Resolución Nº 825/97/PE - Selección de empresa proveedora del Sistema de control automatizado de embarcaciones pesqueras de bandera nacional y extranjera (SICOSAT)

Pag, 156020 Ell)mlanO~ Lima, mattes 30 de diciembre de 1997 I Aprueban terminos de referencia para I la seleccion de empresa proveedora I del Sistema de Control Satelital de I embarcaciones pesqueras RESOLUCION MINSTERIAL N° 825-97-PE Lima, 29 de diciembre de 1997 CONSIDERANDO: Que el Articulo 6° del Decreto Supremo N° 008-97-PE, establece que a mas tardar elide marzo de 1998, se implementara un Sistemade Control SatelitalAutomatiza do para embarcaciones industriales de bandera nacional, con el objeto de completar y optimizar el ordenamiento pesquero, as! como el cumplimiento de las responsabilida des institucionales, mediante Ia instalaci6n de centros de control en Ia Direcci6n Nacional de Extracci6n del Ministe rio de Pesqueria, Institute del Mar del Peru-IMARPE y la Direcci6n General de Capitanias y Guardacostas del Minis terio de Defensa-DICAPI; Que el decimccuarto lineamiento de polttica pesquera aprobado mediante la Resoluci6n Ministerial N° 646-97 PE, de fecha 24 de octubre de 1997, postula poner en marcha sistemasde control automatizados que permitan una trans parente y eficiente administraci6n de los recursos hidrobio 16gicos; Que mediante Resoluci6n Ministerial N° 660-97·PE, de fecha 29 de octubre de 1997, se constituy6 la Comisi6n encargada de la elaboraci6n de los terminos de referencia que establezcan el marco normativo para la selecci6n del Sistema de Control Automatizado y de la empresa respon sable del suministro e instalaci6n de los equipos en las embarcaciones pesqueras y en los Centros de Control, integrada por funcionarios del Ministerio de Pesqueria, IMARPE y DICAPI, asi como por representantes de los armadores y empresas pesqueras; Que la citada Comisi6n ha concluido con la elaboraci6n de los terminos de referencia a que se refiere el consideran do precedente, segUn acta de fecha 28 de noviembre de 1998, habiendo sido alcanzados al Despacho Ministerial; Que es necesario oficializar los mencionados terminos de referencia como el marco normativo para la selecci6n del Sistema de Control Satelital Automatizado y de la empresa responsable del suministro e instalaci6nde los equipos y los programas de uso en las embarcaciones pesqueras y en los Centros de Control, a partir de 10 cual se procedera a la convocatoria para la evaluaci6n y selecci6n correspondien te, asi como a constituir la Comisi6n encargada de llevar a cabo dicho proceso; Con la opini6n favorable del Viceministro; SE RESUELVE: Articulo 1°. Apruebese los terminos de referencia que forman parte de la presente Resoluci6n como marco norma tivo para la selecci6n del Sistema de Control Satelital Automatizado y de la empresa responsable del suministro e instalaci6n de los equipos y programas de uso en las embarcaciones pesqueras y en los Centros de Control del Ministerio de Pesqueria, IMARPE y DlCAPI, asi como en los Centros Remotos de Control de los armadores y empre sas pesqueras que 10requieran. Articulo 2".- Dar las gracias por los servicios prestados a los miembros de la Comisi6n constituida mediante la Resoluci6n Ministerial N° 660-97-PE. Articulo 3"••Constituyase la Comisi6n encargada de la Convocatoria, evaluaci6n y Selecci6n del Sistema de Con trol SatelitalAutomatizadoy de la empresa responsable del suministro e instalaci6n de los equipos y programas de uso, en las embarcaciones pesqueras y en los Centros de Control del Ministerio de Pesqueria, lMARPE y DlCAPI, asi como en los Centros Remotos de Control de los armadores y empresas pesqueras que 10requieran, la misma que estara integracla por: Dr. Juan Alberto Arrus Rokovich, Viceministro de Pesqueria, quien la presidira. Ing. Luis Shimabukuro Miyasato, Director Nacional de Extracci6n. Dr. Jose Angel Vera Loayza, Director General de Asesoria Juridica. CPC Jose SaavedraVelasco DirectorGeneral de Admi nistraci6n. Sr. Jose Silva Ferrer, Asesor Administrativo del Insti tuto del Mar del Peru-lMARPE. Capitan de Navio (AP) Jorge Olaechea Roldan, Direc tor de Control de Intereses Acuaticos de la Direcci6n Gene ral de Capitanias y Gilardacostas-DICAPI del Ministerio de Defensa. Sr. Rainer Summers Hoyle, 2do. Vicepresidente de la Sociedad Nacional de Armadores Pesqueros. Ing. Jacobo Cavenago Rebaza, Presidente de la Asocia ci6ndeArmadoresPesquerosde Chimbote,CoishcoyAnexos. Sr. Tomas Dill'erva Ramos, Presidentede laAsociaci6n de Armadores Pesqueros del Sur. Sres. Francisco Vega Gonzales, Enrique GarciaAbalde y Carlos Rizo Patr6n Ruiz de Somocurcio en representaci6n de la Sociedad Nacional de Pesqueria. Sr. Juan Murillo del Valle, Director Ejecutivo de la Oficina General de Auditoria Interna, quien actuara en calidad de observador. Articulo 4°. La Comisi6n contara con una Secretaria Tecnica a: cargo de un funcionario del Ministerio de Pesqueria que sera designado mediante Resoluci6n Viceministerial. Registrese, comuniquese y publiquese. LUDWIG MEIER CORNEJO Ministro de Pesqueria TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA SELECCION DE EMPRESA PROVEEDORA DEL SISTEMA DE CONTROL AUTOMATIZADO DE EMBARCACIONES PESQUERAS DE BANDERA NACIONAL YEXTRANJERA I. INTRODUCCION Los presentes Terminos de Referencia tienen como objetivo proporcionar al Ministerio de Pesqueria (MIPE), Lima,martes30 de diciembrede 1997 Page 156021 los elementos de juicio necesarios para seleccionar a lats) empresa(s) que se encargaratn)de proveer al sectorpesque ro peruano el Sistema de Control Automatizado de Embar caciones Pesqueras de Bandera Nacional y ExtraIijera (SICOSAT), conformados por bienes y equipos de informa tica y sus programas de uso correspondiente, asf como el servicio satelital, orientados a brindarla siguiente informa ci6n: BASICOS Posicionamiento automatico, rumbo y velocidad de las embarcaciones pesqueras. Remisi6n de reportes de salinidad. Remisi6n de reportes de temperatura. Remisi6n de reportes de puesta en operaci6n del sistema de pesca. ADICIONALES Remisi6n de informaci6n sobre funcionamiento y si tuaci6n operativa de la maquina principal (motor) de la embarcaci6n pesquera. Remisi6n manual de datos. Son materia de aplicaci6n del SICOSAT, las embarca ciones pesqueras de bandera nacional con permiso de pesca consignadas en el Decreto Supremo N" 008-97opE y las embarcaciones que se incorporen mediante las Resolucio nes Ministeriales correspondientes. Asimismo, todas las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera que ope ren en aguas jurisdiccionales. La Comisi6n que designe el MIPE seleccionara Iats) mejor(es) ofertats) tecnica(s) y economicats), en base a las propuestasdel costo del equipo transmisor (plataforma),los sensores que se instalen, serviciodecomunicaci6nsatelital, la instalaci6n, mantenimiento y desinstalaci6n del trans misor en las embarcaciones pesqueras. Las propuestas deben inc1uir el costo de los Centros de Control a ser instalados en el MIPE, IMARPE y DlCAPI. II. BASE LEGAL Decreto Ley N° 25977-Ley General de Pesca. Decreto Supremo N° 01-94-PE, Reg1amento de la Ley General de Pesca. Decreto Supremo N° 008-97-PE, Listados definitivos de embarcaciones con permisos de pesca, incremento de tlotay siniestros y las incorporadas mediante las Resolucio nes Ministeriales correspondientes. Resoluci6n Ministerial N°646-97oPE,Lineamientosde Polttica Pesquera. Resoluci6n Ministerial N"660-97oPE,Constituci6n de la Comisi6n encargada de la elaboraci6n de los Terminos de Referencia. III. DE LAS EMPRESAS POSTORAS PARA PRO VEER EL SICOSAT Las empresas que presenten sus propuestas para pro veer el SICOSAT al sector pesquero peruano, deben adjun tar los siguientes documentos: Copia simple de la docuinentaci6n que acredite la inscripci6n en el Registro Publico correspondiente. Documento que acredite estar inscrito en el Registro de Proveedores del Ministerio de Pesqueria. Cartera de cllentes. Acreditar experiencia directa 0 a traves de representa ci6n comercial en el desarrollo de equipos (hardware) y sistemas (software) de control automatizado de embarca ciones pesqueras y/o demas elementos m6viles. Acreditar la propiedad y/orepresentaci6n para fines de comercializaci6n de un sistema de control automatizado de embarcaciones. Declaraci6njurada de estar en condiciones de brindar en todos los puertos del litoral peruano los servicios de instalaci6n, mantenimiento y desinstalaci6n de los equipos y sensores que ofrecen. Acreditar disponer del software requerido para proce sar la informacion (localisacion, datos de pesca, temperatu ra, salinidad, indicador de puesta en funcionamiento del sistema de pesca) y/o contar con la licencia del software que ofrece. IV. DE LAS OPERACIONES DEL SISTEMA DE CONTROL AUTOMATIZADO A. POSICIONAMIENTO DE LAS EMBARCACIO NESPESQUERAS Este proceso tiene como objetivo asegurar el cumpli miento de las medidas de ordenamiento pesquero estable cidas en la legislaci6n pesquera vigente. Para este efecto se requiere contar con informacion sobre posicionamiento permanente de las embarcaciones pesqueras desde la salidade puerto hasta su retorno, 10cual implica contar con la trayectoria completa del desplaza miento de las embarcaciones pesqueras. Los principales parametres requeridos paradeterminar el posicionamiento y la trayeetoria de las embarcaciones son: latitud, longitud, rumbo y velocidad. EI software debe permitir la visualizaci6n de la trayec toria de las embarcaciones, zonas de operaci6n pesquera, ploteo e impresi6n de la costa peruana y fronteras de pesca establecidas por el MIPE. B. TEMPERATURA Y SALINIDAD Este proceso tiene comoobjetivo efectuarel seguimiento permanente sobre los parametresoceanograficos: tempera tura y salinidad, durante las operaciones de pesca de las embarcaciones pesqueras. Para este efecto se requieren de los sensores correspon dientes, los mismos que deben ser de facil instalaci6n, mantenimiento y desinstalaci6n. EIequipo transmisoro plataforma(hardware) instalado a bordo de las embarcaciones pesqueras debe poder trans mitir informacion codificada sobre los dichos parametres. Asimismo, el sistema (software) a instalarse en las Estacio nes de Control del MIPE, IMARPE y DlCAPI debe permitir proeesar informacion codificada, C. OPERACION DEL SISTEMA DE PESCA Este proceso tiene comoobjetivo efectuar el seguimiento permanente de las faenas de pesca y se orienta a conocer el lugar (latitud y longitud) y momento (tiempo) en que las embarcaciones pesqueras inician la realizaci6n de las acti vidades extractivas mediante puesta en operaci6n de los equipos de pesca. Se considera de suma importancia disponer de un sen sor especial en uno de los principales equipos de pesca (Ej. Power Block 0 en el absorbente 0 succionador de pesca a bordo), como indicador del desarrollo de faenas de pesca. EIequipotransmisor0 plataforma(hardware) instalado a bordo de las embarcaciones pesqueras deber poder trans mitir informacion codificada sobre los dichos parametres. Asimismo, el sistema (software) a instalarse en las Estacio nes de Control del MIPE, IMARPE y DlCAPI debe permitir proeesar la informacion codificada. D.DATOSADICIONALES EI sistema debera permitir la remisi6n manual de datos de pesca con la finalidad de que, de considerarse necesario, se facilite el seguimiento de las cuotas de captura permisi ble autorizadas por el MIPE para los recursos hidrobiol6gi cos: anchoveta, sardina, merluza y calamar gigante 0 pota, aSIcomo de las pesquerfas dejurel, caballa, atun, bacalao de profundidad y otras que considere el Ministerio de Pesqueria. EI sistema (software) a instalarse en las Esta ciones de Control del MIPE, IMARPE y DlCAPI debe permitir procesar la informacion codificada. Asimismo, el sistema debera permitirque los armadores y empresas pesqueras que 10 requieran, dispongan de informacion sobre el funcionamiento y situaci6n operativa de los principales equipos y maquinarias de las embarcacio nes pesqueras, cuya implementaci6n sera dispuesta por los armadores pesqueros interesados. Para tal efecto, se requiere de sensores especiales, cuyo tipo y caracterlsticas seran planteadas por el armador 0 empresa interesados y su viablidad tecnica y economica determinaran su implementaci6nen el sistema. La instala cion de estos sensores es opcional y a requerimiento de los armadores 0 empresas. EIequipo transmisor 0 plataforma (hardware) instalado a bordo de las embarcaciones pesqueras debera poder transmitir informacion codificada sobre datos de pesca y los parametres reportados por los sensores. EI sistema (soft pag. 156022 a'PmJ01lO~ Lima, martes 30 de diciembre de 1997 ware) a instalarse en la estacion de los armadores 0 empre sas pesqueras, debe permitir procesar la informacion codi ficada. V. INTERVALOS DE TRANSMISION DE LA IN FORMACION CODIFICADA EI sistema de control automatizado de embarcaciones debe tener capacidad para brindar informacion sobre posi cionamiento, datos de pesca y temperatura y salinidad, durante intervalos de tiempo. Los equipos de transmision 0 plataformas instaladas a bordo deben tener capacidad para recepcionar y almacenar el mayormimero 0 cantidad de informacionsobre posiciona miento de las embarcaciones, datos de pesca, temperatura y salinidad del agua de mar y del indicador de operacion del sistema de pesca a bordo de las embarcaciones, los mismos que para los efectos del control y seguimiento del MIPE deben ser reportados 0 transmitidos a las Centrales de Control del MIPE, IMARPE Y DICAPI cada ocho (8) horas. Asimismo, el sistema debe tener capacidad para brindar la informacion con tendencia a "tiempo real", cuando el opera dor 10solicite. En adicion, el sistema debe tener capacidad 0 tener proyeccion para recibir y almacenar el mayor mimero 0 cantidad de informacion sobre otros parametres: sensores de la maquina principal (Ej. temperatura, presion, RPM, consumo de combustible y otros), los mismos que seran reportados en los intervalos de tiempo que considere el armador 0 empresa pesquera usuaria de estos parametros y del servicio. Asimismo, el sistema debe tener capacidad para brindar la informacion con tendencia a "tiempo real", cuando el operador 10solicite. VI. ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERA LES DEL SICOSAT a. El SICOSAT debe permitir el posicionamiento de las embarcaciones pesqueras y el envio codificado via satelite de los datos de pesca, temperatura, salinidad e indicador de puesta en operacion del sistemade pesca, hacia las Estacio nes de Control del MIPE, IMARPE Y DICAPI. Asimismo, el SICOSAT debe permitir el acceso de los armadores a la informacion sobre la localieacion, datos de pesca, temperatura, salinidad e indicador de puesta en operacion del sistema de pesca, de las embarcaciones de su propiedad. b. EI equipo de control satelital instalado a bordo de las embarcaciones debe permitir su posicionamiento en forma automatica sin intervencion de terceros, desde un punto remoto. c. EI equipo aludido en el parrafo anterior debe ser facil de instalary no debe originar dificultades que provoquen su inmovilizacion y por consiguiente su normal operacion. d. La informacion sobre el posicionamiento de la embar cacion, los datos de pesca, temperatura y salinidad e indica dor de puesta en operacion del sistema de pesca, debera estar a disposicion del MIPE, IMARpE y DICAPI a traves de un sistema computarizado que permitira entre otros: obtener y visualizar la trayectoria de las embarcaciones pesqueras, zonas de operacion pesquera, indicador de pues ta en operacion del sistema de pesca, reportes de captura, ploteo e impresion de la costa peruana y fronteras de pesca establecidas por el MIPE. e. El SICOSAT debe contar con tres (3) Estaciones de Control: MIPE, IMARPE y DICAPI que reciban y procesen la informacion de posicionamiento de las embarcaciones pesqueras, datos de pesca, temperatura, salinidad e indica dores de puesta en operacion del sistema de pesca. Del mismo modo el SICOSAT, debe permitir a los arma dores y empresas, instalar sus Centros Remotos de Control de las operaciones de las embarcaciones pesqueras de su propiedad. EI sistema debe garantizar la confidencialidad de la informacion para el usuario: MIPE, IMARPE, DICAPI y armador 0 empresa pesquera. f. EI SICOSAT debe contar con un software especializa do para procesar la informacion codificada de Iocalizacion de las embarcaciones pesqueras. datos de pesca, tempera tura, salinidad e indicadores de puesta en operacion del sistema de pesca. VII. DE LOS COSTOS Y FINANCIAMIENTO a. EI costo de los equipos (hardware) y los sistemas (software) conformantes de los Centres de Control a insta larse en el MIPE, IMARPE y DICAPI, seran cubiertos con cargo al presupuesto del MIPE. b. Los equipos (hardware)y los sistemas (software) de los Centros Remotos de Control seran instalados a requeri miento de los armadores y empresas pesqueras y cubiertos economicamente por ellos. c. El costo de los equipos transmisores 0 plataformas a ser instaladas a bordo de las embarcaciones pesqueras, seran sufragadas por los armadores y empresas pesqueras materia de aplicacion del SICOSAT. El financiamiento de estos equipos podra ser bajo las siguientes modalidades: Arrendamiento fmanciero. Adquisicion directa de los equipos. Otra modalidad de financiamiento. d. El costo del servicio satelital por transmisien de informacion codificadasobre posicionamientode lasembar caciones, datos de pesca, temperatura, salinidad e indica dor de puesta en operacion del sistema de pesea, a los Centros de Control del MIPE, IMARPE y DICAPI seran sufragados por los armadores y empresas pesqueras mate ria de aplicacion del SICOSAT. e. Se consideraran las propuestas que involucren en forma detallada los costos de los equipos transmisores 0 plataformas y el servicio satelital por transmisien de infor macion codificada indicada en elliteral precedente. VIII. DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA a) Se constituira una Comision encargada de la Convo catoria, Evaluacion y Seleccion del Sistema de Control Automatizado de Embarcaciones de Bandera Nacional y Extranjera (SICOSAT) y de lars) empresals) responsablets) delsuministro e Instalacion de los equipos transmisores en las embarcaciones pesqueras, asf como de los programas de uso en los Centrosde Control del MIPE, IMARPEy DICAPI y en los Centros de Control Remotos de los armadores y empresas pesqueras. b) El cronograma de suministros e instalacion de los equipos transmisores en las embarcaciones sera elsiguien te: 1" Embarcaciones de bandera extranjera, embarcacio nes de bandera nacional arrastrerasjureleras, arrastreras merluceras, en un plazo que no excedera elIde marzo de 1998. 2" Embarcaciones jureleras de eerco, con capacidad de bodega mayor de 120 m3, indicadas en el anexo de la Resolucion Ministerial N°815-97 ·PE, a mas a tardar ell de marzo de 1998. 3° Para el resto de las embarcaciones de mayor escala comprendidas en el Decreto Supremo N° 008-97-PE, y las Resoluciones Ministeriales que las incorporen, tendra el caraeter de voluntario. Sin embargo, se estima que all de marzo de 1998 el 20% de la flota participara en el Sistema y que, debido a que las embarcaciones que cuenten con el control Satelital tendran acceso a determinadas zonas de pesca,la mayor parte de la flota comprendida en el mencio nado Decreto participara en el Sistema hacia fines de 1998. 4°EI cronograma de instalacion de los equipos transmi sores se ejecutara de acuerdo a la prioridad antes indicada. sin peljuicio de satisfacer los requerimientos anticipados a dicho programa que soliciten los armadores. 14935