة‬ ‫األمراض الرئيسية المتعلقة بالمياه‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫الصرف الصحي وأنظمة السالمة باستخدام‬ ‫والصرف الصحي والغذاء‬ ‫التكنولوجيا عالية الجودة والدقة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪29,400,000‬‬ ‫توفير إمدادات واعدادات كهرباء ذات‬ ‫امدادات الطاقة‬ ‫الصناعة‬ ‫جودة وكفاءة عالية‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪28,000,000‬‬ ‫استبدال المواد الخام المستوردة بمواد‬ ‫قيمة وأسعار المواد الخام المستوردة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫محلية حسب االمكانات‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪58,000,000‬‬ ‫تحسين إمدادات المياه من خالل نظم جمع‬ ‫البنية التحتية‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫ومعالجة المياه العادمة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪31,000,000‬‬ ‫الحد من استهالك الطاقة من خالل إدخال‬ ‫مقدار الطلب على الطاقة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫تقنيات اإلنتاج الحديثة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪25,400,000‬‬ ‫بناء مرافق تخزين الوقود األحفوري‬ ‫امدادات الطاقة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫‪28‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫تحسين طرق وتقنيات التسليم والتعبئة‬ ‫قيمة وأسعار المواد الخام المصدرة‬ ‫الصناعة‬ ‫والتغليف والتخزين للمواد الخام المعدة‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫للتصدير‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫بناء القدرات لتمكين الصناعات من التكيف‬ ‫التوظيف‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫مع اثار تغير المناخ‬

‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫إعادة تأهيل المنشآت الصناعية‬ ‫قيمة واسعار المنتجات الصناعية‬ ‫المصدرة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪5,500,000‬‬ ‫إجراء عمليات التدقيق الطاقي من أجل‬ ‫مقدار الطلب على الطاقة‬ ‫زيادة الصناعات التي تستخدم الطاقة بكفاءة‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪18,000,000‬‬ ‫توفير مرافق تخزين مناسبة للمنتجات‬ ‫قيمة المنتجات الصناعية المصدرة‬ ‫الصناعية المعدة للتصدير‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪9,000,000‬‬ ‫إعادة تأهيل وصيانة المعدات الصناعية‬ ‫الطلب على الطاقة‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫توفير إمدادات كهرباء ذات جودة وكفاءة‬ ‫امدادات الطاقة‬ ‫عالية موثوق بها‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫تأسيس شبكة من المناطق المحمية وطنيا‪،‬‬ ‫تواصل الموائل والمواطن الطبيعية‬ ‫النظم البيئية‬ ‫‪29‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫بما يشمل ذلك خمسين منطقه محمية وواحد‬ ‫األرضية (الضفة‬ ‫وخمسين نقطة هامة للتنوع البيولوجي‬ ‫الغربية)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪1,400,000‬‬ ‫انشاء شبكة وطنية من المناطق المحمية‪،‬‬ ‫ربط الموائل والمواطن الطبيعية في‬ ‫النظم البيئية‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫بما في ذلك وادي غزة و‪ 3‬نقاط ساخنة‬ ‫وادي غزة‬ ‫األرضية (قطاع‬ ‫وهامة للتنوع البيولوجي‬ ‫غزة)‬ ‫دعم مالي‬ ‫تحديد وتصميم وتنفيذ خطط إدارة‬ ‫‪4,800,000‬‬ ‫الفيضانات لمواقع التراث الثقافي والمواقع‬ ‫أحوال التراث الثقافي واآلثار‬ ‫واألماكن السياحيه‪ ،‬حيثما كان ذلك مناسبا‬ ‫السياحة‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪4,800,000‬‬ ‫تحديد وتصميم وتنفيذ خطط إدارة‬ ‫أحوال التراث الثقافي واآلثار‬ ‫(الضفة الغربية)‬ ‫الفيضانات للبيئة الجذابة للسياحة‪ ،‬حيثما‬ ‫كان ذلك مناسبا‬

‫دعم مالي‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫تشجيع المباني الخضراء‬ ‫أحوال المباني ‪ -‬التحضر‬ ‫الحضر والبنية‬ ‫التحتية (الضفة‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪21,000,000‬‬ ‫إعادة تأهيل البنية التحتية الضعيفة للطرق‬ ‫التحضر‬ ‫الغربية)‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪12,600,000‬‬ ‫تشجيع المباني الخضراء‬ ‫التحضر‬ ‫التحضر والبنية‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫إعادة تأهيل البنية التحتية للطرق‬ ‫التحضر‬ ‫التحتية (قطاع‬ ‫‪30‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫غزة)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪34,250,000‬‬ ‫تحسين نظام جمع النفايات‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫النفايات والمياه‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫العادمة (الضفة‬ ‫الغربية)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫تحسين إدارة المياه الراشحة من مواقع‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫التخلص من النفايات‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪8,000,000‬‬ ‫تخفيف‪ ،‬إعادة استخدام‪ ،‬تدوير‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪12,000,000‬‬ ‫تحسين نظام جمع النفايات‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫النفايات والمياه‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫العادمة (قطاع‬ ‫غزة)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫تحسين إدارة المياه الراشحة من مواقع‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫التخلص من النفايات‬

‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‪،‬‬ ‫‪2,000,000‬‬ ‫تحسين نظام جمع النفايات‬ ‫إدارة النفايات‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫إعادة تأهيل مصادر المياه‪ :‬االبار والقنوات‬ ‫المياه (الضفة‬ ‫‪4,400,000‬‬ ‫أحوال البنية التحتية‬ ‫والينابيع‬ ‫الغربية)‬ ‫‪31‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪16,500,000‬‬ ‫السيطرة ومنع التسرب من شبكات توزيع‬ ‫احوال البنية التحتية‬ ‫المياه‬ ‫تخصيص موارد المياه العابرة للحدود‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪117,600,000‬‬ ‫بشكل منصف ومعقول بين إسرائيل ودولة‬ ‫إمدادات المياه الجوفية‬ ‫فلسطين‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪152,000,000‬‬ ‫تعزيز استخدام مصادر مياه إضافية وبديلة‬ ‫إمدادات المياه الجوفية‬ ‫ألغراض االستعماالت غير المنزلية‬ ‫تطوير وتحسين أنظمة الصرف لمياه‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪20,800,000‬‬ ‫إدارة الفيضانات‬ ‫األمطار‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫زيادة حصة فلسطين من المياه المستوردة‬ ‫المياه (قطاع غزة) إمدادات المياه الجوفية‬ ‫تعزيز استخدام الموارد المائية البديلة‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪61,000,000‬‬ ‫والطرق غير تقليدية (كمعالجة المياه‬ ‫إمدادات المياه الجوفية‬ ‫العادمة) لالستعماالت غير المنزلية‬ ‫دعم مالي‪ ،‬بناء القدرات‬ ‫‪510,000,000‬‬ ‫بناء محطة ضخمة لتحلية مياه البحر تسد‬ ‫نوعية وكمية المياه الجوفية‬ ‫احتياجات قطاع غزة‬ ‫‪32‬‬ ‫التكلفة (دوالر‬ ‫نوع الدعم الالزم‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القضية األكثر تأثرا‬ ‫القضية ‪ /‬القطاع‬ ‫امريكي)‬

‫تطوير وتحسين أنظمة الصرف لمياه‬ ‫دعم مالي‬ ‫‪10,200,000‬‬ ‫إدارة الفيضانات‬ ‫األمطار‬ ‫‪33‬‬ ‫باإلضافة إلى الجدول (‪ ،)9‬تم تحديد مجموعة من إجراءات التكيف اإلضافية المشروطة منذ نشر وتسليم تقرير البالغ الوطني‬ ‫والتي لم يتم إدراجها في تقديرات التكاليف أعاله ولكنها مدرجه في الجدول رقم ‪ 10‬أدناه‪.‬‬ ‫جدول (‪ )10‬اجراءات اضافية مشروطة ألغراض التكيف تم تحديدها بعد نشر تقرير البالغ الوطني االول‬ ‫إجراءات التكيف‬ ‫القطاع‬ ‫دعم المنحدرات الخطرة من خالل الجدران اإلستنادية‬ ‫الحضر والبنية التحتية‬ ‫والخنادق‪.‬‬ ‫إنشاء نظام لإلنذار المبكر‪ ،‬بما في ذلك استخدام تطبيقات‬ ‫القطاعات المتداخلة‪/‬الشاملة‬ ‫الهاتف المحمول‪.‬‬ ‫‪34‬‬