Act on the prevention and remedying of environmental damage

493 USTAWA z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie1) Rozdzia∏ 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa okreÊla zasady odpowiedzialnoÊci za zapobieganie szkodom w Êrodowisku i napraw´ szkód w Êrodowisku. Art. 2. 1. Przepisy ustawy stosuje si´ do bezpo Êredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub do szkody w Êrodowisku: 1) spowodowanych przez dzia∏alnoÊç podmiotu ko rzystajàcego ze Êrodowiska stwarzajàcà ryzyko szkody w Êrodowisku; 2) spowodowanych przez innà dzia∏alnoÊç ni˝ ta, o której mowa w pkt 1, podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska, je˝eli dotyczà gatunków chronio nych lub chronionych siedlisk przyrodniczych oraz wystàpi∏y z winy podmiotu korzystajàcego ze Êro dowiska. ——————— 1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro˝enia dyrektywy 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Ra dy z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialnoÊci za Êrodowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrzàdzonym Êrodowisku naturalnemu (Dz. Urz. UE L 143/56 z 30.04.2004, str. 56; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 8, str. 357). Niniejszà ustawà zmienia si´ ustawy: ustaw´ z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Ârodowiska, ustaw´ z dnia 3 lu tego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leÊnych, ustaw´ z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska, usta w´ z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne oraz ustaw´ z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. 2. Przepisy ustawy stosuje si´ do bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub do szkody w Êro dowisku, wywo∏anych emisjà rozproszonà, pochodzà cà z wielu êróde∏, gdy jest mo˝liwe ustalenie zwiàzku przyczynowego mi´dzy bezpoÊrednim zagro˝eniem szkodà w Êrodowisku lub szkodà w Êrodowisku a dzia ∏alnoÊcià podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska. Art. 3. 1. Do dzia∏alnoÊci stwarzajàcej ryzyko szko dy w Êrodowisku zalicza si´: 1) z zakresu ustawy z dnia 13 wrzeÊnia 1996 r. o utrzy maniu czystoÊci i porzàdku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1042) — dzia∏alnoÊç w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w∏aÊcicieli nierucho moÊci, wymagajàcà uzyskania zezwolenia; 2) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Pra wo ochrony Êrodowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z póên. zm.2)) — eksploatacj´ instalacji wymagajàcà uzyskania: a) pozwolenia zintegrowanego, b) pozwolenia na wprowadzanie gazów lub py∏ów do powietrza; 3) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpa dach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251): a) dzia∏alnoÊç w zakresie odzysku lub unieszkodli wiania odpadów wymagajàcà uzyskania zezwo lenia, b) dzia∏alnoÊç w zakresie zbierania odpadów oraz dzia∏alnoÊç w zakresie transportu odpadów wy magajàce uzyskania zezwolenia, c) dzia∏alnoÊç zwolnionà z obowiàzku uzyskania odr´bnego zezwolenia na prowadzenie dzia∏al noÊci w zakresie odzysku, unieszkodliwiania, zbierania lub transportu odpadów na podstawie art. 31 tej ustawy, d) dzia∏alnoÊç wymagajàcà zg∏oszenia do rejestru na podstawie art. 33 ust. 5 tej ustawy; 4) z zakresu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z póên. zm.3)) — wymagajàce uzyskania pozwolenia wod noprawnego: a) wprowadzanie Êcieków do wód lub do ziemi, b) pobór oraz odprowadzanie wód powierzchnio wych lub podziemnych, c) retencjonowanie Êródlàdowych wód powierzch niowych; 5) z zakresu ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o orga nizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233) — zamkni´te u˝ycie GMO oraz zamierzone uwolnienie GMO do Êrodowiska, w tym wprowadzanie produktów GMO do obrotu; 6) z zakresu rozporzàdzenia Rady nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli prze sy∏ania odpadów w obr´bie, do Wspólnoty Euro pejskiej oraz poza jej obszar (Dz. Urz. WE L 30 z 06.02.1993, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 176) — mi´dzynaro dowy obrót odpadami. 2. Do dzia∏alnoÊci stwarzajàcej ryzyko szkody w Êrodowisku zalicza si´ równie˝: 1) produkcj´, wykorzystanie, przechowywanie, prze twarzanie, sk∏adowanie, uwalnianie do Êrodowi ska oraz transport: a) substancji niebezpiecznych i preparatów nie bezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84, z póên. zm.4)), b) Êrodków ochrony roÊlin w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roÊlin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, z póên. zm.5)), c) produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 13 wrzeÊnia 2002 r. o produktach biobój czych (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 252); 2) transport: a) towarów niebezpiecznych w rozumieniu usta wy z dnia 28 paêdziernika 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z póên. zm.6)), b) towarów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 31 marca 2004 r. o przewozie kolejà towa rów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 97, poz. 962, z 2005 r. Nr 141, poz. 1184 oraz z 2006 r. Nr 249, poz. 1834), c) materia∏ów niebezpiecznych w rozumieniu usta wy z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeƒstwie morskim (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 693), d) materia∏ów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o ˝egludze Êródlàdowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857). Art. 4. Przepisów ustawy nie stosuje si´: 1) je˝eli od emisji lub zdarzenia, które spowodowa∏y bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkod´ w Êrodowisku, up∏yn´∏o wi´cej ni˝ 30 lat; Dziennik Ustaw Nr 75 — 4578 — Poz. 493 ——————— 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1199, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 64, poz. 427. ——————— 4) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 123, poz. 1350 i Nr 125, poz. 1367, z 2002 r. Nr 135, poz. 1145 i Nr 142, poz. 1187, z 2003 r. Nr 189, poz. 1852, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 121, poz. 1263, z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 oraz z 2006 r. Nr 171, poz. 1225. 5) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 oraz z 2006 r. Nr 92, poz. 639, Nr 170, poz. 1217 i Nr 171, poz. 1225. 6) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 97, poz. 962 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 90, poz. 757 i Nr 141, poz. 1184 oraz z 2006 r. Nr 249, poz. 1834. 2) je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowi sku lub szkoda w Êrodowisku zosta∏y spowodowa ne przez: a) konflikt zbrojny, dzia∏ania wojenne, wojn´ do mowà lub powstanie zbrojne, b) katastrof´ naturalnà w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie kl´ski ˝ywio∏owej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 i Nr 74, poz. 676 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410), c) dzia∏alnoÊç, której g∏ównym celem jest obrona narodowa, bezpieczeƒstwo mi´dzynarodowe lub której celem jest ochrona przed kl´skà ˝y wio∏owà. Art. 5. Przepisów ustawy nie stosuje si´ do: 1) szkód jàdrowych w zakresie uregulowanym w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. — Prawo ato mowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276); 2) gospodarki leÊnej prowadzonej zgodnie z zasada mi trwale zrównowa˝onej gospodarki leÊnej, o której mowa w ustawie z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z póên. zm.7)). Art. 6. Ilekroç w ustawie jest mowa o: 1) bezpoÊrednim zagro˝eniu szkodà w Êrodowisku — rozumie si´ przez to wysokie prawdopodobieƒ stwo wystàpienia szkody w Êrodowisku w dajàcej si´ przewidzieç przysz∏oÊci; 2) chronionych siedliskach przyrodniczych — rozu mie si´ przez to: a) siedliska przyrodnicze obj´te jednà z form ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 oraz z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087) lub podle gajàce ochronie na podstawie art. 33 ust. 2 tej ustawy, b) siedliska przyrodnicze nale˝àce do typów sie dlisk okreÊlonych w przepisach wydanych na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwiet nia 2004 r. o ochronie przyrody, c) siedliska oraz miejsca rozrodu gatunków chro nionych, d) miejsca l´gu, pierzenia i zimowania ptaków w´ drownych oraz miejsca ich zatrzymywania si´ wzd∏u˝ tras w´drówek; 3) dzia∏aniach naprawczych — rozumie si´ przez to wszelkie dzia∏ania, w tym dzia∏ania ograniczajàce lub tymczasowe, podejmowane w celu naprawy lub zastàpienia w równowa˝ny sposób elementów przyrodniczych lub ich funkcji, które uleg∏y szko dzie, w szczególnoÊci oczyszczanie gleby i wody, przywracanie naturalnego ukszta∏towania terenu, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupieƒ ro ÊlinnoÊci, reintrodukcj´ zniszczonych gatunków, prowadzàce do usuni´cia zagro˝enia dla zdrowia ludzi oraz przywracania równowagi przyrodniczej i walorów krajobrazowych na danym terenie; 4) dzia∏aniach zapobiegawczych — rozumie si´ przez to dzia∏ania podejmowane w zwiàzku ze zdarze niem, dzia∏aniem lub zaniechaniem powodujàcym bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku, w celu zapobie˝enia szkodzie lub zmniejszenia szkody, w szczególnoÊci wyeliminowanie lub ograniczenie emisji; 5) emisji — rozumie si´ przez to wprowadzane bez poÊrednio lub poÊrednio, w wyniku dzia∏alnoÊci cz∏owieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi: a) substancje oraz ich mieszaniny lub roztwory, b) energie, takie jak ciep∏o, ha∏as, wibracje lub po la elektromagnetyczne, c) organizmy lub mikroorganizmy; 6) funkcjach elementów przyrodniczych — rozumie si´ przez to przydatnoÊç gatunków chronionych, chronionych siedlisk przyrodniczych, wody lub powierzchni ziemi dla innych elementów przyrod niczych lub ludzi; 7) gatunkach chronionych — rozumie si´ przez to: a) gatunki obj´te ochronà w rozumieniu przepi sów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochro nie przyrody, b) gatunki ptaków w´drownych; 8) naprawie elementów przyrodniczych, która obej muje równie˝ naturalnà regeneracj´ — rozumie si´ przez to: a) w odniesieniu do gatunków chronionych lub chronionych siedlisk przyrodniczych — przy wrócenie Êrodowiska, elementów przyrodni czych lub ich funkcji do stanu poczàtkowego oraz usuni´cie zagro˝enia dla zdrowia ludzi, b) w odniesieniu do wód — przywrócenie Êrodo wiska, elementów przyrodniczych lub ich funk cji do stanu poczàtkowego oraz usuni´cie za gro˝enia dla zdrowia ludzi, c) w odniesieniu do powierzchni ziemi — usuni´ cie zagro˝enia dla zdrowia ludzi, w tym przy wrócenie do stanu zgodnego ze standardami ja koÊci gleby i ziemi, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska; 9) podmiocie korzystajàcym ze Êrodowiska — rozu mie si´ przez to podmiot korzystajàcy ze Êrodowi ska w rozumieniu art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska, prowadzàcy dzia∏alnoÊç stwarzajàcà ryzyko szko dy w Êrodowisku lub innà dzia∏alnoÊç, o której mo Dziennik Ustaw Nr 75 — 4579 — Poz. 493 ——————— 7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz. 1775 oraz z 2007 r. Nr 59, poz. 405 i Nr 64, poz. 427. wa w art. 2 ust. 1 pkt 2, powodujàcà bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkod´ w Êro dowisku; 10) stanie poczàtkowym — rozumie si´ przez to stan i funkcje Êrodowiska oraz poszczególnych elemen tów przyrodniczych przed wystàpieniem szkody w Êrodowisku, oszacowane na podstawie dost´p nych informacji; w przypadku szkody w po wierzchni ziemi rozumie si´ przez to stan zgodny ze standardami jakoÊci gleby i ziemi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Pra wo ochrony Êrodowiska; 11) szkodzie w Êrodowisku — rozumie si´ przez to nega tywnà, mierzalnà zmian´ stanu lub funkcji elemen tów przyrodniczych, ocenionà w stosunku do stanu poczàtkowego, która zosta∏a spowodowana bezpo Êrednio lub poÊrednio przez dzia∏alnoÊç prowadzo nà przez podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska: a) w gatunkach chronionych lub chronionych sie dliskach przyrodniczych, majàcà znaczàcy nega tywny wp∏yw na osiàgni´cie lub utrzymanie w∏aÊciwego stanu ochrony tych gatunków lub siedlisk przyrodniczych, z tym ˝e szkoda w ga tunkach chronionych lub chronionych siedli skach przyrodniczych nie obejmuje uprzednio zidentyfikowanego negatywnego wp∏ywu wyni kajàcego z dzia∏ania podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub zgodnie z decyzjà o Êrodowiskowych uwarun kowaniach zgody na realizacj´ przedsi´wzi´cia w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska, b) w wodach, majàcà znaczàcy negatywny wp∏yw na stan ekologiczny, chemiczny lub iloÊciowy wód, c) w powierzchni ziemi, przez co rozumie si´ zanie czyszczenie gleby lub ziemi, w tym w szczegól noÊci zanieczyszczenie mogàce stanowiç zagro ˝enie dla zdrowia ludzi; 12) w∏adajàcym powierzchnià ziemi — rozumie si´ przez to podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt 44 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochro ny Êrodowiska. Art. 7. 1. Organem ochrony Êrodowiska w∏aÊci wym w sprawach odpowiedzialnoÊci za zapobieganie szkodom w Êrodowisku i napraw´ szkód w Êrodowi sku jest wojewoda. 2. Je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodo wisku lub szkoda w Êrodowisku wystàpi∏y na obszarze dwóch lub wi´cej województw, w∏aÊciwy jest wojewo da, który pierwszy powzià∏ informacj´ o ich wystàpie niu. 3. Wojewoda, o którym mowa w ust. 2, podejmuje dzia∏ania w porozumieniu z wojewodà, na którego ob szarze dzia∏ania wystàpi∏o bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku. Art. 8. W przypadku wystàpienia bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodo wisku, spowodowanych przez dzia∏alnoÊç stwarzajàcà ryzyko szkody w Êrodowisku, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5, organem ochrony Êrodowiska w∏aÊciwym w sprawach odpowiedzialnoÊci za zapobieganie szko dom w Êrodowisku i napraw´ szkód w Êrodowisku jest minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska. Rozdzia∏ 2 Dzia∏ania zapobiegawcze i naprawcze Art. 9. 1. W przypadku wystàpienia bezpoÊrednie go zagro˝enia szkodà w Êrodowisku podmiot korzysta jàcy ze Êrodowiska jest obowiàzany niezw∏ocznie pod jàç dzia∏ania zapobiegawcze. 2. W przypadku wystàpienia szkody w Êrodowisku podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska jest obowiàzany do: 1) podj´cia dzia∏aƒ w celu ograniczenia szkody w Êro dowisku, zapobie˝enia kolejnym szkodom i nega tywnym skutkom dla zdrowia ludzi lub dalszemu os∏abieniu funkcji elementów przyrodniczych, w tym natychmiastowego skontrolowania, po wstrzymania, usuni´cia lub ograniczenia w inny sposób zanieczyszczeƒ lub innych szkodliwych czynników; 2) podj´cia dzia∏aƒ naprawczych. Art. 10. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, kierujàc si´ potrzebà zapewnienia odpowiedniego po ziomu ochrony Êrodowiska, okreÊli, w drodze rozpo rzàdzenia, kryteria oceny, czy w danym przypadku wy stàpi∏a szkoda w Êrodowisku. Art. 11. 1. Je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku nie zosta∏o za˝egnane, mimo przepro wadzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych, lub wystàpi∏a szkoda w Êrodowisku, podmiot korzystajàcy ze Êrodo wiska jest obowiàzany niezw∏ocznie zg∏osiç ten fakt organowi ochrony Êrodowiska i wojewódzkiemu in spektorowi ochrony Êrodowiska. 2. Zg∏oszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 1) imi´ i nazwisko albo nazw´ podmiotu korzystajà cego ze Êrodowiska oraz jego adres zamieszkania albo adres siedziby; 2) okreÊlenie przedmiotu wykonywanej dzia∏alnoÊci gospodarczej zgodnie z Polskà Klasyfikacjà Dzia ∏alnoÊci (PKD) — w przypadku wykonywania tej dzia∏alnoÊci; 3) okreÊlenie rodzaju, opis, wskazanie miejsca i dat´ wystàpienia bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku; 4) opis dzia∏aƒ zapobiegawczych i naprawczych pod j´tych do chwili zg∏oszenia. Dziennik Ustaw Nr 75 — 4580 — Poz. 493 3. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska, na ka˝de ˝àdanie organu ochrony Êrodowiska, jest obowiàzany niezw∏ocznie udzieliç informacji o bezpoÊrednim za gro˝eniu szkodà w Êrodowisku lub szkodzie w Êrodo wisku, tak˝e je˝eli istnieje uzasadnione podejrzenie, ˝e takie zagro˝enie lub taka szkoda wystàpi∏y. Art. 12. 1. Je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku zosta∏y spo wodowane przez wi´cej ni˝ jeden podmiot korzystajà cy ze Êrodowiska, odpowiedzialnoÊç tych podmiotów za podejmowanie dzia∏aƒ zapobiegawczych i napraw czych jest solidarna. 2. Je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodo wisku lub szkoda w Êrodowisku zosta∏y spowodowane za zgodà lub wiedzà w∏adajàcego powierzchnià ziemi, jest on obowiàzany do podejmowania dzia∏aƒ zapo biegawczych i naprawczych solidarnie z podmiotem korzystajàcym ze Êrodowiska, który je spowodowa∏. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si´, je˝eli w∏adajàcy powierzchnià ziemi niezw∏ocznie po uzyskaniu wiedzy o bezpoÊrednim zagro˝eniu szkodà w Êrodowisku lub szkodzie w Êrodowisku dokona∏ zg∏oszenia na podsta wie art. 24. Art. 13. 1. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska uzgadnia warunki przeprowadzenia dzia∏aƒ napraw czych z organem ochrony Êrodowiska. 2. Wniosek o uzgodnienie warunków przeprowa dzenia dzia∏aƒ naprawczych zawiera informacje na te mat: 1) obszaru wymagajàcego podj´cia dzia∏aƒ napraw czych; 2) funkcji pe∏nionych przez obszar wymagajàcy dzia ∏aƒ naprawczych; 3) poczàtkowego stanu Êrodowiska na danym tere nie; 4) aktualnego stanu Êrodowiska na danym terenie; 5) planowanego zakresu i sposobu przeprowadzenia dzia∏aƒ naprawczych oraz planowanego terminu ich rozpocz´cia i zakoƒczenia. 3. Uzgodnienie warunków przeprowadzenia dzia ∏aƒ naprawczych nast´puje w drodze decyzji okreÊla jàcej: 1) stan, do jakiego ma zostaç przywrócone Êrodowi sko; 2) zakres i sposób przeprowadzenia dzia∏aƒ napraw czych; 3) termin rozpocz´cia i zakoƒczenia dzia∏aƒ napraw czych. 4. W decyzji, o której mowa w ust. 3, w przypadku wystàpienia wi´cej ni˝ jednej szkody w Êrodowisku, w taki sposób, ˝e nie mo˝na zapewniç jednoczesnego podj´cia dzia∏aƒ naprawczych w odniesieniu do wszystkich tych szkód, organ ochrony Êrodowiska mo ˝e okreÊliç, w odniesieniu do których szkód nale˝y podjàç dzia∏ania naprawcze w pierwszej kolejnoÊci. 5. Ustalajàc kolejnoÊç podejmowania dzia∏aƒ na prawczych, organ ochrony Êrodowiska kieruje si´ cha rakterem, zasi´giem i rozmiarem poszczególnych szkód w Êrodowisku oraz zagro˝eniem dla zdrowia lu dzi, a tak˝e mo˝liwoÊcià naturalnej naprawy elemen tów przyrodniczych na obszarze, na którym szkoda w Êrodowisku wystàpi∏a. 6. Organ ochrony Êrodowiska wydaje decyzj´, o której mowa w ust. 3, po zasi´gni´ciu opinii: 1) dyrektora regionalnego zarzàdu gospodarki wod nej — w odniesieniu do szkody w wodach; 2) dyrektora urz´du morskiego — w odniesieniu do szkody w Êrodowisku na obszarach morskich; 3) dyrektora okr´gowego urz´du górniczego — w odniesieniu do szkody w Êrodowisku spowodo wanych ruchem zak∏adu górniczego; 4) dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Paƒstwo wych — w odniesieniu do szkody w Êrodowisku na obszarach, na których wyst´pujà lasy stano wiàce w∏asnoÊç Skarbu Paƒstwa; 5) dyrektora parku narodowego — w odniesieniu do szkody w Êrodowisku na obszarze parku narodo wego; 6) organu Paƒstwowej Inspekcji Sanitarnej — w od niesieniu do szkody w Êrodowisku w strefach ochronnych i uj´ciach wody przeznaczonej do spo˝ycia oraz wody w kàpieliskach. 7. Przepisów ust. 1—6 nie stosuje si´ w przypadku prowadzenia dzia∏aƒ ratowniczych. Art. 14. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, uwzgl´dniajàc wp∏yw podejmowanych dzia∏aƒ na zdrowie i bezpieczeƒstwo ludzi, potrzeb´ minimaliza cji kosztów tych dzia∏aƒ, mo˝liwoÊç osiàgni´cia celów naprawy i przeciwdzia∏ania przysz∏ym szkodom lub pog∏´bianiu szkód istniejàcych oraz wp∏yw dzia∏aƒ na prawczych na stan elementów przyrodniczych lub ich funkcje, okreÊli, w drodze rozporzàdzenia, rodzaje dzia∏aƒ naprawczych oraz warunki i sposób prowadze nia dzia∏aƒ naprawczych. Art. 15. 1. Je˝eli podmiot korzystajàcy ze Êrodowi ska nie podejmie dzia∏aƒ zapobiegawczych i napraw czych, organ ochrony Êrodowiska, w drodze decyzji, nak∏ada na niego obowiàzek przeprowadzenia tych dzia∏aƒ. 2. W decyzji, o której mowa w ust. 1, organ ochro ny Êrodowiska okreÊla: 1) zakres i sposób przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobie gawczych, w tym czynnoÊci zmierzajàce do ogra niczenia oddzia∏ywania na Êrodowisko; 2) stan, do jakiego ma zostaç przywrócone Êrodowi sko; Dziennik Ustaw Nr 75 — 4581 — Poz. 493 3) zakres i sposób przeprowadzenia dzia∏aƒ napraw czych; 4) termin wykonania obowiàzku, o którym mowa w ust. 1. 3. Przy wydawaniu decyzji, o której mowa w ust. 1, stosuje si´ odpowiednio przepisy art. 13 ust. 6. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie sto suje si´ przepisów art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska. Art. 16. Organ ochrony Êrodowiska podejmuje dzia∏ania zapobiegawcze lub naprawcze, je˝eli: 1) podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska nie mo˝e zo staç zidentyfikowany lub nie mo˝na wszczàç wo bec niego post´powania egzekucyjnego, lub egze kucja okaza∏a si´ bezskuteczna; 2) z uwagi na zagro˝enie dla ˝ycia lub zdrowia ludzi lub mo˝liwoÊç zaistnienia nieodwracalnych szkód w Êrodowisku jest konieczne natychmiastowe podj´cie tych dzia∏aƒ. Art. 17. 1. Je˝eli organ ochrony Êrodowiska podej muje dzia∏ania, o których mowa w art. 16, w∏adajàcy powierzchnià ziemi jest obowiàzany umo˝liwiç prowa dzenie dzia∏aƒ zapobiegawczych i naprawczych z za chowaniem warunków okreÊlonych w decyzji, o której mowa w ust. 2, a tak˝e prowadzenie badaƒ zwiàza nych z ocenà szkody w Êrodowisku. 2. Organ ochrony Êrodowiska, w celu prowadzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych, okreÊla, w drodze decyzji, zakres udost´pnienia powierzchni ziemi przez w∏adajàcego powierzchnià ziemi oraz za kres i sposób przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobiegaw czych lub naprawczych oraz termin ich rozpocz´cia i zakoƒczenia. 3. Post´powanie w sprawie wydania decyzji, o któ rej mowa w ust. 2, wszczyna si´ z urz´du. 4. Je˝eli bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodo wisku lub szkoda w Êrodowisku wystàpi∏y na terenie, do którego podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska nie posiada tytu∏u prawnego, w∏adajàcy powierzchnià zie mi jest obowiàzany umo˝liwiç prowadzenie dzia∏aƒ zapobiegawczych i naprawczych z zachowaniem wa runków okreÊlonych odpowiednio w decyzji, o której mowa w art. 13 ust. 3, lub w decyzji, o której mowa w art. 15 ust. 1, a tak˝e prowadzenie badaƒ zwiàza nych z ocenà szkody w Êrodowisku. 5. Przepisów ust. 1—4 nie stosuje si´ w przypadku prowadzenia dzia∏aƒ ratowniczych. Art. 18 1. W∏adajàcemu powierzchnià ziemi za szkody, jakie poniós∏ w wyniku dzia∏aƒ, o których mo wa w art. 16 pkt 1, przys∏uguje odszkodowanie od or ganu ochrony Êrodowiska. W przypadku dzia∏aƒ, o których mowa w art. 16 pkt 2 i w art. 17 ust. 4, od szkodowanie przys∏uguje od podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska. 2. Na ˝àdanie w∏adajàcego powierzchnià ziemi or gan ochrony Êrodowiska ustala wysokoÊç odszkodo wania w drodze decyzji; decyzja jest ostateczna. 3. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 2, organ ochrony Êrodowiska mo˝e zasi´gnàç opinii rze czoznawcy majàtkowego. 4. Strona niezadowolona z przyznanego odszkodo wania mo˝e wnieÊç powództwo do sàdu powszechne go. Powództwo przys∏uguje tak˝e w przypadku niewy dania decyzji przez w∏aÊciwy organ ochrony Êrodowi ska w terminie 3 miesi´cy od dnia zg∏oszenia ˝àdania, o którym mowa w ust. 2. 5. Wniesienie powództwa nie wstrzymuje wykona nia decyzji, o której mowa w ust. 2. Art. 19. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska, obo wiàzany do przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobiegaw czych lub naprawczych, informuje organ ochrony Êro dowiska o ich zakoƒczeniu. Art. 20. 1. Na obszarze, na którym wyst´puje bez poÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku, organ ochrony Êrodowiska mo˝e, w drodze decyzji, na∏o˝yç na podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska prowadzàcy dzia∏alnoÊç stwarzajàcà ryzy ko szkody w Êrodowisku, która jest przyczynà bezpo Êredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku, obowiàzek prowadzenia pomiarów za wartoÊci substancji w glebie, ziemi lub wodzie lub mo nitoringu przyrodniczego ró˝norodnoÊci biologicznej i krajobrazowej. 2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowià zany przechowywaç wyniki pomiarów oraz dane z mo nitoringu przez okres 5 lat od zakoƒczenia roku kalen darzowego, którego dotyczà te wyniki i dane, oraz przedk∏adaç je organowi ochrony Êrodowiska na jego ˝àdanie. 3. W decyzji, o której mowa w ust. 1, organ ochro ny Êrodowiska okreÊla: 1) zakres pomiarów; 2) metodyk´ prowadzenia pomiarów; 3) termin i form´ przedk∏adania wyników pomiarów organowi ochrony Êrodowiska; 4) w przypadku gdy bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku zosta∏y spowodowane przez dzia∏alnoÊç wi´cej ni˝ jedne go podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska — po dzia∏ obowiàzków mi´dzy tymi podmiotami. 4. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska zapewnia wykonanie pomiarów, o których mowa w ust. 1, przez akredytowane laboratorium w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodnoÊci (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, z póên. zm.8)), w za kresie badaƒ, do których wykonywania jest obowià zany. Dziennik Ustaw Nr 75 — 4582 — Poz. 493 ——————— 8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1832 i 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124. 5. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska, posiadajà cy certyfikat systemu zarzàdzania jakoÊcià, mo˝e wy konywaç pomiary, o których mowa w ust. 1, we w∏a snym laboratorium, pod warunkiem ˝e laboratorium to jest równie˝ obj´te systemem zarzàdzania jakoÊcià. 6. W przypadkach, o których mowa w art. 16, je˝e li organ ochrony Êrodowiska stwierdzi takà potrzeb´, pomiary lub monitoring, o których mowa w ust. 1, wy konuje wojewódzki inspektor ochrony Êrodowiska. Rozdzia∏ 3 Koszty przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych i naprawczych Art. 21. Koszty przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobie gawczych lub naprawczych oznaczajà uzasadnione koszty zwiàzane z koniecznoÊcià zapewnienia w∏aÊci wego i efektywnego przeprowadzenia tych dzia∏aƒ, w tym koszty: 1) gromadzenia danych i oceny bezpoÊredniego za gro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êro dowisku; 2) opracowania i oceny projektów dzia∏aƒ zapobie gawczych lub naprawczych, w tym projektów alternatywnych; 3) przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub na prawczych; 4) post´powania administracyjnego; 5) post´powania sàdowego; 6) egzekucji; 7) nadzoru i monitoringu; 8) odszkodowaƒ, o których mowa w art. 18 ust. 1. Art. 22. 1. Koszty przeprowadzenia dzia∏aƒ zapo biegawczych lub naprawczych ponosi podmiot korzy stajàcy ze Êrodowiska. 2. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska nie ponosi kosztów przeprowadzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych i naprawczych, je˝eli wyka˝e, ˝e bezpoÊrednie zagro ˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku: 1) zosta∏y spowodowane przez inny wskazany pod miot oraz wystàpi∏y mimo zastosowania przez podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska w∏aÊciwych Êrodków bezpieczeƒstwa; 2) powsta∏y na skutek podporzàdkowania si´ nakazo wi wydanemu przez organ administracji publicz nej, chyba ˝e nakaz ten wynika∏ z emisji lub zdarze nia spowodowanego w∏asnà dzia∏alnoÊcià pod miotu korzystajàcego ze Êrodowiska. 3. Podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska, który pod jà∏ dzia∏ania zapobiegawcze lub naprawcze w odnie sieniu do bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodo wisku lub szkody w Êrodowisku, mo˝e wystàpiç z rosz czeniem o zwrot kosztów poczynionych na ten cel: 1) do sprawcy bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku — w przy padku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1; 2) do organu administracji publicznej — w przypad ku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2. 4. Do roszczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje si´ odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego. Art. 23. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 16, organ ochrony Êrodowiska ˝àda od podmio tu korzystajàcego ze Êrodowiska zwrotu poniesionych przez siebie kosztów przeprowadzenia dzia∏aƒ zapo biegawczych lub naprawczych. 2. Organ ochrony Êrodowiska mo˝e odstàpiç od ˝àdania zwrotu ca∏oÊci lub cz´Êci kosztów przeprowa dzenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych, je ˝eli: 1) podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska nie zosta∏ zi dentyfikowany lub nie mo˝na wszczàç wobec nie go post´powania egzekucyjnego, lub egzekucja okaza∏a si´ bezskuteczna; 2) koszt post´powania egzekucyjnego jest wy˝szy ni˝ kwota mo˝liwa do odzyskania. 3. Roszczenia wzgl´dem podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska o zwrot kosztów z tytu∏u przeprowadzo nych przez organ ochrony Êrodowiska dzia∏aƒ zapo biegawczych lub naprawczych przedawniajà si´ z up∏ywem 5 lat od dnia zakoƒczenia tych dzia∏aƒ lub ustalenia sprawcy bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku. 4. Obowiàzek poniesienia kosztów przeprowadze nia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych, ich wysokoÊç oraz sposób uiszczenia okreÊla, w drodze decyzji, organ ochrony Êrodowiska. 5. Do nale˝noÊci z tytu∏u obowiàzku uiszczenia kosztów dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych stosuje si´ odpowiednio przepisy dzia∏u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z póên. zm.9)), z tym ˝e uprawnienia organów podatkowych przys∏ugujà orga nowi ochrony Êrodowiska. Rozdzia∏ 4 Zg∏aszanie bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodowisku i szkód w Êrodowisku oraz zakoƒczenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych Art. 24. 1. Organ ochrony Êrodowiska jest obowià zany przyjàç od ka˝dego zg∏oszenie o wystàpieniu bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku. Dziennik Ustaw Nr 75 — 4583 — Poz. 493 ——————— 9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635. 2. Je˝eli zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szko da w Êrodowisku dotyczy Êrodowiska jako dobra wspólnego, zg∏oszenia, o którym mowa w ust. 1, mo ˝e dokonaç organ administracji publicznej albo orga nizacja ekologiczna. 3. Zg∏oszenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, zawiera: 1) imi´ i nazwisko albo nazw´ podmiotu zg∏aszajàce go bezpoÊrednie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku, jego adres zamieszkania albo adres siedziby; 2) okreÊlenie rodzaju, opis, wskazanie miejsca i dat´ wystàpienia bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku. 4. Zg∏oszenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, powin no w miar´ mo˝liwoÊci zawieraç dokumentacj´ po twierdzajàcà wystàpienie bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku lub wskazanie odpowiedzialnego podmiotu korzystajàce go ze Êrodowiska. 5. Organ ochrony Êrodowiska, uznajàc za uzasad nione zg∏oszenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, posta nawia o wszcz´ciu post´powania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 15 ust. 1, albo w przypad kach, o których mowa w art. 16, podejmuje dzia∏ania zapobiegawcze lub naprawcze; art. 17 stosuje si´ od powiednio. 6. Podmioty, o których mowa w ust. 2, które doko na∏y zg∏oszenia, majà prawo uczestniczyç w post´po waniu na prawach strony. 7. Organ ochrony Êrodowiska odmawia wszcz´cia post´powania w drodze postanowienia, na które przy s∏uguje za˝alenie. Art. 25. 1. Organ ochrony Êrodowiska po otrzyma niu zg∏oszenia, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lub art. 24 ust. 1 i 2, przekazuje niezw∏ocznie G∏ównemu Inspektorowi Ochrony Ârodowiska kopi´ tego zg∏osze nia. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si´, je˝eli organ ochrony Êrodowiska wyda∏ postanowienie o odmowie wszcz´cia post´powania, o którym mowa w art. 24 ust. 7. Art. 26. 1. Po otrzymaniu od podmiotu korzystajà cego ze Êrodowiska informacji o zakoƒczeniu dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych, o której mowa w art. 19, albo po zakoƒczeniu prowadzonych przez or gan ochrony Êrodowiska dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych organ ochrony Êrodowiska przekazuje G∏ównemu Inspektorowi Ochrony Ârodowiska zg∏o szenie o zakoƒczeniu tych dzia∏aƒ. 2. Zg∏oszenie o zakoƒczeniu dzia∏aƒ zapobiegaw czych lub naprawczych zawiera: 1) okreÊlenie rodzaju, opis, wskazanie miejsca i dat´ wystàpienia lub wykrycia bezpoÊredniego zagro˝e nia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku; 2) imi´ i nazwisko albo nazw´, adres zamieszkania al bo adres siedziby oraz okreÊlenie przedmiotu wy konywanej dzia∏alnoÊci gospodarczej, zgodnie z Polskà Klasyfikacjà Dzia∏alnoÊci (PKD), podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska, którego dzia∏alnoÊç by∏a przyczynà bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku, je˝eli zo sta∏ on zidentyfikowany; 3) dat´ wszcz´cia post´powania w danej sprawie; 4) kopie wydanych w danej sprawie decyzji; 5) informacje o odwo∏aniach od decyzji, o których mowa w pkt 4, w tym wskazanie podmiotu odwo ∏ujàcego si´ od decyzji, organu, do którego wnie siono odwo∏anie, przyczyn odwo∏ania, treÊci i da ty rozstrzygni´cia; 6) dat´ zakoƒczenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub na prawczych; 7) opis przeprowadzonych dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych oraz osiàgni´tego efektu ekolo gicznego. 3. Zg∏oszenie, o którym mowa w ust. 2, mo˝e rów nie˝ zawieraç: 1) wskazanie êród∏a finansowania kosztów dzia∏aƒ za pobiegawczych lub naprawczych; 2) informacj´ o bezpoÊrednim pokryciu kosztów przez stron´ odpowiedzialnà; 3) informacj´ o pe∏nym albo cz´Êciowym odzyskaniu kosztów od strony odpowiedzialnej w wyniku po st´powania egzekucyjnego; 4) informacj´ o pe∏nym albo cz´Êciowym odzyskaniu kosztów ze Êrodków zabezpieczenia finansowego podmiotu korzystajàcego ze Êrodowiska; 5) informacj´ o przyczynie nieodzyskania ca∏oÊci albo cz´Êci kosztów. 4. W przypadku gdy w chwili zakoƒczenia dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych trwa jeszcze po st´powanie egzekucyjne w celu odzyskania kosztów od strony odpowiedzialnej, informacja o wynikach te go post´powania powinna zostaç przekazana do G∏ównego Inspektora Ochrony Ârodowiska po jego zakoƒczeniu. Rozdzia∏ 5 Post´powanie w przypadku bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku o charakterze transgranicznym Art. 27. Po uzyskaniu informacji o wystàpieniu bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku, które zosta∏y spowodowane przez podmiot korzystajàcy ze Êrodowiska dzia∏ajàcy na terytorium innego ni˝ Rzeczpospolita Polska paƒ Dziennik Ustaw Nr 75 — 4584 — Poz. 493 stwa cz∏onkowskiego Unii Europejskiej, organ ochro ny Êrodowiska mo˝e, za poÊrednictwem ministra w∏a Êciwego do spraw Êrodowiska, wystàpiç do tego paƒ stwa z wnioskiem o: 1) podj´cie dzia∏aƒ zapobiegawczych lub napraw czych; 2) zwrot poniesionych kosztów przeprowadzonych dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych. Rozdzia∏ 6 Przepisy karne Art. 28. 1. Kto, b´dàc obowiàzany na podstawie art. 9, nie podejmuje dzia∏aƒ zapobiegawczych lub na prawczych, podlega karze grzywny. 2. Tej samej karze podlega, kto, b´dàc obowiàzany na podstawie art. 11, nie zg∏asza do organu ochrony Êrodowiska i wojewódzkiego inspektora ochrony Êro dowiska wystàpienia bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub szkody w Êrodowisku. Art. 29. 1. Kto, b´dàc obowiàzany do uzgodnienia z organem ochrony Êrodowiska warunków przepro wadzenia dzia∏aƒ naprawczych na podstawie art. 13 ust. 1, nie spe∏nia tego obowiàzku albo prowadzi te dzia∏ania wbrew uzgodnionym warunkom, podlega karze grzywny. 2. Tej samej karze podlega, kto uniemo˝liwia pro wadzenie dzia∏aƒ zapobiegawczych lub naprawczych zgodnie z obowiàzkami okreÊlonymi w art. 17 ust. 1 i 4. Rozdzia∏ 7 Zmiany w przepisach obowiàzujàcych Art. 30. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspek cji Ochrony Ârodowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287) po rozdziale 4 dodaje si´ rozdzia∏ 4a w brzmieniu: „Rozdzia∏ 4a Wykonywanie zadaƒ w zakresie szkód w Êrodowisku Art. 28a. 1. G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska prowadzi rejestr bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodowisku i szkód w Êrodowi sku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwiet nia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493), które wystàpi∏y na tere nie kraju. 2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska prowadzi w formie elektronicznej. 3. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, bioràc pod uwag´ zakres informacji wy magany do sporzàdzania raportów dla Komisji Europejskiej dotyczàcych do Êwiadczeƒ nabytych podczas stosowania przepisów w zakresie odpowiedzialnoÊci za zapobieganie szkodom w Êrodowisku i napraw´ szkód w Êrodowisku oraz po trzeb´ zapewnienia dost´pu do informa cji o Êrodowisku, okreÊli, w drodze rozpo rzàdzenia, zakres informacji, które powin ny byç zawarte w rejestrze, o którym mo wa w ust. 1, sposób prowadzenia rejestru oraz sposób udost´pniania danych za wartych w rejestrze. Art. 28b. G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska przygotowuje i przekazuje ministrowi w∏a Êciwemu do spraw Êrodowiska, w terminie do koƒca lutego ka˝dego roku, zbiorczà in formacj´ na temat zawartoÊci rejestru, o którym mowa w art. 28a ust. 1, za rok po przedni. Art. 28c. W przypadku stwierdzenia, ˝e zg∏oszone przez organ ochrony Êrodowiska bezpoÊred nie zagro˝enie szkodà w Êrodowisku lub szkoda w Êrodowisku mogà mieç skutki na terytorium innego ni˝ Rzeczpospolita Polska paƒstwa cz∏onkowskiego Unii Europejskiej, G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska nie zw∏ocznie zawiadamia w∏aÊciwy organ paƒ stwa, na którego terytorium skutki te mogà wystàpiç. Art. 28d. G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska po uzyskaniu informacji o bezpoÊrednim za gro˝eniu szkodà w Êrodowisku lub szkodzie w Êrodowisku, które zosta∏y spowodowane na terytorium innego ni˝ Rzeczpospolita Polska paƒstwa cz∏onkowskiego Unii Euro pejskiej, a których skutki mogà oddzia∏ywaç na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niezw∏ocznie zawiadamia o tym w∏aÊciwy organ ochrony Êrodowiska, o którym mowa w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapo bieganiu szkodom w Êrodowisku i ich na prawie. Art. 28e. Przepisów art. 28c i 28d nie stosuje si´ do powa˝nych awarii przemys∏owych w rozu mieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska.”. Art. 31. W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochro nie gruntów rolnych i leÊnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 63) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 w pkt 4 kropk´ zast´puje si´ Êrednikiem i dodaje si´ pkt 5 w brzmieniu: „5) ograniczaniu zmian naturalnego ukszta∏to wania powierzchni ziemi.”, Dziennik Ustaw Nr 75 — 4585 — Poz. 493 b) w ust. 2 w pkt 4 kropk´ zast´puje si´ Êrednikiem i dodaje si´ pkt 5 w brzmieniu: „5) ograniczaniu zmian naturalnego ukszta∏to wania powierzchni ziemi.”; 2) po art. 22 dodaje si´ art. 22a w brzmieniu: „Art. 22a. 1. Przepisów art. 20 i 22 nie stosuje si´ do rekultywacji gruntów, które zosta ∏y zanieczyszczone substancjami, pre paratami, organizmami lub mikroor ganizmami. 2. Do rekultywacji gruntów, o których mowa w ust. 1, stosuje si´ odpowied nio przepisy ustawy z dnia 13 kwiet nia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493).”. Art. 32. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Pra wo ochrony Êrodowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z póên. zm.10)) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w art. 2 w ust. 2 pkt 1 i 1a otrzymujà brzmienie: „1) obowiàzku posiadania pozwolenia, 1a) wydawania decyzji o dopuszczalnym pozio mie ha∏asu,”; 2) po art. 7 dodaje si´ art. 7a w brzmieniu: „Art. 7a. Do bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku i do szkody w Êrodowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodo wisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493) stosuje si´ przepisy tej ustawy.”; 3) w art. 19 w ust. 2: a) uchyla si´ pkt 11, b) pkt 28 otrzymuje brzmienie: „28) z zakresu ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Ârodowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 i Nr 75, poz. 493) — rejestry powa˝nych awarii oraz rejestr bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodo wisku i szkód w Êrodowisku;”, c) w pkt 32 kropk´ zast´puje si´ Êrednikiem i doda je si´ pkt 33 w brzmieniu: „33) z zakresu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie: a) wnioski o wydanie decyzji oraz decyzje, o których mowa w art. 14 ust. 3, w art. 16 ust. 1 oraz w art. 18 ust. 2 tej ustawy, b) postanowienia, o których mowa w art. 25 ust. 7 tej ustawy.”; 4) uchyla si´ art. 102; 5) w art. 103 uchyla si´ ust. 1 i 2; 6) uchyla si´ art. 106—108; 7) uchyla si´ art. 110; 8) uchyla si´ art. 111; 9) w art. 178 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Organ ochrony Êrodowiska mo˝e, w drodze decyzji, na∏o˝yç na zarzàdzajàcego drogà, linià kolejowà, linià tramwajowà, lotniskiem lub portem obowiàzek prowadzenia w okreÊlonym czasie pomiarów poziomów substancji lub energii w Êrodowisku wprowadzanych w zwiàzku z eksploatacjà tych obiektów, wykra czajàcych poza obowiàzki, o których mowa w art. 175 ust. 1—3, lub obowiàzki na∏o˝one w trybie art. 56 ust. 4 pkt 1 lub art. 95 ust. 1, je ˝eli przeprowadzone kontrole poziomów sub stancji lub energii w Êrodowisku, które sà emi towane w zwiàzku z eksploatacjà obiektu, do wodzà przekraczania standardów jakoÊci Êro dowiska; do wyników przeprowadzonych po miarów stosuje si´ odpowiednio przepis art. 147 ust. 6.”; 10) w art. 187: a) ust. 1 i 2 otrzymujà brzmienie: „1. Je˝eli przemawia za tym szczególnie wa˝ny interes spo∏eczny zwiàzany z ochronà Êro dowiska, a w szczególnoÊci z zagro˝eniem pogorszeniem stanu Êrodowiska w znacz nych rozmiarach, w pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1—4, mo˝e byç ustanowione zabezpieczenie roszczeƒ z tytu ∏u wystàpienia negatywnych skutków w Êro dowisku oraz szkód w Êrodowisku w rozu mieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie. 2. Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, mo˝e mieç form´ depozytu, gwarancji ban kowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poli sy ubezpieczeniowej.”, b) dodaje si´ ust. 5 i 6 w brzmieniu: „5. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, uwzgl´dniajàc rodzaj i skal´ dzia∏alnoÊci prowadzonej w instalacjach oraz zwiàzane z tym prawdopodobieƒstwo wystàpienia i rozmiary potencjalnych szkód w Êrodowi sku oraz kierujàc si´ potrzebà zapewnienia pokrycia kosztów dzia∏aƒ naprawczych w przypadku wystàpienia szkody w Êrodo wisku, mo˝e okreÊliç, w drodze rozporzàdze nia, rodzaje instalacji, w których zabezpie czenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zostaç ustanowione. 6. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, bioràc pod uwag´ prawdopodobieƒstwo wystàpienia i rozmiary potencjalnych szkód w Êrodowisku oraz kierujàc si´ potrzebà za pewnienia pokrycia kosztów dzia∏aƒ na prawczych w przypadku wystàpienia szkody w Êrodowisku, mo˝e okreÊliç, w drodze roz Dziennik Ustaw Nr 75 — 4586 — Poz. 493 ——————— 10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1199, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124. porzàdzenia, metody okreÊlania wysokoÊci zabezpieczenia roszczeƒ, w zale˝noÊci od ro dzaju prowadzonej przez podmiot korzysta jàcy ze Êrodowiska dzia∏alnoÊci, wielkoÊci produkcji i parametrów technicznych insta lacji.”; 11) uchyla si´ art. 335; 12) art. 336 otrzymuje brzmienie: „Art. 336. Kto u˝ywa do prac ziemnych gleb´ lub zie mi´, która przekracza standardy jakoÊci okreÊlone na podstawie art. 105, podlega karze grzywny.”; 13) uchyla si´ art. 337; 14) w art. 378 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Organem ochrony Êrodowiska w∏aÊciwym w sprawach, o których mowa w art. 48 ust. 2 pkt 1, art. 51 ust. 3 pkt 1, art. 115a ust. 1, art. 149, art. 150, art. 152 ust. 1, art. 154 ust. 1, art. 178, art. 183, art. 237 i art. 362 ust. 1 i 3, jest starosta.”. Art. 33. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z póên. zm.11)) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w art. 92 w ust. 3 kropk´ zast´puje si´ Êrednikiem i dodaje si´ pkt 16 w brzmieniu: „16) opiniowanie, w odniesieniu do bezpoÊred nich zagro˝eƒ szkodà w wodach i szkody w wodach, decyzji, o których mowa w art. 14 ust. 3 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493).”; 2) w art. 185 dotychczasowà treÊç oznacza si´ jako ust. 1 i dodaje si´ ust. 2 w brzmieniu: „2. Do zapobiegania szkodom w wodach i napra wy szkód w wodach w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szko dom w Êrodowisku i ich naprawie stosuje si´ przepisy tej ustawy.”. Art. 34. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 oraz z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087) w art. 5 pkt 24 i 25 otrzymujà brzmienie: „24) w∏aÊciwy stan ochrony gatunku — sum´ oddzia ∏ywaƒ na gatunek, mogàcà w dajàcej si´ przewi dzieç przysz∏oÊci wp∏ywaç na rozmieszczenie i li czebnoÊç jego populacji na terenie kraju lub paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej lub natu ralnego zasi´gu tego gatunku, przy której dane o dynamice liczebnoÊci populacji tego gatunku wskazujà, ˝e gatunek jest trwa∏ym sk∏adnikiem w∏aÊciwego dla niego siedliska, naturalny zasi´g gatunku nie zmniejsza si´ ani nie ulegnie zmniej szeniu w dajàcej si´ przewidzieç przysz∏oÊci oraz odpowiednio du˝e siedlisko dla utrzymania si´ populacji tego gatunku istnieje i prawdopodob nie nadal b´dzie istnia∏o; 25) w∏aÊciwy stan ochrony siedliska przyrodniczego — sum´ oddzia∏ywaƒ na siedlisko przyrodnicze i jego typowe gatunki, mogàcà w dajàcej si´ prze widzieç przysz∏oÊci wp∏ywaç na naturalne roz mieszczenie, struktur´, funkcje lub prze˝ycie jego typowych gatunków na terenie kraju lub paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej lub naturalnego zasi´gu tego siedliska, przy której naturalny zasi´g siedliska przyrodniczego i obszary zaj´te przez to siedlisko w obr´bie jego zasi´gu nie zmieniajà si´ lub zwi´kszajà si´, struktura i funkcje, które sà ko nieczne do d∏ugotrwa∏ego utrzymania si´ siedli ska, istniejà i prawdopodobnie nadal b´dà istnia∏y oraz typowe dla tego siedliska gatunki znajdujà si´ we w∏aÊciwym stanie ochrony;”. Rozdzia∏ 8 Przepisy przejÊciowe, dostosowujàce i koƒcowe Art. 35. 1. Do bezpoÊredniego zagro˝enia szkodà w Êrodowisku lub do szkody w Êrodowisku, które za istnia∏y przed dniem 30 kwietnia 2007 r. lub wynika∏y z dzia∏alnoÊci, która zosta∏a zakoƒczona przed dniem 30 kwietnia 2007 r., stosuje si´ przepisy dotychcza sowe. 2. Do szkód w Êrodowisku dotyczàcych powierzch ni ziemi wyrzàdzonych przed dniem 30 kwietnia 2007 r. stosuje si´ przepisy ustawy zmienianej w art. 32, w brzmieniu dotychczasowym, z tym ˝e or ganem w∏aÊciwym jest wojewoda. Art. 36. Starostowie niezw∏ocznie po wejÊciu w ˝y cie ustawy przeka˝à w∏aÊciwym wojewodom: 1) akta spraw dotyczàcych rekultywacji zanieczysz czonej gleby lub ziemi wraz z pe∏nà posiadanà do kumentacjà; 2) rejestry, o których mowa w art. 110 ustawy zmie nianej w art. 32 w brzmieniu dotychczasowym. Art. 37. Rejestr bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodowisku i szkód w Êrodowisku, obejmujàcy wszystkie zg∏oszone od dnia 30 kwietnia 2007 r. przy padki wystàpienia bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodowisku i szkód w Êrodowisku, uruchamia si´ do dnia 30 kwietnia 2008 r. Art. 38. G∏ówny Inspektor Ochrony Ârodowiska przeka˝e ministrowi w∏aÊciwemu do spraw Êrodowi ska zbiorczà informacj´ na temat zawartoÊci rejestru bezpoÊrednich zagro˝eƒ szkodà w Êrodowisku i szkód w Êrodowisku za rok 2007 do dnia 31 grudnia 2008 r. Art. 39. Ustawa wchodzi w ˝ycie z dniem 30 kwiet nia 2007 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Kaczyƒski Dziennik Ustaw Nr 75 — 4587 — Poz. 493 ——————— 11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 64, poz. 427.