Resolución Nº 102/97/PE - Selección de empresas encargadas de la inspección de embarcaciones pesqueras de anchoveta, sardina, jurel y caballa

pag. 147208 (l'Pttuano Lima, miercoles 26 de febrero de 1997 Aprueban termlnos de referencia para la seleccien de empresas encargadas de la lnspecclon de embarcaciones pesqueras de anchoveta, sardina,ju rei y caballa RESOLUCION MINISTERIAL N° 102·97-PE Lima, 25 de febrero de 1997 CONSIDERANDO: Que el Articulo 9° de la Ley General de Pesca, aproba da por Decreto Ley N° 25977, dispone que el Ministerio de Pesqueria sobre la base de evidencias cientificas disponi bles y de factores socioecon6micos, determinara, segun el tipo de pesqueria, los sistemas de ordenamiento, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulaci6n del esfuerzo pesquero, metodos de pesca, las tallas minim as de captura y demas normas que requieran la preservaci6n y explotaci6n racional de los recursos hidrobiologicos; Que la Decima Primera de las Disposiciones Com ple mentarias, Transitorias y Finales del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobadomediante Decreto Supre mo N° 01-94- PE, autoriza al Ministerio de Pesqueria para que proceda ala contrataci6n de servicios no personales de empresas especializadas para la ejecucion de los actos de peritaje, inspecci6n y control que deban practicarse a las diversas actividades que realizan los titulares de permisos de pesca, licencias, autorizaciones y concesio nes, dentro del marco de los distintos Planes de Ordena miento Pesquero y Acuicola, sin perjuicio de la supervi sion directa que corresponde al Ministerio de Pesqueria; Estando a 10informado por las Direcciones Nacionales de Extracci6n y de Procesamiento Pesquero, y con la visaci6n de la Oficina General de Asesoria Juridica; y, Con la opinion favorable del Viceministro; SE RESUELVE: Articulo 1°.· Aprobar los "Terminos de Referencia para la selecci6n por parte del Ministerio de Pesqueria de la(s) empresais) que se encargaratn) de la Verificaci6n de Artes de Pesca, Sistema de Preservaci6n a Bordo y Volu menes de Descarga, de las Embarcaciones Pesqueras Industriales para Consumo Humano Directo e lndirecto de las especies: anchoveta, sardina, jurel y caballa" y que en anexo, forman parte integrante de la presente Resolu cion. Articulo 2°. Constituyase la Comisi6n encargada de la convocatoria, evaluaci6n y selecci6n de la empresa 0 empresas de servicios encargadas de la verificaci6n a que se hace referenda en el articulo precedente, la misma que estara conformada por: EI Viceministro de Pesqueria, quien la presidira El Director Nacional de Extracci6n El Director Nacional de Procespmiento Pesquero EI Director General de Administraci6n El Director General de Planificaci6n y Presupuesto; s, El Director General de Asesoria Juridica EI Auditor General de la Oficina General de Audito ria Interna, quien actuara como observador. Articulo 3°. Mediante Resoluci6n Ministerial corres pondiente se estableceran las normas complementarias que demande la implementaci6n del proceso de Verifica ci6n de Artes de Pesca, Sistema de Preservaci6n a Bordo y Volumenes de Descarga de las Embarcaciones Pesque ras Industriales para Consumo Humano Directo e Indi recto de las especies: anchoveta, sardina, jurel y caballa. Registrese, comuniquese y publiquese. CARLOS BOGGU\NO SANCHEZ Ministro de Pesqueria TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA SELECCION POR PARTE DEL MlNISTERIO DE PESQUERIA DE LA(S) EMPRESA(S) QUE SE ENCARGARA(N) DE LA VERIFICACION DE ARTES DE PESCA, SISTEMAS DE PRESERVACION A BORDO l; VOLUMENES DE DESCARGA, DE LAS EMBARCACIONES PESQUERAS INDUSTRIALES PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO E INDIRECTO DE LAS ESPECIES: ANCHOVETA, SARDINA, JUREL YCABALLA. I. INTRODUCCION Los presentes Terrninos de Referenda tienen como objetivo proporcionar al Ministerio de Pesqueria (MIPE) los elementos dejuicio necesarios para seleccionar a lars) empresats) que se encargaram) de la verificaci6n de: Artes de pesca, Funcionamiento del Sistema de preservaci6n a bor do; y, Volurnenes de descarga, de las embarcaciones pesqueras industriales autoriza das para la extracci6n de los recursos hidrobiologicos: anchoveta, sardina.jurel y caballa, tanto para el consumo humano directo como indirecto en todas sus formas. Luego de una precalificacion, el MIPE seleccionara la(s) mejor(es) ofertats) econornicats), representada por el menor costo del servicio el cual sera sufragado directa mente por el Armador Pesquero (Arrnador), teniendo en cuenta la descarga del recurso hidrobiologico (Recursos) en el Establecimiento Industrial Pesquero (EIP) . II. DE LAEMPRESA.· (Empresa Verificadora) Copia simple de la Escritura de Constituci6n Social, inscrita en los registros correspondientes, en los que se precise como objeto social principal el desarrollo de labo res de control e inspecci6n. Experiencia general en el pais y en el sector pesquero en particular, capacidad institucional paraejecutar accio nes de control. Luna. miercoles 26 de febrero de 1997 pag. 147209 Cartera de clientes Red de oficinas y/o laboratorios en ellitoral. Materiales, tecnologia e instrumentos a utilizar. Facilidades de comunicacion entre la Oficina Central Vsucursales, con usuarios, asi como con el Ministeno y ias Direcciones Regionales y Subregionales de Pesqueria. Sistema informatico y de comunicaciones, correo elec tronico, fax, modem, etc. Otras facilidades: Unidades moviles, etc. III. DEL PERSONAL Ingenieros Pesqueros, Biologos 0 Biologos Pesqueros con grado de bachiller, como minimo. Declaracion Jurada de la Empresa Verificadora, asumiendo total responsabilidad en la contratacion y actuacion del personal. Descripcion de funciones y numero de personal asig nado a cada EIP, muelle y desembarcadero, asi como para aquel destinado a verificar las artes de pesca y sistemas de refrigeracion a bordo. Adjuntar curriculum vitae de supervisores e inspec tores que acrediten dicho servicio, con el aval de la Empresa Verificadora. IV. DE LAS OPERACIONES DE CONTROL E INSPECCION A. Verificacion de la descarga de los recursos hidrobio logicos: Este proceso tiene como objetivo asegurar el cumpli miento de la legislacion vigente en materia de tallas minimas, incidencia de juveniles, y certificacion de des carga oficial de cad a embarcacion, de las especies ancho veta, sardina,j urel y caballa tanto para el consumo h uma no directo como indirecto. en todas sus formas. Metodologia: Descripciontecmco-cientifica del 1'1'0 ceso de rnedicion. Sistema de muestreo. De las descargas: debe comprender las descargas de todas las embarcaciones pesqueras en todos los puntos de desembarque las 24 horas del dia, incluyendo, tolvas de pesaje de los EIP, muelles y desembarcaderos. Existen aproximadamente 100 puntos de descarga en todo el litoral. De la extraccion de muestras pOI' tipo de especies vi o capturas mixtas. Biometria. Parte de descarga (formate). Parte de muestreo (formate). Difusion de resultados (formate). Acta de inspeccion (formato), Acta de infraccion (formate). B. Verificacion de las artes de pesca y funcionamiento de sistema de preservacion. Este proceso tiene como objetivo asegurar el cumpli miento de la legislacion vigente en materia de tamaiio minimo de malla asi como del funcionamiento del sistema de preservacion a bordo autorizado y de uso obligatorio en cada ernbarcacion, segun 10consignado en el respectivo permiso de pesca. Metodologia : Senalar detalladamente el proceso de muestreo. Acta de inspeccion (formate) Acta de infraccion (formato) V. PLAN GENERAL DE TRABAJO A. Previo al inicio de actividades: Dias necesarios para el inicio de actividades teruendo en cuenta: Coordinacion con los EIP, Armadores y MIPE, selec cion e instruccion del personal, etc . . Implementacion de los sistemas de compute Vcornu nicacion, elaboracron de formatos, V otros. B. De la relacion de la Empresa Verificadora con EIP V Armador durante el proceso de control V verificacion C. Del accionar de los supervisores e inspectores V su interrelacion con las partes interesadas: MIPE, Direcciones Regionales y Subregionales EIP Armador y/o representante de la ernbarcacion Representante de los pescadores de la embarcacion. D. Del flujo de los partes y aetas, E. Del pago pOI'parte del Armador, pOI'los servicios de verificacion. Especificar el momenta V la modalidad del cobra del servicio, acciones frente a un eventual incumplimiento, asi como la solucion de conflictos 0 discrepancias F. Del Control Interno de la empresa verificadora. VI. PROPUESTA ECONOMICA Debe considerar todos los gastos Vcostos que la em pre sa considere necesarios asi como el IGVv estar expresada en un porcentaje del valor de la descarga pagado pOI'el Titular del EIP. Debe tenerse en cuenta que muchos armadores son propietarios de los mismos EIP que se descarga el Recurso o viceversa. Debe tenerse en cuenta tambien, la aleatoriedad de la actividad pesquera asi como la variabilidad de las cotiza ciones de la materia prima V productos finales. VII. INFORMACION REFERENCIAL A SER PROPORCIONADA POR EL MIPE, A SOLICITUD DE LOS POSTORES. A.- Direccion Nacional de Extraccion: Normatividad sobre tallas minimas y tolerancia de juveniles, pOI' ,especies. Normatividad sobre dirnensiones de malla pOI' pes querias. Listado de embarcaciones pesqueras que consignen: matricula. capacidad de bodega, destino de la pesca, sistema de preservacion V las artes de pesca correspon diente segun su permiso de pesca otorgado 0 en trarrute. B,- Direccion Nacional de Procesamiento Pesquero: Listadode los EIP con sus respectivas capacidades de produccion pOI'plantas, pOI' puertos V departamentos. C,- Direcciones Regionales: Listado de muelles y puntos de descarga en ellitoral y de los EIP mediterraneos VIII. CONSIDERACIONES GENERALES Dentro de los tres (3) dias utiles siguientes a la publicacion de la presente Resolucion Ministerial, el MIPE recibira las consultas que hagan las empresas interesadas debidamente identificadas Vpertenecientes al ramo. Den tro de los dos (2) dias subsiguientes, el MIPE absolvera dichas consultas. Postenormente, el MIPE oportunamente, publicara el cronogramade presentacion de las propuestas V selec cion. EI MIPE seleccionara a lars) Empresats) Verifica dorais) evaluando las propuestas que se ajusten a los presentes Terminos de Referencia. En caso de ser necesario el MIPE solicitara infor macion adicional que permitan un mejor entendimiento de las propuestas. En una primera instancia los postores no deberan incluir la propuesta economica referida en el punto V. Esta sera presentada en un acto especial ante Notario Publico V solo pOI' las Empresas Verificadoras precalifi cadas, siendo seleccionada aquella que ofrezca el menor costa pOI' el servicio, el cual tendra una duracion rmruma de seis (6) meses. La empresa seleccionada debera presentar una Car ta fianza de fiel cumplimiento a la vista. solidaria, Irrevo cable, incondicional V de reaiizacion automatica a favor del Ministerio de Pesqueria, al cual sera equivalente al veinte pol' ciento del valor estimado del costa del servicio. Para el desarrollo de sus labores se requerira que tanto los Supervisores como los Inspectores presentados poria Empresa Verificadora sean remstrados y acredita dos pOI' el MIPE. Se recorruenda que la metodologra para las verifica crones a que se hacen referencia en el presente documento sea 10 mas cercana posible sino similar ala establecida en directivas emanadas pOI' el MIPE. pag. 147210 a'Pttuano~ Lima. rniercoles 26 de febrero de 1997 Lars) Empresa(s) Verificadorats) desarollaratn) una base de datos eompleta, la eua! registrara la informacion verificada. EI MIPE, fiscalizara las labores de verificacion mate ria de los presentes Terminos de Referenda. Asimismo continuara con sus labores de supervision y control que la legislacion pesquera Ie faculta.