Resolución Nº 004-2016-OS ─ Norma que establece los criterios para la calificación del personal que participa en las actividades de distribución de gas natural

Artículo 1 º.- Aprobación de la norma satisfactoriamente una tarea específica, dentro de la Aprobar la “Norma que establece los criterios para la organización. El propósito de la Capacitación es mejorar calificación del personal que participa en las actividades el rendimiento presente o futuro de un trabajador, de distribución de gas natural”, que forma parte integrante dotándole de mayores conocimientos para que pueda de la presente resolución. desarrollar la Competencia requerida para una tarea específica.

Artículo 2º.- Aprobación de formatos Autorizar a la Gerencia General de Osinergmin a 3.7 Concesión: Derecho que otorga el Estado, a una aprobar formatos que sean necesarios para la aplicación persona jurídica, para prestar el servicio de distribución de la presente resolución. de gas natural por red de ductos en un área de concesión, incluyendo el derecho de utilizar los bienes de la concesión

Artículo 3º.- Publicación para la prestación de dicho servicio. Disponer la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano. Asimismo, disponer su 3.8 Concesionario: Persona jurídica nacional o publicación en el portal institucional de Osinergmin (www. extranjera, establecida en el Perú conforme a las leyes osinergmin.gob.pe). peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesión.

Artículo 4º.- Vigencia 3.9 Competencia: Pericia, aptitud, idoneidad para Establecer que la presente norma entrará en vigencia hacer una determinada tarea. a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano. 3.10 Encargado del Diseño: Persona responsable del diseño del Sistema de Distribución que firma los JESÚS TAMAYO PACHECO planos y demás documentos de diseño. Presidente del Consejo Directivo 3.11 Manual de Diseño: Documento que incluye la lista y los volúmenes de demanda de gas natural de NORMA QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS los consumidores, los cálculos de flujo, la memoria PARA LA CALIFICACIÓN DEL PERSONAL descriptiva del proyecto, planos generales del proyecto, QUE PARTICIPA EN LAS ACTIVIDADES especificaciones generales de materiales y equipos, y DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL especificaciones generales de construcción.

Artículo 1.- Objetivo. 3.12 Manual de Construcción: Documento que La presente norma tiene como objetivo definir los contiene las normas específicas para la instalación criterios para la calificación del personal que realiza y pruebas de las líneas principales y de servicio, las la supervisión o ejecución de las tareas de diseño, estaciones de regulación, medición y demás instalaciones construcción, operación, mantenimiento y abandono del del Sistema de Distribución. Incluye todos los aspectos de Sistema de Distribución, conforme a lo previsto en la seguridad relacionados con la construcción del Sistema Norma ASME B31Q, Pipeline Personnel Qualification. de Distribución.

Artículo 2.- Alcances. 3.13 Manual de Operación y Mantenimiento: Los criterios establecidos en la presente norma son Documento que contiene los procedimientos detallados aplicables a todo Concesionario que preste el servicio de para la operación del Sistema de Distribución, así como distribución de gas natural por red de ductos a nivel nacional los procedimientos y planes de mantenimiento de las e incluye a todo el personal, contratistas, subcontratistas o instalaciones. de otra índole que realicen la supervisión o ejecución de las tareas de diseño, construcción, operación, mantenimiento 3.14 No Conformidad: Incumplimiento de un requisito y abandono del Sistema de Distribución. normativo.

Artículo 3.- Definiciones. 3.15 Norma ASME B31Q: Es la Norma ASME B31Q, Para la aplicación de la presente norma se deberá Pipeline Personnel Qualification. Norma internacional considerar las definiciones señaladas en el Texto Único de Calificación de Personal de Tuberías, que establece Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural los requisitos necesarios para desarrollar e implementar por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº un efectivo Programa de Calificación de Personal de 040-2008-EM, y sus normas ampliatorias, modificatorias, Tuberías. complementarias o sustitutorias, y de manera específica, las siguientes definiciones: 3.16 Programa de Capacitación del Personal: Programa que describe los procesos y procedimientos que 3.1 Auditoría: Proceso sistemático, independiente deben seguirse para calificar y gestionar las calificaciones y documentado para obtener evidencias de auditoría y del personal que desarrolla las actividades de diseño, evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el construcción, operación, mantenimiento y abandono del grado en que se cumplen los Criterios de Auditoría. Sistema de Distribución, incluyendo a los contratistas y subcontratistas. 3.2 Auditoría Externa: Auditoría de tercera parte, que se lleva a cabo por organizaciones auditoras 3.17 Sistema de Distribución: Parte de los bienes independientes y externas. de la Concesión que está conformada por las estaciones de regulación de puerta de ciudad (city gate), las redes 3.3 Criterios de Auditoría: Conjunto de políticas, de distribución y las estaciones reguladoras que son normas, procedimientos o requisitos. operadas por el Concesionario. 575760 NORMAS LEGALES Domingo 17 de enero de 2016 / El Peruano

Artículo 4.- Clasificación de las Competencias del 8.3 El Programa de Calificación del Personal deberá personal incluir como mínimo lo siguiente: Las Competencias del personal deberán clasificarse conforme a las tareas descritas en el apéndice 5A de la a. Determinación de las tareas cubiertas por el Norma ASME B31Q. Excepcionalmente, las tareas que no Programa de Capacitación del Personal. puedan clasificarse conforme al citado apéndice, deberán b. Determinación del total de personas a las que será hacerlo conforme a los criterios establecidos en la Norma aplicable el Programa de Calificación del Personal, de ASME B31Q. acuerdo a las tareas cubiertas por dicho programa. Las Competencias del personal que ejecuta los c. Determinación de las Competencias de las tareas procedimientos previstos en los Manuales de Diseño, cubiertas por el Programa de Calificación del Personal. Construcción, Operación y Mantenimiento o cualquier otro d. Calificación del Personal para la tarea que procedimiento desarrollado por el Concesionario, deberán desarrolla. clasificarse conforme a las tareas descritas en el apéndice 5A de la Norma ASME B31Q. Artículo 9.- Determinación de las tareas cubiertas por el Programa de Calificación del Personal

Artículo 5.- Capacitación del personal El Concesionario deberá calificar al personal mediante 9.1 El Concesionario deberá determinar e incluir la implementación de los programas que se detallan a en el Programa de Calificación del Personal las tareas continuación: que afecten la seguridad e integridad del Sistema de Distribución según la metodología establecida en el a) Programa de Evaluación de las Competencias apéndice 5A de la norma ASME B31Q. b) Programa de Capacitación del Personal 9.2 El Concesionario deberá incluir las tareas c) Programa de Calificación del Personal relacionadas con el Sistema de Integridad de Ductos en d) Programa de Auditorías al Programa de concordancia con los requisitos establecidos en el Anexo Capacitación del Personal 2º del Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 0812007-

Artículo 6.- Programa de Evaluación de las EM. Competencias. 9.3 Asimismo, se deberán incluir todas las tareas previstas en los procedimientos contenidos en los 6.1 El Concesionario desarrollará un Programa de Manuales de Construcción, Operación y Mantenimiento Evaluación de las Competencias en concordancia con el o cualquier otro procedimiento desarrollado por el numeral 8 de la Norma ASME B31Q. Concesionario. 6.2 El Concesionario deberá conservar durante 4 años la documentación que acredite que el personal ha sido Artículo 10.- Determinación de las Competencias evaluado de acuerdo a lo establecido en el Programa de de las tareas cubiertas por el Programa de Calificación Evaluación de Competencias. del Personal

Artículo 7.- Programa de Capacitación del Personal 10.1 El Concesionario deberá determinar las para desarrollar y/o mantener las Competencias Competencias que debe tener el personal para cada una requeridas para cada tarea cubierta por el Programa de las tareas cubiertas por el Programa de Calificación del de Calificación del Personal. Personal. Las Competencias que debe tener el personal, deberán ser puestas en conocimiento de Osinergmin para 7.1 El Concesionario deberá de contar con un su opinión técnica, la misma que no tiene carácter de Programa de Capacitación del Personal, que deberá vinculante y se emitirá en el plazo de 30 días hábiles. contemplar las siguientes etapas: 10.2 Adicionalmente, el personal Encargado del Diseño del Sistema de Distribución deberá ser un Ingeniero 7.1.1 Determinar las necesidades individuales de Colegiado y Habilitado por el Colegio de Ingenieros del Capacitación. Perú competente, con más de 5 años de experiencia en el 7.1.2 Determinar la metodología a emplear para diseño de Sistemas de Distribución. la Capacitación (teórico/práctica, dentro o fuera de la 10.3 El Concesionario deberá registrar y conservar en empresa, número de horas etc.). expedientes personales, la documentación que acredite 7.1.3 Establecer un Cronograma detallado del que el personal propio, contratistas o de otra índole Programa de Capacitación del Personal. cumple con las Competencias requeridas. 10.4 El Concesionario deberá mantener actualizados 7.2 El Concesionario es responsable de identificar los expedientes personales con los documentos que las necesidades de Capacitación del personal para acrediten la Competencia técnica del personal. desarrollar y/o mantener las Competencias requeridas para cada tarea descrita en el Apéndice 5A de la norma Artículo 11.- Programa de Auditorías al Programa ASME B31Q y las que se incluyan en el Programa de de Calificación del Personal Capacitación del Personal. 7.3 Adicionalmente el Concesionario deberá incluir en 11.1 El Concesionario deberá ejecutar anualmente una el Programa de Capacitación de Personal, la difusión de Auditoría Interna al Programa de Calificación del Personal los análisis de causa raíz de los siniestros, accidentes o donde se deberá analizar entre otros los siniestros, eventos operativos que se hayan presentado. accidentes o eventos operativos que tengan como causa raíz el factor humano.

Artículo 8.- Programa de Calificación del Personal 11.2 Osinergmin podrá realizar observaciones al Programa de Auditorías y a la Auditoría Interna, las mismas 8.1 El Concesionario deberá contar con un Programa que deberán considerarse como una No Conformidad y de Calificación del Personal, el cual deberá ser deberán ser levantadas por el Concesionario. desarrollado e implementado de acuerdo a lo establecido 11.3 El Concesionario deberá ejecutar cada dos en la Norma ASME B31Q. años una Auditoría Externa al Programa de Calificación 8.2 El Programa de Calificación del Personal deberá del Personal donde se deberá analizar entre otros los incluir a todo el personal que desarrolle actividades siniestros, accidentes o eventos operativos que tengan de supervisión o ejecución de las tareas de diseño, como causa raíz el factor humano. La Auditoría Externa no construcción, operación, mantenimiento y abandono del deberá limitarse a evaluaciones documentarias, deberá sistema de distribución; incluyendo a los contratistas, incluir por lo menos la evaluación de conocimientos subcontratistas o de otra índole que realicen las mediante exámenes y verificación de campo. La Auditoría actividades de supervisión o ejecución del diseño, Externa deberá realizarse por un auditor de sistemas de construcción, operación, mantenimiento y abandono de gestión independiente registrado ante un ente reconocido los Sistemas de Distribución. por la Autoridad Nacional Competente. El Peruano / Domingo 17 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575761

Artículo 12.- Obligaciones del Concesionario a) El Concesionario deberá remitir a Osinergmin (30) días después de suscrito el contrato de Concesión, la relación de tareas que serán cubiertas por el Programa de Calificación del Personal para la supervisión o ejecución de las tareas de diseño, construcción, operación, mantenimiento y abandono del Sistema de Distribución. b) El Concesionario deberá remitir en noviembre de cada año el Programa de Calificación de Personal. c) El Concesionario deberá remitir en marzo de cada año los resultados de la ejecución del Programa de Calificación del Personal, así como los resultados de la evaluación de los indicadores incluidos en el Anexo I y resultados del Programa de Auditorías. d) El Concesionario deberá publicar en su página Web la relación de personal para la supervisión y/o ejecución de las tareas de diseño, construcción, operación, mantenimiento y abandono del Sistema de Distribución cubiertas por el programa con su Competencia técnica correspondiente. e) La Auditoría Externa deberá realizarse cuando menos en los periodos previstos en la presente norma y también según los intervalos de tiempo especificados en la norma ASME B31Q.

Artículo 13º.- Supervisión y Sanción Osinergmin supervisará el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma y sancionará su incumplimiento de acuerdo a lo establecido en la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Osinergmin. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Única.- Los agentes que tengan la calidad de Concesionario, a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, deberán remitir a Osinergmin el Programa de Calificación del Personal en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días hábiles de publicada la presente norma. ANEXO Indicadores del Programa de Calificación del Personal (*) Indicador Descripción del Indicador Formula Número de actividades PEP Programa de Capacitación del Personal ejecutadas / Número de actividades programadas Número de calificaciones ejecutadas / Número PEC Programa de Calificación del Personal de calificaciones programadas Número de auditorías externas ejecutadas / PA Programa de Auditorías Número de auditorías programadas. Número de “no conformidades” LNC Levantamiento de “no conformidades” levantadas / Número de “no conformidades” detectadas Número total de fugas menores, siniestros, accidentes o eventos Fugas menores, siniestros, accidentes operativos que tuvieron FUG o eventos operativos que tuvieron como como causa raíz el causa raíz el factor humano factor humano / Número total de fugas menores, siniestros, accidentes o eventos operativos (*) Para el primer año el mínimo aceptable debe ser de 90% de todos los indicadores, para el segundo año de 95% y para el tercer año de 98%. 1334782-2