Resolución Nº 186-2016-MEM ─ Criterios para la elaboración de Auditorías Energéticas en entidades del Sector Público

Artículo 1.- Aprobación de Criterios para la Elaboración de Auditorías Energéticas en Entidades del Sector Público Aprobar los Criterios para la Elaboración de Auditorías Energéticas que deberán realizar las entidades del sector público cuya facturación mensual por consumo de energía eléctrica sea mayor a cuatro (04) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), que en Anexo A forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Publicación Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas (www. minem.gob.pe).

Artículo 3.- Vigencia La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia ENERGIA Y MINAS a partir del día siguiente de la publicación en el diario oficial El Peruano. Aprobación de Criterios para la Elaboración DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL de Auditorías Energéticas en entidades del Sector Público Primera.- Los criterios que se aprueban mediante el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial entrarán RESOLUCIÓN MINISTERIAL en vigencia a partir del día siguiente de la inscripción Nº 186-2016-MEM/DM de la primera persona natural o jurídica en el Registro de Consultores de Eficiencia Energética y Empresas de Lima, 16 de mayo de 2016 Servicios Energéticos, a ser publicado a través del portal institucional del Ministerio de Energía y Minas (www. CONSIDERANDO: minem.gob.pe), el cual será actualizado periódicamente. Segunda.- Las personas jurídicas de derecho Que, mediante el artículo 1 de la Ley de Promoción privado, de requerir realizar auditorías energéticas a de Uso Eficiente de la Energía, Ley Nº 27345, se declaró sus instalaciones, podrán acogerse en lo que les resulte 587632 NORMAS LEGALES Viernes 20 de mayo de 2016 / El Peruano pertinente a lo dispuesto en la presente Resolución de energía eléctrica sea mayor de cuatro (04) Unidades Ministerial. Impositivas Tributarias (UIT). Regístrese, comuníquese y publíquese. 5. DEFINICIONES Y SIGLAS ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS Para los fines del presente documento, se aplicarán Ministra de Energía y Minas las definiciones y siglas señaladas en los Anexos 03 y 04, respectivamente. ANEXO A 6. CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE UNA AUDITORÍA ENERGÉTICA CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE AUDITORÍAS ENERGÉTICAS EN ENTIDADES Los presentes criterios han sido desarrollados en DEL SECTOR PÚBLICO etapas, con el fin de servir como guía para la elaboración de una auditoría energética, a ser desarrollada por el 1. INTRODUCCIÓN Consultor de Eficiencia Energética o por la Empresa de Servicios Energéticos, quienes deberán estar inscritos, El Sector Público se constituye en un motor importante previo a la ejecución de la auditoría energética, en para estimular la transformación del mercado hacia el Registro de Consultores de Eficiencia Energética productos, edificios y servicios más eficientes, así como y Empresas de Servicios Energéticos, a cargo de la para provocar cambios de comportamiento en el consumo Dirección General de Eficiencia Energética del Ministerio de energía por parte de los ciudadanos y las empresas. de Energía y Minas. Además, la disminución del consumo de energía mediante medidas de mejora de la eficiencia energética puede liberar ETAPAS DE LA AUDITORÍA: recursos públicos para otras finalidades. Los organismos públicos a nivel nacional, regional y local deben servir de ETAPA 1.- Recopilación de Información Preliminar ejemplo en lo que se refiere a la eficiencia energética. Esta etapa debe dar como resultado la recopilación En este contexto, los presentes criterios proveerán de información de las características del espacio físico a de información útil para que las entidades del sector auditar y comprende lo siguiente: público cuenten con los lineamientos generales para el desarrollo de una auditoría energética, contribuyendo • Dimensión del área construida y tiempo de vida del considerablemente al ahorro energético en la entidad. edificio. El Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a través • Número de trabajadores y usuarios (incluido de la Dirección General de Eficiencia Energética (DGEE), visitantes). promueve el ahorro de energía y la eficiencia energética • Número de actividades que se realizan. en los sectores residencial, productivo y de servicios, • Cantidad de áreas, oficinas o departamentos. público y transporte, en cumplimiento de lo establecido • Horario de trabajo y horario de atención al público. en la Ley Nº 27345, Ley de Promoción del Uso Eficiente • Cantidad de personal involucrado en el tema de la Energía y su Reglamento, aprobado por Decreto energético. Supremo Nº 053-2007-EM. • Plano unifilar de distribución eléctrica. Asimismo, en cumplimiento del inciso a) del numeral • Plano térmico de las instalaciones. 6.3 del artículo 6 del Decreto Supremo Nº 053-2007-EM, • Manuales de operación y planes de mantenimiento. Reglamento de la Ley de Promoción del Uso Eficiente • Otra información relevante, como renovaciones, de la Energía, el Ministerio aprueba los criterios para ampliaciones futuras, entre otros. la elaboración de auditorías energéticas que deberán realizar las entidades del Sector Público cuya facturación ETAPA 2.- Revisión de la Facturación de mensual por consumo de energía eléctrica sea mayor de Energéticos cuatro (04) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). La información preliminar será proporcionada por Los resultados de la auditoría contienen la entidad y consiste en facturas de consumo de todos recomendaciones, que de ser implementadas, buscarán los energéticos utilizados tales como: electricidad, la optimización de los consumos energéticos de las combustibles y demás energéticos, de un periodo de entidades evaluadas y por ende la reducción de sus por lo menos un (01) año, así como las características facturaciones por consumo de energía. del suministro eléctrico, tarifa y tipo de combustibles Se entiende como auditoría energética a la revisión utilizados. detallada de la evaluación del desempeño energético de El objetivo es conocer el perfil de consumo total de una organización, o de un proceso, o de ambos. Se basa energéticos de la entidad y también su máxima demanda generalmente en una apropiada medición y observación en potencia (kW) y su máxima demanda en energía del desempeño energético real1. (kW.h); así como los niveles de consumo por tipo de combustible y demás energéticos (solar, eólico, biogás, 2. MARCO LEGAL entre otros). • Ley Nº 27345, Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía. ETAPA 3: Recorrido de las Instalaciones Recorrer las instalaciones para realizar el inventario • Decreto Supremo Nº 053-2007-EM, Reglamento de y ubicar los equipos generadores y consumidores de la Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía. energía. Las visitas técnicas darán como resultado la • Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, Reglamento siguiente información: de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, y modificatorias. • Inventario de equipos con sus características técnicas. Para el caso de equipos eléctricos: datos de 3. FINALIDAD placa, potencia en watts o kilowatts, tensión en volts, corriente en amperios. En el caso de equipos térmicos de Establecer los criterios para la elaboración de las potencia (BHP o kW): consumos específicos, parámetros auditorías energéticas en las entidades del Sector Público, de regulación, rendimientos térmicos, etc. con la finalidad de optimizar los consumos energéticos, por • Ubicación física de estos equipos en la entidad. ende, la reducción de sus facturaciones por consumo de • Identificación de centros de costos de consumo de energía, a fin de coadyuvar al desarrollo energético sostenible energía. del país. • Definir los puntos y parámetros mínimos a medir, como son: tensión, corriente, potencia, energía, armónicos, 4. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN factor de potencia, los cuales no son limitativos; así como Todas las entidades del Sector Público (gobierno los periodos de medición u otros parámetros que podrán central, regional y local), cuya facturación por consumo obtenerse a través de equipos de tecnología de última El Peruano / Viernes 20 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587633 generación, que le sirvan a la entidad para el ahorro de la • Objetivo energía eléctrica y/o térmica como presión, temperatura, • Introducción etc. • Otra información relevante. – Antecedentes – Auditores energéticos ETAPA 4: Campaña de Mediciones – Características de la entidad Luego de haber elegido los puntos y/o equipos – Suministro de electricidad, combustibles y otros consumidores de energía cuyos consumos serán energéticos medidos, por ejemplo: grupo electrógeno, calderas, motores eléctricos, iluminación, entre otros; se instalan • Estado actual del consumo de energía (línea de los instrumentos y equipos de medición requeridos, para base) posteriormente recopilar la información, como el perfil de • Análisis de los subsistemas energéticos consumo de energéticos, diagrama de carga, factor de potencia, máxima demanda en potencia (kW) y máxima – Equipos generadores y consumidores demanda en energía activa y reactiva (kW.h y KVARh), – Iluminación así como los niveles de consumo por tipo de combustible – Aire acondicionado, ventilación y refrigeración y demás energéticos (solar, eólico, biogás, etc.), para su – Ofimática evaluación. – Equipos electromecánicos – Otros subsistemas (red de vapor, bombeo, aire ETAPA 5: Evaluación de Registros comprimido, etc.) Los registros obtenidos en la campaña de mediciones proporcionará la información que deberá ser evaluada, • Mediciones eléctricas y térmicas validada y analizada, y que servirá para obtener lo • Oportunidades de mejora detectadas. siguiente: • Evaluación técnico-financiera de las medidas de mejora y sugerencias. • El rendimiento y consumo real de los equipos • Cronograma de implementación de mejoras. generadores o consumidores de energía eléctrica o • Conclusiones y recomendaciones térmica por usos y sectores. • Anexos mínimos: • El rango de eficiencia energética de los equipos o sistemas principales. – Diagramas unifilares eléctricos, diagrama de Sankey • La calidad de la energía eléctrica y su aplicación o similar. para la seguridad y confort de los usuarios (iluminación, – Planos de distribución: eléctrico, agua, desagüe, etc. ventilación, etc.) y las deficiencias en las instalaciones – Consumo histórico de energéticos (electricidad, eléctricas de la entidad (seguridad eléctrica). combustibles, energía solar, eólica, etc.). • La calidad de la energía térmica en cuanto al uso, – Mediciones realizadas. seguridad y confort de los usuarios y las deficiencias en – Notas de cálculo de determinación de tamaños de las instalaciones que comprometan la seguridad de las equipos recomendados. personas. – Otros relevantes. • Identificación de malos hábitos de consumo. ETAPA 9: Propuesta de Implementación de Mejoras Determinación de la Línea de Base: Proporciona Las propuestas de implementación de mejoras, la información sobre el estado actual del consumo e también podrán considerar la utilización constante de indicadores energéticos, los cuales comparándolos con tecnologías de auditoría energética de última generación las siguientes auditorías, brindarán la información del presentes en el mercado, las cuales permitirán una grado de eficiencia que se viene desarrollando. administración o gestión de la energía a través del monitoreo en línea de sus consumos energéticos (entre ETAPA 6: Identificación de Oportunidades de otros indicadores) de forma inmediata. Las mismas Mejoras en Eficiencia Energética que deberán estar incluidas en el Informe Final de En esta etapa se identifican las oportunidades de Auditoría. mejora, determinando el potencial de ahorro energético, En el Anexo 01 se muestra el flujograma de las “Etapas los equipos críticos y recomendándose las alternativas de una Auditoría Energética”. técnicas de mejoramiento y/o sustitución. En esta etapa se obtiene la siguiente información: 7. REPORTE Y MONITOREO DE INFORMACIÓN • Inventario de equipos y artefactos consumidores de Las entidades del Sector Público reportarán, mediante energía. Declaración Jurada a ser remitida vía electrónica o medio • Diagrama de flujo de procesos de la entidad. escrito, al Ministerio de Energía y Minas el Resumen • Diagrama de carga del consumo de energía, en Ejecutivo del Informe Final de Auditoría, el cronograma Diagrama de Sankey o similar. de implementación de mejoras y los indicadores mínimos • Oportunidades de mejora energética (sustitución o de consumo energético que les correspondan de acuerdo mejora de equipos y/o cambio de hábitos). al Anexo Nº 02 y que son el resultado de la auditoría • Determinación de los centros de costos energéticos, energética desarrollada en la entidad. Será la Dirección que nos permitirá conocer y mejorar el consumo de cada General de Eficiencia Energética del Ministerio de Energía energético por área o proceso especificado. y Minas la responsable y encargada de la administración • Mejora en los procesos de la entidad. y evaluación de la información remitida por las entidades del Sector Público. ETAPA 7: Evaluación Técnica Económica de las Los referidos documentos deberán ser presentados Mejoras planteadas al Ministerio de Energía y Minas en un plazo máximo Se evalúan los aspectos técnicos económicos, su de treinta (30) días calendario después de que el costo y viabilidad de implementación, considerando el Informe Final de la Auditoría Energética cuente con la retorno de la inversión y las oportunidades identificadas conformidad del servicio brindado por la entidad pública para establecer cuantitativamente el ahorro económico y auditada. energético. Las entidades del Sector Público deberán implementar las recomendaciones brindadas en ETAPA 8: Informe de Auditoría Energética el Informe Final de Auditoria Energética, para lo El informe final de la auditoría energética debe cual realizarán las previsiones presupuestales que contener, la línea de base y las oportunidades de ahorro, correspondan. así como la implementación de mejoras propuestas. Una vez implementado las recomendaciones de A continuación se muestra el contenido mínimo: mejora o habiendo transcurrido dos (02) años de la realización de la auditoria energética, la entidad • Resumen ejecutivo pública deberá verificar que su consumo de energía 587634 NORMAS LEGALES Viernes 20 de mayo de 2016 / El Peruano cumpla con los estándares de consumo de energía ETAPA 5 aprobados por el Ministerio de Energía y Minas. De no cumplir con dichos estándares de consumo EVALUACIÓN DE REGISTROS– Se descarga la información de energía, la entidad deberá realizar una próxima DETERMINACIÓN DE LÍNEA BASE proveniente de los instrumentos instalados y se valida la data registrada auditoría energética. para proceder al análisis de datos y Si la entidad pública requiere un plazo mayor a cálculos preliminares, estableciéndose dos (02) años para la implementación de las mejoras, la Línea Base. deberá presentar al Ministerio de Energía y Minas un nuevo cronograma de implementación de mejoras con el respectivo sustento, a fin de que a través de la Dirección ETAPA 6 General de Eficiencia Energética pueda emitir su opinión técnica. IDENTIFICACIÓN DE Se analizan los flujos de energía al OPORTUNIDADES DE MEJORA EN interior del sistema y se identifican EFICIENCIA ENERGÉTICA oportunidades para el uso eficiente 8. RESPONSABILIDADES Y CONTROL de la energía a través de las buenas prácticas y/o reemplazo de equipos. Las entidades comprendidas en el alcance del presente documento, deberán prever para el periodo posterior al desarrollo de la auditoría energética, el presupuesto ETAPA 7 necesario y las actividades que correspondan en el Plan Operativo Institucional o documento que corresponda EVALUACIÓN TÉCNICA Se evalúan los aspectos técnicos para la implementación de las mejoras. ECONÓMICA DE LAS MEJORAS y económicos de las alternativas Las Oficinas Generales de Administración de las PLANTEADAS identificadas para establecer cualitativa y cuantitativamente el ahorro de entidades, o quien haga sus veces, son las encargadas energía, el beneficio económico anual de ejecutar e implementar las recomendaciones y esperado. mejoras contenidas en el Informe Final de Auditoría Energética. Los Órganos de Control Institucional de las entidades, ETAPA 8 son los responsables de controlar la realización de las auditorías energéticas en las entidades del sector público, INFORME CONSOLIDADO Se procede a elaborar el informe conforme a lo dispuesto en la Segunda Disposición detallado de la Auditoría Energética, Complementaria del Reglamento de la Ley de Promoción destacando la determinación de la Línea de Base de operación del del Uso Eficiente de la Energía, aprobado mediante sistema energético de la entidad y Decreto Supremo Nº 053-2007-EM. el resumen de oportunidades de las mejoras detectadas. 9. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Los funcionarios públicos encargados de la ETAPA 9 supervisión del servicio de auditoría, deberán verificar que la implementación de las medidas de mejora de IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS Implementación de actividades eficiencia energética identificadas por el Consultor propuestas en el Informe de Auditoría Energética, a ser previstas en los en Eficiencia Energética o la Empresa de Servicios Planes operativos y presupuestales de Energéticos sea realizada acorde a los dispositivos la entidad. legales vigentes. Para mayor información complementaria, sobre las auditorías energéticas se podrá acceder a las Guías ANEXO 02 de Orientación del Uso Eficiente de la Energía y de INDICADORES DE CONSUMO ENERGÉTICO Diagnóstico Energético, publicados en la página web del EN EL SECTOR PÚBLICO Ministerio de Energía y Minas. SUBSECTOR INDICADOR UNIDADES

ANEXO 01 ETAPAS DE UNA AUDITORÍA ENERGÉTICA J/m2 EN ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Consumo anual de energía / variable J/cama subsector J/paciente ETAPA 1 J/m2 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Se identifican las áreas físicas, las Consumo anual de hidrocarburos / PRELIMINAR actividades, productos o servicios y el variable subsector J/cama personal de mantenimiento. J/paciente kW.h/m2 ETAPA 2 SALUD Consumo anual de electricidad / variable subsector kW.h/cama REVISIÓN DE LA FACTURACIÓN Se revisa la facturación de consumo DE ENERGÉTICOS de todos los energéticos usados y sus kW.h/paciente características, como la periodicidad y la variedad de combustibles que se J/m2 compran. Consumo anual de gas / variable subsector J/cama J/paciente ETAPA 3 Penetración anual de calentadores m2 de colector/ RECORRIDO DE LAS Se procede a recorrer las instalaciones, solares entidad INSTALACIONES identificando los generadores y consumidores de energía, Consumo anual de energía / variable J/m2 estableciendo los centros de medición subsector J/alumno de consumo de energía, así como sus centros de costos de consumo. Consumo anual de hidrocarburos / J/m2 variable subsector J/alumno EDUCACIÓN ETAPA 4 kW.h/m2 Consumo anual de electricidad / CAMPAÑA DE MEDICIONES Se instalan instrumentos y equipos variable subsector kW.h/alumno requeridos, se recopila información de los puntos y parámetros establecidos Penetración anual de calentadores m2 de colector/ para su posterior evaluación. solares entidad El Peruano / Viernes 20 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587635 SUBSECTOR INDICADOR UNIDADES Máxima Demanda en Es el más alto valor de las demandas de energía activa J/m2 Energía Activa promediadas en periodos sucesivos de 15 min. Consumo anual de energía / variable subsector J/efectivo Máxima Demanda en Es el más alto valor de las demandas de energía Energía Reactiva reactiva promediadas en periodos sucesivos de 15 min. Consumo anual de hidrocarburos / J/m 2 variable subsector J/efectivo

ANEXO 04 Consumo anual de electricidad / kW.h/m2 SEGURIDAD SIGLAS variable subsector kW.h/efectivo Consumo anual de gas / variable J/m2 BHP Caballo de fuerza de caldera subsector J/efectivo EMSE Empresa de servicios energéticos Penetración anual de calentadores m2 de colector/ J Joule solares entidad kW Kilovatios Consumo anual de energía / variable J/m 2 subsector kW.h Kilovatios hora J/trabajador kWARh Kilovoltio ampere reactivo hora Consumo anual de hidrocarburos / J/m2 variable subsector NTP ISO 50001 Norma Técnica Peruana sobre Gestión de la Energía J/trabajador ADMINISTRATIVO REMSE Registro de Consultores en Eficiencia Energética y Consumo anual de electricidad / kW.h/m 2 Empresas de Servicios Energéticos. variable subsector kW.h/trabajador LPUEE Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía Penetración anual de calentadores m2 de colector/ RLPUEE Reglamento de la Ley de Promoción del Uso Eficiente solares entidad de la Energía J: Joule UIT Unidades Impositivas Tributarias kW.h: Kilowatt hora, medida de consumo de energía MINEM Ministerio de Energía y Minas DGEE Dirección General de Eficiencia Energética

ANEXO 03 DEFINICIONES 1 Extraído del apartado A.4.3. de la Norma Técnica Peruana NTP ISO 50001- 2012: Sistemas de Gestión de la Energía. Requisitos con orientación para Revisión detallada del desempeño energético de su uso. una organización, de un proceso o de ambos. Se Auditoría Energética basa generalmente en una apropiada medición y 1382074-1 observación del desempeño energético (eléctrico, gas natural, petróleo y sus derivados, etc.) real. Registro de Consultores en Eficiencia Energética Registro de Consultores en Eficiencia Energética y y Empresas Empresas de Servicios Energéticos autorizados a de Servicios realizar Servicios Energéticos Energéticos (REMSE) Persona natural que se dedica a realizar estudios de viabilidad, llamados también análisis o diagnósticos energéticos; diseño, incluyendo los planes y Consultor de estimaciones de costos; dirección del proyecto, compra Eficiencia Energética e instalación de equipos, formación de personal, medición y comprobación de resultados y la garantía por desempeño. Empresa que se dedica a realizar estudios de viabilidad, Empresa de llamados también análisis o diagnósticos energéticos; Servicios diseño, incluyendo los planes y estimaciones de costos; Energéticos dirección del proyecto, compra e instalación de equipos, (EMSES) formación de personal, medición y comprobación de resultados y la garantía por desempeño. Datos Energéticos revisados y establecidos formalmente, sobre los que se ha llegado a un acuerdo Línea Base y que de ahí en adelante sirve como base para un desarrollo energético de comparación posterior. Cualquier componente en la red eléctrica con frecuencia Armónicos superior a 60 Hz. Es la razón entre la potencia activa o la potencia útil y la Factor de Potencia potencia total o potencia aparente. Muestra como está distribuido el consumo de energía Perfil de Consumos eléctrica en una determinada residencia o construcción, de Energéticos en la cual es posible deducir cuál es el sector que consume mayor energía. Diagrama de Carga Analiza el comportamiento de la potencia en el tiempo. Es la energía eléctrica utilizada medida en kW.h por Energía Activa el medidor, se utiliza para hacer funcionar los equipos eléctricos. Es la energía adicional a la energía activa, que algunos equipos que tienen arrollamiento eléctrico como Energía Reactiva motores, transformadores, balastos, necesitan para su funcionamiento. Es la rapidez con que se efectúa un trabajo, cuya Potencia unidad es kilowatt (kW)