Resolución Nº 390/09/AG - Procedimiento para la implementación del Programa MUNITRACTOR

~\ J1 \ Is'T E IU () DE .\ (; f{ I ( T I.II' f{ \ NQ 0390 -2009- AG < ~3° c: ,, :J Lima, 1.~.de.lTlaYo de 200 .9. VISTOS: EI Ofici o N '' 076 -2009-AG-OAER-N° 0063-PMAAPIOG de fecha 08 de abril de 2009 , del Director General (e) deja Oficina de Apoyo y Enlace Regional, y el Informe N° 015-2009 -AG-OA ER-PMAA P de fecha 07 de abril de 2009 del Coordinador Nacional del Programa de Maquinaria Agrico la, Agroin dustrial y Pesada del Ministerio :de Agricultura - PMAAP: y. CONSJDERANDO: Que , mediante Decreto Supremo N° 038-2008-AG , se facull6 al Ministerio de Agr icultura a implemehtar el "Programa MUN ITRACT OR", el que tiene por objet o facilita r los mecanismos de financi amiento y posibilitar la gesti6n para la adqu isici6n de maq uinaria para la actividad agraria, a nombre y/o por encargo de los Gobiernos Locales (Municipios provincia les y distrita les) que 10 soliciten, prev ia suscripci6n de los contratos y convenios pertinentes, ante los organismos publicos y privados, entre otros, el Banco de La Naci6n , con cargo a los recursos del Fond o de Compensaci6n Municipal - FONCOMUN, teruendo en cuen ta que la adquis icron de la misma , se constituye como un Proyecto de Inversi6n Publica (PIP) en el marco del Sist ema Nacional de Invers i6n Publica; Que , en el articulo 8° del citado Dec reto Supremo, se prec isa que el Minister io de Agric ullura, mediante Resoluci6n Ministerial, dictara las norm as complementarias que resulten necesarias para la implementaci6n del Prog rama MUNITRACTOR , incluyen do las condiciones y requis itos para la suscripci6n de los conven ios y cont ratos vinculados a la gesti6 n del citado Program a, que se generen para la adquisici6n y entrega de la maquinaria; Que, mediante Memorandum N° 0 122-2009-AG-DVM de fecha 21 de abril de 2009, el Viceministro de Agri cultura dispone que el Programa de Maquinaria Agri cola, Agroi ndustrial y Pesada del Ministerio de Agricultura - PMAAP , asi como el Programa MUNI TRACTOR, adscr ito a PMAAP, continuara a cargo de la Oficina de Apoyo y Enlace Regional, en tanto no se adopte otra disposici6n en cc ntrario: Que, con el oficio de visto, el Director Gene ral (e) de la Ofic ina de Apoyo y Enlace Regional ha solicitado se apruebe el procedimiento para al implementaci6n del Programa MUNITRACTOR; De conformidad con 10 dispuesto en el Decreta Legislativo N° 997 que apru eba la Ley de Orga nizaci6n y Funciones de l Ministerio de Aqr icultura y su Reglamento de Organizaci6n y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N" 031-2008-AG; SE RESUELVE : Art icu lo 1°, Aprobar el "Procedimiento para la irnple jnentacion del Programa MUNITRAC TO R" que en texto adjunto forma parte de la presente Resoluci6n Ministerial. Articulo 2' ,- EI "Procedimien to para la implementaci6n del Programa MUNIT RACTOR", aprobado en el art iculo 1°, sera pub licado en el Portal Web del ~n l ster i o de Ag ricultum (www.minag .gob.pe). Registrese, comuniquese Y pub liquese. ~ Car10s Leyton Munoz taHlSTRO DEAGRJCULT\JHA c: CERTlFICD Que repreunte FOfocopia 98 , ec.4: al d~cumenro originsl quehe :~t.;Ii~"il,E.)(lIetltmente 'gua ha side Confrontad8. A "' ~ ~ VIsta y ConeJ CUB :<f-\OOE"C-9/. Lim' i . // / ' ..s ; ~~ a V ., lfk) Bac4~t~~ PINTADO ....- / A.M . N° 0 16 - 2008 . AG Procedimiento para la Implementacion del Programa MUNITRACTOR 1. FINALIDAD Establecer el procedimiento operative para que en et marco del Programa MUNITRACTOR, el Ministerio de Agricultura - MINAG, a traves del Programa de Maqu inaria Agricola , Agroindust rial y Pesada, en adelante PMAAP, encargado a ta Oficina de Apoyo y Enlace Regional - OAER - apoye en la gestion para ta adquisicion de maquinaria, a nombre y/o por encargo de los Gobiernos Locales (Munic ipios Provinciales y Distritales), en adelan te Municipalidad, que 10 soliciten, previa suscripci6n de los contratos y convenios pertinentes, ante los organismos pub licos-y privados, con cargo a los recursos del Fondo de Compensac ion Municipal FONCOMUN, teniendo en cuen ta que la aoquisicron de la misma se constituye como un Proyecto de Inversion Publica (PIP) en el marco del Sistema Nacional de Inve rsion Publica. 2, 4. 4.1 NORMAS LEGALES Resolucion Ministerial N° 564-96-AG, que crea el Programa de Maquinaria Agricola, Agroindustrial y Pesada - PMAAP. Resolucion Ministerial N° 131-9S-AG que modifica artic ulo de resolucion y designan coordinador nacio nal del "Programa de Maquinaria Agricola, Agro industrial y Pesada" . Decreto l.eqislativo N° 997, que aprueba la Ley de Orqanizacion y Funciones del Ministerio de Agricul tura. Decreto Supremo N° 03 1-200S-AG, que aprueba el Reglamento de Orpanizacicn y Funciones del Ministe rio de Agricultura. Decreto Supremo N° 03S-200S-AG que faculta al Ministerio de Agricult ura a implem entar e! Programa MUN ITRAC TOR. Resoluci6n de Contraloria General N° OSO-2004-CG que aprueba el Reglamento para ta Ernision de Informe Previo sobre las operaciones de Endeudamiento y Ga rantias del Estado. ALCANCE EI Programa MUNITRAC TOR, en lase pitoto, tendra como ambito de intervencion los Gobiernos Locales ubicados en los depa rtamentos de Ayacucho, Cusco, Huancave lica y Puno, puc ieno ose extender al resto de l pai s, en fu ncion a los resultados obtenidos en la fase pilote y a la opinion de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del MINAG (antes Ofic ina General de Plaruflcacion Agraria) de l MINAG. DISPOSICIONES GENERALES EI Programa MUNITRACTOR tiene por objeto promover la rnecani zacion agricola mediante el equipamien to de las municipalidades rurales, a nivel nacional con maquinaria e implementos agricolas, para la actividad produc tiva agra ria, para 1 ) 5, 5.1 5.2 5.3 atender ta demanda de meca nizacion par parte de los agricu ltores rnc rv iouales y asociados en el ambito nacional. EI Programa MUNITR ACTO R esta ra a cargo del PMAAP, enc argado med iante memora ndum NQ0122-2009-AG-DV M par el Viceministro de Agr icultura a la OAER del MINAG, ten iendo como tuncion gestionar, a nom tire y/o por encargo de los Gobi ernos Locales que 10 soliciten, previa suscripcion de tos contratos 0 convenios oertinentes, ante tos orga nismos pub licos y privados, la ob te nc ion de creoitos destinados a la aoqurstcion de maquinari a agricola y equipamiento basico para proyectos y pro gramas de interes local y comunal, asi como de actividades productivas, relac ionadas can el desarrol lo agrario. EI PMAAP se encar qara de implementar las acc ione s de prornocion, ca pacitacion y asistencia tecnica a los Gobiernos Locales retacionaoas con la adq utsicion de ta maquinaria agricola y equi pamien to basi co. asi como ta geslion, operacion y man tenimiento de la misma en et marco del Decreto Supremo NQ038 -2008-AG. EI PMAAP promovera la articulacion entre los productores agrarios y los Gobiernos Locales de su jurisdiccion, para ta adquisicion de maquinaria y equipo relacionaoo at desarrollo agrario, a traves del creoito de organi zaciones publicas con cargo a FONCOMUN y otros par ticulares. MECANICA OPERATIVA Una vez que la Municipalidad muestre su interes al MINAG, a traves de correo electronlco 0 por escrito. la OAER del MINAG, a traves del PMAAP, proporcio nara toda ta informacion general referida al Programa MUNITRACTOR, como condiciones crediticias, contactos en el Banco de La Na cion , tipos de maquinaria, entre otros . Partiendo de 10 intorrnado por la OA ER del MINAG, a traves del PMAAP , la Municipalidad se corn unicara, a traves de corr eo etectr onlc o 0 por escri to , con el Banco de La Nacion, a fin que dicha institucion financiera determine los niveles de endeudamiento (precaliticacion). sequn el Decreto Legislat ivo NQ 955 "Ley de Oescent ralizacion Fiscal", considerando las obligaciones que man tienen las Muni cipalidades con et Banco de La Nacion u otros Programas, asi como con ta informacion que obra en sus arch ivos. Si ta Mun icipalidad precalifica at credito que otorgue el Ban co de La Nacion, el Despacho Vicem inisterial, a solicitud de la OAER del MINAG, suscribira un Convenio de Apoyo interi nstitucional con la Mun icipa lidad, el cual debera, en 10 que corresponde al MINAG , ser visado por el Coord inador Nacional del PMAAP, el Directo r General de la OAE R y la Oficina de Ases oria Jur idica y en 10 que corresponda a la Mun icipalidad , sera susc rito por el Alcalde Provincial 0 Distrital, as! como por sus autoridades, en caso cor responda ; este Convenio tiene por objeto gestionar a nombre y/o por encargo de la Mun icipal idad, ante los organismos pubticos y privados la obtencion de cred itos destinados a la adquislclon de maquinaria y equipos agricolas; implementando , de igual forma, las acciones de pro rnocion, capa cttacion y asistencia tecn ica a la Municipal idad referidas a ta 2 qestion, operacion y mantenimiento de dicha maquinaria adquirida. en el marco del Decreto Supremo N° 038-2008-AG. 5.4 Si la Municipalidad no precalifica. de acuerdo a los niveles de endeudam iento evatuados por el Banco de La Nacion, tornando como referencia el Decreto Legislativo N° 955 "Ley de Oescentratizacion Fiscal". dich a solicitud efectuad a por la Municipalidad sera archivada por el PMAAP para una posterior evaluacion. 5.5 EI MINAG, a traves del PMAAP. dara asesoria tecnica a los especialist as que las municipalidades designen para la elaoo-a cion del Perfil de Proyecto de Inversion Publ ica (PIP) en el marco del Sistema Nacronal de Inversion Publica (SNIP). 5.6 La Oficina de Proyectos de lnvors.on (OPI) de caca Municipahdao 0 quien haga sus veces, aprobara el proyecto indicado en sl numeral anterior. 5.7 La Municipalidad solicitara el credito al Banco de La Nacion . conforme al procedi rniento establ eclco por el procitado Bar.co. quien hara conocer a la Municipalidad su caliticacion crediticia . 5.8 La Municipalidad. en caso corresponda (cred itos por un periodo mayor a doce (12) meses) rernitira directamente a la Contraloria General de la Republica su exped iente (Perfil de Proyecto y cornurucacion favorable del Banco). con copia al MINAG , a traves del PMAAP, soticitando que se proceda a la elaboracicn del Informe Previo corres pondiente. de ser procedente . 5.9 Una vez elaborado el Informe Previo sobre las operaciones de endeudamiento y garantias del Estado emitido por la Contra toria General de la Republica. dicha institucicn nara de conocimiento de la munic ipalidad. la opinion emitida . 5. 0 Si la opinion contenida en el Informe Previo antes Indicado, no es favorable, dicha solici tud efectuada por la Municipalidad sera archivada por el MINAG para una posterior evaluacion . 5.11 Con ta opinion favorable de ta Contraloria General de la Republ ica. en caso corresponda, la Municipalidad rernitrra ra documentacio n al Banco de La Nacion, conteniendo los requisi tos exigidos para acceder al credito bajo el Programa MUNITRACTOR . EI Banco de Nacion procedera a desernbotsar el crectto solicitado por ta Municipalidad. pudiendo esta ultima realizar la cornpra de la rnaquinaria a traves de dos (2) modalidades: 5.11.1 Compra di recta: Esta modalidad cebera dar cumplimiento al Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, as! como a su Reglamento . aprobado mediant e Decreto Supremo N° 184-2008-EF Y normas complementarias y modifi catorias. En el marco del Convenio de Apoyo Interinstitucional celebrado con el MINAG. indicado en el numeral 5.3. la Municipalidad podra solicitar el soporte tecnico (asistencia tecnica) para determ inar las especificaciones tecnicas de la maquinaria y equipos agricolas que desea adquirir la Municipalidad. 3 MINISTERID 'DEAGRICULTUR7 Unidao de Imagen InSl i lusiel1 21 5.11.2 Compra a traves de Org anismo Internac ional u otra Ent idad : La comp ra se reatizara a traves de un organ /smo internacional u otra Entidad Publi ca en el marco de 10 dispuesto con el Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado. asi como a su Regl<!mento. aprobaco mediante Decreto Supremo N° 184·2008·EF Y normas complemen tarias y mod ificatorias 51 2 A traves del MINAG , se reauzara la asisten cia tecmca para la adquis icion. gesti6n, operac ion y mantenimien to de la maquinaria, en el marco del Decreto Supremo N° 038-2008-AG. DISPOSICION COMPLEMENTARI A UNICA.- EI MINAG pocra suscribi r conv enios interins titucionates con los Gobi emos Regionales que asi 10 consideren, con ra final/dad de apoyar al Ivl lNAG en la difusi6n del Programa MUN ITRACTOR, brindando la informaci6n necesa ria para su promoci6n correspondiente.