Cross-sectoral environment strategy 2017-2022

فلسطین دولة سلطة جودة البیئة القطاعیة عبر البیئة إستراتیجیة 2017 -2022 نسخة معدلة 2017 تموز 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 2 جدول المحتویات 4 تقدیم 6 روتقدی شكر 7 والمنهجیة المقدمة: أوال 7 المقدمة 9 المنهجیة 11 البیئي القطاع عن نبذة: ثانیا 15 الرؤیة: ثالثا 16 اإلستراتیجیة األهداف: رابعا 17 القطاعیة السیاسات: خامسا 25 الرباعي التحلیل: سادسا 29 الوطنیة السیاسات أجندة مع الربط :سابعا 32 المستدامة التنمیة أهداف مع الربط :ثامنا 34 المالیة الموارد ومغلفات البرامج :تاسعا 45 المالحق 45 الوطني الفریق أعضاء بأسماء قائمة: 1 الملحق 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 3 48 القطاعات بكل الخاصة البیئیة السیاسات ةمصفوف: 2 الملحق 52 البیئي الواقع تحلیل: 3الملحق 87 )البیئة جودة سلطة( ةوالمتوقع القائمة والتدخالت المشاریع قائمة: أ-4 الملحق 91 البیئة جودة لسلطة المقترحة والتدخالت المشاریع قائمة: ب-4 الملحق 99 االخرى للقطاعات المقترحة والتدخالت المشاریع قائمة: 5 الملحق 120 بها الخاص الوصف مع بالبیئة الخاصة الرئیسیة والتدخالت المشاریع قائمة :6 الملحق 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 4 تقدیم الى حمایة البیئة الفلسطینیة بكافة في فلسطین، ناظم للبیئةباعتبارها الجسم ال ،تسعى سلطة جودة البیئة وتأطیره من العمل البیئيوتنظیم شكاله، أمن التلوث بمختلف صوره و من هواء وماء وتربة عناصرها ستراتیجیات القطاعیة واإل المناسبة، وذلك من خالل تطویر السیاسات البیئیة ممنهجتخطیطي منظور لعام 7هذا العمل تحت مظلة قانون البیئة رقم یندرجو .و خطط العملأقطاعیة ال عبر ستراتیجیاتواإل المسؤولیة في قیادة تنسیق العمل في القضایا وتعدیالته، حیث منح القانون سلطة جودة البیئة 1999 المتعلقة بالبیئة، و صیانة البیئة وحمایتها، والمحافظة على صحة اإلنسان، وكبح استنزاف المصادر ، والتكیف معها بیعیة، والحد منها، ومكافحة التصحر، والحیلولة دون تفاقم ظاهرة التغیر المناخيالط وضمان تحقیق ، وحمایة المناطق الحساسة البیئیةوالحد من التلوث، وتعزیز الوعي والسلوك البیئي، .ة، بما یراعي حق األجیال القادمةالتنمیة المستدامة للمصادر الطبیعی یة البیئة وتداخلها مع كافة القطاعات التنمویة، عملت المؤسسة جاهدة لدمج البیئة في هذه همونظرا أل ومن خالل قرار مجلس الوزراء وفي هذا السیاق .القطاعات والعمل على تحویلها الى مجال عبر قطاعي رامیة الى وتعزیزا للجهود ال 2022- 2017عداد خطة التنمیة الوطنیة لالعوام إالمصادقة على منهجیة ب .دماج البیئة في السیاسات والبرامج والتدخالت القطاعیة تم تحویل البیئة الى مجال عبر قطاعيإ 2017لالعوام القطاعیة عبر البیئة إستراتیجیة سلطة جودة البیئة بالتعاون مع شركائهالقد طورت هداف التنمیة أات الوطنیة و جندة السیاسأستراتیجیة وسیاساتها بما ینسجم مع هدافها اإلأوحددت 2022 ، وتتصف هذه االستراتیجیة والتي تم اعدادها بالشراكة الكاملة مع المؤسسات 2030المستدامة لعام والمؤسسات االكادیمیة، بالشمولیة والتكامل مع ،والقطاع الخاص ،والمجتمع المدني ،الحكومیة للوصول حقیق الرؤیا االستراتیجیة الخاصة ستراتیجیة على تستراتیجیات االخرى، حیث ستعمل هذه اإلاإل :هداف التالیةتحقیق األكذلك ، و "بیئة محمیة نظیفة مستدامة" إلى .مستویات التلوث البیئي منخفضة ومضبوطة .1 .ُمصانان وُمداران بطریقة مستدامة والتنوع الحیويالطبیعیة البیئة .2 وللحد من التصحر، ومواجهة ،التغیر المناخيللتكیف مع آثار ظاهرة جراءات الالزمةاإل .3 .الكوارث والطواريء البیئیة ُمتخذة وُمتبناه 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 5 طار المؤسسي البیئي ُمَمكَّن وكفؤ، اإلالمنظومة التشریعیة البیئیة محدثة ومفعلة ومتكاملة، و .4 ز .والتعاون الدولي ُمَعزَّ .مستویات الوعي والمعرفة والسلوك البیئي ُمَعّززة وُمعمَّمة .5 مما یلقي ستراتیجیة بحاجة الى الكثیر من الموارد المالیة والبشریة، تنفیذ هذه اإل انالشك فیه اومم شركائنا كما نأمل من . المشاریع البیئیة والترویج لها لدى المانحینبدعم الحكومة الفلسطینیة على عبء بال اریع التي جاءت في لمشوذلك من خالل دعم ا هذا القطاعبهتمام اإل مواصلةوالمهتمین بالبیئة الدولیین .هذه الخطة هم أللوقوف على ستتم متابعتها بشكل سنوي مستمرستراتیجیة فإن هذه اإل ،اإلستراتیجیات كافةهي وكما .، والعمل على تجاوز العقبات التي حالت دون تنفیذ تدخالتهاوالنتائج التي یتم تحقیقها االنجازات عدالة االتیرة .م رئیس سلطة جودة البیئة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 6 شكر وتقدیر جماعي جهد حصیلة 2022- 2017للدورة التخطیطیة القطاعیة عبر البیئة تیجیةإسترا إعداد جاء لكافةبالشكر والتقدیر سلطة جودة البیئة تقدم توفي هذا السیاق . تشاركي تحت قیادة سلطة جودة البیئة الخاص، القطاعو هلیةألامن المؤسسات الحكومیة و ستراتیجیةاإل هذه إعداد في تساهم الجهات التي ، ونخص بالذكر هنا أعضاء الفریق الوطني كادیمیة والخبراء، والشركاء الدولیینألاالمؤسسات ذلكوك .البیئة عبر القطاعیة إستراتیجیةلتطویر شكر وكالة التنمیة البلجیكیة على ما قدمته وتقدمه من دعم مالي وفني لتعزیز كما ال یفوتنا هنا أن ن .ستراتیجیةاإله ذالسیما تمویل تطویر هو ، لمختلفةاالوطنیة القطاعات إدماج البیئة في ، وخاصةوتنسیقيسلطة جودة البیئة على ما قدمه من دعم فني ولوجستي لطاقم امتناننا عن نعبر كما ،خرىاإلوالوحدات ،العامةدارات اإل، و فریق التخطیط والموازنةو ، دارة العامة للسیاسات والتخطیطاإلطاقم من قدموهلما واألمانة العامة لمجلس الوزارء المالیة والتخطیط وزارة مطاقة الى ضافاإلب .والمستشارین .فضلألاوساهمت في إخراجها بالشكل ستراتیجیةاإلومراجعات أثرت هذه مساهمات 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 7 المقدمة والمنهجیة: أوال لمقدمةا دارة مناسبة مما إمال وعدم هإسرائیلي من اإلحتالل اإلانت البیئة الفلسطینیة ولفترة طویلة خالل فترة ع هذا الى جانب القیود والعراقیل التي . تسبب في تدهور عناصر البیئة المختلفة من میاه وتربة وهواء وما یقترفه ،وموضوع حمایة وتأهیل البیئة بشكل خاص ،حتالل على عملیة التنمیة بشكل عاماإلیمارسها دا بالحكومة الفلسطینیة الى وضع البیئة على سلم حاإلمر الذي . من انتهاك بحق البیئة الفلسطینیة قتصادي اإلطردة في عدد السكان وتأثیرها على عملیة النمو والتطور ضكما أن الزیادة الم .أولویاتها جتماعي یشكل طلبا متزایدا على المصادر الطبیعیة وبالتالي ارتفاع كمیة المخلفات والملوثات الناتجة اإلو .ستهالكاإلعن زیادة ، "سلطة جودة البیئة"المؤسسة البیئیة الرسمیة والمتمثلة في الوقت الحالي في نطالقا من ذلك تم انشاء إ تنفیذ كل ما یلزم من أجل حمایة البیئة شراف على اإلمتابعة و ال تي من صالحیاتها وواجباتهاوال ني الرفاه للمواطن الفلسطیمن الصحة و بهدف توفیر القدر األكبر وتوفیر بیئة سلیمة ونظیفة ،الفلسطینیة .ساسي وقانون البیئة الفلسطینياألكحق كفله له القانون 1999سنة وطنیة للبیئة إستراتیجیةبدأت باكورة الجهود الفلسطینیة لوضع ،من أجل تحقیق ذلك ولویات األالمواضیع البیئیة و حددت فیها بحیث عشر سنوات،تمتد إلى كأساس للعمل البیئي لفترة على خطة عمل ستراتیجیةاإلشتملت تلك إلى جانب ذلك إ. على المستوى الوطنيهداف األو ستراتیجیةاإل حتیاجات والفجوات على شكل مشاریع وتدخالت، ثم مؤشرات للمتابعة ومراقبة العمل اإلترجمت فیها لثانیة مما تتطلب نتفاضة ااإلنطالق إتزامن مع ستراتیجیةاإلبدء تنفیذ هذه نأ إال. نجاز فیما بعداإلو نساني الكارثي اإلغاثة الطارئة للتعامل مع الوضع اإلجهود ولویات التنمیة والتركیز على ألإعادة ترتیب .جراءاتهإ و حتالل اإلنتج عن الذي بقیت عملیة التخطیط البیئي تراوح المكان بین تحدیث لخطة العمل من جهة نتفاضة الثانیة اإلنتهاء إ بعدو اعتمدت ن ألى إ .موال لها لتنفیذ بعض المشاریع الملحة والطارئة من جهة أخرىأید ومحاولة لتجن الحكومة الفلسطینیة منهجیة جدیدة في التخطیط على المستوى الوطني وما یتطلبه من تخطیط على ، )2010- 2008(صالح اإلالمستویات القطاعیة والمحلیة، حیث تم إعداد الخطة الوطنیة للتنمیة و 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 8 2014(، ومن ثم خطة التنمیة الوطنیة )2013- 2011(عد ذلك إعداد خطة التنمیة الوطنیة وتبعها ب حتیاجات اإلولویات و األستراتیجیات قطاعیة وعبر قطاعیة تحدد إ وما تبعهما من خطط و ) 2016 بیئة السابقتین، تم التعامل مع الوخالل الدورتین التخطیطتین .وما یلزمها من تدخالت وموازنات ،التنمویة بحیث قامت سلطة جودة البیئة بالتعاون مع الشركاء ضمن قطاع البنیة التحتیة كقطاع تنموي مستقل البیئة القطاعیة ٕاستراتیجیة، و )2013-2011(البیئة القطاعیة إستراتیجیةالمحلیین والدولیین بإعداد )2014 -2016(. ، المالیةمع وزارة داریة اإل والتنمیة التخطیط ةعلى دمج وزار ، صادق مجلس الوزراء 2015وفي العام طار صادق مجلس اإلوفي هذا . مهام التخطیط وتنسیق المساعدات" وزارة المالیة والتخطیط"بحیث تتولى وعملیة إعداد القطاعي ما بین التخطیط تجمع بحیثعداد الخطة الوطنیة الوزراء على منهجیة جدیدة إل " أجندة السیاسات الوطنیة"أطلق علیها إستراتیجیةیة تة سیاسامد من خالل وثیقاألمتوسطة اتموازنال ساسیة ألاهذه الوثیقة على محاور التنمیة إحتوت.2022وحتى 2017تغطي الفترة من بحیث ولویات الوطنیة والسیاساتیة المتفق علیها بین الشركاء المحلیین والدولیین للسنوات الست القادمة، األو خاصة فیما ،عتماد والبناء علیه في استكمال بقیة أجزاء خطة التنمیةاإلساسیًا یتم ألتكون مدخًال ومرجعًا جتماعیة اإلوالبرامج التنفیذیة، وبما یحقق العدالة وعبر القطاعیةستراتیجیات القطاعیة اإلیتعلق بإعداد الوزراء وضمن هذا التوجه التخطیطي الجدید، قرر مجلس. وتحسین جودة الخدمات المقدمة للمواطن للجهود الرامیة الى إدماج البیئة في السیاسات اً وذلك تعزیز ،عبر قطاعيموضوع لى إة تحویل البیئ .والبرامج والتدخالت القطاعیة المشمولة ولویات والتدخالت السیاساتیة األمصفوفة على مجلس الوزراءصادق 2016 في منتصف عام دور الحكومة على حیث تؤكد هذه المصفوفة. 2022-2017یاسات الوطنیة لألعوام أجندة السفي وقیادتها، والذي یشكل بسط السیادة الكاملة على ترابنا الوطني التخطیطیة المحوري في تنسیق العملیة كما. ولویات الوطنیةاألوترسیخ القدس الشرقیة عاصمة لدولتنا المستقلة أولى 1967على حدود عام نقسام وتحقیق الوحدة الوطنیة بین أبناء شعبنا، وتعزیز اإلإنهاء على تركز أجندة السیاسات الوطنیة وتوفیر مختلف الخدمات صالح اإلقتصادي والمضي في مسیرة اإل ستقاللاإلالدیمقراطیة وٕانجاز الممارسة واضطالع ،جتماعیة والمساواة بین المواطنیناإلالعدالة استدامة البیئة، و ، إضافة إلى ضمانللمواطنین 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 9 على أسس عصریة هاوٕارساء دعائم الدولة الفلسطینیة في النهوض بمؤسسات ساء والشباب بدور أكبرالن .متینة ستراتیجیات القطاعیة وعبر القطاعیة اإلدلیًال إلعداد وزارة المالیة والتخطیط وفي هذا السیاق فقد أصدرت ارات والمؤسسات الحكومیة في ولیشكل أداة تساعد الوز ،ستراتیجیاتاإلجل توحید منهجیة إعداد أمن ، جل مواجهة التحدیات التنمویةأمن - بما فیها البیئة–القطاعیة وعبر ستراتیجیات القطاعیة اإلوضع أكثر واقعیة وتراعي التنسیق والتكامل والتناغم وعبر القطاعیة ستراتیجیات القطاعیةاإلتصبح وضمان أن ،العملیات والمخرجات شملت رئیسیةلیل مجموعة مبادئ وقد حدد الد. ستراتیجیات ذات العالقةاإلبین قد ركزت هذه و .ستراتیجیاتاإلالمجال لمشاركة جمیع فئات المجتمع الفلسطیني في إعداد وأتاحت لتزام الحكومي رفیع المستوى، اإلمد، القیادة والملكیة الوطنیة، األجماع والرؤیة بعیدة اإل على المبادئ ، وجود وعبر القطاعیة ستراتیجیات القطاعیةاإلحتالل على تنفیذ وتطویر اإلأثیر الشمولیة والتكاملیة، ت ستراتیجیات القائمة، لإلمراجعات ستناد إلى تحلیل داخلي وشامل، البناء على اإلأولویات موازنة واضحة، ر في آب الفني للدلیل والذي صدالملحق كما تضمن . ستراتیجیاتاإلوالمشاركة الفاعلة في إعداد وتنفیذ ، والتي من ضمنها البیئة، القطاعیةعبر ستراتیجیةاإلرشادات الفنیة إلعداد مكونات اإل 2016 لزامیة التي یجب أن تشملها اإلضافة إلى النماذج اإلب .ستراتیجیات الفنیةاإلوالمتطلبات الواجب توفرها في .المختلفةدوار والمسؤولیات للمؤسسات األلیات و اآلوالخطوات و ستراتیجیةاإل المنهجیة ،توجه مجلس الوزراءلستجابة اإلقامت سلطة جودة البیئة كغیرها من المؤسسات والوزارات الفلسطینیة ب ت حیث تم .للبیئةالقطاعیة عبر ستراتیجیةاإلعداد إالعمل على وباشرتالتخطیط المالیة و ووزارة ، دعم مشكور من وكالة التنمیة البلجیكیةالل بمستشار خارجي إلدارة العملیة التخطیطیة من خستعانة اإل ستراتیجیات البیئیة السابقة، اإلدبیات والوثائق ذات العالقة والتي من ضمنها األبحیث جرت مراجعة تشكیل فریق ضافة الى اإلب. القطاعیة من منظور بیئي ستراتیجیةاإلوكذلك مراجعة مجموعة من الخطط بعد ذلك تم .شراف على العملیة ومراجعة مخرجاتها المختلفةلإلعمل داخلي في سلطة جودة البیئة ساسییناألوالذي ضم في عضویته الشركاء القطاعیة عبر البیئة إستراتیجیةعداد تشكیل الفریق الوطني إل في مجال حكومیة، ومجتمع مدني، وقطاع خاص، ومؤسسات أكادیمیة، وخبراء ومؤسسات من وزارات 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 10 واقرار ستراتیجیةاإلاد في عملیة اعد وتوجیه العملقیادة الوطني دورًا محوریًا في وقد لعب الفریق .البیئة لملحقا(یحتوي .لیة التخطیطیةممخرجات الععتماد لى مراجعة واإضافة اإلب ،واعتماد آلیات وخطة العمل .قائمة بأسماء أعضاء الفریق الوطني على )1 رقم والمراجعات والتغذیة الراجعة للوثیقة من جتماعات اإلشاورات و المومن الجدیر ذكره أن هذه السلسلة من تم وقد ذاه. بشكلها النهائيالوثیقة إخراجثر الواضح في األ اكان له الشركاء وأصحاب المصالحقبل یة ذالمالحظات والتغعلى مراجعتها بناءً تمومن ثم ت وزارة المالیة والتخطیطالى ولى األتقدیم المسودة في شكلها النهائي ستراتیجیةاإلفي نهایة المطاف وبعد أن وضعت و .وزارة المالیة والتخطیطن م الراجعة سلطة جودة البیئة للمراجعة النهائیة تمت المصادقة علیها من قبل الفریق الوطني، ثم حولت الى رئیس النهائیة قدمت االمانة وفي سیاق المراجعات .قرارهاإلوالمصادقة قبل إرسالها إلى وزارة المالیة والتخطیط العامة لمجلس الوزراء أیضا بعض المالحظات على االستراتیجیة، حیث تمت مراجعتها وتعدیلها بناء على تلك المالحظات واعادة رفعها الى االمانة العامة المكان عرضها على مجلس الوزراء لالقرار والذي .2022- 2017العوام قام بدوره باقرارها كاستراتیجیة عبر قطاعیة للبیئة ل 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 11 نبذة عن القطاع البیئي :ثانیا ، مما ُیضفي علیها خرىاألالتنمویة القطاعات معظم معهو تداخلها أوتقاطعها " البیئة"لعل أهم ما یمیز عبر قطاعي اً موضوعخیر باعتبار البیئة األلذلك، جاء قرار مجلس الوزراء . "عبر قطاعیة"صفة هتمام الكبیر بتطویر وحمایة البیئة اإلحكومة الفلسطینیة بالقضایا البیئیة وٕایالئها وترجمة اللتزام الانعكاسًا .الفلسطینیة بكافة عناصرها من هواء، وماء، وتربة، وما یتفاعل فیها ویؤثر علیها منفصل قطاع تنمويمستقل وكمع البیئة كمجال وبعد سنوات من إعداد خطط قطاعیة بیئیة، والتعامل ع معالم لتض) 2022-2017( ستراتیجیةاإلالوثیقة ذه شراف سلطة جودة البیئة، تأتي هتحت قیادة وإ مجال عبر ل محدد، إلى البیئة من قطاع منفصستراتیجي القادم، وترسم الخطوط العامة لتحویل اإلالتوجه .خرىاألتكامل مع الخطط القطاعیة بك مع كافة القطاعات التنمویة، ویتشایخل و تداقطاعي ی أن البیئة المتوازنة النظیفة حق من "المعدل على الفلسطیني ساسياألمن القانون 33نصت المادة لقد نسان، والحفاظ على البیئة الفلسطینیة وحمایتها من أجل أجیال الحاضر والمستقبل مسؤولیة اإلحقوق ، وتعدیالته 1999والصادر في عام 7البیئة رقم ساس الدستوري، ُبني قانون األوعلى هذا ". وطنیة " حیث عّرف القانون البیئة بأنها. والذي یشكل المرجعیة القانونیة الرئیسیة فیما یتعلق بالبیئة وحمایتها من منشآت، وتربة، وما علیها ،وماء ،المحیط الحیوي الذي یشمل الكائنات الحیة وما یحتویه من هواء "والتفاعالت القائمة فیما بینها 1 في مسؤولیة ال) وزارة شؤون البیئة سابقاً (جودة البیئة ومنح القانون سلطة . وعن صیانة البیئة وحمایتها، والمحافظة على صحة قیادة تنسیق العمل في القضایا المتعلقة بالبیئة، نسان، وكبح استنزاف المصادر الطبیعیة، والحد منها، ومكافحة التصحر، والحیلولة دون تفاقم ظاهرة اإل لحد من التلوث، وتعزیز الوعي والسلوك البیئي، وضمان تحقیق التنمیة المستدامة لتغیر المناخي، واا .المناطق الحساسة البیئیةللمصادر الطبیعیة، بما یراعي حق األجیال القادمة، وحمایة خل مع القطاعات اوبالنظر إلى تنوع القضایا والعناصر البیئیة، وتداخل وارتباط مجاالت العمل والتد ضمان التنسیق والتفاعل والتكامل بین سلطة جودة البیئة والمؤسسات التي تقوداألخرى، فإن التنمویة ،ركیزة أساسیة لضمان العمل المتكامل الفعال في وضع السیاسات القطاعات التنمویة األخرى هو . أثرهام في تنفیذها والمراقبة علیها، وتقیی أو والمواصفات، ،والتعلیمات ،ستراتیجیاتاإلو ،واألنظمة 1 .1999لعام ) 7(من قانون البیئة رقم 1المادة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 12 ئة ومساهمة من سلطة جودة البیئة في توجیه القطاعات التنمویة من ناحیة بیئیة، وتعزیز عملیة إدماج البی ، القطاع العام، قامت سلطة جودة البیئة وبالتعاون والتشاور مع الشركاء في في الخطط والبرامج القطاعیة ثیة واألكادیمیة، والشركاء الدولیین بإعداد ومنظمات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، والمؤسسات البح والتي حددت مجموعة من السیاسات البیئیة لتوجیه ومساعدة كل قطاع "البیئیة الوطنیةورقة السیاسات " على )2ملحق رقم (یحتوي . القطاعیةعتبارات البیئیة في السیاسات والتدخالت اإلوتضمین دمج في .الوطنیة حددتها ورقة السیاسات البیئیةكما ل قطاع مصفوفة السیاسات البیئیة الخاصة بك ال یمكن تجاهل الدور الرئیسي الحكومیة المختلفة، والمؤسسات ضافة إلى التقاطعات مع الوزاراتاإلب هیئات الحكم المحلي، ومؤسسات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، والمؤسسات األكادیمیة، هالذي تلعب ر وحمایة البیئة الفلسطینیة وتحویلها من التزامات وقیود إلى فرص واستثمارات تطویومراكز األبحاث في وتشجیع مفاهیم ،الطبیعیة بشكل یحافظ على البیئةتخدم عجلة التنمیة، من خالل استغالل الموارد عتماد على مصادر الطاقة اإلوزیادة ،ینستهالك المستداماإلنتاج و اإلقتصاد األخضر، و اإلوتوجهات .والمیاه العادمةالصلبة ومعالجة النفایات ، التدویرو ستخدام اإلیلة والنظیفة، وٕاعادة البد وألن البیئة وقضایاها والتحدیات التي تواجهها أصبحت تحتل مكانًا متقدمًا على سّلم األولویات العالمیة، بالبیئة في فلسطین، سواء ن ردًا في اهتمام الشركاء الدولییوفي األجندة الدولیة، فإننا نالحظ ازدیادًا مطّ مؤسسات والجهات للأو السیاساتي المقدم لسلطة جودة البیئة أو ،من خالل الدعم المالي، أو الفني سبانیا، إ یطالیا، و إ و ،بلجیكاو السوید،والدعم المقدم من هتمام اإلوفي هذا الخصوص نشید ب. ألخرى والبنك الدولي، وبنك وروبي،األتحاد اإلیة للتنمیة، و وبنك التنمیة األلماني، والوكالة األمریكوالیابان، وبرنامج االمم ،)یونیب(برنامج األمم المتحدة للبیئة ومنظمات األمم المتحدة المختلفة ك سالمي،اإلالتنمیة م والثقافة و منظمة األمم المتحدة للتربیة والعلو ، )الفاو(منظمة األغذیة والزراعة و ،نمائياإلالمتحدة تفاقیة مكافحة التصحر، إلسكوا، واآللیة العالمیة إلوا ،تحاد العالمي لصون الطبیعةاإلو ، )كوالیونس( .من الدول والمؤسسات غیرهاو حتالل اإلنتیجة لسیاسات المتعمدلقد عانت البیئة الفلسطینیة خالل العقود الماضیة من التدمیر والتجاهل ل وسیاساته الممنهجة إلى تدهور كبیر في البیئة حتالاإلسرائیلي وٕاجراءاته، حیث أدت إجراءات اإل راضي وكافة الموارد الطبیعیة، األمر ألاالفلسطینیة، بحیث طال المشهد الحضاري والجمالي واستعماالت وقف التدهور الحاصل من جهة، لعبئًا كبیرًا في محاولة الحكومة الفلسطینیةالذي وضع على عاتق 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 13 ي بذلتها على الرغم من الجهود الحثیثة التو . من جهة ثانیةلطبیعیة اومحاولة الحفاظ على المصادر ما تعرضت أنإال الحكومة الفلسطینیة من خالل سلطة جودة البیئة والمؤسسات الشریكة األخرى، العناصر البیئیة المختلفة، مازال ، والتحدیات الجّمة التي تواجه المصادر و الفلسطینیة البیئة لهوتتعرض .ثیف الجهود، وتضافرها بهدف المحافظة على البیئة الفلسطینیة لألجیال الحالیة والقادمةستدعي تكی لتشریعات، وقلة الوعي البیئي لدى المواطن او تنفیذ قوة الولعل أبرز التحدیات التي تواجه البیئة هو غیاب شابك والتداخلإضافة إلى الت. یحافظ علیهاالفلسطیني، وضعف السلوك الذي یقدر ویحترم البیئة و ة وغیر یالحكوم(والمسؤولیات والصالحیات بین الجهات ذات العالقة دوارألافي - وأحیانًا التعارض تنازع بین المؤسسات في المهام والمسؤولیات، وخلق حالة ، مما أدى في كثیر من األحیان إلى )ةیالحكوم التي تؤدي إلى ذلك، عدم الوضوح في ولعل من أهم األسباب . من التنافس بدًال من التكامل والتنسیق إضافة إلى عدم اكتمال . ض بعض تلك القوانین من جهة أخرىالقوانین الناظمة من جهة وتداخل وتعار المنظومة التشریعیة للقطاع البیئي بسبب حداثة التشریعات البیئیة، وعدم اكتمال صدور اللوائح التنفیذیة من جانب آخر، مازالت الحاجة ملحة لتعزیز . لقوانین والسیاساتل یةالعمل ترجمةالجراءات الهادفة إلى اإلو التواصل والتنسیق بین مؤسسات المجتمع المدني، وبین الجهات الحكومیة، وكذلك تحسین التوازن بین من ناحیة ، والمستثمرین من ناحیة، وبین المعاییر والمواصفات البیئیةحاجات وأولویات القطاع الخاص عبر موضوع هتمام الحكومي بالبیئة، والذي تمثل مؤخرًا بتحویلها إلى اإلالرغم من تزاید وعلى . أخرى هتمام بحاجة إلى أن یتعزز ویترجم من خالل تقویة سلطة جودة البیئة، ورفدها اإلإال أن هذا قطاعي حیث أن . رىتعزیز موقعها بین الجهات الحكومیة األخداریة، إضافة إلى اإلالموارد المالیة والفنیة و ب ، أدى إلى "سلطة"إلى وضع " وزارة"الل السنوات السابقة بین وضع خر وضع المؤسسة یتأرجح وتغی البیئة عن دائرة صنع القرار في مجلس ب ىآنو ، المؤسسات الشریكةلك أمام ذكو رباك العمل في المؤسسة إ ، وتوجیه ورسم السیاسات، وٕادراج نع القرارالوزراء، مما أثر سلبًا على مقدرة المؤسسة في المشاركة في ص السیاسات المرتبطة بالبیئة على مستوى مجلس الوزراء، وخاصة تلك المتعلقة بتحسین المركز المالي الصالحیات واألدوار، والتأكد من مراعاة المعاییر البیئیة في الخطط والقرارات ترتیبو ،للمؤسسة .الحكومیة . للبیئة دون المستوى المطلوبلموازنات الحكومیة المخصصة على صعید المخصصات المالیة، مازالت ا بیعیة في الخطط الوطنیة المختلفة ال المصادر الطحمایة حیث أن نسبة المخصصات المالیة للبیئة و 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 14 لناتج المحلي من ا% 1أقل من 2014في عام نفاق على البیئةاإلفي حین بلغت نسبة %. 3تتجاوز الـ جمالي الفلسطینياإل 2 حتیاجات الخاصة بالحفاظ اإلي مخصصات قلیلة ال تتناسب مع أهمیة البیئة و وه ، .علیها وتطویرها التوجه األخیر للحكومة الفلسطینیة باعتبار البیئة وعلى الرغم من التحدیات السالفة الذكر، إال أن مة لحمایة وصیانة یأتي لیؤكد على األهمیة التي تولیها الحكو وقضایاها وتأثیراتها أولویة عبر قطاعیة، البیئة بعناصرها المختلفة، وذلك انسجاما مع األولویات التي تم تحدیدها في أجندة السیاسات الوطنیة والتي التزمت فلسطین كغیرها من SDG 2030، وكذلك مع أهداف التنمیة المستدامة 2022-2017 التنسیق، بین سلطة جودة عزیز وكل ذلك یتطلب تكثیف العمل المشترك وت. الدول بالعمل على تحقیقها .البیئة من جهة، وبین القطاعات التنمویة من جهة أخرى . 2 .2015معدل اإلنفاق الحكومي العام، جھاز اإلحصاء المركزي الفلسطیني، 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 15 الرؤیة :ثالثا ولة إقامة الد دراك العمیق ألهمیة الحفاظ على البیئة وحمایتها فياإلتنطلق رؤیة فلسطین البیئیة من :حیث تتمثل الرؤیة فيالفلسطینیة العتیدة "مةمستدا نظیفة محمیة بیئة" 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 16 ستراتیجیةاإلاألهداف :رابعا إستراتیجیةنجازه من إتم مالومراجعة البیئي، على تحلیل الواقع اعتماداً ، و الذكر لتحقیق الرؤیة اآلنفة األولویات والسیاسات الوطنیة ة البیئیة، و ، وانسجاما مع الرؤی)2016-2014( السابقة القطاعیة البیئة ستراتیجیةإل أهدافخمسة فقد تم تحدید ، "2017-2022سیاسات الوطنیة أجندة ال"التي تضمنتها وثیقة :، وهي كما یلي)2017-2022(تخدم الفترة المحددة بحیث القطاعیة عبر البیئة .مستویات التلوث البیئي منخفضة ومضبوطة .1 .بطریقة مستدامة ُمصانان وُمداران التنوع الحیويو الطبیعیة البیئة .2 ومواجهة ، لتصحرللحد من او ،التغیر المناخي اهرةظآثار تكیف مع لل جراءات الالزمةاإل .3 .ُمتخذة وُمتبناهالكوارث والطواريء البیئیة ، البیئي ُمَمكَّن وكفؤ المؤسسي طاراإلالبیئیة محدثة ومفعلة ومتكاملة، و المنظومة التشریعیة .4 ز .والتعاون الدولي ُمَعزَّ .َعّززة وُمعمَّمةمستویات الوعي والمعرفة والسلوك البیئي مُ .5 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 17 السیاسات القطاعیة: خامسا المحددة أعاله، وبناء على تحلیل الواقع الحالي للبیئة الفلسطینیة ستراتیجیةاإلاألهداف تحقیق من أجل عبر موضوعا وانسجاما مع التوجه الحكومي باعتبار البیئة وما تعانیه تلك البیئة من مشاكل وفجوات، إستراتیجیةمن اعداد في وقت سابق ع القطاعات التنمویة المختلفة، فقد تمقطاعي یتداخل ویتقاطع م وضع عدد من السیاسات البیئیة لكل بهدف " الوطنیةالبیئیة ورقة السیاسات "تطویر البیئة عبر القطاعیة .إدماج البیئة في هذه القطاعات بشكل أكثر تكاملیة وشموالً توجیه بحیث تتم عملیةقطاع تنموي فساح المجال إث أن هذه السیاسات تهدف الى توجیه العمل في كل قطاع من منظور بیئي مع وحی السیاسات البیئیة وتراعي تلك للقطاعات التنمویة لوضع وتصمیم تدخالت ومشاریع قطاعیة تنسجم مع ةن هذه الوثیقة لم تتطرق الى مستوى التدخالت المتعلقإمكانیات الخاصة بكل قطاع، فاإلالظروف و لقناعتنا بأن الجهات المسؤولة عن كل قطاع وذلك. الى برامج ومشاریع قطاعیةالسیاسات بترجمة هذه قتصار في هذه الوثیقة على اإلطار، تم اإلوفي هذا . األولویات والموازنات البرامجیةأقدر على تحدید .بشكل مباشرشراف علیها وتنفیذها من قبل سلطة جودة البیئة اإلعرض البرامج التي سیتم مصنفة " الوطنیة البیئیة ورقة السیاسات"قا في بسمالتي تم تحدیدها فیما یلي عرض للسیاسات البیئیة یتضمن جدول )2ملحق رقمال(شارة الى أن اإلمع . والقطاعات المعنیة ستراتیجیةاإلحسب األهداف .الوطنیةالبیئیة السیاسات البیئیة كما تضمنتها ورقة السیاسات تقع على عاتق كل قطاع والشركاء الى أن مسؤولیة تحقیق هذه السیاسات كر هناذالجدیر بالومن وستقوم سلطة جودة البیئة بتقدیم مایلزم من . خالل التدخالت واألنشطة المناسبةوذلك من ،الرئیسیین فیه .دعم فني وخبرات لمساعدة كل قطاع على إدماج البیئة ضمن السیاسات البیئیة المقترحة المقترحة لكل قطاع تنموي مصنفة حسب الهدف عرض السیاسات البیئیةت 5إلى 1 منول االجد مع اإلشارة هنا الى أن بعض القضایا واألولویات البیئیة مثل التكیف . المتعلق بكل سیاسة ستراتیجياإل ع معظم القطاعات تتقاطع م والحوكمة البیئیةمع التغیر المناخي، واإلنتاج واإلستهالك المستدامین، .محددة لهذه القضایا في بعض القطاعاتالتنمویة حتى لو لم یتم إدراج أي سیاسة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 18 مستویات التلوث البیئي منخفضة : الهدف اإلستراتیجي األولالسیاسات الخاصة ب :1 جدول ومضبوطة القطاع المعني الى جانب سلطة جودة البیئة السیاسة البیئیة الصحة مراض ومسبباتها من ألتطویر وتطبیق إجراءات الربط بین ا .الملوثات البیئیة الزراعة سمدة والتخلص السلیم من ألتنظیم استخدام المبیدات وا .النفایات الناتجة عن العملیات الزراعیة اإلتصاإلت و تكنولوجیا المعلومات جهزة دعم التوجه نحو توحید اعتماد المواصفات الخاصة بأ لكترونیة األخرى بهدف تقلیل النفایات إلاإلتصاإلت واألجهزة ا . لكترونیةإلا مراعاة اإلجراءات الخاصة بضبط البث اإلشعاعي حسب .المعاییر البیئیة اإلسكان اإلدارة السلیمة للمواد األولیة المستخدمة في مشاریع اإلسكان .اجمة عنهاوالمباني الحكومیة ولمخلفات البناء والهدم الن الطاقة تبني التشریعات والمبادرات التي تشجع استخدام الطاقة النظیفة والمتجددة النقل و المواصالت تطویر وتبني التشریعات والمبادرات التي تشجع استخدام الطاقة النظیفة والمتجددة في وسائل النقل والمواصالت باتتعزیز الضبط والرقابة على إنبعاثات عوادم المرك تشجیع استخدام وسائل نقل صدیقة للبیئة اتخاذ التدابیر واإلجراءات الالزمة للحد من التلوث الناتج عن النقل البحري 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 19 البیئة الطبیعیة والتنوع الحیوي :الهدف اإلستراتیجي الثانيالسیاسات الخاصة ب: 2 جدول دامةُمصانان وُمداران بطریقة مست القطاع المعني الى جانب سلطة جودة البیئة السیاسة البیئیة الثقافة و التراث تعزیز قیم وعناصر التراث الطبیعي تشجیع الحفاظ على المواقع الثقافیة التاریخیة داخل المدن والبلدات الفلسطینیة وٕاعادة تأهیلها بشكل یراعي المعاییر البیئیة تنمیة اإلقتصاد الوطني زیز تطبیق مفهوم اإلنتاج واإلستهالك المستدام في تع المنشآت الصناعیة اإلدارة المستدامة للموارد الطبیعیة خضر والبناء المستدام في مراعاة المعاییر الخاصة بالبناء األ إنشاء المدن الصناعیة الزراعة ترشید وتعزیز كفاءة استخدام المیاه المتاحة للزراعة الزراعة العضویة ستخدامإتكثیف تطبیق اإلجراءات الهادفة الى تنظیم الصید ومنع الرعي الجائر في إطار الحفاظ على التنوع الحیوي مراعاة وتنفیذ المعاییر واإلجراءات الخاصة بالسالمة اإلحیائیة تعزیز تطبیق مفهوم اإلنتاج واإلستهالك المستدام في النشاطات الزراعیة واإلثارتنمیة السیاحة تشجیع السیاحة البیئیة وتوفیراإلمكانیات وتهیئة الكوادر الفنیة والمرافق المناسبة بیئیا إدارة المرافق والمنشآت السیاحیة بما یتالءم مع البیئة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 20 تعزیز تطبیق مفهوم اإلنتاج واإلستهالك المستدام في قطاع السیاحة السیما السیاحة البیئیة اإلسكان مفهوم اإلنتاج واإلستهالك المستدام في قطاع تعزیز تطبیق اإلنشاءات واإلسكان والبنیة التحتیة والمباني الحكومیة الطاقة تعزیز كفاءة استخدام الطاقة ستكشاف إمراعاة المعاییر والشروط البیئیة في عملیات ستغالل مصادر الطاقة وتولیدها ونقلها والتخلص من إ و مخلفاتها لمیاه العادمةادارة المیاه وا دارة المصادر المائیة بشكل مستدامإ ضمان حمایة و إدارة الصرف الصحي وفقا ألسس بیئیة واقتصادیة سلیمة تشجیع اعادة استخدام المیاه العادمة المعالجة واإلستفادة منها اإلدارة المتكاملة للمسطحات المائیة الحكم المحلي و اإلداري رة النفایات الصلبة، والصرف تطویر وتحسین نظم ادا الصحي، بما في ذلك التدویر واعادة اإلستخدام األراضي ضمن المخطط الوطني المكاني استعماالتتنظیم بشكل یحافظ على البیئة اإلجراءات الالزمة للتكیف مع آثار : الهدف اإلستراتیجي الثالثالسیاسات الخاصة ب: 3 جدول هرة التغیر المناخي، وللحد من التصحر، ومواجهة الكوارث والطواريء البیئیة ُمتخذة وُمتبناهظا القطاع المعني الى جانب سلطة جودة البیئة السیاسة البیئیة خضر في المرافق والمنشآت التعلیمیةتشجیع البناء األ التعلیم 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 21 یةخضر في المستشفیات والمرافق الصحتشجیع البناء األ الصحة الزراعة راضي من مكافحة التصحر وتحسین ممارسات استصالح األ ناحیة بیئیة تعزیز اجراءات التكیف مع التغیر المناخي المتعلقة بالنشاطات الزراعیة اإلسكان خضر في مشاریع اإلسكان مراعاة متطلبات وتقنیات البناء األ والمباني الحكومیة في مشاریع اإلسكان، مطارتشجیع جمع واستغالل میاه األ والمباني الحكومیة، والبنیة التحتیة ادارة المیاه والمیاه العادمة تعزیز اجراءات التكیف مع التغیر المناخي بما یتعلق بقطاع ) إستراتیجیة التكیف المناخي(المیاه والمیاه العادمة وٕانفاذ .المعتمدة فیما یتعلق بالمیاه والمیاه العادمة ت الطوارئ والكوارثالقدرات الخاصة بالتعامل مع حاالتعزیز مناأل المنظومة التشریعیة البیئیة محدثة :الهدف اإلستراتیجي الرابعالسیاسات الخاصة ب :4 جدول ز ومفعلة ومتكاملة، واإلطار المؤسسي البیئي ُمَمكَّن وكفؤ، والتعاون الدولي ُمَعزَّ جانب القطاع المعني الى سلطة جودة البیئة السیاسة البیئیة الصحة إنفاذ القوانین واإلجراءات الخاصة بإدارة النفایات الطبیة والخطرة والصلبة، والتشریعات الخاصة باإلشعاعات تنفیذ اإلستراتیجیة العربیة للصحة والبیئة تنمیة اإلقتصاد الوطني شآت تطبیق القوانین واألنظمة الخاصة بترخیص المن الصناعیة واإلقتصادیة بما ینسجم مع المعاییر والشروط البیئیة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 22 تشجیع اصدار الشهادات الخضراء للصناعات المحلیة للوصول لألسواق العالمیة التي تعنى بالصناعات الخضراء التشغیل تعزیز الرقابة على اإللتزام بشروط السالمة العامة والبیئیة في مواقع العمل اإلسكان عاة خطط اإلدارة البیئیة في قطاع اإلنشاءات واإلسكان مرا والبنیة التحتیة والمباني الحكومیة النقل و المواصالت مراعاة المعاییر والشروط البیئیة في إنشاء وٕادارة البنیة التحتیة للنقل والمواصالت العدل وسیادة القانون إنفاذ القوانین والتشریعات المتعلقة بحمایة البیئة تمكین وتطویر اإلطار المؤسسي المتعلق بإدارة البیئة المساهمة في تعزیز المفاهیم البیئیة المرتبطة بمبادئ حقوق اإلنسان العالقات الدولیة تعزیز تمثیل فلسطین في األجسام والمحافل واإلتفاقیات الدولیة واإلقلیمیة الخاصة بالبیئة، واإلستفادة منها ن الفرص المتاحة في المحافل الدولیة تعظیم اإلستفادة م لحمایة الحقوق البیئیة الفلسطینیة وفضح اإلنتهاكات اإلسرائیلیة في هذا المجال األمن تحقیق األمن البیئي لفلسطین بما یتواءم مع القانون الدولي اإلنساني الحكم المحلي و اإلداري بما یتواءم تعزیز الرقابة على مشاریع البنیة التحتیة والتطویریة مع سیاسة التقییم البیئي إدماج وتطبیق المعاییر البیئیة في إجراءات التخطیط .الفیزیائي والتنظیم والبناء ومشاریع البنیة التحتیة ادارة المال العام والسیاسات النقدیة و المصرفیة والتمویلیة .مراعاة المعاییر البیئیة في العطاءات والمشتریات العامة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 23 مستویات الوعي، والمعرفة، والسلوك البیئي ُمَعّززة :الهدف اإلستراتیجي الخامس: 5 :ولجد وُمعمَّمة القطاع المعني الى جانب السیاسة البیئیة سلطة جودة البیئة الحمایة اإلجتماعیة تشجیع ودعم المبادرات اإلجتماعیة والتطوعیة ومشاریع دي المحفزة للبیئة المستدامة والمشجعة التمكین اإلقتصا للوظائف الخضراء وخاصة تلك التي تستهدف المرأة والشباب التعلیم تحویل المعرفة الى سلوك یحافظ على البیئة، ورفع مستوى المعرفة والوعي بالقضایا البیئیة في أنشطة التعلیم الصفیة والالصفیة جال البیئةاإلهتمام بالبحث العلمي والتطبیقي في م إدماج البیئة في المناهج الدراسیة في المدارس والجامعات بطریقة متكاملة ومنظمة الثقافة و التراث تعزیز الثقافة البیئیة لدى المجتمع نشطة والفعالیات الثقافیةاألتضمین البعد البیئي في ت و تكنولوجیا االاإلتص المعلومات ت وتكنولوجیا االاإلتصالترویج لقضایا البیئة من خالل المعلومات التشغیل تشجیع الوظائف الخضراء في سوق العمل ادارة المال العام والسیاسات النقدیة و المصرفیة والتمویلیة منح حوافز مالیة وضریبیة للمبادرات والمشاریع الصدیقة للبیئة الشباب رفع الوعي البیئي لدى الشباب وتشجیع مشاركتهم في .نشطة البیئیةاألدرات و المبا .بناء ودعم شراكات بیئیة شبابیة مع المحیط العربي والعالمي 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 24 النوع اإلجتماعي المساهمة في تمكین المرأة من خالل المشاركة في الفعالیات .واإلنشطة البیئیة تبني ودعم مشاریع ومبادرات نسویة بیئیة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 25 التحلیل الرباعي :سادسا تم القیام بتحلیل ،ستراتیجیةاإلالذي تم إجراؤه في سیاق إعداد هذه و واقع البیئةفصل لم بناء على تحلیل . رباعي للواقع البیئي بمشاركة الفریق الفني في سلطة جودة البیئة، والفریق الوطني نقاط الضعف والتحدیات لقطاع البیئة الفلسطیني مقابل نقاط القوة والفرص ) 6رقم الجدول (یلخص وحیث أن الواقع . للواقع البیئي بعناصره وجوانبه المتعددة تفصیالً )3ملحق (بینما یعرض . له المتاحة وما تضمنه من تفصیل بحاجة الى تحدیث مستمر من حیث هذا المحلق البیئي في تغیر مستمر فإن .رقاماألالبیانات، و يالتحلیل الرباعي للواقع البیئ: 6 رقم جدول نقاط القوة وجـــــود منظومـــــة قــــــوانین وطنیـــــة ذات عالقــــــة الصــــــحة، الزراعـــــة، الطاقــــــة، (بقطـــــاع البیئـــــة ).المیاه، الخ ــــل - ـــــوزراء بتحویـ ـــــس ال ـــــرار مـــــن مجل إصـــــدار ق . عبر قطاعیة إستراتیجیةالبیئة الى وجــــود ورقــــة سیاســــات بیئیــــة وطنیــــة مصــــادق .علیها من الحكومة الفلسطینیة ـــــــائق - ــــة مــــــــــن الوثـــ والخطــــــــــط وجـــــــــود مجموعــــــ ــــــتراتیجیةاإل ذات العالقـــــــــة بقضـــــــــایا بیئیـــــــــة ســـ الوطنیـــة، برنـــامج ســـتراتیجیةاإل: جوهریـــة مثـــل التمویــل المتكاملــة ســتراتیجیةاالعمــل الــوطني و ــحر فــــــي رض الفلســــــطینیة األلمكافحــــــة التصــــ ـــــــــة ــــــتراتیجیةاإل، )2012( المحتل ـــــــــة ســـ الوطنی 2010إلدارة النفایــات الصــلبة فــي فلســطین الوطنیة للتوعیة والتعلیم یةستراتیجاإل، 2014 التكیف ستراتیجیةا، و )2020-2014(البیئي ـــة للتكیـــف مـــع المنـــاخي وخطـــة العمـــل الوطنی نقاط الضعف التعارض والتناقض بین القوانین الفلسطینیة لتضارب في المسؤولیات مما یؤدي إلى ا ت البیئیة بین االوالصالحیات في بعض المج .الوزارات والجهات المعنیة كتمال إصدار اللوائح التنفیذیة والتعلیمات إعدم خــرى ذات األالقــانون البیئــي والقــوانین المتعلقــة ب .العالقة ضعف مستوى إدماج البیئة في الخطط على القطاعیة المختلفة مما ینعكس سلباً .وتنفیذهالتزام بالمعاییر البیئیة اإل نفاذ والتطبیق لقانون البیئة وغیره من اإلضعف .القوانین ذات العالقة عـدم وجـود ذراع تنفیــذي لتطبیـق القـانون البیئــي ـــــى البیئـــــة كالضـــــابطة أو ــــدیات عل ورصـــــد التعـ .الشرطة البیئیة غیــــاب المحــــاكم البیئیــــة المتخصصــــة وضــــعف بیئیة امام المحاكم التطبیق في القضایا ال 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 26 والخطـــة ســـتراتیجیةاإلثـــر التغیـــر المنـــاخي، و أ الوطنیــــــة للتنــــــوع البیولــــــوجي، وخطــــــة حمایــــــة دارة خطــة شــاملة إل، و الســاحل والبیئــة البحریــة .النفایات الخطرة ـــ - ة رســـمیة بهیكـــل تنظیمـــي وجـــود مؤسســـة بیئی واضـــح أنشـــئت بقـــرار رســـمي لتعنـــى بالقضـــایا .البیئیة وجود كفاءات وكوادر مؤهلـة ومتخصصـة فـي .مجال البیئة هتمــام ونشــاط بیئــي مــن قبــل عــدد مــن إوجــود منظمــات المجتمــع المــدني النشــطة فــي مجــال .العمل البیئي كادیمیة والبحثیة األوجود عدد من المؤسسات یر الحكومیة الفلسطینیة الحكومیة وغ .والمتخصصة بأمور البیئة وجــــــود زیــــــادة نوعیـــــــة ومســــــتمرة فــــــي الـــــــوعي والمعرفــة فـــي القضـــایا البیئیـــة لـــدى المـــواطنین .وفئات المجتمع المختلفة مــن الدراســات البیئیــة التــي تناولــت عــددوجــود .مواضیع عدة في القطاع البیئي ة تزاید في تنفیذ البرامج والنشاطات الخاص .بالتوعیة البیئیة لمختلف فئات المجتمع .دراج البیئة ضمن المناهج التعلیمیةإ .عالمي بالبیئة وقضایاهااإلهتمام اإلزدیاد إ وجود عدد من المسوحات البیئیة التي یقوم .حصاء الفلسطینياإلبها جهاز ضــــــعف التنســــــیق والتكامـــــــل بــــــین المؤسســـــــات ــــــــة ــــــــةالوطنی ــــــــة بالبیئ ــــــــواحي ذات العالق ــــــي ن ــ ف .التخطیط والتنفیذ وغیرها لتزام المؤسسات الشریكة بالقوانین إضعف تراخیص : مثل(جراءات البیئیة اإلنظمة و األو المنشآت والمشاریع، وسیاسة التقییم البیئي، .)والمخططات الهیكلیة ــــع القطـــــــاع - ــــة مـــ غیـــــــاب شـــــــراكة فاعلـــــــة وحقیقیـــ ت البیئیــة علــى الــرغم مــن االالخــاص فــي المجــ . قیام بعض الشراكات المحدودة والمبعثرة لتزام المنظمات غیر الحكومیة العاملة إضعف ستراتیجیات اإلت البیئیة باالفي المج .والسیاسات البیئیة الوطنیة البیئي للتلوثعدم وجود نظام ضبط ورقابة .الناتج عن العملیات المختلفة جــــــراء واضــــــح ومتكامــــــل لرصــــــد إعــــــدم وجــــــود .سرائیلیة للبیئةاإل نتهاكاتاإلومتابعة القضایا و الكافیـة مكانیـات المادیـة والخبـراتاإل تـوفرعدم زمــــات األت الطــــوارئ وٕادارة االللتعامــــل مــــع حــــ .البیئیة قلة عدد الطواقم الفنیة الموجودة في المؤسسة .ةیالبیئ عدم كفایة خدمات البنیة التحتیة لتغطیة كافة النفایات الصلبة، النفایات (أرجاء الوطن ).السائلة، شبكات المیاه كادیمیــة اإلنقــص البنیــة التحتیــة فــي المؤسســات ـــــة الحكومیـــــــــــــــة وغیـــــــــــــــر الحكومیـــــــــــــــة والبحثیــــــــــ .والمتخصصة بأمور البیئة والبیانات المتخصصة في المعلوماتقلة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 27 النفایات الخطرة، :ئیسیة مثلمواضیع بیئیة ر .، والتغیر المناخيالهواءوتلوث نتظام المسوحات البیئیة التي یقوم إقلة وعدم .حصاء الفلسطینياإلبها جهاز عدم توفر المعلومات البیئیة الكافیـة علـى شـكل قاعــــــــدة معلومــــــــات شــــــــاملة وواضــــــــحة ودقیقــــــــة .ومحدثة ـــــات المخصصـــــة - ـــــة والموازن شـــــح المـــــوارد المالی .ویر القطاع البیئيلتط والمعرفـــــة والممارســــــة الــــــوعيضـــــعف مســـــتوى .البیئیة لدى الفئات المختلفة من المجتمع الفرص عبر مجال التوجه الحكومي باعتماد البیئة دراجها ضمن أولویات أجندة إ قطاعي و .السیاسات الوطنیة تفاقیات الدولیة اإلنضمام فلسطین لعدد من إ ر المناخ، والتنوع تغی( ذات العالقة بالبیئة ).وبازل، الحیوي هتمام من قبل المؤسسات الدولیة إوجود مكانیة إبالواقع البیئي الفلسطیني وتوفر وصنادیق بیئیة هالتعاون مع مؤسسات نظیر .قلیمياإلعلى المستوى العالمي و الى صندوق المناخ فلسطینانضمام ).GCF(خضر األ ة هداف التنمیأالتزام فلسطین بتحقیق والتي ) SDGs( 2030لعام المستدامة .وغایات ذات عالقة بالبیئة تتضمن أهدافاً إمكانیة توسیع التعاون مع القطاع الخاص التهدیدات سرائیلیة بحق اإلنتهاكات والعراقیل اإلالتعدیات و .البیئة الفلسطینیة سرائیلیة المتكررة على قطاع غزة اإلالحروب .ةللبیئة والبنیة التحتیتدمیر والتي تؤدي الى عدم السیطرة على العدید من المصادر راضي والتي تشكل أساس األالطبیعیة والبیئیة و .العمل البیئي العالمیة مثل ظاهرة المشاكل والظواهر البیئیة من آثار االتغیر المناخي وما ینتج عنه كالتصحر، وشح مصادر المیاه، وانحسار .الرقعة الخضراء وغیرها التحدیات المالیة العالمیة وزیادة الفقر وانتشار مر الذي یؤثر على مكانة البیئة في األالبطالة، .ولویات العالمیةاألسلم طقة والتي تؤثر ستقرار في المناإلحالة عدم لدى شركاء التنمیة على أولویات التمویل 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 28 قتصاد اإل(ت بیئیة االستثمار في مجاإلو ).خضرألا هتمام العالمي والدولي بموضوع البیئة اإل وتوفر فرص للتمویل والمساعدات الفنیة .ستفادة منهااإلیمكن یادة التركیز على البعد البیئي في ز الخاصة شركاء التنمیة الدولیینستراتیجیات إ على سبیل المثال (بدعم دولة فلسطین )وروبياألتحاد اإل ،ایطالیا، بلجیكا السوید،: مكانیة التعاون والتكامل مع المؤسسات إ .كادیمیة والبحثیة الحكومیة وغیر الحكومیةاأل .الدولیین راضي األالوضع السیاسي الحالي في .نقسام بین شقي الوطناإلالفلسطینیة و 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 29 الربط مع أجندة السیاسات الوطنیة :سابعا ینیة بإعداد ، قامت الحكومة الفلسط)أجندة السیاسات الوطنیة(في إطار التحضیر للخطة الوطنیة القادمة ولویات األهذه تركزتحیث .2022- 2017ولویات والتدخالت السیاساتیة لألعوام األوصیاغة مصفوفة : والتدخالت السیاساتیة حول ثالثة محاور رئیسیة، هي .ستقاللاإلنحو الطریق .1 .ن جودة الخدمات العامةیصالح وتحساإل .2 .التنمیة المستدامة .3 خصصت سیاسات الوطنیة، وهو الذي یتعلق بالتنمیة المستدامة، ضمن المحور الثالث في أجندة ال مجتمع "ولویة الوطنیة للوصول إلى األوذلك ضمن " ضمان استدامة البیئة"المصفوفة أولویة سیاساتیة لِـ ". قادر على الصمود والتنمیة :ساس، تم تحدید مجموعة من التدخالت السیاساتیة، والتي تشملاألوعلى هذا .، والحد من انبعاثات غازات الدفیئةت التلوثضبط معدال .1 .التوسع في إدارة النفایات الصلبة، وٕاعادة تدویرها واستخدامها .2 .التوسع في إدارة المیاه العادمة ومعالجتها، وٕاعادة استخدامها .3 .ستخدام المستدام لهااإلرض والمیاه والطاقة، وتعزیز األإدارة الموارد الطبیعیة وحمایتها، ال سیما .4 المحافظة على التنوع الحیوي، المحمیات الطبیعیة، زیادة رقعة المساحة (فلسطین تخضیر .5 ).الخضراء .عتماد على مصادر الطاقة المتجددةاإلزیادة .6 التدخالت مع البیئیة التي تم تحدیدها في هذه الوثیقة منسجمة انسجامًا تاماً ستراتیجیةاإلهداف ألاإن هداف األالعالقة بین ) 1الشكل رقم (حیث یوضح .یة ضمان استدامة البیئةالسیاساتیة المتعلقة بأولو .وأجندة السیاسات الوطنیة ستراتیجیةاإل 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 30 أجندة حددتها كما السیاساتیة والتدخالت البیئیة ستراتیجیةاإل هدافألا بین العالقة: 1رقم الشكل الوطنیة السیاسات أجندة مصفوفةحظ أن ت وأولویات أخرى، فإننا نالتها متعددة ومتداخلة مع قطاعااالونظرًا ألن البیئة ومج المجال البیئي بشكل مباشر، على الرغم من تتقاطع معتضمنت تدخالت سیاساتیة السیاسات الوطنیة بعض) 7رقم الجدول(حیث یبین . "ئةضمان استدامة البی"ولویة الخاصة باأل ضمنأنها غیر مشمولة : التدخالتهذه مثلة على األ التدخالت السیاساتیة المستدامة التنمیة: 3المحور مجتمع قادر على الصمود والتنمیة: الوطنیة لویةواأل ضمان استدامة البیئة: األولویة السیاساتیة ستقاللاإل ضبط معدالت التلوث، والحد من انبعاثات غازات التوسع في إدارة یات الصلبة، وٕاعادة النفا تدویرها واستخدامها المیاه إدارة في التوسع ومعالجتها، العادمة استخدامها وٕاعادة عتماداإل زیادة ضیر فلسطینتخ مصادر على المتجددة الطاقة الهدف اإلستراتیجي البیئة الطبیعیة : الثاني والتنوع الحیوي الهدف اإلستراتیجي التلوث: ألولا الهدف اإلستراتیجي التغیر المناخي : الثالث والتصحر الهدف اإلستراتیجي الحوكمة : الرابع البیئیة الهدف اإلستراتیجي الوعي : الخامس والسلوك البیئي صالحاإل: 2المحور الخدمات جودة وتحسین نحو الطریق: 1المحور ستقاللاإل 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 31 أمثلة على التقاطعات البیئیة في مصفوفة أجندة السیاسات الوطنیة: 7 رقم جدول التدخالت السیاساتیة ولویات السیاساتیةاأل تصعید الجهود وطنیًا ودولیًا إلنهاء حتاللاإل قتصادیة والشعبیة على اإلت الضغط القانونیة و استخدام أدوا .حتاللاإلالمستوى المحلي والدولي إلنهاء تحدیث وتوحید المنظومة القانونیة والتشریعیة بما یتوافق مع رض والشعب الفلسطینياألتحقیق وحدة .لتزامات الدولیة لدولة فلسطیناإل ومراعیة للمعاییر الصحیة والسالمة ضمان بیئة عمل آمنة توفیر فرص عمل الئقة للجمیع . المهنیة تعزیز الرعایة الصحیة الوقائیة، وتعزیز الوعي والسلوك رتقاء بصحة المواطن ورفاهیتهاإل .الصحي للمواطنین مان، وتعزیز سیادة األمن و األتوفیر القانون .زماتاألستجابة للكوارث وٕادارة اإلتعزیز القدرة على ساسیة للتجمعات األحتیاجات اإلتوفیر السكانیة ربط التجمعات السكانیة بشبكات المیاه النظیفة وشبكات .الصرف الصحي .ترویج فلسطین كمعلم سیاحي حمایة الهویة والتراث الثقافي الفلسطیني ولویات والتدخالت السیاساتیة المختلفة، معاألالبیئیة في تقاطعاتمثلة حول الاألما ذكر آنفًا، هو بعض رتباطًا وثیقًا بأولویات وتدخالت متعددة، وٕان لم یكن إمرتبطة هاضرورة التنویه هنا إلى أن البیئة وقضایا .ذلك معبرًا عنه بطریقة صریحة ومباشرة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 32 التنمیة المستدامة أهدافالربط مع :ثامنا خطة للتنمیة 2015 من عام مم المتحدة في أیلولاألستجابة للتحدیات العالمیة المتزایدة، أطلقت إ ، والتي تهدف إلى التركیز على 2030لعام هدفًا من أهداف التنمیة المستدامة 17المستدامة تضمنت .جتماعیة، والبیئیةاإلقتصادیة، و اإل: وهي ةثالثال هاالتنمیة في أبعاد سنوات لتزمت دولة فلسطین بتحقیق مجموعة من أهداف التنمیة المستدامة خالل الإوكغیرها من الدول، نجاز أهداف التنمیة المستدامة وآلیات إدماجها إتشكیل الفریق الوطني المكلف بمتابعة حیث تم. القادمة .في الخطط والبرامج المختلفة لتها أهداف التنمیة المستدامة للبیئة، وبهدف ضمان إدماج البیئة في الخطط الوطنیة و ولألهمیة التي أ جاء قرار الحكومة الفلسطینیة بتعیین سلطة جودة البیئة عضوًا في والبرامج، والتدخالت ذات العالقة، هداف إلى برامج األومع أن العمل مازال قائمًا على ترجمة هذه . الفریق الوطني ألهداف التنمیة المستدامة التي تضمنتها الخطة عبر ستراتیجیةاإلهداف األأننا نستطیع التأكید هنا على أن االوتدخالت وطنیة، على سبیل المثال .وغایاتها تتقاطع مع عدد من أهداف التنمیة المستدامةو قطاعیة للبیئة، تنسجم ال یتقاطع الهدف اإلستراتیجي األول والخاص بضبط وتقلیل مستویات التلوث بأهداف التنمیة المستدامة ، والهدف )الثالهدف الث(األعمار جمیع في وبالرفاهیة صحیة عیش بأنماط الجمیع تمتع ضمانالخاصة ب الهدف ( ومستدامة الصمود على وقادرة وآمنة للجمیع شاملة البشریة والمستوطنات المدن جعلالخاص ب وكذلك ینسجم الهدف اإلستراتیجي الثاني الخاص . ، وغیرها من أهداف التنمیة المستدامة)الحادي عشر العدید من أهداف التنمیة المستدامة مثل مع مستدامة بطریقة الحیوي والتنوع الطبیعیة البیئةبصیانة وٕادارة المستدامة التنمیة لتحقیق مستدام نحو على واستخدامها البحریة والموارد والبحار المحیطات حفظ حمایة النظم االیكولوجیة البریة وترمیمها وتعزیز استخدامها على نحو مستدام، ، و)الهدف الرابع عشر( مكافحة التصحر، ووقف تدهور األراضي وعكس مساره، ووقف فقدان وادارة الغابات على نحو مستدام، و وحیث أنه ال یمكن حصر التقاطعات بین األهداف ). الهدف الخامس عشر( التنوع البیولوجي ) 2رقم شكل( التاليالشكل اإلستراتیجیة وأهداف التنمیة المستدامة في هذه المساحة المتاحة هنا، فإن إستراتیجیةفي ستراتیجیةاإلهداف ألاو أهداف التنمیة المستدامة وغایاتها نبی بشكل عام العالقة یعرض .البیئة عبر القطاعیة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 33 وأهداف التنمیة المستدامة البیئیة اإلستراتیجیة هدافألا بین العالقة: 2رقم الشكل هداف البیئة اإلستراتیجیةأ أهداف التنمیة المستدامة صحیة عیش بأنماط الجمیع تمتع ضمان -3 عماراأل جمیع في وبالرفاهیة الصحي الصرف وخدمات المیاه توافر ضمان -6 مستدامة إدارة وٕادارتها للجمیع على میسورة بتكلفة الجمیع حصول ضمان -7 والمستدامة ثوقةالمو الحدیثة الطاقة خدمات شاملة البشریة والمستوطنات المدن جعل -11 ومستدامة الصمود على وقادرة وآمنة للجمیع مستدامة وٕانتاج استهالك أنماط وجود ضمان -12 : الهدف اإلستراتیجي الثاني البیئة الطبیعیة والتنوع الحیوي : الهدف اإلستراتیجي األول التلوث : الهدف اإلستراتیجي الثالث التغیر المناخي والتصحر : الهدف اإلستراتیجي الرابع الحوكمة البیئیة : امسالهدف اإلستراتیجي الخ الوعي والسلوك البیئي للجمیع والشامل المطرد اإلقتصادي النمو تعزیز -8 العمل وتوفیر والمنتجة، الكاملة والعمالة والمستدام، للجمیع الالئق وتحفیز الصمود، على قادرة تحتیة بنى إقامة -9 اإلبتكار وتشجیع للجمیع، الشامل المستدام التصنیع البحریة والموارد والبحار المحیطات حفظ -14 التنمیة لتحقیق مستدام نحو على واستخدامها ةالمستدام یكولوجیة البریة وترمیمها حمایة النظم اال -15 وتعزیز استخدامها على نحو مستدام، وادارة الغابات على نحو مستدام، ومكافحة التصحر، ووقف تدهور األراضي وعكس مساره، ووقف فقدان التنوع البیولوجي 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 34 البرامج ومغلفات الموارد المالیة :تاسعا خالل المرحلة الموضوعة ستراتیجیةاإلهداف األلتحقیق و من أجل العمل على ترجمة الرؤیة البیئیة، فقد تم تحدید ) 2019- 2017( ولى من الخطة عبر القطاعیة والتي تغطي الثالث سنوات القادمة األ البرامج بالشراكة من المفترض أن تقود سلطة جودة البیئة عملیة تنفیذ هذه. رئیسیة وتصمیم ثالثة برامج كادیمیین ألامع المؤسسات الحكومیة ذات العالقة، ومنظمات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، و .والمختصین البیئیة السابقة، وتعزیزا للنهج المتمثل في البناء على ستراتیجیةاإلتعتبر البرامج الثالثة استمرارا للخطط برنامج :تشمل البرامج الثالثة برنامجین فنیین هما. السابقة ستفادة من الدروساإلماسبق من انجازات، و .دارياإلضافة الى برنامج ثالث هو البرنامج اإل، و برنامج ضبط التلوث، بالطبیعیة صون البیئة تفاق اإلمع العلم أن شكل ومحتوى هذا العرض قد تم تحدیده و البرامج ملخصا لهذه فیما یلي نعرض ارة المالیة والتخطیط، وكذلك النطاق الزمني الذي تغطیه هذه البرامج وهو الثالث من قبل وز علیه سابقاً . سنوات القادمة من قبل سلطة جودة للبرامج والمشاریع القائمة التي یجري تنفیذها حالیاً جدوالً )أ- 4الملحق(بینما یعرض قائمة المشاریع ) ب- 4لحق الم(ویعرض .2020البیئة، أو التي یتوقع البدء بتنفیذها لغایة العام التدخالت والمشاریع منفیحتوي على قائمة ) 5الملحق (أما سلطة جودة البیئةل المقترحةوالتدخالت بناء على ما ، حیث أن ما ورد في هذا الملحق جاءتقاطع مع البیئةتاالخرى والتي التنمویة للقطاعات عبر أو /ن خالل استراتیجیاتهم القطاعیة ومن تلك القطاعات موبیانات لدینا من معلومات توفر ألن الخاصة بها التكلفة التقدیریةفإن هذه المشاریع لم یتم وضع في الملحق ، وكما هو موضح القطاعیة ومن الجدیر بالذكر أن هذه التدخالت . ذلك جاء مفصال في االستراتیجیات المختلفة للقطاعات األخرى سبة معینة تخص الجانب البیئي، اال أنه لم یكن باالمكان تحدید تلك والمشاریع تنطوي في تكلفتها على ن النسبة بالضبط بسبب عدم وجود مقترحات تفصیلیة لتلك المشاریع والتدخالت باالضافة أن التراتب هذا كله یقودنا ویحتم .الزمني الذي أعدت بموجبه االستراتیجیات القطاعیة وعبر القطاعیة لم یتح لنا ذلك لعمل الحقا السیما في فترة تحدیث جملة االستراتیجیات القطاعیة وعبر القطاعیة الى ابراز هذا علینا ا الجانب وتحدید النسبة المخصصة للجانب البیئي من تكلفة تلك المشاریع كي تصبح الصورة أوضح عن 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 35 ضا من الجانب مدى دمج البعد البیئي في القطاعت األخرى المتعددة لیس فقط من الجانب الفني وانما أی في اعداد االستراتیجیات هذا بالتأكید یحتاج الى تطویر وتعدیل المنهجیة التي تم العمل بموجبها . المالي قائمة المشاریع والتدخالت فیعكس ) 6الملحق (أما . لذلكوكذلك الجدول الزمني المخصص المختلفة .وصف لهذه التدخالتمع بسلطة جودة البیئةالرئیسیة الخاصة :برنامج صون البیئة الطبیعیة: والأ استدامة المصادر الطبیعیة والحضاریة من خالل المساهمة في یقوم هذا البرنامج على :وصف البرنامج وتنفیذ خطة ،وعمل مسح للتنوع الحیوي ،العالن وادارة المحمیات الطبیعیة وحمایتها داد وتنفیذ خططاع ثار آللحد من إستراتیجیةوالمساهمة في اعداد ،التصحر وطنیة للتكیف مع التغیر المناخي ومكافحة .الوعي والتربیة البیئیة وتنفیذ حمالت لتعزیز ،الكوارث غایة سیاسة البرنامج نقراض من خالل تطبیق اإلصناف المهددة باألالمساهمة في الحفاظ على التنوع الحیوي و .1 نقراض، ورفع عدد المحمیات اإلددة بنواع المهاألتجار باإلالمخطط الوطني المكاني، والحد من .2020محمیات حتى عام 3المعلنة الى تى حت الكوارث البیئیة االأفراد من كادر سلطة البیئة للتعامل مع ح 10رفع الجاهزیة لـ .2 .2020عام .2020مؤسسات حكومیة للتعامل مع ظاهرة التغیر المناخي بحلول عام 5رفع الجاهزیة لـ .3 راضي الفلسطینیة حتى األمن % 40د من ظاهرة التصحر لكي ال تزید عن المساهمة في الح .4 .2020عام معاییر سیاسة البرنامج تحاد الدولي لحمایة الطبیعة فیما یخص اإلوفق معاییر 2عالن عن المحمیات الطبیعیة عدد اإل .1 لعام 2رقم وقانون الزراعة ،1999لسنة 7اعالن المحمیات، وبما یتوافق مع قانون البیئة رقم 2002. 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 36 مؤسسات حكومیة للتعامل مع التغیر المناخي بما یتوافق مع 5رفع جاهزیة المؤسسات ل .2 .2010التكیف مع تغیر المناخ إستراتیجیة راضي الفلسطینیة بما یتوافق األمن % 40الحد من ظاهرة التصحر والحیلولة دون تفاقمها عن .3 وآلیة التمویل، وبما یتوافق مع الخطة العشریة الوطنیة لمكافحة التصحر ستراتیجیةاإلمع .لمكافحة التصحر، واهداف التنمیة المستدامة .التنوع الحیوي وخطة العمل إستراتیجیةصناف المهددة والتنوع الحیوي بما یتوافق مع اإلقائمة ب .4 أهداف سیاسة البرنامج طبیعي في فلسطین باصدار المساهمة في حمایة واستدامة التنوع الحیوي والتراث الحضاري وال .1 .2020حتى نهایة ) 2(قوائم لالصناف النباتیة والحیوانیة واعالن المحمیات عدد قتصادیة الخالصة وجودة اإلالمساهمة في ادارة وحمایة البیئة البحریة ومناطق الساحل والمناطق .2 حتى نهایة عام ش ورفع كفاءة الرقابة والتفتی ،المیاه من خالل عمل وتطویر خطة ادارة متكاملة 2019. وتخفیف اثار ،ومكافحة التصحر ،والتكیف مع ظاهرة التغیر المناخي من المساهمة في الحد .3 وتعزیز ،الكوارث والطوارئ البیئیة من خالل تطویر خطة وطنیة للتكیف مع التغیر المناخي . 2020 وعمل خطة وطنیة لمكافحة التصحر حتى عام ،القدرات لدى المؤسسات الحكومیة دماج البعد إقتصادیة والتنمویة من خالل اإلت والمشاریع آثار البیئیة السلبیة للمنشاآلالحد من .4 ستراتیجیات والخطط القطاعیة لتحقیق التنمیة المستدامة لجمیع اإلالبیئي في السیاسات و . 2020المؤسسات الحكومیة بحلول عام . 2020لمجتمع بحلول عام شخص من كافة فئات ا 6000زیادة الوعي البیئي ل .5 :ضبط التلوث البیئيبرنامج : ثانیا نظمة والتعلیمات البیئیة من خالل القیام بجوالت الرقابة والتفتیش األتطبیق القوانین و : وصف البرنامج ومحطات معالجة المیاه العادمة ،ومكبات النفایات ،والمشاریع التطویریة ،البیئي على المنشآت الصناعیة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 37 ومنح الموافقات البیئیة للمشاریع الجدیدیة ،ومتابعة الشكاوي البیئیة ،وضبط المخالفین منها وغیرها .وتنفیذ حمالت توعویة لكافة شرائح المجتمع الفلسطیني ،ومحطات البث الخلوي غایة سیاسة البرنامج لصناعیة، والمشاریع المنشآت انظمة والتعلیمات البیئیة بشكل كامل على األضمان زیادة تطبیق القوانین و عن % 15ومحطات البث الخلوي بنسبة التطویریة، ومكبات النفایات، ومحطات معالجة المیاه العادمة، .2020كل سنة سابقة حتى نهایة العام معاییر سیاسة البرنامج قتصاد الوطني وسلطة اإلقتصادیة والمشاریع التطویریة المسجلة لدى وزارة اإلجمیع المنشآت .1 .لبیئة والمؤسسات الشریكةجودة ا جمیع المكبات الصحیة والمكبات العشوائیة الواردة في أرشیف سلطة جودة البیئة .2 جمیع محطات البث الخلوي المسجلة لدى سلطة جودة البیئة ووزارة الحكم المحلي .3 جمیع محطات معالجة المیاه العادمة لدى سجالت سلطة المیاه الفلسطینیة .4 نظمة البیئیةاألملتزمة بتطبیق القوانین و ةدیدمن المشاریع الج% 100 .5 من قطاع التعدین والمحاجر حسب سجالت المركز الفلسطیني لإلحصاء ملتزمة بتطبیق % 100 .6 .نظمة البیئیة بشكل كاملاألالقوانین و نظمة البیئیة حسب األمن الصناعات التحویلیة ملتزمة بشكل جزئي بتطبیق القوانین و % 10 .7 .فلسطیني لإلحصاءسجالت المركز ال .من المنشآت الخاصة بإمداد المیاه وأنشطة الصرف الصحي وٕادارة النفایات الصلبة% 100 .8 .القیام بجوالت زیارة میدانیة في كافة المحافظات الشمالیة .9 ).معدات واجهزة(دعم لوجستي لتنفیذ النشاطات المرتبطة بتحقیق الغایة .10 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 38 .1999لسنة ) 7(قانون البیئة الفلسطیني رقم .11 2000.سیاسة التقییم البیئي الفلسطینیة لسنة .12 .جمیع المواصفات والتعلیمات البیئیة .13 أهداف سیاسة البرنامج المنشآت الصناعیة، من 1500نظمة والتعلیمات البیئیة على األضمان تطبیق القوانین و .1 البث الخلوي والمشاریع التطویریة، ومكبات النفایات، ومحطات معالجة المیاه العادمة، ومحطات .2019مع نهایة العام جراءات القانونیة الالزمة بحق المخالفین مع نهایة اإلمتابعة جمیع الشكاوي البیئیة الواردة وٕاتخاذ .2 .2019العام .2018شخص من كافة فئات المجتمع المختلفة مع نهایة العام 4900زیادة الوعي البیئي لـ .3 دارياإلالبرنامج : ثالثا دارة العلیا وخدمات الدعم التي ُتعتبر غیر مسؤولة مباشرة اإلداري اإلغطي البرنامج ی :مجوصف البرنا عن تقدیم خدمات المؤسسة الرئیسیة، مثل رئیس ونائب رئیس سلطة جودة البیئة، والموظفین الذین التخطیط ضافة إلى شؤون الموظفین والدوائر المالیة والسیاسات و اإلالخدمات المباشرة، ب مایقدمون له والشؤون القانونیة واللوجستیة والمشاریع والعالقات العامة والدولیة التي ال ُتستخدم في تقدیم الخدمات داري العملیات والصیانة والتطویر لألبنیة الرئیسیة أو الموجودة اإلكما یشمل البرنامج . الرئیسیة للمؤسسة دارة العلیا وخدمات الدعم غیر المرتبطة اإلاتب نیة التي تحوي مكباألء من هذه افي المحافظات أو ألجز .ساسیة للمؤسسة وخدمات تكنولوجیا المعلوماتاألمباشرة بتقدیم الخدمات غایة سیاسة البرنامج 2020انظمة اداره حدیثة وفعالة ذات شفافیة ومساءلة تعمل بحلول عام معاییر سیاسة البرنامج 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 39 .ةداریاإلو ةالمالی ةمات الصادره عن دیوان الرقابالمدنیة، واللوائح والتعلی ةقانون الخدم .1 .قانون اللوازم العامة، واللوائح والتعلیمات الصادره عن وزارة المالیة والتخطیط ومجلس الوزراء .2 .وتعدیالته 1999 لسنة 7، وقانون بشأن البیئه رقم ةالمقر ةالبیئی ةنظماألالتشریعات و .3 .العمل التعامیم أو القرارات الصادره لتنظیم .4 .النظام المالي الفلسطیني .5 .قرارات مجلس الوزراء .6 .ساسي المعدلاألالقانون .7 .ةالمراسیم الرئاسی .8 . ةالبیئی ةتفاقیات الدولیاإل .9 .مذكرات التفاهم .10 .مؤتمرات القمم .11 .كادر بشري مؤهل ومدرب ومختص .12 .والبرمجیات المناسبة ةنظماأل .13 .معدات واجهزة مكتبیة .14 أهداف سیاسة البرنامج :، بما یشملادارة المؤسسة لتعمل وفقا لإلجراءات المتبعة والمعمول بها .ةداریة بما ینسجم مع قانون الخدمه المدنیاإلجراءات والممارسات اإلتطبیق .1 ةوالمعامالت المالیه وفقا لالجراءات المتبع ةتنفیذ التعلیمات في ادارة النفقات التشغلی .2 .طار القانوني والمؤسسياإلتطبیق .3 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 40 .ةوالعالقات الخارجی ةعالقات العامال .4 .ستراتیجياإلالتخطیط والتخطیط .5 .تعزیر الخدمات والبنیة التحتیة واللوازم والدعم اللوجستي .6 .تقدیم خدمات تكنولوجیا المعلومات .7 .مداإلاد موازنة البرامج متوسطة اعد .8 اصة بسلطة جودة البیئة في الموازنة العامة حسب البرامج الخفجوة تمویل القطاع : 8 جدول )شیكل 1000( 2017-2019 فجوة التمویل المتوقعة الموارد المتوقعة التكلفة المتوقعة التمویلمصدر حكومي )جاري/لیس تابع لمشروع( 50,544.848 50,544.848 حكومي )مشروع( 1,365.000 209.090 1,155.910 مانح )موازنةفي حدود ال: مشروع قائم متفق علیه 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 41 31,788.396 0 31,788.396 )مقترح(خاضع للنقاش مانح )خارج الموازنة( 60,245.090 28,393.250 31,851.840 - قائم 9,143.250 9,143.250 متفق علیه 19,250.000 19,250.000 خاضع للنقاش 0 31,851.840 مقترح فهي مدرجة في ،ص تكلفة التدخالت الخاصة بالقطاعات االخرى، والتي لها عالقة بالبیئةأما فیما یخ / من خالل استراتیجیاتهم القطاعیةقطاعات التلك من ماتمن معلو لدینا ، وذلك بما توفر )5الملحق ( ومن المالحظ في هذا الجدول ، عبر القطاعیة أو من خالل معلومات طلبت منهم في هذا الخصوص من .تكلفة تقدیریة یتوفر لها الالعدید من المشاریع والتدخالت سباب تعود للقطاعات نفسها أن هناك وأل فقط 2019- 2017جانب آخر فان بعض االستراتیجیات كانت قد أوردت مشاریع وتدخالت لالعوام تماما من ، هذا كله لم یمكننا2022- 2017بینما البعض اآلخر أوردت مشاریعها وتدخالتها لالعوام رصد مجموعة المشاریع في كل قطاع من القطاعات السیما تلك ذات العالقة بالبیئة، وان ما ورد في .والحصول علیه من مختلف المصادر هو ما أمكن استخالصه) 5الملحق ( من جانب آخر البد من االشارة الى ان هناك العدید من المشاریع والتدخالت التي تم رصدها في األخرى والتي ترتبط بشكل مباشر بالبیئة عدا عن تلك التي ترتبط بشكل غیر مباشر، وهذا القطاعات بدوره یعكس مدى تداخل وتقاطع البیئة مع غیرها من القطاعات األخرى ومدى صحة اعتبار البیئة على وسیع رقعة المزید من االهتمام والمتابعة في هذا الجانب من أجل ضمان ت مطلوباما زال . أنها عبر قطاع .بشكل أفضلدمج البیئة في القطاعات األخرى 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 42 المتابعة والتقییم :عاشرا هي ضمانة لمراقبتها وفحص مدى تحقیقها لألهداف التي حددت فیها، إستراتیجیةیة أان متابعة تنفیذ مدى لمراقبة المالئمة والقابلة للقیاس المؤشراتمجموعة من اعتماد ولتحقیق ذلك من الضروري تحدید و .هدافاألالتقدم في تحقیق ول یكون من خالل رصد األتتم هذه العملیة من المتابعة والتقییم بطریقتین أو على مسارین، المسار مع نهایة كل سنة والتي سیتم قیاسها أو حسابها ستراتیجیةاإلهداف األالمؤشرات التي وضعت لكل من .بناء على ما یتوفر من معلومات وبیانات ومالحظة مدى التقدم الذي حصلمن سنوات الخطة، أما المسار الثاني فسیكون من خالل تقییم برامج الموازنة وتحدید مدى تحقیق ما جاء فیها من غایات، من المفترض أن تقدم التقاریر المالیة . هداف في كل برنامجاألوأهداف، ومخرجات لكل واحد من تلك ووصفا لما أنجز من أهداف ومخرجات مقابل ما الموازنة تحلیالً التي ستصدر في نهایة العام حول هذه .نجاز الذي تحققاإلتم اعتماده في هذه الموازنة وكذلك مقدار ما أنفق مقارنة مع ستراتیجي من أهداف هذه إالمؤشرات المقترحة لقیاس كل هدف یوضح) 9جدول رقم ( الجدول التالي عملیة تطویر المؤشرات المناسبة هي عملیة متواصلة وبحاجة أن مع ضرورة التأكید هنا على .الخطة ، والقیم المنشودة، ومصدر المعلومات، ودوریة )ساساألخط (الى استكمال بهدف تحدید القیم المرجعیة والجهاز المركزي مانة العامة لمجلس الوزراء ووزارة المالیة والتخطیط األقیاس المؤشر، وذلك بالتشاور مع یتم اعتماد مؤشرات خاصة بأهداف التنمیة سضافة الى ذلك، إ .خریناآلوالشركاء لسطیني لالحصاء الف ، والتي هداف التنمیة المستدامةأبما یتوافق مع الغایات التي سیتم تبنیها من كل هدف من المستدامة ي یقوده حصائي الوطني الذاإللیة وطنیة لقیاسها ورصدها من خالل نظام المراقبة آعتماد إسیصار الى . الجهاز المركزي لالحصاء الفلسطیني ستراتیجیةاإلهداف األالمؤشرات مقابل : 9 جدول الرقم ستراتیجياإلالهدف المقترحة المؤشرات مستویات التلوث البیئي .سر المتصلة بشبكات الصرف الصحيألا/ نسبة السكان .منخفضة ومضبوطة 1 .عادمة التي تتم معالجتهانسبة المیاه ال 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 43 .نسبة النفایات الصلبة التي یتم طمرها بشكل صحي .نسبة النفایات الصلبة المعاد تدویرها )حسب المصدر(كمیة النفایات الصلبة المتولدة نسبة التجمعات العمرانیة المشمولة بخدمات التخلص من النفایات الصلبة الوصول إلى میاه شرب آمنة نسب األسر القادرة على وصرف صحي آمن البیئة الطبیعیة والتنوع .حراجاألراضي المكسوة بالغابات و ألانسبة مساحة الحیوي ُمصانان وُمداران .بطریقة مستدامة 2 الى المساحة الكلیة ألراضي نسبة المحمیات الطبیعیة الدولة ).نينباتي وحیوا(نقراض اإلصناف المهددة باإلعدد الدعم المنفذة في ستراتیجیات أو خططاإلو تعدد السیاسا رصدها ت اأدو ىمجال السیاحة المستدامة المتفق عل وتقییمها جراءات الالزمة للتكیف اإل نسبة المیاه العادمة المعالجة المعاد استخدامها مع آثار ظاهرة التغیر المناخي، وللحد من ومواجهة (التصحر، ) الطواريء البیئیةالكوارث و .ُمتخذة وُمتبناه 3 .نسبة استهالك الطاقة من المصادر المتجددة كمیة المیاه التي یتم توفیرها بوسائل غیر تقلیدیة نسبة اإلراضي المهددة بالتصحر معدل انبعاثات غازات الدفیئة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 44 البیئیة المنظومة التشریعیة عدد القوانین التي تمت مراجعتها وتحدیثها محدثة ومفعلة ومتكاملة، واإلطار المؤسسي البیئي ُمَمكَّن وكفؤ، والتعاون ز .الدولي ُمَعزَّ 4 عدد التشریعات واألنظمة والتعلیمات واإلشتراطات التي تم .اعدادها واقرارها عدد القضایا البیئیة التي یتم فیها اإلحتكام الى قانون البیئة .والقوانین ذات العالقة عدد جوالت الرقابة والتفتیش البیئي المنفذة عدد الكوادر التي تلقت التدریب المناسب عدد األجهزة والمعدات التي تم توفیرها عدد الكوادر التي تم توظیفها عدد اإلتفاقیات البیئیة الدولیة التي تم توقیعها وأصبحت فلسطین عضوًا فیها ح التنظیمیة التي تم تعدیلها لتالئم عدد القوانین واللوائ اإللتزامات الدولیة .عدد مذكرات التفاهم التي تم توقیعها مع شركاء دولیین مستویات الوعي، والمعرفة، نسبة ادماج البیئة في مناهج التعلیم والسلوك البیئي ُمَعّززة وُمعمَّمة 5 عدد األبحاث الجامعیة التي تختص بالبیئة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 45 المالحق قائمة بأسماء أعضاء الفریق الوطني :1الملحق اسم المرشح المؤسسةاسم الرقم سلطة جودة البیئة 1 )فریق التخطیط والموازنة( التخطیط والموازنة رئیس فریق/ عدالة األتیرة. م نائب رئیس فریق التخطیط والموازنة / أحمد أبو ظاهر. م منسق الفریق –مسؤول التخطیط / زغلول سمحان. م الوطني المسؤول المالي/ بشیر زاهر مدیر برنامج/ یاسر أبو شنب مدیر برنامج/ كهرمانة جرار مدیر برنامج/ افتتاح عموص محي الدین العارضة وزارة الحكم المحلي 2 عزالدین صمد نور عامر وزارة المالیة والتخطیط 3 أنور قباجة قیس خلیل معروف وزارة الداخلیة 4 سامر شرقاوي وزارة العدل 5 إیمان طه وزارة النقل والمواصالت 6 نبیل الترزي. م وزارة األشغال العامة واإلسكان 7 علي إبراهیم الصاوي وزارة العمل 8 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 46 وزارة االتصاالت وتكنولوجیا 9 المعلومات أسامة عابد عطیة السرطاوي وزارة السیاحة واآلثار 10 م وجیه حمادباس. م وزارة الزراعة 11 ثائر الرابي عزمي عبد الرحمن وزارة االقتصاد الوطني 12 محمد عاصم دراغمة وزارة الثقافة 13 إبراهیم عطیة وزارة الصحة 14 محمود عثمان. م مأمون جبر. د وزارة التربیة والتعلیم 15 امجد احمد سامي سحویل وزارة شؤون المرأة 17 صیوسف عوای. م سلطة المیاه 18 هاني قاسم. د فالح الدمیري. م سلطة الطاقة 19 المجلس األعلى للشباب 20 والریاضة عبد الرحمن نعیرات.د اسراء حمایل رزق موسى اتحاد غرف التجارة والصناعة 21 محمد السید. م مؤسسة المواصفات والمقاییس 22 راشد الساعد. د جامعة بیر زیت 23 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 47 االتحاد العام للصناعات 24 الفلسطینیة نصر عطیاني محمود حمادنة. م اتحاد المقاولین الفلسطینیین 25 زهران اخلیف الجهاز المركزي لإلحصاء 26 عبیر بطمة شبكة المنظمات األهلیة البیئیة 27 مالح عبد الفتاح. د جامعة النجاح الوطنیة 28 نقابة المهندسین 29 مأمون أبو ریان -1 أیمن ظاهر. م -2 نبیل ابو دیاب یة البنوكجمع 30 رئیس سلطة جودة البیئة نائب/جمیل مطور سلطة جودة البیئة 31 مدیر عام المصادر البیئیة/ عیسى موسى. د دائرة التخطیط البیئي/ دالیة العملة. م دائرة مقترحات المشاریع/ بشائر كرابلیة. م المستشار القانوني/ مراد مدني. أ المناخ مستشار تغیر/ نضال كاتبة 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 48 اتقطاعالمصفوفة السیاسات البیئیة الخاصة بكل :2الملحق القطاع التنموي جهة المسؤولیة المقترحة في القطاع البیئیة السیاسات الحمایة االجتماعیة تشجیع ودعم المبادرات االجتماعیة والتطوعیة ومشاریع التمكین االقتصادي المحفزة للبیئة .1 .ظائف الخضراء وخاصة تلك التي تستهدف المرأة والشبابالمستدامة والمشجعة للو وزارة التنمیة االجتماعیة تحویل المعرفة الى سلوك یحافظ على البیئة، ورفع مستوى المعرفة والوعي بالقضایا البیئیة .2 التعلیم .في أنشطة التعلیم الصفیة والالصفیة .االهتمام بالبحث العلمي والتطبیقي في مجال البیئة .3 .اج البیئة في المناهج الدراسیة في المدارس والجامعات بطریقة متكاملة ومنظمةإدم .4 .تشجیع البناء األخضر في المرافق والمنشآت التعلیمیة .5 وزارة التربیة والتعلیم إنفاذ القوانین واالجراءات الخاصة بإدارة النفایات الطبیة والخطرة والصلبة، والتشریعات .6 الصحة .الخاصة باإلشعاعات .تطویر وتطبیق إجراءات الربط بین األمراض ومسبباتها من الملوثات البیئیة .7 .تشجیع البناء األخضر في المستشفیات والمرافق الصحیة .8 .تنفیذ االستراتیجیة العربیة للصحة والبیئة .9 وزارة الصحة الثقافة والتراث .تعزیز قیم وعناصر التراث الطبیعي .10 .جتمعتعزیز الثقافة البیئیة لدى الم .11 .تضمین البعد البیئي في األنشطة والفعالیات الثقافیة .12 تشجیع الحفاظ على المواقع الثقافیة التاریخیة داخل المدن والبلدات الفلسطینیة وٕاعادة تأهیلها .13 .بشكل یراعي المعاییر البیئیة وزارة الثقافة تنمیة االقتصاد الوطني آت الصناعیة واالقتصادیة بما ینسجم مع تطبیق القوانین واألنظمة الخاصة بترخیص المنش .14 .المعاییر والشروط البیئیة .تعزیز تطبیق مفهوم االنتاج واالستهالك المستدام في المنشآت الصناعیة .15 .االدارة المستدامة للموارد الطبیعیة .16 وزارة االقتصاد الوطني 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 49 .مراعاة المعاییر الخاصة بالبناء األخضر والبناء المستدام في إنشاء المدن الصناعیة. .17 دار الشهادات الخضراء للصناعات المحلیة للوصول لألسواق العالمیة التي تعنى تشجیع اص .18 بالصناعات الخضراء .ترشید وتعزیز كفاءة المیاه المتاحة للزراعة .19 الزراعة .تكثیف استخدام الزراعة العضویة .20 .مكافحة التصحر وتحسین ممارسات استصالح األراضي من ناحیة بیئیة .21 تنظیم استخدام المبیدات واألسمدة والتخلص السلیم من النفایات الناتجة عن العملیات .22 .الزراعیة تطبیق اإلجراءات الهادفة الى تنظیم الصید ومنع الرعي الجائر في إطار الحفاظ على . .23 .التنوع الحیوي .مراعاة وتنفیذ المعاییر واالجراءات الخاصة بالسالمة االحیائیة .24 .ت التكیف مع التغیر المناخي المتعلقة بالنشاطات الزراعیةتعزیز اجراءا .25 .تعزیز تطبیق مفهوم االنتاج واالستهالك المستدام في النشاطات الزراعیة .26 وزارة الزراعة تنمیة السیاحة واالثار .تشجیع السیاحة البیئیة وتوفیراالمكانیات وتهیئة الكوادر الفنیة والمرافق المناسبة بیئیا .27 .رافق والمنشآت السیاحیة بما یتالءم مع البیئةإدارة الم .28 .قطاع السیاحة السیما السیاحة البیئیةتعزیز تطبیق مفهوم االنتاج واالستهالك المستدام في .29 وزارة السیاحة واآلثار االتصاالت وتكنولوجیا المعلومات .مراعاة االجراءات الخاصة بضبط البث اإلشعاعي حسب المعاییر البیئیة .30 .ج لقضایا البیئة من خالل االتصاالت وتكنولوجیا المعلوماتالتروی .31 دعم التوجه نحو توحید اعتماد المواصفات الخاصة بأجهزة االتصاالت واالجهزة اإللكترونیة .32 . االخرى بهدف تقلیل النفایات اإللكترونیة وزارة االتصاالت وتكنولوجیا المعلومات .وط السالمة العامة والبیئیة في مواقع العملتعزیز الرقابة على االلتزام بشر .33 التشغیل .تشجیع الوظائف الخضراء في سوق العمل .34 وزارة العمل .مراعاة متطلبات وتقنیات البناء األخضر في مشاریع االسكان والمباني الحكومیة .35 االسكان تشجیع جمع واستغالل میاه األمطار في مشاریع االسكان، والمباني الحكومیة، والبنیة .36 وزارة األشغال العامة واالسكان 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 50 .تیةالتح االدارة السلیمة للمواد األولیة المستخدمة في مشاریع االسكان والمباني الحكومیة ولمخلفات .37 .البناء والهدم الناجمة عنها .مراعاة خطط اإلدارة البیئیة في قطاع اإلنشاءات واإلسكان والبنیة التحتیة والمباني الحكومیة .38 قطاع اإلنشاءات واإلسكان والبنیة تعزیز تطبیق مفهوم االنتاج واالستهالك المستدام في .39 .التحتیة والمباني الحكومیة .تبني التشریعات والمبادرات التي تشجع استخدام الطاقة النظیفة والمتجددة .40 الطاقة .تعزیز كفاءة استخدام الطاقة .41 صادر الطاقة وتولیدها مراعاة المعاییر والشروط البیئیة في عملیات استكشاف واستغالل م .42 .والتخلص من مخلفاتها ونقلها سلطة الطاقة النقل والمواصالت تطویر وتبني التشریعات والمبادرات التي تشجع استخدام الطاقة النظیفة والمتجددة في وسائل .43 .النقل والمواصالت .تعزیز الضبط والرقابة على انبعاثات عوادم المركبات .44 .صدیقة للبیئةتشجیع استخدام وسائل نقل .45 .مراعاة المعاییر والشروط البیئیة في إنشاء وٕادارة البنیة التحتیة للنقل والمواصالت .46 اتخاذ التدابیر واالجراءات الالزمة للحد من التلوث الناتج عن النقل البحري .47 وزارة النقل والمواصالت ادارة المیاه والمیاه العادمة .بشكل مستدامضمان حمایة وادارة المصادر المائیة .48 .إدارة الصرف الصحي وفقا ألسس بیئیة واقتصادیة سلیمة .49 .المعتمدة) استراتیجیة التكیف المناخي(تعزیز اجراءات التكیف مع التغیر المناخي، وٕانفاذ .50 .تشجیع اعادة استخدام المیاه المعالجة واالستفادة منها .51 .اإلدارة المتكاملة للمسطحات المائیة .52 سلطة المیاه ل العد وسیادة القانون .إنفاذ القوانین والتشریعات المتعلقة بحمایة البیئة .53 .تمكین وتطویر اإلطار المؤسسي المتعلق بادارة البیئة .54 .المساهمة في تعزیز المفاهیم البیئیة المرتبطة بمبادئ حقوق االنسان .55 وزارة العدل 2022-2017البیئة عبر القطاعیة استراتیجیة 51 العالقات الدولیة تفاقیات الدولیة واالقلیمیة الخاصة بالبیئة، تعزیز تمثیل فلسطین في األجسام والمحافل واال .56 .واالستفادة منها تعظیم االستفادة من الفرص المتاحة في المحافل الدولیة لحمایة الحقوق البیئیة الفلسطینیة .57 .وفضح االنتهاكات االسرائیلیة في هذا المجال وزارة الخارجیة .ون الدولي اإلنسانيتحقیق األمن البیئي لفلسطین بما یتواءم مع القان .58 األمن .تعزیز القدرات الخاصة بالتعامل مع حاالت الطوارئ والكوارث .59 وزارة الداخلیة الحكم المحلي واالداري تطویر وتحسین نظم ادارة النفایات الصلبة، والصرف الصحي، بما في ذلك التدویر واعادة .60 .االستخدام .بشكل یحافظ على البیئة تنظیم استعماالت األراضي ضمن المخطط الوطني المكاني .61 .تعزیز الرقابة على مشاریع البنیة التحتیة والتطویریة بما یتواءم مع سیاسة تقییم األثر البیئي .62 إدماج وتطبیق المعاییر البیئیة في إجراءات التخطیط الفیزیائي والتنظیم والبناء ومشاریع .63 .البنیة التحتیة وزارة الحكم المحلي ادارة المال العام سیاسات وال النقدیة والمصرفیة والتمویلیة .منح حوافز مالیة وضریبیة للمبادرات والمشاریع الصدیقة للبیئة .64 .مراعاة المعاییر البیئیة في العطاءات والمشتریات العامة .65 وزارة المالیة والتخطیط االستراتیجیات عبر القطاعیة .ي المبادرات واألنشطة البیئیةرفع الوعي البیئي لدى الشباب وتشجیع مشاركتهم ف .66 الشباب .بناء ودعم شراكات بیئیة شبابیة مع المحیط العربي والعالمي .67 المجلس األعلى للشباب والریاضة النوع االجتماعي .المساهمة في تمكین المرأة من خالل المشاركة في الفعالیات واألنشطة البیئیة .68 تبني ودعم مشاریع ومبادرات نسویة بیئیة .69 وزارة شؤون المرأة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 52 تحلیل الواقع البیئي: 3الملحق هداف والسیاسات البیئیة بناء على تحلیل معمق األلقد تمت عملیة صیاغة الرؤیة البیئیة وكذلك تحدید وتحسس مواطن الخلل والفجوات ،نطالق من فهم متین للواقع البیئياإلللواقع البیئي في فلسطین من أجل ولویات وتحدید الحلول والتدخالت التي یجب العمل على األلمجال لوضع التي ینطوي علیها، مما یتیح ا .إدراجها ضمن خطة العمل من أجل التغلب على المشاكل وسد الفجوات ألهم ت التي تتداخل فیها البیئة متعددة وواسعة، فإننا نعرض هنا بشكل مقتضب تحلیالً االوألن المج الوضع المعیشي والتنموي في فلسطین، بحیث تركب في ت والقضایا البیئیة التي تؤثر علىاالالمج خرى األیؤثر في معظم القطاعات التنمویة االً مجموعها صورة متكاملة للبیئة في فلسطین بوصفها مج 3.ویتقاطع معها األرض والبیئة مساحتها صغر من وبالرغم متمیز، جغرافي موقع ولها العربي الوطن من جزء هي المحتلة فلسطین دولة :هي مختلفة بیئیة أنماطا یعكس مما والمناخ التضاریس في تنوع ذات أنها إال كم 400 تبلغ مساحة غور األردن حوالي :األردن غور 2 100 من فیه األمطار سقوط معدل ویتراوح عانت منطقة غور األردن . الجوفیة والمیاه الطبیعیة بالینابیع غنیة تعتبر منطقة وهي .سنویاً ملم 200 السیاسات بسبب أو الجائر الضخ بسبب سواء للمصادر الطبیعیة استنزاف من األخیرة لسنواتا في .اقتصادیة أهمیة ذات وتجعله بها ینفرد زراعیة میزة غور األردن مناخ ویكتسب. سرائیلیةاإل ستیطانیةاإل المنطقة هذه في المزروعات أهم والنخیل والموز الخضروات وتعتبر وتبلغ كم 20-10 بعرض جنوباً الخلیل إلى شماالً جنین من الشرقیة السفوح تمتد :الشرقیة السفوح 150 بین یتراوح أمطار سقوط ومعدل الشدید نحداراإلالمنطقة ب تتمیز. 2كم 1500 مساحتها حوالي بالشعیر زراعتها غالبا ویتم صحراویة أو جافة شبه مناطق وهي .سنویاً ملم 300 3 استراتیجیات البیئة : سابقة والمعلومات المتوفرة في مجموعة من الوثائق والتقاریر الرئیسیة مثلاعتمدنا في تحلیل الواقع البیئي على األدبیات ال التصحر لمكافحة المتكاملة التمویل وإستراتیجیة الوطني العمل برنامج الوطنیة، ستراتیجیةالقطاعیة السابقة، اإلستراتیجیات القطاعیة األخرى،اإل البیئي، والتعلیم للتوعیة الوطنیة ستراتیجیةاإل فلسطین، في الصلبة النفایات إلدارة الوطنیة ستراتیجیةإلا المحتلة، الفلسطینیة األرض في استراتیجیة قطاع المیاه، اإلستراتیجیة الوطنیة إلدارة النفایات المناخي، التغیر اثر مع للتكیف الوطنیة العمل وخطة المناخي التكیف واستراتیجیة .قطاع الزراعة، الخالصلبة، استراتیجیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 53 1027-400 بین ما ارتفاعها ویتراوح الشمالیة المحافظات طول على تمتد :لوسطىا الجبلیة المرتفعات مناطق وهي .سنویاً ملم 600-300 بین ما فیها األمطار سقوط البحر، ویبلغ معدل سطح فوق متر واللوزیات الزیتون لزراعة صالحة ویتراوح صغیرة، منطقة وهي لالجبا أقدام بمناطق یعرف فیما المناطق هذه وتقع :الساحلیة شبه المناطق كم 60 بطول ضیق شریط عن عبارة المنطقة وهذه .البحر سطح مستوى فوق م 300- 100 من رتفاعهاإ . الفاكهة وأشجار الخضروات: هم المحاصیل الزراعیة فیهاوأ .كم 12-2 وعرض فوق م 40 إلى اعهاارتف ویصل غزة قطاع في إجماال المنطقة هذه تقع :) غزة قطاع( الساحلیة المنطقة الخضروات لزراعة صالحة وهي. سنویا/ملم 300 -200 فیها األمطار سقوط وتبلغ معدالت البحر سطح .المكثفة والزراعة والحمضیات التنوع الحیوي من الحیوي للتنوع مركزاً وتعتبر الحیوي بتنوعها غنیة أنها الإ فلسطین مساحة صغر من الرغم على فلسطین في تعیش التي والحیوانیة النباتیة الحیة نواعاأل عدد یقدر البریة، حیث النباتات والحیوانات العالمي التنوع الحیوي من٪ 3 من یقرب ما تشكل اً نوع 51,000 حوالي التاریخیة 4 . نوعاً 2700 حوالي إلى المزهرة النباتات عدد یصل إذ البریة، النباتات أنواع من تزخر فلسطین بالكثیر منها بفلسطین، خاصة منها نوعاً 53 نوعًا، 261 حوالي فلسطین في منها المتوطنة نواعاأل عدد ویبلغ الزنبقیة العائلة خاصة نوعًا، 543 حوالي نقراضاإلب المهددة النباتیة نواعاأل عدد ویبلغ نادرًا، نوعاً 12 المساحة من% 21 هنسبت ما أو دونم ملیون 1.2 نحو الكلیة الزراعیة المساحة كما تبلغ .والسوسنیة وتشكل. غزة قطاع في% 10 و الغربیة في الضفة منها% 90 غزة، وقطاع الغربیة للضفة الكلیة أما ، المساحة الزراعیة مجموع من% 19 المرویة المساحة تشكل بینما% 81 البعلیة راضياإل مساحة كما دونم، ألف 621 للرعي هامن المتاح مساحة تتجاوز وال دونم ملیون 2.02 فتبلغ المراعي مساحة 4 2015جھاز اإلحصاء المركزي الفلسطیني، 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 54 حوالي حراجك المصنفة راضياألو ،دونم الف 94 حوالي مغلقة كغابات راضي المصنفةاأل مساحة وتبلغ محمیة 48 والبالغة الطبیعیة المحمیات مجموع من دونم الف 320 5 . منها نوعا؛ 30,904 حوالي الحیوانیة نواعاأل عدد حیواناتها، حیث فیقدر في كبیر بتنوع فلسطین وتمتاز من 5و الزواحف، من 82و الثدییات، من 92و الطیور، من 373و الالفقاریات، من نوعا 30,000 من أصیالً نوعاً 32 حوالي فلسطین في الداخلیة المائیة والمجاري المسطحات في ویعیش. البرمائیات منها دخیالً نوعاً 16 – 14 ونحو سماكاإل 6 . بین أن التنوع الحیوي یواجه العدید من المشاكل والتحدیات والفجوات من ومن خالل تحلیل الواقع یت : اهمها  مثلسرائیلي ضد البیئة الفلسطینیة اإلحتالل الممارسات المستمرة لإل لتنوع الحیوي نتیجةاتقلص لتفافیة وٕاقامة جدار الضم والتوسع، اإلراضي لبناء المستوطنات، وشق الطرق األمصادرة . شجار والغابات الطبیعیةاألغراض، واقتالع اإلریف لألراضي لنفس عملیات التجو  نشاء المصانع مثل إ نسانیة التي تتمثل في الصید والرعي الجائر والتوسع العمراني و اإلالنشاطات دى الى تدمیر أمر الذي األ .والكسارات والمحاجر، وما ینجم عنها من تلوث مناشیر الحجر ، مما یقود راضياألعدم تواصل نظمة البیئیة و األتقطیع وتجزئة و ،المواطن الطبیعیة لألنواع أو المرتبطة بها المجتمعات النباتیة والحیوانیة اضمحاللو البیئات الطبیعیة بالضرورة الى اختفاء .نقراضاإلب تهدیدها  دى أما مسمدة الكیماویة األستخدام الزائد للمبیدات الحشریة و اإلب النشاطات الزراعیة التي تتمثل .الى تلویث التربة، وتهدید التنوع الحیوي  ستنزاف المیاه وتلوثها نتیجة نشاطات القطاع الزراعي والصناعيإتعتبر مشكلة قطاع غزة وفي ستغالل الزائد لهذه المصادر بسبب اإلكما أن .من أخطر المشاكل التي تهدد التنوع الحیوي واجد مكونات التنوع الحیوي في غزة، ثم إن القیود محدودیة مساحة قطاع غزة یؤثر مباشرة على ت 5 2016-2014استراتیجیة الزراعة 6 .مركز المعلومات الوطني الفلسطیني 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 55 تنوع سماك في سواحل غزة تشكل خطرًا وضغطًا كبیرًا على اإلسرائیلیة لتحدید منطقة صید اإل . الحیاة البحریة هناك  وبالتالي مطار السنوي األبشكل مباشر على توزیع سقوط تؤثر ظاهرة التغیرات المناخیة التي .على التنوع الحیوي  وعناصر الكثیر من المحمیات بما یشملرض الفلسطینیة األال یوجد سیطرة فلسطینیة على كامل .البیئة الطبیعیة  لبیئة الطبیعیةعتداءات التي تؤثر في ااإلالسلبیة و ارسات مال یوجد ضبط كافي للم .  يتوثیق لكمیة ونوعیة عناصر البیئة الطبیعیة بما یشمل التنوع الحیو التقییم و ال ضعف.  الحیاه النباتیة و البیئة الطبیعیة من غابات واحراش ومحمیات ومراع ومصاطب لجمع المیاه .وغیر محمیة ةمهمل الحیويالطبیعیة والحیوانیة والتنوع  والموائل والمناظر ) المادیة منها والبیئیة(یكولوجیة الطبیعیة وشبه الطبیعیةاإلتجزئة وتدهور النظم .دهور التنوع الحیوي والتراث الثقافي في المنطقةضافة إلى تاإلالطبیعیة ب  مكانات البشریة والفنیة لمكافحة الحرائق التي قد تطال الغابات والمحمیات الطبیعیةاإلمحدودیة. مصادر المیاه وتنقسم. سنویاً ملم 650 -100 من تتراوح حیث فلسطین في الرئیسي المیاه مصدر مطاراأل تعتبر إلى طینفلس في المیاه مصادر 7 : من محدود عدد حالیا یوجد و للغایة، نادرة فلسطین في السطحیة المیاه مصادر تعد :السطحیة المیاه الودیان تجفیف تم حیث غزة، قطاع في منها أي یوجد بینما ال الغربیة الضفة في السطحیة المیاه مصادر العام، في قلیلة ألسابیع تتدفق الودیان ومعظم. الحوض أعالي في للمیاه إسرائیل ستغاللإ نتیجة الرئیسیة 7 2014، لفلسطین الصحي والصرف للمیاه الوطنیة اتیجیةرستاإل 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 56 معظم في أنه إذ اوستغالله جمعه یصعب المصدر وهذا. مؤقتة سریعة فیضانات هیئة على عادة وتكون . كبرى تخزین سدود إنشاء دون المعقدة الجغرافیة/ الجیولوجیة الخصائص تحول الودیان تستغله حیث ردن،اإل نهر في الغربیة الضفة يف السطحیة المیاه لمصادر الدائم الرئیس المصدر ویتمثل الغربیة للضفة سرائیلياإل حتاللاإل منذ المنزلیة المیاه وامدادات الري ألغراض رئیسي بشكل إسرائیل .1967عام الفلسطینیة المیاه إمدادات غالبیة تأتي حیث ةالجوفی المیاه على أساسي بشكل فلسطین عتمدت :الجوفیة المیاه المیاه لتغذیة الرئیسي المصدر مطاراإل وتعتبرهذا . الینابیع أو باراإل طریق عن إما صدرالم هذا من بحوالي مطاراإل میاه من الجوفیة لألحواض المتجددة للتغذیة العام المعدل یقدر حیث ،المتجددة الجوفیة قطاعا في سنوی مكعب متر ملیون 60-55وحوالي ة، الغربی الضفة في سنویا مكعب متر ملیون 814-578 ي، الغرب الحوض( رئیسیة حواضة أثالث في ادةعفي الضفة الغربیة الجوفیة المیاه طبقات وتتواجدهذا .غزة الشرقي الشمالي وضالحو ، الشرقي لحوضاو 8 ،)الحوض الساحلي(الضحلة الرملیة الجوفیة المیاه طبقة في الجوفیة المیاه مصادر تتواجد غزة، وفي معظمها یستخدم بئر للمیاه، 5000 من أكثر وهناك. مصر إلى وجنوباً إسرائیل إلى شرقا و االشم وتمتد 20-50 عمق على المیاه الجوفیة منسوب یقع بینما مترًا، 40-70 یبلغ عمق بمتوسط الزراعة ألغراض رضاأل سطح تحت متراً 9 فیها ةالمحلی الجوفیة المیاه تغذیة معدالت تتسم كما جافة، منطقة غزة وتعد . سرائیلیین، اإل( المستخدمین كافة قبل من الجوفیة ستخراج المیاهمعدل إ ویتجاوز .للغایة بأنها محدودة طبقة استنفاذ إلى أدى مما الساحلي للخزان الجوفي الطبیعیة التغذیة معدالت )والفلسطینیین والمصریین، .الجوفي الساحلي الخزان ملوحة إلى كثراأل البحر میاه لتسرب نتیجة نوعیتها الجوفیة، وتدهور المیاه بین المیاه لحقوق العادل غیر لتقاسماو أ الطبیعیة الندرة( المائیة المصادر ندرة ظل في :التقلیدیة المیاه غیر شرعت ت،ستخدامااإل لكافة المیاه على للطلب المستمرة الزیادة إلى ضافةاإلب) رائیلیینساإلو الفلسطینیین والتي مازالت دون المستوى التقلیدیة غیر المائیة المصادر تطویر على بالتركیز ةالفلسطینی الحكومة 8 2014، لفلسطین الصحي والصرف للمیاه الوطنیة اتیجیةرستاإل 9 2014، لفلسطین الصحي والصرف للمیاه طنیةالو اتیجیةرستاإل 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 57 من خالل محطة تحلیة في غزة في دیر (تحلیة میاه البحر : وتشمل هذه المصادر. المطلوب أو المتاح ، )نشاء محطات تحلیة أكبر في قطاع غزة مخططات إلضافة الى اإلالبلح یجري العمل على توسیعها، ب ).من خالل بعض المشاریع التجریبیة(إعادة استخدام میاه الصرف الصحي المعالجة و ومن خالل تحلیل الواقع یتبین أن مصادر المیاه الفلسطینیة تواجه العدید من المشاكل والتحدیات : والفجوات من اهمها  صادرمن هذه الم% 80سرائیلیة على مصادر المیاه واستغاللها الكثر من اإلالسیطرة 10 .  جدار الضم والتوسع العنصري الذي یحول دون الوصول الى بعض مصادر المیاه.  تساع الفجوة بین العرض والطلب على كمیات المیاه نتیجة النمو السكاني والمحدودیة القسریة إ لمصادر المیاه المتاحة، مع العلم أن تقدیرات سلطة المیاه تشیر الى أن الطلب على المیاه ملیون م 850والي سیصل الى ح 3 .2020في العام  ستنزاف كبیر إبار خاصة في قطاع غزة، حیث أن هذا أدى الى حدوث اآلالضخ الزائد من ، مما أدى في النتیجة الى هبوط في مستوى سنویاً من أو الطاقة المتجددة اآلیتجاوز ضعفي الحد لبحر مع المیاه العذبة وزیادة متر، وكذلك الى تداخل میاه ا 15المیاه في بعض المناطق بحوالي .نسبة ملوحة المیاه المتاحة للشرب في غزة  تلوث المیاه الجوفیة كنتیجة لتسرب المیاه العادمة غیر المعالجة، وتسرب عصارة النفایات حیث یؤدي ذلك إلى زیادة ملوحة التربة، . نشطة الزراعیة وخاصة في قطاع غزةاألالصلبة، و . سمدةاإلوتلوثها بالمبیدات و  المیاه سلطة ٪ حسب تقدیرات 36و ٪ 24بین تتراوح نسبة الفاقد في المیاه في الضفة الغربیة ، % 41-46تبلغ بأنها الفاقد نسبة الفلسطینیة المیاه سلطة قدرت أما في غزة فقد. الفلسطینیة . الدولیة مرتفعة المعاییر وفق تعد وهي 10 2014، لفلسطین الصحي والصرف للمیاه الوطنیة اتیجیةرستاإل 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 58  بق علیها معاییر منظمة الصحة العالمیة لمیاه من میاه قطاع غزة ال تنط% 97ما یزید عن 120(دنى الذي توصي به المنظمة ذاتها وهو اإلالشرب، وهي من حیث الكمیة أقل من الحد .كحد أدنى) یوم/فرد/لتر  مطار تزید من تفاقم مشكلة اإلثیراتها السلبیة المتوقعة على كمیات وتوزیع أالتغیرات المناخیة وت .حواض الجوفیةاألالمتوقع أن تؤثر على تغذیة نقص المیاه حیث من  ستغالل مناسب لمصادر المیاه غیر التقلیدیة مثل المیاه العادمة المعالجة وكذلك میاه إال یوجد .مطاراأل الصرف الصحي/المیاه العادمة حصاء اإلحیث تشیر بیانات جهاز ،یعاني قطاع المیاه العادمة من نقص شدید في البنیة التحتیة متصلة بشبكة صرف غیر سر الفلسطینیة تقیم في مساكن األمركزي الفلسطیني الى أن أكثر من ثلث ال سر في فلسطین التي تتخلص من میاهها العادمة بواسطة شبكة اإلبلغت نسبة 2015ففي عام . صحي %32 بینما نجد أن). في قطاع غزة %84في الضفة الغربیة و %38( %54 الصرف الصحي حوالي من %13متصاصیة كوسیلة للتخلص من المیاه العادمة، واإلسر في فلسطین تستخدم الحفر اإل من فتستخدم طرق %1 سر تستخدم حفر صماء للتخلص من المیاه العادمة، أما النسبة المتبقیة وهياأل .ودیةاألفي تصریفهاأخرى للتخلص من المیاه العادمة مثل ملیون م 70طرح الى البیئة بنحو تقدر كمیة المیاه العادمة التي ت 3 إضافة إلى الكمیات التي سنویا ملیون م 40سرائیلیة غیر الشرعیة والتي تقدر بحوالي اإلتطرحها المستوطنات 3 سنویا 11 توجد في . رض الفلسطینیة عشرة محطات لمعالجة المیاه العادمة، خمسة منها في محافظات الضفة وتخدم مراكز األ وخمس محطات في محافظات غزة تخدم كل من . وطولكرم، ورام اهللا والبیرة، ونابلسالمدن في جنین، تم إنشاء (معظم هذه المحطات قدیمة . مدینة غزة، ورفح، وبیت الهیا، وخان یونس، والمنطقة الوسطى قلل وتتجاوز كمیات المیاه الداخلة الیها قدرتها التصمیمیة مما ی) بعضها في السبعینات من القرن الماضي .من كفاءة المعالجة فیها الى حد كبیر 11 2014، لفلسطین الصحي والصرف للمیاه الوطنیة اتیجیةرستاإل 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 59 وكذلك الغربیة، لنابلس الصحي الصرف میاه معالجة محطات إنشاء خیرة تواصلت عملیةاإلفي السنوات . )وروبياإل تحاداإل من بتمویل( الصغیرة للتجمعات الصرف الصحي میاه لمعالجة محطات خمس إنشاء حالیا التحضیر النشاء یجري الیزال بینما ،)ورام اهللا تیاسیر( بالفعل المحطات بعض إنشاء تمویل وقد تم الوضع السیاسي، استقرار عدم أدى فقد ذلك ومع .الشرقیة ونابلس الخلیل مثل خرىاألبعض المحطات من تطویر العدید تجمید تأخیر، بل خرى، إلىاأل جتماعیةاإلو السیاسیة العوامل مع جنب إلى جنبا .بالكامل المخططة الصحي لصرفا میاه معالجة محطات تتخلص من %) 59.9(فحوالي ثلثي المصانع في فلسطین ، اما بخصوص المیاه العادمة الصناعیة نفایاتها السائلة في شبكات الصرف الصحي 12 ، مما یعرض هذه الشبكات للتلف بسبب المواد الكیماویة یتخلص من %) 29.9(ثلث هذه المصانع في حین أن أقل من . التي توجد في النفایات السائلة الصناعیة على صعید آخر، ال تتم . النفایات السائلة في حفر امتصاصیة، مما یعرض المیاه الجوفیة لخطر للتلوث نما یتم تصریفها في إ معالجة النفایات السائلة الخطرة الخارجة من المنشآت الصحیة بشكل منفصل و . شبكات المیاه العادمة المنزلیة واجه العدید من المشاكل والتحدیات تالصرف الصحي /حلیل الواقع یتبین أن المیاه العادمةومن خالل ت : والفجوات من اهمها  الوضع الحالي لقطاع الصرف الصحي یهدد الصحة العامة.  افتقار الریف الى خدمات جمع ومعالجة المیاه العادمة.  لرئیسیةعدم كفاءة وشمولیة شبكات جمع المیاه العادمة في المدن ا.  النقص الواضح في عدد محطات المعالجة للمیاه العادمة وعدم كفاءة المتوفر منها.  رض األفي سرائیلیةاإلالمستوطنات تطرحها التي المیاه العادمةال یوجد تقییم لكمیة ونوعیة .الفلسطینیة 12 2015الجھز المركزي لالحصاء، 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 60  معالجة نظمة والمواصفات والتعلیمات المتعلقة بتصریف وجمع و األأو تطبیق /عدم اكتمال و .ستخدام المیاه العادمة المنزلیة والصناعیةإواعادة النفایات الصلبة المركزي الجهاز من المتوفرة المعلومات وفق فلسطین في المنتجة الصلبة المنزلیة النفایات كمیات تقدر طن 1,835.0 ، بواقع2015طن یومیًا لعام 2,551.0حوالي بحوالي 2015لإلحصاء الفلسطیني لعام سرة الیومي من النفایات األمتوسط إنتاج قدر حیث. طن في قطاع غزة 716.0الضفة الغربیة، و في كغم، وقد تباین هذا المتوسط ما بین الضفة الغربیة وقطاع 2.9حوالي 2015المنزلیة في فلسطین لعام كغم في قطاع غزة 2.4كغم في الضفة الغربیة مقابل 3.2غزة، إذ بلغ المتوسط 13 التقدیرات هذ ینوتتبا. .ستهالكاإل وأنماط المعیشة مستوى باختالف ذاتها المدن بین وما والمخیمات، والقرى بین المدن ما في مكبات صحیة تلبي ) طمر صحي(تتراوح عملیات التخلص النهائي للنفایات الصلبة من تخلص آمن ومكب دیر البلح ومكب أریحا، الشروط والمعاییر البیئیة كما هو الحال في كل من مكب زهرة الفنجان بدون تلك المنتجة في ( طن 1100حیث تقدر كمیة النفایات التي تصل لتلك المكبات . ومكب المنیا راضي الفلسطینیة، بینما األمن كمیة النفایات المنتجة یومیا في % 40في الیوم اي ما یعادل ) قطاع غزة راقبة، أو في في مكبات عشوائیة غیر مراقبة وال تلبي یتم التخلص من الكمیات المتبقیة اما في مكبات م من اً كبیر ویذكر أن هناك عدداً ). من النفایات% 36حوالي (من الشروط والمعاییر البیئیة والصحیة أیاً للتلوث راضي الفلسطینیة والتي تشكل نقاطاً األتنتشر في كافة مكباً 156المكبات العشوائیة یصل الى 14 . عاني منظومة القوانین والتشریعات التي تنظم العمل في هذا المجال من التعارضمن جانب آخر ت دوار والمسؤولیات تختلف من قانون آلخر، األنسجام، حیث أن اإلزدواجیة وكذلك عدم الشمولیة و اإلو ختالف بین التطبیق على اإلویختلف الفهم للنصوص القانونیة أیضا لدى مختلف الشركاء ما یسبب كما أن عدم وجود قانون خاص بالنفایات أو وجود نظام معتمد . اقع وبین النصوص القانونیةأرض الو دوار األفي اً وتضارب زدواجیةً إجتهاد في تفسیر تلك القوانین وبالتالي لإل االالدارة النفایات الصلبة یترك مج 13 2015الجھاز المركزي لالحصاء، 14 ).2014-2010(صلبة اإلستراتیجیة الوطنیة الدارة النفایات ال 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 61 للصالحیات واضح یضتفو على عتماداً إ ومحددة ومسؤولیات واضحة مهام إسناد ویعتبر. والمسؤولیات إدارة بأنشطة یختص بما القائمة زدواجیةاإلو التعارض تاالإشك بعض وحل القانون، یفرضه ما وفق التفاعل یضمن بما المستویات، كافة تشمل التي المؤسسیة الترتیبات إلى والوصول الصلبة، النفایات ذات القضایا رأس على الموثوقة ماتالمعلو وتدفق التعاون یضمن وبما المختصة، المؤسسات بین المنظم .القطاع لهذا الفاعلة دارةاإل لتحقیق رئیسیاً وشرطاً ولویةاأل ومن خالل تحلیل الواقع یتبین أن إدارة النفایات الصلبة تواجه العدید من المشاكل والتحدیات والفجوات : همهاأمن  طق المختلفةالمنا بینلنفایات الصلبة لفاعلة الدارة اإل تفاوت مستویات.  الصلبة للنفایاتالعدید من المكبات العشوائیة والمفتوحة نتشارإ.  ستراتیجیةاإلحیث حددت ( صحیة في العدید من المناطقالمكبات ال النقص الواضح في عدد نشاء إم ، وقد تفي قطاع غزة 2- 1مكبات صحیة في الضفة و 4-3الوطنیة للنفایات الصلبة والتصامیم جاهزة لمكب الوسط ) المنیا(ومكب لجنوب الضفة ) الفنجان زهرة(مكب لشمال الضفة .)والعمل جاري في مكب الفخاري في غزة  ال یوجد نظام ادارة خاص بالنفایات الخاصة كمخلفات البناء والهدم وغیرها.  ء باستثناء محاوالت محدودة لجز (صلبة الخطرة بما فیها الطبیة لا للنفایات ومعالجة ال یوجد فرز النفایات عن والصناعیة ) من النفایات الطبیة في مجمع رام اهللا الطبي وفي منطقة جنوب الضفة .الخطرة غیر  المؤسسي والقانوني الدارة قطاع النفایات الصلبة ینطوي على العدید من التعارضات طاراإل .والفجوات والتداخالت  ج الى تطویر بما یخدم التخطیط دارة النفایات الصلبة غیر موحد ویحتاالنظام المالي إل .المستقبلي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 62  ضعف نظام الرقابة والتفتیش البیئي على نظام ادارة النفایات الصلبة ككل ال سیما عملیات .المعالجة والتخلص  عدم وجود قاعدة بیانات وطنیة موحدة للنفایات الصلبة.  عدم وجود سیطرة على النفایات العابرة للحدود . النفایات الخطرة نفایة أو خلیط من عدة نفایات تشكل خطراً أي بأنها النفایات الخطرة مریكیة األوكالة حمایة البیئة فتعر غیر قابلة ) 1( خرى سواء على المدى القریب أو البعید، كونهااإلنسان أو الكائنات الحیة اإلعلى صحة یدخل في نطاق هذا التعریف و. أو أنها قد تسبب آثارًا تراكمیة ضارة) 2(للتحلل وتدوم في الطبیعة، بما في ذلك النفایات (لكترونیة، والنفایات الزراعیة الخطرة، النفایات الطبیة اإلالنفایات : أنواع عدیدة مثل یة مواد ملوثة أنسان أو اإل، وجثث الحیوانات المصابة بأمراض معدیة للحیوان او )الناتجة عن المختبرات مثل نفایات الحیوانات، والنفایات الصناعیة الخطرة، والبطاریات بأمراض معدیة بسبب هذه النفایات ولعل من أهم التحدیات المتعلقة في هذا المجال هو عدم . سبستوس، وغیرهااإلالمستخدمة، ونفایات وجود تفصیل فني دقیق للنفایات الخطرة أو تصنیف دقیق أو قائمة بمصادرها ونقص المعلومات المتوفرة النفایات یزید من صعوبة معرفة حجم تلك النفایات وبالتالي الطرق المناسبة للتعامل عن هذا النوع من . معها وادارتها وطرق التخلص منها نواع التي اإلوتعتبر النفایات الطبیة أي تلك التي تتولد عن مراكز الرعایة الصحیة في فلسطین هي أكثر طنًا من النفایات الطبیة شهریاً 990تتوفر عنها بیانات ومعلومات، حیث ینتج ما قیمته نحو 15 حیث . من مراكز الرعایة الصحیة بالتخلص من النفایات المتولدة عنها في مكبات النفایات التابعة % 86.5تقوم وال . مكبات عشوائیة وبطرق أخرى منها في% 13.5للهیئة المحلیة المتواجدة فیها تلك المراكز مقابل محارق، أو (یوجد في فلسطین عمومًا مكبات خاصة بالنفایات الطبیة عدا بعض المشاریع التجریبیة التي تم تنفیذها في مستشفیات غزة ورام اهللا والخلیل) خالیا، أو وحدة معالجة 16 . 15 معا- النشرة الشھریة لمركز العمل التنموي 16 2016وزارة الصحة الفلسطینیة، 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 63 ن المشاكل والتحدیات والفجوات من ومن خالل تحلیل الواقع یتبین أن النفایات الخطرة تواجه العدید م : اهمها  عدم وجود نظام خاص الدارة النفایات الخطرة.  عدم وجود خالیا مستقلة أو مكبات مخصصة للنفایات الخطرة.  النفایات غیرعن والصناعیة صلبة الخطرة بما فیها الطبیةلا للنفایات ومعالجة ال یوجد فرز .الخطرة  دارة قطاع النفایات الخطرة ینطوي على العدید من التعارضات المؤسسي والقانوني ال طاراإل عداد مسودة إوالفجوات والتداخالت، مع التنویه هنا على أنه تم اعداد قائمة بالنفایات الخطرة وتم .دارة النفایات الخطرةإنظام  معالجة ضعف نظام الرقابة والتفتیش البیئي على ادارة النفایات الخطرة ككل ال سیما عملیات ال .والتخلص  نظام لمتابعة النفایات الخطرة وحركتها ودعدم وج.  عدم وجود سیطرة على النفایات الخطرة العابرة للحدود. تداول الكیماویات والمواد الخطرة تستخدم في صناعة في مجال الزراعةف ،ت متعددةاالفي مج راضي الفلسطینیةاألتستخدم الكیماویات في في الصناعات والمواد الخطرةتستخدم الكیماویات ف مجال الصناعةلكیماویة، أما في سمدة ااألالمبیدات و حذیةاإلو ثاث والزجاج والجلوداألوالمعدنیة والتعدینیة والدوائیة والغذائیة وصناعات لكترونیةاألو الكیماویة ال یوجد . لبحث العلميوكذلك تستخدم هذه المواد في المختبرات الطبیة والزراعیة وا .ك والنسیجیوالبالست فلسطین أو تلك الى ستیرادها بشكل قانوني إحصر دقیق لنوعیة وكمیة المواد الكیماویة والخطرة التي یتم ان مسؤولیة إدارة استیراد وتداول هذه المواد متداخلة بین عدة دوائر . التي یتم إدخالها بشكل غیر قانوني كما ال یوجد نظام السترجاع المواد الكیماویة التي انتهت . هاحكومیة مما یصعب عملیة المراقبة والتتبع ل .صالحیتها، او تلك التي یتم منعها عالمیًا أو محلیاً 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 64 من الناحیة القانونیة فإن تم التطرق الى التعامل مع المواد الخطرة فقط في قانون العمل وانظمته من هذه المواد في أماكن العمل، ووضع قائمة ناحیة السالمة والصحة المهنیة، وتم وضع تراكیز مسموحة ل وكذلك تطرقت أنظمة قانون العمل إلى كیفیة . بامراض المهنة والتي قد تنتج من التعرض للمواد الكیماویة .أن تطبیق هذا القانون ما زال محدودا إالتخزین هذه المواد والتعامل معها، سرائیل للمناطق إد الكیماویة والخطرة هو نقل راضي الفلسطینیة في مجال الموااألومن أخطر ما تواجه معظمها صناعات شدیدة و ،الفلسطینیة راضياألداخل التي انشأتها بدون موافقة فلسطینیة الصناعیة المطاط، و الفیبرجالس، و المعلبات الغذائیة، و لمنیوم،األ صناعة التلویث للبیئة وللصحة العامة، مثل صناعة و ، وطالئها تشكیل المعادنو ، اتالدهانو كیماویة، التنظیف المواد و لرخام،وا السیرامیك،و الكحول، و دباغةو الصناعات البالستیكیة، و الغازات، وصناعة سمدة الكیماویة، األصناعة المبیدات و و البطاریات، . وغیرهامصانع ذات طابع عسكري سري و صباغة النسیج، و الجلود، : همهاأیة تواجه العدید من المشاكل والتحدیات والفجوات من ومن خالل تحلیل الواقع یتبین أن هذه القض  ضعف التنسیق الدارة هذا القطاع بین الجهات الحكومیة المختلفة، وال یوجد تحدید واضح لألدوار .والصالحیات بین المؤسسات المختلفة  المتاحة المواد الكیماویةوكمیة واماكن استخدام وتأثیرات ال یوجد توثیق وضبط كافي لنوعیة .ي أو الصحياو الصناع يو الزراعأ يلالستخدام المنزل  مكانیات، والقدراتاإلنقص في الطواقم الفنیة من حیث العدد، و.  ال یوجد لدى المؤسسات الحكومیة أجهزة وأدوات لفحص تركیبة وتركیز هذه المواد عند الحاجة . راضيأل ات الاتخطیط استعم ساسیات المطلوبة في تنظیم األراضي من المواضیع الهامة و األ تاإلیعتبر موضوع تخطیط استعم ستعمال، حیث أن ذلك من شأنه تسهیل عملیات التخطیط اإلراضي وتحدید انواع ومناطق األت االاستعم الالحقة والتي تتعلق بكافة القطاعات على حد سواء، سواء كانت عمرانیة أو زراعیة أو صناعیة أو بیئیة راضي بسبب الحالة الطوبوغرافیة األن التخطیط غیر الممنهج وسوء استخدام إ. ر ذلكأو سیاحیة أو غی 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 65 حتالل أدى إلى أثر سلبي وضغط كبیر على البیئة اإلوالمناخیة وبسبب التعارضات السیاسیة وطول فترة .الفلسطینیة وعلى التنمیة المستدامة خیرة لتطویر منهجیات وأدوات األالسنوات وعلى الرغم من الجهود والمبادرات المختلفة التي بذلت في . هلي، أو الهیئات المحلیةاألوممارسات التخطیط سواء من الجهات الحكومیة، أو مؤسسات المجتمع إستراتیجیةراضي، والعتماد خطط األت االوكذلك المحاوالت لوضع مخطط مكاني شامل ومعتمد الستعم ت قاصرة عن التعامل مع التحدیات البیئیة التي تواجه أن هذه الجهود والمحاوالت مازال االتنمویة .راضي الفلسطینیةاأل : اهمها من والفجوات والتحدیات المشاكل من العدید تواجه القضیة هذه أن یتبین الواقع تحلیل خالل ومن  راضي األسرائیلیة وما لها من تاثیر سلبي على البیئة بشكل عام وعلى استخدامات اإلالممارسات لتفافیة اإلقامة المناطق العسكریة وشق الطرق إ ل خاص والتي تتمثل في بناء المستوطنات و بشك . و جدار الضم والتوسع  المناطق الحضریة والعمرانیة ونموها وتوسعها بشكل غیر منظم مما أدى الى التهام المزید من .راضي و خاصة الزراعیة الخصبة والمناطق الحساسةاأل  والذي یؤدي الى المناطق الحضریة وخاصة فيقطاع غزة ذي یعاني منه كتظاظ الشدید الاإل . راضي الزراعیة والمناطق الطبیعیةاألتقلص في  وخاصة (معظم أراضي الضفة الغربیة على للحكومة الفلسطینیة محدودیة السیطرة والصالحیات المشاریع التنمویة راضي لمشاریع البنیة التحتیة و األت اال، مما یعیق تطویر استعم)مناطق ج . والحیویة لبناء الدولة  مكبات النفایات الصلبة العشوائیة و محطات معالجة المیاه العادمة التي ال تعمل بكفاءة التعدین بما یشمل مقالع الرمل الصخور والكسارات ضافة الى المصانع والمناطق الصناعیة و اإلب .منظمةالومناشیر الحجر غیر 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 66 التربة ملم سنویا 300تعتبر السفوح الشرقیة والمناطق التي یقل فیها معدل سقوط األمطار عن :ربةتصحر الت من مساحة الضفة الغربیة من أكثر المناطق تعرضًا لعوامل التصحر بسبب % 50والتي تشكل حوالي ي باتجاه أو العوامل البشریة المتمثلة بالرعي الجائر، والتوسع العمران/الظروف والتغیرات المناخیة و وقد أدت هذه العوامل إلى تدهور الغطاء النباتي وفقدان . األراضي الهامشیة والتي تعتبر مراعي طبیعیة . التنوع وتدهور النظام البیئي باإلضافة إلى تدهور خواص التربة الفیزیائیة والحیویة وانجراف التربة اضي المراعي في السفوح الشرقیة هو نتیجة إن تدهور الغطاء النباتي كمًا ونوعا، والنظام البیئي في أر للرعي الجائر وزیادة أعداد الثروة الحیوانیة في وحدة المساحة؛ إذ تقدر الحمولة الرعویة للسفوح الشرقیة ألف رأس، مما أدى إلى اتساع نطاق 200ألف رأس من المواشي في حین یتواجد فیها أكثر من 30ب ظاهرة التصحر 17 . تلعب الظروف المناخیة واألنشطة البشریة دورًا هامًا في عملیة انجراف التربة؛ وتؤدي :انجراف التربة والحیویة، ةالتغیرات سواء في كمیة األمطار المتساقطة أو في شدتها، وتدهور خواص التربة الفیزیائی هذا . هوائيوانعدام الغطاء النباتي إلى جعل التربة معرضة أكثر إلى االنجراف المائي أو االنجراف ال بدوره یؤثر على الغطاء النباتي، وانحسار الرقعة األرضیة الصالحة للزراعة، وخفض اإلنتاجیة لوحدة . المساحة األمر الذي یقود إلى نتائج اقتصادیة واجتماعیة وبیئیة سلبیة ن مصدر یرتبط تلوث التربة بمخاطر كبیرة أهمها تلویث المیاه الجوفیة، وخاصة اذا كا :تلوث التربة التلوث ناجما عن النفایات الصلبة والمیاه العادمة، في ظل عدم وجود نظام شامل وصحي الدارة النفایات كما أن اآلثار الصحیة والبیئیة المترتبة على تلوث البیئة والتربة . الصلبة والمیاه العادمة بجمیع انواعها العادمة الى االودیة واألراضي الزراعیة، وینتج التلوث بشكل رئیسي عن تصریف المیاه. متعددة ومهمة اضافة الى االستخدامات المفرطة للمبیدات واالسمدة الكیماویة وخاصة في المناطق التي یقل فیها معدل باالضافة الى مخلفات . ملم سنویا، حیث یؤدى ذلك الى تملح في التربة 200سقوط األمطار عن رة أو الكمخة والتي تتسبب في إغالق مسامات التربة وتدمیر الكسارات وصناعة الحجر والرخام من االغب . الغطاء النباتي : اهمها من والفجوات والتحدیات المشاكل من العدید تواجه القضیة هذه أن یتبین الواقع تحلیل خالل ومن 17 2016-2014استراتیجیة قطاع الزراعة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 67  خاصة في السفوح الشرقیةوتعریتها و راضي للتصحر االزدیاد المستمر لرقعة ال.  من مصادرها مخلفات السائلة والصلبة نسبة كبیرة من الدارة عن سوء إتج انالتربة التلوث .المختلفة  مضبوط في العدید من المناطقالغیر و طبیعي التربة الانجراف.  والقصف ووجود ) وخاصة الحروب االسرائیلیة على غزة(التلوث نتیجة العملیات العسكریة . من أكثر المواقع تلوثاً معسكرات اسرائیلیة، حیث تعد المواقع العسكریة المشھد الجمالي تتمیز الضفة الغربیة بمشهد طبیعي جبلي یعترضه سهول زراعیة ومناطق حضریة ویصنف مناخها بأنه وبالتالي فإن المناطق الحرجیة والحیاة النباتیة المحدودة تعطي هذا المشهد . جاف أو شبه جاف وتعطي . والعناصر الطبیعیة ،والتشكالت الصخریة ،ةوالترب ،خصائصه الممیزة وبضمنها الطبوغرافیه باالضافة الى المشهد الطبیعي .أشجار الزیتون المزروعة منذ القدم مشهد الضفة الغربیة طابعه الممیز اما في قطاع غزة فیبرز المشهد الطبیعي بوجود الساحل البحري الذي یمتد الذي یشكله البحر المیت مجتمعه من حیث الشكل والتكوین أعطت مشهد فلسطین ذلك الطابع هذه العناصر . كم 42حوالي . الجدیر بالحمایةو األصیل من والفجوات والتحدیات المشاكل من العدید یواجه أنه یتبین الواقع في هذا المجال تحلیل خالل ومن : اهمها  أدى أیضا يلذالتشویه المتعمد للمشهد الجمالي الفلسطیني نتیجة إنشاء جدار الضم والتوسع ا إلى ضرب الحیاة البریة وتدهورها وعدم القدرة على حمایة العناصر البیئیة الفلسطینیة في .المناطق المجاورة لهذا الجدار  الذي یسبب تلوث البیئة المنظورة ها األمرحرقالتخلص العشوائي من النفایات و.  غیر المنظم في الضفة الغربیةوالكسارات انتشار المحاجر. 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 68  غزةقطاع في وتلوث الشاطئ یات كثبان الرمل الطبیعیةحفر.  هیاكل السیارات واإلطارات المتناثرة في كل مكان.  رواسب مناشیر الحجر والكسارات التي یتم التخلص منها عشوائیا.  المیاه العادمة غیر المعالجة والتي تطرح الى الطبیعة المفتوحة.  ت األراضي وانماطها المتوفرةعدم االلتزام الواضح في مخططات استعماال.  عدم وجود نظام لتوحید أو تجمیل او تحدید اماكن الفتات العرض واالعالنات وغیرها التي تنتشر .في كل مكان ال سیما في المدن الرئیسیة وتسبب ازعاجا في منظرها تغیر المناخ الها على تحدیات خطیرة وطویلة تعتبر ظاهرة التغیر المناخي من أهم األزمات التي تواجه البشریة الشتم فتغیر المناخ یتوقع له أن یؤدي إلى ارتفاع درجة . األمد سوف تؤثر على مختلف مناطق الكرة األرضیة ویتوقع أن ینتج عن ذلك ارتفاع في . حرارة سطح األرض وٕالى تغیرات في أنماط هطول األمطار وتوزیعها الجلیدیة وتمدد المیاه بفعل ارتفاع درجة حرارتها مما قد مستوى سطح البحر نتیجة ذوبان الكتل واألنهار ، من )القصوى(، إضافة إلى زیادة وتیرة الظواهر المناخیة المتطرفة )بغمرها(یؤثر على المناطق الساحلیة وسیكون لكل ذلك انعكاسات اقتصادیة واجتماعیة وبیئیة وصحیة . جفاف وفیضانات وموجات حر .خطیرة ا لتلك اآلثار سعت فلسطین إلى البدء في أخذ هذا الموضوع على محمل الجد من كافة تحسبا لذلك وتقدیر النواحي القانونیة والمؤسسیة والتخطیطیة وبناء القدرات، حیث نورد فیما یلي الخطوات المهمة على هذا :الطریق .إعداد اإلستراتیجیة الوطنیة للتكیف مع تغیر المناخ -1 كافة مؤتمرات األطراف لالتفاقیة اإلطاریة لتغیر المناخ منـذ العـام بدأت فلسطین في المشاركة في -2 2009. حیــث بقــرار صـادر عــن مجلـس الــوزراء 2010فــي العـام لتغیـر المنــاختـم تشــكیل اللجنـة الوطنیــة -3 .ضم الفریق جمیع الشركاء ذوي العالقة في هذا الجانب 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 69 لالتفاقیـة الــذي عقـد فــي بـاریس فــي األطـرافلمــؤتمر فلسـطین الوثیقــة الرسـمیة النضــمام إیـداعتـم -4 .2015العام .من قبل الرئیس الفلسطیني 22/4/2016تم توقیع فلسطین والمصادقة على االتفاقیة في -5 والخطة الوطنیة األولوهي تقریر البالغ الوطني 11/11/2016في متطلبات االتفاقیة إیداعتم -6 .یةللتكیف مع تغیر المناخ، وملخص التقریر باللغة العرب یحتوي على االلتزامـات التـي یجـب علـى والذي ) NDC(تقریر المساهمات المعد وطنیا تم إعداد -7 .التغیر المناخيظاهرة تقوم بها في مجال التخفیف والتكیف مع أن فلسطین كطرف في االتفاقیة .وطنیةالبیئة وتغیر المناخ في االستراتیجیات ال إدماجمشروع تطویر القدرات في مجال تم تنفیذ -8 التركیز : مخرجاته أهمسنوات، ومن 4مدته و ، األوروبيممول من االتحاد المشروع كلیما ساوث -9 االقتصادیة لتغیر اآلثارتغیر المناخ على ساحل غزة، وتقییم تأثیرعلى بناء القدرات، وتقییم .المناخ على فلسطین البیئة الهوائیة كز المدن من تلوث الهواء المحیط األمر المرتبط مباشرة تعاني فلسطین ال سیما في مرا: تلوث الهواء ال یوجد حتى االن محطات رصد ومراقبة . بالزیادة السكانیة والنمو الصناعي والملوثات العابرة للحدود ثابتة أو متحركة لقیاس جودة الهواء المحیط أو لقیاس مدى تراكیز االنبعاثات التي تصدر عن المصادر معهد (كة على حد سواء، باستثناء محطتین تعودان الى احد منظمات غیر الحكومیة الثابتة أو المتحر . واحدة منهما في جنوب الضفة الغربیة واألخرى في شمالها هل ما زالت المحطات موجودة؟؟) أریج یحدث التغییر في خواص الهواء بسبب االنبعاثات المختلفة التي تنطلق الى الهواء من مصادر مختلفة قد ون طبیعیة كالبراكین والمیاه المعدنیة وغبار العواصف وحبیبات اللقاح والمیكروبات المختلفة تك واالشعاعات الطبیعیة مثل الرادون، أو غیر طبیعیة وهي التي تنتج عن األنشطة البشریة وتعد األخطر من حیث انه، تختلف أضرار الملوثات العالقة حسب حجمها وطبیعتهاو . واألكثر تأثیرا على البیئة المبیدات بأنواعها، بعض أنواع الهیدروكربونات الكیماویات الزراعیة ومنها أخطرها على اإلنسان والبیئة ویعتبر قطاع النقل .المعادن الثقیلة المصاحبة للجسیمات الهوائیةو ، ألیاف االسبست، )البنزوبایرین( المحاجر والكسارات المنتشرة بكثرة في والمواصالت والقطاع الصناعي والغبار والدقائق الناتجة عن الضفة الغربیة و صناعة الفحم خاصة في محافظة جنین من أهم مصادر تلوث الهواء، هذا باالضافة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 70 الى المناطق الصناعیة والمصانع الموجودة داخل المستوطنات االسرائیلیة في الضفة الغربیة، والتلوث ومن جانب اخر هناك التلوث . اتج عن مصادر صناعیةاإلشعاعي بنوعیه المؤین و غیر المؤین الن العابر للحدود والقادم من اسرائیل، وبحكم الموقع واتجاه الریاح والطبیعة الطبوغرافیة فان تأثیر هذا .المصدر واضح وملحوظ ومن الجدیر بالذكر تلوث الهواء الناتج عن سوء إدارة النفایات الصلبة حیث یتجلى ذلك في الغازات اتجة من مكبات النفایات سواء العشوائیة او حتى في المكبات الصحیة حیث ال یوجد حتى یومنا هذا الن ومن جانب اخر فإن حرق النفایات الصلبة بأنواعها سواء في . نظام والیة لجمع تلك الغازات أومعالجتها تلوث في الهواء وانبعاث المكبات العشوائیة أو في مواقع انتاج تلك النفایات كالزراعیة مثال یؤدي إلى كما أن تلوث . الكثیر من المواد الخطرة والسامة والضارة على صحة اإلنسان، والتربة، والهواء، والمیاه الهواء قد ینشأ من محطات معالجة المیاه العادمة في حالة عدم ضبط المعالجة فیها بطریقة سلیمة، ومن . بریتید الهیدروجین وغاز المیثانأهم الغازات الناتجة من محطات المعالجة غاز ك الكربـــون أكســـید ثــــاني غــــاز الى أن كمیـــة) 2010(تشیر بیانات جهاز اإلحصاء المركزي الفلسطیني ـــانالمیثــ غـــــاز طــــن، وأن كمیــــة الــــف 3,300 الصــــلبة تقارب والنفایـــات الطاقـــة قطاعــــات مــــن المنبعثـــة طـــــن، 15,202 بلغت حــــوالي )الصــــناعیة العملیــــات قطـــــاع عــــدا( القطاعـــــات كافــــة مــــن المنبعثــــة الزراعة قطـــــاع مـــــن نتجـــــت طـــــن 5,828و الطاقـــــة، قطـــــاع مـــــن نتجـــــت طـــــن 3,494 بواقـــــع موزعـــــة في الدفیئة غازات جرد تقریر باالضافة الى ذلك، یشیر .الصلبة النفایات قطاع من نتجت البقیة و یبلغ حوالي الكربـــون أكســــید ثــــاني مــــن انبعاثــــات الفــــرد نصــــیب الى أن إجمــــالي 2015 لعام فلسطین .مكافئ طن جیجا 3226 الكربون اكسید نيثا غاز انبعاثات للفرد، في حین تبلغ مجمل مكافئ طن 0.8 إضافة الى ذلك، تؤدي عملیات الحرق والطهي واستخدام المعطرات والتدفئة المختلفة والتدخین في وبهذا الخصوص وضعت وزارة العمل بعض المعاییر ألماكن العمل، . المنشآت والبیوت الى تلوث الهواء ك سلطة جودة البیئة مختبرًا متنقًال لقیاس بعض الملوثات تمتل. إال انه ال یتم قیاس هذه الملوثات األساسیة للهواء وتم اعارته الى جامعة النجاح الوطنیة لفترة محدودة بموجب مذكرة تفاهم والیة تعاون ولقد تم اصدار مواصفتین بالخصوص، األولى حول تراكیز االنبعاثات من المصادر ). قدیما(مشترك .جودة الهواء المحیط الثابتة والثانیة حول 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 71 یعتبر قطاع االنشاءات وقطاع المواصالت وقطاع الصناعة من أهم مصادر هذا النوع من :الضجیج ال یوجد اي دراسة أو بحث شامل یحدد مالمح هذا .التلوث باألضافة الى العملیات العسكریة اإلسرائیلیة .خصوصالنوع من التلوث، علمًا بأن هناك مواصفة فلسطینیة صدرت بال من والفجوات والتحدیات المشاكل من العدید یواجه أنه یتبین الواقع في هذا المجال تحلیل خالل ومن : اهمها .ال یزال موضوع تلوث الهواء من المواضیع البیئیة التي لم تأخذ حظها من االهتمام والعنایة -1 .مصادره المختلفةمن ئيهواالتلوث لل ضبط یوجدال -2 .لتلوث الهوائيل أو كمي قییم نوعيال یوجد متابعة وت -3 ومن المناطق الصناعیة االسرائیلیة والمستوطنات العابر للحدودال یوجد تقییم للتلوث الهوائي -4 .بالضفة الغربیة .عامة أو صناعیة/ كانت سكنیة سواء ال یوجد قیاس للملوثات داخل األبنیة -5 المناطق ومن وسائط النقلعن ناتجةضجیج في مراكز المدن ال مستویات عالیة من یوجد -6 .الصناعیة غیر المنظمة في مناطق البلدیات .في فلسطین على االنسان الضجیج وتاثیراته الصحیة والنفسیة لمستوىالیوجد تقییم فعلي -7 .النظم والتشریعات لمراقبة جودة الهواء والحد من التلوث غیر كافیة وغیر مفعلة -8 ستخدام الغازات الي تستنزف طبقة األوزون رغم وجود غیاب التعلیمات واإلجراءات لمنع ا -9 .نص في قانون البیئة حول ذلك البیئة البحریة والساحل من العدید من المشاكل البیئیة التي من أهمها مشكلة الساحل والبیئة البحریة في قطاع غزةیعاني منطقة الشمال والوسط ویعتبر تصریف المیاه العادمة غیر المعالجة على طول الشاطئ في . التلوث مین جمشاكل صحیة كبیرة للمستوقد نجم عن هذا التلوث . وجنوب غزة المصدر الرئیس لهذا التلوث . تأثر جودة السمك بهذا التلوث الساحلي إضافة الى وللحیاة البحریة كذلك 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 72 وحدة 800إذ إن حوالي تتمثل في الصید الجائر ظروف حرجة جدًا، منالقطاع السمكي في غزة ویعاني وتعتبر هذه المساحات قلیلة جدًا . صید تعمل حالیًا في غزة أي بمعدل نصف میل بحري مربع للوحدة انخفض كبیرة وحیث تدل المؤشرات على أن الثروة السمكیة تستنفذ بسرعة .مقارنة مع المعاییر الدولیة ،2013 عام في قطف صیاد 3,500إلى ،2000 عام في صیاد 10,000 حوالي من الصیادین عدد في قطاع غزة السكان قدرة بشدة تدهورت ذلك ضوء وفي. الدولیة المساعدات منهم 95٪ حوالي ویتلقى التي المسافة تقلیص بعد أن تم السلطات تفرضها التي للقیود نتیجة الصید قطاع من العیش كسب على بحریة فقط أمیال 3میل بحري الى 15الصید فیها من یمكن 18 . ر زاد ناحیة أخرى تشكل أماكن إلقاء النفایات الصلبة مشكلة تلوث حقیقیة أخرى للساحل ومیاه البحومن من تفاقمها الحروب االسرائیلیة المتعاقبة على غزة خالل السنوات الماضیة مما أدى الى تدمیر البنیة .إدارة النفایات الصلبةالتحتیة وتعطیل خدمات الساحل البحري مشكلة التعریة التي نجمت بالدرجة االولى عن تشیید ومن المشاكل التي یعاني منها وقد تسببت تلك المنشات في . االمواج والطرق وغیرها زالعدید من المنشات مثل الموانئ واالرصفة وحواج . حدوث تآكل للرمال وحدوث خلل في عملیات الترسیب الطبیعي من حوض المتوسط فتتعلق بتسریب الزیوت من السفن أو أما المشاكل البیئیة اإلقلیمیة في هذه المنطقة وٕان . أو تدفق الملوثات من المناطق المجاورة ،بعد حدوث كارثة معینة ،محطات رسوها والتلوث البحري التلوث عن طریق تسریب الزیوت في غزة یرجع بشكل أساسي إلى عملیة نقل الزیوت من قناة السویس .إلى میناء أسدود م المشاكل التي تهدد المناطق الساحلیة في الوقت الحاضر هي مشكلة التغیرات المناخیة ولعل من اه حیث یتوقع ان یرتفع . التي تنذر بحدوث العدید من المشاكل البیئیة من اهمها ارتفاع منسوب میاه البحر .2100سم وذلك بحلول عام 35منسوب میاه البحر المتوسط بحوالي یقع في منطقة التقاء قارات المیت احد المعالم الطبیعیة الفریدة في العالم حیث یعد البحر :البحر المیت النظام الحیوي في ، ثالث ویحتوي على أربع مناطق جغرافیة حیویة فریدة وهي النظام الحیوي النهري 18 2013، نساناإل لحقوق الفلسطیني زغزة، المرك قطاع في الفلسطینیین الصیادین على اإلسرائیلیة اإلعتداءات :حول خاص تقریر 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 73 لمستقبل ویمثل قیمة عالیة جداً ،المناطق الموحلة والسبخات وأخیرًا المناطق الجبلیة واألجراف، الودیان .ةاالقتصاد والبیئة الفلسطینی بدأ منسوب میاه البحر المیت بالهبوط بشكل تدریجي حیث بلغ هذا الهبوط ذروته خالل 1930منذ عام ویعزى هذا الهبوط الى عدة اسباب . سم سنویا 100- 80العشرین عاما السابقة ووصل معدل الهبوط الى األردن حیث استمرت إسرائیل بمنع الفلسطینیین من الحصول استمرار السیطرة والنهب لمیاه نهر: منها ملیون متر مكعب سنویا وفق خطة المیاه 250على حقوقهم المائیة من نهر األردن والتي تقدر بحوالي وهي تقوم باجراءات تؤدي إلى نضوب میاه نهر األردن . الموحدة لنهر األردن المعروفة بخطة جونستون أثیرات بیئیة ضارة تغیر بالطبیعة البیئیة والنظام البیئي في تلك المنطقة، وهي مما یؤدي إلى إحداث ت تقوم أیضا بإلقاء المخلفات الصناعیة والزراعیة على امتداد الجزء الجنوبي من النهر 19 إضافة الى . ى مجر والذي تم بموجبه تحویل جزء كبیر من میاه 1964عام المشروع الذي نفذته الحكومة اإلسرائیلیة ملم 1200مناطق في صحراء النقب، وكذلك كمیة التبخر العالیة والتي تصل الى إلى االردن نهر سنویا من البحر الى برك التبخیر وذلك الستغاللها 3م.ملیون 200سنویا، باالضافة الى ضخ ما معدله ألغراض استخراج األمالح 20 . من والفجوات والتحدیات المشاكل من العدید هیواج أنه یتبین الواقع في هذا المجال تحلیل خالل ومن : اهمها .یةلبیئة البحر ل) زماني ومكاني(ال یوجد تقییم نوعي -1 .میاه البحر االبیض المتوسطالى فر صال یوجد تقییم لكمیة المخلفات التي ت -2 .ةوتنظیمه في قطاع غز ال یوجد تقییم نوعي وكمي لقطاع الثروة السمكیة -3 .یةالسمك الثروةتلوث میاه البحر على ال یوجد تقییم لتأثیر -4 .ال یوجد تقییم لتأثیر تلوث میاه البحر على السیاحة -5 19 في نساناإل لحالة الخاص المقرر ویبسون مكارم السید الى مقدم– المحتلة الفلسطینیة راضياإل في البیئة حالة– البیئة جودة سلطة تقریر 1967 عام منذ المحتلة الفلسطینیة راضياإل 20 2007، الكیالني جھاد رضوان و حبیب، محمود براھیما -)المیت – حمراإل( البحرین وقناة المیت البحر جفاف 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 74 .الزحف العمراني وتهدیده للساحل البحري -6 .تغییر معالم خط الشاطيء بسبب النشاطات البشریة والطبیعیة المختلفة -7 ل تهدیدا وانحسار لمساحته مما یشكهنالك تناقص شدید في مستوى میاه البحر المیت -8 . لوجوده وللبیئة االیكولوجیة المحیطة به السیطرة الكاملة لالحتالل على البحر المیت وبالتالي عدم القدرة الفلسطینیة على الوصول -9 الیه أو تنفیذ ایة دراسة أو تحلیل أو مشروع أو استغالله لالستجمام أو للسیاحة أو لتنمیة .المصادر االردن وبالتالي كمیات المیاه التي تصل الى البحر التحكم االسرائیلي في روافد نهر - 10 .المیت والتي تكاد تكون معدومة .استغالل االحتالل الجائر للمعادن واألمالح في البحر المیت بشكل غیر مستدام - 11 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 75 التداخالت البیئیة القطاعیة سواء كانت اقتصادیة هناك ارتباط وثیق بین قطاع البیئة وعملیة التنمیة المستدامة للقطاعات المختلفة، أو اجتماعیة أو سیاسیة، وینخرط قطاع البیئة مع القطاعات األخرى مشكًال أداة للتنمیة المستدامة، والحفاظ على الموارد الطبیعیة، وضمان مواصلة التنمیة في القطاعات األخرى، ویدعم مفهوم االستدامة .نحو موضوع تنمیة الموارد البشریة عة لعدد من الخطط القطاعیة السابقة وذلك من أجل تسلیط الضوء على التقاطعات بین لقد تم إجراء مراج . قطاعات محددة والقضایا البیئیة وتحدید الفجوات والدروس المستفادة من العملیة التخطیطیة السابقة العلم وبناءا على هذه المراجعة، نعرض هنا أمثلة للتداخالت بین البیئة وبعض القطاعات الرئیسیة، مع أن اعتبار البیئة موضوعا عبر قطاعي یستدعي توسیع هذه األمثلة الى كافة القطاعات التنمویة، وهو .األمر الذي یتطلب إدراجه ضمن االستراتیجیات المخصصة لكل قطاع قطاع الطاقة نمو یرتبط مستوى استهالك الطاقة وزیادة استخدامها بشكل كبیر في األراضي الفلسطینیة بمعدالت ال فلسطین، شأنها شأن الدول النامیة في استخدام مصادر الطاقة . السكاني ومستوى التطور االقتصادي المختلفة، تعتمد بشكل كبیر على استخدام الكهرباء والوقود االحفوري، بكافة أشكاله، لالستعماالت ).ARIJ 2007(الشمسیة المنزلیة والصناعیة والنقل والمواصالت، باإلضافة إلى استخدام الفحم والطاقة الكهرباء من المصادر الرئیسیة للطاقة في فلسطین، حیث یتم استیرادها من إسرائیل تعتبر :الكهرباء وتستخدم في األغراض المنزلیة والصناعیة، وتبلغ نسبة األسر في األراضي الفلسطینیة المتصلة بشبكة في قطاع % 99.9في الضفة الغربیة و % 99.7موزعة كما یلي 2008عام % 99.8الكهرباء العامة ساعة من الكهرباء لكافة األراضي الفلسطینیة، /میجاواط 4,935,297یتم استیراد وشراء ما قدره . غزة ساعة لقطاع / میجا واط 1,316,185ساعة للضفة الغربیة و / میجا واط 3,619,112حیث یتم شراء من االستهالك % 9.7علما بأنه یتم تولید ما نسبته . )2014الجهاز المركزي لالحصاء الفلسطیني (غزة الكلي في األراضي الفلسطینیة 21 . 21 .سلطة الطاقة الفلسطینیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 76 وتعتبر أسعار الكهرباء المشتراة في األراضي الفلسطینیة األغلى ثمنًا مقارنة مع الدول األوروبیة والدول .سنت من الدوالر 18العربیة المجاورة، حیث یبلغ ثمن الكیلو واط الواحد النفط بمشتقاته المختلفة من البنزین والسوالر والكاز والغاز المسال یتم شراؤه من إسرائیل، :لنفطمشتقات ا وتستخدم هذه المشتقات النفطیة بأنواعها كوقود لوسائل النقل والمواصالت والحصول منها على الطاقة بین زیادة االستخدام ومن المالحظ ان هناك تناسب طردي . المستخدمة لألغراض المنزلیة وفي الصناعة .والطلب على مشتقات النفط المختلفة وبین الزیادة السكانیة لقد تم مؤخرا اكتشاف حقلین للغاز الطبیعي في میاه البحر في قطاع غزة، حیث تفید الدراسات الى ان ملیار قدم مكعب من الحقلین 150ملیار قدم مكعب و 1500هناك كمیات كبیرة من الغاز تقدر بحوالي علما بأن هذه الكمیات تغطي وتزید عن حاجة السوق المحلي في حال تم استغاللها بشكل . على التوالي ).2010سلطة الطاقة الفلسطینیة (مناسب تقتصر الطاقة المتجددة المستخدمة في فلسطین على الطاقة الشمسیة والتي تستخدم :الطاقة المتجددة ات الشمسیة على مستوى منزلي الى جانب الطاقة الناتجة عن بشكل اساسي في تسخین المیاه في السخان حرق الحطب والفحم والجفت 22 كما ان هنالك العدید من مشاریع استغالل الطاقة المتجددة مثل مشروع . الخلیل وعاطوف ومنیزل وغیرها من المواقع، وتشكل الطاقة /االنارة باستخدام الطاقة الشمسیة في عناب إقرار تم و الجدیر بالذكر، أنه.من الطاقة الكلیة المستهلكة في فلسطین% 18نسبة المتجددة في مجملها أهمها ومن المتجددة، الطاقة استخدام وتعزیز لتطویر الناظمة الثانویة والتشریعات القوانین مجموعة من ویشجع حكموی ینظم الذي القانون هذا. 19/5/2015 بتاریخ الطاقة وكفاءة المتجددة الطاقة قانون اصدار الطاقة وكفاءة المتجددة الطاقة في االستثمار عملیة :وعلیه فان هذا القطاع یواجه المشاكل والفجوات التالیة .المتجددة الطاقةواستغالل النتاج المبادرات الهادفة محدودیة عدد -1 . عدم استغالل غاز المیثان في مكبات النفایات إلنتاج طاقة متجددة حتى االن -2 22 سلطة الطاقة الفلسطینیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 77 .شبكة قطریة للطاقة الكهربائیة في فلسطینال توجد -3 .موجهة لترشید استخدام الطاقةالبرامج ال ضعف -4 .ستراتیجي للنفط والغازالا ضعف البنیة التحتیة للتخزین -5 .الطاقة على البیئة الفلسطینیةوانتاج تاثیر استخدام لدراسة عدم وجود -6 نقل التي تعمل بالكهرباء و الطاقة وسائل اللادخال الطاقة النظیفة عدم االهتمام حتى االن ب -7 .الشمسیة وغیرها قلة االستثمار في قطاع الطاقة ال سیما الطاقة المتجددة على مستوى واسع على الرغم من -8 وجود بعض المبادرات والمشاریع التجریبیة في هذا المجال والتي مازالت بحاجة الى تطویر .وتوسیع قطاع الصناعة ز الرئیسیة لالقتصاد وٕاقامة الدولة الفلسطینیة المستقبلیة، إال أن هذا القطاع في تعتبر الصناعة من الركائ فلسطین قلیل نسبیًا إذا ما قورن مع الدول المجاورة، ویواجه هذا القطاع العدید من المصاعب والتحدیات االستیراد المختلفة من اهمها الوضع السیاسي لفلسطین وما یتبعه من محددات لكمیة ونوع وسهولة حركة والتصدیر، كما ویرتبط ازدهار وتطور هذا القطاع بتوفر الموارد األساسیة المختلفة، ووضع الخطط .والبرامج التنمویة وقدرته على مواكبة التطور االقتصادي العالمي هناك عدة أنواع للصناعات في فلسطین وهي في معظمها صناعات تقلیدیة وخفیفة ومنها الصناعات ة والدوائیة، وصناعة دباغة الجلود، وصناعة النسیج والمالبس، والصناعات الحجریة وصناعة الكیمیائی ).2001وزارة شؤون البیئة (الفحم، وصناعة الطلي الكهربائي للمعادن، وصناعة األغذیة 94270منشأة منها 132938تبلغ عدد المنشات االقتصادیة في األراضي الفلسطینیة باستثناء القدس منشأة في قطاع غزة، وتشمل القطاع الخاص والشركات الحكومیة 38668ة في الضفة الغربیة و منشأ ).2008الجهاز المركزي لالحصاء الفلسطیني ( والقطاع األهلي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 78 مما ال شك فیه أن قطاع الصناعة یشكل مصدرًا من مصادر التلوث البیئي في فلسطین بإشكاله الملوثات الصناعیة الكیمیائیة الخطرة والنفایات الصلبة والسائلة المختلفة، حیث ینتج عن ذلك القطاع . والغازیة :وعلیه فان هذا القطاع یواجه المشاكل والفجوات التالیة .ضعف االطار القانوني والمؤسسي الذي ینظم هذا القطاع وعالقته بحمایة البیئة .1 . لبیئیة ذات العالقةضعف االلتزام بالقوانین والتشریعات والمواصفات والتعلیمات ا .2 .ضعف في الرقابة الرسمیة على هذا القطاع وخاصة البیئیة منها .3 ضعف في نظام الرقابة الذاتي على المواد المستخدمة وسمیتها والنفایات الناتجة عن العملیات .4 .الصناعیة وطریقة التخلص منها تركیزها في مناطق انتشار المنشآت الصناعیة بشكل عشوائي ومشتت في كافة المناطق وعدم .5 .صناعیة متخصصة مما یعیق عملیات الرقابة والتفتیش علیها . ضعف في تبني ودعم تطویر مفاهیم الصناعة النظیفة والصدیقة للبیئة .6 قطاع النقل والمواصالت واالتصاالت یة ال تقل أهمیة قطاع النقل والمواصالت عن القطاعات األخرى في تحقیق التنمیة االقتصادیة ورفاه .المجتمع، كما أنه یلعب دورا كبیرا في تحقیق التواصل الجغرافي داخل المجتمع الفلسطیني تعتمد حركة النقل والمواصالت في فلسطین باألساس على وسائل النقل البري للتنقل بین محافظات ت التجاریة الوطن، وتشكل وسائل النقل العامة مثل الباصات وسیارات النقل العمومي واألجرة والمركبا .باإلضافة إلى المركبات الخاصة الوسائل الرئیسیة في عملیة التنقل ان استخدام وسائط النقل التقلیدیة الحالیة في قطاع النقل والمواصالت یعتبر مصدرا من مصادر التلوث الكبریت البیئي لما ینتج عنه من انبعاثات غازیة ناتجة عن احتراق الوقود في تلك المركبات مثل أكاسید كما یعتبر أحد المصادر األساسیة في . وأكاسید النیتروجین وأول أوكسید الكربون والمواد العالقة وغیرها زیادة مستویات الضجیج وهجرة الكائنات الحیة من أماكن تواجدها، مما یعكس نفسه وتأثیره على الصحة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 79 د وسائط النقل من شق شبكات طرق كما ان تلبیة المتطلبات المصاحبة لزیادة عد. والبیئة والمجتمع جدیدة، یؤدي في واقع الحال الى ضغط اخر على البیئة الفلسطینیة من خالل تغییر نمط استخدام ( األراضي المستغلة لذلك الغرض، علما بان نسبة األراضي المستخدمة لقطاع النقل والمواصالت من مجموع أراضي الضفة الغربیة % 3.73من المناطق المأهولة، والتي تقارب % 7.42تبلغ ) الطرق )ARIJ 2007.( ومن جانب اخر فان قطاع االتصاالت اخذ في التطور واالنتشار مما یستدعي توسیع خدمات وشبكات البنیة التحتیة المطلوبة من محطات للبث الخلوي والبث االذاعي والتلفاز وغیرها، حیث ینتج عن ذلك كله ي یحتاج الى ضبط ومراقبة من أجل ضمان عدم تأثیره على االنسان اشعاعات غیر مؤینة، األمر الذ .والمحیط الحیوي :وعلیه فان هذا القطاع یواجه المشاكل والفجوات التالیة .بما یحقق شروط حمایة البیئة قطاع النقل العامعدم دعم وتفعیل .1 .عدم وجود مبادرات ومشاریع لتشجیع ع استخدام المواصالت الصدیقة للبیئة .2 .وجود نسبة عالیة من وسائط النقل القدیمة والتي ال تحوي وسائل التخفیف من االنبعاثات .3 .غیاب االجراءات الخاصة بتقلیل االنبعاثات من وسائط النقل وضبطها خالل عملیات الترخیص .4 .غیاب الرقابة والتفتیش الدوري على االنبعاثات من وسائط النقل .5 .العالقة في مجال ضبط االنبعاثات من وسائط النقلغیاب التنسیق بین المؤسسات ذات .6 قطاع الزراعة من الناتج المحلي % 4.0یعتبر قطاع الزراعة أحد أهم القطاعات االقتصادیة حیث یسهم في ما یعادل 2015االجمالي في العام 23 یتقاطع هذا القطاع بشكل كبیر مع البیئة حیث أن لألنماط الزراعیة و . ت وطرق استخدام األسمدة والمبیدات، وكمیات المیاه الالزمة لهذا القطاع، واألمراض المستخدمة، وكمیا 23 .جھاز اإلحصاء المركزي الفلسطیني 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 80 المستجدة بین الحیوانات لها تأثیر كبیر وواضح على العناصر البیئیة، ال سیما على التنوع الحیوي وتلوث شك فیه أن ومما ال. أو تملح التربة، واستخدامات األراضي، والتصحر، وتلوث المیاه الجوفیة وغیرها لتطویر هذا القطاع وادارته بشكل سلیم األثر المهم على التنمیة البیئیة المستدامة، اذ ان لزیادة مساحة الرقعة الخضراء، وتحسین وادارة المراعي، وتطویر وسائل وسبل الحصاد المائي، وتحقیق األمن الغذائي، ومن الجدیر بالذكر . البیئة ومصادرها وتطویر أنماط وأسالیب الزراعة والري بمجملها تدعم حمایة الممارسات االحتاللیة الهادفة الى تقویض قطاع الزراعة من خالل اقتالع األشجار وشق الطرق ومصادرة األراضي الزراعیة ومصادر المیاه وتجریف التربة وبناء جدار الضم والتوسع العنصري وبناء .بالتالي تأثیر واضح على البیئة أیضاالمستوطنات، له أثرسلبي كبیر على هذا القطاع و :وعلیه فان هذا القطاع یواجه المشاكل والفجوات التالیة .ضعف في ضبط األسمدة والمبیدات الزراعیة المستخدمة .1 ضعف في التوعیة واالرشاد للمزارعین فیما یخص استخدام المبیدات واألسمدة الزراعیة واألنماط .2 .الزراعیة المستخدمة . م الممارسات واألسالیب الزراعیة المستخدمة على عناصر البیئة المختلفةضعف في تقیی .3 .ضعف تطبیق القانون في مجال استغالل مصادر المیاه الزراعیة وحفر االبار واستغالل الینابیع .4 .عدم وجود ادارة سلیمة للنفایات الزراعیة ال سیما الخطرة منها .5 .ضعف في تشجیع الزراعة العضویة ودعمها .6 .في ادارة وتطویر المراعي ومراقبة ومنع الرعي الجائر ضعف .7 قطاع السیاحة یعتبر القطاع السیاحي من أهم القطاعات االقتصادیة، فقد وصلت قیمة االنتاج في مختلف األنشطة حسب بیانات جهاز االحصاء المركزي ملیون دوالر أمریكي 446.7نحو 2013السیاحیة عام غیر أن هذه . العدید من المؤسسات واألفراد لإلستثمار في هذا القطاع األمر الذي شجع .الفلسطیني االسثمار الذي أدى الى زیادة المرافق السیاحیة، وتزاید أعداد السیاح، له تبعات وآثار لها عالقة بالبیئة، 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 81 عن ولعل أهم األثار المترتبة على ذلك زیادة الضغط على الموارد الطبیعیة، وزیادة المخلفات الناتجة ٕاحداث التلف ببعض اآلثار لعدم للبیئة، و تشكل مصدرًا من مصادر التلوث والتي النشاطات السیاحیة .تعامل السیاح معها بشكل غیر الئقلوجود ضوابط أو ومن منطلق التقلیل من اآلثار السلبیة للسیاحة التقلیدیة على البیئة ولكي یكون للسیاحة دورًا إیجابیًا في تحقیق التوازن بین السیاحة والبیئة من ناحیة وبینها وبین الموروث البیئي والطبیعي ولالمحافظة على من ناحیة أخرى، فقد تم استحداث شكل جدیدا للسیاحة یعرف بـ واالجتماعیة المصالح االقتصادیة عى إلى السفر إلى مناطق طبیعیة لم یلحق بها التلوث ولم یتعرض توازنها الطبی"وهي " السیاحة البیئیة" ".روذلك لالستمتاع بمناظرها ونباتاتها وحیواناتها البریة وحضاراتها فى الماضى والحاض الخلل، والسیاحة البیئیة قائمة على مبدأ التنمیة المستدامة، مما یعني اإلعتماد على المصادر الطبیعیة في وذلك یستدعي الحفاظ . االسیاحة دون اإلضرار بها مع ضمان حق األجیال القادمة في االستفادة منه على التنوع الحیوي للمنطقة وحمایة التراث الطبیعي والثقافي، وزیادة الوعي البیئي لدى المجتمع واألفراد . وتعزیز إرتباط االنسان بالبیئة :ویواجه هذا القطاع المشاكل والفجوات التالیة المواقع األثریة والطبیعیة، في مناطق قریبة من غیر الشرعیة اإلسرائیلیة المستوطنات وجود .1 ".سیاسیا وعسكریا"المناطق وكذلك السیطرة اإلسرائیلیة على معظم .المتعلقة بالتلوث ةوخاصمفاهیم حمایة الطبیعة من قبل المتنزهین ضعف في .2 .قلة الوعي السیاحي والبیئي بالمناطق الطبیعیة واألثریة لدى الجمهور .3 .ألثریة والطبیعیةالمناطق ا االعتداءات المتكررة على .4 .ضعف البنیة التحتیة للسیاحة البیئیة، من خرائط، ومسارات، ودلیل بیئي، ومرشدي سیاحة بیئیة .5 .ضعف الخدمات في المناطق السیاحیة كخدمات ادارة النفایات والصرف الصحي وغیرها 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 82 اإلطار القانوني والمؤسسي القوانین و التشریعات ساس الدستوري للتشریعات الخاصة األساسي المعدل األمن القانون 33تعتبر المادة :قانون البیئة 1999لعام ) 7(بحمایة البیئة في فلسطین وما یبنى علیها من سیاسات تشریعیة حیث یعتبر القانون رقم طار القانوني العام الذي ینظم الحقوق والواجبات في حمایة البیئة، وحیث انه یعتبر من اإلوتعدیالته ساس على مبادئ علمیة وفنیة وتقنیة فان إنفاذ القانون لن األالحدیثة نسبیا وینظم قطاعا یعتمد ب القوانین شتراطات الفنیة، أضف إلى ذلك شمولیة قانون البیئة اإلبمجموعة من نظمة التنفیذیة والتعلیمات و إالیتم وقانون ،وقانون الزراعة ،قانون الصحة العامة :خرى مثلاألوتقاطعه مع مجموعة كبیرة من التشریعات . خر من التشریعاتآوعدد ،وقانون العمل ،وقانون المصادر الطبیعیة ،وقانون المیاه الصناعة، البیئي تعتبر النظام التنفیذي الوحید الذي صدر بناء على قانون البیئة مطار فان سیاسة التقییاإلفي هذا وٕالى حد ما فقد تمت المصادقة على مجموعة من شعاع،اإلضافة إلى مجموعة التعلیمات الخاصة باإلب و كذلك تم . نظمة الخاصة بإدارة النفایات الطبیة، ونظام ربط المنشآت بشبكات الصرف الصحياأل والمصادر نتهاء من صیاغة أنظمة خاصة بإدارة النفایات الصلبة والخطرة، وٕادارة المیاه العادمة، اإل .الطبیعیة ضافة الى قانون البیئة كإطار قانوني ناظم، تتداخل وتشترك مجموعة متعددة من اإلب :خرىاألالقوانین من هذه . القوانین والتشریعات في تنظیم وتحدید آلیات للتعامل مع قضایا بیئیة في قطاعات مختلفة ، 20/2004وقانون الصحة العامة ،2/2003، وقانون الزراعة 1/1997قانون الحكم المحلي : القوانین . وغیرها من القوانین 2011/10الصناعة ، وقانون2014/14نون المیاه وقا و المنظمات الدولیة اإلتفاقیات الدولیة و التعاون الدولي 19/67أصدرت الجمعیة العامة لألمم المتحدة قرارها رقم 29/11/2012في :تفاقیات الدولیةاإل لقد . في الهیئة العامة لألمم المتحدة) راقبم(عتبار فلسطین دولة غیر عضو إوالقاضي بالموافقة على مم المتحدة إلى فتح آفاق واسعة األعتراف الدولي بفلسطین كدولة غیر عضو في اإلأدى هذا القرار و لالنضمام إلى معاهدات دولیة تعزز مكانة فلسطین في المجتمع الدولي، وتخدم نضال الشعب الفلسطیني تفاقیات بین تلك التي تهدف إلى الحد من ظواهر تغیر اإلالمعاهدات و هذه تتنوع. ستقاللاإلنحو الحریة و 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 83 حتباس اإلوزون، والحد من ظاهرة األالمناخ ، وتخفیض الغازات المنبعثة إلى الجو، والحفاظ على طبقة تفاقیات المتعلقة بمراقبة اإلرض، وكذلك مكافحة التصحر والجفاف، و األالحراري، وارتفاع درجة حرارة والبیئة المائیة والبحریة، والحفاظ على التنوع الحیوي سمدة، األالخطرة، والمبیدات و النفایاتوحركة التلوث والتوعیة والتثقیف البیئي وغیرها 24 . :تفاقیات بیئیة رئیسیة، منهاإخالل الفترة الماضیة قامت دولة فلسطین بتوقیع عدة منها، وذلك في الثاني والتخلص الحدود برع الخطرة النفایات نقل في التحكم بشأن بازل تفاقیةإ .1 تفاقیة بازل حق الدول السیادي في حظر الدخول أو التخلص من إتقر . 2015من نیسان عام وتنص . النفایات والمواد الخطرة، وتؤكد على الحاجة إلى رقابة صارمة لحركة ونقل هذه النفایات الخطرة المنتجة في دولة ما داخل الدولة تفاقیة كذلك على التخلص من النفایات والمواداإلهذه تفاقیة بازل فلسطینإمكن حیث ت. نساناإلنفسها وبطریقة سلیمة والتشكل اي خطر على البیئة و لیها إمن تلك التي كان من الممكن التوصل كبر بكثیرأمن تطبیق معاییر عالیة وملزمة قانونا اذا استوجب سرائیل قانونیاً إعن مالحقة عبر المفاوضات الثنائیة على طاولة المفاوضات عدا .خالل بالتزاماتها القانونیةاإلمر في حال األ في تفاقیة اإلهذه تساهم: 1972للعام والطبیعي الثقافي العالمي التراث لحمایة الیونسكو تفاقیةإ .2 یشكل ما وهو الطبیعیة، ماكناأل فیها بما العالمي التراث الئحة على الفلسطینیة التراث ماكنأ تسجیل هذه تحدید اجل من فلسطیني قانون یستدعي وجود وهذا ومصادرها ومواردها المواقع، لهذه حمایة حالة حول دوري تقریر تقدیم الى ضافةاإلب الیونسكو، مؤسسات ضمن علیها ماكن والحفاظاأل .الطبیعیة المواقع السالمة بشأن قرطاجنة ولبروتوك وتوقیع ،)CBD( التنوع الحیوي بشأن ممیةاأل تفاقیةاإل .3 التنوع الحیوي، حفظ :هي رئیسیة أهداف ثالثة تضم طرافاأل متعددة معاهدة وهي :البیولوجیة الموارد استخدام عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل لمكوناته، والتقاسم المستدام ستخداماإلو وهو علیها،اوسیادتهم الطبیعة اهبموارد لتحكمفي ا الشعوب حق على تفاقیةاإلتؤكد هذه .الجینیة 24 عمر . تیسیر جرادات ود-الطبیعیة المصادر وحمایة الموارد بشأن الدولیة، االتفاقیات الى فلسطین دولة انضمام على المترتبة القانونیة اآلثار .عوض هللا 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 84 التنوع ضد وممارساتهم ومستوطنیه ومستوطناته حتاللاإل ثارآ على لماالع طالعإ في مایساهم ماك. بیولوجیا المهددة مناطقللعنایة بال تقنیة مساعدات تفاقیةاإل هذه تقدم كما فلسطین، الحیوي في حول حتاللاإل دولة لمساءلة لیهاإ اللجوء مكاناإلب النزاعات، لحل خاصة لیهآعلى تحتوي نهاأ هذه تجاه ملزمة فلسطین دولة نإف وفي هذا السیاق. فلسطین في التنوع الحیوي لتدمیر ممارساتها وتقدیم الطبیعة، على تحافظ قوانین واعتماد التنوع الحیوي على وطنیة للحفاظ خطة وضعب تفاقیةاإل .ويالتنوع الحی الحفاظ على حول دوري تقریر قلیمیة، اإل المیاه :مثل المفاهیم من عدد على تفاقیةاإل تنص :البحار لقانون المتحدة مماأل تفاقیةإ .4 الموارد الستغالل العامة وتحدد المبادئ كما. القاري الحصریة، والجرف قتصادیةاإل والمنطقة محكمة أیضا تؤسس و). رضاإل سطح تحت الموجودة والموارد والتربة الحیة، الموارد( البحریة من المتوقع أن تساعد هذه . "البحر في النزاعات قانون معرفة في المختصة" البحار لقانون دولیة قلیمیة،اإل المیاه فیها بما الحدود البحریة وعلى بحرها، على فلسطین دولة سیادة فرضتفاقیة في اإل انتهاك هو ذنإدون اطقالمن هذه دخول اعتبارضافة الى اإلب. الخالصة قتصادیةاإل والمنطقة السمكیة، والموارد المائیة الحقوق على الحصول في الحق تفاقیة اإلعلى التوقیع ویجسد. وعدوان لیةآ تفاقیةاإل هذه في یوجد كما وجوده، حال والنفط الغاز فیها بما الطبیعیة الموارد من وغیرها .النزاعاتفض للتحكیم و المتحدة مماأل تفاقیةإ تم اعتماد ):UNFCCC(المناخ تغیرل طاریةاإل المتحدة مماأل تفاقیةإ .5 . دولة/طرفا 195 حینه في علیها صادق حیث ،1992 عام في المناخ تغّیر بشأن طاریةاإل حّیز دخل حیث تفاقیة،اإل تطبیق أجل من 1997 عام في كیوتو بروتوكول اعتمادتم تالها والحد الدفیئة غازات انبعاثات تقلیص في تتمثل اأهداف البروتوكول حّدد و. 2005 عام التنفیذ في نضمام اإلعت فلسطین طلب وقد وقّ . نتقالياإل قتصاداإل ذات والبلدان المتقدمة للبلدان منها ، وأصبحت دولة فلسطین 2015طراف الذي عقد في باریس نهایة عام األلالتفاقیة خالل مؤتمر تفاقیة باریس إقعت فلسطین وصادقت على وو . 2016اذار 17تفاقیة في اإلفي هذه عضواً عاما إطارا طاریة لتغیر المناخاإل تفاقیةاإل، حیث تشكل 2016- 4-22حول تغیر المناخ في ضافة الى أنها ستساعد اإلب نساني،اإلو الكوني الطابع ذات القضایا معالجة في الدولیة، للجهود من وتمكینها الدولي، حضورها وتكریس الوطنیة، المؤسسات عمل تعزیز في فلسطین دولة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 85 في سیما ال الضخمة، والمشاریع البیئة، تاالمج في للدول المخصص الدعم على الحصول .غزة قطاع تفاقیات التزام فلسطین بدعم مبادئ التعاون المشترك في سبیل الحفاظ على البیئة، اإللقد أثبت توقیع هذه مع الدولي بدوله ومؤسساته في الجهود العالمیة الرامیة الى نضمام للمجتاإلوالرغبة الصادقة والحقیقیة في أن إال. رض وبالتالي تحقیق تنمیة مستدامة تشمل جمیع الشعوباألتحسین الوضع البیئي لسكان كوكب تفاقیات یستلزم تطویر البیئة القانونیة ومواءمة التشریعات والقوانین الفلسطینیة ذات اإلنضمام الى هذه اإل . تفاقیات الدولیةاإللتزام بمتطلبات اإلو مع نسجاماإلهدف العالقة ب رض دفع األخطار البیئیة التي تهدد كوكب األإن تعاظم وتزاید : التعاون الدولي و المنظمات الدولیة هتمام بقضایا البیئة وعزز القناعة بضرورة تضافر الجهد الدولي من اإلالدول وهیئات المجتمع الدولي إلى لمشاكل البیئیةبا اً خاص اً تدهور البیئة مما نتج عنه إنشاء أجسام مجتمع دولي تولي اهتمام جل الحد منأ وكذلك ،والمنتدى البیئي الوزاري العالمي ،ومرفق البیئة العالمي ،مم المتحدة للبیئةاألبرنامج :أهمها ومن قتصادي اإلالمجلس و ،مجلس الوزراء العرب المسئولین عن شؤون البیئة في جامعة الدول العربیة .جتماعي لغرب اسیا، وتستفید فلسطین من عالقات فعالة وجیدة مع هذه الهیئاتاإل نشاؤها إقلیمیة والدولیة التي تستهدف قطاع البیئة والتي تم اإلن هناك العدید من البرامج والمشاریع أكما ، 2020ل بالنسبة لبرنامج أفق قلیمي والدولي في مجال تطویر البیئة، كما هو الحااإللتعزیز التعاون دارة المستدامة والمتكاملة لمصادر المیاه، وبرنامج سویتش مید، وبرنامج كلیما ساوث، وسیاسة الجوار اإلو تحاد من أجل المتوسط، وخطة العمل المتوسطیة، حیث تشارك فلسطین في هذه البرامج اإلو ، وروبیةاإل .والمشاریع توالمسؤولیادوار ألا ساسي المعدل اإلمن القانون 33لى نص المادة إ ولى من القانون و األإلى تعریف البیئة في المادة شارة اإلب وطنیة، نجد أن سلطة جودة البیئة بصفتها المسئولة عن صیانة البیئة ةباعتبار حمایة البیئة مسؤولی ،التصحر ومكافحة ،وكبح استنزاف المصادر الطبیعیة ،نساناإلوالمحافظة على صحة ،وحمایتها فإنها بهذه ، وضمان تحقیق التنمیة المستدامة ،وتعزیز الوعي البیئي ،والحیلولة دون تفاقم ظاهرة التلوث وقد نجد أن هذه الشراكة تخلق . تشترك مع مجموعة من المؤسسات الحكومیة ذات العالقة ةالمسؤولی 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 86 ر الذي أدى في كثیر من ماألي یشمل مجموعة من الجهات في موضوع واحد، ذنوعا من التداخل ال ، وفي الواقع العملي فقد كان لهذا التداخل تحیان إلى تنازع بین المؤسسات في المهام والمسؤولیااأل الموكلة لها والتي حددتها تثر السلبي في عدم تمكین سلطة جودة البیئة من القیام بالمهام والمسؤولیااأل .ستراتیجیات الوطنیة السابقةاإلالقوانین و 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 87 )سلطة جودة البیئة( والمتوقعةقائمة المشاریع والتدخالت القائمة :أ-4 الملحق الجهة )اهداف، مكونات، نتائج(وصف مختصر المانحة قائم، موقع (الحالة علیه، متفق علیه، جاري الحدیث حوله، )متوقع بالدوالر (المیزانیة )مریكياإل طار الزمني اإل من تاریخ ( )الى تاریخ اسم المشروع/التدخل/رنامجالب  ول عن تغیر المناخ اإلتحضیر البالغ الوطني  وضع سیاسات لدمج تغیر المناخ في الخطط الوطنیة  تنفید مشاریع مشاهدة  فلسطینیة مؤسسات لخمس قدرات بناء برنامج تطویر وزارة والمواصالت، النقل وزارة البیئة، جودة سلطة( ولىاإل المرحلة وتنفیذ) اهالمی سلطة الطاقة، سلطة الزراعة، منه  دعم مشاریع برنامج المنح الصغیرة في مجال تغیر المناخ 2014 1,850,000 قائم بلجیكا 2016 مشروع تدعیم قدرات السلطة الفلسطینیة في دمج البیئة والتغیر المناخي في السیاسات العامة  الدراسة الى تحدید المساهمات الوطنیة في مجال تهدف والتخفیف من اثار التغیر المناخي سواء كانت هذه التكیف المساهمات سیتم تنفیذها من مصادر التمویل الوطني او مم المتحدة اإلمن مصادر التمویل الخاصة باتفاقیة طاریة لتغیر المناخ ویاتي اعداد هذه الدراسة استجابة اإل التفاقیة باریس حول تغیر المناخ حدید المساهمات الوطنیة ت 2016 50,000 قائم بلجیكا المتعلقة بتغیر المناخ تعزیز قدرات سلطة جودة البیئة بشكل عام و في مجال حمایة -2017 5,000,000 على العملاري ج السوید ستراتیجیةاإلدعم الخطة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 88 :البیئة بشكل خاص من خالل  دعم المنظومة التشریعیة والتنفیذیة  تقلیل التلوث البیئي  حمایة المصادر البیئیة  تدعیم المنظومة المعلوماتیة والتوعیة البیئیة لسلطة جودة البیئة 2020 اعتماده  مراجعة عدة استراتیجیات قطاعیة من النواحي البیئیة  إعداد سیاسات بیئیة وطنیة  2017عبر القطاعیة للبیئة ستراتیجیةاإلإعداد الخطة 2022 ي قطاعي إدماج البیئة ف 2016 25,500 قائم بلجیكا الحكم المحلي والتعلیم ستراتیجیةاإلوٕاعداد الخطة عبر القطاعیة للبیئة  راضياإل واستخدامات رضياإل للغطاء وطنیة خرائط اعداد  ذات والمؤسسات البیئة جودة سلطة كادر قدرات بناء العالقة  ساسیة لسطة جودة البیئة العداد الخرائط اإلالبنیة تمكین وتحدیثها على عملاري الج ایطالیا اعتماده 2,000,000 2017 2019 جودة سلطة قدرات تعزیز اعداد خالل من البیئة للغطاء شاملة وطنیة خرائط واستخدامات رضياإل راضياإل  المیاه ومؤسسات البیئة مؤسسات قدرات تطویر الى یهدف ، العادمة المیاه ادارة الصناعي، التلوث ادارة مجال في الخطط في البیئة ادماج والخطرة، لصلبةا النفایات ادارة المیاه لمصادر المستدامة درةاإلو والسیاسات تحاد اإل وروبياإل 2016 قائم 2020 دارة اإلو / 2020أفق مبادرة المستدامة لمصادر المیاه إقلیميمشروع  تغیر مجال في المتوسط جنوب دول قدرات بناء الى یهدف عمل وورشات اجتماعاتو نشاطات تنفیذ خالل من المناخ نشاطات 3 تنفذ فلسطین و وطنیة ونشاطات اقلیمیة تدریبیة : وطنیة تحاد اإل وروبياإل 2014 قائم 2016 إقلیميمشروع /كلیما ساوث 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 89 عمل وطنیة الصحاب القرار حول تغیر المناخ ورشة .1 ) تمت( اعداد دراسة حول اثار تغیر المناخ على المنطق .2 )عداداإلقید (الساحلیة في غزة تغیرا جتماعیةاإلو قتصادیةاإل ثاراإل حول دراسة اعداد .3 فلسطین في المناخ  ستهالك المستداماإلنتاج و اإلمسح لواقع  ستهالك المستداماإلنتاج و اإلخطة عمل وطنیة لتطویر  ستهالك اإلنتاج و اإلبناء قدرات وبرامج توعیة في مجال المستدام تحاد اإل وروبياإل من خالل ونیبالی 2016 70,000 قائم 2017 / مید سویتشمشروع المرحلة ( إقلیميمشروع )ولىاإل  جزء من تدخالت (تنفیذ بعض المشاهدات المیدانیة في )ستهالك المستدامین المعتمدةاإلالخطة الوطنیة لالنتاج و تحاد اإل وروبياإل من خالل الیونیب / مید سویتشمشروع 2017 200000 متفق علیه المرحلة ( إقلیمي مشروع )الثانیة  البیئة وخاصة في المناطق ذات القیمة البیئیة العالیة )جلبون، وادي الزرقا، وادي القف، ساحل غزة( مرفق البیئة العالمي لكل 35,000 متفق علیه مشروع 2017 2020 عدة مشاریع بیئیة من قبل برنامج المنح الصغیرة  ت في مایخص التصحر یشمل هذا المشروع الى بناء القدرا والجفاف، واعداد الخرائط للمناطق المتاثرة بالتصحر .وخرائط الجفاف تحدید المناطق المتأثرة 2017 قائم أكساد بالتصحر وٕاعداد خرائط التصحر والجفاف لدولة فلسطین  المعلومات مجال في المشاركة الدول قدرات بناء الى یهدف ة وتطویر المؤشرات یالبیئ البیئة وكالة وروبیة اإل 2016 قائم 2020 المعلومات البیئي نظام ) SEIS II( المشترك 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 90 مشروع اقلیمي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 91 لسلطة جودة البیئة المقترحةقائمة المشاریع والتدخالت :ب -4 الملحق المشاریع الرئیسیة/ التدخالت االهداف االستراتیجیة البرنامج االطار الزمني ( التكلفة التقدیریة )ر دوال قائم، متفق (الحالة علیه، تحت اإلجراء )مقترح/ متوقع القطاع الهدف االستراتیجي مستویات : األول التلوث البیئي .منخفضة ومضبوطة تقییم االنبعاثات من المنشات .1 الصناعیة والحد منها البیئة مقترح 500,000 2019-2017 ضبط التلوث البیئي ضبط مصادر اإلزعاج البیئي .2 فةالمختل البیئة مقترح 50,000 2019-2017 ضبط التلوث البیئي ضبط مصادر اإلشعاع المؤین .3 وغیر المؤین البیئة مقترح 100,000 2019-2017 ضبط التلوث البیئي معالجة مواقع التلوث الساخنة .4 البیئة مقترح 600,000 2020-2018 صون البیئة الطبیعیة تحدید لمصادر تلوث المیاه في .5 زة وضبطهاقطاع غ البیئة مقترح 100,000 2022-2018 ضبط التلوث البیئي مراقبة جودة میاه البحر المتوسط .6 البیئة مقترح 100,000 2022-2020 صون البیئة الطبیعیة ضبط ومراقبة كمیة ونوعیة .7 والمبیدات المستخدمةاألسمدة البیئة مقترح 50,000 2022-2017 ضبط التلوث البیئي ذ تعلمیات المعالجة وضع وتنفی .8 البیئة مقترح 20,000 2019-2018 ضبط التلوث البیئي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 92 األولیة للمیاه العادمة الصناعیة تحضیر االلتزامات الوطنیة التي .9 تترتب على اتفاقیة بازل البیئة مقترح 50,000 2022-2017 االداري تنفیذ التدخالت البیئیة المذكورة في .10 استراتیجیة النفایات الصلبة 2017-2022 مقترح 300,000 2022-2017 ضبط التلوث البیئي البیئة جمیع ( القطاعات األخرى ذات )العالقة تحدیث الخطة الوطنیة إلدارة .11 النفایات الخطرة البیئة مقترح 50,000 2022-2018 االداري تعزیز اسطول الرقابة والتفتیش .12 البیئي البیئة مقترح 300,000 2022-2017 ضبط التلوث البیئي تطویر وبناء نظام مراقبة وتفتیش .13 فعال ضبط التلوث البیئي 2017-2020 100,000 البیئة مقترح تقدیر تكلفة التدهور البیئي الناجم .14 عن االحتالل البیئة مقترح 500,000 2022-2018 ضبط التلوث البیئي الهدف االستراتیجي البیئة : الثاني الطبیعیة والتنوع عمل مسح میداني لتقییم حالة .1 :التنوع الحیوي استكمال إجراء المسح ) أ ( للتنوع الحیوي المیداني 100,000 2017 صون البیئة الطبیعیة البیئة مقترح 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 93 ن الحیوي ُمصانا وُمداران بطریقة .مستدامة لتحدید المناطق الغنیة بالتنوع الحیوي وتحدیث الخرائط )الخاصة بذلك تحدید لجمیع االصناف ) ب النباتیة والحیوانیة وحصر المهددة باإلنقراضاألصناف النادرة وعمل قاعدة وتلك بیانات تحدیث االستراتیجیة والخطة .2 الوطنیة للتنوع الحیوي 50,000 2019-2018 صون البیئة الطبیعیة البیئة مقترح سادسإعداد التقریر الوطني ال .3 للتنوع الحیوي 50,000 2018 صون البیئة الطبیعیة لبیئةا مقترح مسح وطني شامل لالنواع الغریبة .4 الغازیة وٕاعداد استراتیجیة وطنیة لمكافحتها 100,000 2022-2019 صون البیئة الطبیعیة البیئة مقترح إعداد خطط لتنظیم وٕادارة .5 المحمیات الطبیعیة والمتنزهات :الوطنیة والساحل وتطویرها عمل مسح میداني للمحمیات ) أ الطبیعیة وتقییمها داد الخطط الالزمة إلدارة اع ) ب المحمیات وحمایتها مقترح 600,000 2022-2018 صون البیئة الطبیعیة البیئة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 94 عمل خطة إلدارة المتنزهات ) ت الوطنیة عمل خطة إلدارة مناطق ) ث الساحل وتطویرها اعداد خطة عمل وتنفیذها ) ج لحمایة وتطویر المناطق .الرطبة وٕاعادة تأهیلها لوطنیة اعداد الخطة االطاریة ا .6 ونظام للسالمة الحیویة 100,000 2022-2020 صون البیئة الطبیعیة البیئة مقترح تحدید وتأهیل مواقع التراث .7 الطبیعي 70,000 2020-2017 صون البیئة الطبیعیة البیئة مقترح تعزیز قدرات المؤسسات الوطنیة .8 في االقتصاد االخضر وتضمین المفهوم في السیاسات الوطنیة 50,000 2019-2017 لبیئة الطبیعیةصون ا البیئة مقترح الهدف االستراتیجي اإلجراءات : الثالث الالزمة للتكیف مع آثار ظاهرة التغیر المناخي، وللحد من التصحر، ومواجهة برنامج وطني متكامل للتعامل مع .1 التغیر المناخي فع الوعي تنفیذ برامج لر ) أ بشأن التكیف مع التغیر المناخي إعداد البالغ الوطني ) ب الثاني لإلنبعاثات تطویر القدرات المؤسسیة ) ت البیئة مقترح 1,000,000 2022-2018 صون البیئة الطبیعیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 95 الكوارث والطواريء البیئیة ُمتخذة .وُمتبناه للشركاء في مجال التغیر المناخي تنفیذ بعض المشاریع ) ث والمشاهدات الرامیة للحد والتكیف مع التغیر المناخي عداد خطط وطنیة للتعامل مع ا .2 حاالت الزالزل والجفاف البیئیةوالفیضانات والطوارئ البیئة مقترح 70,000 2019-2017 صون البیئة الطبیعیة اعداد خطط وطنیة للتعامل مع .3 حوادث المواد الخطرة ونفایاتها :وتسرب منتجات النفط البیئة مقترح 70,000 2020-2018 ضبط التلوث البیئي ناء القدرات الالزمة للتعامل مع ب .4 الطوارئ البیئیة والكوارث البیئیة وانعكاساتها البیئة مقترح 50,000 2022-2017 صون البیئة الطبیعیة الهدف االستراتیجي المنظومة : الرابع التشریعیة البیئیة محدثة ومفعلة ومتكاملة، واإلطار المؤسسي البیئي تحدیث المنظومة التشریعیة البیئیة .1 الوطنیة بشكل متكامل ومواءمتها :مع االتفاقیات الدولیة وتحدیث قانون البیئة مراجعة ) أ والقوانین ذات العالقة إصدار األنظمة واللوائح ) ب الخاصة بالقانون البیئي البیئة مقترح 300,000 2022-2017 االداري 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 96 ُمَمكَّن وكفؤ، والتعاون الدولي ز ُمَعزَّ إصدار التعلیمات ) ت واالشتراطات الفنیة والمؤشرات والمعاییر الالزمة اءمة التشریعات الوطنیة مو ) ث مع متطلبات االتفاقیات الدولیة البیئیة تعزیز انفاذ التشریعات البیئیة .2 بشكل متكامل من خالل االلزام وااللتزام البیئة مقترح 50,000 2022-2017 االداري تعزیز تطبیق التشریعات البیئیة .3 البیئة مقترح 50,000 2022-2017 االدراي وضع التعلیمات وتوفیر .4 اإلمكانیات الالزمة لضبط عاثات الغازیة من عوادم االنب المركبات البیئة مقترح 200,000 2020-2018 االداري اعداد نظام شكاوى ورصد .5 للمخالفات البیئیة االداري البیئة مقترح 40,000 2017-2018 حشد الجهود والطاقات لرفع .6 ى تمثیل فلسطین في المنظمات مستو الدولیة واالتفاقیات الدولیة البیئیة والتي لیست فلسطین عضوا فیها البیئة مقترح 40,000 2022-2017 االداري 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 97 اعداد ملفات االنتهاكات البیئیة .7 وفق المعاییر الدولیة والبیئیة وارشفتها ووضعها موضع التصرف واالجراء القانوني، وٕاعداد الخاص باإلجراءات البروتوكول الالزمة لتحریكها أمام المجتمع الدولي القضائي والمؤسساتي البیئة مقترح 100,000 2022-2017 االداري لكادر بناء قدرات وتمكین ا .8 الوظیفي لسلطة جودة البیئة البیئة مقترح 100,000 2022-2017 االداري تطویر مركز للمعلومات البیئیة .9 حالة واصدار تقریر دوري عن البیئة البیئة مقترح 400,000 2022-2017 االداري وطني یخدم أغراض مركزانشاء .10 التدریب والتعلیم البیئي البیئة مقترح 1000,000 2022-2017 االداري انشاء مرصد بیئي وطني لكافة .11 عناصر البیئة الطبیعیة البیئة مقترح 1,000,000 2022-2017 االداري ودة البیئة انشاء مقر لسلطة ج .12 وتحسین بیئة العمل البیئة مقترح 2,000,000 2017 االداري عمل دراسة لتقییم واقع البحث .13 العلمي البیئي وٕاعداد خطة لتطویره البیئة مقترح 90,000 2022-2020 االداري 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 98 أتمتة نظام العمل في سلطة جودة .14 البیئة البیئة مقترح 200,000 2022-2017 االداري راتیجي الهدف االست مستویات : الخامس الوعي والمعرفة والسلوك البیئي ُمَعّززة .وُمعمَّمة تعزیز وتفعیل دور االعالم .1 البیئي البیئة مقترح 210,000 2022-2017 صون البیئة الطبیعیة تطویر المناهج التعلیمیة .2 وتعزیز المفاهیم البیئیة فیها لبیئةا مقترح 180,000 2022-2017 صون البیئة الطبیعیة تعزیز القیم والمبادرات البیئیة على .3 المستوى المجتمعي البیئة مقترح 1,045,000 2022-2017 صون البیئة الطبیعیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 99 للقطاعات االخرى المقترحةقائمة المشاریع والتدخالت : 5 الملحق )أو عبر القطاعیة/اعیة ومن القطاعات األخرى بناء على استراتیجیاتهم القط بما توفر لدینا من معلومات( 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 100 المشاریع الرئیسیة/ التدخالت االهداف االستراتیجیة البرنامج االطار الزمني ( التكلفة التقدیریة )دوالر قائم، متفق (الحالة علیه، تحت اإلجراء )مقترح/ متوقع القطاع بناء محطات معالجة الخلیل .1 تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة تكاملةالم 2017-2022 تحت اإلجراء المیاه رام اهللا/ بناء محطات معالجة .2 تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2022 الدراسات البیئیة والجدوي والمخططات األولیة انجزت المیاه بناء شبكات صرف صحي .3 ومحطة معالجة لخدمة منطقة جفنا، عین سینیا، بیر , ابو قش, زیت و دورا القرع الجلزون, سردا تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2019-2022 الدراسات األولیه انجزت المیاه –توسعة محطة معالجة .4 البیرة تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2019 الدراسات األولیة انجزت اهالمی 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 101 بناء محطات معالجة لمنطقة .5 سلفیت تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2022 التصامیم ووثائق العطاء جاهزة بالنسبة للجنوب دراسات الجدوى واألثر البیئي جاهزة المیاه بناء محطات معالجة جنوب .6 وشمال طوباس تطویر حمایة مصادر االدارة المیاه وفق مبدأ المتكاملة 2017-2022 شمال طوباس قید التنفیذ المیاه بناء محطات معالجة .7 المسلیة، محافظة جنین تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2022 تحت التنفیذ المیاه بناء محطات معالجة عزون .8 تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة ملةالمتكا 2017-2019 مقترح المیاه بناء محطات معالجة نابلس .9 )المنطقة الشرقیة( تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2020 سیباشر بإجراءات طرح العطاء للتنفیذ خالل 2017 المیاه بناء شبكات صرف صحي .10 و محطات معالجة في صادر تطویر حمایة م المیاه وفق مبدأ االدارة 2019-2022 مقترح للتنفیذ خالل 2020 المیاه 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 102 المتكاملة محافظة طولكرم بناء شبكات صرف صحي .11 في مخیم عقبة الجبر، النویعمة تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2019 تحت اإلجراء المیاه بناء محطات معالجة مسلیة، .12 ، یعبدالیامون، قباطیة تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2017-2022 ) تحت اإلجراء (مسلیة الیامون قباطیه ویعبد التصمامیم األولولیه جاهزة المیاه بناء شبكات و محطات .13 معالجة میاه الصرف الصحي في خان یونس، وغزة والوسطى تطویر حمایة مصادر ارة المیاه وفق مبدأ االد المتكاملة 2017-2022 تمویل محطة خانیوس من قبل الحكومة الیابانیة وبنك التمنیه اإلسالمي واما مشروع مدینة غزة الوسطى KFWبتمویل المیاه بناء محطة معالجة میاه .14 الصرف الصحي في رفح تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة المتكاملة 2018-2022 مقترح للتنفیذ المیاه بناء محطات معالجة جبالیا، .15 شبكات ( دیر البلح، تطویر حمایة مصادر المیاه وفق مبدأ االدارة 2017-2022 مقترح للتنفیذ المیاه 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 103 ومحطات ضخ صرف )صحي المتكاملة إقامة مكب نفایات لشمال .16 قطاع غزة ومدینة غزة )فخاري( المساعدة الفنیة في إدارة النفایات الصلبة في فلسطین قید التنفیذ 2017-2018 الحكم المحلي واإلداري تحسین إدارة النفایات الصلبة .17 الطبیة في قطاع غزة المساعدة الفنیة في إدارة النفایات الصلبة في فلسطین مرحلة اإلعداد 2017-2018 الحكم المحلي واإلداري تطبیق مبادئ االنتاج النظیف .18 .في المنشآت الصناعیة 2022-2017 التجاریةو الصناعیة التنمیة مقترح تنمیة االقتصاد الوطني وشروط تطبیق أنظمة الجودة .19 االمن الصناعي والشروط الصحیة والبیئیة في المنشآت الصناعیة 2022-2017 التجاریةو التنمیة الصناعیة مقترح تنمیة االقتصاد الوطني تطبیق االستراتیجیة الوطنیة .20 ي على حیث تحتو (للتصدیر تدخالت لها عالقة مباشرة )بالبیئة 2022-2017 التجاریةو التنمیة الصناعیة مقترح تنمیة االقتصاد الوطني 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 104 زیادة المركبات الصدیقة للبیئة .21 ترخیص وتنظیم 2019-2017 مستخدمي الطرق مقترح النقل والمواصالت تعزیز دور الطلبة واالهالي .22 والمجتمع المدني في الحفاظ صحة البیئة المدرسیةعلى خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة التلوث نسبة تخفیض .23 میاه لشبكات المیكروبي %5 من َأقل ِإلى الشرب خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة محافظات تغطیة على العمل .24 الغربیة الضفة وشمال وسط في الطبیة بمعالجة النفایات الصحیة المؤسسات كافة خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 105 تعزیز تنفیذ االتفاقیة االطاریة .25 صحة العالمیة لمنظمة ال لمكافحة التبغ في فلسطین خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة تعزیز ومراقبة االمراض .26 المنقولة بواسطة المیاه او االغذیة بالتعاون مع الشركاء خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة وتعزیز انماط الحیاة عالیة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة التقلیل من استخدام المواد .27 الكیماویة في مجال مكافحة النواقل للحد االدنى وزیادة نسبة المبیدات الحیویة المستخدمة في مكافحة النواقل وتعزیز اجراءات االصحاح البیئي التي تساعد في منع انتشار ومكافحة االمراض ت رعایة صحیة خدما اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة خفض نسبة التلوث .28 المیكروبي في االغذیة من ، %5الى اقل من % 11 خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة 2017-2022 مقترح الصحة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 106 وشبكات میاه الشرب من %5الى اقل من % 15 ة عالیة وتعزیز انماط الحیا الصحیة محافظات تغطیة على العمل .29 الغربیة الضفة وشمال وسط الطبیة النفایات بمعالجة خدمات رعایة صحیة اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة 2017-2022 مقترح الصحة وجود رقابة على محطات .30 تحلیة المیاه 2017-2022 مقترح النوع االجتماعي الرقابة على ترخیص .31 السیارات غیر الصالحة للعمل وغیر الصدیقة للبیئة 2017-2022 مقترح النوع االجتماعي الحفاظ على المیاه العذبة .32 وانتاج علف مقاوم للملوحة الزراعة قائم 2017 التنمیة الزراعیة الهدف االستراتیجي البیئة : الثاني الطبیعیة والتنوع الحیوي ُمصانان وُمداران بطریقة ترشید استهالك الطاقة في .1 المصانع التنمیة الصناعیة التجاریةو 2017-2022 مقترح تنمیة االقتصاد الوطني استخدام الطاقة الشمسیة في .2 تولید الطاقة في المنشآت التنمیة الصناعیة التجاریةو 2017-2022 مقترح تنمیة اد االقتص 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 107 .مستدامة الوطني الصناعیة التركیز على دعم وتطویر .3 المنشآت الصناعیة والموارد الطبیعیة في المناطق بما في ذلك ج"المصنفة تشجیعها على تركیب خالیا شمسیة التنمیة الصناعیة التجاریةو 2017-2022 مقترح تنمیة االقتصاد الوطني استكمال مشاریع التدقیق .4 الطاقي في القطاعات لمختلفةاالستهالكیة ا ترشید االستهالك والتدقیق الطاقي 2017-2018 الطاقة مقترح التدقیق الطاقي في المباني .5 الحكومیة ترشید االستهالك والتدقیق الطاقي 2017-2018 الطاقة مقترح إعداد التصامیم والمخططات .6 الخاصة بالطرق والوصالت تخطیط وتصمیم وتنفیذ الطرق 2017-2019 مقترح ل النق والمواصالت اعداد الدراسات الفنیة والبیئیة .7 لكافة مشاریع قطاع النقل طرق، سكك (والمواصالت حدید، مطارات، موانئ، )معابر تخطیط وتصمیم وتنفیذ الطرق 2017-2019 مقترح النقل والمواصالت 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 108 السیاحة المستدامة الجزء .8 الثالث 2022-2017 البرنامج السیاحي یتم مشروع متوقع ان الموافقة علیه تنمیة السیاحة واالثار الحصاد المائي في محافظتي .9 جنین والخلیل 2017 التنمیة الزراعیة الزراعة قائم ادارة المصادر المائیة عالیة .10 القیمة في مناطق شبه الجافة 2017 التنمیة الزراعیة الزراعة قائم 2019-2017 التنمیة الزراعیة مشروع تخضیر فلسطین .11 الزراعة قائم االدارة المستدامة لالراضي .12 المشاع في فلسطین 2017 التنمیة الزراعیة الزراعة قائم ادارة استغالل میاه الري .13 الزراعیة 2017 التنمیة الزراعیة الزراعة مقترح استخدام المیاه غیر التقلیدیة .14 في الري 2017 التنمیة الزراعیة الزراعة مقترح جمع میاه االمطار انشاء ابار .15 التنمیة الزراعیة 2017 الزراعة مقترح حصاد مائي صغیر ومتوسط .16 التنمیة الزراعیة 2017-2018 الزراعة مقترح مشروع انشاء منتزه وطني .17 )محمیة سیریس وقشدة( التنمیة الزراعیة 2017-2019 الزراعة مقترح 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 109 تأهیل المراعي والحفاظ على .18 لیةاالصناف الرعویة المح التنمیة الزراعیة 2017-2018 الزراعة مقترح دونم 100مشروع زراعة .19 زراعات محمیة في دول فلسطین التنمیة الزراعیة 2017-2019 الزراعة مقترح برنامج ادارة المصادر .20 المرحلة (الطبیعیة بالمشاركة )الثالثة التنمیة الزراعیة 2017-2018 الزراعة مقترح جي الهدف االستراتی اإلجراءات : الثالث الالزمة للتكیف مع آثار ظاهرة التغیر المناخي، وللحد من التصحر، ومواجهة الكوارث والطواريء البیئیة ُمتخذة .وُمتبناه انشاء محطة شرق الخلیل .1 30MWالشمسیة بقدرة الطاقة مقترح 2017-2018 تنفیذ مشروع بناء عشر .2 محطات شمسیة في الضفة درة اجمالیة الغربیة بق 100MW الطاقة مقترح 2017-2018 انشاء انظمة تولید كهرباء .3 بالطاقة الشمسیة للمدارس الحكومیة والمستشفیات والحاالت االجتماعیة الطاقة مقترح 2017-2022 للطاقة محطات بناء .4 المرحلة تشیكي -المتجددة االولى الطاقة مقترح 2017-2018 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 110 للطاقة محطات بناء .5 المرحلة تشیكي -المتجددة الثانیة الطاقة مقترح 2017-2022 منح رخص النشاء محطات .6 الطاقة المتجددة بالعروض المباشرة الطاقة مقترح 2017-2022 استكمال تنفیذ المبادرة .7 الشمسیة الفلسطینیة الطاقة مقترح 2017-2018 تحدیث نظام النقل العام وفق .8 مشروع االوریو وتنظیم ترخیص مستخدمي الطرق تحت االجراء 2017-2019 النقل والمواصالت اإلدخال التدریجي إلجراءات .9 البناء األخضر منخفض التكلفة في المباني السكنیة القائمة وبرامج اإلسكان الجدیدة مستوطنات بشریة مستدامة وسكن الئق تكلفهلومیسور ا االسكان مقترح 2017-2022 على مصادر زیادة االعتماد .10 الطاقة المتجددة التعلیم مقترح 2022-2017 الحوكمة واالدارة مبادرة النشاء االبنیة .11 المدرسیة المستدامة الموفرة للطاقة التعلیم مقترح 2022-2017 الحوكمة واالدارة خدمات رعایة صحیة موائمة عیادات ومراكز .12 الصحة مقترح 2017-2022 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 111 الرعایة مع ذوي االحتیاجات الخاصة، وتشجیع البناء اتاالخضر في العیاد اولیة مستدامة ذات جودة عالیة وتعزیز انماط الحیاة الصحیة تعزیز التنسیق في مجال .13 الجاهزیة الوطنیة لممواجهة حاالت الطوارئ والكوارث واعداد خطط وطنیة لمواجهة .االزمات االداري والحوكمة الصحیة الصحة مقترح 2017-2022 شروع توفیر وحدات الطاقة م .14 الخالیا (والخالیا الشمسیة )الشمسیة مقترح 2017-2022 النوع االجتماعي تحسین االمن الغذائي .15 والتكیف مع التغیرات المناخیة لمزارعي المحاصیل الحقلیة الزراعة مقترح 2019-2017 التنمیة الزراعیة الهدف االستراتیجي المنظومة : الرابع البیئیة التشریعیة محدثة ومفعلة ومتكاملة، واإلطار المؤسسي البیئي قاعدة بیانات وطنیة .1 إلصابات العمل وأمراض المهنة في فلسطین مراقبة وتنظیم العمل 1/2017 12/2017 التشغیل قائم تطویر منظومة السالمة .2 والصحة المهنیة التشغیل قائم 2018-2016 لعملمراقبة وتنظیم ا 1/1/2017المساعدة الفنیة في إدارة وضع دلیل حول كیفیة .3 الحكم قید التنفیذ 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 112 ُمَمكَّن وكفؤ، والتعاون الدولي ز ُمَعزَّ التعامل مع نفایات الهدم و البناء النفایات الصلبة في فلسطین المحلي 31/7/2017 واإلداري وضع دلیل حول صناعة .4 الدوبال من النفایات العضویة إدارة المساعدة الفنیة في النفایات الصلبة في فلسطین 1-4/2017 قائم الحكم المحلي واإلداري إعداد نظام حول التدقیق .5 البیئي داخل مكبات النفایات الصحي المساعدة الفنیة في إدارة النفایات الصلبة في فلسطین 1/1/2018 31/12/2018 مخطط الحكم المحلي واإلداري إنشاء مجالس خدمات .6 دارة النفایات إل ةمشترك الصلبة في غزة برنامج دعم الهیئات المحلیة مرحلة المصادقة 2017 الحكم المحلي واإلداري إصدار كتیب أدلة إرشادیة .7 خاص بعمل المجالس المشتركة إلدارة النفایات الصلبة برنامج دعم الهیئات المحلیة تحت التنفیذ 2017 الحكم المحلي واإلداري قیق بیئي على إعداد دلیل تد .8 مكبات النفایات الصلبة المساعدة الفنیة في إدارة النفایات الصلبة في 3/2016 7/2017 قائم الحكم المحلي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 113 واإلداري فلسطین إعداد نظام أو قانون واضح .9 حول النفایات الصلبة و الصرف الصحي مستجیب للنوع اإلجتماعي برنامج دعم الهیئات المحلیة متوقع 2018 م الحك المحلي واإلداري اصدارات طوابع بریدیة .10 ترویجیة لدعم القضایا الفلسطینیة والمعالم الدینیة والتاریخیة واألثریة والبیئیة والقضایا الدولیة متفق علیه 2022-2017 قطاع البرید االتصاالت وتكنولوجیا المعلومات انشاء المركز الوطني الدارة .11 معلومات الطاقة الطاقة مقترح 2017-2018 استكمال تنفیذ مراحل الخطة .12 الوطنیة لكفاءة الطاقة الطاقة مقترح 2017-2018 تحدید المواصفات الفنیة .13 للمركبات وفق المواصفات الدولیة ترخیص وتنظیم مستخدمي الطرق مقترح 2017-2019 النقل والمواصالت تحدیث وتطویر االرصاد .14 الجویة تخطیط وتصمیم وتنفیذ لطرقا مقترح 2017-2019 النقل والمواصالت إعداد وتحدیث التشریعات .15 والقوانین واألنظمة لقطاع االسكان مقترح 2022-2017مستوطنات بشریة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 114 اإلسكان بما ینسجم مع نهج المستوطنات البشریة المستدامة مستدامة وسكن الئق تكلفهلومیسور ا تطویر التشریعات المنظمة .16 ع الحضري للعمران والتوس األراضي، البنیة التحتیة، ( بما ) الخدمات، اإلسكان یتالءم مع مفهوم التنمیة ووضع مخططات المستدامة مكانیة فعالة توجه لتطویر المساكن واألحیاء مستوطنات بشریة مستدامة وسكن الئق تكلفهلومیسور ا االسكان مقترح 2017-2022 إدماج المخططات المكانیة .17 الهیكلیة مع المخططات الوطنیة واإلقلیمیة والمحلیة مستوطنات بشریة مستدامة وسكن الئق تكلفهلومیسور ا االسكان مقترح 2017-2022 إعداد التشریعات والقوانین .18 واألنظمة والمعاییر الخاصة بقطاع البناء مستوطنات بشریة مستدامة وسكن الئق تكلفهلومیسور ا االسكان مقترح 2017-2022 ء مركز نظم المعلومات إنشا .19 الحضریة لیكون بمثابة جسم تنسیقي ومعلوماتي بین مستوطنات بشریة مستدامة وسكن الئق االسكان مقترح 2017-2022 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 115 المؤسسات العاملة في تنفیذ الخطط االستراتیجیة للتنمیة الحضریة المستدامة تكلفهلومیسور ا الئحة تنفیذیة لقانون منع .20 التدخین لحوكمة االداري وا الصحیة الصحة مقترح 2017-2022 تطبیق في والتعاون التنسیق .21 عبر الوطنیة اِإلستراتیجیات القطاعیة االداري والحوكمة الصحیة الصحة مقترح 2017-2022 وضع استراتیجیة عمل موحد .22 لضمان السالمة الكیماویة سواء في المنشأة او في المنتج واعداد نظام موحد للمواد الكیماویة، والیة تسجیل ورفع مستوى الوعي المجتمعي في الیة التعامل مع المواد الكیماویة االداري والحوكمة الصحیة الصحة مقترح 2017-2022 تطویر اطار قانوني حدیث .23 ینظم صناعة وتجارة واستهالك التبغ مبني على اساس التدخالت الموصى بها من قبل منظمة الصحة االداري والحوكمة الصحیة الصحة مقترح 2017-2022 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 116 بیق العالمیة، وضمان تط اللوائح التنفیذیة لمنع التدخین مراجعة المنظومة القانونیة .24 ( الخاصة بالسالمة العامة ضمن السیاسة الخاصة )بمواجهة الكوارث برنامج التشریعات القانونیة االمن مقترح 2017-2022 تعزیز آلیات التعاون الدولي .25 الحمایة المدنیة في مجال ضمن السیاسة الخاصة ( )بمواجهة الكوارث االمن مقترح 2022-2017 برنامج التعاون الدولي تطویر خطط الطوارئ .26 االمن مقترح 2022-2017 برنامج العملیات المشتركة تطویر انظمة الرقابة والتفتیش .27 والمساءلة برنامج الرقابة ومعالجة الشكاوى االمن مقترح 2017-2022 تطویر أنظمة واجراءات .28 التعامل مع الشكاوي برنامج الرقابة ومعالجة الشكاوى االمن مقترح 2017-2022 30العمل على تدریب .29 ة تم تدریبهم للنظر في /قاضي قضایا متخصصة مثل قضایا النوع االجتماعي وعدالة االطفال برنامج التقاضي والخدمات العدلیة مقترح 2017-2022 دل الع وسیادة القانون 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 117 التعامل مع ملفات القضایا .30 واحالتها للمحاكم برنامج العدالة الجنائیة وسیادة القانون مقترح 2017-2022 العدل وسیادة القانون التوسع في تطبیق نماذج .31 ریادیة ألنظمة معالجة واستخدام المیاه الرمادیة على نطاق واسع مقترح 2017-2022 النوع االجتماعي تكامل العمل بین المؤسسات .32 المختصة بالنوع االجتماعي ) للمؤسسات النسویة( والمؤسسات البیئیة مقترح 2017-2022 النوع االجتماعي الهدف االستراتیجي مستویات : الخامس الوعي والمعرفة والسلوك البیئي ُمَعّززة .وُمعمَّمة شركات االتصاالت حث .1 وتكنولوجیا المعلومات على ماد المعاییر الفضلى اعت للحفاظ على البیئة االتصاالت مقترح 2022-2017 االداري دعم توجه المؤسسات .2 والهیئات المحلیة والدولیة العتماد مواصفات موحدة لالجهزة االلكترونیة وأجهوة االتصاالت للحد من النفایات االتصاالت مقترح 2022-2017 االداري 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 118 .االلكترونیة توعیة ترشید تطویر برامج .3 االستهالك للطاقة الطاقة مقترح 2017-2018 طباعة نشرات ارشادیة .4 واعالمیة وتثقیفیة ترخیص وتنظیم مستخدمي الطرق مقترح 2017-2019 النقل والمواصالت في البیئیة المفاهیم دمج .5 .المناهج التعلیم مقترح 2022-2017 التعلیم االساسي من دراسات للكتب المدرسیة .6 حیث مالءمتها للنوع االجتماعي او تعزیزها لمفاهیم حمایة البیئة او ..المهارات الحیاتیة التعلیم مقترح 2022-2017 التعلیم االساسي وضع خطة تدریب استراتیجیة .7 على المواضیع الحدیثة المتجددة في مجال الهندسة ونظم البناء والطاقة المتجددة نیة لطواقم االدارة العامة لالب في الوزارة والمدیریات التعلیم مقترح 2022-2017 الحوكمة واالدارة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 119 تطویر القدرات في مجال .8 البحث العلمي التعلیم مقترح 2022-2017 التعلیم العالي المجتمعي الوعي مستوى رفع .9 .التدخین مخاطر بخصوص الصحة مقترح 2017-2022 التوعیة المجتمعیة العامة .10 الخاصة ضمن السیاسة( )بمواجهة الكوارث برنامج التوعیة المجتمعیة واإلعالم األمني االمن مقترح 2017-2022 زیادة مستوى الوعي .11 والمهارات المتعلقة بإستخدام المیاه المعالجة ألغراض ري المزروعات مقترح 2017-2022 النوع االجتماعي رفع كفاءة المرأة المهنیة في .12 الصرف تطویر وٕادارة مشاریع الصحي مقترح 2017-2022 النوع االجتماعي 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 120 الخاصة بالبیئة مع الوصف الخاص بهاالرئیسیة قائمة المشاریع والتدخالت :6 الملحق وصف للتدخل الرئیسیة المشاریع / التدخالت هداف االستراتیجیةاأل مستویات التلوث البیئي : 1الهدف االستراتیجي .منخفضة ومضبوطة نبعاثات من المنشات الصناعیة والحد تقییم اال .1 منها اجراء مسح كامل لمواقع المحاجر والكسارات والمنشآت الصناعیة الكبیرة في ها ووضع محافظات الوطن وتحدید االحتیاجات البیئیة تصویب أوضاع األنظمة البیئیة لتنظیم القطاع ضبط مصادر اإلزعاج البیئي المختلفة .2 صادر الضجیج ووضع التعلیمات الالزمة لضبطه اجراء مسح لتحدید م وتطویر قدرات المؤسسات ذات العالقة فنیا ولوجستیا ضبط مصادر اإلشعاع المؤین وغیر المؤین .3 عمل مسح لتحدید مصادر األشعاع وتصویب وضع المخالفین لتعلیمات سلطة جودة البیئة ومتابعتهم وتطویر قدرات المؤسسات ذات العالقة فنیا وجستیاول معالجة مواقع التلوث الساخنة .4 إجراء مسح لمواقع التلوث الساخنة وٕاجراء معالجة لعدد من المواقع حسب األولویة وتطویر قدرات المؤسسات ذات العالقة فنیا ولوجستیا تحدید لمصادر تلوث المیاه في قطاع غزة .5 وضبطها ذطاع غزة واتخاذعمل مسح میداني لتحدید مصادر تلوث المیاه في ق اإلجراءات الالزمة لضبطها 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 121 مراقبة جودة میاه البحر المتوسط .6 وضع نظام لمراقبة جودة میاه البحر وتطبیقه بإجراء فحص عینات بشكل دوري من عدة أماكن وأعماق على امتداد شاطئ قطاع غزة وعلى فترات .ة لذلكمختلفة حسب المواصفة الفلسطینیة وتعزیز بناء القدرات الالزم ضبط ومراقبة كمیة ونوعیة األسمدة والمبیدات .7 :المستخدمة اجراء مسح ورصد النواع وكمیات األسمدة والمبیدات المستخدمة ووضع التعلیمات واألنظمة لتنظیمها وادارتها وضع وتنفیذ تعلمیات المعالجة األولیة للمیاه .8 العادمة الصناعیة ه العادمة الصناعیة وضمان تنفیذها وضع تعلیمات لتنظیم معالجة المیا بالتعاون مع كافة المؤسسات ذات العالقة تحضیر االلتزامات الوطنیة التي تترتب على .9 اتفاقیة بازل ، وبناء القدرات الفنیة 2017اعداد التقریر االول التفاقیة بازل مع نهایة عام الالزمة تنفیذ التدخالت البیئیة المذكورة في استراتیجیة .10 2022-2017النفایات الصلبة هناك عدد من التدخالت المطلوبة من سلطة جودة البیئة تنفیذها في اإلستراتیجیة الوطنیة إلدارة النفایات الصلبة تحدیث الخطة الوطنیة إلدارة النفایات الخطرة .11 الرقابة والتفتیش والرصد البیئي توفیر وسائط النقل والحركة الالزمة لعمل تعزیز اسطول الرقابة والتفتیش البیئي .12 وكذلك االجهزة والمعدات الداعمة للعمل المیداني تحلیل ومراجعة النظام القائم والعمل على تطویره بالشكل الذي یؤدي الى تطویر وبناء نظام مراقبة وتفتیش فعال .13 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 122 القیام بالمهمات بشكل دوري واستیفاء المعلومات والبیانات والمالحظات وربط ذلك كله بمركز المعلومات البیئیة الالزمة، تقدیر تكلفة التدهور البیئي الناجم عن .14 االحتالل إجراء الدراسات الالزمة والشاملة من أجل تقدیر قیمة التدهور البیئي بأرقام مالیة وبناء القدرات الالزمة في هذا المجال البیئة الطبیعیة والتنوع : 2الهدف االستراتیجي .انان وُمداران بطریقة مستدامةالحیوي ُمص :عمل مسح میداني لتقییم حالة التنوع الحیوي .1 ( للتنوع الحیوي استكمال إجراء المسح المیداني ) ت لتحدید المناطق الغنیة بالتنوع الحیوي وتحدیث )الخرائط الخاصة بذلك تحدید لجمیع االصناف النباتیة والحیوانیة ) ث وتلك المهددة باإلنقراضاألصناف وحصر النادرة وعمل قاعدة بیانات لتحدید المناطق الغنیة ( استكمال إجراء المسح المیداني للتنوع الحیوي )بالتنوع الحیوي وتحدیث الخرائط الخاصة بذلك المهددة األصناف تحدید لجمیع األصناف النباتیة والحیوانیة وحصر وتلك النادرة وعمل قاعدة بیانات باإلنقراض ستراتیجیة والخطة الوطنیة للتنوع تحدیث اال .2 الحیوي 1999تطویر اإلستراتیجیة الوطنیة للتنوع الحیوي التي أعدت في العام وتطویر خطة عمل مناسبة لها إعداد التقریر الوطني السادس للتنوع الحیوي حسب متطلبات االتفاقیة إعداد التقریر الوطني الدوري للتنوع الحیوي .3 حیويالدولیة للتنوع ال مسح وطني شامل لالنواع الغریبة الغازیة .4 وٕاعداد استراتیجیة وطنیة لمكافحتها تنفیذ المسوحات الوطنیة الالزمة لتحدید الوضع الحالي بخصوص األنواع الغریبة الغازیة، وٕاعداد إستراتیجیة وطنیة بناء على تلك المسوح إعداد خطط لتنظیم وٕادارة المحمیات الطبیعیة .5 :هات الوطنیة والساحل وتطویرهاوالمتنز عمل مسح میداني للمحمیات الطبیعیة وتقییمها .5 اعداد الخطط الالزمة إلدارة المحمیات .6 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 123 وحمایتها عمل خطة إلدارة المتنزهات الوطنیة .7 عمل خطة إلدارة مناطق الساحل وتطویرها .8 اعداد خطة عمل وتنفیذها لحمایة وتطویر .9 .المناطق الرطبة وٕاعادة تأهیلها اعداد الخطة االطاریة الوطنیة ونظام للسالمة .6 الحیویة وضع قائمة بمواقع التراث الطبیعي والعمل على تاهیلها تحدید وتأهیل مواقع التراث الطبیعي .7 تعزیز قدرات المؤسسات الوطنیة في االقتصاد .8 االخضر وتضمین المفهوم في السیاسات الوطنیة في هذا المجال وتعزیز الوعي والمعرفة في هذا بناء القدرات الالزمة للشركاء الجانب من أجل تمكین دمج هذا المفهوم في السیاسات والخطط الوطنیة اإلجراءات الالزمة للتكیف : 3الهدف االستراتیجي مع آثار ظاهرة التغیر المناخي، وللحد من التصحر، ومواجهة الكوارث والطواريء البیئیة .ُمتخذة وُمتبناه امج وطني متكامل للتعامل مع التغیر برن .10 المناخي تنفیذ برامج لرفع الوعي بشأن التكیف ) أ مع التغیر المناخي إعداد البالغ الوطني الثاني ) ب لإلنبعاثات تطویر القدرات المؤسسیة للشركاء في ) ت مجال التغیر المناخي تنفیذ بعض المشاریع والمشاهدات ) ث تصمیم وتنفیذ برنامج وطني شامل لتغیر المناخ بما یشمل عملیة رفع وتعزیز الوعي وٕاعداد التقاریر الالزمة حسب االتفاقیة اإلطاریة وبناء القدرات لدى الشركاء في هذا المجال وكذلك تنفیذ مشاریع ومشاهدات میدانیة تهدف .الى التكیف والحد من ظاهرة تغیر المناخ 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 124 الرامیة للحد والتكیف مع التغیر المناخي طنیة للتعامل مع حاالت الزالزل اعداد خطط و .11 :والجفاف والفیضانات والطوارئ البیئیة اعداد خطة وطنیة للتعامل مع حاالت الزالزل والجفاف والكوارث الطبیعیة واعداد نظام لذلك یحدد اإلجراءات المطلوبة واألدوار والمسؤولیات لكل من .المؤسسات ذات العالقة حوادث المواد اعداد خطط وطنیة للتعامل مع .12 :الخطرة ونفایاتها وتسرب منتجات النفط اعداد خطة للتعامل مع حوادث المواد والنفایات الخطرة وتسرب منتجات النفظ وتحدید االحتیاجات البشریة واللوجستیة والفنیة الالزمة لذلك واعداد نظام یحدد األدوار والمسؤولیات للمؤسسات ذات العالقة زمة للتعامل مع الطوارئ بناء القدرات الال .13 البیئیة والكوارث البیئیة وانعكاساتها المنظومة التشریعیة : 4الهدف االستراتیجي البیئیة محدثة ومفعلة ومتكاملة، واإلطار المؤسسي البیئي ُمَمكَّن وكفؤ، والتعاون الدولي ز ُمَعزَّ تحدیث المنظومة التشریعیة البیئیة الوطنیة .1 :تها مع االتفاقیات الدولیةبشكل متكامل ومواءم وتحدیث قانون البیئة والقوانین ذات مراجعة ) ج العالقة إصدار األنظمة واللوائح الخاصة بالقانون ) ح البیئي إصدار التعلیمات واالشتراطات الفنیة ) خ التشریعي البیئي وتطویره وٕاعداد /جة لمراجعة شاملة لإلطار القانونيهناك حا النواقص الموجودة، مع األخذ باالعتبار متطلبات االتفاقیات الدولیة البیئیة في التشریعات البیئیة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 125 والمؤشرات والمعاییر الالزمة مواءمة التشریعات الوطنیة مع متطلبات ) د االتفاقیات الدولیة البیئیة تعزیز انفاذ التشریعات البیئیة بشكل متكامل .2 من خالل االلزام وااللتزام یئیةتعزیز تطبیق التشریعات الب .3 وضع التعلیمات وتوفیر اإلمكانیات الالزمة .4 :لضبط االنبعاثات الغازیة من عوادم المركبات وضع التعلیمات الالزمة لضبط االنبعاثات من العوادم وتوفیر األجهزة وتوفیر الكوادر الالزمة وتدریبها لتطبیق التعلیمات وضبط التلوث مراجعة اآللیة المتبعة حالیا في استقبال ومتابعة الشكاوى والرد  یةاعداد نظام شكاوى ورصد للمخالفات البیئ .5 علیها  بناء نظام إجرائي للشكاوى یلبي الغرض المطلوب منه ویغطي كافة جوانب هذا الموضوع من حیث استقبال الشكوى وتحویلها داخلیا ومتابعتها والرد علیها وتوثیقها  ب المصالح ویوفر بناء نظام شكاوى مؤتمت یتیح للجمهور وأصحا لهم إمكانیة اإلبالغ عن المخالفات البیئیة بصورة سهلة ومیسرة ویمكنهم من متابعة تلك الشكاوى عن بعد من خالل ذلك النظام  ربط نظام شكاوى مع نظام وقاعدة المعلومات الشاملة الخاصة بالرقابة والتفتیش لما لذلك من عالقة وطیدة  نین على استخدامهالترویج للنظام وتشجیع المواط  المتابعة والتقییم لمدى تطبیق واستعمال هذا النظام والتطویر الدائم 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 126 والمستمر علیه  إصدار التقاریر المتعلقة الشكاوى بناء على هذا النظام حشد الجهود والطاقات لرفع مستوى تمثیل .6 فلسطین في المنظمات الدولیة واالتفاقیات طین عضوا فیهاالدولیة البیئیة والتي لیست فلس  تمثیل فلسطین في المؤتمرات الدولیة  متابعة تنفیذ االتفاقیات الدولیة اعداد ملفات االنتهاكات البیئیة وفق المعاییر .7 الدولیة والبیئیة وارشفتها ووضعها موضع التصرف واالجراء القانوني، وٕاعداد البروتوكول الخاص باإلجراءات الالزمة لتحریكها أمام الدولي القضائي والمؤسساتيالمجتمع بناء قدرات وتمكین الكادر الوظیفي لسلطة .8 :جودة البیئة بناء قدرات موظفي سلطة جودة البیئة من خالل التدریب وتوفیر األجهزة والمعدات الضروریة وٕاعطاء األهمیة لطواقم الرقابة والتفتیش وكذلك زیادة عدد الكادر في سلطة جودة البیئة تطویر مركز للمعلومات البیئیة واصدار تقریر .9 : دوري عن حالة البیئة مراجعة الشكل الحالي إلدارة المعلومات البیئیة وبناء شكل جدید مناسب بحیث یلبي الحاجات المطلوبة في جمع وٕادخال وتبوبب وٕادارة وتحلیل . لوتحدیث المعلومات البیئیة حسب األصول المتبعة دولیا في هذا المجا كي یصار إلى إیجاد األرضیة المناسبة إلعداد تقریر حالة البیئة الدوري انشاء مركز وطني یخدم أغراض التدریب .10 :والتعلیم البیئي بناء وتجهیز المركز وتوفیر ما یلزم من كوادر بشریة مدربة ومستلزمات فنیة .ولوجستیة واعداد خطة عمل تضمن االستمراریة له 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 127 ي وطني لكافة عناصر البیئة انشاء مرصد بیئ .11 الطبیعیة  وضع المواصفات الفنیة للنظام  ،وضع نظام إداري مؤسسي لهذا المرصد مع توضیح األدوار والمستلزمات، والمرجعیة وعالقته مع اإلدارات المختلفة وكذلك .المؤسسات الشریكة  وضع تصور شامل لشكل ومحتوى وعناصر النظام المؤتمت.  أجهزة ومعدات وبرامج لبناء هذا النظامتوفیر ما یلزم من.  بناء النظام المؤتمت بالشكل الذي یفي بالغرض المطلوب.  توفیر ما یلزم من طواقم أو كوادر لبناء وتشغیل النظام.  مراجعة وتقییم ما یتوفر من أنظمة شبیهة أو قواعد بیانات أو .معلومات ذات عالقة بهذا النظام  وقواعد بیانات ومعلومات مع هذا مواءمة ما یتوفر من أنظمة .النظام لتكون جزءا منه  عقد الشراكات واالتفاق والتنسیق مع المؤسسات ذات العالقة من .أجل توفیر المعلومات والبیانات الالزمة  تشغیل النظام حسب اإلجراءات المعتمدة له وبالشكل الذي یفي .بالغرض المطلوب منه  وفرة إلى النظامإدخال المعلومات والبیانات المت.  توفیر البیانات والمعلومات المطلوبة للنظام من مصادرها المختلفة .سواء میدانیة أو مكتبیة أو من مؤسسات أخرى  متابعة عملیة تحدیث المعلومات والبیانات الالزمة للنظام. 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 128  إصدار التقاریر الدوریة والنشرات بناء على المعلومات المتوفرة في .النظام  باستمرار قابة النظام وتقییمهمتابعة ور.  التطویر المستمر للنظام بالشكل الذي یتماشى مع حاجة العمل. بناء محطات الرصد الخاصة برصد بعض عناصر البیئة وربطها مباشرة مع هذا النظام انشاء مقر لسلطة جودة البیئة وتحسین بیئة .12 العمل ویشتمل على المرافق بناء مقر یضم كافة موظفي وأعمال سلطة جودة البیئة والمعدات الالزمة ألداء العمل على أن یراعى في هذا البناء الشروط والمعاییر والمواصفات البیئیة التي تحقق البناء األخضر كي یكون هذا .البناء نموذج یصلح للمشاهدة في سبیل تعزیز هذا النوع من المباني عمل دراسة لتقییم واقع البحث العلمي البیئي .13 ٕاعداد خطة لتطویرهو أتمتة نظام العمل في سلطة جودة البیئة .14 التحول بنظام العمل والمخاطبات والتوثیق ومتابعة العمل بشكل الكتروني والتخلص من العمل الورقي بشكل تدریجي، على أن یشمل هذا التدخل توفیر ما یلزم من أدوات ومعدات وأجهزة وشبكات یات الوعي والمعرفة مستو : 5الهدف االستراتیجي .والسلوك البیئي ُمَعّززة وُمعمَّمة سیكون هذا التدخل على شكل برنامج واسع یشمل العدید من التدخالت تعزیز وتفعیل دور االعالم البیئي .1 إصدار تقاریر استقصائیة حول القضایا البیئیة، تطویر : واألنشطة التي تضم ور االعالم البیئي، عقد دورات االطار القانوني والمؤسسي الناظم لتعزیز د تدریبیة في مجال االعالم البیئي، اعداد وبث تقاریر بیئیة متلفزة، دراسة 2022-2017استراتیجیة البیئة عبر القطاعیة 129 .مفصلة لواقع االعالم البیئي،اصدار مالحق بیئیة مع الصحف تطویر المناهج التعلیمیة وتعزیز المفاهیم .2 البیئیة فیها من التدخالت سیكون هذا التدخل على شكل برنامج واسع یشمل العدید انشاء اندیة بیئیة في كافة المدراس، تعزیز مفهوم : واألنشطة التي تضم المدرسة البیئي، تنظیم رحالت علمیة بیئیة عقد دورات وانشطة بالتعاون مع عالهالي والمجتمع المحلي، وتفعیل دور اولیاء االمور وتنشیطهم في المجال .جال التوعیة البیئیةالبیئي، دورات لمدرسات ریاض االطفال في م تعزیز القیم والمبادرات البیئیة على المستوى .3 المجتمعي سیكون هذا التدخل على شكل برنامج واسع یشمل العدید من التدخالت تنظیم ندوات وورش عمل حول دمج النوع االجتماعي، : واألنشطة التي تضم المستوى تدریب لهیئات الحكم المحلي، تشجیع المبادرات البیئیة على المحلي، نشرات توعیة تعریف بالسیاحة البیئیة والمتنزهات الوطنیة وسبل .المحافظة علیها