Política Nacional Multisectorial de Transformación Digital al 2030

Artículo 4.2 del Decreto de Urgencia N.º. 006-2020 que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital, que dispone: “4.2 El Sistema Nacional de Transformación Digital se sustenta en la articulación de los diversos actores públicos y privados de la sociedad y abarca, de manera no limitativa, las materias de gobierno digital, economía digital, conectividad digital, educación digital, tecnologías digitales, innovación digital, servi- cios digitales, sociedad digital, ciudadanía e inclusión digital y confianza digital; sin afectar las autonomías y atribuciones propias de cada sector, y en coordinación con estos en lo que corresponda en el marco de sus competencias.” 58 efectos económicos, sociales y de valor para las personas113, y se despliega a través del SNTD. Si bien este organiza las actividades respectivas de la administración pública, tam- bién incorpora las actividades de las empresas, la sociedad civil y la academia orientadas a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital114. Este concepto susten- ta y reitera que la transformación digital definitivamente trasciende la esfera del sector públi- co para convertirlo en el gran propiciador, articulador y regulador del proceso. Para la transformación digital del país, se plantea su desarrollo a través de pilares y habilita- dores transversales que, asociados a lineamientos y elementos, permitirán la generación de una sociedad digital, inclusiva y resiliente para mejorar la calidad de vida de las personas, en un entorno de confianza digital, a través del uso de herramientas y tecnologías digitales que serían las dinamizadoras del modelo conceptual y de la sinergia de sus componentes. En ese sentido, se tiene que estas tecnologías exponenciales usualmente vienen en conjun- to (aun cuando entre ellas se distinguen en términos de funcionalidad), y entre las más im- portantes se tienen: Cadena de Bloques (Blockchain), Impresión 3D, Analítica de Aprendiza- je Automatizado (Machine Learning), Analítica de Datos (Data Analytics), y especialmente la Inteligencia Artificial (Artificial Intelligence - IA). En efecto, el Modelo de Transformación Digital está compuesto por cuatro pilares y cuatro habilitadores cohesionados, que son dinamizados por la Inteligencia Artificial y otras tecno- logías exponenciales, para así cumplir con la demanda de la ciudadanía de servicios con calidad, seguros, innovadores, ágiles, empáticos, etc. Haciendo uso de estos, se genera como consecuencia el aumento de las capacidades, me- jorando el relacionamiento Estado – ciudadano gracias a esa confianza que emerge fruto de la implementación de la Transformación Digital; donde la línea punteada alrededor de los pilares y habilitadores llaman a la dinamización y al fortalecimiento gracias a esas nuevas tecnologías, en especial a la IA, conforme a la estructura de la Figura 9. Figura 9. Modelo conceptual de la transformación digital 113

Artículo 3 del Decreto de Urgencia N.º 006-2020. Decreto que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. 114

Artículo 4.1 del Decreto de Urgencia N.º 006-2020 que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. 59 Fuente: Equipo Política Nacional de Transformación Digital 3.2.1.1 Pilares Los pilares son directrices de acción que orientan la implementación de la PNTD con el fin de lograr sus objetivos; el Modelo contempla cuatro pilares estratégicos, como son: Conecti- vidad, Educación, Gobierno y Economía digital. ● El pilar de Conectividad digital se fundamenta en el objetivo de democratizar el ac- ceso y lograr fortalecer la conexión y la comunicación igualitaria de todos los perua- nos. Se denomina conectividad a la capacidad de establecer una conexión, una co- municación, un vínculo. El concepto suele aludir a la disponibilidad que tiene un dis- positivo para ser conectado a otro o a una red. Este pilar debe desarrollar la penetra- ción y conexión estructural de Perú, teniendo en cuenta accesos, precios, velocidad e inversión en infraestructura suficiente dada la cobertura. “Solo 4 de cada 10 hogares cuentan con una conexión de banda ancha fija y los ac- cesos individuales a Internet móvil no superan el 50%. La brecha de acceso también tiene una expresión a nivel de los hogares de bajos ingresos, zonas rurales y algu- nas zonas urbanas donde persisten asimetrías significativas en la cobertura y ase- quibilidad a los servicios digitales” (Mauricio Agudelo, Experto en Telecomunicacio- nes de la CAF, 2019). ● El pilar de Educación digital tiene como objetivo aumentar la cobertura educativa y la productividad del país soportada en herramientas digitales. Para lograr estos obje- tivos se deben desarrollar estrategias gubernamentales que permitan llevar los bene- ficios de la Educación Digital a todos los peruanos, incentivar el talento digital y po- ner el potencial de la innovación y de las nuevas tecnologías al servicio de estrate- gias de aprendizaje autónomo. ● El pilar de Gobierno digital tiene como objetivo fortalecer la prestación del servicio público digitalizado y transformado, considerando para ello las necesidades y de- mandas de la ciudadanía, y de esta manera lograr la verdadera generación de una sociedad digital, inclusiva y resiliente para mejorar la calidad de vida de las personas. En este pilar, se propone como objetivo digitalizar los más importantes servicios pú- blicos en cuatro años y fortalecer una nueva cultura de la transformación pública: La digitalización de un país es una política de Estado, no un proyecto del gobierno de turno. Una estrategia de digitalización exitosa debe fijar prioridades y responsabilida- 115 des claras a todos los actores del ecosistema digital del Estado. ● El pilar de Economía digital cuya prioridad es crear riqueza y empleo generando un clima propicio para el emprendimiento, la innovación y la adopción de soluciones di- gitales eficientes en los sectores productivos. Este pilar debe enfocarse en la innovación y la transformación de la economía fun- damentada en el uso disruptivo y estratégico de las tecnologías digitales que fortale- 115 Roseth, B., Reyes, A. & Santiso, C. (Ed.). (2018). El fin del trámite eterno: ciudadanos, burocracia y gobierno digital, BID. https://publications.iadb.org/publications/spanish/viewer/El-fin-del-tr%C3%A1mite-eterno- Ciudadanos-burocracia-y-gobierno-digital.pdf . 60 cen la calidad, la agilidad, la seguridad y la eficiencia de los procesos y por ende la generación de retribución económica y social. Para poder cumplir con este objetivo, se debe trabajar tanto del lado de la oferta (el sector de la industria TI) como de la demanda (transformación digital de los sectores productivos), duplicar el número de peruanos que realizan compras electrónicas, a la vez que apoyar la incubación y el crecimiento de las empresas del sector de tecnologías digitales. La transformación digital desafía de forma progresiva cada aspecto de la economía y la sociedad, lo que requiere considerar muchas áreas de políticas diferentes de forma simultánea en un enfoque integrado y obligando los gobiernos a extender los silos de políticas tradicionales y a través de diferentes niveles de gobierno, para desarrollar una visión y estrategia global gubernamental. Como se identifica en un informe de 2017 para el Consejo de la OCDE a nivel ministerial, las acciones claves para desa- rrollar un marco de políticas integradas son asegurar que las bases para la transfor- mación digital estén implementadas y que las políticas en todas las áreas permitan la 116 transformación digital de la economía y la sociedad . 3.2.1.2 Habilitadores Por su parte, los habilitadores son los instrumentos fundamentales que permiten el desarro- llo de los pilares y el logro de los objetivos. Tales son: ● Gobierno de datos: Es el conjunto de datos ya procesados y ordenados para su comprensión, que aportan nuevos conocimientos a un individuo o sistema sobre un asunto, materia, fenómeno o ente determinado. Su importancia radica en que pode- mos solucionar problemas, tomar decisiones o determinar cuál alternativa es la que mejor se adapta a nuestras necesidades. Este habilitador tiene como objetivo consolidar políticas, procedimientos y normas para el uso eficaz de los activos de información, ya sean estructurados o no estructu- rados; para una toma de decisiones que prioriza las inversiones, asigne recursos y mida los resultados, para asegurar que la información se gestione y despliegue de la forma adecuada para dar apoyo a las necesidades de las personas y a la toma efi- ciente de sus decisiones. ● Cultura digital: Este habilitador está centrado en una visión humanista y emancipa- dora exigente de un cambio profundo y educación permanente de las personas que se mueven en los flujos migratorios digitales (nativos y emigrantes), a fin de que la apropiación de la tecnología conduzca a la promoción, a la equidad de oportunidades y a una convivencia social de calidad. La cohesión de los pilares fortalecidos por los habilitadores genera como resultado una ciudadanía digital libre y empoderada que mejora su calidad de vida gracias a la adopción de tecnologías y herramientas digitales. En este habilitador se soporta e inicia el camino hacia la transformación digital, ya que tiene como objetivo generar la disposición natural en las personas para el uso de 116 Cita realizada en el documento “Perspectivas de la OCDE sobre la Economía Digital 2017. OCDE y Asocia- ción de Internet mexicana. 2018. Pp. 30. 61 las herramientas digitales y la participación ciudadana, que transforman sus entornos sociales directos y finalmente el del país, respectivamente. ● Seguridad digital: A través de este habilitador se busca generar un entorno digital fiable, predecible, veraz y seguro para toda la ciudadanía, a través de la ejecución de acciones y adopción de medidas; ya que, además del impacto económico, la seguri- dad digital tiene un impacto en la vida de las personas donde identificar un peligro ci- bernético es tan solo el primer paso y tomar medidas contra las amenazas y críme- nes del ciberespacio es un reto aún mayor. Así, con este habilitador, se persigue que las personas estén confiadas en sus inter- acciones socioeconómicas en el entorno digital, y a la vez, fortalecer sus capacida- des para identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital. Este ciclo impulsará y consolidará el Gobierno, Economía, Educación y Conectividad digi- tal del país, lo que a su vez incentiva una mayor prosperidad económica y social. ● Innovación digital: Este habilitador propone mejorar las condiciones y oportunida- des para nuevos modelos de relacionamiento y de mercados de negocio, así como para la implementación de aplicaciones y formas de prestación de servicios en dife- rentes sectores sociales (privado, público, academia, etc.) y zonas geográficas del país (urbanas y rurales), impulsando así la economía y educación principalmente, y apuntando finalmente a la satisfacción de las demandas y necesidades de las perso- nas (como clientes, usuarios, beneficiarios) y a la mejora de la calidad de vida de los peruanos117. 3.2.1.3 Dinamizadores En el contexto de la transformación digital, se identifican diversos dinamizadores que impul- san este proceso de cambio en la sociedad. Uno de los más destacados es la Inteligencia Artificial (IA), junto con otras tecnologías exponenciales. La IA se presenta como una de las tecnologías con mayor alcance y aplicación, con un largo recorrido y trayectoria en el tiem- po. Aunque los fundamentos teóricos y tecnológicos de la IA han permanecido durante los últimos tiempos, su adopción ha generado un cambio de paradigma en la sociedad en gene- ral. La administración pública ha reconocido el potencial de la Inteligencia Artificial y ha incorpo- rado soluciones de IA en sus sistemas para mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios públicos. Esto se traduce en una agilización de la operativa interna, una mejora en la calidad de los servicios prestados a ciudadanos y empresas, y una propicia creación de un ecosis- tema que favorece a empresas tecnológicas especializadas en IA, con la colaboración de diferentes actores, como el sector privado, la academia y el sector público. En consecuencia, con fundamento en el modelo conceptual antes explicado y dado que la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital es el órgano rector del Sistema Nacional de Transformación Digital, Gobierno Digital y Confianza Digital, siendo la autoridad técnica normativa a nivel nacional, responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos 117 (OCDE, (2018b), Perspectivas de la OCDE sobre la Economía Digital 2017, Asociación Mexicana de Internet, México City, https://doi.org/10.1787/9789264302211-es. 62 relacionados con su ámbito; coordinar su operación técnica y de su correcto funcionamiento, se ha emitido el Informe de Opinión Técnica Vinculante N° D000002-2023-PCM-SSPRD sobre el alcance de las tecnologías digitales en el Sistema Nacional de Transformación Digi- tal, en la que señala lo siguiente: “Las tecnologías digitales se refieren a las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC, incluidos Internet, las tecnologías y dispositivos móviles, así como la analítica de da- tos utilizados para mejorar la generación, recopilación, intercambio, agregación, combina- ción, análisis, acceso, búsqueda y presentación de datos, información, contenido digital, incluido el desarrollo de servicios y aplicaciones”. Asimismo, el informe señala que las tecnologías emergentes son “capaces de generar solu- ciones innovadoras tales como la robótica, la analítica, la inteligencia artificial, las tecnolo- gías cognitivas, la nanotecnología y el Internet de las cosas (IoT), entre otras, que confor- man la industria 4.0 como la nueva revolución que combina técnicas avanzadas de produc- ción y operaciones con tecnología, generando un impacto en el ecosistema digital, las orga- nizaciones y las personas”. De tal manera, teniendo en consideración el problema público identificado, con sustento en el modelo conceptual de la transformación digita y con fundamento en el ámbito competen- cial de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, se formula la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD), cuya visión es: “la generación de una sociedad digital, inclu- siva y resiliente para mejorar la calidad de vida de las personas, a través del logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS". En ese orden de ideas, es importante destacar que la PNTD pretende lograr los siguientes objetivos: ● Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las per- sonas. ● Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país. ● Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. ● Fortalecer el talento digital en todas las personas. ● Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad. ● Garantizar el aprovechamiento y el uso ético de las tecnologías exponenciales y los datos en la sociedad. 3.2.1.4 Inteligencia artificial y otras tecnologías La transformación digital, como fenómeno sistémico, transversal y global y a diferencia de otros fenómenos previos, dispone de tecnologías exponenciales118. De todas las tecnologías exponenciales existentes, quizá la de mayor alcance (uso y aplicación) y de lejos la de ma- yor recorrido y trayectoria es la Inteligencia Artificial. Aunque sus fundamentos teóricos y 118 Gopegui, B. (2019). El conocimiento es azul como una naranja. En: Ciencia sin ficción. España. Debate. 63 tecnológicos básicos119, han permanecido durante los últimos tiempos, se ha generado un cambio de paradigma en la sociedad en general, sin escapar a ello la administración pública, sector que ha tomado en consideración la Inteligencia Artificial a la hora de desarrollar sis- temas que ayuden de forma inteligente y aumentar así, su eficacia y eficiencia con la incor- poración de soluciones de IA; apuntando a la agilización de la propia operativa interna; a la mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía y empresas y, a propiciar la creación de un ecosistema en el que puedan florecer empresas de base tecno- lógica en el campo de la IA, apoyándose en los actores del ecosistema digital, sector priva- do, academia, y sector público120. Debe destacarse que, en el sector público, los casos de uso de la IA que se han incremen- tado son los chatbots especialistas, como los chatbots tributarios utilizados en algunos paí- ses de Europa, como España121. Además, la IA se ha convertido en una herramienta para permitir a la ciudadanía participar en la toma de decisiones de los gobiernos, como se puede observar en el caso de Bélgica, donde los ciudadanos pueden enviar sus recomendaciones, consultas o quejas a una plataforma, y el gobierno procesa esa información utilizando la IA. También, la IA ha sido empleada como una herramienta para combatir pandemias, como el COVID-19, como se puede observar en los informes del Consejo de Europa122. Estos y otros casos de uso de la IA se pueden observar en varios informes y reportes de muchos países del mundo, incluyendo países de la región latinoamericana. Por ejemplo, en la iniciativa "Adopción Ética y Responsable de la Inteligencia Artificial en América Latina y el Caribe"123, financiada por el BID, se presentan recomendaciones sobre el uso responsable de la IA y su promoción y adopción en la sociedad, considerando al sector privado, público, sociedad civil y academia. En el Perú, se ha realizado la I Encuesta Nacional de Transformación Digital dirigida a 1824 profesionales, donde se encontró que, dentro de las 18 tecnologías más importantes a con- siderar en el país, las aplicaciones de la IA están presentes en 4 de las 18 más relevantes (Data Analytics, Inteligencia Artificial, Inteligencia Cognitiva Aplicada y Vehículos Autóno- mos). De esta manera, la Inteligencia Artificial se posiciona como un verdadero dinamizador en todas las esferas del ámbito público, siendo utilizada en diferentes campos como la in- dustria, los servicios, la educación, la salud, entre otros124,125. 119 Razonamiento lógico, conocimiento, planificación, capacidad de procesamiento del lenguaje natural, percep- ción. 120 Observatorio del Sector Público de Inetum -OSPI (2017) Documentos de Conclusiones: Inteligencia Artificial y su aplicación en los Servicios Públicos. Observatorio Sector Público IECISA. https://www.ospi.es/export/sites/ospi/documents/informes/Informe_IA_Observatorio.pdf. 121 (Observatorio de Innovación del Sector Público de la OCDE - OPSI, 2018) Observatorio de Innovación del Sector Público de la OCDE - Liberar el potencial del crowdsourcing para la toma de decisiones públicas con inteligencia artificial. 122 Pombo, C., Cabrol, M., González Alarcón N. & Sánchez Ávalos, R. (2020). fAIr LAC: Adopción ética y respon- sable de la inteligencia artificial en América Latina y el Caribe. BID. https://publications.iadb.org/es/fair-lac- adopcion-etica-y-responsable-de-la-inteligencia-artificial-en-america-latina-y-el-caribe. 123 Pombo, C., Cabrol, M., González Alarcón N. & Sánchez Ávalos, R. (2020). fAIr LAC: Adopción ética y respon- sable de la inteligencia artificial en América Latina y el Caribe. BID. https://publications.iadb.org/es/fair-lac- adopcion-etica-y-responsable-de-la-inteligencia-artificial-en-america-latina-y-el-caribe. 124 Jin, X., et al. (2020). Artificial intelligence biosensors: Challenges and prospects. Biosensors and Bioelectron- ics. Oct;165:112412. DOI: 10.1016/j.bios.2020.112412. 125 Kaul, V., Enslin, S., & Gross, S. A. (2020). History of artificial intelligence in medicine. Gastrointestinal endos- copy, 92(4), 807–812. https://doi.org/10.1016/j.gie.2020.06.040. 64 En el informe de “Tendencias 2023” (Estudio Muñiz, 2022)126, se destacan varios cambios y escenarios relacionados con las tecnologías de vanguardia en el contexto nacional: ● Nuevas tecnologías para la protección y gestión de activos de propiedad indus- trial: Se espera que nuevas tecnologías impulsen la protección y gestión de activos de propiedad industrial, entre ellas, el uso más extendido de blockchain. Esta tecno- logía ofrece una base de datos altamente segura que actúa como un "libro contable" validado por pares de forma descentralizada. Su principal ventaja es la dificultad prácticamente imposible de modificar gracias a su certificación. Con el encadena- miento criptográfico cifrado y descentralizado, blockchain permite el registro de transacciones en gran volumen con un funcionamiento peer-to-peer. La información de cada transacción se encuentra distribuida y encadenada en los servidores de los participantes, evitando la propiedad exclusiva y asegurando un registro seguro y con- fiable de los intercambios. Se prevé que esta tecnología tendrá un alto impacto en las economías regionales y en el mundo empresarial en general127. ● Crecimiento de emprendimientos de base tecnológica: Se estima un crecimiento en los emprendimientos de base tecnológica en Perú. La Asociación Peruana de Ca- pital Semilla y Emprendedor (PECAP) proyecta una inversión de USD 100 millones en startups para el año 2022. Para el 2023, se espera el fortalecimiento y consolida- ción de startups peruanas enfocadas en sectores como foodtech, e-commerce, logís- tica, fintech y edtech, que ya han recibido inversión en 2022. Estas startups seguirán madurando y la inversión predominante provendrá de fondos extranjeros (VC). Además, se prevé un aumento en el número de rondas serie A en 2023 debido al in- cremento en las transacciones de levantamiento de capital durante el periodo 2021-I, donde se realizaron 22 transacciones por un total de USD 45.5 millones. ● Digital Investments: o Se espera un incremento en la adquisición de terrenos virtuales en diferentes metaversos, como Aurora en Sandbox o Engineering Park district, que han experimentado una alta demanda. Esta tendencia ha sido tan significativa que han surgido agentes de bienes raíces virtuales para facilitar estas transaccio- nes en el mundo digital. o Se proyecta que las oficinas virtuales serán arrendadas mediante el uso de smart contracts. Empresas globales ya están implementando este tipo de ofi- cinas, donde personas de todo el mundo pueden trabajar o reunirse utilizando avatares sin ninguna dificultad. o Para el año 2023, se anticipa el lanzamiento de numerosos proyectos juveni- les relacionados con NFT (Tokens No Fungibles) que ofrecerán beneficios exclusivos, como acceso a conciertos, eventos, restaurantes y lugares exclu- sivos, entre otros. 126 (Estudio Muñiz, 2022) Tendencias 2023: Cambios y posibles nuevos escenarios normativos para el año que comienza. Muñiz, Olaya, Meléndez, Castro, Ono y Herrera Abogados. 127 (Papagni, L. et al. (2022) Transformación Pública Digital en Latinoamérica. 65 ● Criptomonedas: Los criptoactivos son activos digitales diseñados para funcionar como medios de pago diferentes a la moneda de curso legal. El mercado peruano de criptoactivos sigue en crecimiento y no existen impedimentos legales para operar con ellos, ya que se consideran como una permuta. Sin embargo, ciertos sectores de las autoridades expresan la necesidad de regular su tratamiento legal debido a posibles fraudes financieros y al riesgo sistémico que puedan generar. ● Open banking: Prometen generar un sistema financiero más eficiente, competitivo e inclusivo. Bajo este término, se busca abrir el sistema bancario y proporcionar la in- formación del cliente a través de APIs a terceros proveedores, como empresas fin- tech, que puedan innovar y ofrecer nuevos servicios financieros en beneficio de los clientes. Esta apertura permite una mayor interoperabilidad y facilita el acceso a ser- vicios financieros más diversos y adaptados a las necesidades individuales de los usuarios. 3.2.1.5 Condición emergente: Confianza digital La Confianza digital es una condición que surge de la sinergia entre los pilares, habilitadores y actores involucrados en la transformación digital. Esta sinergia crea un entorno seguro y protegido que garantiza la seguridad de los activos estratégicos (información) y la confianza en el desarrollo continuo del proceso de transformación. En primer término, la confianza digital se define como el estado que emerge de las interac- ciones digitales entre personas, empresas, entidades públicas o dispositivos en el entorno digital. Este estado se fundamenta en la veracidad, predictibilidad, ética, proactividad, trans- parencia, seguridad, inclusión y confiabilidad de dichas interacciones. Es un estado que sur- ge de una sociedad que dispone de un entorno digital regido por estos principios y valores. En segundo lugar, la confianza digital también es el resultado de la articulación de los acto- res involucrados en el proceso de transformación digital. Para lograr esta confianza, se apli- can normas, lineamientos, procesos, roles y estándares que aseguran y fortalecen el en- torno digital en el Perú. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) destaca la impor- tancia de la confianza en las relaciones económicas y sociales en el entorno global interco- nectado. Aunque las tecnologías de la información y comunicación (TIC) y el Internet ofre- cen muchas ventajas a los usuarios, los temores relacionados con la seguridad y privacidad siguen afectando la confianza del usuario en los productos y servicios digitales128. Por su parte, la Unesco enfatiza en su estudio "Por un internet confiable"129 la responsabili- dad de la sociedad en crear un ambiente de Internet seguro y protegido para los usuarios, al tiempo que se protege la libertad de expresión y el acceso a la información. La confianza digital es vital para promover un entorno digital seguro y beneficioso para todos. 128 Cita realizada en el documento (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE, 2016), Perspectivas de la OCDE sobre la economía digital 2015, Microsoft México, México D.F., https://doi.org/10.1787/9789264259256-es. 129 Borrador 2.0 de las Directrices para regular las plataformas digitales: Un enfoque de múltiples partes interesa- das para salvaguardar la libertad de expresión y el acceso a la información. 66 3.2.1.6 Propósitos del Modelo de transformación digital130 La Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) se alinea con los compromisos esta- blecidos en la Agenda Digital Bicentenario, adoptándolos como "propósitos". Aunque estos propósitos abarcan temas relacionados con otros sistemas, es importante destacar que, en este Modelo, el enfoque se centra en el ámbito del Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD). La consecución de estos propósitos se logrará mediante la implementación de los pilares y el desarrollo de los habilitadores transversales, tal como se muestra en la Figura 10. Figura 10. Propósitos de la transformación digital Fuente: Equipo de Política de Transformación Digital El proceso transformador busca articular, complementar y fortalecer los propósitos de trans- formación para un Perú cercano, íntegro, competitivo, confiable e innovador. A continuación, se describen los enfoques específicos de cada uno de estos propósitos: ● Perú íntegro: Se logrará a través del despliegue de plataformas digitales que garan- ticen la trazabilidad de los procesos públicos, permitiendo un seguimiento, control y registro eficiente de las actividades gubernamentales. Además, se pondrá a disposi- ción de la ciudadanía la información del gobierno, fomentando la transparencia y for- taleciendo la integridad en la gestión pública. ● Perú competitivo: La transformación digital impulsará la interoperabilidad entre enti- dades públicas, facilitando el intercambio de información y promoviendo la reutiliza- ción de recursos tecnológicos para generar ahorros y eficiencia en los servicios. Asi- mismo, se establecerán estándares para la implementación de tecnología que bene- ficie tanto a las personas como a las empresas. ● Perú cercano: El proceso de transformación digital permitirá escuchar de manera efectiva las necesidades y demandas de la ciudadanía, utilizando plataformas digita- les para facilitar la participación ciudadana y garantizar la proximidad entre el go- 130 (PCM, 2021) Agenda Digital al Bicentenario. 67 bierno y la población. Los servicios digitales serán diseñados teniendo en cuenta su impacto en la calidad de vida de las personas. ● Perú confiable: Se fortalecerá la seguridad digital en los sistemas públicos, prote- giendo la privacidad de los datos de los ciudadanos y previniendo delitos informáticos mediante la implementación de regulaciones adecuadas y campañas de sensibiliza- ción. Además, el análisis de datos será una herramienta clave para la toma de deci- siones basadas en información confiable. ● Perú innovador: La adopción de tecnologías digitales fomentará el desarrollo de emprendimientos y pequeñas y medianas empresas, impulsando así los sectores productivos en todo el país. También se enfocará en mejorar la preparación de la academia para abordar las necesidades digitales del mercado laboral y promover la innovación en diferentes ámbitos de la sociedad. 3.2.1.7 Vinculación del Modelo conceptual con los Objetivos de Desarrollo Sostenible En el contexto de la transformación digital, el Modelo busca alcanzar una sociedad digital, inclusiva y resiliente que mejore la calidad de vida de las personas, en línea con los Objeti- vos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estos ODS son principios fundamentales para erradicar la pobreza, proteger y garantizar el bienestar y la prosperidad de todas las personas (PNUD 2016). El Modelo de transformación digital se orienta a contribuir al cumplimiento de los ODS, ge- nerando bienestar y mejorando la calidad de vida de las personas. Así, el impacto de la transformación digital puede medirse a través del cumplimiento de los ODS y su traducción en una sociedad digital, inclusiva y resiliente. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)131 destaca que las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) pueden acelerar el cumplimiento de cada uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Específicamente, hace especial referencia al ODS 9, Industria, Innovación e Infraestructura, que busca crear una infraes- tructura resiliente, fomentar la industrialización inclusiva y sostenible, y promover la innova- ción. La implementación de la transformación digital permite a los países participar en la economía digital, lo que conlleva a un mayor bienestar económico y competitividad general. Los países menos adelantados (PMA) han registrado avances significativos en la consecu- ción del ODS 9, con impactos notables en áreas como inclusión financiera, reducción de la pobreza y salud. Así también, se destaca el ODS 13: Acción contra el cambio climático. Las herramientas digitales permiten crear modelos cada vez más sofisticados sobre el clima. De manera com- plementaria, el estudio denominado “Tecnologías digitales para un nuevo futuro” (CEPAL, 2021)132 señala que los impactos de la revolución digital se han hecho más visibles y se han intensificado con la pandemia, reforzando tendencias en curso a largo plazo. Las aplicacio- 131 Unión Internacional de Telecomunicaciones, (1 de diciembre de 2021). Tecnologías digitales para el cumpli- miento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. https://www.itu.int/es/mediacentre/backgrounders/Pages/icts-to-achieve-the-united-nations-sustainable- development-goals.aspx. 132 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 68 nes vinculadas a la provisión a distancia de servicios de educación, salud y compras, así como las que permiten el teletrabajo y las conexiones sociales, han experimentado un in- cremento y han permeado amplias áreas de la sociedad. Sin embargo, las brechas digitales impiden la universalización de su uso y de sus impactos. Además, a pesar de los efectos positivos de la desmaterialización, el desarrollo digital ha exacerbado patrones de crecimien- to intensivos en el uso de energía y materias primas, lo que ha aumentado la generación de gases de efecto invernadero y de desechos electrónicos. Los efectos positivos de la transformación digital están presentes y se perciben, pero tam- bién es necesario abordar los efectos negativos. Para ello, es fundamental cambiar el patrón del progreso digital y encaminarlo hacia la inclusión y la sostenibilidad, un proceso que invo- lucra a todos los sectores económicos y sociales. En línea con lo anterior, se destaca que el desarrollo de las variadas generaciones de tecno- logías de redes móviles, el Internet de las cosas (IoT) y la Inteligencia Artificial (IA) podría contribuir a disminuir las emisiones globales de carbono en un 15%, es decir, casi un tercio de la reducción del 50% propuesta para 2030. Estas tecnologías pueden proporcionar solu- ciones en sectores como la energía, la manufactura, la agricultura, la explotación de recur- sos naturales, la construcción, los servicios, el transporte y la gestión del tráfico. De esta manera, se busca compensar parte de los efectos negativos de producción y uso de esas tecnologías, que implican un considerable consumo de energía (representando el 1.4% del total mundial), una masiva generación de desechos electrónicos (e-waste) y la explotación de recursos naturales. Por otro lado, es importante mencionar que, según las últimas estadísticas de la UIT, alre- dedor de la mitad de la población mundial aún no utiliza Internet. Por tanto, es imprescindible que la sociedad digital incluya a las poblaciones marginadas, especialmente mujeres, niñas, ancianos, personas con discapacidad, poblaciones indíge- nas, grupos económicamente desfavorecidos, así como habitantes de países menos adelan- tados, países en desarrollo sin litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo. La inclu- sión digital es fundamental para garantizar que todas las personas puedan acceder y benefi- ciarse de las oportunidades que ofrece la transformación digital. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) constituyen medios fundamenta- les para suministrar bienes y servicios de alta calidad en ámbitos esenciales como la aten- ción sanitaria, la educación, las finanzas, el comercio, la gobernanza y la agricultura. Su potencial para contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es significativo: ● ODS 1: Erradicación de la pobreza. El acceso a servicios financieros digitales pue- de ayudar a más de 2 mil millones de personas a salir de la pobreza. ● ODS 2: Hambre cero. Las soluciones basadas en las TIC pueden ayudar a los agri- cultores a aumentar el rendimiento de sus cultivos y, a su vez, reducir el consumo de energía, haciendo que las prácticas agrícolas sean más empíricas y eficientes. ● ODS 3: Buena salud y bienestar. La telemedicina y la informática sanitaria mejoran la interacción con los pacientes y permiten una mayor conectividad en materia de sa- lud digital. 69 ● ODS 4: Educación de calidad. Las TIC, en colaboración con organizaciones como la UIT y la OIT, promueven la adquisición de competencias digitales para el empleo de los jóvenes. ● ODS 5: Igualdad de género. Aunque la brecha digital de género ha disminuido en muchas regiones, es necesario promover la participación de mujeres y niñas en STEM y mejorar su acceso y competencias digitales. ● ODS 6: Agua limpia y saneamiento. Las tecnologías digitales facilitan la gestión in- teligente del agua y los sistemas de aguas residuales en zonas urbanas. ● ODS 7: Energía limpia y asequible. A pesar de que el desarrollo digital incrementa las emisiones de gases de efecto invernadero, la tecnología también ofrece oportuni- dades para utilizar energía más verde y renovable. ● ODS 8: Trabajo digno y crecimiento económico. Las TIC generan empleo, fomen- tan el comercio y el desarrollo socioeconómico, especialmente en las pymes. ● ODS 10: Reducción de las desigualdades. El acceso a la tecnología y el conoci- miento puede contribuir a reducir las desigualdades en diferentes niveles. ● ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. La iniciativa "United for Smart Sustainable Cities" (U4SSC) promueve el desarrollo de ciudades inteligentes y sos- tenibles. ● ODS 12: Consumo y producción responsables. La UIT trabaja en la creación de un Observatorio Mundial de Residuos Electrónicos para resolver el problema mundial de los residuos electrónicos. ● ODS 14: Vida submarina. Las TIC se utilizan ampliamente para supervisar la evolu- ción del medio marino (por ejemplo, los flujos de hielo y el desplazamiento de los glaciares). A fin de supervisar las condiciones cambiantes del mar (por ejemplo, los niveles de salinidad del agua), se puede dotar a las boyas de un sistema de control remoto. Asimismo, se pueden utilizar redes de sensores y los circuitos integrados de identificación por radiofrecuencia (RFID) para proteger a los animales en peligro de extinción (por ejemplo, ballenas y delfines) y conocer sus pautas migratorias y sus necesidades. ● ODS 15: La vida y la Tierra. Las TIC pueden utilizarse para identificar, vigilar, foto- grafiar y rastrear a las especies silvestres. Las redes de sensores y los microcircuitos RFID pueden utilizarse para proteger a los animales en peligro de extinción (por ejemplo, leones, elefantes y tigres) y para conocer mejor sus pautas migratorias y sus necesidades de protección. ● ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. Los servicios de gobierno electrónico ayudan a mejorar la relación entre el ciudadano y el Estado y mejoran la eficiencia de los servicios de la administración pública. La UIT contribuye a fomentar el empode- ramiento de la ciudadanía a través de su labor relativa a ciudades inteligentes y sos- tenibles. 70 ● ODS 17: El poder de las asociaciones. Las asociaciones entre los sectores público y privado resultan esenciales para promover las TIC en todos los países, pueblos y comunidades; estas son especialmente necesarias para construir la infraestructura física necesaria para prestar servicios de Internet en zonas de difícil acceso y para las poblaciones desfavorecidas, así como para facilitar la inversión, la inclusión y la innovación necesarias para el cumplimiento generalizado de los ODS. Figura 11. Objetivos de Desarrollo Sostenible Fuente: PNUD 3.2.1.8 La transformación digital sostenible La Transformación Digital promueve el cambio cultural necesario para maximizar todas las oportunidades del mundo digital, aprovechando las tecnologías digitales y la inteligencia de datos para tomar decisiones efectivas y de calidad. Este proceso de transformación implica una reinvención constante basada en los conocimientos obtenidos de entornos en constante cambio. Su enfoque se dirige hacia la disrupción y el éxito en la era digital. Figura 12. Modelo de transformación digital sostenible 71 Fuente: Elaboración del equipo de la PNTD Para que dicha transformación digital sea genuina, debe ser sostenible; para ello los ecosis- temas deben identificar procesos que se lleven a cabo de forma amigable con el planeta y con sus recursos, con un cambio de paradigma en el posicionamiento de la ciudadanía co- mo responsables del destino colectivo de la humanidad. La transformación digital genuina requiere ser sostenible y respetuosa con el planeta y sus recursos. Los ecosistemas deben identificar procesos que se lleven a cabo de forma amiga- ble con el medio ambiente, con un cambio de paradigma que involucre a la ciudadanía en la responsabilidad del destino colectivo de la humanidad. De esta manera, es necesario desarrollar ciudades, barrios y ecosistemas que sean renta- bles y sustentables en el tiempo para lograr una transformación digital sostenible. Esto in- cluye actividades de apropiación constante que fomenten la sensibilización hacia la susten- tabilidad. La adaptación progresiva y constante, con enfoque en la calidad y efectividad, es esencial en este proceso. Cuatro áreas clave deben tenerse en cuenta durante este proceso transitorio: una estrategia globalizada, una cultura sensibilizada, la adopción de tecnología innovadora y procesos adaptativos y sostenibles desde el diseño. Humanizar la digitalización y empoderar a la ciu- dadanía son aspectos imprescindibles para lograr una verdadera transformación digital. Es importante destacar que las tecnologías digitales pueden propiciar innovaciones ecológi- cas que contribuyan al desarrollo sostenible al reducir el impacto medioambiental y optimizar el uso de los recursos. A medida que estas tecnologías evolucionen y se combinen con la biotecnología y la nanotecnología, podrían generar innovaciones exponenciales que contri- buyan a un futuro sostenible. Si bien la digitalización tiene impactos positivos en el medio ambiente, también puede tener efectos negativos. Sin embargo, el desarrollo de tecnologías como las redes móviles, el In- ternet de las cosas y la Inteligencia Artificial puede ayudar a disminuir las emisiones globales 72 de carbono hasta en un 15% para el año 2030. Estas tecnologías pueden generar solucio- nes para diversos sectores, como la energía, la agricultura y el transporte, lo que permitiría compensar parte de los efectos negativos asociados al consumo de energía y la generación de desechos electrónicos y la explotación de recursos naturales, como el cobre y el litio. Figura 13. Efectos de la digitalización en la sostenibilidad Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) El fomento y diseño de una cultura de transformación digital sostenible y regenerativa trata de facilitar el surgimiento de redes de cocreación colaborativa que promueva las condiciones en las que se enfrente la incertidumbre con creatividad, capacidad adaptativa en respuesta al cambio de la transformación digital. 3.2.2 Capacidades digitales (libertades) La ciudadanía digital se refiere a cómo una persona ejerce sus derechos y responsabilida- des en el entorno digital, es decir, cómo participa y se relaciona en línea a través de internet y otros medios digitales. Existen 8 capacidades o libertades que los individuos pueden ejercer mediante estos me- dios: ● Obtener información: Acceder a contenido e información de diversas fuentes en lí- nea para obtener conocimiento sobre temas de interés. ● Comunicarse: Interactuar y comunicarse con otras personas a través de plataformas de mensajería, redes sociales, correos electrónicos u otras herramientas digitales de comunicación. 73 ● Comprar productos o servicios: Realizar transacciones comerciales en línea, comprando bienes y contratando servicios a través de sitios web y plataformas de comercio electrónico. ● Operaciones de banca electrónica y otros servicios financieros: Utilizar plata- formas digitales para realizar operaciones bancarias, transferencias de dinero y ac- ceder a servicios financieros en línea. ● Educación formal y actividades de capacitación: Participar en cursos de forma- ción, programas educativos y actividades de capacitación en línea. ● Transacciones (interactuar) con organizaciones estatales/autoridades públicas: Realizar trámites, consultas y gestiones con entidades gubernamentales y autorida- des públicas a través de plataformas digitales. ● Actividades de entretenimiento: Acceder a contenido multimedia, juegos, videos, música, películas, series, etc., para fines de entretenimiento y ocio. ● Vender productos o servicios: Ofrecer bienes y servicios a través de plataformas digitales, emprendiendo negocios o actividades comerciales en línea. Estas 8 capacidades representan las diferentes formas en las que una persona puede ejer- cer su ciudadanía digital y participar activamente en la era digital. Su medición y seguimiento a lo largo del tiempo son importantes para entender cómo las personas utilizan las tecnolo- gías digitales y cómo estas contribuyen a su vida diaria y participación en la sociedad. Estas mediciones pueden realizarse a través de encuestas, como la Encuesta Nacional de Hoga- res (ENAHO)133, que evalúa el acceso y el uso de las tecnologías de la información y la co- municación en los hogares. 3.2.3 Modelos de medición de capacidades digitales Las capacidades digitales hacen referencia al conjunto de conocimientos, habilidades, acti- tudes y estrategias necesarias para el uso de los medios digitales y las tecnologías de in- formación y comunicación con un fin específico. Para realizar un mapa de ruta o cerrar brechas identificadas en el análisis macro de una población específica, es necesario medir las capacidades de la ciudadanía, aunque recono- cemos que esto puede ser un ejercicio complejo. En Latinoamérica, existen modelos de competencias específicas establecidas por tres paí- ses que indican la capacidad digital en las personas, permitiéndoles interactuar de manera más efectiva con el entorno digital y satisfaciendo sus necesidades, como la búsqueda de 133 Se puede consultar en el módulo 300 de la ENAHO. La pregunta 310: En el mes anterior, usted ha usado internet para: Obtener información (sobre bienes y servicios, salud, organizaciones gubernamentales); Comuni- carse (e-mail, chat, llamadas por Skype, WhatsApp, Facebook, Twitter, etc.); Comprar productos o servicios; Operaciones de banca electrónica y otros servicios financieros; Educación formal y actividades de capacitación; Transacciones (interactuar) con organizaciones estatales/autoridades públicas; Actividades de entretenimiento (juegos de video, obtener películas, música, videos, escuchar radio, leer periódico, etc.); Vender productos o servicios (Mercado Libre, OLX, Facebook, etc.). 74 información, el comercio electrónico, el entretenimiento, la educación, el teletrabajo, el go- bierno digital, entre otros. 3.2.3.1 Modelo colombiano 3.2.3.1.1 Certificación El modelo colombiano se enfoca en certificar a toda la ciudadanía en las competencias digi- tales mencionadas, mediante un proceso abierto y de libre acceso para todos. En este sen- tido, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC)134 y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) han certificado a más de 5 mil colombianos que demuestran una experiencia mínima de 6 meses en competencias de desarrollo y sistemas de información, multimedia, hardware y telecomunicaciones. Este proceso de certificación está abierto a todas las personas que, a lo largo de su expe- riencia laboral, han desarrollado habilidades en áreas de Tecnologías de la Información (TI) pero que no poseen una certificación formal. La acreditación ofrece 45 opciones diferentes de acceso, lo que les permite mejorar su perfil profesional y contar con un respaldo válido para sus hojas de vida, brindándoles mejores oportunidades de empleo e ingresos. 3.2.3.1.2 Ciudadano digital colombiano El modelo colombiano también incluye un proceso formal de certificación en ciudadanía digi- tal. Este proceso ofrece cursos que tienen una duración de 10 horas virtuales, así como otros cursos de 48 horas (16 horas en plataforma y 32 horas de formación autónoma). Al final de estos cursos, se lleva a cabo un examen para validar las competencias digitales aprendidas y obtener el certificado correspondiente. Este modelo de certificación ha sido diseñado para ser inclusivo, incorporando a las víctimas del conflicto armado, juntas de acción comunal y colombianos residentes en el exterior. Además, se ha garantizado la accesibilidad en modalidad AA para personas con discapaci- dad. Los ejes temáticos que se abordan en estas certificaciones incluyen: Alfabetización digital, Etiqueta digital, Comunicación digital, Salud y bienestar digital, Comercio electrónico, Segu- ridad digital, Leyes digitales, Responsabilidades y derechos digitales, Acceso digital, Go- bierno digital, Cultura digital y Teletrabajo. Estos ejes temáticos buscan proporcionar a los ciudadanos digitales colombianos las habilidades y conocimientos necesarios para desen- volverse de manera segura y efectiva en el entorno digital actual. 3.2.3.1.3 Medición del Modelo La medición del Modelo se lleva a cabo mediante una herramienta que evalúa la implemen- tación de las 18 políticas públicas del Estado Colombiano, las cuales son de obligatorio cumplimiento. Esta herramienta también fortalece el sistema de gestión e información de todas las entidades del ejecutivo. La medición se realiza de manera anual, generando reportes para el Departamento Nacional de Planeación, el cual presenta estos informes al presidente de la República de Colombia. 134 Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC), Colombia. 75 El presidente, en reuniones de trabajo con todos los ministros del Gabinete, realiza un se- guimiento directo al avance y ejecución de los indicadores objeto de medición. De esta manera, el modelo busca asegurar que las políticas públicas relacionadas con la transformación digital se implementen de manera efectiva y se realicen las acciones necesa- rias para mejorar la capacidad digital de los ciudadanos colombianos y el desarrollo tecnoló- gico del país. 3.2.3.2 Modelo mexicano135 El Modelo Mexicano presenta el Marco de Habilidades Digitales como un esfuerzo para im- pulsar la inclusión digital en el país y preparar a los mexicanos para enfrentar los desafíos actuales. Este marco de habilidades digitales es un proceso dinámico que se adapta perió- dicamente a la realidad temporal y espacial específica. Las habilidades digitales se clasifican en diferentes categorías: ● Habilidades funcionales: Son las habilidades físicas necesarias para manejar dis- positivos como smartphones, tabletas y teclados. También incluyen habilidades de lenguaje e interpretación de información básicas para utilizar aplicaciones, navegar en Internet e ingresar datos en cuentas digitales. ● Alfabetización digital: Estas habilidades están relacionadas con el tratamiento de información en entornos digitales, como la localización y administración de informa- ción, la evaluación de su veracidad y relevancia, así como la aplicación de principios básicos de seguridad y protección de la identidad digital. También abarcan habilida- des para comunicar y colaborar en ambientes digitales, crear contenidos digitales, promover la ciudadanía digital y defender los derechos digitales. ● Programación y codificación: Estas habilidades se enfocan en el desarrollo de pensamiento computacional, la creación de sistemas y la colaboración en un entorno digital. También incluyen el desarrollo de inteligencia digital para diseñar soluciones complejas en entornos diversos. ● Profesional en TIC: Este grupo de habilidades está orientado a las demandas del mercado, que cambian constantemente y pueden ser especializadas. Incluyen habili- dades institucionales para rediseñar las habilidades de los trabajadores, planes es- pecializados de formación tecnológica y la capacidad de emprender negocios basa- dos en soluciones tecnológicas. El currículo se divide en dos grandes bloques: ● Grupos con menor apropiación: Busca reforzar los conocimientos básicos de hardware y software para llevar a cabo actividades cotidianas. ● Profesionalización de perfiles: Es un bloque más diverso que incluye habilidades intermedias y avanzadas para aprovechar la tecnología de la información y desem- peñar actividades profesionales. 135 (SCT, 2019) Secretaría de Comunicaciones y Transportes - México. Proyecto de Marco de Habilidades Digita- les. 76 El objetivo es preparar a la sociedad mexicana con las habilidades digitales necesarias para abordar los retos actuales y futuros, promoviendo la inclusión digital y el desarrollo integral de todos los ciudadanos. 3.2.3.3 Modelo uruguayo El Modelo Uruguayo se centra en medir las capacidades digitales a través del enfoque en la educación digital y cómo esta se extiende a otras áreas. Uruguay participa en el Internatio- nal Computer and Information Literacy Study - ICILS, liderado por la Asociación Internacio- nal para la Evaluación del Logro Educativo (IEA), cuyo objetivo es medir el conocimiento, comprensión y habilidades de los estudiantes en el uso de tecnologías de información y co- municación (TIC). La participación en este estudio coloca a Uruguay a la vanguardia de la investigación inter- nacional sobre habilidades digitales, ya que se encuentra en compañía de países desarro- llados con altos índices de evaluación educativa. Ser parte de este estudio brinda la oportu- nidad de rediseñar y debatir sobre las formas de medir las capacidades digitales, especial- mente en jóvenes, con el propósito de contar con evidencia empírica que permita desarrollar políticas públicas innovadoras y adaptadas a la evolución de la sociedad en su conjunto. La evaluación se lleva a cabo en un entorno virtual simulado y se aplica a estudiantes de segundo año de Educación Media. Con esta iniciativa, Uruguay busca obtener información valiosa sobre el desarrollo de capacidades digitales en los jóvenes y utilizarla para diseñar estrategias educativas y políticas públicas que promuevan el uso efectivo de las TIC en el país. 3.3 Modelo del problema público La estructuración del problema público, tal y como se aprecia en la Figura 14, se basa en la premisa estructural de la generación del problema público, identificada como la falta de cohesión digital. La condición problemática, el bajo ejercicio de la ciudadanía digital, se debe a un proceso transformador desarticulado, heterogéneo y desigual que se impulsa desde varios flancos socioeconómicos sin un orden y método claro que permita su desarrollo y avance. Dicho problema se profundiza debido a cinco causas directas que generan el no ejercicio de las libertades o capacidades digitales: ● Ineficiente o inexistente calidad en el servicio de conectividad. ● Incipiente vinculación de la economía digital en la reactivación y competitividad de los procesos productivos. ● Pocos servicios digitales en la Administración Pública empáticos con la ciudadanía. ● Débil impulso del talento digital de las personas. ● Limitado desarrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad. 77 A su vez, el modelo identifica rezagos generados por las debilidades que resultan de las causas directas y que se profundizan debido a la precaria habilitación transversal136 de los procesos de implementación de los pilares. Como causa indirecta del modelo, se asocia la “incipiente cultura de innovación digital, gestión ética e inteligente de los datos, de las tecno- logías digitales y la inteligencia artificial”. El rezago y la debilidad identificada en las causas directas y en la habilitación de la causa indirecta conducen al bajo ejercicio de la ciudadanía digital, lo que a su vez produce que la ciudadanía y ciudadanas no realicen trámites y servicios a través de plataformas y medios digitales; que no realicen transacciones digitales en banca y otros sistemas financieros; que no compren ni vendan productos y servicios a través del comercio electrónico; que no hagan uso de plataformas digitales como medio de entretenimiento; que no accedan a la oferta de educación y capacitación virtual; que no se comuniquen a través de herramientas digitales; y que no busquen obtener beneficios ni información a través de Internet. Finalmente, el no ejercicio de las libertades digitales trae como principal consecuencia el incremento de la brecha de exclusión de las personas, debido a que el Estado no se centra en satisfacer las necesidades y demandas ciudadanas. Se estructura en el siguiente esquema: Figura 14. Modelo del problema público Fuente: Equipo Política Nacional de Transformación Digital En el Modelo de problema público, se presentan los efectos del "bajo ejercicio de ciudadanía digital", teniendo en cuenta los pilares de la transformación digital que se detallan en el apar- tado sobre "Conceptos clave" (numeral 3.2.1.1) del presente documento. Estos pilares han servido como insumo para delimitar y enunciar las causas del problema público. Los pilares de la transformación digital son direcciones de acción que guían la implementa- ción de la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) y se basan en las materias que abarca el Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD), como se menciona en el numeral 3.2.1.1 del documento. Los cuatro pilares estratégicos contemplados son los si- guientes: Conectividad digital, Economía digital, Gobierno digital y Educación digital. 136 (RAE, 2010) La habilitación como tal hace que el modelo sea capaz de hacer o ejecutar una acción direccio- nada por el pilar, razón por la cual el modelo identifica de igual forma rezagos que son parte del proceso de im- plantación e implementación de este. 78 3.4 Situación actual del problema público 3.4.1 Caracterización de la población objetivo de la Política La caracterización de la población objetivo de la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) se ha realizado considerando las restricciones metodológicas establecidas por las fuentes oficiales de información, en este caso, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Las capacidades digitales se han evaluado en personas de 6 años o más, y la población objetivo de la PNTD incluye a todos la ciudadanía que residen en el territorio peruano. Para dimensionar esta población, se muestra el estimado poblacional para el año 2019 se- gún la ENAHO, junto con la especificación de la magnitud de la población objetivo total de la PNTD, que incluye a aquellos menores de 6 años que no están sujetos a análisis en térmi- nos de capacidades digitales, y a la población de 6 años o más que sí se considera para objetivos analíticos cuantitativos basados en la ENAHO. En la Figura 15 se destaca lo siguiente sobre la población objetivo: ● Predominio de las mujeres en porcentaje (52% frente a 48% de varones). ● El 60% de las personas se encuentra en el rango de edad de 11 a 60 años, que es un segmento poblacional esencialmente de habla castellana, aunque las lenguas nativas (indígenas y amazónicas) representan aproximadamente el 17% de esta población. ● La distribución por estrato geográfico muestra que aproximadamente un tercio de la po- blación objetivo se encuentra en Lima Metropolitana, y en promedio, el 81% de esta po- blación reside en áreas urbanas. ● La distribución por departamentos se muestra en la Figura 15, destacando que los depar- tamentos con mayor proporción de población objetivo son Lambayeque, Cusco, Arequipa, Junín, Puno, Cajamarca, Piura, La Libertad y Lima. Figura 15. Población objetivo de la PNTD (descripción): 2019, Perú 79 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2019. Elaboración propia Figura 16. Población objetivo de la PNTD (departamentos): 2019, Perú Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2019. Elaboración propia La Figura 17 proporciona detalles sobre la población en relación con el ejercicio individuali- zado de capacidades digitales. Para el año 2019, el 10.9% de la población no se consideró 80 apta para evaluar capacidades digitales debido a su edad, por lo que quedó excluida del análisis. De la población en condiciones de ejercer ciudadanía digital (mayores de 6 años), se obser- va lo siguiente: ● El 47.9% de la población objetivo ejerce al menos una capacidad digital, lo que signi- fica que utilizan algún medio digital o tecnología de información y comunicación para realizar actividades digitales. ● El 41.2% de la población no ejerce ninguna capacidad digital, lo que indica que no utilizan medios digitales en sus actividades diarias. En cuanto a las capacidades digitales más utilizadas, se relacionan con usos generales de los medios digitales, como: ● El 46.5% de la población busca y obtiene información en internet. ● El 47.5% de la población utiliza medios digitales con fines de comunicación, ya sea por correo electrónico o redes sociales. ● El 44.5% de la población emplea los medios digitales para actividades de entreteni- miento. Por otro lado, en la Figura 16 se observa que el ejercicio de capacidades digitales asociadas al ámbito socioeconómico y educativo es menor en la población. Figura 17. Público objetivo de la PNTD (capacidades digitales): 2019, Perú Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2019. Elaboración propia De igual forma, es importante destacar que, al definir el público objetivo de la PNTD, tam- bién se consideró el supuesto según el cual todo desarrollo tecnológico genera su propia 81 brecha de exclusión (van Dijk, 2005)137. De este modo, la imperante inserción del país, que inicia en condiciones de heterogeneidad social, multiculturalismo y exclusión, también se sostiene en la existencia de un sector que se posterga o que no accede al ejercicio de la ciudadanía digital. Para abordar esto, la política se enfoca no solo en el cierre de brechas, sino también en mejorar las condiciones de la población que ya accede, es decir, se orienta hacia ambos lados poblacionales. Así, el enfoque apunta a la inclusión para iniciar el ejercicio de capacidades digitales en una persona que aún no ejerce la ciudadanía digital, al mismo tiempo que se enfoca en propiciar, fomentar y aumentar el ejercicio de capacidades digitales en aquellos que ya lo hacen. En consecuencia, la política se orienta hacia una política "positiva" (protransformación), ace- lerada con el curso de la reactivación económica pospandemia en el caso concreto de la década 2020-2030, y hacia el abordaje de los efectos negativos que surgen debido a que todo desarrollo tecnológico genera su propia brecha, lo que resulta en una pro-poor policy; es decir, políticas dirigidas a combatir la pobreza digital y la exclusión digital (Lupač, 2018)138. Ambos públicos, entonces, como una sola unidad dialéctica, para promover el flo- recimiento de capacidades y la inclusión efectiva, constituyen la población objetivo de la PNTD, es decir, toda la población del país. 3.4.2 Población excluida de la Política No obstante, lo expuesto anteriormente, es importante hacer especial referencia a la pobla- ción no sujeta a análisis. En ese sentido, se tiene que esta población corresponde a todos los menores de 6 años, que en total suman 2,970,182 personas. En la Tabla 3 se muestran algunas características generales, donde se observa una distri- bución homogénea por grupos de edad con un ligero predominio hacia los mayores de 3 años. También se presenta una distribución casi homogénea por sexo. En relación con la lengua materna, cerca de la mitad refiere el castellano como lengua materna. Además, casi 8 de cada 10 personas (79%) proceden de áreas urbanas. Del análisis de los datos precedentes, se evidencia que esta población podría estar poten- cialmente vinculada con el mundo digital. Aunque no existe un criterio estandarizado que justifique el motivo por el cual esta población no se encuentra sujeta al análisis en la meto- dología de la ENAHO, es probable que esto se deba a que la encuesta no considera plena- mente el contexto de una sociedad digital. Es obvio que el vínculo de una persona con los medios digitales no puede restringirse únicamente por una cuestión cronológica, especial- mente en el contexto actual donde los menores de edad, conocidos como "nativos digitales", se vinculan rápidamente con los medios digitales. Si se considera además que la mayoría de los nativos digitales tienen de 3 a 5 años, es de- cir, están ya potencialmente insertos en el sistema de educación, y la gran mayoría procede 137 Jan van Dijk. The deepening divide: Inequality in the information society. Thousand Oaks, CA: Sage. 2005. 138 Petr Lupač. Beyond the Digital Divide. Contextualizing the Information Society. Emerald Publishing Limited. UK, 2018. 82 de Lima y de zonas urbanas; significa que esta población, aunque excluida del análisis, no está alejada de vivir o vincularse con un contexto digital, y es probable incluso que su pre- sencia en los medios digitales sea incentivada o promovida por los propios padres, o acele- rada por el propio sistema educativo (sobre todo en el contexto de la pandemia COVID-19). Sin embargo, más allá de estos supuestos, la ENAHO no brinda información con respecto a esta población, lo cual no solo es una de las deficiencias metodológicas de la encuesta, sino también un problema potencial en términos del país: la falta de información confiable para medir la presencia de lo digital en los aspectos de la vida cotidiana y concreta de todas las personas. Tabla 2. Características generales de la población no sujeta a análisis (menores de 6 años) Característica n % Edad 0 años 425 753 14 % 1 año 466 670 16 % 2 años 468 485 16 % 3 años 513 807 17% 4 años 523 220 18 % 5 años 572 247 19 % Sexo Hombre 1 476 663 49.7 % Mujer 1 493 519 50.3 % Lengua materna Castellano 1 464 841 49.3 % Quechua 51 654 1.7 % Aimara 1591 0.1 % Otra lengua nativa 26 727 0.9 % Portugués 2134 0.1 % Otra lengua extranjera 1999 0.1 % Lengua de señas peruanas 983 0.0 % No escucha/no habla 1515 0.1 % No aplica 1 418 738 47.8 % Residencia Rural 621 970 21 % Urbano 2 348 212 79 % Fuente: ENAHO (2019). Elaboración propia 3.4.2 Causas del problema público De acuerdo con el modelo planteado, el bajo ejercicio ciudadano de las libertades o capaci- dades digitales responde a un factor estructural del cual adolece el proceso transformador e 83 incide de manera evidente sobre las causas directas, como lo es la falta de cohesión digital de los actores involucrados en dicha transformación. El acceso a internet ha mejorado la calidad de vida de las personas al facilitar la búsqueda de empleo, información y conocimientos. Sin embargo, este acceso es bajo, especialmente para aquellos con menos recursos y bajos niveles educativos, lo que genera exclusión digital y social debido a la falta de acceso a la tecnología. Una situación económica desfavorable crea inequidad digital y dificulta el desarrollo de habi- lidades digitales debido al limitado acceso a herramientas tecnológicas, lo que también ex- pone a los habitantes de dicho entorno a vulnerabilidades. La exclusión digital, como efecto principal de la débil democratización del acceso, profundiza el problema público del bajo ejercicio de las libertades digitales por parte de la ciudadanía en el Perú, obstaculizando el progreso hacia un mayor ejercicio y mejoras en el bienestar y ca- lidad de vida. En consecuencia, el problema público de la PNTD al 2030 plantea que el bajo ejercicio de ciudadanía digital es resultado de la identificación de cinco causas directas y una causa indi- recta o transversal. Efectivamente, el análisis causal del problema identificado ha establecido sus raíces en de- bilidades estructurales que limitan el ejercicio pleno de la ciudadanía digital de las personas y se presentan de la siguiente forma (ver Figura 18): (i) ineficiente o inexistente calidad en el servicio para la conectividad; (ii) incipiente vinculación de la economía digital en la reactiva- ción, la competitividad de los procesos productivos; (iii) pocos servicios digitales en la admi- nistración pública empáticos con la ciudadanía; (iv) débil impulso del talento digital de las personas; (v) limitado desarrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad; y (vi) incipiente cultura ciudadana para la innovación digital y gestión ética e inteligente de los da- tos, de las tecnologías digitales y la inteligencia artificial. 84 Figura 18. Causas del problema público Fuente: Equipo Política Nacional de Transformación Digital 85 3.4.2.1 Causa directa 1: Ineficiente o inexistente calidad en el servicio para la conecti- vidad El vicepresidente de asuntos externos y regulatorios de AT & T DirecTV en América Latina, Ángel Melguizo, afirmó que "uno de los requisitos que tiene Latinoamérica para dar ese salto hacia las economías de alto ingreso con más inclusión y con más institucionalidad es cerrar las brechas de conectividad". Melguizo recuerda que la cobertura de internet en la región es cercana al 60%, es decir, que 4 de cada 10 latinoamericanos no tienen acceso a internet, y de aquellos que tienen acceso, la velocidad que disfrutan es cuatro veces más lenta que en los países de la OCDE. La conectividad es un pilar o base fundamental para una verdadera transformación digital estructural en todo el ecosistema; un débil acceso acarrea una ciudadanía vulnerada en un derecho fundamental como es el acceso a la información y, por ende, se debilitan sus com- petencias en el entorno actual. La expansión de la conectividad global y la adopción de dispositivos en telecomunicaciones móviles pueden traer amplios beneficios económicos y sociales al llevar los servicios de co- municaciones a la población que no está conectada, además de tener posibles efectos de reducción de la pobreza, mejora en la infraestructura y los servicios, así como un aumento aún mayor en el acceso y uso de internet. De allí que, si no existe cobertura para la conecti- vidad, o la calidad es inexistente, ello constituye una obvia barrera para la inclusión digital; por tanto, aquellas comunidades que no están conectadas o están desatendidas, corren el riesgo de quedar aún más rezagadas, haciendo que la brecha digital sea aún más profun- da139. Del “Informe sobre Gobierno Digital de las Naciones Unidas” (2020), se tiene que el Perú ha obtenido consistentemente bajos puntajes en lo relacionado a infraestructura en las últimas dos décadas. Esto reafirma la premisa140 sobre la debilidad de la infraestructura de la red de telecomunicaciones en el país, lo que ocasiona la falta de acceso a servicios como teledu- cación, telemedicina y una telecomunicación con cobertura, calidad y tarifas justas. Es ur- gente desarrollar una red de fibra óptica a nivel nacional, así como utilizar de forma racional el segmento satelital y establecer redes inalámbricas. Por otro lado, en algunos componentes del índice de gobierno digital, aunque el Perú se encuentra entre el grupo líder del ranking en materia de infraestructura, siempre, o casi siempre, ha mostrado puntuaciones bastante bajas, como se muestra en la Figura 19. 139 Hernan Galperin, Judith Mariscal. Digital Poverty. Latin American and Caribbean Perspectives-Practical Ac- tion. Practical Action Publishing. 2007. 140 Mesías Guevara (2015) “Rumbo a la Inclusión Digital”. 86 Figura 19. Evolución del índice de infraestructura para las telecomunicaciones Fuente: elaboración propia Según la "I Encuesta Nacional sobre Transformación Digital del Perú" (2020), liderada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (PCM), el 93% estuvo de acuerdo o muy de acuerdo en que la transformación digital debe abordar los problemas de conectividad. Por lo tanto, no se trata de esperar a resolver el problema de la conectividad para empezar a plan- tear la transformación digital. Ocho de cada diez (8 de 10) participantes de la encuesta con- sideraron, por otra parte, que resolver la conectividad no es lo mismo que realizar la trans- formación digital. Es relevante considerar que en el Perú existe una mayor conectividad asociada al uso de telefonías móviles. En el país, hay más celulares que personas, lo que podría dar la impre- sión de que el acceso a internet no es un problema primordial, especialmente porque existen iniciativas globales como "Internet para todos", que se han propuesto como meta lograr el acceso universal. Sin embargo, una opinión mayoritaria (92% de las respuestas) coincidió en que el acceso asociado a teléfonos móviles no garantiza la reducción de brechas socia- les, sino que solo permite a una persona acceder a formas básicas de comunicación digital. Tal como se muestra en la Figura 20, el porcentaje de hogares con acceso a internet ha aumentado en las últimas dos décadas, pero el acceso medido por persona es aún mayor en el mismo período (los últimos 5 años: 2015-2019). En la Figura 20, cuando se hace referencia al "% de hogares con acceso a internet", se re- fiere a la proporción de hogares en el Perú que cuentan con acceso a internet mediante co- nexión fija, de acuerdo con la ENAHO. Por otro lado, cuando se habla del "Acceso por per- sona", se analiza a las personas de manera individual, es decir, la proporción de personas que cuentan con acceso a internet. Se observa que el acceso por persona es mayor que el acceso por hogar, lo que significa que, si bien ambos tipos de medición han aumentado en los últimos 10 años, el acceso por persona ha mostrado un mejor comportamiento debido al boom y masificación de los teléfo- nos móviles que ha tenido lugar en la última década. 87 En muchos hogares, no se cuenta con acceso a internet mediante conexión fija, pero varios miembros del hogar acceden a internet mediante tecnología móvil, lo que es comprensible considerando que en el Perú hay "más celulares que personas", como se afirma en el repor- te del Digital 2020. En resumen, al menos 6 de cada 10 hogares en el Perú no tienen acceso a internet, lo que significa que no ejercen ciudadanía digital (son lo que se denominan "pobres digitales"). En términos de personas, aproximadamente la mitad de la población peruana no cuenta con conectividad al inicio de la presente década. Figura 20. Evolución de la conectividad en el Perú Fuente: elaboración propia En adición a lo antes señalado, es propicio comentar las siguientes conclusiones en el Pe- rú141: ● Acceder a internet tiene un impacto en los ingresos y en la capacidad de consumo en el hogar. ● En el 2019, los hogares conectados (conexión fija) tienen un incremento de S/ 1148 en sus ingresos y un incremento en la capacidad de consumo de S/ 686. ● El impacto es también positivo, pero menor, si el acceso a internet se realiza a través de un servicio de telefonía móvil: S/ 630 y S/ 435, respectivamente. ● El impacto es mayor en áreas rurales (S/ 1380 y S/ 788, respectivamente) que en áreas urbanas (S/ 1060 y S/ 640). ● En el tránsito 2017-2019, el impacto se ha duplicado. 141 César Malca y colaboradores (2020). El Impacto Económico del Acceso a Internet en los Hogares Peruanos. Documento de Trabajo N.º. 01. 88 En el mismo orden de ideas, es importante indicar que las tasas de uso de Internet son elo- cuentes y dejan entrever que las mujeres se benefician de los avances de la sociedad digi- tal, pero con rezago respecto a los hombres. La brecha digital de género, es decir, la dife- rencia de puntos entre sexos respecto a los principales indicadores de uso de las TIC afecta en Perú a las mujeres, principalmente en el acceso a Internet. Aunque el volumen de población usuaria de Internet ha aumentado de forma considerable en los últimos años, el porcentaje de mujeres internautas está todavía 4.5 puntos porcentua- les por debajo del correspondiente a los hombres (INEI, Brechas de género Perú, 2021, 116). Figura 21. Uso de Internet por mujeres y hombres, 2010-2020 Fuente. MIMP-VMM Ahora bien, el Digital 2020 es un reporte publicado por Hootsuite en alianza con We Are Social que recopila información de una vasta variedad de fuentes, entre las que se encuen- tran agencias de estudio de mercado, internet y compañías de redes sociales, gobiernos, organismos públicos, medios de comunicación y periodistas. Este reporte tuvo su primera publicación en el año 2012, cuando los usuarios de internet apenas representaban el 30% de la población mundial142. Un año después, incrementaron a 33%, con una clara preferen- cia por Facebook (984 millones de usuarios)143 y, desde entonces, ambas cifras continuaron elevándose. 142 (DataReportal, 2012) Digital 2012: Visión Global Digital 143 (DataReportal, 2013) Digital 2013: Visión Global Digital 89 De esta forma, en el 2017, la presencia del internet ya era un fenómeno relevante para la mitad de la población mundial, solo Facebook llegaba a 1871 millones de usuarios mensua- les activos144. Dos años después, en el 2019, el número de personas alrededor del mundo utilizando las redes sociales llegó a los 3.5 billones145. Los resultados del Digital 2020 reafirman esta tendencia, pues los usuarios activos de redes sociales se sitúan en 3.8 billones de personas y el internet ha penetrado en casi el 60% de la población146. Según este reporte, WhatsApp es el medio de comunicación masivo de la ciudadanía en el Perú (lo cual, como se muestra en la Figura 22, no es un fenómeno singular en el globo). En el caso peruano, tal como se muestra en la Tabla 3, los datos al 2020 son: el 73% de la po- blación son usuarios de internet, se tienen más suscripciones de equipos móviles que habi- tantes (116%) y el 97% son usuarios de internet móvil, es decir, que se conectan a la red a través de un celular. Asimismo, el internet está presente, en muchos casos con fines comer- ciales. Así, por ejemplo, el 2.6% de peruanos tiene una cuenta de dinero en el celular y el 7% compra o realiza pagos en línea147, como se observa en la Figura 22. Figura 22. Medios de comunicación masiva en el mundo (enero 2020) Fuente y elaboración: Digital 2020 144 (DataReportal, 2017) Digital 2017: Visión Global Digital 145 (WeAreSocial, 2019) Digital en 2019: Se acelera el uso global en Internet 146 (WeAreSocial, 2020) Digital en 2020: El uso de las redes sociales abarca casi la mitad de la población mun- dial. 147 (DataReportal, 2019) Digital 2019: Visión Global Digital 90 Tabla 3. Perú en el reporte Digital 2018-2020 Índice 2018 2019 2020 Población total 32.36 millones 32.74 millones 32.74 millones Urbana 79% 78% 78% Usuarios de Internet 22 millones 24 millones 24 millones Penetración 68% 73% 73% Crecimiento último año + 10% + 9% 0% Usuarios activos de redes sociales 22.00 millones 24.00 millones 24.00 millones Penetración 68% 73% 73% Crecimiento último año + 10% + 9% +4.8% Usuarios de redes sociales móviles 20.00 millones 23.00 millones Penetración 62% 70% Crecimiento último año + 11% + 15% Suscripciones móviles vs. población 39.08 millones 38.08 millones Suscripciones móviles vs. Población (%) 119% 116% Crecimiento último año + 4% Usuarios móviles únicos 20.11 millones Penetración 62% Fuente y elaboración: Digital, 2018, 2019, 2020. Figura 23. Perú en el reporte Digital 2020 Fuente y elaboración: Digital 2020 91 Fuente y elaboración: Digital 2020 De acuerdo con el modelo, se identifican tres grandes generadores de rezago en el acceso digital que profundizan el problema del no ejercicio de las libertades por parte de las perso- nas: ● Ausencia de acceso al servicio: El acceso en el primer nivel de conectividad, simi- lar a la educación básica primaria, es fundamental para el ejercicio pleno de las ca- pacidades digitales. Sin acceso a internet, se limita a las personas, se condiciona, se inhibe y se les coarta la posibilidad de mejorar su calidad de vida y buscar bienestar. ● Internet a precios no asequibles: El costo de internet es otro factor importante que influye en el acceso digital. La gratuidad es esencial para permitir que las personas puedan ejercer sus capacidades o libertades digitales y satisfacer sus necesidades, tomar decisiones informadas y ejercer sus derechos y obligaciones. Aunque parezca increíble, solo la tercera parte del mundo está conectada, por lo que se debe apuntar hacia la gratuidad total del internet. ● Inversión en infraestructura insuficiente: La existencia de una infraestructura físi- ca adecuada y de calidad es indispensable para la inclusión digital. La no culmina- ción de proyectos como la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica debido a la falta de inversión representa una barrera para el acceso de la población al internet y, por en- de, para el ejercicio de la ciudadanía digital. Además, es relevante mencionar que, según estudios hasta el primer semestre de 2022148, el 90% de las conexiones de internet posee una velocidad de 16 Mbps o más, el precio uni- tario de Mbps se establece como el mínimo histórico (S/ 0.94), el 89% de las conexiones a internet móvil corresponden a la tecnología 4G, el 73% de las líneas móviles totales cuentan con internet, el 51% de las conexiones de internet móvil son del tipo pospago y se registra un consumo promedio por usuario al mes de 10GB. 148 (DN Consultores, 2022) Reporte de internet fijo, móvil y uso de internet en el Perú (1er Semestre de 2022) 92 En adición a ello, la brecha de género subsiste (5%) pese a la reducción respecto a 2017 (7%) y persiste una brecha respecto al uso de internet en personas con discapacidad (37%), adultos mayores (34%) y población de lenguas originarias (30%). Por otro lado, de acuerdo con el estudio denominado "Tecnologías digitales para un nuevo futuro" (CEPAL, 2021)149, las tecnologías digitales han ayudado a disminuir los costos fijos asociados a la infraestructura y aumentar la escala de producción para ampliar la cobertura de servicios a poblaciones antes excluidas. El estudio define que una ciudad inteligente es un modelo de desarrollo urbano basado en la adopción de tecnologías digitales (Internet de las cosas (IoT), redes 5G, inteligencia artificial (IA), grandes datos, cómputo en la nube, vehículos autónomos y otros) para optimizar la eficiencia de las operaciones y los servicios de la ciudad, con el fin de aumentar la calidad de vida de sus habitantes y contribuir a la mejora del medio ambiente. Esto es particularmente relevante para América Latina y el Caribe, donde más del 80 % de la población vive en áreas urbanas, en las que existen serias deficiencias en la prestación de servicios públicos. La precariedad del transporte público, los altos niveles de congestión vehicular, la contaminación del aire, la gestión de los desechos y el acceso al agua potable, a la salud y la educación, así como la inseguridad, son problemas que las políticas de desa- rrollo urbano deben enfrentar, y para los que los modelos de ciudades inteligentes pueden ser una solución. En línea con lo anterior, se señala que la concepción de una ciudad inteligente debe incluir tres elementos: la infraestructura física que soporta la entrega de servicios a la ciudadanía (redes viales, sanitarias y eléctricas, entre otras), la infraestructura digital que habilita la co- nectividad mediante dispositivos y sensores conectados por redes de comunicación de alta velocidad, y las aplicaciones que habilitan la gestión inteligente de datos para optimizar los procesos y mejorar la calidad de vida y la sustentabilidad. Por último, es importante señalar que el Programa Nacional de Telecomunicaciones (Prona- tel), a través de su proyecto “Conectividad Integral y Desarrollo Social”, que cuenta con una inversión de 4,351.6 millones de soles, apunta a satisfacer las necesidades de 9,714 entida- des públicas al 2024, entre las cuales se encuentran centros educativos, establecimientos de salud y comisarías. Dichos proyectos no solo garantizarán la llegada del Internet de alta velocidad, sino que también entregarán 34,742 computadoras a las instituciones estatales beneficiarias: centros de salud, hospitales, colegios y comisarías. En el primer semestre del año 2019, se activaron los tres primeros proyectos departamenta- les de Internet de alta velocidad en favor de 496,126 pobladores de las zonas más alejadas y de difícil acceso de Huancavelica, Apurímac y Ayacucho. En ese orden de ideas, se tiene que la inclusión también implica la alfabetización digital, ya que hoy en día el concepto de alfabetización como aprendizaje de la lectoescritura debe ampliarse para incluir el acceso a las nuevas fuentes de información. Ante el avance vertiginoso de la tecnología, muchos de los letrados de ayer pueden resultar analfabetos no solo en cuanto a la familiaridad con máquinas y programas que las alimen- 149 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 93 tan, sino en cuanto al dominio de las competencias de decodificación y comprensión de las formas simbólicas de representación del conocimiento con recursos multimedia. Los benefi- ciarios tendrán la oportunidad de aprender cómo utilizar internet para mejorar nuestra políti- ca educativa150. Se requiere fortalecer el aprendizaje entre los alumnos, actualizar a los docentes y optimizar la gestión pedagógica en los colegios. Por ello, para alcanzar dicha meta, los mencionados proyectos contemplan la instalación de 441 centros de acceso digital. En cuanto a la calidad del servicio para la conectividad, es importante destacar que la com- plejidad de las formas de interactuar en un entorno digital dependerá directamente de la calidad del servicio que lo permite. En ese sentido, el avance de la conectividad, es decir, el acceso a internet ha sido impulsa- do por las instancias públicas correspondientes, y aunque se pueden identificar logros en esta materia, también deben reconocerse las brechas pendientes a lo largo del territorio. La Figura 23 muestra las localidades que acceden a internet como beneficiarias del Prona- tel; cada punto amarillo en el mapa hace referencia a una localidad en la que un centro edu- cativo, un centro de salud o una comisaría se encuentran conectados a internet debido al esfuerzo del Estado. Sin embargo, se destaca que en la zona norte del país (costa y sierra) y en casi la totalidad de la zona selva, existe una brecha y ausencia del acceso a internet mediado por el esfuer- zo del sector público, lo que posiciona a estas zonas del mapa en áreas donde se condicio- na el bajo ejercicio de ciudadanía digital en cualquiera de sus formas (capacidades). Figura 24. Localidades beneficiarias del Pronatel 150 Mesías Guevara (2015) “Rumbo a la Inclusión Digital”. 94 Fuente: Geo Perú (2020) Por otra parte, uno de los documentos de trabajo elaborados por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) a propósito de las redes de fibra ópti- ca y microondas en el Perú mostró, para el año 2018, el estado de la red dorsal de fibra óp- tica. En la Figura 25 se evidencia la misma brecha de acceso a internet que es patente en casi la totalidad de la zona selva. Al mismo tiempo, el Documento de Trabajo plantea que, en el caso de la Red dorsal de fibra óptica, para el año 2019, el 46% de la fibra desplegada ha sido tendida en un entorno Interurbano y el 54% en un entorno intraurbano. Figura 25. Red de fibra óptica Perú, 2018 95 Fuente: More y Argandoña, 2019. Este marco de conectividad se ha visto acelerado por la presencia de las tecnologías móvi- les y, sobre todo, con la consideración del Perú en proyectos de envergadura mundial como el proyecto "Internet para Todos" (liderado por Telefónica y Facebook), cuyo objetivo es lo- grar la conectividad universal en el territorio. Así, además de los logros alcanzados hasta el momento en materia de conectividad, se deben sumar los méritos propios del proyecto "In- ternet para Todos". La Figura 26 muestra la cobertura de sus zonas beneficiarias, incluyen- do aquellos espacios geográficos que están pendientes y que representan zonas de brecha. En el mapa, los puntos verdes representan puntos de conectividad confiables, los amarillos representan puntos de conectividad parcial y los rojos representan puntos de conectividad límite. Figura 26. Localidades beneficiarias del proyecto “Internet para Todos” 96 Fuente: Geo Perú (2020) En síntesis, tanto los logros en materia de conectividad realizados por los esfuerzos públi- cos, como el aporte sustantivo del sector privado, se orientan a resolver el problema de la conectividad en cuanto al acceso a internet. Sin embargo, la discusión pendiente para el horizonte temporal 2030 no pasa ya por buscar la conectividad en sí misma, sino asegurar la calidad en la conectividad. Chahuara y Trelles (2014) han demostrado que el acceso a internet no es un fin en sí mis- mo, sino un medio determinante de realidades mayores, como la condición de bienestar socioeconómico del hogar151. Además, la velocidad del acceso a internet, o el acceso a in- ternet de “alta velocidad”, mostraremos la heterogeneidad departamental a partir de una publicación reciente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTC)152. Actualmente, al hablar de "acceso a internet" de manera general, se suele pasar por alto que lo que realmente importa es el tipo de conectividad que se tiene en términos de veloci- dad de la conexión. 151 (Osiptel, 2014) Paulo Chahuara y Jorge Trelles. Impactos heterogéneos del Acceso a Internet sobre el Bie- nestar: Evidencia a partir de Microdatos en el Perú. Documento de trabajo. 152 (MTC, 2020) Ministerio de Transportes y Comunicaciones. “Propuesta de asignación de bandas de frecuencia 3.5GHz, y 26 GHz e Identificación de la banda de frecuencia de 6GHz para el desarrollo de servicios y tecnolo- gías digitales 5G y más allá”. Documento de Trabajo. 97 Contar con acceso a internet de baja velocidad solo permite, como máximo, la transmisión de mensajes de voz, pero no permite acceder a información de mayor volumen. En una sociedad "digital", "de la información" o "del conocimiento", se hace referencia a un estado en el cual el flujo de información es continuo, permanente y, especialmente, se basa en el manejo de grandes cantidades de datos. Las distintas generaciones de tecnologías de redes móviles (como el 4G en adelante) son categorías que describen el tipo de conexión y demuestran que, a mayor generación, mayor es la capacidad de la conectividad y, por lo tanto, la posibilidad de realizar diversas acciones. Ya no se trata únicamente de transmitir mensajes de voz, sino de tener la posibilidad de llevar a cabo actividades como búsqueda de información, transmisión audiovisual, descarga de datos, subida de archivos, transacciones económicas en línea, interacciones sociales y otras actividades educativas. Por ejemplo, el concepto de "ciudades inteligentes" (smart ci- ties) carece de sentido en un contexto donde no estén desarrolladas las diferentes genera- ciones de tecnologías de redes móviles, ya que una ciudad inteligente requiere la gestión y transmisión de grandes datos en un entorno de internet de alta velocidad. En ese contexto, se destaca que, en el Perú, las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles y redes no terrestres se encuentran en pleno auge. Sin embargo, esto ya es una realidad en algunas partes del mundo, especialmente en aquellas que se consideran paradigmas del desarrollo digital. Por lo tanto, es muy probable que la discusión sobre co- nectividad para la presente década (2020-2030) se oriente hacia la calidad del acceso más que hacia la antigua dicotomía de "con o sin acceso". En el caso del Perú, esta discusión aún parece ser un tema del futuro, aunque la pandemia Covid-2019 ha acelerado el acer- camiento a este futuro. Así las cosas, es relevante destacar que a principios de siglo XXI (a partir del año 2000) se inició el auge en el establecimiento de la infraestructura necesaria para asegurar la conexión 2G, y a partir de 2007 comenzó a florecer la infraestructura para la conexión 3G. Luego, después del 2003, se empezó a establecer la tecnología necesaria para la conexión 4G, encaminando así el desarrollo de las distintas generaciones de tecnologías de redes móvi- les. A nivel global, si consideramos la totalidad de centros poblados en el país, el 30% cuen- ta con conexión 2G, el 34% cuenta con conexión 3G, el 20% con conexión 4G y solo el 0,3% cuenta con conexión 4.5G. En ese sentido, la Tabla 4 muestra la distribución departamental de centros poblados y la presencia de centros poblados cubiertos con conexión 2G, 3G, 4G y 4.5G. Esta tabla tam- bién muestra la distribución, también a nivel departamental, del número absoluto de centros poblados que cuentan con conexión a internet, lo que refleja no solo la brecha a nivel nacio- nal, sino también la heterogeneidad departamental en términos de acceso a internet de alta velocidad. 98 Tabla 4. Centros poblados y tipo de conectividad (velocidad del internet) por departamentos Total de 2G 3G 4G 4.5G Departamento CCPP # % # % # % # % Amazonas 3236 969 30% 1327 41% 318 10% 0 0.0% Ancash 7914 2702 34% 3167 40% 2008 25% 12 0.2% Apurímac 4181 1021 24% 1202 29% 750 18% 0 0.0% Arequipa 5354 1100 21% 1288 24% 983 18% 43 0.8% Ayacucho 7778 1442 19% 1957 25% 1264 16% 4 0.1% Cajamarca 6458 2821 44% 2941 46% 1646 25% 0 0.0% Callao 7 7 100% 7 100% 7 100% 5 71.4% Cusco 9818 2211 23% 2806 29% 1596 16% 14 0.1% Huancavelica 6938 1950 28% 1412 20% 708 10% 1 0.0% Huánuco 6779 1880 28% 2503 37% 1488 22% 21 0.3% Ica 1527 881 58% 980 64% 673 44% 43 2.8% Junín 4574 1116 24% 1684 37% 1017 22% 9 0.2% La Libertad 3792 1831 48% 1651 44% 945 25% 29 0.8% Lambayeque 1510 832 55% 985 65% 615 41% 17 1.1% Lima 5410 2051 38% 1639 30% 1425 26% 84 1.6% Loreto 2482 243 10% 341 14% 110 4% 0 0.0% Madre de Dios 335 116 35% 134 40% 63 19% 0 0.0% Moquegua 1397 316 23% 258 18% 203 15% 0 0.0% Pasco 2935 540 18% 739 25% 525 18% 2 0.1% Piura 2891 1185 41% 1509 52% 752 26% 13 0.4% Puno 9616 2914 30% 3165 33% 1757 18% 0 0.0% San Martín 2989 875 29% 1706 57% 807 27% 4 0.1% Tacna 824 262 32% 328 40% 216 26% 0 0.0% Tumbes 204 115 56% 133 65% 94 46% 0 0.0% Ucayali 978 127 13% 219 22% 77 8% 1 0.1% Total 99927 29507 30% 34081 34% 20047 20% 302 0.3% Fuente: MTC, 2020. Elaboración propia. 99 Figura 27. Porcentaje de centros poblados y velocidad de internet (según tecnología 2G, 3G, 4G y 4.5G) por departamentos Fuente: MTC, 2020. Elaboración propia. En el mismo orden de ideas, un estudio del Osiptel analizó el impacto del acceso a internet en la productividad de las pequeñas y medianas empresas, destacando que ingresar al mundo digital constituye un paso decisivo para lograr mayor capacidad competitiva (Chahuara, 2015)153. Asimismo, una vez resuelta la conectividad, y muchas veces antes de resolverla, emergen discusiones más puntuales, como la administración del Espectro. Esto posiciona la discusión más allá de la conectividad en sí misma y centra el eje de desarrollo en el establecimiento de espacios de gobernanza que promuevan un marco de acción conjunto entre las distintas empresas de telecomunicaciones y el gobierno. En el caso peruano, donde la conectividad ha sido, en parte, resuelta por las tecnologías móviles, esto se vuelve aún más urgente. Du- rante el año 2019, se establecieron las bases reguladoras para el arrendamiento de Espec- tro, los topes de Espectro, y las metas de uso y reordenamiento del Espectro. El Osiptel ha jugado un papel fundamental como instancia técnica, cuya opinión ha puesto en evidencia la importancia de gestionar la calidad de la conectividad como un paso más envolvente que simplemente asegurar el acceso a internet (More y Argandoña, 2019)154. En este sentido, según las estimaciones realizadas por el Osiptel, para el año 2021, con 5 años de anticipación, existiría a nivel nacional una brecha del 93% de Estaciones Base Ce- lular (EBC). Si consideramos de manera desagregada por departamentos (Figura 28), se observa una heterogeneidad territorial, registrándose brechas departamentales que oscilan entre el 60% y el 211% de las EBC requeridas. 153 (Osiptel, 2015) Paulo Chahuara. Internet y Eficiencia Técnica en la mype peruana. Documento de Trabajo. 154 (Osiptel, 2019) Javier More y Daniel Argandoña. Estado del espectro radioeléctrico en el Perú y recomenda- ciones para promover su uso en nuevas tecnologías. Documento de Trabajo. 100 Estas EBC son fundamentales para garantizar la infraestructura necesaria que asegure un acceso de calidad en términos de velocidad de la conectividad (More, Trelles y Pacheco, 2017)155. Figura 28. Brecha por departamento al 2021 (considerando una línea de base al 2016) Fuente: More y Trelles, 2017. Elaboración propia En línea con esta muestra de la heterogeneidad departamental, las proyecciones del Osiptel en materia de "tasa de densidad" (que es una medida que representa el porcentaje de usua- rios que utilizan el servicio de internet respecto del total de la población), tal como se evi- dencia en la Figura 29, muestran un incremento en la tasa de densidad del acceso a internet en el transcurso de 2016 a 2021 en todos los departamentos. Los departamentos que se encuentran por encima del promedio en términos de tasa de densidad son: Madre de Dios, Lima, Moquegua y Callao. Por otro lado, los departamentos con menor tasa de densidad durante el mismo período son: Amazonas, Huancavelica y Loreto. 155 (Osiptel, 2017) Javier More, Jorge Trelles, Luis Pacheco. Estimación del número de Estaciones Base Celular (EBC) requeridas al año 2021. Documento de Trabajo. 101 Figura 29. Tasa de densidad del acceso a internet a nivel departamental Fuente: More y Trelles, 2017. Elaboración propia Por otro lado, la siguiente figura muestra el despliegue de sectores por región (Osiptel, 2022)156. Para la tecnología 4G, se observa que las regiones de Madre de Dios, Moquegua, Lima y Arequipa presentan la mayor cantidad de sectores respecto a cada 1000 habitantes, mientras que las menores cifras se tienen para las regiones de San Martín, Amazonas, Ca- jamarca y Loreto. Figura 30. Sectores 2G/3G/4G por cada 1000 habitantes por región (2022-II) Fuente y elaboración: DPRC-Osiptel 156 (Osiptel, 2022) Estado de la infraestructura de la red de transporte (backhaul) y efecto del despliegue de in- fraestructura de acceso en la velocidad de Internet móvil. Javier More - Dirección de Políticas Regulatorias y Competencia Subdirección de Análisis Regulatorio – Osiptel. 102 Dado que esta brecha representa un gran reto para el Estado Peruano, y en el marco del establecimiento de un Modelo de Gestión del Espectro (tema por demás pendiente, a suge- rencia del Osiptel), se establece así la necesidad de fomentar que las operadoras de tele- comunicaciones, en acción conjunta con las entidades públicas competentes en materia de conectividad, pongan en aceleración los escenarios que permitan el uso compartido de in- fraestructura. Esto aseguraría que la conexión a internet reúna las condiciones necesarias para considerar dicha conectividad como suficiente en términos de calidad. Es decir, que le permita a la ciudadanía y ciudadanas no solo el acceso, sino el uso efectivo del internet, tanto para comunicarse como para compartir grandes cantidades de datos o transferir archi- vos digitales. 3.4.2.2 Causa directa 2: Incipiente vinculación de la economía digital con la reactiva- ción y la competitividad de los procesos productivos del país La relación entre la Economía digital y la economía tradicional es cada vez más estrecha, lo que hace difícil establecer una clara distinción entre ambas. Aunque los principios económi- cos subyacentes sean en esencia similares, el entorno actual de la economía, que depende en gran medida de Internet, está experimentando cambios rápidos y disruptivos como nun- ca. Estos cambios son impulsados por la interacción de millones de personas, dispositivos y objetos conectados a través de diversas redes en línea convergentes157. En el contexto mencionado, se evidencia que la convergencia de múltiples tecnologías digi- tales está teniendo un profundo impacto en la economía, difuminando la línea entre la eco- nomía tradicional y la digital. La economía digital ofrece oportunidades para impulsar la in- novación y el crecimiento inclusivo, dando lugar a nuevos modelos de negocios y formas de generar riqueza. Por otro lado, se puede apreciar la situación general de Perú a través del "Ranking Doing Business"158 del Banco Mundial, que clasifica a los países según su facilidad para empren- der negocios y actividades económicas. En años pasados, Perú ocupó distintas posiciones en el ranking, mejorando en algunos aspectos como el registro de propiedades, pero enfren- tando desafíos en áreas como el empleo de trabajadores. Así, se tiene que para el año 2007, el Perú obtuvo el puesto 65; su aspecto mejor posiciona- do fue el registro de propiedades y el más débil, el empleo de trabajadores. Para el año si- 157 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE (2016), Perspectivas de la OCDE sobre la economía digital 2015, Microsoft México, México D.F., https://doi.org/10.1787/9789264259256-es. PP. 4. 158 La clasificación de un país en el índice se basa en el análisis de 10 dimensiones: i. apertura de una empresa, que evalúa el tiempo de los procedimientos, costo y capital mínimo para abrir un negocio; ii. manejo de permisos de construcción, que analiza los procedimientos de tiempo y costo para construir un almacén; iii. el empleo de los trabajadores, que abarca el índice de dificultad de contratación, la rigidez de las horas, el índice de dificultad de despido, la rigidez del índice de empleo y costes de despido; iv. registro de propiedades, que reúne el tiempo de procedimientos y el costo de registro de bienes raíces comerciales; v. obtención de crédito, que analiza la fuerza del índice de derechos legales y la profundidad del índice de información crediticia; vi. la protección de los inver- sores, que supervisa los índices sobre el alcance de la divulgación, el grado de responsabilidad de los adminis- tradores y la facilidad de los trajes de los accionistas; vii. pago de impuestos, que reúne el número de impuestos pagados, las horas al año dedicadas a preparar declaraciones de impuestos y el impuesto total a pagar como porcentaje del beneficio bruto; viii. comercio transfronterizo, que abarca el número de documentos, costo y tiem- po para exportar e importar; ix. cumplimiento de contratos, es decir, procedimientos, tiempo y costo para hacer cumplir un contrato de deuda; x. cierre de una empresa como índice de la tasa de recuperación que es una fun- ción del tiempo, costo y otros factores como la tasa de préstamos y la probabilidad de que la empresa continúe operando. 103 guiente, se posicionó en el lugar 58; con una mejor ubicación en cuanto a protección de in- versores y una peor, nuevamente, en el empleo de trabajadores. Para el 2009, se ocupó el puesto 62, con la mejora en la obtención de crédito, pero el em- pleo de trabajadores continuó siendo el subíndice más débil. En el año 2010, el puesto ob- tenido fue el 65. En el "Plan Bicentenario" publicado en 2011, se estableció como objetivo ubicar a Perú entre los primeros 25 países del ranking en un plazo de 10 años. A lo largo de los años, la posi- ción de Perú en el ranking ha variado, alcanzando el puesto 39 en 2012, pero descendiendo nuevamente a otras posiciones en años posteriores159: ● En el año 2016, ocupó el puesto 50 en el ranking. Destacó por su buen desempeño en la obtención de crédito, pero se descuidó el comercio transfronterizo. ● Para el año 2018, se ubicó en el puesto 58. Nuevamente, obtuvo una buena posición en la obtención de crédito, pero la apertura de empresas obtuvo la clasificación más baja en comparación con otros subíndices. ● En el año 2019, descendió al puesto 68 en el ranking. Mantuvo una buena posición en la obtención de crédito, pero su peor desempeño se registró en la apertura de una empresa. ● Finalmente, los resultados disponibles hasta el año 2020 situaron al país en el puesto 76 de un total de 190 economías. De igual forma, el Foro Económico Mundial, desde 1979, viene elaborando anualmente el "Índice de Competitividad Global". Entre sus principales funciones se distingue la medición de la habilidad de los países de proveer altos niveles de prosperidad a su ciudadanía; a su vez, esta habilidad depende de cuán productivamente un país utiliza sus recursos disponi- bles160. El Foro Económico Mundial ha elaborado anualmente desde 1979 el "Índice de Competitivi- dad Global". Su principal función es medir la habilidad de los países para proporcionar altos niveles de prosperidad a su ciudadanía, basándose en la productividad de los recursos dis- ponibles. 159 (Banco Mundial, 2021) Nota conceptual del proyecto: Entorno propicio para los negocios - Business Enabling Environment (BEE) 160 Por ello, el "Índice de Competitividad Global" mide un conjunto de instituciones, políticas y factores que defi- nen los niveles de prosperidad económica sostenible hoy y a mediano plazo basándose en las siguientes 12 dimensiones: instituciones, infraestructura, adopción de tecnologías de la información y las comunicaciones, estabilidad macroeconómica, salud (esperanza de vida), educación y habilidades, mercado de productos, merca- do de trabajo, sistema financiero, tamaño de mercado, dinamismo de los negocios, y capacidad de innovación. 104 Los resultados del "Índice de Competitividad Global" muestran la evolución de Perú en dife- rentes años: ● En el reporte de 2009 y 2010, Perú se ubicó en el puesto 78, destacando en poten- ciadores de eficiencia, pero mostrando debilidades en requerimientos básicos. ● En los años 2013 y 2014, ocupó el puesto 61, con una mejor posición en potenciado- res de eficiencia. ● En el periodo 2015-2016, se ubicó en la posición 69, manteniendo su mejor ubicación en potenciadores de eficiencia, mientras que los requerimientos básicos quedaron en último lugar. ● Para la edición 2017, Perú ocupó el puesto 72, destacando en el mercado de trabajo, pero mostrando debilidades en instituciones. Asimismo, el informe del año 2019 del "Índice de Competitividad Global" le asignó a Perú la posición 65 en un total de 141 economías. Considerando la data disponible para el mismo año, el país obtuvo su peor resultado en "adopción de tecnología", ocupando el puesto 98 de 141 países, mientras que en "dinamismo de los negocios" la posición relativa colocó a Perú en el lugar 97. Además, según el informe presentado por Centrum Católica a propósito del "Índice de Competitividad Global" del 2019, se destaca la baja transformación digital de las empresas y la baja productividad laboral como indicadores significativos. En otro ámbito, la "I Encuesta Nacional sobre Transformación Digital del Perú" (2020), lide- rada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (PCM), proporciona información sobre los principales retos en materia de economía digital para el país: ● Se necesita establecer espacios de diálogo que vinculen el mundo de la tecnología con el mundo de la economía del país. ● Asegurar la transparencia y calidad de los procesos relacionados con adquisiciones. ● Vincular la educación superior con el nuevo perfil de egresados que dinamizará la sociedad digital del futuro. ● Fomentar e impulsar el comercio y la industria, tanto tradicional como emergente. ● El 78% de la ciudadanía reconoce la necesidad de contar con un sistema de infor- mación que permita medir de modo sistemático las dinámicas de transformación digi- tal y medir el impacto potencial de esta transformación en términos agregados del producto bruto interno. 105 Figura 31. Retos de la economía digital en el Perú Fuente: elaboración propia En el contexto de reactivación económica pospandemia, se evidencia la falta de vinculación necesaria entre la economía digital y los procesos de reactivación y competitividad de los procesos productivos. La ausencia de una consolidación estratégica de canales digitales y comercio electrónico dirigidos desde el sector público limita la generación de un plan integral que aproveche dicha ventaja comparativa respecto al uso y aprovechamiento de las buenas prácticas para la prestación y uso de otros servicios. Las micro y pequeñas empresas (mypes) desempeñan un papel fundamental en la reactiva- ción y recuperación de la economía peruana, ya que emplean a más del 50% de la pobla- ción económicamente activa (PEA)161, que equivale a casi 13 millones de personas. Durante el primer semestre de 2020, el 87.2% de las empresas exportadoras en Perú eran micro y pequeñas empresas (mypes)162. Según datos proporcionados por la Asociación de Exportadores (Adex), de las 5,022 empre- sas que realizaron operaciones de exportación, 3,145 (62.6%) son microempresas y 1,236 (24.6%) son pequeñas empresas. La afirmación previa cuenta con el respaldo de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas del Perú (Confiep)163, quienes avalan las medidas propuestas en la “Agenda de Reactivación 2020”. Estas medidas son consideradas como planteamientos factibles y de corto plazo destinados a revitalizar el sector empresarial, el cual ha sido im- pactado por la pandemia de COVID-19. Sin embargo, la pandemia de COVID-19 afectó gravemente al sector de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes). Antes de la pandemia, este sector representaba el 99.5% 161 (ADEX, 2020) Asociación de Exportadores en nota de coyuntura de Infomercado: mypes emplean a más del 50% de la Población Económicamente Activa. Fecha de consulta: 10 de noviembre de 2020. 162 (ADEX, 2020) Asociación de Exportadores en nota de coyuntura de Infomercado: mypes emplean a más del 50% de la Población Económicamente Activa. Fecha de consulta: Fecha de consulta: 10 de noviembre de 2020. 163 Agrupa a los gremios y asociaciones empresariales representativas de las empresas privadas del Perú e impulsa la agenda social, económica y de desarrollo sostenible, a través del fortalecimiento de la empresa priva- da y la inversión. 106 de la actividad empresarial en el país, pero después del confinamiento, muchas empresas quebraron y se perdieron millones de empleos. Durante el trimestre abril-mayo-junio de 2020, la PEA ocupada en empresas de menor ta- maño (1 a 50 trabajadores) se redujo en un 39%, equivalente a una pérdida de 5.2 millones de empleos en comparación con el mismo periodo del año anterior. En el segmento de em- presas con 1 a 10 empleados, la reducción fue del 37.1%, disminuyendo de 11.9 millones de empleados a 7.5 millones, según datos del INEI. Dado lo explicado anteriormente y con el fin de enfrentar la referida situación, la “Agenda de Reactivación 2020” propone medidas para generar condiciones favorables en el ingreso a nuevos mercados e impulsar la digitalización de las operaciones empresariales, entre las cuales destacan: ● Potenciar el programa de acceso a compras públicas dirigidas a la micro y pequeña empresa peruana. ● Activar una agenda de transformación digital para la micro y pequeña empresa. Esta agenda incluirá mecanismos efectivos de comercialización a través de vitrinas comer- ciales virtuales, sistemas de pagos electrónicos, competencias digitales de empresarios y trabajadores, inteligencia comercial, conectividad, acceso a software y otras herramientas digitales. Los negocios y la innovación digital se posicionan como una tendencia, en la que el uso de aplicativos (para dispositivos móviles), sitios web y otras plataformas digitales to- man especial relevancia para la vinculación de la economía digital con la reactivación eco- nómica y competitividad del país (Estudio Muñiz, 2022)164. El estudio "Por un internet confiable" de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco)165 enfatiza que las plataformas digitales han empoderado a las sociedades y ofrecen oportunidades para la comunicación, participación y aprendizaje de diversas comunidades, especialmente aquellas en situación de vulnerabili- dad social o cultural. Sin embargo, los riesgos asociados a estas plataformas han erosiona- do gradualmente su potencial en las últimas décadas. Asimismo, un estudio del Osiptel analizó el impacto del acceso a internet en la productividad de las pequeñas y medianas empresas, destacando que la entrada al mundo digital es un paso crucial para aumentar la capacidad competitiva de las empresas (Chahuara, 2015). Por su parte, el Ministerio de la Producción (Produce) ofrece la plataforma digital "Kit Digital" para facilitar a las micro y pequeñas empresas (Mypes) el acceso a servicios digitales y cur- sos virtuales empresariales en colaboración con instituciones privadas y públicas. El objetivo es promover y potenciar su digitalización, ya que se destaca que el 60% de las mypes que se digitalizan logran facturar el doble que aquellas que no lo hacen. Produce brinda apoyo a las mypes para que se sumen a la transformación digital, proporcionándoles diversas he- rramientas que les permitirán crecer y acceder a nuevos mercados. Además, la plataforma "Emprendedor Peruano" ofrece cursos virtuales de gestión empresarial y emprendimiento para ampliar el alcance del programa. 164 (Estudio Muñiz, 2022) Tendencias 2023: Cambios y posibles nuevos escenarios normativos para el año que comienza. Muñiz, Olaya, Meléndez, Castro, Ono y Herrera Abogados. 165 Borrador 2.0 de las Directrices para regular las plataformas digitales: Un enfoque de múltiples partes interesa- das para salvaguardar la libertad de expresión y el acceso a la información. 107 Por otro lado, el estudio "Tecnologías digitales para un nuevo futuro" (CEPAL, 2021)166 se- ñala que el escaso dinamismo de la productividad en la región se debe principalmente a la poca diversificación productiva y la concentración de la producción en actividades intensivas en recursos naturales, como la agricultura, pesca, minería y algunos sectores industriales. Aunque estos sectores son fuertemente exportadores, operan con poca articulación con el resto de la estructura productiva y no generan importantes efectos en términos de derrames tecnológicos y creación de capacidades. La adopción rentable de nuevas tecnologías depende de las capacidades y dotaciones de factores de las empresas y los países. Para aprovechar todo el potencial de las tecnologías digitales, es crucial tener una estructura productiva, una intensidad tecnológica en la indus- tria y una dinámica empresarial adecuadas. En América Latina y el Caribe, la estructura y el nivel limitado de sofisticación tecnológica en el sector productivo y empresarial requieren políticas estructurales que apoyen la sofisticación tecnológica, la innovación y la productivi- dad. En esta línea, aunque el impacto de las tecnologías digitales sobre la productividad está condicionado por la estructura productiva y las características de las empresas, la transfor- mación digital genera cambios significativos en la organización de las empresas y las diná- micas del mercado. La pandemia de COVID-19 ha acelerado los cambios disruptivos en las empresas y su entorno debido al mayor uso de las tecnologías digitales como respuesta a la situación. La adopción de tecnologías digitales se ha vuelto aún más prioritaria para impul- sar la productividad y el empleo de calidad. En este sentido, el cambio técnico puede tener diversos impactos, y se ha observado una fuerte correlación positiva entre la intensidad tecnológica de la estructura productiva y la productividad de la economía. A nivel microeconómico, la transformación digital influye en la productividad y el crecimiento empresarial a través de cuatro mecanismos que mejoran la eficiencia y la eficacia de las empresas. Además de los impactos directos en los negocios, la digitalización produce cambios signifi- cativos en la dinámica competitiva de la cadena de valor y en los comportamientos de los consumidores. Los nuevos modelos de negocio están dando lugar a una creciente participa- ción de nuevos jugadores "nativos digitales", lo que tiene múltiples implicancias para la di- námica de mercado y la economía en general. En algunos sectores, como el comercio, se observa una competencia directa entre la oferta tradicional y la disrupción digital. El mayor protagonismo de los canales digitales puede llevar al desplazamiento de los jugadores y canales tradicionales, lo que impulsa a estos últimos a adaptarse, desarrollar sus propios canales digitales e integrarse en plataformas digitales de otros actores. En algunas actividades, el nivel de disrupción digital puede alcanzar el punto en el que la digitalización se vuelve una cuestión de supervivencia debido a las exigencias del "nuevo consumidor". Un ejemplo de esto es la intermediación de servicios turísticos, especialmente en el contexto de la pandemia, donde la digitalización se ha vuelto esencial para satisfacer las necesidades de los clientes. 166 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 108 3.4.2.2.1 Relación COVID-19 y economía Es relevante destacar que la digitalización del sistema financiero ya estaba en marcha antes del COVID-19, pero la pandemia aceleró significativamente este proceso, convirtiéndose en una necesidad para el sector. Los canales digitales, las billeteras y la banca móvil ganaron protagonismo y transformaron la forma en que los clientes gestionan sus finanzas. Por tanto, la estrategia de digitalización se enfoca en promover el uso de la banca móvil, aplicaciones financieras y sitios web, y mejorar la seguridad y la inclusión financiera. Los cambios tecnológicos, los nuevos hábitos de consumo provocados por la pandemia y las tendencias actuales han impulsado la digitalización de manera exponencial en los últi- mos años. En el sector financiero, el 69% de los peruanos utiliza la banca móvil para realizar operaciones sin salir de sus hogares, según el informe “Banca Digital” de Ipsos. La digitalización ha experimentado un crecimiento vertiginoso en los últimos años. A octubre de 2022, el número total de operaciones por canales virtuales fue de 2,611 millones, repre- sentando un aumento del 108% en comparación con octubre de 2021. Asimismo, se han registrado un total de 3,344,866 transacciones en el marco del proyecto "Paga Seguro, fácil y sin contacto"167 de la Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) en alianza con la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Yape, Plin, Bim, Tunki y la Asociación de Municipalidades del Perú, lo que representa un crecimiento del 196% en comparación con el año 2021. El presidente del BCRP también informó que los pagos digita- les en Perú aumentaron un 270% durante el año pasado. Se espera que esta tendencia continúe en el año 2023, con un pronóstico de alrededor de 15 millones de transacciones digitales mensuales, lo que supone un aumento de 4 millones en comparación con el año 2021. Ante esta acelerada transformación digital, es imperativo que las entidades financieras se adapten a las nuevas necesidades y hábitos de los usuarios y diseñen estrategias que desa- rrollen soluciones simples y efectivas. También es fundamental mejorar la seguridad de los canales digitales, ya que están superando a los canales tradicionales en términos de transacciones168. Complementariamente a lo señalado anteriormente, se presentan tres mapas generados utilizando información de data abierta disponible en la plataforma digital Geo Perú. El primer mapa muestra datos obtenidos del Censo Nacional (2017) caracterizando los hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI). Se observa una tendencia de mayor pre- sencia de hogares con NBI a medida que se transita de la costa a la sierra y de la sierra a la selva. En el segundo mapa, se gráfica y diferencia en colores, según la ENAHO, el ejercicio de ciudadanía digital per cápita. Luego, en el tercer mapa, se muestra la distribución departa- mental para las condiciones de pobreza monetaria de un hogar, es decir, hogares que no logran cubrir la canasta básica de alimentos. 167 “Paga Seguro; fácil y sin contacto”. Resultados al 2022. Asociación de Bancos del Perú. 168 https://www.bbva.com/es/pe/tendencias-2023-reemplazara-la-banca-digital-a-la-atencion-presencial/ 109 Comparando el primer y segundo mapa de la Figura 32, se evidencia una coincidencia entre los departamentos con mayor presencia de hogares con NBI y aquellos con menor ejercicio de ciudadanía digital per cápita. Lo mismo ocurre al comparar el segundo y el tercer mapa, donde los departamentos con mayor prevalencia de pobreza monetaria coinciden con aque- llos con menor ejercicio de ciudadanía digital. Estos hallazgos sugieren que existe una asociación entre las condiciones de pobreza mone- taria y pobreza multidimensional, relacionada con las condiciones de vida, y el ejercicio de ciudadanía digital per cápita. Es decir, ambos aspectos están vinculados en un círculo vicio- so, donde el incremento del ejercicio de ciudadanía digital podría mejorar las condiciones socioeconómicas a nivel de gasto y calidad de vida. Estos resultados se alinean con la evi- dencia internacional que asocia el desarrollo económico con la transformación digital y los procesos industriales. 110 Figura 32. Ciudadanía digital per cápita y algunos aspectos educativos Fuente: Geo Perú (2020). Elaboración propia 111 3.4.2.3 Causa directa 3: Pocos servicios digitales desarrollados en la Administración Pública, empáticos con la ciudadanía Las tecnologías digitales han provocado cambios rápidos y trascendentes una vez vincula- dos con los procesos gubernamentales. Esto ha generado mayores expectativas y exigen- cias por parte de las personas respecto a la prestación de servicios digitales, buscando que sean más efectivos, de calidad y con información pertinente. La ciudadanía espera que las autoridades públicas solucionen problemas particulares e individuales de manera eficiente y con las capacidades necesarias para mejorar la productividad del sector público. Según la "I Encuesta Nacional sobre Transformación Digital del Perú" (2020), liderada por la Secretaría de Gobierno Digital (PCM), 8 de cada 10 personas refirieron los siguientes desa- fíos más importantes para el gobierno digital: combatir la corrupción (87% de la población encuestada lo consideró muy importante), brindar servicios públicos digitales a la ciudadanía (85% lo consideró muy importante) y asegurar la transparencia y calidad de la inversión en los procesos de compras públicas (84% lo consideró muy importante). Un aspecto destacable es la falta de empatía en el desarrollo y provisión de los servicios digitales a la ciudadanía, lo cual se refleja en la poca agilidad y consideración de elementos de innovación y metodologías disruptivas para fortalecer la capacidad de respuesta y satis- facción de las necesidades por parte de las instancias en los tres niveles de gobierno. Es importante unificar procedimientos y utilizar un lenguaje más claro y menos técnico para superar un problema que afecta no solo a la población mayor, ya que más del 80% de la ciudadanía deja a medias algún trámite por no entenderlo169. Según el desarrollo digital trazado por las Naciones Unidas, el Perú es reconocido como líder en la promoción de iniciativas hacia la realización de servicios digitales. En el "Online Service Index" (índice de servicios digitales que evalúa 140 indicadores), el Perú mostró en el año 2018 un comportamiento destacado, obteniendo una alta puntuación en esta medi- ción. Sin embargo, un análisis desagregado muestra que los impulsos que llevaron al Perú a una ubicación ventajosa no han sido lo suficientemente ágiles para mantener un desarrollo sostenido en materia de servicios digitales. Así, para el año 2020, el puntaje global ha dis- minuido (de 0.8194 en 2018 a 0.7529 en 2020). 169 Carlos Santiso 2023, citando columna de EL País – El País Tecnología por Clara Rebollo Pacheco. 112 Figura 33. Evolución de los servicios digitales. Perú: 2003-2020 Fuente: Online Service Index (OSI) United Nations: 2002-2020 Es evidente que los trámites de gobierno aún no están completamente automatizados, lo que genera procesos engorrosos y burocráticos que dificultan la relación con el Estado. Esta falta de automatización y eficiencia en los servicios gubernamentales disminuye la confianza de la ciudadanía en el uso efectivo de dichos servicios y, como consecuencia, se pueden presentar focos de corrupción al intervenir en los trámites para lograr su realización. Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo sobre "El Trámite Eterno" en América Latina sitúa al Perú como el país con los trámites más lentos de la región (promedio de 8.6 horas para completar un trámite), solo superado por Bolivia. En promedio, la región toma 5.4 horas para realizar un trámite completo. Además, el Perú se encuentra rezagado en térmi- nos de la proporción de trámites que se realizan en una sola interacción con las instancias gubernamentales, lo que indica que, en promedio, los trámites requieren más de una inter- acción con el gobierno para ser completados (como se muestra en la Figura 34). Esto resalta la necesidad de mejorar la digitalización de los trámites gubernamentales y agi- lizar los procesos para brindar un servicio más eficiente y confiable a la ciudadanía. La re- ducción de la burocracia y la implementación de tecnologías digitales en los trámites pueden contribuir significativamente a mejorar la relación entre la ciudadanía y el Estado, así como a prevenir posibles focos de corrupción. 113 Figura 34. El trámite eterno en el Perú Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo Es igualmente necesario destacar que, en el tránsito hacia la digitalización de servicios, se ha podido constatar un enfoque distante de la ciudadanía, sin ningún tipo de empatía hacia los usuarios. El foco ha estado en facilitar la gestión interna de las entidades y sus procesos, lo que ha llevado a que, aunque los trámites estén disponibles digitalmente, no suelen adap- tarse a las necesidades de las personas ("son seguros, pero no usables"). Asimismo, de las entrevistas realizadas a expertos, se percibe que, si bien ha aumentado la cantidad de servicios digitales, la experiencia digital de las personas no ha mejorado signifi- cativamente. Falta estandarización en la forma de interactuar con cada entidad guberna- mental, lo que puede generar confusión y dificultades para los usuarios. 114 Además, en muchas ocasiones, los trámites digitales requieren una "subsanación" presen- cial, lo que reduce la eficiencia y utilidad de los servicios digitales. Los expertos también destacan que ha habido un cambio en el enfoque de diseño, pasando de estar centrado en el funcionario a estar centrado en el proceso, dejando a las personas en un segundo plano. En el orden de ideas expuesto, el área de Servicios Digitales de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital ha presentado hallazgos sobre la percepción de las personas respec- to a la digitalización de los servicios, donde se destacan posiciones tales como: ● La percepción negativa se centra en el personal y no en la tecnología. ● No perciben valor en lo digital. ● No todos piensan que el entorno digital es seguro. ● El Estado no se esfuerza en modernizarse, solo lo digitaliza, pero no lo mejora. ● No se asocia lo digital con una mejora, solo lo perciben como otra forma de interac- ción (copia virtual de lo presencial). Los hallazgos antes señalados reflejan una predisposición para acceder a servicios digitales, pero también indican que la ciudadanía no interactúa plenamente en el entorno digital para ejercer sus derechos y obligaciones, lo que finalmente se traduce en que el ejercicio de la ciudadanía digital no se incrementa. Igualmente, el equipo antes mencionado ha realizado una serie de investigaciones en varias entidades de la Administración Pública, tendentes al mejoramiento de servicios digitales provistos por aquellas. En esa dirección, los esfuerzos realizados durante los últimos años han resultado en la digitalización de servicios muy importantes debido a su alta demanda y uso, así como a su relación directa con eventos de vida de las personas. Asimismo, se ha planteado la implementación progresiva de la Mesa de Partes Digital Única para Ciudadanos y Empresas, soportada con una Plataforma Digital Nacional de Gestión Documental al interior de las entidades públicas. Este compromiso apunta a beneficiar a millones de ciudadanos y empresas a nivel nacional para realizar actividades indispensables para su bienestar y la reactivación de sus negocios. De igual forma, y en adición a los servicios antes listados, se digitalizaron otros servicios, en el marco de las metas programadas por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros para el año 2020 y el 2021. También, se tiene la implementación de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, que garantizará la interoperabilidad de las entidades públicas, la integración de datos, la analítica de datos y el uso de tecnologías digitales para soportar millones de transacciones en simul- táneo para todos los servicios públicos digitales implementados por las entidades públicas a nivel nacional, y que fue entregada en julio del 2022. 115 Ahora bien, en efecto, puede hablarse de experiencias en las entidades del Gobierno Nacio- nal respecto del diseño y la provisión de servicios empáticos a la ciudadanía; ello permite a su vez contrastar dichos avances con el estado situacional respectivo en los gobiernos re- gionales y locales. Sin embargo, lo primero es comentar que, en cuanto a la conectividad a nivel de los gobiernos locales, se muestra en la Figura 35 que, en promedio, un departamen- to cuenta con el 93% de sus gobiernos locales conectados a internet. Además, se identifica que 10 departamentos se encuentran ubicados bajo este promedio, siendo los casos más afectados: Apurímac (30% de sus gobiernos locales no cuentan con acceso a internet), Amazonas (24% de sus gobiernos locales no se conectan) y Huancavelica (21% de sus go- biernos locales no se conectan). Figura 35. Porcentaje de gobiernos locales (agrupados) que cuentan con conectividad Fuente: Secretaría de Gobierno Digital (2020). Elaboración propia En la misma línea, la Figura 36 muestra el porcentaje de gobiernos locales, agrupados por departamento, que cuentan con el servicio digital de página web. En ese sentido, se puede observar que en promedio un departamento tiene un 46% de gobiernos locales que cuentan con servicio de página web, lo que significa que más de la mitad de estos gobiernos no tiene servicio de página web. Además, se resalta que existen 15 departamentos que se encuen- tran por debajo de este promedio. Los casos más graves se encuentran en Amazonas (86% de sus gobiernos locales no cuentan con el servicio de una página web), Huancavelica (77% de sus gobiernos locales no cuentan con el servicio de página web) y Apurímac (75% de los gobiernos locales no cuentan con servicio de páginas web). 116 Todo esto permite concluir que en el Perú existe un bajo nivel de desarrollo de los ámbitos de gobierno digital en aspectos aún muy básicos, como contar con una página web, lo que impide la posibilidad de plantear la discusión en materia de servicios más avanzados. Así y con sustento en las evidencias mostradas, puede concluirse que mal puede hablarse de empatía en el diseño de servicios, cuando la realidad es que los gobiernos subnacionales aún se encuentran bajo el paradigma del Gobierno Electrónico. Figura 36. Porcentaje de gobiernos locales que no disponen de página web Fuente: Secretaría de Gobierno Digital (2020). Elaboración propia En tal sentido, la rectoría de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital debe desempeñar un rol impulsor, articulador, propiciador y regulador para lograr la sinergia de todos los actores involucrados en la transformación digital del Estado. Esto implica garanti- zar el cumplimiento de la Política, organizando, coordinando y articulando las actividades de la administración pública, así como promoviendo la participación de las empresas, la socie- dad civil y la academia, para alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital. Para lograr este propósito, es fundamental fortalecer la institucionalidad que dote de gober- nanza a la transformación digital. Actualmente, la debilidad institucional es un obstáculo para que las entidades públicas desarrollen servicios digitales seguros, empáticos y predictivos para la ciudadanía. En este contexto, la rectoría de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital debe ser una rectoría con ejecución, pero manejada con cuidado y sujeta a observación permanente. Esto implica que el ente rector debe tener una posición neutral frente al resto de los actores, pero a la vez conservar la ejecución de algunos proyectos, ya que ciertas necesidades de ejecución son difíciles de asumir sin su intervención. 117 En este sentido, es necesario desarrollar "plataformas transversales" que permitan la viabili- dad horizontal de la información, servicios y transacciones digitales. Estos sistemas, como los de identificación digital, control de acceso, interoperabilidad y pago en línea, facilitan la interacción digital entre la ciudadanía, las empresas y el Estado. Es así como, la instancia natural para el desarrollo de estos proyectos es el ente rector, por- que tiene una posición neutral frente al resto de los actores. Esta posición de equilibrio, tan típica de los ecosistemas, lo coloca en el punto ideal para implementar y gestionar las plata- formas transversales. Además, el fortalecimiento institucional debe asegurar la ejecución de iniciativas en entidades públicas que carecen de capacidades básicas para desarrollar servi- cios digitales seguros, empáticos y predictivos hasta que entren en fase operativa. En consecuencia, el rol del rector debe ser impulsor, articulador, propiciador y regulador, buscando la sinergia entre todos los actores involucrados en este proceso transformador y asegurando el cumplimiento de la Política. Esto implica organizar, coordinar y articular las actividades de la administración pública, así como promover la participación de las empre- sas, la sociedad civil y la academia, con el objetivo de alcanzar los objetivos del país en ma- teria de transformación digital. Para fortalecer la institucionalidad, se deben considerar factores clave, tales como: ● Independencia técnica y funcional: El rector debe contar con independencia técni- ca y funcional del resto del poder ejecutivo para tomar decisiones ágiles y flexibles en relación con la transformación digital. Esto le permitirá adaptarse rápidamente a las necesidades cambiantes y dirigir eficazmente los esfuerzos hacia los objetivos establecidos. ● Multistakeholder by design: Es fundamental promover desde el inicio la participa- ción de todos los actores involucrados en el proceso de transformación digital, inclu- yendo entidades gubernamentales, empresas, sociedad civil y academia. La inclu- sión de diferentes perspectivas asegurará una visión integral y colaborativa en el desarrollo de políticas y estrategias. ● Capacidades: La institucionalidad debe proporcionar al rector las capacidades ne- cesarias para liderar el proceso de transformación digital de manera efectiva. Esto implica otorgar los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para llevar a cabo las acciones planificadas. ● Marco legal y político: Es imprescindible que la institucionalidad cuente con un sóli- do marco legal que respalde sus acciones y le otorgue la autoridad necesaria para interactuar con otras entidades. Asimismo, debe contar con el empoderamiento polí- tico para desarrollar y negociar políticas públicas en el ámbito de la transformación digital. ● Capacidad operativa: La transformación digital conlleva procesos ágiles y dinámi- cos, por lo que el rector debe contar con la capacidad operativa para actuar de forma independiente, asignando los recursos técnicos, económicos y humanos según las necesidades y prioridades. La tarea de liderar la transformación digital es un desafío complejo que requiere la articula- ción de diversos actores y la generación de equilibrios a largo plazo. El éxito de las agendas 118 digitales está condicionado por factores institucionales y organizacionales, como la formula- ción de políticas intersectoriales, el establecimiento de prioridades estratégicas, la coordina- ción multisectorial, el financiamiento adecuado, el uso de incentivos, la adaptación de mar- cos regulatorios y legislativos, así como la implementación de instrumentos de medición y seguimiento. El estudio "Tecnologías digitales para un nuevo futuro" (CEPAL, 2021)170 destaca la impor- tancia de elementos regulatorios en áreas como las telecomunicaciones, la defensa de la competencia, la protección al consumidor y la protección de datos para el éxito de la política digital. El alcance regulatorio, el marco legal, la independencia, los recursos y la coordina- ción con otros órganos del Estado son críticos para el buen desarrollo de la agenda digital. Efectivamente, el estudio mencionado destaca que, además del nivel jerárquico y la capaci- dad de articulación institucional, los elementos regulatorios en áreas como las telecomuni- caciones, la defensa de la competencia, la protección al consumidor y la protección de datos son cruciales para el éxito de la política digital. El alcance regulatorio, el marco legal, la in- dependencia, los recursos y la coordinación con otros órganos del Estado son factores críti- cos que deben tenerse en cuenta en la implementación de la agenda digital. Por lo tanto, es fundamental concebir una organización que se mantenga y se consolide sobre las premisas mencionadas anteriormente. Aunque no siempre es necesario crear una entidad específica de transformación digital, lo que realmente importa es garantizar una ins- titucionalidad sólida que le otorgue prioridad y sostenibilidad en el tiempo. Es decir, un arre- glo que asegure el cumplimiento de los objetivos establecidos y que cuente con la indepen- dencia técnica necesaria para evitar influencias políticas, de manera que pueda ejercer su función con autonomía institucional. En ese sentido, resulta necesario concebir una organización que se mantenga, construyen- do y solidificando sobre las premisas anteriores. Si bien no es un requisito fundamental crear una entidad específica de transformación digital, es necesario asegurar una sólida institucio- nalidad que le otorgue prioridad y sostenibilidad en el tiempo. Una opción afín a modelos implementados internacionalmente es la institucionalidad con arquitectura organizacional propia y personería jurídica. Por ejemplo, un Organismo Público Especializado adscrito a la PCM, pero con independen- cia técnica y administrativa, y con capacidad de desconcentrarse en Unidades Ejecutoras en el territorio si es necesario. 3.4.2.4 Causa directa 4: Débil impulso del talento digital en las personas Un punto clave del proceso transformador y en el que se debe poner especial atención es la educación, y en particular lo que permite el mundo digital: generar, adquirir y compartir co- nocimiento, al mismo tiempo que se logran competencias digitales. 170 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 119 Por ello, los mayores retos y dificultades en la alfabetización en la cultura digital no se en- cuentran en la adquisición de las habilidades de manipulación del hardware y software in- formático, sino en la aplicación productiva de tales habilidades171. En ese sentido, según la "I Encuesta Nacional sobre Transformación Digital del Perú" (2020), liderada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (PCM), el 39% de la ciudadanía reconoce el "incremento de conocimientos" y el 44% reconoce el "desarrollo de capacidades creativas de innovación" como beneficios principales de la Transformación Di- gital, ambos aplicados al ámbito educativo aquí planteado. Por otra parte, según la Encuesta Nacional de Hogares para el año 2019, se analizó la fre- cuencia de habilidades digitales en el Perú, revelando que el 29% de la población analizada (mayores de 14 años) sabe "copiar o mover un archivo o una carpeta", siendo esta la habili- dad más frecuente, como se muestra en la Figura 37. Es decir, menos de la tercera parte de los peruanos domina esta habilidad básica en el mundo digital, lo que evidencia una brecha de habilidades que revela su arista más problemática al hablar de "capital humano". Por ejemplo, se reconoce en general que en el "mundo del futuro" dominar un "lenguaje de programación" será como "el nuevo inglés" (es decir, una habilidad necesaria para asegurar cualquier condición de competitividad en un mercado laboral cada vez más exigente). Sin embargo, en Perú, solo el 3% de la población en análisis (mayores de 14 años) domina la habilidad de "redactar un programa informático mediante el uso de lenguaje de programa- ción". Pareciera entonces que el punto de partida para afianzar el logro de competencias digitales se encuentra en el proceso educativo formal, en la estructura misma de lo que tradicional- mente se reconoce como "sistema educativo" (y que incluye a la educación inicial, primaria, secundaria y superior). A través de este sistema, una persona tiene la posibilidad de lograr el desarrollo no solo de competencias generales y específicas, sino en particular de aquellas que garanticen un mayor vínculo y posicionamiento en un mundo digital. Por lo tanto, es crucial prestar especial atención a la educación en el ámbito digital y promo- ver el acceso y la capacitación en habilidades tecnológicas desde las etapas tempranas de la vida educativa. De esta manera, se podrá cerrar la brecha de habilidades y fortalecer el capital humano del país para afrontar los desafíos de la era digital. Figura 37. Habilidades digitales en el Perú (2019) 171 Mesías Guevara (2015) “Rumbo a la Inclusión Digital”. 120 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ra el año 2019. Elaboración propia De las cifras mostradas en la figura anterior, se observa que hay una escasa presencia de dominio de habilidades informáticas básicas en el país, con un bajo desarrollo de estas habi- lidades en la población en general. La situación se vuelve más preocupante cuando se ana- liza a nivel departamental. Por ejemplo, aunque solo el 3% de la población analizada logra la habilidad informática de "Redactar un programa informático", solo el 1.6% de la población de Amazonas domina esta habilidad (solo como ejemplo de uno de los departamentos que se sintetizan en la Tabla 5). En el mismo sentido, solo el 18% de la población ejecuta una hoja de cálculo, y solo el 11% de la población de Ayacucho domina esta habilidad. Lima, por lo general, concentra la ma- yor proporción de personas que logran dominar las habilidades digitales en cuestión. En síntesis y partiendo del contexto anterior, existe un pobre dominio en habilidades digita- les a nivel global en el país, y la proporción de personas que logran este dominio esencial- mente se centra en Lima, mostrando una heterogeneidad (a la baja con respecto a Lima) a nivel de departamentos. Estas cifras resaltan la brecha existente en el desarrollo de compe- tencias digitales en diferentes regiones del país y la necesidad de enfocar los esfuerzos en fortalecer la educación y la capacitación en habilidades tecnológicas en todas las áreas, especialmente en aquellas donde la presencia de estas habilidades es más limitada. Esto permitirá mejorar la inclusión digital y potenciar el desarrollo económico y social de todo el país. 121 Tabla 5. Distribución departamental de habilidades digitales en el Perú (2019) Utilizar herra- Redactar un Enviar co- Conectar e Crear presenta- Transferir mientas de Utilizar fórmu- Encontrar, programa infor- rreos elec- instalar nuevos ciones electró- archivos Copiar o mo- copiar y pegar las aritméticas descargar, mático mediante trónicos (e- dispositivos (por nicas con pro- entre ver un archivo para duplicar o básicas en instalar y el uso de len- mails) con ejemplo, mo- gramas para computado- o carpeta mover informa- una hoja de configurar guaje de pro- archivos dem, cámara, crear presenta- ra y otros ción dentro de cálculo (Excel) software gramación es- adjuntos impresora) ciones dispositivos un documento pecializado Total 29% 28% 26% 18% 14% 11% 19% 19% 3% Amazonas 18.2% 16.3% 13.1% 8.3% 6.6% 3.5% 8.5% 8.2% 1.6% Ancash 26.7% 26.0% 21.5% 17.1% 8.4% 8.4% 17.3% 23.0% 1.1% Apurímac 21.2% 20.5% 15.3% 10.7% 6.9% 4.0% 11.3% 12.8% 5.0% Arequipa 37.2% 36.5% 33.9% 25.0% 19.3% 15.0% 27.8% 28.5% 4.3% Ayacucho 21.2% 20.2% 17.4% 11.0% 8.6% 5.3% 13.6% 17.0% 3.2% Cajamarca 17.1% 16.1% 15.0% 11.9% 9.5% 7.2% 10.7% 11.8% 2.4% Callao 35.6% 34.9% 34.9% 22.9% 17.4% 14.1% 22.5% 22.2% 3.5% Cusco 27.0% 25.6% 20.5% 14.7% 11.0% 8.6% 17.0% 14.6% 3.3% Huancavelica 20.2% 18.7% 13.9% 14.3% 5.6% 5.6% 14.6% 5.8% 1.6% Huánuco 18.4% 17.8% 14.8% 11.9% 8.2% 5.8% 13.2% 15.1% 1.6% Ica 33.1% 29.3% 31.0% 17.4% 13.0% 12.1% 20.1% 25.1% 1.0% Junín 23.9% 23.4% 22.2% 17.3% 13.6% 11.0% 15.9% 13.8% 3.4% La libertad 27.7% 26.2% 23.5% 18.5% 15.8% 11.6% 17.7% 20.4% 2.3% Lambayeque 23.3% 21.4% 21.6% 10.5% 9.2% 6.2% 13.6% 9.9% 2.0% Lima 38.1% 37.2% 36.3% 24.3% 19.3% 17.1% 24.5% 24.7% 3.6% 122 Utilizar herra- Redactar un Enviar co- Conectar e Crear presenta- Transferir mientas de Utilizar fórmu- Encontrar, programa infor- rreos elec- instalar nuevos ciones electró- archivos Copiar o mo- copiar y pegar las aritméticas descargar, mático mediante trónicos (e- dispositivos (por nicas con pro- entre ver un archivo para duplicar o básicas en instalar y el uso de len- mails) con ejemplo, mo- gramas para computado- o carpeta mover informa- una hoja de configurar guaje de pro- archivos dem, cámara, crear presenta- ra y otros ción dentro de cálculo (Excel) software gramación es- adjuntos impresora) ciones dispositivos un documento pecializado Loreto 17.0% 14.9% 12.0% 9.1% 6.9% 3.9% 8.9% 9.8% 1.1% Madre de Dios 28.7% 27.9% 22.0% 15.5% 17.4% 9.6% 14.8% 9.6% 1.1% Moquegua 34.1% 33.1% 28.5% 22.6% 13.4% 12.7% 20.0% 19.1% 1.5% Pasco 23.5% 21.9% 18.5% 15.0% 12.1% 8.8% 13.7% 15.2% 5.1% Piura 22.6% 20.0% 16.1% 12.6% 6.8% 5.6% 13.7% 10.0% 0.4% Puno 23.5% 22.9% 15.5% 14.4% 8.7% 7.0% 14.5% 16.5% 1.4% San Martin 20.7% 19.8% 17.8% 11.9% 12.2% 7.2% 12.2% 12.1% 1.7% Tacna 37.8% 38.2% 35.3% 26.7% 23.0% 21.0% 30.3% 31.7% 5.6% Tumbes 21.3% 20.2% 17.8% 9.6% 6.8% 5.5% 13.5% 20.1% 1.2% Ucayali 22.2% 20.6% 20.5% 8.0% 6.2% 5.4% 9.7% 10.3% 0.8% Fuente: ENAHO (2019). Elaboración propia 123 Respecto de esta acción inicial, el Ministerio de Educación172 ha dado algunos pasos; sin embargo, dichas acciones no han generado cambios sustanciales en la práctica y se han visto opacadas por la crisis sanitaria mundial actual. La pandemia ha revelado, se- gún un análisis realizado por la división Educativa del Banco Mundial, que el sistema educativo del futuro debe empezar a operar en 2021 o 2022, y que debe contemplar no solo la posición del colegio, sino también la de dos espacios potencialmente educativos: el hogar y los medios de comunicación masiva. Además, el rol del docente en el sistema educativo del futuro debe ser de mayor innovación disruptiva, ya que vive una refunda- ción del acto educativo debido a la transversalidad de los medios digitales. Aparte de la educación formal integral, es importante mencionar la conveniencia de una formación continua a lo largo de la vida, que incluya tanto a los "nativos" como a los "no nativos" digitales. Esta formación debe ir más allá del alcance del sistema educativo tradicional y enfocarse en consolidar, afianzar y mejorar las competencias y habilidades necesarias para el mundo digital. Ahora bien, aparte de la educación formal integral como factor importante de la consoli- dación de las competencias digitales, también debe mencionarse la conveniencia de una formación continua a cualquier edad, o como refiere la Unesco, “a lo largo de la vida”, que incluya a los “nativos” y los “no nativos” digitales, que se oriente mucho más allá del alcance del sistema educativo tradicional y que toque en la consolidación, afian- zamiento, y mejora de las competencias y habilidades necesarias para el mundo digital. Además, según la Unesco en su estudio "Por un internet confiable"173, las plataformas digitales deben garantizar que las personas usuarias comprendan sus derechos en línea y fuera de línea, incluido el papel de la alfabetización mediática e informacional en el disfrute de los derechos a la libertad de expresión y acceso a la información. Para ello, podrían asociarse con personas expertas independientes en alfabetización mediática e informacional u organizaciones con experiencia relevante en el área temática, incluidas las organizaciones académicas y de la sociedad civil. La debilidad de estas competencias, tanto en los "nativos" digitales como en los "no nativos", posee su génesis en la resistencia natural a lo nuevo o a lo desconocido, ya que, como se afirma, "es intrínseco a la naturaleza humana el observar con recelo aquello que es nuevo, ajeno y que se escapa, a priori, a nuestra comprensión. Se re- chaza casi por sistema aquello que se califica de imposible cuando se es capaz de con- trolar los procesos de transformación que implican"174. Este miedo a lo nuevo y lo dis- ruptivo podría estar detrás del pobre desarrollo que han tenido las competencias digita- les, las cuales han quedado rezagadas en el avance inercial del proceso transformador analizado. En la I Encuesta Nacional de Transformación Digital (2020), se recogió una alta valora- ción de la posibilidad de seguir procesos de capacitación y educación en medios digita- les, siendo estas capacidades educativas las más ponderadas con un 80% de conside- 172 Estrategia Nacional de las Tecnologías Digitales en la Educación Básica 2016-2021, aprobada por Reso- lución Ministerial No. 505-2016-MINEDU. 173 Borrador 2.0 de las Directrices para regular las plataformas digitales: Un enfoque de múltiples partes interesadas para salvaguardar la libertad de expresión y el acceso a la información. 174 Llorente y Cuenca (2016) Revista UNO. La Transformación Digital. No. 24. https://www.revista- uno.com/wp-content/uploads/2014/04/UNO24.pdf 124 raciones como "muy importante". Sin embargo, en la Encuesta Nacional de Hogares, se observa que el seguir procesos de capacitación y educación en medios digitales repre- senta uno de los ejercicios menos prevalentes, con solo el 4.4% de la población anali- zada (mayores de 6 años) ejecutándolos. 3.4.2.5 Causa directa 5: Limitado desarrollo de la seguridad digital en la sociedad La presente causa limita de manera envolvente el ejercicio de la ciudadanía digital, afec- tando integralmente el proceso transformador. Esta causa abarca uno de los habilitado- res del modelo conceptual de la transformación digital, la seguridad digital, así como la "Confianza Digital", una condición emergente que se refiere a cuán veraces, predeci- bles, éticas, proactivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interac- ciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital. La construcción de confianza digital es clave para proteger a la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital. En esa línea, el “Índice Global de Ciberseguridad” (GCI)175 (ITU, 2021) mide las accio- nes tomadas por los países en términos de ciberseguridad para abordar los desafíos asociados a la seguridad digital en la sociedad. Dicho índice evalúa cinco pilares y como resultado, el Perú ocupa el puesto 86 de 182 economías evaluadas. Ha logrado escalar 9 posiciones respecto a la edición anterior (2018) y obtiene una puntuación de 55.67, la cual se encuentra por encima de la media en la región de las Américas (37.57): ● Las medidas legales en ciberseguridad, que se basan en la existencia de mar- cos legales para abordar la ciberseguridad y el ciberdelito, obtuvieron un puntaje máximo de 20, lo cual está muy por encima de la media en la región de las Amé- ricas que es de 11.02. ● Las medidas técnicas, que se basan en la existencia de instituciones técnicas y un framework que se ocupe de la ciberseguridad, obtuvieron una calificación de 11.58, también por encima de la media en la región de las Américas que es de 6.98. ● En cuanto a las medidas organizativas, basadas en la existencia de institucio- nes, políticas y estrategias de coordinación para el desarrollo de la ciberseguri- dad a nivel nacional, obtuvieron una calificación de 5.63, la cual está por debajo de la media en la región de las Américas que es de 6.34. ● Las medidas de desarrollo de capacidades, que se basan en la existencia de programas de investigación y desarrollo, educación y formación, profesionales certificados y agencias del sector público que fomenten el desarrollo de capaci- dades, obtuvieron una calificación de 5.32, también por debajo de la media en la región de las Américas que es de 6.40. Finalmente, las medidas cooperativas, que se basan en la existencia de alianzas, marcos cooperativos y redes de intercambio de información, obtuvieron una califica- ción de 13.15, lo cual está por encima de la media en la región de las Américas que es de 6.82. 175 (Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2021) Índice Global de Ciberseguridad: un compromiso creciente en todo el mundo para afrontar y reducir las amenazas a la ciberseguridad. 125 Figura 38. Resultados del Perú vs. el desempeño de las Américas (GCI, 2021) Fuente: Global Cibersecurity Index (2021) Elaboración: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital En el contexto actual, donde gran parte de nuestras actividades diarias se realizan a través de plataformas digitales, la seguridad digital se ha vuelto fundamental. Las cade- nas de suministro, actividades educativas, trámites gubernamentales, servicios de emergencia y muchas otras operan en línea, lo que las hace más susceptibles a las amenazas cibernéticas. De acuerdo con el Reporte de Ciberseguridad del Banco Inter- americano de Desarrollo (BID, 2020)176, los daños económicos causados por ataques cibernéticos podrían superar el 1% del PBI en los países, y en el caso de ataques a in- fraestructuras críticas, incluso llegar hasta el 6% del PBI. Además del impacto económico, la seguridad digital afecta directamente la vida de las personas. Identificar las amenazas es solo el primer paso, pues enfrentarlas y proteger- se de los crímenes cibernéticos representa un desafío mayor. Temas como la trata de personas, el tráfico ilícito de inmigrantes, el secuestro de datos (ransomware), el robo de identidad (phishing), transferencias electrónicas fraudulentas y compras no autoriza- das por internet, representan riesgos crecientes que deben ser abordados de manera preventiva y estratégica. En el contexto de la transformación digital, la Guía de Transformación Digital del Go- bierno (BID, 2022)177 destaca la ciberseguridad como un requisito fundamental y enfati- za que toda estrategia de transformación digital debe ir acompañada de una estrategia o plan de ciberseguridad. Esto se debe a que el valor de la información y los datos ha aumentado considerablemente, y el ciberespacio está cada vez más expuesto a cibera- taques, cibercrimen y ciberdelincuentes. Se advierte sobre la importancia de proteger los datos del Estado y la administración, ya que su pérdida, sustracción o modificación indebida podría tener consecuencias catas- tróficas. 176 (BID, 2020) Reporte Ciberseguridad 2020. Riesgos, avances y el camino a seguir en América Latina y el Caribe. 177 (BID, 2022) Guía de transformación digital del gobierno. Autores: Aitor Cubo, José Luis Hernández Ca- rrión, Miguel Porrúa, Benjamin Roseth. 126 Por otro lado, el internet permite satisfacer necesidades y ejercer capacidades digitales, pero también puede generar desequilibrios y espacios de riesgo debido a la complejidad creciente de los delitos informáticos. Estos delitos representan desafíos para las eco- nomías y organizaciones en el entorno digital. Según el estudio "Prioridades CISO - Latinoamérica 2022" (Lumu, 2022)178, los directo- res de seguridad de la información y ciberseguridad (CISO179, por sus siglas en inglés) latinoamericanos se enfrentan a una amplia variedad de proyectos de ciberseguridad considerados importantes. Asegurar la fuerza de trabajo remota y mejorar la postura general de ciberseguridad siguen siendo sus principales preocupaciones. Los líderes de ciberseguridad están adoptando enfoques basados en la automatización y el riesgo pa- ra abordar las amenazas y vulnerabilidades detectadas. La evaluación de las habilida- des de ciberseguridad también es particularmente relevante en América Latina. Entre las principales prioridades para el año 2022, el 80% de los CISOs considera la gestión de vulnerabilidades basada en riesgos y asegurar la fuerza de trabajo remota. Además, se han identificado otras prioridades emergentes: Figura 39. Prioridades emergentes consideradas por los CISOs en Latinoamérica Fuente: Prioridades CISO - Latinoamérica 2022 (Lumu, 2022) Según el informe anual "Panorama de Amenazas en América Latina 2021" de Kas- persky, los ciberataques en el Perú aumentaron en un 71% durante los primeros 8 me- ses de 2021 en comparación con 2020. Además, el Perú tiene el tercer promedio más alto de ataques por minuto (96) en América Latina. La Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) también hizo público que se filtraron datos familiares, números de DNI, direc- 178 Este estudio exploratorio se llevó a cabo recolectando respuestas voluntarias de 209 profesionales de la ciberseguridad. Todas las respuestas fueron recolectadas entre el 18 de diciembre de 2021 y el 20 de enero de 2022 de directores de Ciberseguridad, CISOs o similares en toda América Latina (incluyendo Brasil). 179 CISO (Chief Information Security Officer) es el director o responsable de seguridad de la información en una organización. 127 ciones y huellas digitales desde algunas instituciones del Estado peruano, que poste- riormente se ofrecieron en venta180. De acuerdo con un reciente estudio de FortiGuard Labs (Fortinet, 2022)181, el Perú su- frió más de 11.5 mil millones de intentos de ciberataques en 2021. Esto equivale a 32 millones de intentos de ataques cibernéticos al día o 1.3 millones cada hora, en prome- dio. A nivel de América Latina y el Caribe, se registraron más de 289 mil millones de amenazas cibernéticas en 2021, lo que representa un aumento del 600% en compara- ción con 2020. Los países más afectados por ataques cibernéticos en la región en el año 2021 fueron, en orden de volumen, México (156 mil millones), Brasil (88.5 millones), Perú (11.5 mil millones) y Colombia (11.2 mil millones). De manera complementaria, según cifras de Statista, se estima que el costo global del delito cibernético aumentará de US$ 8.44 billones en 2022 a US$ 23.84 billones para 2027182. Por otro lado, el “Primer Estudio Nacional de Ciberseguridad”183 (CISO Beat, 2021) reve- la los resultados de una encuesta realizada en Perú sobre los tipos de intentos de ata- que sufridos en el último año184. Aquellos identificados incluyen Phishing, Malware & Malvertising, Ransomware, DDoS, Password Attacks, SQL Injection, Cross Site Script- ing, Session Hacking Man - Middle DNS, BEC, entre otros. Figura 40. Tipos de intentos de ataque ha sufrido en el último año el Perú Fuente: Primer Estudio Nacional de Ciberseguridad - Perú 2021 (CISO Beat, 2021) En cuanto a la clasificación de los tipos de intentos de ciberataque185, se han considera- do tres categorías: eventos (E), que son intentos de vulnerar la ciberseguridad, como por ejemplo, correos electrónicos con enlaces tipo phishing; incidentes (I), que ocurren cuando los eventos tienen algún grado de éxito y requieren la intervención del equipo de 180 Artículo del Diario Gestión. “Confianza digital: la importancia de fortalecer la ciberseguridad en el Perú”. (agosto, 2022). 181 (Fortinet, 2022) Reporte de FortiGuard Labs para América Latina y el Caribe. 182 (Statista, 2022) Cybercrime Expected to Skyrocket in Coming Years 183 (CISO Beat, 2021) 1er Estudio Nacional de Ciberseguridad - Perú 2021 184 Encuesta anónima en la que participaron más de 400 profesionales de TI, seguridad y privacidad con un alcance a nivel nacional que abarca todas las regiones del país. 185 La clasificación asignada: Eventos (E), Incidentes (I) Incidentes Severos (IS); no forman parte del estudio (CISO Beat, 2021), la clasificación fue realizada por profesionales de la PCM-SGTD. 128 TI; e incidentes severos (IS), que ocurren cuando el ataque tiene éxito y se necesitan muchas horas de trabajo para resolver el problema, como el secuestro de claves, fallos en los sistemas, virus activos, entre otros. El estudio "CISO Beat 2021" revela que solo el 14% de las organizaciones, tanto públi- cas como privadas, ha definido, desarrollado y probado un proceso de gestión de inci- dentes de ciberseguridad. Además, se destaca una brecha de género significativa, ya que solo el 17% de la fuerza laboral en el campo de la ciberseguridad es femenina, mientras que el género masculino predomina con un 83%. En el Perú, se han reportado casos de ciberataques, como el ataque del Grupo Conti, que secuestró datos sensibles del gobierno186; la filtración de datos personales de más de 33 millones de peruanos, que se comercializaban en redes sociales187; secuestros de datos en el sector minero, donde se llegó a pagar en promedio US$ 2 millones por un rescate de información188; y la alteración del registro de fallecidos en el contexto de elecciones regionales y municipales189, entre otros incidentes. El "Reporte de Riesgos Globales del Foro Económico Global"190 (WEF, 2022) evaluó las economías representadas en el estudio, y en el caso del Perú, identificó la "inequidad digital"191 como uno de los cinco principales riesgos de corto plazo que amenazarán al país en los próximos dos años. El reporte advierte que, en el contexto post pandemia, la digitalización acelerada de gobiernos, empresas e individuos puede tener limitaciones técnicas y financieras para mejorar la ciberseguridad192, lo que podría obstaculizar los esfuerzos de promover una digitalización inclusiva a nivel mundial. Además, sitúa a la inequidad digital y las fallas de ciberseguridad entre los 10 riesgos globales que más empeoraron desde el inicio de la crisis sanitaria y que se percibe193 que se convertirán en una amenaza para el mundo en los próximos dos años. Figura 41. Relación entre la inequidad digital y las fallas de ciberseguridad 186 Nota de prensa del Grupo RPP: Hackers rusos atacan el servicio de inteligencia peruano y exigen una millonaria recompensa. 187 Nota de prensa del Diario La República: “El RENIEC se pronunció sobre la filtración de datos personales de los peruanos e indicó que se debió a un robo cibernético”. 188 Nota de prensa del Diario El Comercio: Minería bajo alerta por ciberataques, una realidad marcada por rescates millonarios. “El sector Minería en Perú es uno de los principales objetivos de los cibercriminales. Esto, debido a la cantidad de dinero que mueve, no solo ocupa el 17% del total de ataques en el país, sino que también es uno de los sectores donde se llegan a pagar en promedio US$2 millones por un rescate de información. 189 Nota de prensa del Grupo RPP: MINSA critica al RENIEC por sus suspender trámite online de actas de defunción: “Aumenta el riesgo de falsificación”. 190 (WEF, 2022) Reporte de Riesgos Globales 2022 191 El Reporte define a la inequidad digital como: “Acceso fracturado o desigual a redes y tecnologías digita- les críticas, entre y dentro de los países, como resultado de capacidades de inversión desiguales, falta de habilidades necesarias en la fuerza laboral, poder adquisitivo insuficiente, restricciones gubernamentales o diferencias culturales” 192 Fallas de ciberseguridad: Infraestructura o medidas de ciberseguridad empresarial, gubernamental y doméstica que se ven superadas o se vuelven obsoletas por delitos cibernéticos cada vez más sofisticados y frecuentes, lo que resulta en trastornos económicos, pérdidas financieras, tensiones geopolíticas o inesta- bilidad social. (WEF, 2022) 193 Rastrea la percepción de riesgos globales basada en la opinión de más de 12,000 líderes nacionales a favor de identificar riesgos de corto plazo para 124 economías (20 pertenecientes a la región ALC, se inclu- ye al Perú). 129 Fuente: Reporte de Riesgos Globales del Foro Económico Global (WEF, 2022) Entre las principales conclusiones del Reporte de Riesgos Globales (WEF, 2023) se destacan varios puntos importantes: ● La ciberseguridad podría obstaculizar aún más los intentos de promover la digi- talización inclusiva a nivel mundial. El rápido desarrollo y despliegue de nuevas tecnologías plantea riesgos debido a la interconexión de estas tecnologías con el funcionamiento crítico de las sociedades, lo que expone a las poblaciones a amenazas internas directas. ● Los "futuros campos de batalla" y los métodos de confrontación se están expan- diendo, abarcando tierra, mar, aire, ciberespacio y espacio exterior. Las nuevas tecnologías están cambiando la naturaleza de las amenazas a la seguridad na- cional e internacional, y se observa un aumento en los conflictos multidominio que desdibujan la definición de guerra convencional. ● Las tecnologías podrían generar desequilibrios y los riesgos de ciberseguridad seguirán siendo una preocupación constante. La actividad maliciosa en el cibe- respacio está creciendo, con ataques más agresivos y sofisticados que aprove- chan la acelerada adopción tecnológica. Además de los riesgos identificados por el WEF, se destaca que los ataques cibernéti- cos a entidades gubernamentales tienen como principal efecto la pérdida de confian- za194. La filtración de datos confidenciales afecta la credibilidad de estas entidades ante la ciudadanía y pone en riesgo la seguridad y la vida de la población. El ransomware es 194 (Centro UC, Estudios Internacionales CEIUC - 2023) Riesgo Político en América Latina 2023. Editores: Jorge Sahd, Daniel Zovatto, Diego Rojas. 130 uno de los métodos de ataque más utilizados por estos grupos y ha generado costos globales de más de USD 20.000 millones solo en el año 2021.195 El reporte de incidencias de ESET Security (2022) muestra que los países con mayor cantidad de detecciones de ciberdelitos son Perú, México, Colombia, Argentina y Ecua- dor196. Aunque los ataques a entidades gubernamentales son cada vez más comunes, los sec- tores más perjudicados por los ciberdelitos son las industrias manufactureras, los servi- cios empresariales, las ventas minoristas y los servicios de energía y comunicación. Las interrupciones en las cadenas de suministros de estos sectores pueden generar esca- sez de bienes y afectar la calidad de vida de las personas. En América Latina, el riesgo de ciberdelitos es alto debido al mercado de delitos infor- máticos cada vez más refinado y al mayor acceso a herramientas y metodologías para perpetrar ataques197. El reporte de Microsoft titulado "Conducta, seguridad e interacción en línea" (2021) 198 incluye datos de una encuesta realizada en 22 países, incluido Perú. Entre los resulta- dos se destaca que un 38% de las personas ha sido víctima de discriminación en inter- net, un 33% ha experimentado cyberbullying199, un 30% considera que ha puesto en riesgo su reputación en el entorno digital y un 24% ha sido víctima de acoso sexual. Se observa una diferencia significativa entre hombres (17%) y mujeres (30%) en cuanto al acoso sexual. El desempeño del Perú en el estudio de Microsoft posiciona al país en el último grupo considerando los factores de conducta digital, seguridad digital e interacción digital, ubi- cándose en la posición 20 de los 22 países evaluados. 195 (Entel, 2021) Ransomware 2021 en el panorama de amenazas 196 (ESET, Security, 2022) Seguridad Digital en Latinoamérica 197 (Centro UC, Estudios Internacionales CEIUC - 2023) Riesgo Político en América Latina 2023. Editores: Jorge Sahd, Daniel Zovatto, Diego Rojas. 198 (Microsoft, 2021) Encuesta desplegada entre el 23 de abril y el 8 de mayo de 2021. Tamaño de la mues- tra: 11,067 - Rango etario: 13 a 74 años. 199 Definido en la encuesta como: Acoso o intimidación por medio de las tecnologías digitales. Es un com- portamiento que se repite y que busca atemorizar, enfadar o humillar a otras personas. (Microsoft, 2021) 131 Figura 42. Top 5 Consecuencias globales negativas por género en internet Fuente: Microsoft (2021) - Civility, Safety & Interaction Online Elaboración: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Las ideas anteriores destacan la necesidad de desarrollar estrategias y políticas que integren la promoción de la competencia y la protección de datos para garantizar el ac- ceso a los mercados sin amenazas a la seguridad de las partes involucradas. Es esen- cial reducir las distorsiones a la competencia y la innovación, como prácticas predatorias que benefician a los gigantes tecnológicos, sin obstaculizar la innovación y el empren- dimiento de empresas emergentes o startups a nivel nacional o regional. La protección de los derechos de propiedad intelectual puede incentivar la innovación, pero también puede restringir el acceso a los datos derivados de investigaciones. Por lo tanto, se plantea la centralización de datos por parte de entidades gubernamenta- les como una alternativa para asegurar insumos para la innovación, encontrando un equilibrio entre las innovaciones respaldadas por datos, la transferencia de datos entre fronteras y la garantía de la privacidad del consumidor200. En el Perú, se han realizado múltiples esfuerzos que involucran a los sectores público y privado, la sociedad civil y la academia en materia de seguridad digital. El estado apues- ta por una modalidad participativa para generar acciones que protejan a la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital, impulsando el aprovechamiento ético de las tecnologías y los datos en el marco de la seguridad ciudadana, la seguridad digital y la seguridad y defensa nacional. 200 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 132 En ese sentido, el Perú ha logrado avances normativos importantes en seguridad digital en la última década201, como se resume en la siguiente figura: Figura 43. Principales hitos del marco normativo peruano en seguridad digital Elaboración: APOYO Consultoría En línea con lo anterior, cabe destacar que el “Convenio contra la Ciberdelincuencia” o “Convenio de Budapest” es un mecanismo de cooperación entre los Estados miembros del Consejo de Europa y las demás economías firmantes o suscriptoras, que tiene como finalidad proteger a la sociedad frente a la ciberdelincuencia, particularmente mediante la adopción de una legislación adecuada y la mejora de la cooperación internacional. La suscripción del referido Convenio permitirá fortalecer los esfuerzos que ha venido des- plegando el Estado en materia de seguridad digital habilitando la posibilidad de estable- cer consecuencias penales para los ciberdelincuentes, permitiendo el despliegue de acciones contra la pornografía infantil, la piratería y la violación de la propiedad intelec- tual. Asimismo, el “Convenio de Budapest” ha sido ratificado por 61 estados, destacan- do que la mayoría son europeos y de América del Norte. Por otro lado, en la región son miembros del Tratado: Argentina, Chile, Costa Rica, Paraguay, República Dominicana, Colombia, Panamá y Perú. Ahora bien, el organismo encargado de cumplir y hacer cumplir la normativa vigente en materia de datos personales es la Autoridad Nacional de Protección de Datos Persona- les (ANPDP) la cual se encuentra adscrita al Ministerio de Justicia (Minjus). Esta, como se observa en la figura previa, se crea a través de la Ley N.º 29733, Ley de Protección de Datos Personales (LPDP), en el 2011. La ANPDP tiene funciones administrativas, orientadoras, normativas, resolutivas, fiscalizadoras y sancionadoras. Si bien viene rea- lizando esfuerzos en todas sus funciones, debe apuntarse a soluciones preventivas, considerando, por ejemplo, el incremento en la difusión de los contenidos que producen, a favor de informar masivamente a la población respecto a sus derechos y obligaciones en materia de seguridad digital. Adicionalmente, se ejercen funciones de defensa de los derechos ARCO (de acceso, rectificación, cancelación y oposición) por el Ministerio de Justicia y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), con la finalidad de fortalecer la protección de los datos personales y dar claridad al ciu- dadano sobre las autoridades competentes. 201 Informe Final de la Agenda Digital para el Perú 2021-2026, preparado para COMEX por “Apoyo Consul- toría”. Enero 2022 133 Por otro lado, entre los avances más importantes en materia de seguridad digital, se destaca el Centro Nacional de Seguridad Digital (CNSD), el cual fue creado mediante Decreto de Urgencia N.°007-2020 para gestionar, dirigir, articular y supervisar la opera- ción, educación, promoción, colaboración y cooperación de la Seguridad Digital a nivel nacional como componente integrante de la seguridad nacional, a fin de fortalecer la confianza digital. Asimismo, es responsable de identificar, proteger, detectar, responder, recuperar y re- copilar información sobre incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional para ges- tionarlos. En adición a lo anterior, a través del numeral 7.4 del referido Decreto de Ur- gencia, se establece que el CNSD incorpora al “Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad Digital Nacional” responsable de: (i) gestionar la respuesta o recuperación ante incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional y, (ii) Coordinar y articular acciones con otros equipos de similar naturaleza nacionales e internacionales para atender los incidentes de seguridad digital. En línea con lo anterior, se detallan los principales indicadores del CNSD que reflejan la capacidad de prevención y respuesta del país frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital: ● 873 alertas integradas de seguridad digital gestionadas por el CNSD202 (desde abril de 2020 a septiembre de 2022). Cifra que refleja la aún limitada capacidad de detección en comparación con Uruguay203 (reporta 3.948 incidentes informáti- cos, en 2021), país que cuenta con un 10% de la población peruana. ● 512 entidades públicas que designaron al Oficial de Seguridad y Confianza Digi- tal204, lo que representa el 21% de las entidades públicas. Respecto a los Go- biernos Regionales, 24 de 25 (92.3%) ha designado a su Oficial de Seguridad y Confianza Digital. En el caso de los Gobiernos Locales, se cuenta con un avance del 17%. ● 199 entidades públicas han implementado su Equipo de Respuestas ante Inci- dentes de Seguridad Digital205, lo que representa el 8% de las entidades públi- cas. En el caso de los Gobiernos Locales, se cuenta con un avance del 5%. ● 82 entidades públicas que han iniciado el proceso de implementación del Siste- ma de Gestión de Seguridad de la información (SGSI)206, lo que representa el 3% de las entidades públicas. En la siguiente tabla, se detallan los avances respecto al cumplimiento de la designa- ción de Oficiales de Seguridad y Confianza Digital y la implementación de Equipos de Respuesta ante Incidentes de Seguridad Digital en Gobiernos Locales por Departamen- to; cifras que puedan brindar una referencia respecto a los departamentos donde se presenta un mayor limitado desarrollo de la seguridad digital. 202 Alertas al mes de septiembre de 2022. Las Alertas Integradas de Seguridad Digital pueden verse en el siguiente enlace. 203 (Uruguay, 2022) Centro Nacional de Respuestas a Incidentes de Seguridad Informática, puede verse en el siguiente enlace. 204 Actualizado al 26 de octubre de 2022. El reporte puede verse en el siguiente enlace. 205 Actualizado al 26 de octubre de 2022. El reporte puede verse en el siguiente enlace. 206 Actualizado al 26 de octubre de 2022. El reporte puede verse en el siguiente enlace. 134 Tabla 6. Principales indicadores respecto al cumplimiento normativo en materia de seguridad digital, Gobiernos Locales GL que han designado al Oficial de Seguridad y GL que han implementado su Equipo de Respues- N° Gobiernos Loca- Confianza Digital tas ante Incidentes de Seguridad Digital Avance Departamento les (GL) monitorea- promedio dos N° (%) N° (%) Puno 110 7 6% 0 0% 3% Loreto 53 4 8% 0 0% 4% Tacna 28 3 11% 0 0% 5% Huancavelica 102 10 10% 2 2% 6% Ica 43 5 12% 1 2% 7% Ancash 166 20 12% 4 2% 7% Arequipa 109 14 13% 2 2% 7% Apurímac 85 11 13% 2 2% 8% Tumbes 13 2 15% 0 0% 8% Junín 124 19 15% 3 2% 9% La Libertad 83 12 14% 3 4% 9% Madre de Dios 11 1 9% 1 9% 9% Ayacucho 124 21 17% 5 4% 10% Amazonas 84 14 17% 4 5% 11% Cajamarca 127 22 17% 8 6% 12% 135 GL que han designado al Oficial de Seguridad y GL que han implementado su Equipo de Respues- N° Gobiernos Loca- Confianza Digital tas ante Incidentes de Seguridad Digital Avance Departamento les (GL) monitorea- promedio dos N° (%) N° (%) Cusco 116 23 20% 5 4% 12% Moquegua 20 4 20% 1 5% 13% Pasco 29 5 17% 3 10% 14% Huánuco 84 17 20% 8 10% 15% Lima 178 43 24% 18 10% 17% Piura 65 20 31% 4 6% 18% San Martín 78 23 29% 6 8% 19% Lambayeque 38 12 32% 4 11% 21% Ucayali 19 7 37% 2 11% 24% Total 1,889 319 17% 86 5% 11% Elaboración: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 136 Por otro lado, a favor del fortalecimiento de la seguridad digital en el país, cabe destacar también que, mediante Resolución Ministerial N°125-2022-PCM, se instaló la Mesa Técnica de Confianza Digital con actores públicos y privados con el objetivo de analizar, evaluar y proponer acciones y medidas para prevenir y reducir ciberataques, el robo de teléfonos móviles, el uso indebido de medios digitales, el contacto no consenti- do mediante llamadas, mensajes u otros medios para fines fraudulentos u otras modali- dades de riesgos en el entorno digital, a fin de fortalecer la confianza digital. Asimismo, mediante Resolución de Secretaría General N°031-2022-PCM/SG, se creó la Unidad Funcional de Confianza Digital para fortalecer la estrategia de prevención y mitigación de riesgos digitales, a través de la articulación del Centro Nacional de Seguridad Digital con la Autoridad Nacional de Protección de Datos, la División de Investigación de Deli- tos de Alta Tecnología, la Unidad Fiscal Especializada de Ciberdelincuencia, el sector privado, entre otros actores del ecosistema digital nacional e internacional. De igual forma, desde el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, se desplie- gan acciones de sensibilización sobre los riesgos digitales para la ciudadanía, siendo el más reciente el desarrollo del Bootcamp Internacional en Seguridad y Confianza Digital, en el cual participaron expertos internacionales en la materia y contó con el registro de más de 10 mil personas a través de la Plataforma Facilita. En adición a los puntos anteriores, cabe destacar que el Decreto Supremo N°095-2022- PCM que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN 2050), establece como Acción Estratégica (AE) 2.8.3 Garantizar el uso, desarrollo y gestión del en- torno digital o ciberespacio frente a los riesgos que afectan la seguridad y con- fianza de las personas, la prosperidad económica y social, la seguridad nacional y los objetivos nacionales con énfasis en el fortalecimiento de la capacidad de coordinación de los actores competentes. En suma, existen importantes avances en el marco institucional y de gobernanza pe- ruano en materia de seguridad digital, pero también ciertas oportunidades de mejora, que pueden partir de las siguientes evidencias: - En el 2021 hubo un incremento del 600% a nivel regional respecto a la cantidad de intentos de ciberataques registrados por Fortinet en comparación con el año previo, siendo el Perú el segundo país más afectado en la región con más 1.3 millones de intentos de ciberataques en promedio cada hora. - Respecto a la evaluación del Índice Global de Ciberseguridad, en el país (i) Existen limitadas medidas organizativas en materia de seguridad digital; (ii) Se tiene una li- mitada capacidad para detectar y responder ante los riesgos y amenazas en el en- torno digital y (ii) Hay un limitado desarrollo de competencias digitales que permitan recuperar los sistemas ante incidentes digitales. - El Perú tiene el tercer promedio más alto de ataques por minuto (96) en América Latina; así como y según hizo público la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC), se filtraron desde algunas instituciones del Estado peruano, diversos datos familia- res, números de DNI, direcciones y huellas digitales, entre otros, que se ofrecían en venta. 137 - Según el estudio de Microsoft, en el caso específico del Perú, el 44% de encuesta- dos reportó haber estado expuesto a riesgos de fraudes y estafas, el 18% haber si- do víctima de un discurso de odio y el 14% haber sido víctima de algún tipo de dis- criminación. La mayor proporción de riesgos encontrados online (41%) son produc- to de la interacción con personas desconocidas. Incluso en el sector privado, en donde presuntamente deberían existir mejores estándares y buenas prácticas en materia de ciberseguridad, se identifica que un importante porcentaje de empresas aún no cuenta con medidas básicas en la materia. - ESET Security Report 2020, revela que el 61% de empresas en Perú cuenta con políticas de ciberseguridad; sin embargo, únicamente el 29% cuenta con un plan de respuesta y continuidad del negocio. El mismo reporte identificó que el 22% de em- presas no cuenta con un antivirus, mientras que el 38% no cuenta con un backup de su información. - Solo el 21% de las entidades públicas ha designado al Oficial de Seguridad y Con- fianza Digital, el 8% ha implementado su Equipo de Respuestas ante Incidentes de Seguridad Digital y el 3% ha iniciado la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información. En adición a los puntos anteriores, se resaltan casos como el ataque del Grupo Conti, el cual se basó en el secuestro de datos de información sensible del gobierno; la filtración de datos personales de más de 33 millones de peruanos los cuales se comercializaban a través de las redes sociales; el secuestros de datos en el sector minero, donde se reveló que se llegaría a pagar en promedio US$ 2 millones por un rescate de informa- ción; la Alteración del registro de Fallecidos, en un contexto de elecciones regionales y municipales; así como lo sucedido con el grupo de “hacktivistas” Guacamaya Leaks, los que venían exponiendo información reservada de gobiernos latinoamericanos y sus en- tidades militares. Por lo expuesto, el país debe construir sobre lo avanzado, mitigando todo riesgo que pudiera generar desequilibrios en el proceso de transformación digital, considerando la sinergia de todos los actores desde una óptica estratégica: el gobierno, el sector priva- do, la sociedad civil, la academia y la ciudadanía en general; lo cual permitirá consolidar las acciones de seguridad y confianza digital para la protección de la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital, con énfasis en la protección de niñas, ni- ños y adolescentes. 3.4.3 Efectos del problema público En ese orden de ideas, es importante categorizar los efectos respecto de los componen- tes del modelo de la transformación digital y las causas del mismo; de acuerdo a la rela- ción. 138 Tabla 7. Pilar del Modelo TD/Causas – Efectos Pilar del Modelo de la Causa del problema público Efecto transformación digital Conectividad Digital Ineficiente y/o inexistente calidad en el servicio para la conectividad Limita el ejercicio de derechos Incipiente vinculación de la economía digital en la reactivación y la Economía Digital Limitada eficiencia empresarial competitividad de los procesos productivos. Limita el ejercicio de derechos Debilita la participación ciudadana Pocos servicios digitales desarrollados en la Administración Pública, Gobierno Digital Debilita la Transparencia empáticos con la ciudadanía. Dificulta la inclusión social Obstaculiza el diálogo intercultural Limita y restringe el uso de herramientas que impulsan el desarrollo integral de la ciudadanía y ciudadanas. Educación Digital Débil impulso del talento digital de las personas Limita la retroalimentación que el uso de las tecnologías genera en las competencias digitales ciudadanas. Habilitadores transversales (Gobierno de datos, cultura e innovación digital, seguridad digital) Limita el ejercicio de derechos. Limitado desarrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad Debilita la participación ciudadana Gobierno de datos, cultura e Limitada eficiencia empresarial innovación digital, seguridad digital Incipiente cultura de innovación digital, gestión ética e inteligente de Limita el ejercicio de derechos los datos, las tecnologías digitales y la inteligencia artificial. Elaboración del Equipo de la PNTD 139 Así, la sinergia y alineación de factores sociales, económicos y políticos conducen, inde- fectiblemente, al bajo ejercicio de la ciudadanía digital; a su vez, el referido problema público afecta y aumenta la brecha de exclusión en el marco de un Estado que no se centra en la satisfacción de necesidades ciudadanas. En ese orden de ideas y considerando la categorización realizada en la Tabla 7, respec- to de los pilares de la transformación digital y de las causas del problema público, los efectos que éste genera son: ● Limita el ejercicio de derechos, ya que las tecnologías digitales permiten que la ciudadanía haga valer sus derechos y también, que cumplan con sus deberes. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades digitales referidas a “buscar y obtener información en internet”, “capacitarse y educarse”, “tra- mitar con organizaciones públicas”, “operar en banca y otros servicios financieros” y “comprar y vender productos o servicios”. Por otra parte, es importante destacar que por lo general el cumplimiento de deberes se encuentra directamente relacionado con interacciones del ciudadano con el Esta- do, por ejemplo, a través de trámites administrativos; con la incorporación de una ca- racterística de “ubicuidad”, como aquella que permite dicha interacción desde cual- quier ubicación física del mismo. Dicha característica, evidentemente facilita tanto el ejercicio de derechos como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. ● Debilita la participación ciudadana, ya que la utilización de las tecnologías digita- les no permite el empoderamiento en el activismo de la ciudadanía, respecto de te- mas coyunturales y de la agenda pública, que delimitan formas de actuar y de orga- nizarse, en pro de la solución de un problema público. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades di- gitales referidas a “buscar y obtener información en internet”, “comunicarse” y “trami- tar con organizaciones públicas”. ● Debilita la transparencia, ya que incrementan el favoritismo, clientelismo y sesgos de los servidores; así como impiden el dar cuenta de todas las interacciones de la ciudadanía con el Estado y su trazabilidad y que no se generen mecanismos para la rendición de cuentas. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades di- gitales referidas a “buscar y obtener información en internet” y “tramitar con organi- zaciones públicas”. ● Dificulta la inclusión social, ya que no permite que el Estado pueda conocer al ciudadano y atenderlo de manera oportuna y adecuada, y en la forma en que ha sido demandada por la ciudadanía. Asimismo, no se disminuyen las brechas que actual- mente obstaculizan el acceso a ciertos derechos. Este efecto se encuentra asociado principalmente a la capacidad o libertad digital re- ferida a “tramitar con organizaciones públicas”. 140 ● Obstaculiza el diálogo intercultural, ya que se pierden oportunidades para la (re)construcción y representación de las culturas en entornos virtuales, lo que gene- raría la interacción necesaria para que las personas ejerzan sus derechos sin impor- tar su origen étnico y social, abriendo camino para un diálogo intercultural entre la ciudadanía y el Estado. Impiden el desarrollo de servicios con pertinencia intercultu- ral. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades di- gitales referidas a “buscar y obtener información en internet”, “comunicarse” y “trami- tar con organizaciones públicas”. ● Limitada eficiencia de las empresas. Respecto del desarrollo del sector empresa- rial (pequeño y mediano), se tiene que el problema público genera dificultades para transferir información dentro de las áreas de una compañía (poca agilidad); dificulta la comunicación entre empresas de distintos países; poca agilidad en la cadena de suministros. En esa dirección, también se tiene que el problema público impide que los emplea- dos sean más productivos y que su eficiencia operativa aumente; que las empresas se les dificulta retener a sus clientes y que no se puedan relacionar con ellos de ma- nera más ágil y dinámica; que no se consigan ahorros de costes operativos; que se dificulte la toma de decisiones; y que no se generen nuevas habilidades y nuevos procesos de negocios que favorezcan la innovación y el impulso de idea. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades di- gitales referidas a “operar en banca y otros servicios financieros”, a comprar produc- tos y servicios” y “vender productos y servicios”. ● Limita y restringe el uso de herramientas por parte de la ciudadanía, que son necesarias para su desarrollo integral e Impide la retroalimentación que el uso de tecnologías genera en las competencias digitales ciudadanas; estas restric- ciones orbitan en el ámbito de las materias que abarcan los pilares de la transforma- ción digital, efectivamente, el ciudadano y la ciudadana que no interactúa en un en- torno digital, no incrementa sus habilidades digitales y por ende, no dispone de in- formación para la toma de decisiones; no dispone de servicios y productos de la ban- ca o sector financiero; imposibilidad de comparar precios y productos y por ello, no accede a una oferta completa; incapacidad para encontrar mejores ofertas laborales; menor tiempo para comunicarse e intercambiar información personal a fin de acceder a mejores puestos de trabajo; incrementa las limitaciones de la oferta educativa; in- crementa las limitaciones para acceder a cursos y talleres virtuales; incrementa las limitaciones para acceder a bibliotecas virtuales; aumenta las limitaciones para acce- der a foros o a espacios de participación ciudadana o activismo social. Como se aprecia, este efecto impacta transversalmente a todas las capacidades o li- bertades. 141 En ese sentido, es importante destacar que en el Perú, la formación de capacidades para usar las tecnologías, para toda la población no ha sido finalidad u objetivo general y único de ninguna iniciativa desde el Estado207. No obstante, dentro de las políticas públicas debe incluirse la preocupación por contar con los avances tecnológicos en varios sectores del Estado, pero que sea asumida co- mo una característica básica necesaria para una sociedad del conocimiento. Sucede esto incluso en la mayoría de las normativas que prescriben la necesidad de formación de capacidades en esta materia. 3.5 Determinación de la situación futura deseada 3.5.1 La Situación futura deseada El escenario al que se apuesta con la PNTD al 2030 se enuncia de la siguiente manera: Se duplica el ejercicio de la ciudadanía digital per cápita, a 4 capacidades o libertades digitales208 en la población mayor de 6 años. (véase Figura 43). Figura 43. Ciudadanía Digital 2015-2019, 2020. Proyección 2020-2030 4.1347 3.9612 3.7931 3.6288 3.4680 3.1622 2.9811 2.8778 2.8628 2.6751 2.7660 2.6194 2.5914 2.3774 2.4436 2.3177 2.1579 2.1109 2.2062 1.9597 2.0269 1.6728 1.4782 1.3280 1.2052 1.0556 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Perú sin PNTD Perú con PNTD Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (2015-2020). Elaboración propia 207 (MINEDU) Presentación sobre Plan Nacional de Alfabetización Digital. 208 La ciudadanía digital per cápita, es un promedio ponderado agregado del ejercicio de ciudadanía digital. Es un valor cuantitativo de rango 0 a 8, y hace referencia a la cantidad (número) de capacidades digitales que ejerce una persona en un marco de referencia. Se calcula considerando la ENAHO, teniendo una pers- pectiva longitudinal de más de 10 años. Es preciso mencionar, que de las 8 capacidades digitales se estima que serán 4 las que incrementarán el ejercicio de la ciudadanía digital. 142 Así, en línea con el enunciado anterior, al año 2030 se incrementa el ejercicio de cada capacidad digital de la ciudadanía en las siguientes proporciones (véase Figura 43): ● Incremento al 85.7% del uso de la capacidad de obtener información usando me- dios digitales. ● Incremento al 86.1%% del uso de la capacidad de comunicarse a través de medios digitales. ● Incremento al 34.7% del uso de la capacidad de comprar productos y servicios usando medios digitales. ● Incremento al 39.1% del uso de la capacidad de operar en banca usando medios digitales. ● Incremento al 27.2% del uso de la capacidad de educarse capacitarse usando me- dios digitales. ● Incremento a 30.4% del uso de la capacidad de tramitar con el Estado a través de medios digitales. ● Incremento al 84.4% del uso de la capacidad de entretenimiento usando medios digitales. ● Incremento al 25.7% del uso de la capacidad de venta de productos y servicios a través de medios digitales. Figura 44. Ejercicio de capacidades digitales con Transformación Digital: 2015-2030 1.000 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Obtener información 0.477 0.545 0.590 0.636 0.680 0.722 0.763 0.801 0.817 0.833 0.847 0.857 Comunicarse (e-mail, chat, etc,) 0.487 0.575 0.619 0.661 0.702 0.740 0.776 0.810 0.825 0.839 0.852 0.861 Comprar productos y/o servicios 0.062 0.075 0.091 0.110 0.138 0.169 0.205 0.247 0.271 0.295 0.320 0.347 Operaciones de banca electrónica 0.067 0.085 0.106 0.131 0.163 0.199 0.241 0.288 0.313 0.339 0.365 0.391 Educación formal 0.046 0.053 0.062 0.076 0.093 0.115 0.142 0.177 0.197 0.219 0.244 0.272 Transacciones con el gobierno 0.061 0.071 0.084 0.099 0.120 0.146 0.177 0.212 0.233 0.254 0.277 0.304 Actividades de entretenimiento 0.456 0.530 0.574 0.618 0.661 0.702 0.744 0.782 0.800 0.816 0.832 0.844 Vender productos y/o servicios 0.019 0.025 0.033 0.046 0.062 0.085 0.114 0.151 0.172 0.197 0.224 0.257 Obtener información Comunicarse (e-mail, chat, etc,) Comprar productos y/o servicios Operaciones de banca electrónica Educación formal Transacciones con el gobierno Actividades de entretenimiento Vender productos y/o servicios Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (2015-2020). Elaboración propia 143 Con la PNTD, se tiene que: Al 2030, el Perú logra incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital, es decir, de dere- chos y obligaciones en un entorno digital seguro, a través de la ejecución de una serie de capacidades y libertades a través de las cuales, se satisfacen necesidades y aspira- ciones de las personas. Esta situación es producto de garantizar el acceso al entorno digital, priorizando a las personas excluidas por condiciones económicas, geográficas, de género, lengua materna o discapacidad en la masificación del uso del internet, así como por el impulso del uso de la red dorsal de Fibra Óptica, con ello se evitó el incre- mento de la brecha de conectividad digital, tanto en el acceso como en la calidad de la conexión, mitigando finalmente el aumento de la brecha de exclusión Se construyeron las bases de una sociedad digital, con el empoderamiento de la ciuda- danía y las ciudadanas para el ejercicio pleno de sus derechos, situación que se logró con el incremento de la participación la ciudadanía a través del aprovechamiento y uso de las tecnologías digitales, que a su vez permitieron el acceso oportuno a la informa- ción y a la participación en tareas de apoyo a la gobernabilidad, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión pública. Se logró que el flujo de información entre los actores sociales (económicos, privados, públicos, academia y ciudadanía en general), permitiera poner a su disposición los da- tos gubernamentales, en formato digital, estandarizados, comparables, accesibles des- de internet, lo que a su vez permitió crear aplicaciones, realizar investigaciones, analizar oportunidades de negocio, desarrollar la economía, ejercer el control ciudadano y dise- ñar política pública. Se logró la protección total de los datos personales, mitigando con ello el riesgo que se profundice la desigualdad y se aumenten las brechas de exclusión, por la inequidad en el acceso y uso de las tecnologías necesarias para ello. Se cuentan con los llamados territorios digitales confiables, implementados a través del uso de datos georreferenciados que permiten desarrollar la inteligencia espacial en el territorio y contribuir a la gobernanza en el mismo, mejorar los servicios urbanos y la competitividad territorial; así como mejorar los niveles de coordinación, articulación y apoyo intergubernamental e intersectorial. El sistema educativo peruano se transformó. Se generaron nuevos sistemas pedagógi- cos con alta disponibilidad y acceso a la información, permitiendo que la ciudadanía y las ciudadanas puedan responder a los desafíos de la sociedad digital desde temprana edad, mitigando las brechas de acceso a la educación en la tasa de deserción. Las per- sonas continuaron desarrollando habilidades sociales, emocionales y cognitivas, por medio de las tecnologías digitales, lo que permitió transformar su entorno y responder a los retos de una sociedad digital. Además, en un entorno digital al alcance de todos, las mujeres accedieron a una educación de calidad que mejoró la condición de salud de sus hijos, con empoderamiento económico y logrando mejorar el bienestar de sus familias. Se consolidó la economía digital permitiendo potenciar el crecimiento de determinadas actividades económicas y en ese sentido, apuntaló el auge de ciertos sectores y grupos 144 sociales como el incremento de la clase media, por la creación de nuevas oportunidades económicas que aumenta la inclusión social y generaron incentivos para seguir em- prendiendo. Se evitó las pérdidas de empleo debido a la automatización del trabajo, en virtud del replanteo radical en las modalidades contractuales y, en definitiva, por la transformación en las relaciones laborales. Se implementan estrategias para el empleo de tecnologías digitales en los negocios establecidos, emprendimientos y en el ejercicio de las actividades económicas por parte de las personas y organizaciones, y con ello, se impulsan los procesos de competitividad y productividad del país. La forma de comunicarse y relacionarse de las personas con dichas organizaciones, han migrado del canal analógico al canal digital. La consolidación se logró a través de la instauración de una cultura de monitoreo, seguimiento y evaluación de la competitividad digital de los sectores económicos del Perú. Se provee servicios digitales empáticos con la ciudadanía, los mismos que permiten satisfacer las necesidades y expectativas de las personas en general bajo una lógica digital, lo que ha empoderado a las personas a las entidades públicas con el suministro de información clara, concreta y completa. La interacción participativa, libre y segura de la ciudadanía y las ciudadanas en medios digitales, ha permitido forjar una identidad nacional pluricultural y multilingüe. La gestión documental en las entidades públicas se ha digitalizado totalmente y se ha logrado el intercambio de información digital y uso de la información que las entidades generan para retroalimentar otras bases de datos, ello, dado que se gestionó el proceso de transformación digital integral (gestión, procesos, servicios y recursos humanos) en los tres niveles de gobierno, mitigando con ello el riesgo del fracaso de la gobernanza nacional. Se optimizaron los canales de comunicación, y se logró con ello la difusión de informa- ción veraz; así como se sensibilizó y se fortalecieron las habilidades digitales para la identificación y reconocimiento de las noticias falsas. Con respecto a la salud, se incrementó el acceso a la salud por el uso de la tecnología. Las personas comprendieron los beneficios del ejercicio de su derecho a la salud por el entorno digital porque permitió lograr el acceso universal a la salud; y no solo ello, las personas tienen mayor acceso a la compra y venta de medicamentos por medios digita- les. Se logró reducir la vulnerabilidad de las personas dada la gran producción de datos que las dejan expuestas. Se ha establecido un ecosistema digital confiable, que promueve las interacciones participativas, garantiza la seguridad en el manejo de datos, respeta la privacidad de las personas, creativo hacia la diversidad, y sostenible en tanto es para- digma cultural del país. En consecuencia, se tiene que la situación futura deseada es el resultado de lo que es- 145 pera la población respecto de la PNTD, así como del análisis de tendencias y escena- rios contextuales que podrán afectar la implementación de la misma. La consideración integral de estos elementos ha permitido revisar y evaluar los posibles escenarios apuesta, a través de la identificación de riesgos para su mitigación, así como de las oportunidades para su aprovechamiento, lo que contribuirá al desarrollo de la Política Nacional y permitirá alcanzar la situación futura deseada (ver Anexos 3, 4 y 5). 3.5.2 Aspiraciones de las personas Como se mencionó en el acápite referido a la situación actual del problema público, en- tre los procesos de recopilación, análisis y validación de la información que se aplicaron para la construcción de la política se ha puesto especial atención a los resultados de las sesiones de participación ciudadana, tales como las sesiones digitales (I Encuesta Na- cional de Transformación Digital) y talleres de codiseño. De igual forma, se han considerado evidencias documentales, resultados de encuestas y otras herramientas aplicadas en el marco de eventos, estudios e investigaciones más relevantes, respecto de la transformación digital y sus distintas materias, nacionales e internacionales. Estas sesiones digitales y talleres de codiseño se orientaron a registrar los conocimien- tos, experiencias, y perspectivas de la ciudadanía y las ciudadanas sobre cómo serían impactadas o cómo deseaban serlo, por la política en cuya construcción estaban partici- pando. En ese sentido, se pudo conocer las aspiraciones ciudadanas respecto de los temas consultados: educación digital, economía digital, conectividad digital, gobierno digital, gobierno de datos, seguridad digital y talento digital. En ese orden de ideas, partiendo de que la ciudadanía digital consiste en el ejercicio de derechos y deberes de las personas en un entorno digital seguro, así como de un análi- sis global de los resultados de las sesiones digitales y talleres de codiseño, se ha podi- do hacer una aproximación a las aspiraciones ciudadanas, a partir de los retos y las propuestas de soluciones por ellos mismos formuladas, en torno a la premisa planteada por el equipo técnico que elabora la política, referida la Transformación Digital que re- quiere el país para incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital. En ese sentido, la Figura 46 muestra los resultados obtenidos de la aplicación de la I Encuesta Nacional de Transformación Digital209, respecto de la pregunta realizada: “¿Cuándo considera usted que se lograrán las siguientes aspiraciones?”, las aspiracio- nes se plantearon en tres horizontes temporales: corto, mediano y largo plazo (2021, 2025 y 2030, respectivamente). De las respuestas recibidas se observa, que de modo general, se tiende a reconocer 209 La Encuesta se realizó la última semana de mayo y la primera semana de junio 2020. Contó con una muestra de 1824 ciudadanos/as. La distribución fue de: 700 participantes del sector público, 686 participan- tes del sector privado, 192 ciudadanos/as en general, 186 representantes de la academia (docentes de universidad e investigadores), y 60 miembros de la sociedad civil. La muestra estuvo compuesta por 199 personas con nivel superior técnico o menos, 901 personas con nivel superior universitario, 625 con grado de maestría, 87 con grado de doctor, y 12 con postdoctorado. 1081 participantes fueron de Lima y 743 procedían de fuera de Lima. El 31% de la muestra fueron mujeres y el 91% estuvo entre los rangos de edad de 21 a 60 años. 146 que la construcción de las aspiraciones ligadas a la transformación digital se concibe a mediano plazo, cuando menos, sin embargo, parece no haber un claro consenso al momento de establecer aspiraciones en horizontes temporales; esto permite concluir que cualquier intervención de la PNTD debe plantearse no en un escenario de inmedia- tez sino en un contexto de mediano o largo plazo, de allí que el horizonte temporal plan- teado para la política es adecuado y acorde a lo esperado por las personas consultadas. Asimismo, se destaca que dentro de los retos y desafíos más urgentes e importantes planteados por lo consultados, en torno a varios aspectos del ejercicio de la ciudadanía digital, se encuentran: la institucionalización del teletrabajo (o trabajo remoto); transpa- rencia en los procesos de compras públicas; la generación de capital humano aplicado a las nociones de transformación digital en el sector público; el aseguramiento del presu- puesto para el desarrollo de proyectos de transformación digital, entre otros. Así, de los resultados obtenidos, no sólo se puede apreciar la pertinencia del horizonte temporal propuesto para la PNTD, sino también los retos más urgentes para la ciudada- nía, en torno a los supuestos necesarios para que se dé la transformación digital del país y en consecuencia, se instauran las condiciones que coadyuven al incremento de la ciudadanía digital. Figura 45. Aspiraciones para el Perú: 2021, 2025 y 2030 Fuente: Elaboración propia Asimismo, la Figura 47 resume los desafíos más importantes, que se recogieron en la Encuesta antes comentada, que en el marco de la transformación digital, se refieren 147 específicamente a acciones a través de las cuales se pueden ejercer derechos y obliga- ciones. Como se muestra, la tendencia es a considerar dentro de los desafíos más im- portantes el “brindar servicios públicos digitales a la ciudadanía” (provisión de servicios públicos), participación ciudadana en medios digitales, el voto electrónico, entre otros. Figura 46. Los desafíos más importantes de la transformación digital en el Perú Fuente: Elaboración propia Finalmente, en la Figura 48 se muestran los beneficios que se perciben asociados al desarrollo de la transformación digital. Resaltan, esencialmente, la utilidad resultante en “servicios de salud, realización de trámites, conseguir mejoras laborales y de competen- cias, incremento de conocimientos y la promoción de procesos de participación ciuda- dana”. Del análisis de estos resultados, debe destacarse que la ciudadanía digital es percibida como una condición de mayor bienestar, que es generada de la transformación digital, la que a su vez orienta a la resolución de los problemas públicos asociados, tales como en la salud, en las tramitaciones ante entidades públicas, en la educación, participación ciudadana y en la economía. Figura 47. Beneficios asociados a la transformación digital en el Perú 148 Fuente: Elaboración propia Así y con fundamento en lo antes expuesto, se desprende que la ciudadanía percibe que la transformación digital, (necesaria para el incremento de la ciudadanía digital), involucra elementos que deben resolverse y superarse (lucha contra la corrupción, la transparencia y calidad de los procesos de compras públicas, la realización de trámites y servicios en plataformas digitales, la formación y fortalecimiento de las capacidades, competencias y habilidades digitales, entre otros). Así también, el ciudadano considera que el papel del Estado es vital para articular a los actores involucrados en el proceso transformador y para regular y ordenar el mismo. De igual forma, las personas perciben la brecha digital, de allí que plantea su disminución a través del acceso. De otro lado y respecto del análisis de los talleres de codiseño, se puede citar algunas soluciones propuestas para incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital: ● Acceso. Disminuir la exclusión digital de la ciudadanía y las ciudadanas. Acceso a herramientas digitales. Acceso intuitivo y amigable, con lenguaje ciudadano. ● Educación Digital. Garantizar una propuesta pedagógica digital de cara al futuro para los estudiantes de la educación básica. Diseñar y ejecutar programas de for- mación continua en materia digital para toda la ciudadanía. Incentivar el vínculo en las instituciones de educación superior con el mundo digital del futuro. Formación y capacitación a través de un programa nacional. Assessment para conocer el nivel de competencias digitales por estilo generacional. Capacitación en temas tecnológi- cos con especial énfasis en el desarrollo del tipo de proyectos que se pretenden implementar. Capacitación técnica y jurídica homogénea en las instituciones públi- cas a nivel nacional. Charlas informativas sobre seguridad digital. Colaboración con instituciones educativas en el manejo de herramientas digitales. Comunicación de la educación pública; padres sin información, procesos asociados con la comunicación de los padres sobre el estado académico de los niños. Diseñar y ejecutar progra- mas de formación continua en materia digital para toda la ciudadanía. ● Transformación Cultural. Implementar espacios de articulación y gestión sistémi- ca de riesgos de seguridad que afecten a los actores que integran el ecosistema di- 149 gital del país. Brindar comunicaciones, charlas y seminarios en diversos idiomas y casuística real del departamento o zona. Concientizar a personas que no están re- lacionadas o inmersas en el mundo digital, desde niños. Adoptar metodologías vali- dadas en otros países. ● Economía Digital. Articular las acciones de los actores principales y el uso de tec- nologías digitales para potenciar la competitividad y productividad en el marco de la Transformación Digital. ● Gobierno Digital. Fortalecer la generación, preservación, cuidado, apertura, go- bernanza, y uso inteligente de los datos como activos de información del Estado. Agilidad en los procesos de articulación de las entidades e integración de actores, en la que compartan su experiencia digital. Campaña y estrategia nacional de talen- to digital para todos los perfiles y edades. Involucrar al sector público y privado creando ambientes de participación que aporten estrategias concertadas y esfuer- zos coordinados. Convocar al Sector Privado y Profesionales para el desarrollo de proyectos de Infraestructura y conectividad. Garantizar la digitalización de la gestión documental en las instituciones del gobierno. Incrementar la interconexión de las entidades públicas prestadoras de servicios para la ciudadanía. Adoptar un Índice de implementación de las materias del Gobierno Digital en los 3 niveles de go- bierno. Disminuir la exclusión digital de la ciudadanía y ciudadanas. En consecuencia, las soluciones propuestas encierran las aspiraciones de las personas respecto de las áreas que requieren atención e intervención del Estado y de las condi- ciones que deben concurrir, para el incremento de la ciudadanía digital. Dichas manifes- taciones ciudadanas, evidencian propuestas de solución que podrían mitigar las causas que generan el bajo ejercicio de la ciudadanía digital. Partiendo de la afirmación antes expuesta, se tiene que las personas han planteado ejecución de acciones que se relacionan con las causas del problema enunciado, por ejemplo, han manifestado algunas ideas: 1. Sobre la causa que se refiere a la “conectividad”, señalando que debe facilitarse el acceso a través de la puesta a disposición de la ciudadanía herramientas digitales in- tuitivas, empáticas, amigables, ya que para poder ejercer alguna de las capacidades por las que se mide la ciudadanía digital, en primer término, debe existir posibilida- des, que en el caso que nos ocupa, se da a través de la conectividad digital. 2. Sobre Educación Digital, se señala en el Entregable 1 que para una de las causas que genera el bajo ejercicio de la ciudadanía digital, tiene relación con el incipiente y débiles capacidades, habilidades y talento para manejar y aplicar herramientas digita- les, de allí que resultan muy adecuadas las propuestas de solución que emergieron de las personas que participaron en las sesiones de codiseño, ya que están referidas acciones estatales que apuntan a la implementación de una propuesta pedagógica de educación digital para los estudiantes de educación básica. De igual forma debe apuntarse al resto de las personas en la formación necesaria y su fortalecimiento, pa- ra el ejercicio de la ciudadanía digital, a través del diseño y ejecución de programas de formación continua en materia digital para toda la ciudadanía. Asimismo, a través 150 del vínculo en las instituciones de educación superior con el mundo digital del futuro. En líneas generales, como conclusión de lo planteado se observa que el denomina- dor común de las propuestas, va referido a la intervención del estado para formar, preparar y fortalecer en las personas los conocimientos, capacidades, habilidades y talento digitales, para que sepan ejercer derechos y obligaciones en un entorno digi- tal seguro. 3. En ese orden de ideas, igualmente se manifestó la necesidad concientizar a las per- sonas, desde el inicio de su existencia, sobre el desenvolvimiento en un entorno digi- tal seguro, cuyo alcance comience por aquellas personas que no están relacionadas o inmersas en el mundo digital. Dicha propuesta, se relaciona con la implementación de una cultura digital que debe primar para que en su contexto decantan todas las demás condiciones necesarias para el incremento y consolidación del ejercicio de la ciudadanía digital; así las co- sas, en esa dirección va la transformación digital, que tal y como se ha mencionado reiteradamente ésta no tiene tanto que ver con tecnologías como con la naturaleza humana, de allí que este proceso transformador, se traduce en un cambio mucho más profundo, en la transformación de las personas; debe partir de establecer prime- ro un propósito claro y que las personas se sientan identificados con el mismo y que la cultura implementada se la hayan apropiado; de allí que es forzoso concluir que la transformación cultural, es factor clave de éxito del proceso transformador. 4. En relación a la Economía digital, lo que quedó en evidencia es la necesidad e impor- tancia de que la transformación digital del país, obedezca a un sistema, normas, pro- cesos y actores que estén alineados y articulados, y lograr que los usos de tecnolo- gías digitales apuntalen y potencien la competitividad y productividad del país. 5. En la misma línea de ideas planteadas en el numeral precedente, debe rescatarse de las propuestas de acción que en materia de gobierno digital se formularon, que lo que se plantea es la agilidad en los procesos de articulación de las entidades e inte- gración de actores, en la que compartan su experiencia digital; así como convocar al sector privado y profesionales que aporten estrategias concertadas con el sector pú- blico, así como que los esfuerzos entre dichos actores sean coordinados. En ese mismo orden de acciones, que la dupla imprescindible del sector público y privado apunte al desarrollo de proyectos de Infraestructura y conectividad. Por otra parte, se muestra la importancia de garantizar la digitalización de la gestión documental en las instituciones del gobierno; incrementar la interconexión de las en- tidades públicas prestadoras de servicios para la ciudadanía; así como la adopción de un Índice de implementación de las materias del Gobierno Digital en los 3 niveles de gobierno. Partiendo del contexto anteriormente detallado, y de los resultados del análisis realizado a la información generada y sistematizada de acuerdo a lo señalado en el Anexo 3 así como de la complementación de dichos insumos a través de la revisión de las eviden- cias documentales, dinámicas aplicadas en el marco de eventos, estudios e investiga- 151 ciones más relevantes respecto de la transformación digital y sus materias, nacionales e internacionales, se tiene una aproximación bastante fidedigna y sustentada de lo que esperan las personas. 3.5.3 Análisis de tendencias y escenarios contextuales Partiendo de la Situación Futura Deseada “Se duplica el ejercicio de la ciudadanía digital per cápita, a 4 capacidades o libertades digitales en la población mayor de 6 años”, se consideró necesario realizar un análisis comparativo de ésta con las ten- dencias y escenarios a futuros, ello con la finalidad de precisar las variables y circuns- tancias que inciden de alguna forma sobre los objetivos y lineamientos de acción de la PNTD con los que se logrará la situación futura deseada. En la dirección expuesta, se han analizado las megatendencias, las tendencias globales y regionales al 2030 y las tendencias nacionales pospandemia al 2050; cuya evaluación y ponderación puede ob- servarse en los Anexos 4 y 5. El referido contraste obligatoriamente debe iniciar por mencionar el impacto que ha teni- do el COVID-19 en la participación ciudadana, como elemento esencial para el proceso de elaboración de la PNTD, el que de acuerdo a lo sostenido por el CEPLAN210, dismi- nuiría en el plazo 2020 y 2021. Es en este contexto que ha tenido lugar el planteamiento y gesta de la PNTD, y ciertamente, siguiendo estos planteamientos, sería el contexto más adverso para gestar una política (que debe, necesariamente, asegurar los procesos de participación ciudadana). Replanteando los modos tradicionales de participación ciu- dadana, la COVID-19 ha traído consigo un cambio en el modo de ejercer ciudadanía, en particular de ejercer ciudadanía digital, por lo que mas allá de su afectación (como se sugiere técnicamente en la publicación del CEPLAN), convendría anotar que la partici- pación ciudadana ha sido refundada. La pandemia subraya la urgencia de contar con gobiernos que tengan soluciones para las exigencias de crecimiento de nuestras economías y el bienestar de nuestras socie- dades. La transformación digital del Estado permite construir estas capacidades de ma- nera ágil, flexible y responsiva a necesidad de atender las necesidades digitales de las instituciones públicas de forma más ágil e innovadora, promoviendo espacios de colabo- ración e innovación digital con emprendedores y start-ups, encontrando espacios en las estrategias de gobierno digital. El desarrollo exponencial de las nuevas tecnologías y la velocidad de los cambios tecnológicos representan desafíos importantes a las adminis- traciones públicas cuya capacidad de absorción de las innovaciones digitales es más lenta que la del sector privado, por la naturaleza misma del sector público y de la contra- tación pública en particular. Sin embargo, la innovación se ha integrado progresivamen- te como una función clave de los gobiernos, impulsada desde el centro de los gobier- nos. La innovación publica se ha vuelto imprescindible en el contexto de la transforma- ción digital para diseñar servicios públicos más agiles, más cercanos, y más proactivos. Si bien hace una década, tras la crisis financiera internacional, el principal impulso de la innovación estaba en la racionalización del gasto para gasta menos y mejor, el enfoque ha ido trasladándose en mejorar la calidad de los servicios públicos y trámites guberna- mentales211. 210 CEPLAN. “Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19”. Perú. 2000. 211 (Papagni, L. et al. 2022) Transformación Pública Digital en Latinoamérica. 152 La clave del éxito está en la clara definición de una estrategia nacional de transforma- ción digital como elemento articulador que defina el camino y la agenda para avanzar hacia un Estado digital. Plantear una visión holística que abarca no solo al Gobierno y las distintas instituciones públicas de todos los niveles de gobierno, sino también las relaciones con la ciudadanía, el sector privado, el académico y el sector sin fines de lucro. Al final, la estrategia de transformación digital para el Estado, establece quién la comanda, qué se quiere conseguir, cómo hacerlo y cómo gestionarlo desde un punto de vista de comunicación, riesgos, aprovisionamiento y participación; considerando las di- mensiones del gobierno digital OCDE, donde consigna que una estrategia es digital por diseño cuando gobierna y aprovecha las tecnologías digitales para repensar y rediseñar los procesos públicos, simplificar los procedimientos administrativos, y crear nuevos canales de comunicación y participación para sus ciudadanos212. La PNTD es digital desde el diseño en la medida en que replantea digitalmente los pro- cesos tradicionales del diseño de políticas, inaugurando así un modo de participación ciudadana digital (por ejemplo, la I Encuesta Nacional de Transformación Digital, las mesas de codiseño; ambos procedimientos llevados a cabo por primera vez en el marco de la historia de nuestra República, innovaciones propias de la PNTD). La PNTD es la primera que se forja en el Perú y cuyos insumos de participación ciudadana son digita- les en sí mismos. 3.5.3.1 Megatendencias En el mismo orden de ideas expuestas anteriormente, para este acápite se han conside- rado las características e impactos de las principales megatendencias que se manifesta- rán en el mundo durante las próximas décadas, y que fueran objeto de análisis en el documento de trabajo de CEPLAN, actualizado durante el 2020; dentro de los elemen- tos positivos de cambio analizados, se muestra principalmente, el incremento de con- ciencia ambiental ante el cambio climático, así como el incremento de la clase media exigiendo servicios y participación ciudadana en los asuntos públicos. Pues bien, indefectiblemente las megatendencias mostradas en el documento de traba- jo antes referido inciden en la implementación de la PNTD y por ende en logro de la situación futura deseada, de allí que resulta forzoso señalar que al darse un incremento de la clase media exigiendo servicios, es lógico concluir que ello a su vez generará un aumento en la demanda de servicios digitales, así como de la necesidad de participar en los asuntos públicos y colectivos, lo que adicionalmente se verá determinado por el entorno digital, en virtud del aislamiento social generado por la pandemia del Covid-19. En ese orden, se traen a colación aquellas que se han considerado impactarán en la implementación de la PNTD: ● Megatendencia 1: escasez de recursos naturales. Es importante esta megaten- dencia, ya que la búsqueda de contar con suficientes recursos naturales para la sa- tisfacción de las necesidades ciudadanas, constituye una oportunidad para diseñar procesos productivos que abarquen nuevos materiales y procesos industriales que combinen tecnologías para ello. 212 OCDE, 2019b. 153 ● Megatendencia 4: cambios en el patrón de enfermedades y en los sistemas de salud. En efecto, otra tendencia es la referida al área de la salud, ya que por una parte, si bien hay nuevos tratamientos, medicamentos y tecnología innovadora que han facilitado el acceso y cobertura en salud; se tiene por otro lado, que cada vez existe más exposición a nuevos brotes infecciosos, emergencias sanitarias y nue- vas enfermedades, que con el aumento de la urbanización, la cría y experimenta- ción con animales, así como la facilidad que hay para movilizarse de un lugar a otro en poco tiempo y con mayor frecuencia, propicia el aumento de contagios por en- fermedades, como sucedió recientemente con el Covid-19 o neumonía de Wuhan, lo que generó la necesidad del aislamiento social y con ello un cambio radical en la forma de relacionarse y de generar ingresos, pasando de un entorno analógico al digital, de una manera y con una rapidez tal, que no se pudo prever, poniendo a prueba la resiliencia digital de los países. Asimismo y en línea con lo anterior, entre los impactos más relevantes de esta me- gatendencia en la Transformación Digital, que se ha generado nuevos enfoques pa- ra diagnosticar y tratar dichas enfermedades y en esa dirección las tecnologías digi- tales, incluido el Internet de las cosas (IoT) (sensores médicos, entre otros) el mo- vimiento de "yo cuantificado", etc.), el análisis de big data y la inteligencia artificial aumentarán considerablemente las cantidades de datos médicos disponibles y me- jorarán el análisis para la toma de decisiones. Asimismo, la robótica y la neuro tec- nología, serán de uso extenso en el campo de la medicina. De igual forma, el documento de trabajo en referencia, señala que la explosión de las tecnologías móviles en la salud otorgará a los pacientes información más trans- parente y de mayor control para su cuidado. Las aplicaciones para teléfonos inteli- gentes y los dispositivos médicos conectados de forma inalámbrica crean datos y permiten intervenciones y tratamientos en tiempo real. Los sitios de redes sociales también juegan un papel cada vez más importante, conectando pacientes y provee- dores, y permitiéndoles interactuar y aprender unos de otros. Igualmente, el campo emergente de sensores portátiles e implantables promete in- tegrar tecnologías de salud móviles aún más fácilmente en nuestra vida cotidiana. Estas tecnologías están transformando la "atención médica" (entregada principal- mente en hospitales y clínicas) en "salud" (administrada donde sea que esté el pa- ciente). ● Megatendencia 8: mayor empoderamiento de la ciudadanía. Las crecientes oportunidades de aprendizajes potenciadas por el surgimiento de las tecnologías digitales y de la necesidad de actuar en un entorno digital para tener mayor posibilidad de acceso al conocimiento y a servicios. Esto generará que el número de matriculados en educación superior a nivel mundial aumente a más del doble, es decir, a 262 millones de estudiantes; este crecimiento será uno de los factores de éxito más determinantes para los países y las personas 154 porque determinará las opciones de ocupaciones, salarios, innovación y desarrollo futuro. Esto también evidencia el ejercicio de ciudadanía en un entorno digital. ● Megatendencia 10: acelerada innovación y desarrollo tecnológico. Las siguientes décadas se verán impactadas por una fuerte influencia tecnológica, prácticamente en todas las actividades humanas; dicha influencia se verá caracteri- zada por la convergencia tecnológica entre lo digital, analógico, biológico y, de in- formación y comunicación (TIC´s), que ha alterado fundamentalmente la forma de producción, consumo, e interacción social; así la llegada de la quinta revolución in- dustrial parece cada vez más cercana. A modo de ejemplo, una de las principales firmas de telecomunicaciones en el mundo revela que la fusión digital-física trata con objetos, sistemas y procesos del mundo real serán cada vez más representativos en el mundo digital; en esa línea, “prevé que los teléfonos desaparecerán ‘en menos de una década’ para dar paso al metaverso”213. En ese sentido, resulta lógico pronosticar que esta megatendencia tendrá un impac- to innegable en el desarrollo económico del país. En esa dirección, el documento de trabajo del CEPLAN, muestra que la innovación facilitará la presentación de un nuevo, o significativamente S, producto (bien o servicio), proceso, método de co- mercialización o nuevo método organizativo. Mientras que, el desarrollo tecnológico ofrecerá la posibilidad de producir materiales, dispositivos, sistemas o métodos, in- cluyendo el diseño, desarrollo, mejora de prototipos, productos, servicios o modelos organizativos, precisamente, a partir de procesos innovadores en el uso del cono- cimiento y la investigación. 3.5.3.2 Tendencias globales y regionales al 2030 Asimismo, a los fines antes expuestos y en el marco de la formulación de la PNTD, se procedió a analizar las tendencias que influyen tanto en los pilares como en los habilita- dores del modelo conceptual, del modelo del problema público y en el logro de la situa- ción futura deseada. Estas tendencias se asocian al análisis de fortalezas y oportunidades que estas repre- sentan para el logro de la situación futura deseada, así como a los riesgos y debilidades que podrían agudizar el problema público. Para el análisis de tendencias se siguen los lineamientos propuestos por el CEPLAN, como parte de su rectoría en materia de formulación de políticas nacionales y documen- tos de planificación estratégica que contemplan los cambios en el entorno sobre el desarrollo nacional del Perú al 2030. Las tendencias globales y regionales son elaboradas por el CEPLAN, que, en su edición más reciente214, define un total de 6 ámbitos de desarrollo contemplando 61 tendencias 213 (Grupo RPP, 2022) Nota de prensa: “Nokia prevé que los teléfonos desaparecerán ‘en menos de una década’ para dar paso al metaverso”. 214 Futuro deseado: información sobre tendencias, riesgos, oportunidades y amenazas. CEPLAN, 2020. 155 para el horizonte Perú 2030. En la siguiente Tabla 8 se resumen, de esta totalidad, aquellas aplicables al ámbito y contexto de la PNTD. 156 Tabla 8. Tendencias globales y regionales215 Problema Perú 2030: Tendencias globales y regionales Incremento de las megaciudades Sociales Aumento del consumo de alimentos Mayor bienestar en las familias como principal efecto de la educación de las madres Incremento de las clases medias Económicas Incremento de la productividad energética en la economía mundial Persistencia de casos de corrupción Políticas Incremento de la participación ciudadana a través de medios digitales Bajo ejercicio de ciudada- Mayor desarrollo de servicios en línea de los gobiernos nía digital Incremento de la interconectividad a través del internet de las cosas Mayor automatización del trabajo Estancamiento de la adopción de vehículos autónomos Tecnológicas Incremento del uso de dispositivos móviles inteligentes Incremento del acceso a la salud por el uso de la tecnología Incremento del acceso a la educación por el uso de la tecnología Actitudes, valores y ética Incremento del uso de noticias falsas (posverdad) Fuente: CEPLAN, 2020. Elaboración propia 215 Es importante dest acar que las Tendencia Globales y Regionales al 2030 no han sido actualizadas por el CEPLAN luego de la pandemia por Covid-19. 157 En cuanto a las tendencias sociales (Incremento de las megaciudades; Aumento del consumo de alimentos; Mayor bienestar en las familias como principal efecto de la edu- cación de las madres), se puede ver que en el horizonte de acción al 2030 la PNTD de- berá contemplar una tendencia al establecimiento de grandes ciudades y los retos pro- pios de un incremento en el desarrollo urbano. Además, frente a un eventual incremento en el consumo de alimentos, se establece una oportunidad para la diversificación pro- ductiva en materia agrícola, más aún en el contexto según el cual el Perú figura entre los 10 más importantes exportadores de productos agrarios (principalmente cereales), según el Ministerio de Agricultura (Minagri)216, ello representa una oportunidad para la innovación digital puesta al servicio de la agricultura, a fin de optimizar la producción y ser más competitivos; debe recordarse que la innovación digital constituye un habilitador de los pilares de la transformación digital, la disposición para la innovación digital resulta una evidente oportunidad y fortaleza para lograr la situación futura deseada. Adicionalmente, tenemos que uno de los ámbitos futuros descritos por el CEPLAN tiene que ver con un incremento en el nivel educativo de las madres, lo cual constituye el principal factor de bienestar para las familias, además de ser la oportunidad para reducir brechas respecto de las competencias digitales o sobre preferencias de estudios, for- mación y preparación en profesiones y programas técnicos, lo que a todas luces consti- tuye una oportunidad para el incremento del nivel de ejercicio de ciudadanía digital, en- tre otros. En cuanto a las tendencias económicas (Incremento de la clase media; Incremento de la productividad energética en la economía mundial), se debe resaltar que la composi- ción demográfica, en términos económicos y de consumo, ha venido cambiando en nuestro país a lo largo de los últimos años; en específico puede mencionarse un incre- mento en el medio de la pirámide (clase media) que ha venido asociado a esfuerzos de emprendimiento de la población, y al poder de movilización social que trae consigo la educación en general (y la educación superior en particular). Según las tendencias del CEPLAN, esta característica de incremento de la clase media será uno de los rasgos de nuestro país en el horizonte 2030; lo cual viene asociado a un incremento en términos de consumo, y al uso tanto para la oferta como para la deman- da, de medios digitales. Un ejemplo de ello y según la Encuesta Nacional de Hogares, dentro de las capacidades que más se han ejercido en entornos digitales, en el curso 2019 y 2020, se puede situar en aquellas ligadas con un aspecto de compra y venta de servicios y productos. Por otra parte, y de modo global se viene gestando una necesidad de cambio en térmi- nos de fuentes de energía, producto de esto es la búsqueda del uso de energías reno- vables, y, al mismo tiempo, la innovación tecnológica necesaria para garantizar una ma- yor productividad energética de la economía mundial. 216 (PQS, 2016) Perú entre los 10 más grandes exportadores de alimentos. 158 Esto, según se resalta por el CEPLAN, tendría lugar en el horizonte 2030217 y podría tener un alto impacto en el sector empresarial asociado a recursos energéticos y en los países exportadores de materias. En cuanto a las tendencias políticas (Prevalencia de casos de corrupción; Incremento de la participación ciudadana a través de medios digitales; Mayor desarrollo de servicios en línea de los gobiernos), existen enormes retos que imponen cambios disruptivos a la gestión tradicional del gobierno. Así, según la I Encuesta Nacional de Transformación Digital, liderada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (PCM), la “lucha contra la corrupción” se identificó como el beneficio más importante que espera la ciu- dadanía de la transformación digital, lo que se alinea con la tendencia propuesta por el CEPLAN en relación con la prevalencia de casos de corrupción que caracterizarán al escenario 2020-2030. De otro lado, y haciendo referencia especial al contexto de aislamiento social como el que se vive actualmente, urge el establecimiento de nuevas formas de promover la par- ticipación ciudadana; esto se condice con la tendencia que apunta al incremento de la participación ciudadana a través de medios digitales, lo cual representa también una arista de un conjunto de cambios que llevan a replantear el modo en que se ha estable- cido la relación entre la ciudadanía o ciudadanas y el gobierno. De ahí que, por ejemplo, se haya reconocido la importancia del gobierno como plataforma218, y que se aspire a tener no solo servicios o trámites digitalizados, sino que los mismos servicios sean digi- tales desde el diseño, como plantea la OECD219. Finalmente, la apuesta por los servi- cios digitales constituye uno de los ejes de la transformación digital del gobierno, según las Naciones Unidas220, y como tal representa una línea de trabajo que coincide con la tendencia de desarrollo identificada por el CEPLAN para nuestro país en la presente década. Esta nueva forma de gestionar lo público, indudablemente genera para las personas la necesidad y disposición para interactuar en un entorno digital, por cuanto el intercambio e interacción analógica progresivamente va desapareciendo; lo que produce un incre- mento de los niveles de ejercicio de ciudadanía digital. En cuanto a las tendencias tecnológicas (Incremento de la interconectividad a través del internet de las cosas; Mayor automatización del trabajo; Incremento de la adopción de vehículos autónomos; Incremento del uso de dispositivos móviles inteligentes; In- cremento del acceso a la salud por el uso de la tecnología; Incremento del acceso a la educación por el uso de la tecnología), resulta evidente que uno de los ejes de desarro- llo que vive el mundo actualmente, de modo ineludible, pasa por la Cuarta Revolución Industrial221. 217 McKinsey Global Institute (2017). Beyond the supercycle: How technology is reshaping resources. McKinsey & Company. 218 Antonio Cordella, Andrea Paletti. Government as a platform, orchestration, and public value creation: The Italian case. Government Information Quarterly. 2019; 36 (4): 101409 219 OECD. Digital Government in Peru. Working Closely with Citizens. 2019 220 United Nations. E-Government Survey 2020. Digital Government in the Decade of Action for Sustainable Development. 2020 221 Klaus Schwab. La cuarta revolución industrial. Debate. 2014 159 Esta revolución se caracteriza por la presencia de las tecnologías disruptivas (exponen- ciales) y por aspiraciones inimaginables hasta hace algunas décadas (internet de las cosas, o solo supuestas dentro de los ámbitos de la literatura de ciencia ficción (vehícu- los autónomos); al mismo tiempo, la inteligencia artificial222 viene gestando un reorde- namiento en el modo en que se han relacionado los seres humanos con las máquinas en un entorno laboral, llevando a la automatización del trabajo como una de las tenden- cias del futuro, tal como el CEPLAN lo formula; sin embargo y aunque esto se presenta como un futuro desfavorable y adverso, por las pérdidas de empleo, por el replanteo radical en las modalidades contractuales y en definitiva, por la transformación en las relaciones laborales, en el marco de la PNTD se vislumbra como una coyuntura favora- ble, para reformular las políticas y estrategias educativas, anticipándose a los cambios en la demanda laboral que cambiarán la ocupación, para el desarrollo de nuevas habili- dades, dado que se estima que los trabajadores con calificaciones tradicionales y los de avanzada edad serán los más impactados223. Por otro lado, el incremento de teléfonos móviles ha supuesto una paradoja en países periféricos como el Perú, en los que la discusión se ha centrado en la conectividad y la brecha digital. En estos contextos, los teléfonos móviles masificados han garantizado el acceso personal al internet, lo cual lleva que según reportes como el Digital 2020224, se tenga que en el Perú hay más teléfonos móviles que personas; ello, a la luz de los resul- tados de la I Encuesta Nacional de Transformación Digital, representa un logro y opor- tunidad para muchos, pero al mismo tiempo un reto mayor puesto que el acceso a inter- net a través de aparatos móviles (que es, en síntesis, la tendencia del desarrollo) no suma necesariamente a un cierre de brechas. Por último, tanto en el ámbito de la educación (básica, de educación superior y de formación continua) y de la salud (telemedicina, entre otras innovaciones que replan- tean el modo tradicional en que se ha concebido la salud y la enfermedad de las perso- nas y de las poblaciones), es que se pueden identificar las aplicaciones más directas y prometedoras asociadas al uso de tecnologías digitales, lo cual coincide con la línea de tendencia propuesta por el CEPLAN en el horizonte 2020-2030. En cuanto a la tendencia asociada a las actitudes, valores y ética (Incremento del uso de noticias falsas), propuestas para el curso de esta década, y en adelante, se en- tiende que la anonimidad y el uso masificado de redes sociales constituyen los espacios ideales en tanto plataformas digitales que sostienen la generación, propagación y man- tenimiento de las noticias falsas; así, se tiene un importante aumento de páginas espe- cializadas en la creación de noticias falsas, debido al incremento significativo en el nú- mero de consumidores. De igual forma, se incrementará significativamente el porcentaje de ciudadanos y ciuda- danas que reciban noticias falsas, lo que evidentemente se ve agravado, por el aumento del porcentaje de ciudadanos y ciudadanas que desconocen el significado de una noti- cia falsa. 222 Está dentro de las tecnologías exponenciales de la Cuarta Revolución Industrial, y se define como la capacidad de las máquinas y sistemas de adquirir, aplicar conocimientos y llevar a cabo el comportamiento inteligente 223 OIT. 2015. Citado en Documento de Trabajo Perú 2030: Tendencias Globales y Regionales. CEPLAN, 2017. 224 (DataReportal, 2020) Digital 2020: Visión Global Digital 160 Así, esta tendencia agudiza el problema público, ya que las invasiones a la privacidad y lesiones a la reputación producidas por noticias falsas en el entorno digital son circuns- tancias que disuaden a las personas de interactuar en un entorno digital y que impide que emerja de las personas el estado de confianza del ecosistema digital. En el mismo orden de ideas, aunque en menor medida, las noticias falsas cuyo cometi- do principal es ocasionar un perjuicio a la imagen o reputación de un político o de una institución, pone presión sobre el problema público, ya que genera que los desconfíen de las instituciones y del sistema democrático, y en consecuencia, se instaure un clima de desconfianza generalizado respecto del orden constituido. 3.5.3.3 Tendencias nacionales pospandemia En coherencia con el análisis antes realizado, es importante señalar que para la formu- lación de políticas públicas así como para la estrategia de su respectiva implementa- ción, se requiere conocer la realidad del país, de las variables y su desenvolvimiento histórico, a fin de extrapolar aquellas cuya característica principal es su estabilidad, a eventuales situaciones futuras, con la finalidad de convertirlas en potenciales impulsores para el cambio, en un horizonte de tiempo determinado; estas han sido denominadas tendencia nacionales. Ahora bien, debe destacarse que dichas tendencias pueden verse aceleradas o ralenti- zadas por eventos disruptivos, tales como la pandemia del Covid-19, de allí que, consi- derando el análisis previo de megatendencias, tendencias globales y regionales, se ha considerado conveniente analizar las tendencias tecnológicas desarrolladas en el do- cumento de trabajo actualizado por el CEPLAN225, que ofrece un resumen de las 10 tendencias tecnológicas para el contexto 2020-2030 aplicables al Perú. Estas son: a. Incremento de la conectividad digital. Existe una mayor presencia de líneas de teléfonos móviles que líneas fijas de telefonía. Los hogares que cuentan con teléfono fijo son mucho menores que los hogares que cuentan con algún miembro de la familia que disponga de teléfono móvil. El incremento en la conectividad pasa por un incremento en las conexiones móviles. Internet es, probablemente, el sistema más complejo que se haya desarrollado en nues- tro planeta. La internet contiene millones de computadoras, teléfonos celulares, tabletas y dispositivos conectados en una red física muy compleja e inconcebible en su tamaño. Cada una de estas computadoras y dispositivos, cuentan con varios o cientos de pro- gramas de software ejecutándose en cada uno de ellos, algunos de estos programas además interactúan con otros programas dentro de las mismas computadoras o disposi- tivos, e inclusive a través de otras computadoras u otros dispositivos por medio de la internet. Además, estos programas que generan sistemas computacionales aceptan interacciones o entradas de información de millones de personas en el país; habilitando y mejorando una creciente demanda por más y mejores servicios digitales centrados en las personas226. 225 “Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19”. CEPLAN. 2020. 226 Adaptado de (Papagni, L. et al. 2022) Transformación Pública Digital en Latinoamérica. 161 Indefectiblemente, esta tendencia contribuye al logro de la situación futura deseada por cuanto resulta claro que mientras se disponga de conectividad digital con calidad, el ejercicio de la ciudadanía digital se verá positivamente impactado. b. Incremento de la innovación. En el curso de las 3 décadas que ahora comienzan, se estima que habrá un repunte en materia de innovación, sobre todo asociada al campo de la tecnología. Este repunte estaría asociado a las presiones propias que impone la COVID-19 y al involucramiento que tiene el Perú en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial. Al mismo tiempo, suma también el camino que ya viene recorriendo el Concytec, y la institucionalización cada vez mayor de los procesos de investigación en las universidades e instituciones dedicadas exclusivamente a la investigación y desarrollo, el incremento de publicacio- nes científicas, de vínculos entre universidad y empresas, y en el número de científicos, entre otros hechos, ayudan a sumar en favor de considerar el crecimiento de la competi- tividad del país. Al igual que para la tendencia precedente, ésta constituye la configuración de una de las condiciones necesarias para el incremento del ejercicio de la ciudadanía digital, ya que no sólo el afán de innovar se aplica para diseñar e implementar nuevas formas de inter- actuar en un entorno digital seguro, sino también con el ánimo de formular nuevas he- rramientas digitales que faciliten y eleven la calidad de vida de las personas, para la educación, para la salud, para emprendimientos, para recrearse, entre otros. c. Mayor importancia de las start-ups. Se estima que la COVID-19 acelerará los emprendimientos digitales, sobre todo en el curso 2020-2030. Estos emprendimientos tienen una fuerte relación laboral con la tec- nología; versa sobre negocios con ideas innovadoras, que sobresalen en el mercado apoyadas por las nuevas tecnologías. Dichos emprendimientos desarrollan productos o servicios, de gran innovación, en el que su diseño y comercialización están orientados completamente al cliente. Así, estas iniciativas se verán impulsadas además por una tendencia en América Latina, y el mundo, a favor del establecimiento de este tipo de emprendimientos. Otro punto a favor, es la percepción positiva creciente que se va recolectando a lo largo del planeta. También, se tiene que la nueva forma de relacionarse debido al aislamiento social gene- rado por la pandemia del Covid-19, constituye para estos emprendimientos una oportu- nidad para la reactivación económica y en consecuencia, para su sostenibilidad; a su vez representa un acelerador para el incremento de la ciudadanía digital, ya que a ma- yor número de start-up, la forma de relacionarse necesariamente tendrá que darse a través de un entorno digital. d. Aumento de la automatización del trabajo Este quizá es uno de los aspectos en los que mayor impacto social tendrá el desarrollo tecnológico: la reforma de los entornos laborales, las condiciones de trabajo y, sobre todo, las formas de trabajos en sí mismos. Esto más debido a que una de las tecnolo- gías exponenciales con mayor presencia y potencial es la Inteligencia Artificial. Según 162 estimaciones propias realizadas en el Perú227, se calcula que para la mitad de la década (2020-2030) empezará a establecerse la robótica como una presencia fuerte con un posible impacto negativo para la fuerza laboral del futuro, en particular en el caso de aquellos trabajos susceptibles de ser automatizables y más en un contexto, como el peruano, en donde la generación más numerosa de trabajadores (para dicho entonces) habrá nacido en la era no digital del siglo XX. En ese sentido, pareciera que esta tendencia constituye un riesgo para la agudización del problema público, ya que si la persona resulta prescindible en las cadenas producti- vas de bienes y servicios, éstos difícilmente podrán interactuar en entornos digitales y por ende, ejercer ciudadanía digital, entre otras limitaciones. e. Incremento del acceso a la educación por el uso de tecnología. Según las estimaciones realizadas para el Perú de las próximas décadas, el impacto de la COVID-19 en el campo educativo, será uno de los más importantes y que aportarán al incremento del ejercicio de esta capacidad o libertad digital, más aún cuando ya se observa que el contexto donde toda, o casi toda, la educación básica regular y la supe- rior se ha trasladado íntegramente a realizarse en un entorno digital. En esa dirección, debe resaltarse que en el contexto prepandemia, seguir actividades educativas y de capacitación en internet, constituye una de las capacidades menos pre- valentes, sin embargo, esto cambiaría, según estimaciones realizadas por el CEPLAN, lo cual estaría soportado en parte, por la obligatoriedad del sistema educativo y sus exi- gencias digitales, así como por el incremento de la infraestructura necesaria para habili- tar la conectividad en zonas aún no coberturadas. Así, esta tendencia impactaría no sólo al pilar de la transformación digital, referido a la educación digital, sino también al de la conectividad digital. f. Aumento del comercio electrónico En el contexto prepandemia, dentro de las capacidades digitales menos ejecutadas se encuentra la relacionada con la compra o venta de productos y/o servicios. Sin embar- go, la COVID-19 ha fomentado la creación y migración de la casi totalidad de las activi- dades económicas de un entorno analógico al digital. Esto, en un contexto que además reconoce que la digitalización de procesos al interior de una empresa redunda en un incremento de beneficios, y al uso cada vez mayor de la banca por internet, inequívocamente constituye una oportunidad que debe aprovechar- se en la presente década, para incrementar los negocios y hacerlos más rentables y sostenibles, para el desarrollo sostenible del país. De allí que, la digitalización de las empresas redunda en el incremento del ejercicio de la ciudadanía en un entorno digital. g. Masificación del uso del internet. El siglo XX, en el Perú no se reconoce como uno en el cual el internet juegue un papel medular sino un mero accesorio o hecho anecdótico. De este modo, para el año 2000, solo 3 de cada 100 peruanos lograba conectarse. 227 J Chacaltana & C Ruiz. “El mercado laboral peruano y el futuro del trabajo. Revista Internacional y Com- parada de Relaciones Laborales y Derechos del Empleo”. Documento 37. 2020 163 Sin embargo, la proporción de personas que se conectan ha ido incrementándose año tras año, siendo el 2018-2019 el período en el que la proporción cambió y actualmente, se puede afirmar que la proporción de peruanos que se conectan a internet, y que por lo mismo tienen la posibilidad de ejecutar alguna capacidad digital, es mayor a la propor- ción de peruanos que no logra conectarse. Esta tendencia a la masificación del uso de internet, facilitada además por la presencia de las tecnologías móviles, se verá, según los reportes, acelerada, en el contexto de la próxima década, lo que en definitiva consti- tuye una oportunidad para el logro de la situación futura deseada, y adicionalmente, para la obtención de beneficios que logra una persona con el uso de internet. En ese sentido, la discusión en término de la brecha digital pasa a plantearse en el contexto de la apropiación de tecnologías para la resolución de problemas concretos; así que si se habla sobre la masificación del uso del internet también debe mencionarse la calidad de la misma, un aspecto que podría ser tan importante como el uso mismo. h. Incremento del uso de teléfonos móviles inteligentes. Según las estimaciones, el Perú se encuentra, al igual que otros países de América La- tina (Brasil, México, Colombia, Chile), provee a sus ciudadanos y ciudadanas el acceso a internet mayoritariamente, a través de los teléfonos digitales móviles, en ese sentido, se tiene que de 100 peruanos que se conectan a internet, 7 se lo hacen usando solo computadora, el resto son usuarios que se conectan a través de teléfonos móviles. Ahora bien, en comparación con los países de la región, el Perú se encuentra mejor posicionado que el promedio, en cuanto a penetración del servicio 4G; no obstante, no ocurre lo mismo, si se evalúa al interior del país, en el que abunda el acceso a internet asociado a tecnologías que no habilitan un servicio de alta velocidad. Sobre esta tendencia, debe resaltarse que impacta positivamente en el logro de la si- tuación futura deseada como quiera que las personas podrán interactuar en un entorno digital, para el ejercicio de sus derechos y obligaciones, desde la inmediatez de su telé- fono móvil, lo que al mismo tiempo, servirá para la concientización progresiva de dicho ejercicio. No obstante, la discusión podría dirigirse también hacia la precisión de ciertos riesgos asociados, que agudizaron el problema público enunciado, tales como el au- mento de las desigualdades sociales, en virtud del alto costo de estos equipos móviles, para la gran mayoría de la población, quienes al no disponer de uno se verán en des- ventaja frente a los que sí disponen de estos equipos. i. Aumento de la brecha digital. El término “brecha digital” se aplica a las condiciones de vida asociadas al hecho de no contar con acceso a internet y, por tanto, de no tener ninguna posibilidad de ejecutar alguna capacidad digital. En otros contextos, se ha dado en usar un término equivalente llamado “pobreza digital”, siendo que este segundo muestra el nivel de apropiación de las tecnologías y el primero evidencia la presencia o no de dichas tecnologías. Uno de los aspectos que más llamativos es que según las estimaciones, se considera que en el curso del corto plazo (2021,2022) se incrementará la brecha digital, lo que quiere decir que la aceleración de la transformación digital propia del COVID-19, incrementará de modo natural, las brechas de desigualdad existentes desde el periodo prepandemia. 164 Del contexto precedente, se genera que la política apunte hacia aquellos que no ejercen capacidades, y no solo en incrementar el número de capacidades digitales que ya se ejercen. En ese orden de ideas, se tiene que esta tendencia constituye un riesgo que agudiza el problema público, ya que el incremento de la brecha digital, implica el aumento de las desigualdades y por ende, se profundiza aún más, el bajo nivel del ejercicio de la ciuda- danía digital. j. Aumento de patentes. Si bien se ha visto en los últimos años un incremento de las solicitudes de registro de patentes, y finalmente, en aquellas concedidas, se estima que para la década que inicia, la tendencia es al alza; sobre todo en el periodo inmediato posterior a la pandemia, con un leve decrecimiento en el mediano y largo plazo. Esto se va a impulsar paulatinamen- te en virtud de la puesta en marcha de otros desarrollos tecnológicos, como la masifica- ción de lo digital, el incremento de capital humano, el desarrollo de la competitividad y la innovación, el afianzamiento de la investigación como realidad innegable de la educa- ción superior, entre otros. Al mismo tiempo, juega un papel importante la conciencia ciudadana, que lleva a que innovadores e inventores, y en sí, toda persona creativa, asuma los problemas públicos como suyos a fin de buscar resolverlos. Este empoderamiento forma parte esencial de los procesos que llevan al desarrollo de tecnologías aplicadas al beneficio de lo colecti- vo, y forman parte del nuevo modo en que se verificará la participación ciudadana, es decir, en el contexto digital que se avecina para la tercera y cuarta décadas del siglo XXI. Partiendo lo expuesto, debe señalarse que el aumento de patentes constituye una opor- tunidad que debe aprovecharse para el logro de la situación futura deseada, en el senti- do de facilitar y fomentar, con los desarrollos antes mencionados, la interacción ciuda- dana en un entorno digital, para educarse, para innovar, para investigar, para empren- der, para relacionarse, entre otros. 3.5.3.4 Escenarios del contexto Según el CEPLAN, los escenarios contextuales son “narraciones plausibles, compues- tas por tendencias, eventos y decisiones enlazadas entre sí de manera coherente, a través de relaciones causales. Los escenarios describen cómo, desde una misma situa- ción presente, se desarrollarían distintos contextos hasta el 2030, los cuales podría en- frentar el Perú”228; así y para el caso bajo análisis, estos escenarios sirven para anticipar el marco de desarrollo futuro en que se implementará la PNTD. Garantizar el incremento de los niveles de ciudadanía digital peruana pasa por delimitar las intervenciones perti- nentes y necesarias al amparo de la consideración de estos contextos cambiantes. En ese sentido, son definidos por CEPLAN como “potenciales configuraciones del en- torno que el Perú podría enfrentar en su camino para alcanzar la visión concertada de 228 CEPLAN, 2020. Futuro Deseado: Información sobre tendencias, riesgos, oportunidades y escenarios. Contextuales. Cambios globales y sus consecuencias para el Perú. 2018. 165 futuro del país al 2030. Estos escenarios son fundamentales para poder gestionar la incertidumbre y lograr la anticipación estratégica para el logro del futuro deseado”. Partiendo del problema público identificado, como “Bajo ejercicio de la ciudadanía digi- tal”, se plantea sucintamente, el modo en que tres, de los seis, escenarios contextuales predeterminados por el CEPLAN, incidirán en el despliegue de la PNTD: ● Escenario Normativo. Según este escenario la gestión del Estado ha generado la articulación con el sector privado, así como el compromiso de la ciudadanía en un nuevo pacto social que emergió de la superación de la pandemia por COVID-19. De acuerdo a este escenario, se apunta a la protección y satisfacción de las perso- nas, proveyéndoles bienestar, a través del crecimiento sostenido de una economía social de mercado, la provisión efectiva de servicios públicos, un Estado efectivo y sin corrupción. Finalmente, se dispone de servicios de alta calidad, tales como la educación y la sa- lud, aprovechando para ello las tecnologías. En este contexto, con una ciudadanía educada y saludable, las personas son capaces de alcanzar su máximo potencial, dentro de lo que se cuenta, el ejercicio de capacidades o libertades digitales para ejercer ciudadanía. ● Escenario de un desastre mayor; si bien es cierto que este escenario contempla la ocurrencia de un sismo (terremoto) y tsunami en las costas de Lima, y en conse- cuencia, un impacto en la provisión de servicios básicos, infraestructura y daños per- sonales, dentro de esta categoría puede incluirse la ocurrencia de una nueva pan- demia o de un repunte de la ocasionada por el Covid 19; sin embargo, en el caso de la pandemia, el ejercicio de la ciudadanía digital se incrementa debido a la obligación de guardar distanciamiento social, de allí que las libertades que se suelen ejercer de manera presencial y/o en forma analógica, en el caso de una pandemia, deben reali- zarse a través de medios digitales. En este sentido, una crisis asociada a una pandemia, como la que se vive actual- mente, representa un acelerador de los procesos de transformación digital (hecho no contemplado, pero necesario de contemplar, al analizar un escenario contextual del futuro). Al mismo tiempo, este escenario contextual propuesto por el CEPLAN podría consti- tuir una seria amenaza para el logro de la situación futura deseada, como quiera que la ocurrencia de un sismo, o un evento similar, puede comprometer la infraestructura, que es necesaria para la conectividad y en consecuencia el ejercicio de cualquier ca- pacidad en un entorno digital, por lo que evidentemente impactaría en el desarrollo del problema público identificado, aumentando brechas y profundizando la naturaleza del problema. ● Escenario de disrupción tecnológica; considerando que este contexto abarca el desarrollo, y el incremento en el uso y aplicación de las tecnologías en los procesos productivos, se entiende, además, que coherentemente con estas características, 166 tiene lugar un incremento potencial en el ejercicio de ciudadanía digital, ya que las condiciones antes referidas se dan sobre la base de la masificación del acceso a in- ternet (incluso considerándose un estado de “hiperconectividad”), tanto como la pre- sencia necesaria del capital humano de avanzada, lo que implica, entre otras cosas, un impulso de las habilidades y competencias digitales; todas estas características son ejes centrales de la PNTD. Por otra parte, este plantea la necesidad de virtualizar las actividades humanas para evitar contagios por covid-19, lo que evidentemente genera el impulso para el ejerci- cio de capacidades o libertades digitales, tales como el educarse, trabajar, vender y comprar bienes y servicios, relacionarse, entre otros, lo que en consecuencia incre- menta, o al menos mantiene, la productividad del país. Sin embargo, la pandemia por covid-19 constituye un evento que no podía preverse y para lo cual no había preparación, y por ende, no se disponía de la capacidad tecno- lógica necesaria para afrontarla, lo cual puede constituir un riesgo que agudice el problema público en razón de la generación de todavía más brechas, ralentizando el desarrollo, y acrecentando la baja productividad, informalidad y desempleo. 3.5.4 Riesgos y oportunidades para el Perú 2020-2030 Para finalizar el análisis prospectivo, debe destacarse que las intervenciones propuestas para el logro de la situación futura deseada se han formulado considerando los riesgos que deben mitigarse, oportunidades que pueden aprovecharse y que se encuentran asociados a las tendencias y escenarios contextuales vinculados al problema público. A tal fin, se han considerado los riesgos asociados a las tendencias de tipo tecnológico, económico, político y en valores y a los escenarios contextuales analizados en los Anexos 4 y 5 , de la manera en que se detalla a continuación: 1. Riesgos de tipo tecnológico se controlaron “principalmente” los riesgos referidos a: a. Incremento de la interconectividad a través del internet de las cosas, por la gran producción de datos que ello trae implícito y que deja expuestos o hacen vulnerables a las personas, generando incidentes de seguridad personal y eco- nómica. b. Pérdidas de empleo debido a la mayor automatización del trabajo, en virtud del replanteo radical en las modalidades contractuales y en definitiva, por la transformación en las relaciones laborales; y en menor medida, se mitigó el ries- go de incrementar la brecha de exclusión dada la profundización de las de- sigualdades, por la inequidad en el acceso y uso de las tecnologías necesarias para ello. c. Al incremento de la brecha de conectividad digital, tanto en el acceso como en la calidad de la conexión, mitigando finalmente el aumento de la brecha de ex- clusión. 2. Riesgos de tipo económico, se mitigaron los siguientes: 167 a. El riesgo vinculado al incremento de las brechas en la sostenibilidad de los em- prendimientos, que podía generarse por la no disponibilidad equitativa de fuentes de energía o la posibilidad de innovación tecnológica. 3. Riesgos de tipo político, se controlaron los siguientes: a. Los riesgos vinculados al inequitativo acceso a las plataformas y herramien- tas digitales implementadas por el Estado, se mitigaron a través de la reduc- ción de brechas de conectividad digital, tanto en el acceso como en la calidad de la conexión. b. La desconfianza ciudadana en las instituciones del gobierno que gestionan lo público, debido a la persistencia de la corrupción, de allí que, al prevalecer dicho estado de desconfianza habrá mayor resistencia a interactuar en un entorno digi- tal. 4. Riesgo en valores, especialmente el vinculado a las invasiones a la privacidad y lesiones a la reputación producidas por noticias falsas en el entorno digital, gene- rando el desánimo y desconfianza en las personas para interactuar en dicho entorno, emergiendo por ende, el estado de confianza en el ecosistema digital, por parte de las personas. Para ello se optimizaron los canales de comunicación, logrando así la difusión de información veraz; así como se sensibilizó y se fortalecieron las habilida- des digitales para la identificación y reconocimiento de las noticias falsas. 5. Riesgos de tipos sociales: a. Los referidos a las brechas en el acceso a la educación y en la tasa de deser- ción, por cuanto el acceso a la conectividad digital, así como a los equipos y dis- positivos móviles necesarios, pueden no estar disponibles equitativamente para toda la población. En ese orden de ideas y para el logro de la situación futura deseada, se aprovecharán las oportunidades identificadas de la misma forma: 1. Las relacionadas con las tendencias tecnológicas, principalmente las referidas: i) al acceso a la salud a través de entornos digitales, (ello, en contexto post pandemia, definitivamente contribuyó en gran medida), ya que las personas al priorizar la atención a su salud, comprendieron los beneficios del ejercicio de su derecho a la salud en un entorno digital seguro (ciudadanía digital); ii) la relacionada con el ac- ceso a la educación a través de entornos digitales, ya que ello resultó generador de nuevos sistemas pedagógicos, alta disponibilidad de información y reducción de la tasa de deserción; y finalmente, se consideró iii) el incremento de la interconectivi- dad a través del internet de las cosas permitió interconectar millones de dispositivos inteligentes activos, generando, entre otros impactos importantes, que las empresas y el gobierno se articularon para para procesar la gran cantidad y variedad de datos producidos. 2. Sobre las tendencias sociales, la política aprovechó el “Mayor bienestar en las fami- lias como principal efecto de la educación de las madres”, ya que un mayor y mejor nivel educativo principalmente de las mujeres, tiene impactos positivos en la salud 168 de sus hijos, así como en el empoderamiento económico y en el bienestar de sus familias. 3. Respecto de las tendencias políticas, entre las principales oportunidades aprove- chadas, está: i) el incremento de la participación ciudadana en medios digitales, así como ii) el desarrollo de servicios digitales en los gobiernos, evidenciando así los beneficios de la interacción en medios digitales y del uso de herramientas digitales. 4. Las tendencias económicas, esencialmente la relacionada con el incremento de la clase media, ya que impulsó la propensión al gasto de esta clase social, lo cual es- tuvo asociado a un incremento en términos de consumo, y al uso tanto para la ofer- ta como para la demanda, de medios digitales. 3.6 Alternativas de solución En acuerdo a la metodología prevista por el CEPLAN, las alternativas de solución son los cursos de acción posibles, tendentes a la solución (o disminución) del problema pú- blico, en ese sentido, para la delimitación de las mismas se analizaron las causas direc- tas y la indirecta enunciadas en el árbol de problema; así, para cada causa del problema público se identificaron al menos dos alternativas de solución. Ahora bien, para la construcción de las alternativas de solución identificadas y seleccio- nadas de acuerdo a lo señalado en el Anexo 6, se consideró como insumo principal los aportes resultantes de la participación ciudadana, tales como: I Encuesta Nacional de Transformación Digital, Sesiones de Codiseño con distintos representantes de todos los sectores sociales y entrevistas expertos nacionales e internacionales reconocidos. De igual forma, para la delimitación, modelado, enunciado y sustento de las alternativas de solución seleccionadas, se consideraron resultados de estudios e investigaciones emiti- das por organismos internacionales en materia de gobierno y transformación digital, buenas prácticas y experiencias internacionales, estudios e investigaciones de autores y expertos reconocidos en la materia. Asimismo, partiendo de los aportes de expertos, participación ciudadana, estándares de instituciones y organizaciones internacionales, revisión bibliográfica, así como las lec- ciones aprendidas, niveles de avance y los retos pendientes, resultantes de la evalua- ción del cumplimiento de las Agendas Digitales229 y de la Política Nacional de Gobierno Electrónico230, se ha priorizado las alternativas de intervención más relevantes y facti- bles, otorgando un puntaje a cada alternativa de solución en una escala del 1 al 5, don- de 1 es que no se presenta el criterio en cuestión y 5 donde se evidencia la presencia total del mismo; así, la suma total de cada alternativa de acción evaluada con los referi- dos criterios, constituye el puntaje para ser seleccionada, el cual se ha considerado en 15 puntos, (Ver Anexo 6). En ese orden de ideas, el alineamiento y consistencia de las alternativas de solución con las causas directas y la causa indirecta, se muestra a en la siguiente tabla: 229 Agenda Digital Año 2005, aprobada por RM N° 318-2005-PCM y (Año 2011/segunda edición 2017, aprobada por DS N° 066-2011-PCM) 230 Política Nacional de Gobierno Electrónico, aprobada por el Decreto Supremo No. 081-2013-PCM 169 Tabla 9. Alternativas de solución Causas Alternativas de solución Ineficiente y/o inexistente calidad I. Impulsar el uso de la Red Dorsal Nacional de Fibra en el servicio para la conectividad Óptica para el acceso a los servicios digitales más re- queridos y demandados. II. Promover el acceso universal a internet de calidad priorizando a la ciudadanía y ciudadanas excluidos y excluidas por condiciones económicas, geográficas, de género, lengua materna o discapacidad. Incipiente vinculación de la econo- III. Impulsar el uso de las tecnologías digitales para el mía digital con la reactivación y la logro de la transparencia, rendición de cuentas y eficien- competitividad de los procesos cia de los gastos, inversiones y adquisiciones del Estado. productivos IV. Impulsar el sistema de monitoreo y evaluación de la presencia y competitividad digital de los sectores eco- nómicos del Perú. Pocos servicios digitales desarro- V. Garantizar la transformación digital integral (gestión, llados en la Administración Pública, procesos, servicios y recursos humanos) en los tres nive- empáticos con la ciudadanía les de gobierno. VI. Fortalecer la generación, preservación, cuidado, apertura, gobernanza, uso inteligente y ético de los datos como activos de información del Estado. Débil impulso del talento digital de VIII. Garantizar el desarrollo de competencias digitales las personas de modo transversal al sistema educativo y longitudinal a la vida de las personas. IX. Fortalecer el rol de los medios de comunicación ma- sivos, medios digitales y/o redes sociales como platafor- mas que impulsan la educación y los programas de for- mación continua para toda la ciudadanía. Limitado desarrollo de la seguridad VII. Fomentar un entorno de seguridad y de confianza y confianza digital en la sociedad digital A continuación se muestra el sustento y la evidencia nacional e internacional analizada para la selección de las alternativas de solución; se reitera que dichas alternativas de intervención responden a los ejercicios de participación ciudadana conjuntamente con información aportada por la abundante literatura sobre la materia, experiencias y buenas prácticas internacionales, a estándares aceptados globalmente, así como a las leccio- nes aprendidas, niveles de avance y retos pendientes, resultantes de la evaluación del cumplimiento de las Agendas Digitales y de la Política Nacional de Gobierno Electróni- co. 170 3.6.1 Causa directa 1 referida a Conectividad digital: “Ineficiente y/o inexistente calidad en el servicio para la conectividad” ● Promover el acceso universal a internet de calidad priorizando a las per- sonas excluidas por condiciones económicas, geográficas, de género, lengua materna o por discapacidad. El acceso asociado a la conectividad es la primera brecha digital; siendo la segunda brecha la que pasa por las habilidades digitales de la población que impiden o limitan la apropiación de los beneficios de las TIC231. Además de esto, en tercer lugar, se tiene a la brecha de calidad en la conexión, que hace referencia a las características propias de la conectividad (que aseguren la apropiación de los beneficios por parte de los usuarios debidamente capaci- tados una vez que estos logran el acceso a internet); es decir: la tercera bre- cha (brecha de calidad en la conexión), la misma está relacionada a la brecha asociada a la velocidad de la conectividad, o lo que es lo mismo: la brecha asociada a la calidad del internet. Hay autores que han relatado desde distintas perspectivas estas tres brechas existentes. Por ejemplo, Burbules (2011) identifica accesos “instrumentales” (que pasan por contar con la infraestructura necesaria: equipamiento y conec- tividad); y accesos “reales”, que pasan por el nivel de apropiación de las per- sonas de los medios y los contenidos digitales232. La identificación de la terce- ra brecha, la asociada a la calidad del internet, se ha relacionado al floreci- miento de las capacidades digitales, computacionales, críticas, exponencia- les, transversales, del siglo XXI, sobre las que se construye ciudadanía digital participativa asegurando un acceso de calidad de la conectividad como habili- tador del ejercicio digital (Lion, 2019)233. Se ha sugerido que, en el caso pe- ruano, incluso, habría un impacto diferencial en las empresas que acceden a conectividad según la velocidad de la conexión, siendo mayor el impacto en cuanto oration (2012) reveló que en 4 países (México, Egipto, Uganda e India) las mujeres están conectadas en promedio, un 23% menos que l mejor cali- dad de conexión234. Por otra parte, un reporte elaborado por Intel Corpos hombres, lo cual signifi- ca que en dichos países 200 millones de mujeres menos que hombres, están conectados a internet235. Patricia Peña (2013) ha sugerido que la realidad en países periféricos como el Perú podría ser incluso mayor que lo antes cita- do236. 231 Castano, Cecilia, (2008) La segunda brecha digital. Madrid, Ediciones Cátedra. 232 Burbules, N. y Callister, T. (2001) Educación: riesgos y promesas de las nuevas tecnologías. Barcelona: Granica. 233 Lion, C. Los desafíos y oportunidades de incluir tecnologías en las prácticas educativas. Análisis de casos inspiradores. UNECO. 2019. Buenos Aires. 234 César Malca y colaboradores (2020). Impacto Económico del Acceso a Internet en los Hogares Perua- nos. Documento de Trabajo Nro. 01. MTC 235 (Intel, 2012) Intel Corporation, Women and the Web: Bridging the Internet gap and creating new global opportunities in low and middle-income countries. 236 Peña, P. Mujeres rurales jóvenes en América Latina: tan lejos y tan cerca de las TIC: políticas públicas y programas sobre manejo de nuevas tecnologías, inserción y brecha tecnológica. Documento de trabajo del programa Nuevas Trenzas nro. 12. Instituto de Estudios Peruanos. 2013 171 Esta perspectiva ha puesto la atención en las condiciones de exclusión, que genera ciudadanos y ciudadanas invisibles al ejercicio de la ciudadanía digi- tal, debido a condiciones de género, geográficas, socioeconómicas, de lengua materna o discapacidad. Según la Encuesta Nacional de Hogares, el ejercicio de capacidades digitales (variable dependiente de la calidad de la conexión) es mucho menor en po- blación indígena amazónica que en quechua, y esta es menor que en pobla- ción con lengua materna castellana, y ésta, a su vez, menor que la población peruana cuya lengua materna es extranjera. Al mismo tiempo, las mujeres ejercen menos que los hombres, y significativamente menos la población rural que la urbana. En síntesis: el ejercicio de capacidades, que es dependiente de la calidad de la conexión a internet, está asociado a una serie de condicio- nes de exclusión, las cuales determinan nuevas brechas, que todo reto por un acceso universal a internet debe tener en consideración. En otro orden de ideas, la discusión en torno a las brechas ha florecido desde distintos paradigmas. Posiciones críticas, como CEPAL (2009)237 sostienen que la brecha digital es un subproducto de las brechas socioeconómicas pre- existentes. De ahí que se diga que la solución al problema del acceso univer- sal pasa por un tema estructural, no existiendo eventualmente acceso univer- sal sin cambio social ecosistémico238. Las brechas digitales, entonces, son el nuevo rostro de la desigualdad en el siglo XXI. Estas posiciones, aunque coherentes, no parecen alinearse a ninguno de los escenarios del futuro que actualmente existen según las proyecciones del CEPLAN. En ninguna de las tendencias que describe oficialmente el CEPLAN se contempla alguna aso- ciada, para los próximos 50 años, que implique un “cambio social ecosistémi- co”, por lo que coincidimos con los autores de esta línea de pensamiento críti- co en que, eventualmente, en los próximos 10 años, que es el tiempo de vida de la PNTD, el acceso universal será un fenómeno: en apariencia imposible de erradicar, que es de por sí la conditio per quam, en que se sostiene uno de los pilares de la PNTD: la promoción del acceso universal a internet, de cali- dad y sin exclusión social. En el Perú, acceder a internet tiene un impacto en los ingresos y en la capa- cidad de consumo en el hogar239. En el 2019, los hogares conectados (cone- xión fija) tienen un incremento de 1.148 nuevos soles en sus ingresos y un in- cremento en la capacidad de consumo de 686 nuevos soles. El impacto es también positivo, pero menor, si el acceso a internet se realiza a través de un servicio de telefonía móvil: 630 y 435 nuevos soles, respectivamente. El im- pacto es mayor en áreas rurales (1380 y 788 nuevos soles, respectivamente) que en áreas urbanas (1060 y 640 nuevos soles). En el tránsito 2017-2019, el impacto se ha duplicado. 237 Cepal, (2009) La sociedad de la información en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, cepal- idrc-Europe Aid. 238 Servon, Lisa, (2002) Bridging the Digital Divide. Technology, Community and Public Policy. Oxford, Bla- ckwell Publishing. 239 César Malca y colaboradores (2020). Impacto Económico del Acceso a Internet en los Hogares Perua- nos. Documento de Trabajo Nro. 01. 172 Recientemente, el Perú ha reconocido la urgencia de garantizar el servicio de internet en el país al establecer dicho acceso como un derecho fundamen- tal240; no obstante, desde el 2017 se presentaron algunos proyectos de ley al respecto. Ello se articula en la declaración de la Asamblea General de la Or- ganización de las Naciones Unidas (ONU) del 2011: los Estados deben elabo- rar políticas eficaces en favor del acceso universal a Internet para que este no perpetúe la brecha digital241. En tal medida, autores como Bonilla (2016) han argumentado que el acceso a internet asegura el respeto de otros derechos, como es el caso del derecho a la educación, salud, trabajo y derechos políti- cos242. Ya que el Internet requiere que se cuente con un equipo y un programa para poder acceder a este, así como una infraestructura de comunicación (Landa, 2019), los países han propuesto distintos programas que abarcan estos as- pectos243. Así, por ejemplo, el programa “Computadores para Educar” (CPE) de Colombia entregó equipos a instituciones públicas, bibliotecas y casas de cultura para fortalecer el aprendizaje en la niñez con ayuda de las TIC. A un nivel más individual, la estrategia “Una PC por persona” de Corea del Sur dis- tribuyó computadoras de segunda mano a la ciudadanía y ciudadanas que ca- recían de ellas, además de otorgar créditos especiales para promover la ad- quisición en sectores de bajos ingresos. De forma similar, en Malasia se llevó a cabo el programa “Distribución de una Netbook” para proveer de compu- tadoras a estudiantes y familias de bajos recursos. Sumadas a estas alternativas, también se han creado espacios de acceso li- bre al internet. Así, por ejemplo, el “Programa Nacional de infocentros comu- nitarios” en Chile buscó promover el acceso a las TIC a través de la instala- ción de infocentros, que incluían el acceso a internet, teléfono, fax, escáner y fotocopiadora en todo el país. En una línea semejante, en Malasia se llevó a cabo el proyecto “Kedaikom”, que consistió en la implementación de telecen- tros en zonas rurales del país. Por su parte, en Colombia se realizó el proyecto “Vive digital”, que brindó zo- nas para el uso de internet entretenimiento, capacitación y trámites guberna- mentales en línea en centros comunitarios. De manera similar, en México se llevó a cabo “México conectado”, que brindó conectividad en espacios públi- cos que incluían escuelas, centros de salud, bibliotecas, centros comunitarios y parques. 240 Diario Oficial El Peruano 2021. Sección Economía: Acceso a internet es ahora un derecho fundamental. 241 (ONU, 2011) Naciones Unidas, Asamblea General A/HRC/17/27 Consejo de Derechos Humanos. Infor- me del Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, Frank La Rue*. 242 Bonilla, H. M. (2016). El acceso a Internet como derecho fundamental. Revista Jurídica IUS Doctrina, 9(15). 243 Landa, C. (2019). Contenido esencial del Derecho Fundamental al Internet: Teoría y praxis. 173 En línea con lo anterior, las intervenciones planteadas en la presente política son consistentes con las estrategias que se han venido formulando en los dis- tintos documentos de gestión precedentes, en materia de acceso de calidad al entorno digital, tales como las Agendas Digitales244 y la Política Nacional de Gobierno Electrónico245; así, para demostrar el sustento de esta medida y a modo de ejemplos, se muestran las principales intervenciones relacionadas con la presente alternativa de solución y que apuntan a la continuidad y pro- gresividad en la reducción y erradicación de la problemática pública identifi- cada: Agenda Digital 2005 Objetivo 1. Infraestructura para el desarrollo de la Sociedad de la Información; Estrategia 1. Promover la inversión privada y pública en infraestructura a efec- tos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacio- nal y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados. Objetivo 2. Desarrollo de capacidades humanas, Estrategia 2. Propiciar el ac- ceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuen- ta aspectos de las poblaciones vulnerables y tradicionalmente excluidos. Objetivo 3. Desarrollo y aplicaciones de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en programas sociales; Estrategia; Estrategia 4. Favo- recer a las poblaciones vulnerables (discapacitados, adulto mayor, niños, pueblos indígenas y afrodescendientes, mujeres) el acceso a las TICs y la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igual- dad mediante el uso de ellas. Objetivo 4. Desarrollo y aplicaciones de las TICs en los sectores de servicios y producción; Estrategia 2. Facilitar el acceso de las Micro, Pequeñas y Me- dianas Empresas (MYPE) a las TICs. Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 1. Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento; Estrategia. Política Nacional de Gobierno Electrónico Objetivo 2. Acercar el Estado a la ciudadanía, a través de las TIC, con acceso oportuno, inclusivo y participativo. Objetivo 5. Promover, a través del uso de las TIC, el desarrollo de la Sociedad de la Información y el conocimiento. 244 Agenda Digital Año 2005, aprobada por RM N° 318-2005-PCM y Agenda Digital Peruana 2.0 (2011/segunda edición 2017, aprobada mediante Decreto Supremo N° 066-2011-PCM). 245 Política Nacional de Gobierno Electrónico, aprobada por el Decreto Supremo No. 081-2013-PCM 174 Finalmente, se demuestra que con la presente alternativa de solución se ga- rantiza la continuidad en el cumplimiento de los objetivos y estrategias que se han venido planteando desde hace más de 16 años en materia de acceso asociado a la conectividad y a la calidad de la misma. ● Impulsar el uso de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica para el acceso a servicios digitales de salud, educación más requeridos y demandados. El Perú ha venido trabajando en los últimos años para lograr la concreción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. La concreción de este gran proyecto en pro de la conectividad contribuye positivamente al incremento de capaci- dades potenciales. Estas, florecerán sobre la base de las habilidades y talen- tos de las personas, sobre la apropiación que ejerza cada una, pero, ante to- do: la presencia de servicios digitales presentes en la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que funcionen como drivers del ejercicio de capacidades digita- les. Hay más celulares que personas, hay más acceso a internet por redes móvi- les que en los hogares, y este se encuentra más presente en los hogares que en las escuelas, centros de salud y comisarías. Así, el ejercicio de capacida- des se ha vuelto más un atributo del individuo y no un rasgo de la sociedad. Las nociones en torno a las brechas profundizan este aspecto. La cuestión aquí radica en que el ejercicio de capacidades se da de modo heterogéneo en el marco de los distintos departamentos del Perú. Más de la tercera parte de estos en el Perú no ejercen, en promedio, ni una sola capacidad digital de un total de 8 evaluadas (siendo 3 de ellas básicas para la comunicación e inter- acción social: búsqueda de información e internet, comunicarse por internet, participar de redes sociales y de entretenimiento). De este modo, la solución a la conectividad asociada a la presencia de la telefonía móvil, no se ha visto asociada a un desarrollo de capacidades desde una perspectiva territorial. Ha crecido la conectividad en el Perú246, pero aun así, hay un tercio de depar- tamentos que ejercen menos de una capacidad y menos de un tercio de los departamentos ejercen cumplidamente dos capacidades. Conociendo, por otra parte, que las capacidades más frecuentes no son necesariamente las que constituyen móviles sociales, entonces, es probable que el aparente ex- ceso de conectividad (más celulares que personas) asociada a las telefonías móviles no vaya acorde con la naturaleza del desarrollo desigual de capaci- dades digitales asociadas al territorio peruano. En este sentido, lo digital pue- de representar una potencia: dado que la discusión de lo digital justamente se da, cuando se da, por encima de cualquier noción territorial: lo digital no de- pende de lo territorial (digitalmente podemos estar, literalmente, en cualquier parte de la geografía y estar al mismo tiempo en todos estos lugares a la vez). En tal medida, lo digital amerita pensar en una lógica post-territorial (o mejor: una nueva integración territorial, una descentralización integrada) que puede brindar luces nuevas al viejo lastre de la desorganización departamental y 246 (DataReportal, 2019) Digital 2019: Visión Global Digital 175 acercarnos a la tan anhelada integración como país, más allá de las limitantes geográficas de desigualdad. La posibilidad de plantear esa disruptiva manera de fundar una nación integrada, cohesionada y coherente, pasa por resolver la conectividad, anclada a la consolidación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, y por habilitar en ella, los procesos para la resolución de necesidades en las personas (por ejemplo a través de los servicios digitales más deman- dados), y que sobre el uso de la misma se funde la presencia de un solo es- pacio de desarrollo con noción de territorialidad. Por ejemplo, la puesta de los servicios digitales más demandados en la Red. Es hacer, de este modo, que el gobierno tenga un enfoque “information cen- tric”, haciendo así que las políticas sean más eficientes y eficaces, ya que por ejemplo, los gastos para implementar un servicio digital son los mismos, tanto si se trata de un millón de usuarios como de 100 millones. De ahí la necesi- dad de realizar un solo proceso de diseño digital ya que los estados peque- ños, o regiones, se encuentran en dificultades con respecto a las grandes247. Al respecto, Colombia lanzó el proyecto “Hogares Digitales” para proveer in- ternet de banda ancha a hogares de los estratos más bajos; así como el pro- yecto “Conexiones Digitales”, que impulsa la instalación de redes de acceso última milla para la masificación de los accesos a la banda ancha. Por su par- te, Corea del Sur elaboró como estrategia las “Conexiones gratuitas de inter- net en las escuelas”, que priorizó el cableado, tanto en escuelas de primaria como de secundaria, con acceso gratuito. En el caso de Malasia, el proyecto “Banda ancha para las bibliotecas de las comunidades” permitió que las bi- bliotecas de zonas rurales sean beneficiadas. Así y con fundamento en lo antes expuesto, se tiene que la infraestructura que proporciona conectividad digital es en extremo necesaria para la profun- dización financiera; así y tal como se afirma en la Política Nacional de Inclu- sión Financiera248, y diferentes publicaciones de organismos internaciona- les249, para la reducción de la tenencia de efectivo, a través de la promoción de pagos digitales, la infraestructura requerida debe contar con internet de banda ancha, servicios de datos móviles, identificación digital, servicios de pagos digitales, entre otros. Ello, además permitiría el desarrollo de las Fin- tech en el país, lo que generaría que de ser incipiente pasaría a disponer de un gran potencial. Finalmente y al igual que para la alternativa de solución anterior, debe desta- carse que en materia de infraestructura asociada a la conectividad digital, se han venido diseñando intervenciones en los documentos estratégicos, tales como las Agendas Digitales ya mencionadas; así, para demostrar el sustento 247 Hanna, N. From Envisioning to Designing e-Development. The experience of Sri Lanka. Directions in development. Information and communication technologies 38332. The World Bank. Washington. 2008 248 Aprobada por Decreto Supremo No. 255-2019-EF. 249 Como la Agenda Fintech Bali del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y el Microscopio Global 2018. 176 de esta medida, se relacionan las principales estrategias con la presente al- ternativa de solución, que en efecto, apuntan a la continuidad y progresividad en la reducción y erradicación de la problemática pública identificada: Agenda Digital 2005 Objetivo 1. Infraestructura para el desarrollo de la Sociedad de la Información; Estrategia 1. Promover la inversión privada y pública en infraestructura a efec- tos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacio- nal y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados; Estrategia 2. Promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura de servicios de telecomunicaciones; Estrategia 3. Incentivar el desarrollo de nueva infraes- tructura de telecomunicaciones en zonas no atendidas, mediante el apoyo de las fuentes posibles de cooperación internacional (CAN, BM, BID, CEPAL, UN, convenios bilaterales. Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 1. Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento; Estrategia 1. Contar con una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica; Estrategia 2. Desarrollar la conectividad en zonas no atendidas; Estrategia 4. Impulsar la conectividad de las empresas de todos los sectores, de manera particular en las MYPES; Estrategia 5. Impulsar la conectividad y la interacción entre uni- versidades y centros de investigación. 177 Figura 48. Alineamiento de las alternativas de solución con las causas del problema Bajo ejercicio de la ciudadanía digital Incipiente vincu- Pocos servicios Ineficiente y/o lación de la eco- digitales desarrolla- Limitado desa- inexistente cali- nomía digital en Débil Impulso del dos en la Adminis- rrollo de la se- dad en el servicio la reactivación y talento digital de tración Pública, guridad y con- para la conectivi- la competitividad los ciudadanos. empáticos con la fianza digital dad de los procesos ciudadanía productivos I. Impulsar el uso de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica para el Incipiente cultura de in- acceso a los servicios digitales más requeridos y demandados. novación digital y ges- tión ética e inteligente de los datos, las tecnolo- II. Promover el acceso universal a internet de calidad priorizando a gías digitales y la Inteli- los ciudadanos y ciudadanas excluidos y excluidas por condiciones gencia Artificial. económicas, geográficas, de género, lengua materna o discapacidad. Fuente: Equipo técnico que elabora la PNTD 178 3.6.2 Causa directa 2 referida a Economía digital: “Incipiente vinculación de la economía digital en la reactivación y la competitividad de los procesos producti- vos” ● Impulsar el uso de las tecnologías digitales para el logro de la transpa- rencia, rendición de cuentas y eficiencia de los gastos, inversiones y adquisiciones del Estado. En un contexto de mercado, el Estado es un comprador de bienes y servicios. Así, cuando éste opera como un comprador, se vincula con el sector privado; dicho vínculo entre el Gobierno pasa por el espacio común en que el sector privado funciona como proveedor de bienes y servicios a la organización del gobierno. Los procesos de compras públicas, aun cuando en muchos casos coinciden con necesidades en las múltiples instancias orgánicas del gobierno, se realizan a un bajo nivel de agregabilidad, lo cual lleva a una repetición in- necesaria de procesos administrativos. En ese sentido y desde el enfoque de los sistemas administrativos de presupuesto y planificación, esto se relaciona a la ejecución del gasto, que por lo general, siempre se reporta como baja en las entidades de la Administración Pública, de allí la importancia de este im- pulso al uso de las tecnologías digitales, ya que ello incidirá de manera positi- va en la gestión de la compra pública, a través de la centralización de la com- pra, la transparencia, la digitalización y la reducción de tiempos. Ahora bien, la centralización de los procesos de compras que caracterizan a las compras corporativas por parte del Estado se ha visto asociadas con una reducción en la burocracia y con ejecución final del presupuesto. La compra corporativa, además, asegura la calidad en la compra (por ejemplo, al mo- mento de definir las mejores especificaciones dentro de los iniciales términos de referencia), el menor costo (mayores volúmenes de compra se asocian con menores costos), y en algunos casos: el aseguramiento de derechos fun- damentales. Con respecto a esto último, en el Perú se ha mostrado que en algunos casos las compras corporativas están asociadas al cumplimiento de derechos laborales para trabajadores del sector seguridad por lo que, además de lo anterior, estarían asociadas al logro de condiciones de calidad de vida, equidad y trabajo justo. Por otra parte, lo que se requiere es impulsar un cambio cultural que pase de la lógica del cumplimiento a la lógica del compromiso, cada vez que el sector privado contrata con el Gobierno, y en esa dirección, poder determinar la cali- dad y sostenibilidad de la ejecución del presupuesto público, a través de la di- gitalización en un solo sistema (de open data), de la totalidad de las contrata- ciones que realiza el Estado, es decir: ir un paso más allá de la transparencia, en el sentido de, no sólo mostrar los procesos a la ciudadanía sino también, impulsar a la ciudadanía a usar las bases de datos de las compras que realiza el Estado, y con ello fomentar el control social o ciudadano, tan necesarios para asegurar la lucha contra la corrupción como el logro de una democracia segura y confiable. 179 Así las cosas, las iniciativas de datos abiertos responden a los esfuerzos es- tatales por mejorar la transparencia, empoderar a la ciudadanía y ciudadanas, fomentar la innovación y reformar los servicios públicos (Ojo, Curry & Ahmadi, 2015)250. En otras palabras, estas iniciativas son capaces de beneficiar la economía, tal como en la Unión Europea que valorizó en 40 billones de euros los beneficios económicos de los datos abiertos en el 2014 251. En ese orden de ideas, debe destacarse también que el Estado ha venido sentando las bases para el logro de la transparencia, rendición de cuentas y eficiencia del gasto público que redunde en el mejoramiento de los servicios que demanda la ciudadanía, lo que sirve de sustento a la presente alternativa de solución; dichas bases pueden observarse en: Agenda Digital 2005 Objetivo 3. Desarrollo y aplicaciones de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en programas sociales; Estrategia 1. Promover el mejo- ramiento de la calidad y el acceso a los servicios de salud y seguridad alimen- taria mediante la utilización de las TICs; Estrategia 3. Contribuir al ejercicio amplio y pleno de la democracia y la garantía del estado de derecho con la aplicación de las TICs. Objetivo 5. Gobierno Electrónico; Estrategia 1. Rediseñar los procesos de la administración pública para hacerlos más eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario; Estrategia 3. Acercar los servicios del Estado al ciuda- dano y empresas. Agenda Digital 2.0 Objetivo 1. Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento; Estrategia 3. Conectar a todas las instituciones públicas que brindan servicios a la población. Objetivo 6. Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con presencia internacional; Estrategia 2. Promover la participación de la in- dustria nacional TIC en los procesos de adquisición del Estado. Objetivo 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población; Estrategia 1. Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la cooperación, el desarrollo, la integración y la prestación de más y mejores servicios para la sociedad; Estrategia 2. Proveer a la población información, trámites y servicios públicos accesibles por todos los medios dis- ponibles; Estrategia 3. Desarrollar e implementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a la información y una participación ciudadana como me- dio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado; Estrategia 6. Adecuar la normatividad necesaria para el despliegue del go- bierno electrónico. Política Nacional de Gobierno Electrónico 250 A., Curry, E., & Zeleti, F. A. (2015, January). A tale of open data innovations in five smart cities. In 2015 48th Hawaii International Conference on System Sciences (pp. 2326-2335). IEEE. 251 Granickas, K. (2013). Understanding the impact of releasing and re-using open. Retrieved April, 25, 2016. 180 Objetivo 1. Fortalecer el Gobierno Electrónico, garantizando su interoperabili- dad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar los servicios públi- cos. ● Impulsar un sistema de monitoreo y evaluación del desarrollo de la competitividad digital de los sectores económicos del Perú. El acelerado desarrollo tecnológico viene transformando los modelos de ne- gocio tradicionales e incrementando la oferta de servicios innovadores así como la entrada de nuevos competidores; incentivando de esta manera a una mayor competencia. Este contexto viene demostrando el gran potencial que tiene la tecnología para acortar las brechas (inclusión financiera, comercio electrónico, servicios digitales, entre otros). El gobierno y el sector privado se alían al momento de fundar los procesos productivos en un país. La inversión, y su naturaleza privada o pública, ha si- do materia de análisis en los últimos 50 años y sus distintos modelos de desa- rrollo. Los escenarios futuros colocan al Perú en el camino de diversificación pro- ductiva y el incremento del uso de tecnologías para la optimización de la pro- ducción. La verificación de un sector productivo emergente, abocado entera- mente al tema digital (diseño, imagen, software, datos) complementa en el Perú del siglo XXI a los tradicionales canales productivos del siglo XX: la pes- ca, la agricultura, la minería y la producción industrial para el consumo. El mencionado sector emergente, constituye la pieza clave en materia de aseguramiento de competitividad de la economía en el Perú, sin embargo, en el país la imposibilidad de delimitar mejor el vínculo entre el sector privado y el gobierno pasa esencialmente por una ausencia de mediciones, o en todo caso de mediciones desarticuladas, no escalables, ni sistematizables, o con información y data insuficiente; por ejemplo, la Encuesta Nacional de Hogares apenas evalúa la presencia de lo digital en la determinación de las condicio- nes socioeconómicas de los hogares y de los peruanos (pareciera que la En- cuesta se encuentra estancada en un paradigma predigital). Por otro lado, otra herramienta como el censo, no ahonda en lo más mínimo en materia digital, al punto que ni siquiera muestra el nivel en que se encuen- tra la capilaridad de la conectividad en el Perú. En línea con lo antes expuesto, pareciera claro, que la ausencia central aquí es la asociada con la deficiencia de información, que no permite establecer, por ejemplo: el impacto de la transformación digital en la configuración del Producto Bruto Interno (PBI). Asimismo, la calidad en la conexión a internet, por ejemplo, se ha visto aso- ciado a un incremento en los niveles de producción nacional. Un incremento 181 del 10% en el ancho de banda móvil causa un incremento del PBI que oscila entre 1 y 3% del PBI (Edquist y col., 2017)252. Según otra evidencia, un incre- mento en el 10% de la velocidad de ancho de banda causa un incremento del 0,04 al 0,7% del PBI per cápita (Mayer y col., 2019)253. En efecto, se tiene que el acceso a internet en los hogares o en las escuelas impacta positivamente en el rendimiento académico de los estudiantes de educación secundaria, tanto en competencias lingüísticas como matemáticas; y sobre todo en estudiantes de áreas rurales (Badasyan y Silva, 2018)254. El acceso a internet en el hogar incrementa la probabilidad de acceder a una beca, ya que la intensidad de uso de internet en el hogar impacta positiva- mente en la probabilidad de que un estudiante al egresar de la educación bá- sica obtenga una beca educativa (Grazzi y Vergara, 2012)255. Estos impactos positivos representan la esperanza en términos de competitividad en el con- texto de la economía digital, siendo una fuente de dotación de capital hu- mano. Finalmente, y así como el acceso a internet en hogares y escuelas genera impactos positivos en el rendimiento académico de los estudiantes, la cone- xión de calidad a internet en las empresas ha mostrado un incremento en la producción nacional, de allí la importancia de generar evidencias sobre estos impactos; en ese sentido y como sustento para la presente alternativa de so- lución se muestra lo siguiente: Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 8. Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en las políticas locales, regionales, sectoriales y nacionales, a fin de desarrollar la sociedad de la información y el conocimiento; Estrategia 3. Monitorear el cumplimiento del marco normativo que impulsa el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. 252 Harald Edquist, Peter Goodridge, Jonathan Haskel, Xuan Li and Edward Lindquist (2017). How Important Are Mobile Broadband Networks for the Global Economic Development? Imperial College Business School. Discussion Paper 2017/05. UK. 253 Walter Mayer, Gary Madden y Chen Wu (2019): Broadband and economic growth: a reassessment, Information Technology for Development. 1586631 254 Badasyan, Narine and Silva, Simone (2012). The Impact of Internet Access at Home and/or School on Students’ Academic Performance in Brazil. 2032558. 255 Matteo Grazzi, Sebastián Vergara (2012). ICT in developing countries: Are language barriers relevant? Evidence from Paraguay. Information Economics and Policy. 24(2):161-171. 182 Figura 49. Alineamiento de las alternativas de solución con las causas del problema Bajo ejercicio de la ciudadanía digital Pocos servicios Incipiente vinculación Ineficiente y/o digitales desarrolla- Limitado desa- de la economía digital Débil Impulso del inexistente calidad dos en la Adminis- rrollo de la se- en la reactivación y la talento digital de en el servicio para tración Pública, em- guridad y con- competitividad de los los ciudadanos. la conectividad páticos con la ciuda- fianza digital procesos productivos danía III. Impulsar el uso de las tecnologías digitales para el logro de la transparencia, rendición de cuentas y eficiencia de los gastos, inversiones y Incipiente cultura de inno- adquisiciones del Estado. vación digital y gestión ética e inteligente de los datos, las tecnologías di- IV. Impulsar el sistema de monitoreo y evaluación gitales y la Inteligencia de la presencia y competitividad digital de los Artificial. sectores económicos del Perú. Fuente: Equipo técnico que elabora la PNTD 183 3.6.3 Causa directa 3 referida a Gobierno digital: “Pocos servicios digitales desarrollados por el gobierno, empáticos con la ciudadanía” ● Garantizar la transformación digital integral (gestión, procesos, servicios y recursos humanos) en los 3 niveles del gobierno. Frente al modo tradicional con que se ha organizado y gestionado el go- bierno, la “transformación digital” representa toda una revolución debido a su distanciamiento del “e-government” (“gobierno electrónico”). Más allá de las aspiraciones del gobierno electrónico, uno de los rasgos esenciales de la transformación digital en el gobierno (gobierno digital), es el estrecho vínculo entre ciudadanos o ciudadanas, empresas, sociedad civil y gobierno mismo. En el caso del gobierno, los cambios más relevantes son la gestión digital de archivos, documentos, la gobernanza de la interoperabilidad y procesos en general. Un gobierno que se transforme digitalmente en todos sus niveles: lo- cal, regional y central, con procesos y servicios digitales desde el diseño, in- teroperados y colaborativos, en una cohesión sistémica envuelta por un fe- nómeno global, indefectiblemente alcanza la transformación digital del país256. En consistencia con lo expuesto, el Reino Unido implementó una serie de procesos de automatización al interior del gobierno orientados al ciudadano o ciudadana como usuario; estos procesos automatizados estuvieron inspirados en el paradigma “end to end” (es decir: no requiriendo en ningún momento al- gún procedimiento no digital). Los impactos asociados a estas innovaciones indican una reducción del tiempo de llamadas telefónicas del 40% y una re- ducción de hasta el 80% de los costos de producción, incremento además de la calidad del servicio (percibido por los usuarios) y un incremento de la satis- facción del cliente interno257. A propósito de este “cliente interno” hay que re- saltar la presencia de los funcionarios públicos, y la necesidad del desarrollo de capacidades digitales. En el mismo orden de ideas, es importante destacar que la noción del go- bierno digital como “plataforma”, justamente apela a la integración de distintos niveles del gobierno, ya que brindar un servicio no implica la realización de un acto aislado sino una parte (primordial) de un sistema que interopera y hace más efectiva la acción del gobierno como un todo frente a la ciudadanía y las ciudadanas, a fin de hacerse costo-eficiente socialmente. Por su parte y como sustento de una transformación digital integral, se evi- dencian numerosos avances en ese sentido, en otros países que han partido para ello de la identidad digital única; por ejemplo, Francia ha integrado digi- talmente más de 230 servicios públicos en plataforma, con un solo usuario y contraseña para las personas. 256 OCDE Digital Government Studies. Digital Government in Peru. Working closely with citizens (2019). 257 (Capgemini Consulting, 2017) Tinholt, D., Carrara, W., & van der Linden, N. Unleashing the potential of Artificial Intelligence in the Public Sector. 184 En Australia más de 2 millones de personas tienen acceso a la plataforma pública “MyGob” para el uso de servicios asociados a salud, educación y bie- nestar social. En ambos ejemplos, se trata de una identidad digital única, que incrementa la eficacia de la acción pública, disminuye la exclusión y reprodu- ce el logro masivo de resultados. Puede establecerse así, con base a un paradigma transformativo, que la iden- tidad digital única redunda en un incremento de oportunidades no solo al inte- rior de un país, sino en la interacción de éste con otras geografías (identidad interconectada). La experiencia de la identidad digital es una buena práctica en países como Chile y Uruguay, siendo que en el primero de estos ya existen más de 10 mi- llones de documentos de identidad digital circulando operativamente258; mien- tras que en Nigeria, cerca de un millón de dólares ahorrados al erario nacio- nal, se logró usando identidad digital única, además de facilitar la lucha contra la corrupción, se pudo reconocer la desviación de recursos en beneficios so- ciales, de cerca de 60 mil trabajadores fantasmas259. También en Rusia, el United Portal of Public Services, integra servicios digita- les (que son digitales desde el diseño), que se manifiestan multiplataforma y en simultáneo en varios canales, que cuentan con contenidos co-construidos bajo los paradigmas mobile-first, user experience y end to end260. Igualmente se destaca que, 24 de 28 estados miembros de la UE han comen- zado a implementar el acceso a servicios digitales integrados bajo un mismo documento de identidad digital. Según la evaluación, se han ahorrado debido a estas prácticas, cerca de 900 mil horas para las personas y un incremento de 11 billones de euros para los negocios261. En consistencia con lo señalado, debe resaltarse que las transacciones entre el gobierno y las personas a través de plataformas digitales están asociadas a un mayor ahorro y ganancias, por ejemplo, el Reino Unido ha reportado que las transacciones a través de canales digitales son 20 veces más baratas que una transacción por teléfono, 30 veces más baratas que una transacción vía correo postal, y 50 veces más baratas que una transacción cara a cara262. 258 (OECD/European Union, 2019) “Digital transformation and capabilities”, in Supporting Entrepreneurship and Innovation in Higher Education in Italy, OECD Publishing, Paris. 259 World Bank Group & Institute of the Information Society. Digital Government 2020: Prospects for Russia. 2016 260 World Bank Group & Institute of the Information Society. Digital Government 2020: Prospects for Russia. 2016 261 Mettler, T., Sprenger, M., & Winter, R. (2017). Service robots in hospitals: new perspectives on niche evolution and technology affordances. European Journal of Information Systems, 26(5), 451-468 262 (Race Online, 2012) Directgov 2010 and beyond: Revolution not evolution. 185 De igual forma, debe hacerse especial referencia a la inteligencia artificial, como quiera que en más de 25 países en el mundo tienen estrategia de inteli- gencia artificial263. Así, el vínculo entre la organización del gobierno, los servi- cios públicos y la inteligencia artificial, se ha evaluado a dos niveles: un víncu- lo bajo (incipiente) y un vínculo alto (transformacional). La evidencia sugiere que, un vínculo bajo está asociado con un ahorro del 2 al 4% en carga labo- ral; mientras que un alto vínculo está asociado a un ahorro que podría exce- der más del 30%264. En el sentido expuesto, se tiene que algunos ejemplos de prototipos de robó- tica (bajo la forma humanoide, no humanoide, y de software) se están intro- duciendo en la provisión de servicios digitales en algunos países. Mettler y col. (2017) hacen referencia a aplicaciones en hospitales y beneficios en cali- dad del servicio sanitario y oportunidades de bienestar e incremento de la ca- lidad de vida265. También, otra evidencia de aplicaciones de la inteligencia ar- tificial al sector público, constituyen el responder preguntas, organizar y bus- car documentos, traducción, verificar cumplimiento de requisito, reducción do- cumental266 267. En Italia, el uso de inteligencia artificial en el gobierno se ha visto relacionada con una disminución en los flujos operativos y una reduc- ción, también, en la burocratización de los procesos, revelando que esta tec- nología exponencial habilita el desarrollo de servicios públicos centrados en el ciudadano o ciudadana y no solo dirigidos a ellos268. La agencia de gobierno del Reino Unido, ha sugerido considerar a la robótica y a la automatización de procesos como suficientemente desarrollados, resi- lientes, escalables y confiables para ser usados por los gobiernos en las ma- neras de innovación y logro de impacto social269. Algunas formas que podrían implementarse son a través de chat bots (agentes que se comunican median- te lenguaje escrito), conversational bots (contestadora en comunicación ha- blante, telefónica); intelligent agents (integrando bots en un mismo sistema, como “Siri” de Apple o el asistente de Google). Estas son algunas formas en que la exponencialidad puede aplicarse directamente a las necesidades im- plícitas del sector público270. 263 (OECD, 2019) Measuring the Digital Transformation: A Roadmap for the Future, OECD Publishing, Paris. 264 (OECD, 2019) Going Digital: Shaping Policies, Improving Lives, OECD Publishing, Paris. 265 Mettler, T., Sprenger, M., & Winter, R. (2017). Service robots in hospitals: new perspectives on niche evolution and technology affordances. European Journal of Information Systems, 26(5), 451-468 266 Körtner, T. (2016). Ethical challenges in the use of social service robots for elderly people. Zeitschrift für Gerontologie und Geriatrie, 49(4), 303-307. 267 (Mehr. H, 2017). Artificial intelligence for citizen services and government. Harvard Kennedy School Ash Center for Democratic Governance and Innovation. 268 Digital Transformation Team. (2018). Digital of the public administration; Digital Transformation Team. (n.d.). Digital innovation for citizens and for the development of the country. 269 (UK Cabinet Office, 2018). Robots lend government a helping hand. Civil Service Quarterly. 270 Sun, T. Q., & Medaglia, R. (2018). Mapping the challenges of Artificial Intelligence in the public sector: Evidence from public healthcare. Government Information Quarterly. 186 No obstante lo avances antes señalados en materia de implementación de servicios digitales, es importante destacar que la transformación digital de las administraciones públicas, no se trata de pasar de la burocracia en papel a una la burocracia digital o e-burocracia, o de digitalizar procesos quebrados, de lo que se trata es de agilizarlos, repensarlos o eliminarlos para que las administraciones sean las que estén al servicio de la ciudadanía, no lo contra- rio. Hay que repensar los trámites con lenguaje simple y procesos claros271. Por último, es importante destacar que el Estado peruano también ha venido proponiendo iniciativas e intervenciones en pro del fortalecimiento de la go- bernabilidad que nos prepare para el proceso disruptivo de la transformación digital; de allí que para sustentar la propuesta de la presente alternativa de solución, se muestra de seguidas aquellas medidas e intervenciones que el Estado ha venido formulando sobre la materia: Agenda Digital 2005 Objetivo 5. Gobierno Electrónico; Estrategia 1. Rediseñar los procesos de la administración pública para hacerlos más eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario; Estrategia 3. Acercar los servicios del Estado al ciuda- dano y empresas. Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población; Estrategia 6. Adecuar la normatividad necesaria para el despliegue del gobierno electrónico; Estrategia 1. Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la cooperación, el desarrollo, la integración y la prestación de más y mejores servicios para la sociedad. Política Nacional de Gobierno Electrónico: Objetivo 1. Fortalecer el Gobierno Electrónico, garantizando su interoperabili- dad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar los servicios públi- cos. ● Fortalecer la generación, preservación, cuidado, apertura, gobernanza, y uso inteligente y ético de los datos como activos de información del Es- tado. El gobierno de datos, más que una tecnología emergente se presenta como una “filosofía”, se muestra como un conjunto de disposiciones que promueven la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana a través de la puesta en valor de la información que tiene el Estado. Un gobierno de datos abiertos fortalece la calidad de la democracia, la confianza y la transpa- rencia de las instituciones en particular y del Estado en general. Debido a es- to, el rol del gobierno de datos abiertos es clave con respecto al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible272. 271 Carlos Santiso 2023, citando columna de EL País – El País Tecnología por Clara Rebollo Pacheco 272 (OCDE, 2018) Open Government Data Report. Enhancing Policy Maturity for Sustainable Impact. 187 Los datos constituyen parte del patrimonio digital, según carta de la UNES- CO273, se deben implementar acciones jurídicas e institucionales para preser- vación de datos y reducción de la incertidumbre asociada a los recursos para su mantenimiento. Por otra parte, ya casi se ha vuelto tendencia considerar una medición de open data para dar cuenta del estado del desarrollo de la transformación digi- tal en un país. De ahí que los siguientes índices se orienten a medir el estado de las iniciativas de open data en un contexto particular: “Global Open Data Index”, “Ourdata Index”, “EU Open Data Maturity Score”, “World Bank’s Open Data Readniess Assesment”, “Digital Economy and Society Index” (que inclu- ye un dominio aplicable al Open data), y el último reporte de las Naciones Unidas ha comenzado a evaluar, por primera vez, un índice de open data, llamado “Open Government Data Index” (OGDI) 274. Dado que el sector público es, por naturaleza, el gran generador de datos, es- tá abierto a la posibilidad de implementar y desarrollar la inteligencia artificial como tecnología exponencial sembrando lo que llama “intelligent government” (Halaweh, 2018) 275. La estrategia “Good Basic Data”, impulsada en Dinamar- ca, está enfocada en la utilización y reutilización de data de calidad para di- reccionar el performance de las autoridades públicas, incrementando eficacia, transparencia y participación de todos los actores de un ecosistema digital276. En esa línea, se afirma que todo gobierno trabaja con amplios volúmenes de información, por lo que se constituye en otro escenario para el despliegue de la inteligencia artificial, ya que justamente el óptimo funcionamiento se da cuando existe mucha data disponible (Big Data). En este sentido, una de sus potencialidades es el uso de la información en el “transporte público”; así, en Singapur por ejemplo, se usa la información en tiempo real del tráfico para resolver problemas de tránsito, volviendo así a la ciudadanía como codiseñadora de las soluciones y no solo como población afectada por problema público; otro uso es el que se le ha dado, por ejemplo, en Chicago, que usa la información del 911, para aplicar algoritmos y precisar las ubicaciones y tiempos en que frecuentemente que ocurren fenómenos de- lictivos; y, finalmente, también se ha relatado el uso de esta tecnología en los temas de defensa nacional277. Así pues, de lo que se trata es de implementar la analítica predictiva en el sector público, ya que ello permitiría la administración eficiente de recursos 273 (UNESCO, 2003) Carta sobre la preservación del patrimonio digital [en línea]. 274 Veljković, N., Bogdanović-Dinić, S., & Stoimenov, L. (2014). Benchmarking open government: An open data perspective. Government Information Quarterly, 31(2), 278-290. 275 Halaweh, M. (2018). Artificial Intelligence Government (Gov. 3.0): The UAE Leading Model. Journal of Artificial Intelligence Research, 62, 269-272. 276 The Danish Government 2012. The eGovernment Strategy 2011-2015. 277 Sun, T. Q., & Medaglia, R. (2018). Mapping the challenges of Artificial Intelligence in the public sector: Evidence from public healthcare. Government Information Quarterly. 188 escasos (por ejemplo: empleados aplicando su tiempo en lo que realmente es importante), planificación de la acción pública sobre una cultura que tiene en valor al dato como activo estratégico del Estado (Bright y col., 2019) 278. Se trata entonces del uso de Big data analytics (data science, analítica de datos, analítica predictiva) en la predicción del crimen279, educación y salud públi- ca280, transporte281, defensa282, detección de fraudes283. De otro lado, se tiene la data geoespacial, la que constituye un tipo particular de data que posee información geográfica y de localización de un objeto o fe- nómeno de interés, de tal forma que luego se le puede visualizar a través de un mapa. De modo acumulado, y junto a otra data disponible, se puede desa- rrollar la perspectiva predictiva e histórica que ayuda en la provisión de servi- cios, en el monitoreo de una mejor entrega de servicios, más si existen zonas que pueden llamarse “bolsones de pobreza”, o de desigualdad, y en los que el diseño de intervenciones sociales precisa una perspectiva territorial para en- tregar servicios públicos 284. Al respecto, en Italia, la plataforma IdroGEO ha permitido el manejo y consul- ta de datos mapas, reportes, fotos, videos y documentos del Inventario Ita- liano de Deslizamientos (IFFI), con la intención de robustecer decisiones en el contexto de políticas de mitigación, planeamiento de utilización de tierras, di- seño preliminar de estructuras, emergencias de protección civil y evaluación de impacto ambiental (Iadanza et al., 2021)285. Así y con fundamento en lo expuesto sobre experiencias, literatura, y buenas prácticas sobre el uso ético e inteligente de los datos, debe señalarse que so- bre esta materia, el Estado peruano también ha venido allanando el camino en ese sentido, con diseño y formulación de medidas e intervenciones al res- pecto, que requieren su continuidad y reforzamiento, lo que sustenta la formu- lación de la presente alternativa de solución; dichas medidas e intervenciones que se han venido desarrollando se muestran a continuación: Agenda Digital 2005 278 Bright, J., Ganesh, B., Seidelin, C. & Vogl, T. (2019). Data Science for Local Government. Oxford Internet Institute, University of Oxford. 279 Tomar, L., Guicheney, W., Kyarisiima, H., & Zimani, T. (2016). Big Data in the public sector: Selected applications and lessons learned. Inter-American Development Bank. 280 Qureshi, B. (2014, September). Towards a digital ecosystem for predictive healthcare analytics. In Pro- ceedings of the 6th International Conference on Management of Emergent Digital EcoSystems (pp. 34-41). ACM. 281 (Gover, J., 2018). How to Do Data Analytics in Government. Government Technology. 282 Booz Allen Hamilton Inc. (2017), Predictive Analytics Handbook for National Defense. 283 (De Fremery R., 2018), Big Data and Government: How the Public Sector Leverages Data Insights. 284 (Diaz-Uda, A. & Leinbach, J., 2012). The Power of Zoom: Transforming government through location intelligence. Deloitte Insights. 285 Iadanza, C., Trigila, A., Starace, P., Dragoni, A., Biondo, T., & Roccisano, M. (2021). IdroGEO: A Collab- orative Web Mapping Application Based on REST API Services and Open Data on Landslides and Floods in Italy. ISPRS International Journal of Geo-Information, 10(2), 89. 189 Objetivo 5. Gobierno Electrónico; Estrategia 1. Rediseñar los procesos de la administración pública para hacerlos más eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario; Estrategia 1. Rediseñar los procesos de la administración pública para hacerlos más eficientes, transparentes y con un enfoque al usua- rio; Estrategia 3. Acercar los servicios del Estado al ciudadano y empresas; Estrategia. Política Nacional de Gobierno Electrónico: Objetivo 1. Fortalecer el Gobierno Electrónico, garantizando su interoperabili- dad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar los servicios públi- cos. 190 Figura 50. Alineamiento de las Alternativas de Solución con las Causas del Problema Bajo ejercicio de la ciudadanía digital Incipiente vinculación Pocos servicios Ineficiente y/o Limitado desa- de la economía digital digitales desarrolla- Débil Impulso del inexistente calidad rrollo de la segu- en la reactivación y la dos en la Administra- talento digital de en el servicio para ridad y confianza competitividad de los ción Pública, empáti- los ciudadanos. la conectividad digital procesos productivos cos con la ciudadanía Incipiente cultura de inno- VI. Fortalecer la generación, V. Garantizar la transformación vación digital y gestión preservación, cuidado, apertu- digital integral (gestión, proce- ética e inteligente de los ra, gobernanza, uso inteligen- sos, servicios y recursos huma- datos, las tecnologías digi- te y ético de los datos como nos) en los tres niveles de go- tales y la Inteligencia Arti- activos de información del bierno. ficial. Estado. Fuente: Equipo técnico que elabora la PNTD 191 3.6.4 Causa directa 4 referida a Educación digital: “Débil impulso del talento di- gital en las personas” ● Garantizar el desarrollo de competencias digitales de modo transversal al sistema educativo y longitudinal a la vida de las personas. El aprendizaje a lo largo de la vida es un derecho de todas las personas, más cuando dicho aprendizaje se ve facilitado por la presencia de los medios digi- tales. Así, uno de los impactos de la crisis sanitaria actual pasa por haber acelerado la educación digital: tanto en sus dominios pedagógicos, como en los curriculares e institucionales. La educación digital, a diferencia de la edu- cación tradicional, no solo se centra en la presencia del estudiante como “su- jeto de aprendizaje” sino que también reconoce las necesidades propias del docente (ya como sujeto de aprendizaje en sí, tanto como sujeto constructor de las competencias del siglo XXI). En ese sentido y en un contexto donde lo tecnológico se hegemoniza, cobra mayor importancia asegurar la formación del docente286, para ello, la eviden- cia sugiere superar al menos 3 barreras: las asociadas a la cultura institucio- nal, las asociadas a las actitudes propias de los docentes en relación con lo digital, y finalmente las asociadas a las exigencias de complejidad de los campos disciplinarios que deben abordarse (en términos de habilidades digi- tales) por parte de los docentes (Hepp, 2015)287. Esto se ha planteado desde la perspectiva de definir una nueva identidad docente con visión holística (Lion, 2019)288. El desarrollo de capacidades digitales se asocia con: desarrollo de competen- cias funcionales para uso de las TIC, desarrollo de competencias de apropia- ción de las tecnologías, competencias de orden superior (las llamadas: com- petencias del siglo XXI) y el pensamiento computacional289. A este respecto, se propone que las habilidades del siglo XXI serían: habilidades de aprendiza- je e innovación (creatividad, pensamiento crítico, comunicación, colabora- ción), habilidades vinculadas con la alfabetización digital, y habilidades para la vida (vinculadas con el aprendizaje a lo largo de la vida: liderazgo, agencia, responsabilidad, autodeterminación)290. 286 García Hernández, C; Espinosa Meneses, M; Peñalosa Castro, E. Interacción discursiva y representa- ciones sociales de jóvenes universitarios en torno al uso de las TIC en la educación. Reencuentro. 2011;62: 46-54. 287 Hepp, P. (2015). Revisión comparativa de iniciativas nacionales de aprendizaje móvil en América Latina. El caso de Computadores para Educar de Colombia. UNESCO. 288 Lion, C. Los desafíos y oportunidades de incluir tecnologías en las prácticas educativas. Análisis de casos inspiradores. UNECO. 2019. Buenos Aires. 289 López-Bassols, Grazzi, Guillard y Salazar (2018) “Las brechas de género en ciencia, tecnología e inno- vación en América Latina y el Caribe, Resultados de una recolección piloto y propuesta metodológica para la medición”. Documento BID. 290 (OCDE, 2015) “Making Open Science a Reality”, OECD Science, Technology and Industry Policy Pa- pers, No. 25, OECD Publishing, Paris. 192 Como sustento de lo anterior, es pertinente destacar lo sostenido en estudio a nivel del sector industrial en Uruguay reveló que las empresas, incluso aque- llas dedicadas al ámbito tecnológico, consideraban más importantes las habi- lidades transversales que las habilidades STEAM. “El 61% de las firmas no consideraba relevante el dominio de tecnologías de punta a la hora de contra- tar personal” (Barafani y col., 2020)291 Por otra parte, se tiene que uno de los impactos negativos de la pandemia asociada a la COVID-19, consiste en el déficit cognitivo y social asociado a la pérdida de oportunidades de aprendizaje, siendo mayor la magnitud del efec- to en tanto menor sea la edad del estudiante. Según modelos predictivos, es- te déficit cognitivo y social estaría estrechamente relacionado con pérdidas económicas significativas de por vida (motivo por el cual se requieren inter- venciones centradas “a lo largo de la vida” de la persona) debido al cierre de programas escolarizados y a las tasas de deserción escolar en todos los nive- les (López-Bolo y col, 2020)292. De forma complementaria, la SGTD en colaboración con UNICEF, identificó la necesidad de realizar una sistematización de las reflexiones de adolescentes, docentes, integrantes de la familia, y actores claves para el desarrollo del ta- lento digital en el país. En atención a ello desplegó una encuesta donde se registraron 813 participantes de los equipos territoriales de UNICEF (Loreto, Ucayali, Huancavelica y Lima Norte) y las regiones Arequipa, La Libertad, Ca- jamarca y Cusco. En ese contexto se presentan los principales hallazgos: Adolescentes: Para los adolescentes se evidencia una natural incorporación de las nuevas tecnologías en sus vidas a pesar de las limitaciones que ac- tualmente tienen. Asimismo, consideran importante la promoción, difusión y sensibilización sobre el uso de las tecnologías y recursos digitales, además de destacar la relevancia de las nuevas tecnologías, con conciencia de las ventajas y desventajas de ellas. Además, se mencionan recursos para desa- rrollar la habilidad de detectar la información falsa desde la necesidad de con- tar con confianza y seguridad digital. Del mismo modo, algunos adolescentes identifican la importancia del entorno virtual, el cual ofrece oportunidades para los negocios digitales, con lo cual se ha de mejorar el autoaprendizaje en pla- taformas seguras. Por otro lado, en cuanto a educación digital los adolescentes perciben que los docentes deben desarrollar sus competencias digitales para poder liderar me- jor el proceso de enseñanza aprendizaje. Adicionalmente, se considera rele- vante educarse en bilingüismo, tanto en inglés como en lenguas originarias. En cuanto al entorno laboral y emprendimiento, se mencionan aún pocas ini- ciativas de emprendimiento laboral a través de las tecnologías digitales, las cuales pasan por la iniciativa de adolescentes y docentes. 291 Barafani, M; Barral, A; Basco, A; Queijo, V; Pietrafesa, F. Travesía 4.0: Hacia la adopción tecnológica uruguaya. Banco Interamericano de Desarrollo. Nota Técnica 01854. 2020 292 López Bóo, F; Behrman, J; Vazquez, C. Costos económicos de las reducciones en los programas prees- colares por la pandemia del COVID-19. Banco Interamericano de Desarrollo. 2020. 193 Los participantes vinculan el uso de las tecnologías digitales a la promoción, difusión y marca de los productos. Finalmente, refiriéndose al sector público hay poca información desde este grupo de participantes y su opinión refiere principalmente a la institución educativa y la carencia de equipamiento. Docentes: Para los docentes, un tema clave en cuanto a la transformación cultural ha sido la sensibilización en la toma de conciencia del uso de las tec- nologías digitales, para que las familias tengan mejor manejo de los equipos a fin de acompañar a los y las estudiantes. Del mismo modo, los docentes re- conocen sus limitaciones para la integración de las tecnologías digitales en el proceso de enseñanza-aprendizaje; esto se evidencia en el hecho que las/os estudiantes manejan mejor los recursos y dispositivos tecnológicos. Los tes- timonios también dieron a conocer que las y los docentes amplían sus capa- cidades en el día a día, sea por necesidad de abrir un nuevo oficio o por las necesidades cotidianas, obligados por el contexto de emergencia. Adicional- mente, los participantes mencionaron la importancia de vincular la transfor- mación cultural a la diversidad cultural y características geográficas de nues- tro país. En cuanto a la ruta de acceso y formación en competencias digitales, los par- ticipantes consideraron altamente pertinente contar con un Marco Peruano de Referencia de Competencias Digitales para la ciudadanía. Los testimonios expresan una alta valoración por generar una ruta de acceso y formación de las competencias digitales que articulen los distintos niveles del sistema edu- cativo, desde la educación básica hasta la superior. En ese sentido, en el eje de educación digital se reconoce la importancia de desarrollar competencias digitales en las/os docentes, pues se afirma que no se puede enseñar lo que no se sabe. Asimismo, en cuanto al entorno laboral y emprendimiento, los do- centes señalaron que no todos tienen las suficientes herramientas para el buen desempeño en la promoción de herramientas para el emprendimiento de iniciativas digitales. Sin embargo, de manera contextual se señala que la pandemia ha incentivado a las nuevas apariciones de iniciativas digitales, en donde las y los alumnos de las zonas rurales, a pesar de las limitaciones han sorprendido con nuevos emprendimientos a través de las redes sociales. Por otro lado, respecto al sector público, los docentes reafirman las condicio- nes negativas con las que cuentan para acceder a los servicios públicos digi- tales, más aún en el entorno rural en donde se evidencia la existencia de la brecha digital, la cual está vinculada al nivel socio económico. Finalmente, en refiriéndose a la generación de contenidos e innovación se menciona y valida la existencia del Centro de Innovación el cual debe tener una perspectiva in- tercultural, con contenidos producidos y aplicados a la diversidad cultural de nuestro país. Familias: En cuanto a la transformación cultural, muchos padres y madres evidenciaron no estar enterados de los avances tecnológicos, esto con una 194 clara desventaja de acceso de las mujeres madres o hijas, asimismo de los menores de la casa. Las familias manifestaron un difícil acceso a los disposi- tivos tecnológicos, lo que limita la mayor versatilidad o mejora de las capaci- dades digitales. En ese sentido se destacó la necesidad de contar con linea- mientos y mayor difusión sobre las medidas de cuidado de las y los menores al vincularse con los equipos tecnológicos. En cuanto a una ruta de acceso y formación en competencias digitales, los participantes reconocieron la posibilidad de acceder a oportunidades de ne- gocios digitales hoy en día, los cuales en su mayoría son emprendimientos que van liderando los jóvenes. Asimismo, hubo testimonios sobre la platafor- ma de YouTube como un medio para acceder al desarrollo de habilidades o mejorar destrezas digitales. Para el tema de educación digital se señala que las instituciones educativas requieren un mejor equipamiento para la conectividad y se le brinda relevan- cia a desarrollar capacidades para el desempeño confiable y seguro en el in- ternet. Por otro lado, se reconoce que la carga de labores de cuidado limita las posibilidades de las mujeres para desarrollar competencias digitales. En el caso del entorno laboral y emprendimiento, los participantes señalan que el contexto ha impulsado el empoderamiento de muchos miembros de las fami- lias en las tecnologías digitales para adaptar sus emprendimientos con el uso digital, de esta forma se han creado nuevos emprendimientos promovidos por las mujeres de las familias para autogenerar ingresos a través de las tecnolo- gías digitales. En ese sentido, se señala que la pandemia ha acelerado que muchos de los padres /madres utilicen las nuevas tecnologías no solo para comunicarse sino para desarrollar capacidades para mejorar sus emprendimientos económicos. Finalmente, en el caso del sector público, los padres, madres y tutores refie- ren su experiencia con el sector público desde su relación con el Estado, en el nivel local. Es así que se reclama un rol más activo de las municipalidades, principalmente en el entorno rural y también señalan su dificultad con el apro- vechamiento de servicios digitales en la escuela por falta de manejo del en- torno digital y el equipo tecnológico. Actores claves: Para los participantes de organizaciones internacionales, los temas clave han sido, en cuanto a transformación cultural, la importancia de vincular la transformación cultural a la riqueza intercultural de nuestro país, es decir que tienen que dialogar con distintos factores y variables como género, lenguas originarias, nivel educativo, etc. Asimismo, se destacó la importancia de sensibilizar y promover la toma de conciencia, fortaleciendo el ejercicio de la ciudadanía digital, en una experiencia vinculante y no exclusiva del desa- rrollo de capacidades. Para la ruta de acceso y formación en competencias digitales se planteó pen- sar en 3 niveles o capas: Un primer momento sería la de toma conciencia como ciudadanos digitales; en segundo lugar, una vez desarrollado esto, pa- 195 sar a la adquisición de habilidades tecnológicas; y en tercer lugar ya estaría el desarrollo propiamente de talentos digitales. Adicionalmente se considera fundamental contar con un marco de referencia de competencias digitales para la ciudadanía. De la misma forma que en otros países de Latinoamérica, es importante alinearlo a estándares o marcos de referencia internacionales. En ese sentido, se propone aprovechar al má- ximo lo ya existente para agilizar el tiempo y pasar a la ejecución de las ac- ciones y así alinear la ciudadanía digital en el Perú a la ciudadanía digital en el mundo. En cuanto al tema de entorno laboral y emprendimiento, se habla de la impor- tancia de promover el tránsito entre la formación formal e informal y los nive- les superior y técnico. Es decir, conectar los conocimientos adquiridos y vali- darlos. Por otro lado, en cuanto al sector público se menciona que este no es un espacio que invite a la innovación digital, por lo que se debería promoverla a través de flexibilizar algunas regulaciones para generar la confianza nece- saria para poner en práctica acciones innovadoras. Finalmente, en cuanto a la generación de contenidos e innovación, los actores claves relevan la impor- tancia de promover o incentivar la producción de contenidos digitales relacio- nados a la diversidad de contextos culturales del país. Así las cosas, se muestra que esta alternativa de solución es igual de impor- tante para Uruguay, por ejemplo, que desarrolló una estrategia con la formu- lación del Plan Ceibal, encaminada a replicar los potenciales impactos educa- tivos en el hogar, permitiendo que los estudiantes accedan a los medios tec- nológicos y se los puedan llevar a sus hogares repitiendo en casa la acción participativa, lo que garantiza un aprendizaje integral, funcional, solidario y li- bre (Rivoir & Lam Schtein, 2012) 293. En línea con lo expuesto, se destaca que lo digital en el plano educativo no consiste solo en un reemplazo temporal (asociado a las medidas de cuaren- tena) sino en una necesidad irremplazable, complementaria a cualquier forma educativa propuesta para una nueva normalidad y que va más allá de los lími- tes propios del sistema educativo (inicial, primaria, secundaria y superior) y se rinde al amparo de una visión coherente con el derecho de aprender a lo largo de la vida, antes (en el hogar) y después (formación continua) del sistema educativo formal294. En ese mismo orden de ideas, debe señalarse la propuesta de la Red Enla- ces en Chile, la cual es una iniciativa que busca alfabetización digital, capaci- tación docente, asistencia técnica y equipamiento escolar. 293 Rivoir, M. y Lamschtein, S. (2014) “Brecha digital e inclusión social. Contribuciones y dilemas de las políticas 1 a 1. El caso de Ceibal en Uruguay” en RAZÓN Y PALABRA Primera Revista Electrónica en Ibe- roamérica Especializada en Comunicación www.razonypalabra.org.mx, Número 87 Julio - Septiembre 2014 294 Alva de la Selva, A. Los nuevos rostros de la desigualdad en el siglo XXI: la brecha digital. Revista Mexi- cana de Ciencias Políticas y Sociales. 2015; LX(223): 265-285. 196 En Argentina, el Programa Nacional Conectar Igualdad entregó a cada docen- te y estudiantes un equipo de cómputo, y una reforma del modelo pedagógico denominada “Nueva escuela secundaria” o “Secundaria del Futuro”. Uruguay, junto a otros países líderes en materia digital han establecido la Red Global de Aprendizaje (Australia, Canadá, Estado Unidos, Finlandia, Holanda, Nueva Zelanda y Hong Kong), espacio en el que se comparten experiencias y teori- zan para realizar un cambio en los aprendizajes necesario para este nuevo milenio. Por su parte, el programa “Ibirapitá – Inclusión digital de jubilados” en Uru- guay promueve la inclusión digital de los adultos mayores a partir de la entre- ga de tablets con una interfaz intuitiva y amigable. Asimismo, estos dispositi- vos incluyen enlaces a portables y trámites gubernamentales, así como con- sulta de recibos y salud, aparte de multimedia y entretenimiento (MTC, 2016)295. En síntesis, la evidencia revela que la educación digital, acelerada por la CO- VID-19, implica repensar el modo en el que tradicionalmente se ha propuesto el trabajo educativo en relación a la formación de competencias a lo largo de la vida. Asegurar estas competencias en todos los espacios educativos, con- siderando a la población “invisibilizada”, y garantizando oportunidades forma- tivas de competencias para todas las personas, sin sesgo debido a su proce- dencia, edad, género o condición socioeconómica. La alternativa de solución resultante pasa por garantizar una propuesta (pe- dagógica y curricular) nacional que fortalezca el aprendizaje y/o desarrollo de competencias digitales en todos los involucrados en el acto educativo. Por último, la evidencia también revela que el Estado peruano ya ha venido formulando y ejecutando intervenciones en torno al desarrollo de competen- cias digitales; en ese sentido, se muestran aquellas formuladas en el marco de las Agendas Digitales peruanas y en el de la Política Nacional de Gobierno Electrónico: Agenda Digital Peruana 2005 Objetivo 2. Desarrollo de capacidades humanas; Estrategia 1. Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educación. Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 2. Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento; Estrategia 1. Impulsar programas de alfabetización infor- 295 Ministerio de Transporte y Comunicaciones. (2016). Políticas Públicas de acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Experiencias Internacionales. 197 macional; Estrategia 2. Educar para la Sociedad de la Información y del Co- nocimiento; Estrategia 3. Desarrollar aplicaciones y contenidos para la educa- ción en sus diferentes niveles y modalidades, con énfasis en la educación bá- sica regular; Estrategia 4. Mejorar la calidad de la gestión en la educación mediante el uso de las TIC. Objetivo 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población; Estrategia 5. Mejorar las capacidades tanto de funcionarios públi- cos como de la sociedad para acceder y hacer uso efectivo de los servicios del gobierno electrónico. Política Nacional de Gobierno Electrónico. Objetivo 4. Fomentar la inclusión digital de la ciudadanía, a través de la gene- ración de capacidades. ● Fortalecer el rol de los medios de comunicación masivos, medios digita- les y/o redes sociales como plataformas que impulsan la educación y los programas de formación continua para toda la ciudadanía. La digitalización ha representado un cambio en los roles tradicionales de los actores involucrados en el acto educativo. Al mismo tiempo, ha replanteado la relación entre el hogar, la escuela y el mundo del trabajo. Además, lo digital ha modificado radicalmente las maneras habituales de generar contenidos educativos y de transmitirlos rompiendo barreras geográficas. En suma, las tecnologías digitales han transformado distintos modos de vida, por ejemplo: el modo en que los estudiantes juegan, interactúan entre sí, ac- ceden al conocimiento, o lo generan, de tal forma que la educación digital no es propiamente un espacio paralelo a la educación tradicional, sino en reali- dad un espacio envolvente (de mayor alcance) a la educación clásica (Fullan & Lang Worthy, 2014)296. No obstante lo anterior, en un contexto de crisis sanitaria, y sobre todo en países (como el Perú) en los que existe una heterogeneidad en términos de conectividad, lo digital no solo ha significado algo asociado a “internet” sino, además de ello, a otros medios de comunicación masiva sincrónica y asincró- nica, como es el caso de la radio y la televisión. En el sentido mencionado, la radio, la televisión, las redes sociales y las plata- formas educativas ad hoc implementadas en internet, son los medios sobre los que ha nacido la educación digital en el Perú. Lamentablemente, estos medios de comunicación masiva se han asociado (y hasta podría decirse que han sido diseñados) para promover el entretenimiento y no necesariamente la 296 Fullan, M. y Langworthy, M. (2014) Una rica veta: cómo las nuevas pedagogías logran el aprendizaje en profundidad, London: Pearson. 198 producción de contenidos pedagógicos y mucho menos el desarrollo de com- petencias. Esto explica por qué, según un reporte de la OECD, el uso de internet está asociado al seguimiento de actividades con fines comunicacionales o de en- tretenimiento (OECD, 2017)297, y no, seguir fines educativos, lo que coincide con la data oficial, en el Perú, que muestra que las personas que acceden a internet no siguen actividades educativas; dichas actividades se encuentran dentro de las menos prevalecen, siendo las más frecuentes: entretenimiento y comunicación. Por ello, el despegar de la educación digital pasa por el reconocimiento de es- tos medios no solo como meros espacios coyunturales sino como lugares ne- cesarios y potentes para plantear una educación que sea digital desde el di- seño. En esa dirección debe apuntar el pensamiento disruptivo; la educación en el mundo digital consiste, más allá de la cuestión de la herramienta o infra- estructura tecnológica, en dotar de sentido pedagógico a los medios o tecno- logías disponibles (Cobo, 2016)298. En otro orden de ideas igual de importantes, no debe dejar de mencionarse que la televisión juega un rol importante en contextos donde el acceso digital todavía representa una brecha. Así, la radio y televisión además de ser me- dios de comunicación de masas y generadores de colectividad son también espacios propagadores de elementos formadores de competencias. Se ha propuesto, de este modo, el concepto de “t-learning” (aprendizaje a través de la televisión) para hacer referencia al uso de la televisión como herramienta digital (Abadía, 2011)299. En consistencia con lo antes señalado, debe resaltarse que en el caso de in- ternet, uno de los medios digitales que ha cobrado mayor importancia en los últimos años son los MOOCs (Massive Open Online Courses). La realización de una educación digital que se sostenga en los MOOCs constituye una inter- vención de impactos positivos: bajos costos de inversión y amplia cobertura asincrónica (OECD, 2019)300. Igualmente, la presente alternativa de solución debe sustentarse en experien- cias previas como, en Colombia, el programa “Computadores para Educar”, se ha descrito como una intervención integral a nivel individual, curricular y de infraestructura (medios), desplegando para este último aspecto no solo la arti- culación de los medios digitales sino también de los medios tradicionales (ra- 297 (OCDE, 2017), OECD Digital Economy Outlook 2017, OECD Publishing, Paris. Perspectivas de la eco- nomía digital. 298 Cobo, C. (2016) La innovación pendiente. Reflexiones (y provocaciones) sobre educación, tecnología y conocimiento. Montevideo: Penguin Random House. 299 Abadía, I. (2011). Revisión de lineamientos para el desarrollo de contenido educativo para televisión digital. interactiva. Revista S&T, 10(20), 71-104 300 (OCDE, 2019), Going Digital: Shaping Policies, Improving Lives, OECD Publishing, Paris. Digitalizarse: dar forma a políticas, mejorar vidas. 199 dio y televisión); mostrando impactos positivos en disminución de la tasa de deserción, incremento en puntajes de pruebas estandarizadas, e incremento en la probabilidad de ingreso a la educación superior (Lugo, 2010)301. Finalmente, se muestran aquellas intervenciones formuladas en el marco de las Agendas Digitales peruanas y en el de la Política Nacional de Gobierno Electrónico, respecto del desarrollo de competencias y capacidades digitales en toda la población; que además constituyen el sustento para la propuesta de la presente alternativa de solución: Agenda Digital Peruana 2005 Objetivo 2. Desarrollo de capacidades humanas; Estrategia 1. Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educación. Agenda Digital Peruana 2.0 Objetivo 2. Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento; Estrategia 1. Impulsar programas de alfabetización infor- macional; Estrategia 2. Educar para la Sociedad de la Información y del Co- nocimiento; Estrategia 3. Desarrollar aplicaciones y contenidos para la educa- ción en sus diferentes niveles y modalidades, con énfasis en la educación bá- sica regular. Política Nacional de Gobierno Electrónico Objetivo 4. Fomentar la inclusión digital de la ciudadanía, a través de la gene- ración de capacidades. 301 Lugo, M.T. (2010): “Las políticas TIC en la educación de América Latina: tendencias y experiencias”, en Revista Fuentes, 10, pp. 52-68. 200 Figura 51. Alineamiento de las Alternativas de Solución con las Causas del Problema Bajo ejercicio de la ciudadanía digital Incipiente vinculación Pocos servicios Ineficiente y/o Limitado desa- de la economía digital digitales desarrolla- Débil Impulso del inexistente calidad rrollo de la segu- en la reactivación y la dos en la Administra- talento digital de en el servicio para ridad y confianza competitividad de los ción Pública, empáti- los ciudadanos. la conectividad digital procesos productivos cos con la ciudadanía VIII. Garantizar el desarrollo de competencias digita- les de modo transversal al sistema educativo y longi- tudinal a la vida de las personas. Incipiente cultura de inno- vación digital y gestión IX. Fortalecer el rol de los medios de comunicación ética e inteligente de los masivos, medios digitales y/o redes sociales como datos, las tecnologías digi- plataformas que impulsan la educación y los pro- tales y la Inteligencia Artifi- gramas de formación continua para toda la ciudada- cial. nía. Fuente: Equipo técnico que elabora la PNTD 201 3.6.5 Causa directa 5 referida a la Seguridad y Confianza digital: “Limitado desa- rrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad” ● Fomentar un entorno de seguridad y de confianza digital. Tal y como ya se ha mencionado con anterioridad, la ciudadanía digital es aquella que se ejerce en un entorno digital, y para incrementar y fomentar su ejercicio, el Estado debe garantizar que dicho entorno sea seguro, ya que ello genera que emerja el estado de confianza digital en las personas, que tanto se requiere, en el círculo virtuoso de la Transformación Digital302. Ahora bien, se tiene que durante 2018 y 2019 se verifica el alto nivel de cre- cimiento de los ciberataques en el país, como también en las pérdidas eco- nómicas resultado de ciberataques, problemática que se encuentra en esca- lada.Según el reporte de ESET Security Report - Latinoamérica 2019303 el Pe- rú es el segundo país de América Latina más afectado por incidentes de se- guridad; en el que 71% de los incidentes en América Latina se concentraron en el país, solo lo supera México con un 72%. En ese sentido, debe resaltarse que entre los principales incidentes reporta- dos por las empresas en América Latina se tiene: el acceso indebido (61%), el robo de información (58%) y la privacidad de la información (48%). Así, la situación antes expuesta genera que las personas se resistan a inter- actuar en un entorno digital, ya que la confianza digital NO solo tiene como pi- lar la seguridad digital, sino también la protección de los datos personales y la protección del consumidor en dicho entorno. En adición a lo señalado, se tiene que el incremento en la prestación de ser- vicios digitales por parte de entidades públicas y organizaciones privadas en el país ha generado a su vez, que miles de personas los reciban, para sus ac- tividades económicas, sociales, educativas, entre otros; sin embargo, ello también ha incrementado de manera alarmante los ataques y riesgos digitales que afectan la seguridad, tranquilidad y privacidad de las personas. Así las cosas, el propiciar todas las condiciones para disponer de un entorno digital seguro y confiable ha sido importante también para países como Co- lombia, Estonia, Uruguay, Reino Unido y Estados Unidos, los que han esta- blecido normas con rango de Ley para promover la colaboración entre entida- des públicas y privadas, implementar centros de seguridad digital y, sobre to- do, mejorar la relación e intercambio de información con las autoridades res- ponsables de proteger los datos personales (privacidad), protección del con- sumidor en el entorno digital y la seguridad digital en el país. 302 Véase el Modelo de la Transformación Digital incluido en el Entregable 1 de la PNTD. 303 (ESET, 2019) ESET Security Report Latam 2019 202 Es evidente que todo ello, se traduce en acciones articuladas y coordinadas, que finalmente fortalece, consolidan y fomentan las condiciones necesarias. En coherencia con las prácticas y experiencias internacionales, lo que se pre- tende es gestionar respuestas a incidentes en el ámbito nacional, interac- tuando con actores públicos y privados, es decir, lo que se pretende es esta- blecer mecanismos y normas que permitan luchar contra la corrupción en el entorno digital, robo y venta de datos personales, clonación de tarjetas de identidad, robo por internet, estafa por internet, etc. En esa línea, Perú apunta a una gestión articulada de acciones e intervenciones, acorde con las necesi- dades y demandas de la transformación digital y uso de tecnologías digitales. Como sustento de lo programado, se tiene que la OCDE, en su documento de 2015, "Recomendaciones sobre gestión de riesgos de seguridad digital para la prosperidad económica y social", orienta en la formulación de estrategias integrales y sistémicas para abordar los riesgos en el entorno digital desde un alto nivel. Dentro de las estrategias integrales, debe mencionarse la dupla necesaria con el sector privado; por ejemplo, como ocurre con las tecnologías exponen- ciales, cuando buscan asegurar mecanismos sistémicos asociados a la segu- ridad y seguimiento (trazabilidad) de las transacciones financieras, ya que por lo general, es con estas (los momentos en los que se ejecuta el gasto) que se realizan los actos de corrupción. Lo digital ha revelado su poder al momento de rastrear y mapear, de hacer visibles, los delitos justamente asociando la in- formación disponible al seguimiento de la ejecución del presupuesto público. En Australia, el Commonwealth Bank implementó un sistema de cobros con tecnología blockchain a través de una plataforma digital para la ciudadanía y las ciudadanas como una reforma en la que el gobierno construye seguridad y confianza en el ecosistema de transacciones económicas digitales. Este sis- tema ha permitido hacer un monitoreo de las transacciones en tiempo real, mejorando la calidad y confiabilidad del servicio reduciendo además gastos administrativos en un porcentaje significativo 304. Para finalizar, debe mencionarse aquellas intervenciones y medidas que el Estado peruano ha venido formulando y ejecutando en torno a la seguridad digital, que sirven de sustento para la propuesta de la presente alternativa de solución dado que con ésta se asegura la continuidad y por ende la solución de la problemática pública identificada; a saber: Agenda Digital Peruana 2.0 304 Chatfield, A. T., & Reddick, C. G. (2018). A framework for Internet of Things-enabled smart government: A case of IoT cybersecurity policies and use cases in US federal government. Government Information Quarterly. 203 Objetivo 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población; Estrategia 4. Implementar mecanismos para mejorar la seguridad de la información. Política Nacional de Gobierno Electrónico Objetivo 3. Garantizar la seguridad de la información, así como la ciberseguri- dad en el Estado. 204 Figura 52. Alineamientos de las Alternativas de Solución con las Causas del Problema Bajo ejercicio de la ciudadanía digital Incipiente vincula- Pocos servicios Ineficiente y/o ción de la economía digitales desarrolla- Limitado desa- Débil Impulso del inexistente calidad digital en la reactiva- dos en la Adminis- rrollo de la se- talento digital de en el servicio para ción y la competiti- tración Pública, em- guridad y con- los ciudadanos. la conectividad vidad de los proce- páticos con la ciuda- fianza digital sos productivos danía Incipiente cultura de inno- VII. Fomentar un entorno de seguridad vación digital y gestión y de confianza digital ética e inteligente de los datos, las tecnologías di- gitales y la Inteligencia Artificial. Fuente: Equipo técnico que elabora la PNTD 205 3.6.6 Análisis costo beneficio de las alternativas de solución El análisis costo-beneficio de la PNTD busca cuantificar lo que el país pierde o gana al incrementar el bajo ejercicio de ciudadanía digital, concentrándose en determinar cuáles son las consecuencias en términos monetarios. El análisis considera dos escenarios: un primer escenario donde no se implementaría la política y se continuarían ejecutando proyectos o acciones desarticuladas o no vincula- das a una estrategia integral (se entenderían como alternativas de solución no perfec- cionadas), este escenario se le conocería como escenario contra factual; un segundo escenario si supone la implementación de la Política y las alternativas de solución que esta plantea se trabajan como proyectos articulados, con un enfoque común y ampara- dos por los pilares que se han establecido para los fines que se persiguen. 3.6.6.1 Cálculo de los costos Se ha realizado para ambos escenarios, a partir de las alternativas de solución de la PNTD. A continuación, se detallan las alternativas costeadas para el Escenario 1, ver Cuadro N° 1, como ya se mencionó, estas en la actualidad no están perfeccionadas como tal; sin embargo, para efectos del análisis se han considerado los costos de esta realidad actual. Cuadro 1. Detalle de alternativas de solución del Escenario 1 Fuente: Elaboración propia En la Tabla 10 se muestran los costos (en millones de soles) del Escenario 1 según el horizonte de tiempo establecido para la PNTD. Tabla 10. Costos del Escenario 1 de la PNTD Fuente: Elaboración propia A continuación, se detallan las alternativas costeadas para el Escenario 2, ver Cuadro N° 2, estas incluyen las anteriores pero perfeccionadas, así como las adicionales que plantea la Política. 206 Cuadro 2. Detalle de alternativas de solución del Escenario 2 Fuente: Elaboración propia En la Tabla 11 se muestran los costos (en millones de soles) del Escenario 2 según el horizonte de tiempo establecido para la PNTD. Tabla 11. Costos del Escenario 2 de la PNTD 207 Fuente: Elaboración propia Es importante precisar que, para el análisis efectuado, los costos correspondientes a Tecnología se obtuvieron a partir de los aportes de Especialistas de la Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros. En lo que respecta a otros costos como los incurridos en Publicidad o ejecución de Estudios se tomó como refe- rencia la media de lo gastado por el Estado en algunos de sus Sectores durante el 2020. El detalle de lo mostrado en las Tablas N° 11 y N° 12 se puede observar en las Notas Técnicas 2 y 4 respectivamente. 3.6.6.2 Cálculo de los beneficios Para el cálculo de los beneficios, es importante hacer algunas definiciones previas de cara a los escenarios propuestos: ● Horizonte de tiempo: de igual manera al cálculo de costos, se considera un periodo de 10 años para el cálculo de beneficios. ● Público objetivo: está conformado por todas las personas de 6 años de edad o más. ● Capacidades digitales: son ocho las capacidades digitales que define la PNTD: Obtención de información, Comunicación (e-mail, chat, etc.), Compra de productos y/o servicios, Operaciones de banca electrónica, Educación formal, Transacciones con el gobierno, Actividades de entretenimiento, y Venta productos y/o servicios. ● Meta de la PNTD: la meta para cada capacidad es equivalente al porcentaje de per- sonas que ejerce dicha capacidad en el segmento de la población que cuenta con conectividad y que pertenecen a los hogares más ricos del país305. Esto da como re- sultado que, al término del año 10, el 89% de personas del público objetivo ejercerá al menos una capacidad digital y el promedio de capacidades digitales por persona será 4.13. Con respecto al Escenario 1, se plantea un incremento anual promedio de 3% con res- pecto al número de personas que ejerce al menos una capacidad. De esta manera, el Escenario 1 logra, de modo natural, la movilización de cierta cantidad de personas que actualmente no ejercen o ejercen poca ciudadanía digital, hacia una mejor posición. Así, al término del año 10 se tendrá que el 77% del público objetivo ejercerá al menos una capacidad digital y el promedio de capacidades digitales por persona será de 2.98. Con respecto al Escenario 2, se considera alcanzar la meta propuesta por la PNTD en 10 años, que es el horizonte de análisis de la política. Tal como se aprecia en la Tabla 12, con este Escenario 2 se logra una mayor población beneficiaria precisamente porque viene acompañado de un esfuerzo concertado multi- sectorial. Por ello, se logra que cada año, en promedio, se tengan 2.6 millones de per- sonas más que ejercen capacidades digitales debido a la PNTD. 305 La única excepción ocurre con la capacidad digital denominada “Venta de productos y/o servicios por internet”, en donde se asume una meta de la PNTD de 25%. La razón es que el porcentaje observado con respecto al ejercicio de dicha capacidad, incluso en las personas con mayores ingresos en el año 2019, es cercano al 1%. 208 Tabla 12. Personas que ejercen al menos una capacidad digital en cada escenario Fuente: Elaboración propia Para definir el beneficio económico de la PNTD y, más importante, el beneficio adicional que genera la implementación de dicha política respecto del Escenario 1 (sin política), se procede a detallar el procedimiento para obtener el beneficio por persona. En primer lugar, se considera las estimaciones del Ministerio de Transporte y Comuni- caciones (MTC)306 del impacto económico en los hogares de acceder a internet. Dicho impacto se estima en S/ 298.5 soles mensuales en promedio por año,307 de tal forma que, asumiendo un tamaño promedio de hogar de 3.55 personas, se obtiene un impacto base de 84 soles mensuales por persona (o 1009 soles por año). En segundo lugar, es importante destacar que el impacto de la PNTD no se restringe únicamente a que las personas ejerzan al menos una capacidad digital (margen exten- sivo), sino que ejerzan más de una capacidad (margen intensivo). En este sentido, a partir de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI se desprende que las personas que ejercen de 1 a 3 capacidades digitales ejercen principalmente las capacidades de Ob- tención de información, Comunicación (e-mail, chat, etc.), y Actividades de entreteni- miento. En otras palabras, son las capacidades con menor valor agregado. Por el contrario, las personas que ejercen de 4 a 8 capacidades principalmente ejercen el resto de capacidades que tienen un mayor valor agregado y que están relacionadas con una mayor dinámica de la economía (educación virtual, comercio electrónico, etc.). Por lo tanto, el impacto económico debe diferenciarse según el número de capacidades que ejercen las personas. 306 Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), “Impacto económico del acceso a internet en los hogares peruanos,” Documento de Trabajo N° 1, 2020. 307 Para la estimación del impacto económico de acceder a internet, el MTC emplea la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI) y utiliza una metodología de diferencias en diferencias (DID); aunado con una metodología de emparejamiento por observables, a fin de contrarres- tar el potencial sesgo de selección. 209 Para ello, se considera el impacto estimado por el MTC como el beneficio económico en el caso de las personas que ejercen de 1 a 3 capacidades y, para las personas que ejercen de 4 a 8 capacidades, se asume que dicho impacto es mayor en 56%, es decir, de 131 soles mensuales o 1574 soles por año.308 En tercer lugar, se asume que el beneficio económico es similar en ambos escenarios, y obtiene un valor dependiendo del número de capacidades que ejerce una persona: de 1 a 3, o de 4 a 8 capacidades. Asimismo, se considera el impacto de la política en el gasto de las personas (como va- riable de bienestar) en tanto el ingreso se subestima en encuestas de hogares y presen- ta errores de medición principalmente entre hogares más pobres (debido a las múltiples fuentes de ingreso que tienen). Una vez que se ha detallado cuál es el beneficio económico por persona en ambos es- cenarios, se cuantifica el beneficio económico agregado en cada escenario, tal como se muestra en las siguientes tablas: Tabla 13. Beneficio económico en el Escenario 1 de la PNTD309 Fuente: Elaboración propia Tabla 14. Beneficio económico en el Escenario 2 de la PNTD 308 Este incremento es equivalente a dividir el gasto promedio por persona en el segmento de la población que ejerce de 4 a 8 capacidades (S/. 1341.63) entre el promedio de gasto de las personas que ejercen de 1 a 3 capacidades (S/. 855.98). Es de anotar que se utilizó la Encuesta Nacional de Hogares 2019 del INEI para realizar dicho cálculo. 309 La sumatoria de las personas que ejercen de 1 a 3 capacidades digitales y de las personas que ejercen de 4 a 8 capacidades digitales es igual al total de personas que ejercen al menos una capacidad digital. 210 Fuente: Elaboración propia Para estimar los beneficios de la Política Nacional de Transformación Digital, se evaluó el Valor Actual Neto (VAN) de los beneficios derivados de reducir el bajo ejercicio de ciudadanía digital, en términos de los beneficios sociales. 3.6.6.3 Beneficio neto A continuación, se muestra el detalle de los Beneficios Netos de los dos escenarios considerados: Tabla 15. Beneficio neto del Escenario 1 de la PNTD Fuente: Elaboración propia Tabla 16. Beneficio neto del Escenario 2 de la PNTD 211 Fuente: Elaboración propia Al Beneficio Neto de ambos escenarios se le aplica una tasa social de descuento, de- terminada oficialmente por el Ministerio de Economía y Finanzas, de 9%, de modo que se pueda calcular el Valor Neto presente de la inversión. En ese sentido, se asume que si el valor es igual o mayor a cero implica rentabilidad social. Al respecto, de aplicar la tasa social de descuento al Beneficio Neto se obtiene para el Escenario 1 el valor de S/. 139,897 millones, y para el Escenario 2 el valor de S/. 173,741 millones, en consecuen- cia, al ser mayor a cero, permite afirmar que, de los dos escenarios, el 2 tendrá mayor rentabilidad social. Al respecto, se muestran los supuestos asumidos para el costo de ambos escenarios, en el Anexo 6-A. En dicho contexto, el Costo y Beneficios de la Política Nacional de Transformación Digi- tal sería considerando el Escenario 2 como la alternativa con mayores beneficios socia- les y económicos, con una ratio de promedio de 15:1, en lo referente a Benefi- cios/Costo. Finalmente, podemos indicar que, frente a un escenario en donde no se implementaría la Política Nacional de Transformación Digital y se continuarían ejecutando proyectos o acciones desarticuladas o no vinculadas a una estrategia integral; y otro donde sí se implementaría la misma, los beneficios adicionales de optar por reducir el bajo ejercicio de ciudadanía digital en el país alcanzan un total de S/ 33,844 millones. 212 213 4. OBJETIVOS PRIORITARIOS Como ya se mencionó, la ciudadanía digital comprende el ejercicio de derechos y obli- gaciones en un entorno digital seguro a través de la ejecución de una serie de capaci- dades y libertades, para satisfacer necesidades y aspiraciones, así como también para cumplir con deberes y compromisos. En ese sentido, lo que se busca es incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital, el gobierno debe poner en el centro de su atención a la ciudadanía y las ciudadanas en primer orden, ya que si éstos no tienen claro desde el principio cuál es el motivo o fun- damento para transformarse, jamás se transformarán y de allí se desencadenará una serie de consecuencias que impactarán en la velocidad para superar los retos y desa- fíos identificados, para el desarrollo de la transformación digital del país. En la dirección expuesta, esta intervención ubica el foco en las personas, identificando carencias, necesidades y oportunidades de fortalecimiento y mejoras, para ir instauran- do una sociedad digital, en la que la interacción de sus actores, generen valor social y económico que impulsen la productividad y competitividad del país, reduzca la pobreza y la desigualdad, y que favorezca el bienestar de la ciudadanía. Partiendo del contexto anterior, la primera acción ha sido la precisión y delimitación de las causas directas y la indirecta del bajo ejercicio de ciudadanía digital que ha quedado en evidencia, no sólo como resultado de las investigaciones, análisis, juicios de expertos y especialistas, sino también del propio sentir de las personas. En segundo término, el análisis de dichas causas ha permitido disponer de elementos de prueba y convicción para formular los objetivos prioritarios de la PNTD, con los que se lograrán intervenciones y acciones articuladas y consensuadas, que creen las condi- ciones necesarias que habiliten la conformación de un entorno seguro para ello, y por ende, se dé solución al problema público. En tercer orden, se resalta que se ha realizado el alineamiento a nivel vertical de los Objetivos Prioritarios con la Política de Estado 35 del Acuerdo Nacional y con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050; dicho alineamiento se muestra en el Anexo 2 del presente documento. Pues bien, resulta propicio destacar de nuevo que la premisa estructural en la que yace la generación del problema público, se debe a la existencia de un proceso transforma- dor desarticulado, heterogéneo y desigual, que se propicia e impulsa desde varios flan- cos socioeconómicos, con prescindencia de un orden y método, que permita su desarro- llo y avance. 214 Este problema se profundiza dada la identificación de cinco causas directas que gene- ran el no ejercicio de las libertades o capacidades digitales: 1. Ineficiente y/o inexistente calidad en el servicio para la conectividad 2. Incipiente vinculación de la economía digital en la reactivación, la competitividad de los procesos productivos. 3. Pocos servicios digitales en la Administración Pública empáticos con la ciudada- nía. 4. Débil Impulso del talento digital en las personas. 5. Limitado desarrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad. A su vez, la precaria habilitación310 transversal para el desarrollo de los pilares311 pro- fundiza el lento avance del proceso de transformación digital en el país, convirtiéndose en una causa indirecta del modelo planteado: 6. Incipiente cultura de innovación digital y gestión ética e inteligente de los datos, de las tecnologías digitales y la Inteligencia Artificial. Del escenario anterior, emergen los objetivos a través de los cuales se implementará la PNTD, de allí que resulta propicio resaltar que ésta plantea como visión al 2030 “la ge- neración de una sociedad digital, inclusiva y resiliente para mejorar la calidad de vida de las personas” a través del logro de la Situación Futura Deseada al mismo año, la cual es: “Se duplica el ejercicio de la ciudadanía digital per cápita, a 4 capacidades o libertades digitales en la población mayor de 6 años”. Así la situación planteada y en coherencia con el problema público enunciado “Bajo ejercicio de ciudadanía digital”, del análisis de las causas directas y de la indirecta, de las tendencias recientes respecto de la transformación digital; y con el direcciona- miento del sector público y con el involucramiento de todos los actores (sector privado, academia, sociedad civil organizada y ciudadanía en general), se han formulado 6 obje- tivos prioritarios con los que se plantean las condiciones de cambio con las que se po- drá incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital, y en consecuencia el empodera- miento para el ejercicio pleno de sus derechos, contribuyendo así, al desarrollo y estabi- lidad económica y productiva del país. 310 Los habilitadores de la PNTD, tal como se argumentó en el Modelo Conceptual, son: i. Transformación cultural; ii. Gobierno de datos; iii. Innovación digital; y iv. Seguridad digital. 311 Los pilares de la PNTD, tal como se argumentó en el Modelo Conceptual, son: i. Gobierno digital; ii. Economía digital; iii. Conectividad digital; y iv. Educación digital. 215 En ese orden de ideas, la PNTD persigue la obtención de logros y avances en las distin- tas materias de la Transformación Digital, que coadyuven a resolver el problema públi- co; así, la implementación de la política se realizará a través de 6 objetivos prioritarios (ver Figura 54): Objetivo Prioritario 1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Objetivo Prioritario 2. Vincular la economía digital a los procesos productivos soste- nibles del país. Objetivo Prioritario 3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. Objetivo Prioritario 4. Fortalecer el talento digital en todas las personas. Objetivo Prioritario 5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad. Objetivo Prioritario 6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías expo- nenciales y la innovación en la sociedad. En la Tabla 17 de la presente Política, se ha consignado los “Responsables” y “Corres- ponsables” de cada uno de los objetivos prioritarios y a PCM como el responsable de todos los objetivos prioritarios, a efectos de que actúe como ente articulador y de se- guimiento de la presente política; por lo que cada entidad corresponsable actúa en el marco de su autonomía y competencias. 216 Figura 53. Objetivos Prioritarios de la Política Nacional de Transformación Digital Fuente: Elaboración propia 217 4.1 Objetivo prioritario 1 (OP1). Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas En los últimos años, han tenido lugar diversas acciones estratégicas, tanto del sector público como del privado, a fin de garantizar lo que se ha venido reconociendo como un derecho fundamental: el acceso a internet. Así las cosas, debe destacarse que la propia noción de “acceso” se ha visto ligada a un mundo de tercera revolución industrial, sin embargo, el mundo digital (la sociedad 4.0, como también se le conoce) obliga a replantear la relación entre la ciudadanía y el inter- net; de esta relación surgen conceptos como brecha digital, pobreza digital, y más re- cientemente: ciudadanía digital. En la evolución de estas nociones se observa un enfo- que de capacidades y de desarrollo humano, y en último término, en las condiciones de vida y bienestar de las personas. En ese orden de ideas, debe señalarse que si bien el acceso a internet permite la satis- facción de necesidades básicas como búsqueda de información, de comunicación, o entretenimiento, que genera bienestar en las personas, es de resaltar, que en el Perú, en el curso de los últimos años, ha tenido más auge el acceso a internet asociado al desarrollo de actividades económico productivas (banca, compra y venta de bienes, trámites y servicios públicos y privados), lo que impacta en las condiciones de vida, es decir, para la década 2020-2030, el acceso a internet se plantea desde la perspectiva de un derecho, pero también, y, sobre todo, desde la perspectiva de las condiciones de vida asociadas al ejercicio de ese derecho (la ciudadanía digital). Ahora bien, en la revisión de las referidas condiciones también se ha valorado la condi- ción social según la cual una persona no ejerce ningún nivel de ciudadanía digital, ello cae en el terreno de la “pobreza digital”, o más precisamente, en el de la exclusión digi- tal. De conformidad con el estudio denominado “Tecnologías digitales para un nuevo futuro” (CEPAL, 2021)312, los costos asociados a la conexión de los hogares y a los dispositivos necesarios, sumados a las dificultades para financiar la infraestructura digital (por ejem- plo, cables de fibra óptica) son obstáculos que se interponen a la inclusión digital. Por ese motivo, es crucial asegurar la asequibilidad del acceso y de los dispositivos De otro lado, y como ya se mencionara, la migración de un internet de consumo a un internet de la producción, demuestran que esta tecnología no es un fin sino un medio para la transformación digital, ya que deja en evidencia que trasciende a ser un simple medio que habilita la comunicación a larga distancia (que fue el motivo inaugural por el que se desarrolló el internet). En efecto, en el Perú, como parte de estos esfuerzos se dispone de información relativa al ejercicio de este derecho en la Encuesta Nacional de Hogares desde hace más de una década, de allí que en los últimos años se ha observado un crecimiento en términos 312 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2021) Tecnologías digitales para un nuevo futuro 218 de acceso a internet, más no, en materia de ciudadanía digital. Contar con datos sobre el desarrollo digital de Perú, considerando datos desagregados por grupos poblaciona- les en materia de inclusión digital, nos permitirá avanzar hacia una transformación digital equitativa en el país. Asimismo, se resalta que con este objetivo y desde una perspectiva del ciudadano o ciudadana, la reducción y eventual erradicación de la exclusión digital; medir el avance de inclusión digital por grupos poblacionales; crear alianzas con instituciones públicas, sociales, privadas y académicas en favor de la inclusión digital de todas las personas; asegurar que las instituciones públicas avancen en la transformación digital sobre la base de sus procesos de interconexión; y el dotar a los procesos de planificación del país (infraestructura, conectividad, transporte y urbanismo) de la dimensión pendiente de un conocimiento territorial (georreferenciado) vinculando así la capacidad integradora de internet, sobre la base de un dominio efectivo de la heterogeneidad del desarrollo geográfico y social en el Perú. 4.2 Objetivo prioritario 2 (OP2). Vincular la economía digital a los proce- sos productivos sostenibles del país Desde fines de los años ochenta, la revolución digital ha transformado la economía y la sociedad. Ahora se avanza hacia una economía digitalizada que basa sus modelos de producción y consumo en la incorporación de tecnologías digitales en todas las dimen- siones económicas, sociales y medioambientales. La Economía Digital es una de las materias que abarca la transformación digital en el Perú y que ha cobrado aún más relevancia, por alinearse con el reconocimiento global de la Cuarta Revolución Industrial y, al mismo tiempo y más recientemente, porque su desarrollo y fortalecimiento resultan necesarios para afrontar las secuelas de una de las crisis sanitarias más importante de la historia, y que ha representado un acelerador irre- versible de los procesos de transformación digital en los países, migrando de las formas tradicionales y analógicas de vivir, hacia las nuevas formas propias de la realidad digital. De este modo, lo digital ha propiciado una refundación de percepciones y subjetivida- des; y, por otro lado, el desarrollo de las comunicaciones, el impulso del marketing, la instauración de una cultura en la que predomina el exceso visual y el elogio a la breve- dad, han dado forma a las necesidades modernas, y con ellas: a un modo de consumir (demanda) y también a un modo de producir (oferta). En síntesis y como resultado de la adopción y de la integración de las variadas genera- ciones de tecnologías de redes móviles, Internet de las cosas (IoT), computación en la nube, inteligencia artificial, analítica de grandes datos, robótica, entre otros), se está pasando de un mundo hiperconectado a un mundo digitalizado. Por ello, lo digital se ha posicionado en materia económica no como una ampliación sino como la fundación de una estructura paralela ya que en ese mundo conviven y se fusio- nan la economía tradicional —con sus sistemas organizativos, productivos y de gober- nanza— con la economía digital —con sus innovaciones en los modelos de negocios, la producción, la organización empresarial y la gobernanza —. 219 De conformidad con el estudio denominado “Tecnologías digitales para un nuevo futuro” (CEPAL, 2021), la adopción y la integración de tecnologías digitales avanzadas genera un nuevo sistema digitalmente entrelazado en el que se integran e interactúan modelos de ambos mundos, lo que da como resultado ecosistemas complejos que se encuentran en proceso de adecuación organizativa, institucional y normativa. Este nuevo sistema está en permanente evolución, en un proceso sinérgico que tiene efectos en las activi- dades a nivel de la sociedad, del aparato productivo y del Estado (ver figura 55). Esto hace que el proceso de transformación digital sea altamente dinámico y complejo y, por ende, que constituya un desafío para las políticas públicas en la medida en que deman- da una adecuación permanentemente y un enfoque sistémico del desarrollo nacional. Figura 55. Dimensiones del desarrollo digital y efectos en la sociedad, el sector produc- tivo y el Estado Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) En síntesis, la Economía Digital busca gestionar la implementación de estrategias para el empleo de tecnologías digitales en los negocios establecidos, emprendimientos y en el ejercicio de las actividades económicas por parte de la ciudadanía y organizaciones, y con ello, impulsar los procesos de competitividad y productivos del país, de cara al es- tablecimiento de los nuevos patrones de demanda y oferta. 220 En el mismo orden de ideas, debe destacarse que toda acción y estrategia que apliquen tecnologías digitales para hacer más eficientes las tareas y operaciones rutinarias de una organización, (sea esta comercial, industrial, social, académica y/o pública), incenti- va de manera natural el ejercicio de la ciudadanía digital, ya que la forma de comunicar- se y relacionarse de las personas con dichas organizaciones, progresivamente irá mi- grando del canal analógico al canal digital. Así, el internet, ha pasado de ser un medio de comunicación e intercambio, a ser la ba- se de muchas relaciones económicas y productivas; convirtiéndose en el escenario de la Cuarta Revolución Industrial, sin embargo, de acuerdo a los resultados de la Encues- ta Nacional Económica del Año 2017 (ENACO), publicada por INEI, se tiene que en el Perú sólo el 7.1 % de las empresas informaron que venden sus productos y/o servicios a través de internet, de allí que resulta evidente que la capacidad o libertad digital referi- da a “compra productos o servicios”313 por parte de la ciudadanía y las ciudadanas, tuvo su génesis en una práctica incipiente y aún poco común por parte de las empresas, es- tablecimientos y emprendedores a vender por internet. En el mismo contexto y según la misma encuesta314, se observa respecto de las formas o medios de pago en las compras efectuadas a través de internet antes mencionadas, que la más usada fue la de “depósitos en las cuentas bancarias” (81.9%) de las empre- sas que vendieron por internet; la segunda forma más usada (26.6%) fue la contra en- trega de efectivo y el tercer medio de pago (19.0%) fue con tarjeta de crédito por la pá- gina web. De los resultados expuestos, se desprende el bajo nivel de ejercicio de la ca- pacidad o libertad digital referida a “Opera en banca y otros servicios financieros”. Así, partiendo de las cifras anteriores, puede observarse la evolución que han tenido de estas relaciones económicas y productivas hasta el presente; se tiene que el número total de operaciones por canales virtuales a octubre 2022 fue de 2,611 millones y repre- senta un crecimiento de 108%, respecto al acumulado alcanzado a octubre 2021. Asi- mismo, debe destacarse que el número total de transacciones alcanzadas al 2022 fue de 3,344,866 y representa un crecimiento de 196%, respecto al acumulado alcanzado al 2021. En adición a lo anterior, debe resaltarse que este objetivo dispone de medios para su cumplimiento, entre los que pueden contarse el impulso del comercio electrónico a tra- vés de la compartición de componentes y plataformas digitales como identidad digital, firma electrónica, pagos digitales, protección de datos y protección al consumidor, es- tándares de interoperabilidad y seguridad de la información. Así también, esta acción apunta a impactar, tanto en las pequeñas y medianas empre- sas de los diversos sectores industriales y productivos del país (incluida la de artesanías nacionales), ello en línea con el Eje 4, lineamiento 4.4 de la Política General de Go- bierno para el presente período de gobierno, así como en coherencia con las líneas prioritarias de intervención aprobadas por el Ministerio de la Producción , en pro de la generación de productividad y competitividad en las MYPE, especialmente la denomi- nada “Mype digital”, que tiene por objetivo acompañarlas en el proceso de adopción y 313 Prevista como capacidad o libertad digital en la Encuesta Nacional de Hogares del año 2019. INEI 314 ENACO 2017 221 uso de tecnologías digitales de comercio electrónico, medios de pago digital, marketing digital, análisis de datos, y otras que permitan la digitalización y transformación produc- tiva digital de las mismas para mejorar sus procesos productivos y de gestión empresa- rial, así como también generar espacios de articulación para promover una oferta de recursos digitales de soporte, coadyuvando con el incremento de sus niveles de innova- ción, productividad y competitividad y calidad. De igual forma, en el presente objetivo también está comprendida la inclusión financiera digital, ya que a través de ésta se incrementará el bajo nivel de acceso y uso de los ser- vicios financieros, a fin de contribuir con ello al desarrollo económico y estabilidad finan- ciera de la población, así como que impulse la competitividad y productividad, y aporte a la reducción de la pobreza y desigualdad. Así, respecto de la inclusión financiera digital, Better Than Cash Alliance315, sostiene en su publicación “Impulsando el progreso hacia os ODS mediante la Inclusión Financiera Digital”316, que nuevas evidencias demuestran el modo en que la inclusión financiera digital responsable crea las bases para economías en crecimiento inclusivas. Partiendo del éxito mostrado en la edición de la publicación de 2018, se resalta que en esta nueva versión se centra más en las mujeres y el cambio climático en todos los ODS; en ese sentido, los efectos persistentes de la pandemia de COVID-19, las pertur- baciones climáticas impredecibles, los prolongados conflictos internacionales, la alta inflación y el aumento de la inseguridad alimentaria, siguen afectando a las economías emergentes, en las que las mujeres son las más afectadas. Sin embargo, tienen un me- nor acceso a la tecnología y a los recursos productivos, y tienen menos posibilidades de adaptar sus medios de vida. De allí que, los servicios financieros digitales pueden facilitar la financiación de miles de millones de personas que enfrentan situaciones de emergencia, como crisis sanitarias, desastres naturales y conflictos. La digitalización de los salarios del sector público y de los planes de protección social en los últimos años, especialmente durante la pandemia, llevó a millones de mujeres no bancarizadas a abrir cuentas. Casi el 70 % de las muje- res en las economías emergentes tienen una cuenta, para un aumento de más de 30 puntos porcentuales en la última década, según el recientemente publicado Global Fin- dex del Banco Mundial. Esto sólo muestra muchas buenas razones para hacer de la inclusión financiera digital responsable una prioridad. En el mismo orden de ideas, este objetivo incluye como uno de sus medios más rele- vantes, el agilizar el diseño e implementación de servicios digitales para la conformación y operación sostenible de las empresas, como un medio de para reactivar la economía peruana, y a través de la previsión de soluciones digitales que faciliten los servicios de apertura de empresas, a fin de reactivar los negocios y generar nuevas oportunidades de ingresos. Se pretende entonces, no sólo facilitar y agilizar iniciativas317 para la consti- 315 Asociación de gobiernos, empresas y organizaciones internacionales que acelera la transición del efecti- vo a los pagos digitales para ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 316 Better Than Cash Alliance. Edición Febrero 2023. 317 Como las que ha implementado la SUNARP. 222 tución de empresas accediendo al entorno digital, sino también, la sostenibilidad de sus operaciones. También, debe considerarse que el contexto socioeconómico actual, azotado por la cri- sis sanitaria, ha obligado a la toma de decisiones y medidas de urgencia que han con- llevado a una restricción severa del crecimiento económico; así, en respuesta a ello se formulan planes orientados a la reactivación económica del país, entrando a tallar la PNTD; a través del posicionamiento de la Economía Digital como bisagra entre las tec- nologías disruptivas y los procesos de reactivación económica, vinculándola a la estruc- tura microeconómica y a la estabilidad macroeconómica del Perú en el curso de los pró- ximos años, de allí que el presente objetivo se enfoca, no sólo en relacionar la Econo- mía Digital con los procesos productivos del país, sino también apuesta por la sostenibi- lidad y competitividad de los mismos, contemplando -pero no limitándose- a las cadenas de valor asociadas a la minería e hidrocarburos, pesca, turismo, ecoturismo, industrias culturales, agrícola, acuicultura, silvicultura, ganadería y sus productos derivados, entre otros. Asimismo, el presente objetivo se dirige a sentar las bases para la adecuación y/o forta- lecimiento del marco normativo correspondiente, a fin de disponer del entorno legal que permita el establecimiento de mecanismos innovadores para el otorgamiento de la resi- dencia digital en el Perú, lo que evidentemente contribuiría a la economía del país, ya que dichos residentes utilizarían sus bancos abriendo empresas. Esto, tomando como referencia los resultados de la implementación de mecanismos similares en otros paí- ses, que como pionero, podría señalarse a Estonia, país que en 2014 desató una idea innovadora, el programa “e-residencia”; el concepto empuja los límites para empoderar a los empresarios de todo el mundo. El programa permite a los residentes electrónicos acceder a los servicios electrónicos estonios y, en consecuencia, convertirse en parte de la economía estonia y europea, sin tener que pisar el país físicamente. Ha atraído a la fecha más de 100 mil e-residentes de más de 170 países desde 2014, constituyéndose en el mismo período, más de 25 mil empresas estonias registradas en línea por e-residentes, así como, obteniéndose más de 100 millones de euros en beneficios económicos directos para Estonia318. No obstante la experiencia de estonia, es de suma importancia hacer referencia a un caso latinoamericano, a través del cual puede evidenciarse que en nuestra región tam- bién pueden implementarse estos mecanismos innovadores. Es el caso de Colombia, que en el año 2022 previó otra alternativa para trabajadores remotos y emprendedores digitales que les permite trabajar y vivir en Colombia por un período de dos años denominada “Visa de Nómada Digital”, a fin que puedan prestar servicios de trabajo remoto o teletrabajo, desde Colombia, a través de medios digitales e internet, exclusivamente para empresas extranjeras, como independiente o vinculado laboralmente, o para iniciar un emprendimiento de contenido digital o tecnologías de la información de interés para el país. 318 Estadisticas recientes, disponibles en: https://e-estonia.com/solutions/e-identity/e-residency/ 223 Finalmente, se pretende agilizar las contrataciones públicas a través de la transparencia de procedimientos de selección con base en tecnologías actualizadas, para que los re- cursos públicos que se destinen a la ejecución de obras y a la adquisición de bienes y servicios sean un elemento dinamizador de la economía, que cree valor social. 4.3 Objetivo prioritario 3 (OP3). Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Partiendo del gobierno electrónico, se ha venido afianzando en el país un cambio de enfoque debido a la ampliación de la visión, que se ha orientado a la adopción del uso de la tecnología desde un enfoque más sistémico, que implica desarrollar una mirada integral sobre la transversalidad de las tecnologías digitales y su potencial para crear las condiciones necesarias para la transformación digital de los procesos y servicios, coad- yuvando principalmente en la generación de una sociedad digital, inclusiva y resiliente para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, organizaciones de la sociedad civil y sector académico. En ese sentido, el Perú ha ido avanzando hacia un nuevo modelo de gestionar que am- plía el valor del gobierno digital más allá de un enfoque estricto de adopción de tecnolo- gías; se trata fundamentalmente de transformar la forma en que se gobierna (cómo se desarrolla y entrega servicios y políticas), en lugar de desarrollar infraestructura per se; de allí que el gobierno digital en el país apunta a la incorporación del sector privado, académico, sociedad civil y ciudadanía, comprometidos en la nueva forma de gestionar 319 . En el contexto antes explicado, es relevante añadir que la transformación digital forma parte de la visión ampliada de gestionar antes mencionada; se busca, sobre todo, la transformación de la gobernanza pública y de la innovación como parte de la visión y la estrategia general de desarrollo nacional de un país. El desarrollo de capacidades para la transformación del gobierno digital es esencial. Se requiere así, de un enfoque holístico que esté orientado al valor e institucionalizado en todos los niveles del gobierno y la sociedad. Implica cambios fundamentales en la mentalidad de los servidores públicos y en la forma en que colaboran las instituciones públicas y estas, con los actores del sector privado, la academia, la sociedad civil y las personas en general320. En ese sentido, se apunta a lograr que en el ecosistema digital peruano se desarrollen soluciones pensadas en las personas, sus realidades y sus necesidades. En línea con lo antes expuesto y dado que los servicios digitales son aquellos entrega- dos, total o parcialmente, a través de Internet u otra red equivalente, y que se caracteri- zan por ser automáticos, no presenciales y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales, para la producción y acceso a datos y contenidos que satisfagan las necesida- des y demandas las personas en general. 319 DIGITAL GOVERNMENT IN PERU © OECD 2019. Capítulo 2. Gobernanza del Gobierno Digital. 320 DIGITAL GOVERNMENT IN PERU © OECD 2019. Capítulo 2. Gobernanza del Gobierno Digital. 224 De igual forma, los servicios digitales son aquellos que responden a la necesidad del usuario (ciudadano o interno) y que utiliza medios digitales para atenderlo. El servicio 100% digital, a diferencia de un proceso presencial "digitalizado", no utiliza formularios escaneados ni la impresión en papel en ninguna parte del proceso. Asimismo, evita que el usuario deba trasladarse físicamente a una entidad pública para acceder a él. Así lo planteado, se busca diseñar servicios digitales, considerando diversos aspectos que permiten satisfacer las necesidades de la ciudadanía. Estos servicios deben ser pensados tomando en cuenta los diferentes momentos por los que pasa el usuario, desde el qué lo motiva, hasta el momento en que su necesidad es satisfecha. Por ello, los servicios se deben trabajar desde la perspectiva de la gente, poniéndose en los zapatos de las personas, (es decir, con empatía), que accederán al servicio y com- prender lo que realmente necesitan. Lo antes señalado, implica destinar recursos a entender las necesidades ciudadanas a través de estudios cualitativos y cuantitativos que coloquen al ciudadano(a)/usuario(a) al centro, lo que permitirá diseñar un servicio digital que satisfaga completamente su ne- cesidad y que, al mismo tiempo, sea de carácter inclusivo y no solo pensado en el grue- so de la población. Por otro lado, se considera una visión transfronteriza de la transformación digital, lo que significa trabajar en profundizar la digitalización de los gobiernos y el desarrollo de los ecosistemas digitales con una visión común, pero a través de estrategias específicas de acuerdo con las necesidades y contextos nacionales y locales de nuestra región. Se busca incidir en un actuar conjunto internacional para alcanzar mayores niveles de inte- gración al interior de la región, y de ésta con otros continentes y regiones del mundo, a partir de este nuevo mundo 4.0 donde las tecnologías han desdibujado fronteras321. Por último y en otro orden de ideas, es importante destacar que el Gobierno Digital abarca materias tales como identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y datos322. Sin embargo el objetivo formulado apunta principalmente al logro del objetivo general de la PNTD incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital (que tiene como pilar la “identi- dad digital”), ya que un “servicio digitalizado”, que se provee total o parcialmente a tra- vés de internet u otras redes y que se caracteriza principalmente por usar de manera intensiva las tecnologías digitales y datos, permitirá el ejercicio al menos una de las si- guientes libertades: i) Adquirir un bien, servicio, información o contenido, ii) Buscar, compartir, usar y acceder a datos, contenido o información sobre productos, servicios o 321 Tomado de (Papagni, L. et al. 2022) Transformación Pública Digital en Latinoamérica. 322

Artículo 1 del Decreto Legislativo No. 1412 que aprueba la Ley de Gobierno Digital. 225 personas, iii) Pagar un servicio o bien (tangible o intangible) y, iv) El relacionamiento entre personas323. 4.4 Objetivo prioritario 4 (OP4). Fortalecer el talento digital en todas las personas Con este objetivo se busca desarrollar habilidades sociales, emocionales y cognitivas que permitan a las personas utilizar las tecnologías digitales para interrelacionarse, transformar su entorno y responder a los retos de una sociedad digital, de allí que ésta se posiciona también como un desafío y a la vez, como una exigencia de todo sistema educativo. La Educación Digital excede los límites del sistema educativo (en sus niveles: inicial, primaria, y secundaria); así, el desarrollo de habilidades y capacidades, y la necesidad, por tanto, de plantear la alfabetización digital, constituye una necesidad ciudadana apli- cada a toda edad, y a todo ámbito laboral. En ese sentido, deben replantearse las defi- niciones tradicionales que se consideraban en materia de formación de capital humano, y de competencias asociadas a las necesidades del mercado laboral. Por ello, la transformación del trabajo, en un contexto de futuro próximo, obliga a que cualquier proceso educativo se adecúe a los nuevos paradigmas emergentes; es decir, que dicho proceso educativo abarque la preparación del estudiante para la educación superior, ya que ésta es una especie de bisagra entre la educación integral y el mundo laboral. La PNTD apunta, en materia de Educación Digital, al rediseño del proceso educativo tradicional (y los roles de los actores involucrados en el acto educativo), para la incorpo- ración de un paradigma digital que sostenga las exigencias de la sociedad digital pre- sente y futura; al desarrollo de competencias, habilidades y capacidades tecnológicas y de innovación, que incluya a toda la ciudadanía en su potencial de aprendizaje a lo lar- go de la vida; y, finalmente, a propiciar el vínculo de la educación superior con la gestión y reorganización de las exigencias (académicas, cognitivas, de investigación, de tecno- logía, y éticas) del mundo digital del futuro. Por otra parte, se resalta que el contexto asociado a la pandemia actual en el Perú, ha revelado la presencia multicanal de la Educación Digital: por radio, por televisión, y por internet; esto significa que la Educación Digital como realidad concreta de la Transfor- mación Digital de un país, debe asentarse en el compromiso colectivo de los medios de comunicación disponibles más allá de las potencialidades de uno u otro medio específi- co. Es por ello, que se requiere además desarrollar habilidades digitales en todos los secto- res de la población. En particular, a los docentes de los diferentes niveles educativos 323 Literal i), del artículo 3. Definiciones, del Decreto de Urgencia No. 007-2020 que aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimiento. 226 para que cuenten con las capacidades de impartir clases en línea a los alumnos de los diferentes niveles educativos, así como a los servidores públicos para que estén en condiciones de prestar más y mejores servicios digitales, en donde será importante in- centivar una cultura de innovación a través de las evaluaciones de desempeño. 4.5 Objetivo Prioritario 5 (OP5). Consolidar la seguridad y confianza digi- tal en la sociedad Como ya se ha mencionado, la confianza digital constituye la condición emergente del modelo conceptual de la transformación digital: la Confianza Digital; ésta es la clave sobre la que se debe seguir construyendo el desarrollo de la tecnología enfocada en productos innovadores e interconectados. De igual forma, y como se señala en la exposición de motivos del Decreto de Urgencia No. 007-2020 que aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimiento, el impacto de los ciberataques afecta la credibilidad y confianza en el país, de allí que las personas al percibir el entorno digital como poco fiable, impredecible e inseguro, se resiste a interactuar en el mismo, dado que considera que su vida y la de sus familiares puede verse amenazada, ya que ha observado como los delincuentes comunes utilizan las redes y el Internet para facilitar sus delitos, acosar a sus víctimas por redes sociales, ingresando a cámaras de vigilancia y a cualquier dispositivo de los hogares, haciendo un seguimiento a las víctimas, rastreando maliciosamente; así como también teme que su patrimonio económico quede expuesto. Asimismo, la aceleración de la transformación digital, por ejemplo, asociada a la pan- demia COVID-19324, es al mismo tiempo un acelerador de los riesgos inminentes. Es a raíz de esto, por ejemplo, que un contexto de incremento del comercio digital asociado a la pandemia, haya gatillado la presencia de ciberdelitos o fraudes, registrándose para el primer semestre 2020 en el Perú, cerca de mil delitos informáticos325. Lamentablemente no existe data oficial actualizada en tiempo real, y abierta, que permi- ta dar cuenta de la evolución de estos riesgos y delitos, y menos que permitan estable- cer mecanismos de comparación de actores claves. No obstante lo expuesto, el Perú se encuentra en una posición rezagada en el marco de países de la región, de tal forma que pareciera que los puntos pendientes son más que los avances. Por ejemplo, se requiere del establecimiento de una estrategia nacional de seguridad cibernética, capacidad de identificar y responder a incidentes, establecimiento de una arquitectura necesaria para manejo de defensa cibernética (por ejemplo para el segui- miento y monitoreo de incidentes), protección de infraestructura críptica, mentalidad de seguridad cibernética debilitada esencialmente en el sector gubernamental, generar mayor confianza y seguridad en internet del usuario, sensibilización a nivel poblacional 324 Stephan Kudyba. COVID-19 and the acceleration of digital transformation and the future of the work. Information Systems Management. 2020;37(4):284-287 325 Diario Gestión - 2020. Fraudes en línea se disparan este año en Perú ante mayor uso de Internet. 227 de los temas propios y el incremento de habilidades, marcos legislativos para la seguri- dad de tecnologías, respeto y legislación sobre derechos humanos en línea, institucio- nalización de la transformación digital en el sistema de justicia (cuyos avances en el marco de los últimos 5 años no marcan una diferencia, según las mediciones del BID), y, entre otras cosas, establecimiento de estándares de seguridad para la adquisición y desarrollo de software. En ese sentido, y en torno a la problemática antes delimitada, es propicio mencionar las distintas intervenciones estatales programadas en el marco de los distintos documentos estratégicos país, como por ejemplo (i) el Decreto Supremo N°095-2022-PCM que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN 2050), establece como Ac- ción Estratégica (AE) “2.8.3 Garantizar el uso, desarrollo y gestión del entorno digi- tal o ciberespacio frente a los riesgos que afectan la seguridad y confianza de las personas, la prosperidad económica y social, la seguridad nacional y los objetivos na- cionales con énfasis en el fortalecimiento de la capacidad de coordinación de los acto- res competentes”; (ii) el Decreto Supremo N°164-2021-PCM, que aprueba la Política General de Gobierno para el periodo 2021-2026 y que establece como Eje N°8 al Go- bierno y Transformación Digital con equidad, contempla como línea de intervención “8.1.5 Consolidar las acciones de seguridad y confianza digital para la protección de la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital”; y finalmen- te (iii) se destaca que en 2019, el Perú se adhiere al Convenio contra la Ciberdelincuen- cia o Convenio de Budapest. El mencionado convenio es un mecanismo de cooperación entre los Estados miembros del Consejo de Europa y las demás economías firmantes o suscriptoras, que tiene como finalidad proteger a la sociedad frente a la “ciberdelincuencia”, particularmente mediante la adopción de una legislación adecuada y la mejora de la cooperación internacional. La suscripción del referido Convenio permitirá fortalecer los esfuerzos que ha venido des- plegando el Estado en materia de seguridad digital habilitando la posibilidad de estable- cer consecuencias penales para los ciberdelincuentes, permitiendo el despliegue de acciones contra la pornografía infantil, la piratería y la violación de la propiedad intelec- tual. Asimismo, el Convenio de Budapest ha sido ratificado por 61 estados, destacando que la mayoría son europeos y de América del Norte. Por otro lado, en la región son miem- bros del Tratado: Argentina, Chile, Costa Rica, Paraguay, República Dominicana, Co- lombia, Panamá y Perú. En adición a lo expuesto, debe mencionarse que en un contexto dinamizado por las tecnologías exponenciales (Inteligencia Artificial, Blockchain, 3D, Analítica de Datos, Machine Learning), no es fácil establecer un ecosistema digital confiable, que promueve las interacciones participativas, seguro en el manejo de datos, respetuoso de la privaci- dad de los ciudadanos y ciudadanas, creativo hacia la diversidad, y sostenible en tanto paradigma cultural del país. Actualmente, las amenazas y riesgos que se hacen cada vez mayores, no pueden re- presentar una limitante para la interacción de la ciudadanía y ciudadanas en el entorno digital. Por ello, es propicio considerar que la ciberseguridad, interoperabilidad, uso de 228 firma electrónica, comercio electrónico, entre otros temas vinculados con el desarrollo digital, es un aspecto común en las agendas de desarrollo de diferentes países y orga- nismos internacionales. Por lo antes señalado, es que la gestión de los riesgos de seguridad, privacidad y pro- tección de la ciudadanía y las empresas en el entorno digital, se convierte en uno de los factores clave de las políticas de los países, a fin que la ciudadanía, las grandes empre- sas y organizaciones estén más preparadas para gestionar y abordar las consecuencias de riesgos de seguridad digital. De allí que, la formación y la concientización en ciberse- guridad son aspectos clave para incrementar y afianzar la confianza digital. Por último, es importante destacar que el desarrollo y fortalecimiento de la seguridad y confianza digital en el país, apunta a generar un entorno digital fiable, predecible, veraz y seguro para toda la ciudadanía, a través de la ejecución de acciones y adopción de medidas; con este objetivo se persigue que las personas estén confiados en sus inter- acciones socioeconómicas en el entorno digital, y a la vez, fortalecer sus capacidades para identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital. Este ciclo, impulsará y consolidará el Gobierno, Economía, Educación y Conectividad digital del país, lo que a su vez incentiva una mayor prosperidad económica y social. 4.6 Objetivo prioritario 6 (OP6). Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad El ser humano, a medida que vaya apropiándose de las tecnologías digitales e incorpo- rándolas en su vida, traslada al mundo digital todo su potencial creativo positivo, tanto como las manifestaciones más negativas de su humanidad, de allí que el manejo crítico y ético de los datos se debe posicionar como una de las estrategias principales para garantizar la participación ciudadana en el entorno digital. En ese sentido, la integración que facilitan las tecnologías digitales (exponenciales, pro- piamente), permite empoderar a cada actor en términos de fuente y receptor de datos, es decir: poner en valor, no sólo lo que una persona o institución, atesora: como sus necesidades, sus conocimientos, sus experiencias, y sus expectativas, sino también lo que suministran y reciben como sujeto de derechos y obligaciones. Es por ello, que en la medida que los datos empiezan a cobrar mayor importancia en la esfera del valor público, las amenazas y riesgos se hacen también cada vez mayores, sin embargo, ante ello el Estado debe blindarse y hacer mejor su trabajo, a fin de que esto no represente una limitante para la interacción de la ciudadanía en el entorno digi- tal, En el campo que abarca el presente objetivo, se tiene que los avances del Perú, son reconocidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un informe reciente326, 326 (BID, 2020) Banco Interamericano de Desarrollo. Reporte Ciberseguridad 2020. Riesgos, avances y el camino a seguir en América Latina y el Caribe. 229 en el que dan cuenta de un progreso en aspectos culturales (presencia en medios y redes sociales, existencia de mecanismos de denuncia, incremento en la confianza de los usuarios en los servicios de comercio electrónico); a nivel estratégico (incremento en la organización institucional para la defensa cibernética y mejoría en el manejo de situa- ciones de crisis); formación y generación de capital humano (incrementando los niveles de provisión para la formación de especialistas a través de la implementación de pro- gramas de educación superior); establecimiento del marco legal y regulatorio (existencia de legislación sobre protección de datos, protección infantil en línea, protección al con- sumidor, propiedad intelectual y establecimiento de marcos de cooperación formales para combatir el delito cibernético) y en establecimiento institucional y tecnológico (con- troles técnicos de seguridad, por ejemplo, controles criptográficos). Respecto de la innovación digital, debe señalarse que esta política se implementa con un enfoque transversal basado en el relacionamiento con los Grupos de Interés, que genere valor público a través de la introducción de soluciones novedosas y creativas y que hagan uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de meto- dologías de innovación, para resolver problemáticas públicas desde una perspectiva centrada en la ciudadanía yen general, los habitantes del territorio nacional. En relación al gobierno de datos, la importancia radica en el aprovechamiento de los mismos como habilitadores de la toma de decisiones basadas en evidencia. En esa lí- nea, según informe de McKinsey, se demuestra que las organizaciones basadas en datos tienen 23 veces más probabilidades de obtener nuevos clientes/usuarios, tienen 6 veces más probabilidades de mantener a los clientes que obtienen y tienen 19 veces más probabilidades de lograr y mantener un estado rentable, en comparación con las organizaciones que no utilizan datos. Así, la generación de conocimiento a partir de una gran cantidad de datos (Big Data) está siendo una de las revoluciones de los últimos años; la evolución y gestión del co- nocimiento en el ciclo de vida del dato para la toma de decisiones apunta a generar ac- ciones que permitan pasar del análisis descriptivo al análisis predictivo a través del uso de las tecnologías disruptivas, emergentes o exponenciales. Al respecto, se destaca la siguiente dura premisa atribuida al físico y matemático británico William Thomson Kelvin (1824-1907): “Lo que no se define, no se puede medir. Lo que no se mide, no se puede mejorar. Lo que no se mejora, se degrada siempre”. 230 231 5. LINEAMIENTOS DE ACCIÓN El presente acápite tiene por objeto establecer los lineamientos de acción por cada uno de los seis Objetivos prioritarios de la política. La identificación y establecimiento de las líneas de acción se basa en: (i) la información y documentación nacional e internacional que se describe en los acápites referidos al Diagnóstico y Situación Futura Deseada de la política; y (ii) el codiseño de la PNTD en colaboración con las diversas instituciones públicas, privadas, sociales y académicas del Perú a través de talleres de participación por cada pilar del modelo de Transforma- ción Digital y sus habilitadores. Así, además de considerar lo señalado para la elaboración de los lineamientos de ac- ción, en el presente documento, se describen los principales hallazgos y acciones pro- puestas en los talleres de codiseño de la PNTD que, en su conjunto con los referidos entregables, permitirá establecer los lineamientos para la consecución de los Objetivos Prioritarios. En ese sentido, se destaca que en los talleres de codiseño participaron entidades del sector público, así como los principales gremios del país, a fin de identificar posibles cursos de acción cuya ejecución contribuya con el logro de los Objetivos Prioritarios, sus indicadores asociados y los servicios vinculados. Las sesiones de trabajo se realizaron de manera virtual y se utilizaron herramientas digitales para facilitar la colaboración, validación e intercambio de opiniones. Así las cosas y, en síntesis, para la formulación de los lineamientos de acción se consi- deraron los siguientes criterios: 1) Disponer como base, las necesidades identificadas para Perú y reforzar con los es- tándares internacionales. 2) Identificación de las buenas prácticas relacionadas con los objetivos y acciones se- leccionadas para el Perú, como, por ejemplo, la vinculación de los 5 primeros países a nivel internacional que no presentan problemas de conectividad en zonas rurales. 3) Temas y aspectos comunes presentes en la gran mayoría de las estrategias: datos, seguridad, tecnologías digitales exponenciales, innovación. habilidades digitales, inclu- sión digital, economía digital, identidad digital y salud. 4) La forma de que el Perú asciende en el “Indice de Desarrollo de Gobierno Electrónico - EDGI” de la ONU, considerando aspectos tales como, los gobiernos regionales, inclu- sión digital, mujeres y grupos de especial protección, participación electrónica; habilida- des digitales; estadísticas; satisfacción usuario; tecnologías emergentes; medidas de experimentación; así como la inclusión de la opinión de mujeres y grupos de especial protección. Adicionalmente a lo anterior, el planteamiento de los lineamientos se realiza con base en las pautas previstas en el paso 6 de la GUÍA-CEPLAN327. 327 La formulación de los lineamientos considera: (i) su formulación corresponde a cada objetivo prioritario y guardan coherencia con el mismo; (ii) son coherentes y complementarios entre sí, a fin de evitar inconsis- 232 Por último, es importante destacar que se ha realizado la consistencia horizontal, entre los lineamientos de acción planteados y los lineamientos de acción de otras políticas nacionales vinculadas; ello puede observarse en el Anexo 2 del presente documento. 5.1 Para el OP1: Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas, se consideran los siguientes linea- mientos: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (conectividad digi- tal), aspectos como: la inversión y competencia económica en materia de infraestructura digital; redes; alianzas público-privado; zonas wifi; canasta básica de servicios de co- nectividad y cobertura de conectividad en zonas rurales, entre otros. En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes: ● Promover inversiones y unir esfuerzos público-privados en materia de infraestructu- ra digital, principalmente en zonas rurales. ● Desarrollar casos de uso sobre nuevas tecnologías de conectividad principalmente en zonas rurales y remotas; ● Ampliar el rubro de infraestructura digital a temas como centros de datos, cómputo en la nube y tecnologías emergentes. ● Habilitar zonas wifi en Perú, como, por ejemplo, en centros y plazas públicas o bien implementar paraderos digitales para democratizar el acceso a Internet; ● Garantizar una canasta básica de servicios de acceso a internet móvil e internet fijo en casa, principalmente para grupos de especial protección y considerando el desa- rrollo de habilidades digitales; ● Solucionar los problemas de última milla de servicios de telecomunicaciones que se prestan a las instituciones del Estado; ● Desplegar servicios satelitales; ● Facilitar la conectividad en instituciones educativas; ● Habilitar los centros de ciudadanía digital con conectividad, y ● Revisar temas de desigualdad y conectividad con base en el padrón de grupos de especial protección y focalizar la equidad en estas materias. tencias y redundancias; (iii) marcan de manera estratégica la ruta sobre la cual se organizan las interven- ciones para alcanzar el OP, y (iv) siguen la estructura de redacción prevista en la GUÍA-CEPLAN. 233 Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP 1: Lineamiento 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digitales con el apoyo del sec- tor privado La calidad de la conectividad, así como, la alfabetización digital328 marca los límites del ejercicio de capacidades digitales. Hasta la fecha, la conectividad y la calidad de la co- nexión a internet han sido asumidas por los usuarios como gasto propio, lo que ha de- terminado la heterogénea dispersión (por departamento, por etnia, por residencia, por condición socioeconómica) del acceso a internet de calidad. Así, dada la situación mencionada, a través del presente lineamiento se apunta a la creación de las condiciones necesarias para que el acceso se dé por igual y con equi- dad en todos los segmentos de la población, de allí que, ello se logre mediante la im- plementación de una canasta básica digital, que habilite espacios públicos de conexión Wifi gratuita a internet, el acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad, disposi- tivos, y programas de alfabetización digital, en beneficio de los grupos de especial pro- tección. Lineamiento 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales Los avances en términos de capacidades de transporte alcanzados hasta ahora por el desarrollo de infraestructura de redes telecomunicaciones, deberán verse acelerados por la dinámica del codiseño público-privado de soluciones que aseguren la calidad de la conectividad digital y del acceso a la Internet. El presente lineamiento está determinado por los enfoques de género, interculturalidad, interseccionalidad y el basado en derechos humanos, así como el de territorialidad con énfasis en zonas rurales, cerrando brechas de exclusión establecidas por condiciones geográficas o de vulnerabilidad social. En línea con lo anterior, es importante resaltar que para la ejecución de este lineamiento es vital la democratización del uso de servicios digitales públicos y por ende la inclusión digital de todas las personas, centrando los esfuerzos en los sectores más vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de innovación tecnológica, res- petando la diversidad cultural y el medio ambiente. 328 Entendiéndose ésta como el “proceso para desarrollar las capacidades necesarias para saber usar las nuevas tecnologías digitales”. 234 Lineamiento 1.3 Integrar en una red los centros de ciudadanía digital, en alianza con organizaciones públicas y privadas, en beneficio de grupos de especial pro- tección Este lineamiento apunta a la integración en una Red, de espacios tales como: los cen- tros de ciudadanía digital, los Tambos y las Plataformas Itinerantes para la Acción So- cial (PIAS), con la que se habilite un marco de gobernanza que se centra en la estanda- rización y la calidad de los contenidos digitales, así como en la constante capacitación de los facilitadores de la Red Integrada de Espacios (RIE). En ese sentido y con el apoyo del sector privado y las instituciones públicas involucra- das, esta acción permite, que al trabajar en red dichos espacios, se democratice el ac- ceso a servicios digitales públicos y privados bajo un estándar de competencias digita- les, indicadores de aprendizaje, y modelo gestión que genere eficiencias operativas al usar recursos compartidos de aprendizaje y operación. Lineamiento 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con énfasis en inclusión y ciuda- danía digital en Perú Para la formulación del presente lineamiento se considera la creación de una plataforma digital que facilite la recopilación de datos a nivel nacional que se deben reportar a los distintos organismos internacionales en materia de inclusión y ciudadanía digital por parte de las instituciones públicas del Perú. Lo anterior, permitirá tener un proceso ordenado de recopilación de información. En materia de inclusión digital un marco de referencia son las recomendaciones interna- cionales, entre las que figuran el generar datos por grupo población en materia de inclu- sión digital: mujeres y niñas; niños; juventud; personas con discapacidad; pueblos indí- genas y personas que viven en zonas remotas y adultos mayores. Lo anterior para apo- yar la recopilación y análisis de datos y la producción de estadísticas e indicado- res sobre Inclusión y ciudadanía digital que contribuyan al diseño e implementa- ción de políticas públicas en favor del desarrollo digital equitativo en Perú329. En síntesis, a través del presente lineamiento se podrá disponer de datos desagregados por grupo poblacional y género, con la finalidad de medir el avance de desarrollo digital del Perú a nivel nacional, regional y local, atendiendo primordialmente las necesidades de grupos de especial protección. 329 Ídem. 235 Lineamiento 1.5 Construir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional Este lineamiento tiene como finalidad construir una alianza con instituciones públicas, privadas, sociales y académicas para potenciar y focalizar acciones de inclusión digital en beneficio de toda la población peruana, en especial de grupos de especial protec- ción. Uno de los principios base de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información “la función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo”330. La cooperación y asociación entre instituciones públicas, privadas, sociales, académi- cas, nacionales e internacionales, resulta importante para afrontar y cerrar la brecha digital. Por ello, el lineamiento busca unir esfuerzos institucionales en las distintas áreas de la inclusión digital tales como: 1) servicio de Internet de banda ancha robusto y ase- quible; 2) dispositivos habilitados para Internet que satisfagan las necesidades del usua- rio; 3) acceso y motivación para la formación en alfabetización digital; 4) soporte técnico de calidad; y 5) aplicaciones y contenido en línea diseñados para permitir y fomentar la autosuficiencia, la participación, la colaboración y la confianza. 5.2 Para el OP2: Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país, se consideran los siguientes lineamientos: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (economía digital), aspectos como: digitalización de pymes; pagos y billeteras digitales; inclusión financiera; habilidades digitales; fomento a la competitividad, innovación y economía digital; comer- cio electrónico, entre otros. En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes:  Fortalecer programas de digitalización de pymes;  Crear capacidades y talento digital en la población para su inclusión en la eco- nomía digital;  Generar programas de inclusión financiera, principalmente para grupos de espe- cial protección en alianza con los sectores productivos resaltando entre ellos la Banca;  Implementar procesos de pagos digitales;  Habilitar espacios de comercio electrónico como ferias virtuales y Marketplace por sectores productivos;  Facilitar herramientas digitales a las pymes; 330 (Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, 2004) Cumbre Mundial de la Sociedad de la In- formación, Declaración de principios, Documento WSIS-03/GENEVA/4-S. 236  Utilizar billeteras digitales y reducir sus tasas de intercambio comercial; así como el uso de las monedas digitales.  Visibilizar casos de uso de éxitos escalables que incentive la economía digital en el Perú;  Utilizar el QR como mecanismo de pago electrónico;  Incentivar el pago electrónico en servicios públicos;  Fortalecer la protección del consumidor en comercio electrónico;  Vincular el comercio electrónico con el DNI de la ciudadanía y ciudadanas;  Contar con mecanismos de cooperación regional e internacional sobre economía digital  Regulación sobre interoperabilidad de monederos virtuales y empresas FIN- TECH;  Armonizar los permisos sectoriales que faciliten la apertura de empresas, y  Promover el uso de las compras públicas de innovación. Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP2: Lineamiento 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pe- queñas y medianas empresas Este lineamiento se orienta al establecimiento de una estrategia nacional que facilite una rápida adopción de las tecnologías de información y comunicación por parte de las micro, pequeñas y medianas empresas, teniendo como principal insumo la articulación de recursos de aprendizaje y capacitación, así como, de acompañamiento para la adop- ción de nuevos modelos de negocio basados en digital. Para ello, se hace necesario un trabajo muy coordinado con instituciones de educación superior, cámaras de comercio, la Banca, y plataformas de innovación que orienten y faciliten la habilitación de medios de pago electrónicos, la instalación de tiendas en lí- nea, el uso de sistemas de gestión empresarial para la planeación, comunicación y con- trol, el uso de mecanismos y técnicas de marketing digital que les permitan ampliar el segmento de mercado de los bienes y servicios ofrecidos. Así como, la aplicación de nuevas metodologías ágiles para el diseño de servicios centrados en las personas y la aplicación de diferentes técnicas de investigación de necesidades de los usuarios. El acompañamiento en este proceso de transformación de los negocios a la era digital es clave para que esa adopción perdure en el tiempo y tenga impacto en la productivi- dad y resiliencia digital de las pequeñas y medianas empresas, garantizando la econo- mía circular en el país. 237 Lineamiento 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Como quiera que los emprendimientos de base tecnológica demandan agilización en normatividad aplicable a nuevas fuentes de financiamiento, mecanismos de asociación, y exportación de servicios globales, el presente lineamiento busca habilitar y fortalecer el ecosistema de emprendimiento digital en el Perú, facilitando el acceso a la Banca, fondos, entre otros, e impulsando mecanismos de mentoría de acceso a nuevos merca- dos, por ello se apunta a superar el desafío de mantener y atraer talento digital, promo- ver un clima propicio para la innovación y la atracción de inversión. En el sentido expuesto, el fortalecimiento del ecosistema contempla una articulación en espacios de incidencia local e internacional, tales como mesas de facilitación de comer- cio o grupos de trabajo de definición de estándares técnicos de validación e intercambio de información. Lineamiento 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e inter- nacional en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, en alianza con el sector privado El presente lineamiento se enfoca en el fortalecimiento del comercio en beneficio de los sectores industriales y productivos de Perú, mediante la compartición de componentes y plataformas digitales como identidad digital, firma electrónica, pagos electrónicos, pro- tección de datos, protección al consumidor, la represión de la competencia desleal, libre competencia y propiedad intelectual, estándares de interoperabilidad y seguridad de la información; todo ello, con la colaboración del sector privado y financiero. En ese sentido, con el desarrollo de tecnologías como el Internet de las cosas, inteli- gencia artificial (IA), realidad virtual, blockchain, vehículos autónomos (vehículos no tri- pulados, vehículos eléctricos, entre otros), etc. van a continuar transformando los secto- res productivos tradicionales y convirtiendo a la economía digital en una apuesta hacia el futuro (economía circular), debido a ello, este lineamiento incluye medidas que contri- buyan a una autoevaluación respecto al nivel de madurez en comercio electrónico, in- termediación digital, pagos digitales (billeteras digitales, monedas digitales, pasarela de pago); ello a través de una serie de preguntas que determinan resultados y brindan re- comendaciones para cada nivel de madurez con un enfoque adaptativo y territorial, para contar a su vez con información que permita la construcción y cálculo del “Índice de Ma- durez en Comercio Electrónico” y los reportes de madurez en pagos digitales e interme- diación digital. 238 Lineamiento 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial protección Este lineamiento busca que sobre la base de infraestructura en telecomunicaciones se oferten y se promueva el uso de medios de pago digitales (billeteras digitales, monedas digitales, pasarela de pago) de manera segura para la población, y de esta forma elimi- nar progresivamente el uso de efectivo en todas las transacciones privadas y públicas. Con esta propuesta de acción se estima que, para el 2030, se disponga de una cobertu- ra total del sistema financiero nacional con énfasis en instituciones bancarias en un en- torno digital, y con ello, se incremente el nivel de acceso y uso de los servicios financie- ros en pro del desarrollo económico y estabilidad financiera de la población, así como, impulsar la competitividad y productividad, contribuyendo finalmente con la reducción de la pobreza y desigualdad. En el mismo orden de ideas, es importante destacar que la presente estrategia persigue la integración a la economía digital de todas las fuerzas vivas del país, sin exclusión alguna, en favor del desarrollo sostenible, con enfoque basado en derechos humanos, centrado en el desarrollo de la libertad de las personas, considerando a los medios digi- tales como los habilitadores del acceso y a las mencionadas capacidades digitales co- mo los determinantes de la participación activa de las personas en los procesos de reactivación económica pospandemia en el Perú. Lineamientos 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú El presente lineamiento, como un reactivador más de la economía peruana, propone consagrar soluciones digitales para agilizar los servicios de apertura de empresas, a fin de reactivar los negocios y generar nuevas oportunidades de ingresos. En ese sentido, ya se disponen de iniciativas para la constitución de empresas acce- diendo al entorno digital, como las que ha implementado la SUNARP331; sin embargo, también resulta necesaria la sostenibilidad de las operaciones de las empresas en dicho entorno. Así, se tiene que no sólo se apunta a agilizar o facilitar la conformación de em- presas, sino también al diseño de servicios digitales que permitan la sostenibilidad de estas, a través de la integración e interoperabilidad de las tecnologías digitales a distin- tas áreas del negocio, cambiando así, radicalmente la manera en la que estas operan y cómo se da valor a los usuarios. Asimismo, es importante destacar que con el diseño e implementación de dichos servi- cios digitales se busca la generación de mayores utilidades, ya sea reduciendo costos, o aumentando las ventas con canales digitales como por ejemplo realizando campañas de marketing digital, implementando e-commerce, así como medios de pagos digitales (bi- lleteras digitales, monedas digitales, pasarela de pago). Por otro lado, se busca mante- ner vigente a la compañía, aplicando las últimas tecnologías para evitar que la empresa quede obsoleta en el tiempo. 331 SID. Conformación de empresas a través del Sistema de Intermediación Digital. Así, se puede iniciar el procedimiento registral electrónicamente de manera rápida, para pequeñas y medianas empresas. 239 Lineamiento 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residencia digital para ciudadanos, ciudadanas y empresas A través de este lineamiento se busca adecuar o fortalecer el marco normativo que co- rresponda, a fin de disponer del entorno legal que permita el establecimiento de meca- nismos innovadores para el otorgamiento de la residencia digital en el Perú, con la que cualquier persona puede ejercer la libertad de hacerse residente del país sin nece- sidad de vivir en él. Así, la residencia digital traería múltiples beneficios al momento de aperturar una em- presa en el Perú sin tener que tramitar la nacionalidad u otra clase de residencia tradi- cional. El objetivo que se persigue con este lineamiento es que los nuevos residentes contribuyan a la economía del país abriendo empresas y, en consecuencia, desplegan- do con ello las actividades económicas y acciones reactivadoras respectivas. Se apunta a encontrar inversores de diferentes países, ya que a mayor facilidad de crear negocios con la e-residencia, mayores empresas acudirán al país para sentar sus bases. La presente acción ya ha sido implementada en la República de Estonia, obteniéndose resultados ampliamente positivos para la economía del país; la iniciativa se lanzó en 2014 y ya hay más de 20.000 residentes digitales. En total, manejan unas 3.000 empre- sas, según datos oficiales. Lineamientos 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo, habilitador de la economía digital A través del presente lineamiento se incorporarán las tecnologías exponenciales en el análisis de eficiencia regulatoria en el Perú. Mediante esta intervención se reconocen los avances en la aplicación de técnicas de análisis de texto (NLP) y el impacto en re- ducción de tiempo de análisis para la detección de similitudes en textos, duplicidad de requisitos, e inconsistencias entre normas relacionadas con tecnologías exponenciales en el contexto nacional e internacional. La era digital permite el uso de metodologías ágiles y de amplia participación ciudadana en el proceso de codiseño regulatorio. De allí que el presente lineamiento de acción habilita la publicación de normas, su constante revisión y actualización en ciclos más cortos de tiempo, abordando con ello, el desafío de la obsolescencia e incorporando nuevos métodos y técnicas en el diseño normativo que otorguen a los usuarios seguri- dad jurídica en el uso de la tecnología como herramienta para el desarrollo económico y social de Perú. En coherencia con lo anterior, este lineamiento reconoce en la agilidad del proceso normativo la importancia de brindar certeza jurídica en el diseño de políticas públicas de entornos digitales, consolidando los marcos de referencia, pero dejando suficiente es- pacio para la innovación y la constante actualización de métodos y tecnologías. Lineamiento 2.8. Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías exponencia- les en los procesos de contrataciones públicas El objetivo de este lineamiento es identificar y reconocer los beneficios del uso de las tecnologías exponenciales en el diseño de servicios y políticas públicos, así como, en proyectos de inversión. 240 Ahora bien, considerando que uno de los principales desafíos referidos a los procesos de contrataciones públicas recogidos en las sesiones de codiseño de la política se rela- cionan con la necesidad de comprar de forma más eficiente, siendo más ágiles, pero sobre todo transparentes y cumpliendo con los estándares legales, resulta más impor- tante que nunca no sólo lograr la aspirada trazabilidad y transparencia, sino también la eficiencia operativa en los procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios (que incluye la adquisición de tecnologías exponenciales así como los proce- dimientos de selección para la contratación de ejecución de obras), es importante seña- lar que luego de la identificación y reconocimiento de las tecnologías exponenciales más beneficiosas se pasa a la implementación de las mismas en los procedimientos de se- lección para la contratación de bienes y servicios (que incluye la adquisición de tecnolo- gías exponenciales) por parte de las entidades públicas de forma estratégica, a efecto de generar valor para contar con mejores servicios públicos, así como en la gestión pú- blica con base en los principios de interoperabilidad, eficiencia, eficacia, economía y transparencia. Este lineamiento impulsa también, la habilitación de sandboxes regulatorios y una activa cooperación internacional para conocer y adoptar mejores prácticas en la adquisición de tecnologías exponenciales. Así como, participar activamente en el codiseño de linea- mientos de uso ético y responsable de estas tecnologías, y aplicarlos de forma controla- da a procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios, mediante implementación de pilotos. En suma, es importante destacar que este lineamiento apunta a la implementación de los resultados del testeo y experimentación, bien a través de regulación o normativas generadas o de la aplicación en sí de la o las tecnologías exponenciales más beneficio- sas (analítica de datos, big data, inteligencia artificial, blockchain, entre otras), y de esta forma se apliquen transversalmente en todas las instancias públicas a nivel nacional. Así también, se resalta de este lineamiento, el fomento al uso de las tecnologías expo- nenciales con procesos de acompañamiento que permitan a las personas de las institu- ciones donde se utiliza certificarse en su uso. 5.3 Para el OP3: Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digita- les inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía, se consideran los siguientes lineamientos: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (gobierno digital), aspectos como: estándares de servicios digitales; inclusión digital; nube pública; firma electrónica; digitalización; experiencia y satisfacción del usuario; documentos digitales; entre otros. En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes:  Medir el uso integral de medios digitales en los departamentos.  Promover mecanismos de seguimiento y vigilancia ciudadana.  Establecer estándares y protocolos de interoperabilidad. 241  Elaborar indicadores de satisfacción del uso de servicios por parte de la ciuda- danía y las ciudadanas.  Digitalizar servicios con base en las necesidades de la ciudadanía y las ciudada- nas;  Contar con servicios digitales inclusivos.  Fomentar la gestión del cambio entre los servidores públicos.  Considerar las particularidades territoriales y culturales en la digitalización de servicios públicos;  Reducir requisitos o eliminar procesos;  Contar con mesas de trabajo multidisciplinario, así como redefinir los procesos de entidades con mayor impacto en la ciudadanía y las ciudadanas;  Impulsar la plataforma gob.pe a nivel nacional;  Interoperabilidad de instituciones públicas incluyendo medios de pago;  Reutilizar componentes tecnológicos como los que administra SUNAT o el Poder judicial;  Definir disposiciones normadas sobre el uso de servicio en la nube para los tres niveles de gobierno;  Promover Hackatones con el Ministerio de Cultura, la academia o el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para identificar servicios digitales en len- guas originarias;  Promover mesas de trabajo con instituciones de los sectores público, privado, social y académico en el codiseñando de servicios digitales y rutas de aprendiza- je;  Crear mesas de trabajo colaborativo para el desarrollo de software, y  Propiciar que cada nuevo servicio del Estado sea concebido como digital desde su creación, y fortalecer el uso de la firma electrónica e identidad digital. Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP3: Lineamiento 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas nacionales, regionales y lo- cales Es de suma importancia que, para el logro de los objetivos país en materia de Trans- formación Digital, así como para la implementación de las políticas nacionales y regio- nales, se reconozca como habilitador a las tecnologías exponenciales, dado que ello permite que se aborde desde una perspectiva integral y holística los desafíos sociales, económicos y ambientales del Perú, y se atiendan de esta manera, los problemas públi- cos de máxima prioridad. En la dirección expuesta, con la ejecución del presente lineamiento se pretende alinear, acelerar y facilitar la incorporación de estándares digitales internacionales en el diseño y formulación de los planes y políticas nacionales y regionales, así como las asociadas a e-salud, comercio electrónico transfronterizo, finanzas educación y competencias labo- rales, habilidades digitales, inclusión financiera, migración entre otras. 242 Lineamiento 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regula- ción, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas El presente lineamiento se formula con sustento en la política de gobierno digital de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), según la cual, el gobierno actúa como plataforma cuando despliega una amplia gama de herramientas, normas y servicios, que ayuden a los equipos a centrarse en las necesidades de los usuarios para el diseño y la prestación de servicios públicos332. En el contexto anterior, la SGTD ha establecido un estándar nacional para la formula- ción de servicios públicos digitales, basado en criterios y mecanismos de diseño, acce- sibilidad y enfoque en las personas, con especial énfasis en sectores estratégicos para el desarrollo, tales como la educación, salud, justicia y seguridad ciudadana, pero trans- versal a toda la estructura del Estado. Igualmente, este lineamiento contempla desarrollar modelos de interoperabilidad en colaboración con todo el ecosistema digital de Perú que permitan generar nuevos mode- los de servicios digitales y mayor confianza de los usuarios en el uso de sus datos per- sonales; un ejemplo de ello puede ser habilitar casos de uso basados en la identidad digital auto soberana. Así y en consistencia con lo anterior, este lineamiento de acción apunta a la comparti- ción entre entidades públicas y entre estas con el sector privado, de herramientas, nor- mas y servicios digitales implementados en las mismas. Lineamiento 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codi- seño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las per- sonas Mediante este lineamiento se busca la implementación de espacios de participación ciudadana abiertos, habilitadores del trabajo colaborativo con expertos técnicos dentro y fuera del gobierno, acelerando la gestación, diseño y puesta en marcha de servicios digitales públicos; en ese sentido, el proceso colaborativo permite que la capacidad de los equipos digitales públicos aumente con la incorporación de la participación voluntaria de usuarios, expertos técnicos y otros profesionales del ecosistema de innovación digital en las diferentes etapas del diseño de servicios. En efecto, el presente lineamiento de acción permite la aplicación de metodologías ági- les en el desarrollo de procesos participativos en entornos digitales, cuyo principal apor- te es el intercambio de conocimiento, considerando e involucrando las particularidades de la población, las especificidades de los usuarios y la perspectiva de las personas. Asimismo, la presente intervención apunta al establecimiento y desarrollo de los proce- sos de participación ciudadana, como el marco que sustenta el codiseño de servicios 332 (OCDE, 2019) "Índice de Gobierno Digital" OCDE 2019: Resultados y mensajes clave. 243 digitales de extremo a extremo y que se formulan centrando el foco en la satisfacción de las necesidades de las personas y en el establecimiento de una red intersubjetiva de comunicación y movilidad social. Así, la participación ciudadana refundada, en base a lo digital, se constituye en la idea del uso y apropiación de los servicios digitales por parte de las personas, no sólo por su condición de receptores de dichos servicios, sino tam- bién por ser partícipes en el proceso de construcción, (desde el diseño), de dichos ser- vicios. Finalmente, es importante destacar la proactividad del Estado al anticiparse a las nece- sidades de la ciudadanía y al satisfacerlas rápidamente, simplificando así, la interacción con los usuarios y evitando la necesidad de procesos burocráticos y engorrosos. La consideración de la opinión ciudadana constituye un elemento clave en el ajuste de las políticas públicas (a lo largo de todas las etapas de vida de una política), otrora limitado por las condiciones geográficas y de acceso, lo que, a través de estos entornos digitales habilitados, se ven completamente facilitada. Lineamiento 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital Este lineamiento consiste en la formulación de directrices que reorienten el accionar de las entidades públicas hacia el uso y aplicación de tecnologías exponenciales en el pro- ceso de diseño y oferta de servicios “predictivos”333 digitales, apuntando a la creación de valor en el entorno digital. Asimismo, para el logro propuesto, se considera la formulación y adopción de un mode- lo de innovación social digital por las instancias públicas, irradiando sus efectos e im- pactando en las personas y empresas, en alianza con otros actores del ecosistema digi- tal; así las cosas, el modelo generado se constituye en uno de los hitos más importante en materia de transformación digital de una entidad pública, garantizando con su aplica- ción, la articulación de las acciones programáticas y presupuestales. Por otro lado, cabe destacar que, para el desarrollo de ciudades inteligentes y sosteni- bles, se ha venido considerando una serie de recomendaciones internacionales que definen los requisitos de interoperabilidad y puntos de referencia para garantizar el co- rrecto funcionamiento de los servicios o plataformas digitales desarrollados para dichos fines. La interoperabilidad en una ciudad inteligente permite aumentar el número de servicios y la calidad de estos; asimismo, permite mejorar los servicios de cara al ciudadano y, al mismo tiempo, asegura la máxima eficiencia, escalabilidad y una integración sencilla. Por otro lado, las recomendaciones incluyen la disponibilidad de repositorios completos y actualizados de información de la ciudad, gestión del ciclo de vida de la infraestructu- ra, comunicación entre sistemas, soporte de seguridad, soporte de mantenimiento, con- 333 Ver definición en el Glosario. 244 troles de procesador, soporte para la toma de decisiones, difusión en tiempo real de información pública, resiliencia e interoperabilidad334. En el mismo orden de ideas, debe concluirse que la importancia de la ejecución del pre- sente lineamiento se centra en la incorporación del componente digital en las acciones de gobierno; siendo que esta acción ya no solo tiene lugar en el entorno analógico de la vida cotidiana sino también, en los medios de interacción digitalmente establecidos en- tre las personas y otros actores según sus propias necesidades y demandas. Lineamiento 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abiertas en los procesos de contrataciones públicas La ejecución del presente lineamiento consiste en la publicación estructurada de la in- formación generada de un proceso de contratación pública, en datos abiertos, lo que apunta, no sólo a la dinamización de la economía y al fortalecimiento de la confianza de las personas en el sistema y sus instituciones, sino también a abrir con ello, nuevos es- pacios de participación a proveedores especializados en tecnologías emergentes. La implementación del estándar permite que la información esté disponible en datos abiertos para que cualquier persona pueda utilizarla de forma ágil y sencilla. Asimismo, se persigue la implementación de mecanismos y canales para que las personas y las empresas aporten ideas e información que conduzca a un mejor gasto y mejores servi- cios públicos. Con este lineamiento también se pretende la instauración del uso de las tecnologías exponenciales en las adquisiciones del estado, por ejemplo, el beneficio de la trazabili- dad al incorporar el uso de tecnologías distribuidas como blockchain, o bien, el beneficio de la optimización de precios al aplicar la analítica de datos en información histórica de compra. 5.4 Para el OP4: Fortalecer el talento digital de todas las personas, se consideran los siguientes lineamientos: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (talento digital), aspectos como: habilidades digitales en toda la población; educación básica; brecha digital; ciberseguridad y protección de datos; cursos y talleres; capacitación; alumnos, maestros, profesionales y funcionarios; talento digital; inclusión digital; innovación; ac- tualizar el currículo nacional; entre otros. En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes:  Fomentar una cultura de transformación digital y seguridad digital en toda la po- blación;  Las universidades públicas y privadas, en el marco de su autonomía, pueden in- cluir en sus currículos de formación continua “el desarrollo de competencias digi- tales” en todas las profesiones; 334 UIT-T Y.4200/4201 (02/2018). 245  Difundir capacitaciones virtuales de materias digital para maestros, padres y alumnos;  Contemplar de forma holística el desarrollo de talento digital: conectividad, dis- positivos y habilidades digitales;  Incentivar a que los medios de comunicación difundan a la población contenidos sobre temas científicos, tecnológicos y computacionales.  Se necesitan dispositivos tecnológicos principalmente en grupos de especial pro- tección, así como conectividad y formación;  La acreditación de la educación a todo nivel debe tener exigencias en el plano del uso y del conocimiento de los temas digitales  Desarrollar en Perú habilidades blandas y habilidades duras en el desarrollo tec- nológico;  Contar con mecanismos de seguimiento y evaluación del nivel de uso de las he- rramientas digitales en toda la formación no solo para computación;  Capacitar a los maestros en habilidades digitales básicas en materia digital;  Propiciar el acompañamiento de organizaciones a fin de fomentar la inserción laboral  Crear y fortalecer los centros de innovación y de creatividad digital, así como los eventos que los promuevan;  Impulsar el desarrollo de contenido en lenguas originarias;  Programa de acreditación de competencias digitales;  Generar una cultura de ecosistema de seguridad y transformación digital;  Las empresas que cuentan con la infraestructura tecnológica en las zonas rura- les deben expandir el acceso a internet a los pobladores del lugar (cobertura al entorno);  Propiciar el desarrollo de una Política de educación a Distancia;  Implementar un área de creación de Contenidos Digitales;  Comités temáticos para la curación y medición de calidad de los contenidos que formen parte del currículo oficial;  Realizar un benchmark entre estrategias digitales educativas, así como rutas de aprendizaje y recursos educativos.  Convocar a una mesa de diálogo internacional para aprender sobre las expe- riencias de otros países;  Campañas de donación de dispositivos tecnológicos en colaboración con las empresas de telecomunicaciones. Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP4: 246 Lineamiento 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas Como quiera que mediante la Estrategia Nacional de Talento Digital se establecen me- canismos técnicos (para su apropiación en los distintos modelos formativos de ense- ñanza); mecanismos normativos (para la articulación de los distintos actores y estrate- gias nacionales en curso); mecanismos de acceso (como becas y créditos educativos); mecanismos de promoción (para el impulso de iniciativas cocreadas envolviendo tecno- logías exponenciales); y mecanismos sociales (para el establecimiento disruptivo de una transformación cultural), se persigue a través de este lineamiento, la promoción activa de una cultura que ponga en valor el desarrollo de la investigación y la innovación me- diante las capacidades de las personas, que asegure el Estado, tales como el surgi- miento de las llamadas “competencias del futuro”, en particular aquellas asociadas con la ciencia, la tecnología, la ingeniería, el arte y las matemáticas, y aquellas que se vincu- len entre estas y las ciencias sociales y las humanidades, con énfasis en el cierre bre- chas, en poblaciones históricamente excluidas. Este lineamiento está orientado a la sociedad en su conjunto, movilizando a todo el ca- pital social del país, pero resaltando la presencia de niñas, y mujeres en general, en tanto asume que el desarrollo tradicional, cultural y social histórico no las ha favorecido, relegando una fuerza inherente y autónoma de desarrollo y postergando la ejecución de derechos fundamentales de las personas debido a condiciones de género. Asimismo, cabe resaltar que la traducción de las áreas STEAM, traducido al español son las áreas de CTIM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas), son fundamen- tales para el desarrollo de competencias y habilidades que se usan posteriormente en las carreras relacionadas a las tecnologías de información y comunicaciones. Por otro lado, el criterio de priorización para niñas se realiza en base a la referencia de la Comi- sión Europea, en 2018 la presencia de las mujeres en las carreras STEAM empeoró: de cada 1.000 mujeres licenciadas, únicamente 24 lo fueron en el ámbito de las TIC (Tec- nologías de la Información y Comunicación), de las cuales solo 6 trabajarán finalmente en el sector. Se trata de un problema que empieza en los estratos más bajos de la edu- cación, cuando las que serán mujeres son apenas unas niñas. En el Perú la realidad es similar, las mujeres representan más del 50% del alumnado, pero sólo 33% se encon- traba estudiando carreras STEM en el 2017. Además, de acuerdo con el Instituto Nacio- nal de Estadística e Informática (INEI) en el 2021, menos del 10% de mujeres trabaja en el sector de la tecnología del Perú y solo un 8% tiene como preferencia estudiar alguna carrera vinculada con informática335. Lineamiento 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponen- ciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección 335 Ver detalle en: https://www.fundacionaquae.org/romper-pasillos-de-cristal-para-que-ninas-se-acerquen- a-steam/ y https://www.elperuano.pe/noticia/174605-la-brecha-de-genero-en-el-mundo- digi- tal#:~:text=Adem%C3%A1s%2C%20de%20acuerdo%20con%20el,alguna%20carrera%20vinculada%20con %20inform%C3%A1tica 247 Para la formulación del presente lineamiento, se consideró el impacto de la crisis sanita- ria global, la que ha marcado un incremento en las brechas de acceso y de formación de competencias educativas, así como en las oportunidades de aprendizaje pérdidas, lo que a su vez genera un impacto económico, tanto a corto como a largo plazo. Así la situación planteada, este lineamiento propone el cierre de las brechas antes men- cionadas, mediante el uso, apropiación, enseñanza y aprendizaje de las tecnologías digitales y definiendo la dimensión digital transversal a todo el sistema educativo pe- ruano, generando así, contenidos digitales desde el diseño, refundando el rol tradicional de docentes y estudiantes, redefiniendo las nociones de enseñanza y aprendizaje, uso y apropiación de lo digital, y en ese sentido, considerando a lo digital no como herramien- ta útil a la educación sino como el espacio donde la educación acontece. Con la trans- versalización planteada, se pretende establecer un sistema educativo digital desde el diseño, con un eje presencial y transversal a la arquitectura digital del mismo, que pon- dere el impacto cognitivo asociado a la crisis actual y revierta la pérdida de oportunida- des de aprendizaje, justamente bajo el paradigma de usar ya no solo un medio disponi- ble (la educación presencial) sino (transversalmente) un medio de mayor potencia y vigencia: la dimensión digital del sistema educativo. Esta potencia de reversión y cierre de brechas es lo que orienta la dirección de este lineamiento haciendo énfasis en los grupos de especial protección. Lineamiento 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servi- dores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Mediante este lineamiento se persigue el desarrollo de competencias digitales a lo largo de la vida de la persona y según las necesidades particulares de la ciudadanía y las ciudadanas, ello, mediante la definición de un modelo que gestione un marco de compe- tencias digitales estandarizadas y que establezca también, contenidos y medios a través de los cuales se brinden a los mismos; siendo todo esto concebido desde el paradigma de la formulación codiseñada de un servicio público orientado al bien común. En efecto, el presente lineamiento apunta a esa dirección, el mismo se enfoca en el or- denamiento y organización necesaria, enteramente digital, de un programa multigrado y multinivel que oferte contenidos y que se posicione como la primera instancia transver- sal digital educativa nacional, con capacidad de brindar formación académica a todos los niveles educativos (centrándose en la formación continua, formación para la em- pleabilidad y en el aprendizaje a lo largo de la vida). Finalmente debe destacarse, que dentro del marco de la ciudadanía en general, se re- marca la presencia de los servidores y funcionarios públicos, también como sujetos des- tinatarios de este modelo de desarrollo de competencias digitales. Lineamiento 4.4 Promover la innovación digital como criterio de desempeño en los servidores públicos A través del presente lineamiento se busca impulsar una cultura de innovación pública en el día a día de las y los servidores públicos de los 3 niveles de gobierno. Asimismo, mediante esta intervención se pretende reconocer y difundir las acciones de innovación ejecutadas por aquellos, en todos los niveles, siendo necesario para ello la transforma- 248 ción de la cultura organizacional, con la finalidad de que dichas acciones innovadoras contribuyan a la oferta de más y mejores servicios digitales inclusivos y empáticos, que se enfoquen en la satisfacción de las necesidades de toda la población, especialmente de aquellos grupos de especial protección. En adición a lo anterior, también se requiere la colaboración entre y con todas las enti- dades públicas, a fin de instaurar la constante necesidad de innovación en el sector pú- blico, y afrontar así los desafíos que demanda la época en la que la digitalización y el distanciamiento social son factores transformadores de la sociedad; de allí que, el reco- nocimiento de las acciones innovadoras que desarrollen y ejecuten los servidores públi- cos, se operativiza a través de la incorporación del criterio respectivo en las evaluacio- nes del desempeño de los mismos. 5.5 Para el OP5: Consolidar la seguridad y confianza digital en la socie- dad Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (seguridad y con- fianza digital), aspectos como: seguridad y protección de datos personales; riesgos; confianza; articulación del ecosistema digital; entre otros. En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes:  Fortalecer el Registro Nacional de incidentes de Seguridad Digital;  Impulsar un marco legal para la adopción en el Perú del Blockchain y su aplica- ción en nuestro sistema económico y en el estado;  Incentivar el uso de certificados digitales del ciudadano y de la empresa para operar con el Estado;  Las entidades del estado deben involucrar a sus unidades de riesgos en el mar- co de seguridad;  Estandarizar la metodología de gestión de riesgos. Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP5: Lineamiento 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando las estrategias nacio- nales con énfasis en seguridad y confianza digital La Confianza Digital es un componente de la transformación digital y tiene como ámbi- tos la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la protección del consumidor en el entorno digital. Asimismo, como ámbito del Marco de Seguridad Digital del país, se tiene a la cibersegu- ridad definida como la capacidad tecnológica de preservar el adecuado funcionamiento de las redes, activos y sistemas informáticos y protegerlos ante amenazas y vulnerabili- dades en el entorno digital. 249 Para efectos de implementar medidas que garanticen la confianza digital se generó la Estrategia Nacional de Seguridad y Confianza Digital336, considerando las particularida- des territoriales y culturales del país, la cual busca facilitar el intercambio de información y comunicaciones digitales y mitigar los riesgos y amenazas que pudieran afectar la vida de las personas, la actividad privada y la pública; este lineamiento incluye la implemen- tación de dichas medidas. Lineamiento 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes La vida diaria gira alrededor de actividades cada vez más digitalizadas y, por consi- guiente, más sensibles a amenazas cibernéticas. Así, en la actualidad se conoce que un sinnúmero de actividades se ejecuta a través de las tecnologías digitales, tales como: cadenas de suministro de alimentos, transporte, pagos y transacciones financieras, acti- vidades educativas, trámites gubernamentales, servicios de emergencia, y el suministro de agua y energía, entre otras; de allí que, y como puede inferirse, dichas actividades involucran ámbitos y bienes tangibles y no tangibles, que deben ser cautelados y prote- gidos. En línea con lo anterior, se destaca que este lineamiento pone especial atención en la protección de niñas, niños y adolescentes, y además busca la consolidación de una cultura de seguridad para salvaguardar los derechos (bienes y seguridad personal, entre otros) de la ciudadanía en el ámbito digital, tales como la privacidad, la propiedad, así como, la creación de las condiciones necesarias para aumentar la confianza de la ciu- dadanía en las tecnologías digitales, y que puedan sentirse cómodos accediendo a di- chas tecnologías. En ese orden de ideas, se tiene que todo ecosistema digital es un espacio de riesgos y amenazas potenciales, por lo que esta acción se orienta a sembrar la confianza como condición inherente a toda transacción digital; para esto, se implementa un sistema de monitoreo de las transacciones digitales a fin de identificar, actuar y corregir incidentes, riesgos y amenazas a la seguridad digital. Al mismo tiempo, este lineamiento también busca salvaguardar la integridad del ecosistema digital a través de la respuesta inme- diata a la presencia de fake news o de incidentes de riesgo digital registrados, poniendo a disposición pública, oportuna y eficazmente, toda la información que resulte de interés para evitar la propagación de los mismos. 5.6 Para el OP6: Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías ex- ponenciales y la innovación en la sociedad, se consideran los siguientes lineamientos: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios te- mas referidos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (innovación y tec- nologías digitales), aspectos como: gobernanza de datos; adopción de tecnologías emergentes; innovación; transformación cultural; entre otros. 336

Artículo 21 del Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital aprobado por Decreto Su- premo No. 157-2021-PCM 250 En resumen, puede señalarse que, de la totalidad de las acciones propuestas en las sesiones de trabajo para este objetivo, principalmente se consideraron las siguientes:  Establecer una política para que desde las escuelas y hasta la formación supe- rior se inculque el enfoque de sistemas y una visión holística del desarrollo digi- tal;  Establecer criterios para que en la formación educativa de todos los niveles se involucre la ética en el uso de la tecnología;  Considerar estándares de código abierto;  Difundir cultura de innovación hacia los funcionarios públicos;  Generar implicancia entre los sectores y fomentar el uso de herramientas basa- das en evidencia;  Crear laboratorios de innovación en las entidades públicas, colegios y universi- dades;  Incluir la innovación como parte de las evaluaciones de desempeño de los servi- dores públicos;  Mostrar casos de éxito de transformación digital en beneficio la gestión pública servicios públicos;  Desarrollar un programa de promoción del talento que incluya concursos oficia- les entre universidades, colegios y escuelas a fin de brindar becas a estudiantes en las universidades científicas y tecnológicas más famosas del mundo;  Lanzar desafíos públicos como hackáthones;  Impulsar los startups en GovTech y la innovación digital en el sector público;  Impulsar iniciativas "Data Governance", preparación de los datos para maximizar la información de una institución pública.  Formular los lineamientos del uso ético de tecnologías digitales como la inteli- gencia artificial;  Promover la implementación de sandboxes regulatorios como mecanismos de experimentación para el desarrollo de nuevas tecnologías.  Lanzar espacios de codiseño de servicios públicos y emprendimientos basado en datos abiertos. Con fundamento en las propuestas antes mencionadas, se formularon los siguientes lineamientos estratégicos será prioritario para el cumplimiento del OP6: Lineamiento 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponencia- les con los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, en benefi- cio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Mediante el presente lineamiento se busca generar espacios de innovación de tecnolo- gías exponenciales en colaboración con el sector público, privado, social y académico para: (i) identificar la oferta y demanda de nuevos bienes y servicios digitales de Perú; (ii) promover fondos para el desarrollo de casos de uso de tecnologías exponenciales; 251 (iii) promover una adopción responsable de la tecnología considerando aspectos como la privacidad, seguridad o uso ético de los datos; (iv) impulsar el desarrollo y transfor- mación digital de los principales sectores económicos del Perú, comprendidos por el sector primario (conformado por actividades económicas relacionadas con la extracción y transformación de recursos naturales en productos primarios; es decir, productos que son utilizados como materia prima en otros procesos productivos. Como ejemplo, po- demos mencionar cultivos, cría y cuidado de ganado, pesca y extracción de recursos forestales), así como el sector secundario (vinculado a actividades artesanales y de in- dustria manufacturera. A través de estas actividades se transforman productos del sec- tor primario en nuevos productos. Asimismo, también está relacionada con la industria de bienes de producción, los bienes de consumo y la prestación de servicios a la comunidad. Las maquinarias, las materias primas artificiales, la producción de papel y cartón, construcciones, distribución de agua, entre otros son un claro ejemplo de este sector) y el sector terciario (se dedica a ofrecer servicios a la sociedad y a las empresas. Dentro de este grupo podemos identificar des- de el comercio más pequeño hasta las altas finanzas. En tal sentido, su labor consiste en proporcionar a la población los bienes y productos generados en las dos etapas an- teriores. Como ejemplo, podemos mencionar al comercio minorista y mayorista, activi- dades bancarias, asistencia de salud, educación y cultura, etc.). Así, la implementación de los mencionados espacios persigue el reconocimiento de los beneficios y desafíos de tecnologías exponenciales como la inteligencia artificial, blo- ckchain, robótica, drones, cómputo en la nube o Internet de las Cosas. El uso de estas tecnologías tiene impacto no sólo en aspectos económicos, mejora de procesos o en la creación de nuevos bienes y servicios, no obstante, el uso de estas tecnologías conlleva desafíos técnicos y regulatorios, como, por ejemplo, la privacidad; seguridad de disposi- tivos IoT; la regulación de vehículos autónomos (vehículos no tripulados, vehículos eléc- tricos); o el uso ético y responsable de los datos, entre otros. Aunado a lo anterior, es importante destacar que este lineamiento busca instaurar una cultura transformacional que involucre a todos los actores del ecosistema digital: ciuda- danía, industrias creativas, centros de emprendimiento, laboratorios, incubadoras, cen- tros privados, academia, centros de investigación y comunidades de innovación, a tra- vés de la formación de espacios donde se hagan accionables la organización pública y abierta de los datos y la promoción del uso analítico de los mismos, con miras a encon- trar (codiseñar), soluciones digitales a los problemas públicos. Igualmente, a través de este lineamiento se busca habilitar un espacio de pilotaje (sandbox público) para el diseño y prueba de servicios utilizando tecnologías exponen- ciales para asegurar el posicionamiento, escalamiento, propiedad y sostenibilidad de las soluciones digitales codiseñadas en dichos espacios. Lineamiento 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital A través del presente lineamiento se pretende la implementación articulada de las inter- venciones previstas en las Estrategias Nacionales Transversales, tales como la Estrate- gia Nacional de Inteligencia Artificial y de la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos, ya que con ello se puede garantizar una gobernanza que facilite y promueva la publica- 252 ción de información en formato abierto, su uso, y reuso de forma inteligente, ética y se- gura. Con este lineamiento se busca el reconocimiento de los datos como activos estra- tégicos nacionales e impulsa la inteligencia artificial en favor del desarrollo sostenible del país, promoviendo la economía circular. Las estrategias nacionales transversales deben implementarse en entornos seguros que brinden confianza a la ciudadanía, en el uso del canal digital como espacio preferente de interacción con el estado. Asimismo, con la ejecución de este lineamiento se persigue poner en valor los datos y su articulación con la tecnología exponencial más prometedora (inteligencia artificial), de este modo se aseguran mejores rendimientos a lo largo de todo el ciclo de vida de los datos: generación, analítica, preservación, cuidado y almacenamiento. Lineamiento 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país La presente intervención propone generar acciones de cooperación nacional e interna- cional en materia de desarrollo digital, y en ese sentido, contar con una participación activa en foros como la Cumbre de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe como organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas, los Comités y Cumbres Ministeriales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, las Cumbres Ministeriales de la Red Interamericana de Gobierno y Trans- formación Digital de Latinoamérica y El Caribe, la Cumbre Iberoamericana de Laborato- rios de Innovación Ciudadana, los Foros Internacionales paralelos en materia digital de la Conferencia de las Naciones Unidas y el Foro Económico Mundial, la Cumbre Améri- ca Abierta de la Organización de los Estados Americanos, el Foro de Gobierno Móvil del Banco Mundial, la Cumbre Ministerial en Economía Digital de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, las Reuniones Internacionales sobre el Con- venio de Budapest y Cumbres Internacionales en materia de Adhesión contra la Ciber- delincuencia, el Foro Internacional de Gobernanza de Internet, el Foro Internacional de Inteligencia Artificial impulsado por Oxford, el Foro Iberoamericano para los Derechos Digitales, el Foro Mundial de Democracia Digital, Cumbres Internacionales en Transfor- mación Digital de la RedClara o Red de Cooperación Latinoamericana en Redes Avan- zadas, Cumbres Internacionales de la Red Bella Building the European Link to Latin America, y los Foros de ILDA Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos, entre otros. Así también, generar redes de colaboración con grupos de trabajo sobre desarrollo digi- tal con el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económi- cos, el Banco Interamericano de Desarrollo; y espacios o grupos internacionales que reúnan a las autoridades de las agencias de gobierno y transformación digital, o a aque- llos foros, grupos o instancias internacionales en los que se busquen acuerdos, agendas o definiciones de estándares para el intercambio de soluciones digitales entre los países de la región, de manera enunciativa y no limitativa, así como consolidar una agenda nacional común para impulsar el liderazgo en materia de desarrollo del gobierno digital, la transformación digital, la confianza digital, el talento digital y economía digital entre otras materias del Sistema Nacional de Transformación Digital de Perú. Por otra parte, con este lineamiento también se persigue medir el avance de desarrollo digital de todo el país considerando las necesidades locales así como los mecanismos 253 de medición internacional, tales como: “Índice de Desarrollo de E-Gobierno” (Naciones Unidas), "Índice de E-Participación” (Naciones Unidas), "Índice de Datos Abiertos del Gobierno” (Naciones Unidas), "Índice de Gobierno Digital” (OCDE), “Barómetro Global de Datos Abiertos” (Red de Datos para el Desarrollo - D4D.net), "Índice de Madurez GovTech" (Banco Mundial), "Índice GovTech” (Banco de Desarrollo de América Latina - CAF), "Índice preparación IA del Gobierno” (Oxford Insights), “Ranking de Competitivi- dad Digital Mundial” (Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial - IMD), "Índice de Competitividad Global” (Foro Económico Mundial - WEF), “Reporte de Riesgos Glo- bales (WEF), Reporte del Microscopio Global” (WEF), "Índice de Competitividad Inter- nacional” (Instituto Mexicano de Competitividad – IMCO), "Índice Global de Innovación” (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI), "Índice de Inclusión Finan- ciera” (CREDICORP), entre otros. Ello, con la finalidad de identificar fortalezas y atender las áreas de oportunidades de mejora en el ámbito nacional y local a favor del desarrollo digital del país e incentivar el liderazgo regional e internacional del Perú. 254 Tabla 17. Objetivos prioritarios y Lineamientos de acción Objetivos Prio- Indicador del Logro Es- Responsable Corresponsable Código Lineamientos ritarios Objetivo perado del Objetivo del Objetivo 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digitales con el apoyo del sector privado 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital en todo el territo- Garantizar el ac- rio nacional, con énfasis en las zonas rurales ceso inclusivo, Índice de la plenitud seguro y de cali- 1.3 Integrar en una red los centros de ciudadanía digital, en alianza con MIDIS, MEF, OP 1 de la ciudadanía 25 PCM 337 dad al entorno organizaciones públicas y privadas, en beneficio de grupos de especial MTC digital digital a todas las protección personas. 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores in- ternacionales de medición en materia digital con énfasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú 1.5 Construir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pequeñas y medianas empresas Vincular la econo- mía digital a los Índice de digitaliza- 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para PRODUCE, MEF, OP 2 procesos producti- ción de los sectores 78.53 emprendimientos digitales PCM vos sostenibles del productivos del país MINJUS país. 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e internacio- nal en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, en alianza con el sector privado 337 El cuadro muestra como sector responsable de todos los objetivos prioritarios a PCM por cuanto es el sector que conduce la Política y muestra como sectores corres- ponsables a aquellos que, en el marco de sus competencias, participan del cumplimiento de los compromisos contemplados en los objetivos prioritarios. 255 Objetivos Prio- Indicador del Logro Es- Responsable Corresponsable Código Lineamientos ritarios Objetivo perado del Objetivo del Objetivo 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial protección 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residencia digital para ciudadanos, ciudadanas y empresas 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normati- vo, habilitador de la economía digital 2.8 Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías exponenciales en los procesos de contrataciones públicas 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas nacionales, regionales y locales 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones Garantizar la dispo- públicas y privadas nibilidad de servicios Índice de digitaliza- públicos digitales 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de OP 3 ción de servicios 90 PCM MEF inclusivos, predicti- servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las perso- empáticos e inclusivos vos y empáticos con nas la ciudadanía 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosiste- ma digital 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abiertas en los procesos de contrataciones públicas 256 Objetivos Prio- Indicador del Logro Es- Responsable Corresponsable Código Lineamientos ritarios Objetivo perado del Objetivo del Objetivo 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas Fortalecer el 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales Índice de ejecución talento digital de en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial OP 4 de habilidades 5.98 protección PCM MINEDU todas las perso- digitales nas. 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos, y en la ciudadanía para toda la vida 4.4 Promover la innovación digital de servicios digitales como un criterio de desempeño en los servidores públicos 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Trans- - Índice Global de formación Digital en el país, elaborando y articulando las estrategias na- Ciberseguridad cionales con énfasis en seguridad y confianza digital. (posición relativa respecto a la región 0.2571 Consolidar la de las Américas) PCM seguridad y con- PCM OP5 - Índice de Internet MININTER fianza digital en la Inclusivo (categoría sociedad Seguridad y Con- 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con fianza, posición énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes. relativa respecto a Latinoamérica) 0.1875 257 Objetivos Prio- Indicador del Logro Es- Responsable Corresponsable Código Lineamientos ritarios Objetivo perado del Objetivo del Objetivo 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, en benefi- Garantizar el uso cio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional. ético y adopción Índice de desarrollo de las tecnologías 52 OP6 social digital del 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las PCM PRODUCE exponenciales y país estrategias nacionales para la transformación digital la innovación en la sociedad. 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país 258 259 6. PROVISIÓN DE SERVICIOS Y ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO Con la provisión de servicios se generan resultados finales a partir de los cuales se lo- gra un impacto agregado en la esfera social y, al mismo tiempo, constituyen el logro de la condición de cambio a la que se apunta con la formulación de una política nacional. Es así como, el rector de una política nacional puede disponer de distintas medidas que permitan articular la actuación del Estado en torno a la solución de un problema público. Dichas medidas pueden ser de varios tipos como, por ejemplo: (i) de clase “Mandatorio”, tales como protocolos, procesos, metodologías, modelos de provisión de servicios y (ii) en general, cualquier disposición de obligatorio cumplimiento. En este contexto, el rector debe definir aquellos servicios orientados a satisfacer las necesidades de la población objetivo de la política nacional, así como establecer están- dares nacionales de cumplimiento para esos servicios. Para identificar los servicios de una política nacional, CEPLAN señala que podrán considerarse los siguientes aspec- tos: ● Para la adecuada formulación de los servicios de política nacional deberá conside- rarse que éstos operativizan los lineamientos de acción, por tanto, puede formularse uno o más servicios por cada lineamiento, si fuera el caso. ● Considerando el análisis del problema público, los servicios pueden formularse de manera diferenciada de acuerdo con la población objetivo; es decir, estos deben considerar un enfoque basado en Derechos Humanos, de género, interculturalidad, discapacidad, territorialidad y de interseccionalidad, entre otros. ● El servicio para entregar a las personas debe ser intercultural, inclusivo y no discri- minatorio, deben responder así a las necesidades de nuestra ciudadanía, lo que im- plica reconocer que esta es culturalmente diversa y que sus necesidades se verán mediadas por su cultura. Además, los servicios públicos deben adaptarse e incorpo- rar las características culturales (idioma, prácticas laborales, creencias, tradiciones, etc.) de las diferentes poblaciones de nuestro país. ● El ministerio que elabora la política debe definir los servicios considerando la consis- tencia de estos con las competencias y funciones de las entidades públicas respon- sables de producirlos, y determinar quién es el proveedor del servicio. La entidad responsable del servicio, con función exclusiva, debe planificar, financiar y garantizar la prestación del servicio en coordinación con los gobiernos regionales y locales. Si se trata de funciones compartidas, la entidad deberá prestar apoyo técnico a los go- biernos regionales para el adecuado cumplimiento de funciones descentralizadas. En otro orden de ideas y como se detalló en la etapa de elaboración de la política na- cional referido a las Alternativas de Solución, las políticas no sólo se implementan a través de la provisión de servicios, dado que pueden emplear instrumentos de otra natu- raleza. En efecto, los ministerios pueden ejercer funciones de tipo técnico normativo o de pres- tación de bienes y servicios, de allí que, puede que haya lineamientos de acción de la 260 Política que no requieran de servicios asociados dado que el lineamiento de acción res- pectivo requiera de otra clase de intervención. En este contexto, en el siguiente apartado se especificarán por cado servicio de la Polí- tica Nacional de Transformación Digital, tres aspectos: (i) persona que recibe el servi- cio338; (ii) el proveedor del servicio339, y (iii) la cobertura/alcance del servicio340los ser- vicios. 6.1 Enunciado de los servicios, entidades responsables de proveerlos y sus beneficiarios Con fundamento en lo antes expuesto, se procede a formular los servicios de la PNTD, haciendo un ejercicio de consistencia entre éstos y los lineamientos de acción de cada objetivo prioritario de la política. Se identificó un total de 82 servicios: ● 8 relacionados con el OP1 ● 15 relacionados con el OP2 ● 27 relacionados con el OP3 ● 13 relacionados con el OP4 ● 09 relacionados con el OP5 ● 10 relacionados con el OP6 En la siguiente tabla se identifican el OP, el lineamiento, el servicio que permite operati- vizar el lineamiento, los beneficiarios y los responsables. 338 Es el receptor final del servicio, pudiendo ser una persona, un grupo de personas, una organización, entre otros. Se considera a la persona como el sujeto identificado en el lineamiento. 339 Entidad u organización que proporciona un servicio al receptor final. Un servicio puede tener uno o va- rios proveedores y son los responsables de garantizar la calidad del servicio brindado. 340 Se refiere al área geográfica en la que se dispone del servicio. 261 Tabla 18. Listado de servicios Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 1.1 Garantizar el acceso de S1.1.1 Programa Canasta Básica Digital imple- Nuevo Grupos de especial  PCM-SGTD las personas a una canasta mentado de manera continua para los grupos de protección  MIDIS - Pro- básica digital de conectivi- especial protección. grama PAIS dad, dispositivos, dispositi-  MTC - vos, datos y contenidos DGPPD digitales con el apoyo del sector privado OP1. 1.2 Fomentar iniciativas en S1.2.1 Fortalecimiento de capacidades en pro- Nuevo Entidades públicas de  PCM-SGTD materia de inversión en yectos de Asociaciones Publico Privadas u otras los tres niveles de  MEF GARANTIZAR EL infraestructura, que permitan modalidades cofinanciadas de inversión o moda- gobierno competentes  PROINVER- ACCESO INCLUSI- incrementar la cobertura de lidades de ejecución de inversión pública en en la materia SIÓN VO, SEGURO Y DE CALIDAD AL EN- conectividad digital en todo infraestructura de telecomunicaciones de manera  MTC-DGPRC el territorio nacional, con oportuna, para las entidades públicas competen- TORNO DIGITAL A énfasis en las zonas rurales tes en la materia. TODAS LAS PER- SONAS S1.2.2 Sandbox regulatorio público-privado refe- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD rido al despliegue de servicios de conectividad ma Nacional de Trans-  MTC-DGPRC digital de manera continua en favor de los inte- formación Digital, con grantes del Sistema Nacional de Transformación énfasis en entidades Digital, con énfasis en entidades públicas y ciu- públicas y ciudadanía dadanía en general. en general 1.3 Integrar en una red los S1.3.1 Servicios digitales públicos y privados en Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD centros de ciudadanía digital, la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital ma Nacional de Trans-  MTC - PRO- en alianza con organizacio- de manera continua para los integrantes del formación Digital NATEL nes públicas y privadas, en Sistema Nacional de Transformación Digital beneficio de grupos de es- pecial protección. 262 Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 1.4 Habilitar un mecanismo S1.4.1 Plataforma Nacional de Indicadores Digi- Nuevo Ciudadanía  PCM-SGTD de gobernanza de reporte de tales, con enfoque en inclusión y ciudadanía  Osiptel-DPRC indicadores internacionales digital de forma integral en beneficio de los inte-  MTC – de medición en materia grantes del Sistema Nacional de Transformación DGPRC digital con énfasis en inclu- Digital, con énfasis en la ciudadanía. OP1. sión y ciudadanía digital en Perú GARANTIZAR EL ACCESO INCLUSI- VO, SEGURO Y DE CALIDAD AL EN- TORNO DIGITAL A S1.4.2 Plataforma Nacional de Gobierno de Da- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD TODAS LAS PER- tos integrada de manera automática en beneficio ma Nacional de Trans- SONAS de los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital formación Digital 1.5 Construir la alianza por la S1.5.1 Programa Inclusión Digital de iniciativas Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD inclusión digital con todos los público-privadas de manera sostenible para los ma Nacional de Trans-  MTC - actores del ecosistema digi- Integrantes del Sistema Nacional Transformación formación Digital DGPRC tal local e internacional Digital. S1.5.2 Sello de Accesibilidad Digital en platafor- Nuevo Entidades públicas y  PCM-SGTD mas y servicios digitales otorgado de manera personas que proveen fiable para las entidades públicas y personas que servicios digitales las proveen. 263 Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 2.1 Fortalecer la transforma- S2.1.1 Programa Transformación Digital progre- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD ción y resiliencia digital de sivo y continuo, en beneficio de los integrantes ma Nacional de Trans-  PRODUCE – OP2. las micro, pequeñas y me- del Sistema Nacional de Transformación Digital, formación Digital, con DGITDF – dianas empresas. con énfasis en emprendimientos y mype. énfasis en mype y los Programa Na- emprendedores del cional Tu Em- VINCULAR LA país. presa ECONOMÍA DIGITAL A LOS PROCESOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES DEL 2.2 Fortalecer el ecosistema S2.2.1 Programa de fortalecimiento de incubado- Nuevo Emprendimientos  PCM – SGTD PAÍS de acceso a fondos y acom- ras y aceleradoras de manera fiable para em- digitales y de base  PRODUCE - pañamiento para emprendi- prendimientos digitales y de base tecnológica con tecnológica Proinnovate mientos digitales énfasis en regiones de mayor necesidad econó- mica S2.2.2 Programa Gobierno y Tecnología Go- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM - SGTD vTech de manera pertinente para los integrantes ma Nacional de Trans- del Sistema Nacional de Transformación Digital, formación Digital, con con énfasis en regiones de mayor necesidad énfasis en ciudadanía económica y empresas S2.2.3 Programa Financiamiento en Soluciones Nuevo Sectores productivos  PCM – SGTD de Transformación Digital de manera sostenible, para los integrantes  PRODUCE - con énfasis en sectores productivos para los del Sistema Nacional Proinnovate integrantes del Sistema Nacional de Transforma- de Transformación ción Digital Digital S2.2.4 Programa de intermediación entre inver- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM – SGTD sionistas y emprendedores de manera sostenible ma Nacional de Trans-  PRODUCE – para los integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con DGITDF - Transformación Digital, con énfasis para empren- énfasis para empren- Proinnovate dimientos y negocios digitales dimientos y negocios digitales 264 Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor OP2. 2.3 Fortalecer el desarrollo S2.3.1 Programa de Economía Digital de manera Nuevo Integrantes del Siste-  PCM – VINCULAR LA del comercio electrónico continua para los integrantes del Sistema Nacio- ma Nacional de Trans-  SGTD ECONOMÍA DIGITAL nacional e internacional en nal de Transformación Digital, con énfasis en formación Digital, con  PRODUCE - A LOS PROCESOS beneficio de las micro, pe- emprendimientos y mype. énfasis en emprendi- DGITDF PRODUCTIVOS queñas y medianas empre- mientos y mype.  MINCETUR - SOSTENIBLES DEL sas, en alianza con el sector DGPDCE PAÍS privado. 2.4 Fortalecer la inclusión S2.4.1 Mecanismos de pagos digitales sosteni- Nuevo Ciudadanía con énfa-  PCM-SGTD financiera digital de las per- bles de entrega de beneficios en los programas sis en grupos de es-  MIDIS - sonas en todo el territorio sociales de transferencias condicionadas para la pecial protección, DGDAPS nacional, con énfasis en ciudadanía con énfasis en grupos de especial beneficiarios de pro- grupos de especial protec- protección. gramas sociales de ción transferencias condi- cionadas S2.4.2 Programa de Cultura Financiera Digital de Mejorado Ciudadanía con énfa-  PCM-SGTD manera continua para la ciudadanía con énfasis sis en grupos de es-  MIDIS – Pro- en grupos de especial protección. pecial protección grama PAIS 2.5 Facilitar la apertura y S2.5.1 Plataforma Digital Única de Constitución, Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD operación digital de empre- Operación y Cierre de Empresas, desplegada de ma Nacional de Trans-  SUNARP - sas en Perú. manera 100% digital para los integrantes del formación Digital, con DTR Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis sectores pro- énfasis sectores productivos. ductivos S2.5.2 Otorgamiento de Incentivos a la captación Nuevo Empresas con nego-  PCM-SGTD de talento peruano en el extranjero, impulsado de cios digitales forma continua en favor de los negocios digitales en Perú. 265 Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor OP2. 2.5 Facilitar la apertura y S2.5.3 Programa de Asistencia Técnica y Mento- Nuevo Negocios digitales y el  PCM-SGTD operación digital de empre- ría en materia tributaria de manera continua y sector tecnológico sas en Perú. pertinente para negocios digitales y el sector VINCULAR LA ECONOMÍA DIGITAL tecnológico. A LOS PROCESOS PRODUCTIVOS 2.6 Desarrollar mecanismos S2.6.1 Sandbox Regulatorio - Tecnológico para el Nuevo Personas  PCM-SGTD SOSTENIBLES DEL innovadores de apertura y despliegue de mecanismos innovadores de resi-  Migraciones – PAÍS residencia digital para ciuda- dencia digital de manera pertinente para las DPM danos, ciudadanas y empre- personas.  RREE - DGPE sas. 2.7 Aplicar tecnologías ex- S2.7.1 Servicio de algoritmos de inteligencia Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD ponenciales en el proceso de artificial en código abierto brindado de manera ma Nacional de Trans- desarrollo normativo, habili- continua para los Integrantes del Sistema Nacio- formación Digital, con tador de la economía digital. nal de Transformación Digital, con énfasis en las énfasis en Entidades entidades públicas de los tres niveles de go- públicas de los tres bierno. niveles de gobierno S2.7.2 Sandbox regulatorio público-privado habili- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD tador de modelos de economía digital continuo ma Nacional de Trans- para los integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con Transformación Digital, con énfasis en las em- énfasis en Empresas y presas y entidades públicas. entidades públicas 2.8 Habilitar mecanismos de S2.8.1 Sandbox tecnológico sobre uso de tecno- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD - uso y acceso a tecnologías logías exponenciales en los procedimientos de ma Nacional de Trans- Laboratorio de exponenciales en los proce- selección para las contrataciones de bienes, formación Digital, con Gobierno y sos de contrataciones públi- servicios y ejecución de obras, de manera esca- énfasis en entidades Transformación cas lable para los integrantes del Sistema Nacional públicas de los tres Digital de Transformación Digital, con énfasis en las niveles de gobierno,  OSCE - Direc- entidades públicas de los tres niveles de go- que forman parte del ción del Siste- bierno, que forman parte del Registro de Entida- Registro de Entidades ma Electrónico des Contratantes Contratantes de Contratacio- nes con el Es- tado Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 266 OP3. 3.1 Incorporar el enfoque de S3.1.1 Fortalecimiento de capacidades sobre la Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD transformación digital en la importancia de la transformación digital en la ma Nacional de Trans- formulación del plan estraté- formulación de los instrumentos de planeamiento, formación Digital, con GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE gico de desarrollo nacional, de manera continua en beneficio de los integran- énfasis en Entidades políticas nacionales, regiona- tes del Sistema Nacional de Transformación públicas de los tres SERVICIOS PÚBLI- COS DIGITALES les y locales. Digital, con énfasis en entidades públicas de los niveles de gobierno tres niveles de gobierno. INCLUSIVOS, PRE- DICTIVOS Y EMPÁ- TICOS CON LA S3.1.2 Programa de fortalecimiento de compe- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD CIUDADANÍA tencias en gobierno y transformación digital, de ma Nacional de Trans-  SERVIR – manera transversal, progresiva y permanente, formación Digital, con GDCRSC para los integrantes del Sistema Nacional de énfasis en servidores Transformación Digital, con énfasis en servidores civiles de las entida- públicos. des públicas de los tres niveles de go- bierno 3.2 Desplegar la estrategia S3.2.1 Programa de Gobierno de Datos imple- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de gobierno como plataforma mentado de manera continua para los integrantes ma Nacional de Trans- de regulación, servicios del Sistema Nacional de Transformación Digital, formación Digital, con digitales, datos abiertos e con énfasis en las entidades públicas. énfasis en entidades interoperabilidad entre orga- públicas nizaciones públicas y priva- das. S3.2.2 Catálogo de componentes y bloques Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD digitales reutilizables de manera sostenible para ma Nacional de Trans- los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, con formación Digital, con énfasis en las entidades énfasis en entidades públicas y privadas. públicas y privadas S3.2.3 Plataforma Nacional de Gobierno Digital Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD con enfoque en servicios digitales predictivos ma Nacional de Trans- para los integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con Transformación Digital, con énfasis en las entida- énfasis en entidades des públicas y privadas. públicas y empresas Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 267 OP3. 3.2 Desplegar la estrategia S3.2.4 Hoja de Vida Digital de servicio público, Nuevo Postulantes y servido-  PCM-SGTD de gobierno como plataforma integrada e interoperable para postulantes y res/as públicos/as de  SERVIR – GARANTIZAR LA de regulación, servicios servidores públicos de las entidades públicas de las entidades públicas GDSRH – DISPONIBILIDAD DE digitales, datos abiertos e los tres niveles de gobierno. de los tres niveles de GPGSC SERVICIOS PÚBLI- interoperabilidad entre orga- gobierno  CGR - OGPAS COS DIGITALES nizaciones públicas y priva- das. INCLUSIVOS, PRE- DICTIVOS Y EMPÁ- S3.2.5 Historia Clínica Digital Público-privada Mejorado Ciudadanía con énfa-  PCM-SGTD TICOS CON LA integrada para la ciudadanía con énfasis en sis en grupos de es-  MINSA - DGAIP CIUDADANÍA grupos de especial protección. pecial protección  ESSALUD S3.2.6 Carpeta Fiscal Digital interoperable para el Mejorado Sistema de adminis-  PCM-SGTD sistema de administración de justicia y ciudada- tración de justicia y  MP - GG nía. ciudadanía S3.2.7 Expediente Judicial Digital interoperable Mejorado Actores del Sistema  PCM-SGTD para los actores del Sistema de justicia. de justicia  PJ - GI S3.2.8 Carpeta Defensorial Digital interoperable Mejorado Sistema de Adminis-  PCM-SGTD para el Sistema de Administración de Justicia y tración de Justicia y  Defensoría del ciudadanía. ciudadanía Pueblo – OG- DPTI S3.2.9 Expediente Digital de Extradiciones, Tras- Mejorado Actores del sistema de  PCM-SGTD lados y Revocatorias interoperable para los acto- justicia  Poder Judicial – res del sistema de justicia. OCTI  MINJUS – DCIJ S3.2.10 Asistencia técnica en materia de teletra- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD bajo, de manera continua para los integrantes del ma Nacional de Trans-  SERVIR - Sistema Nacional de Transformación Digital, con formación Digital, con GDSRH énfasis en entidades públicas de los tres niveles énfasis en entidades de gobierno. públicas de los tres niveles de gobierno. Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 268 OP3. 3.2 Desplegar la estrategia S3.2.11 Plataforma Nacional de Identidad Digital Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de gobierno como plataforma con reconocimiento transfronterizo, para los ma Nacional de Trans- de regulación, servicios integrantes del Sistema Nacional de Transforma- formación Digital, con GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE digitales, datos abiertos e ción Digital, con énfasis en redes internacionales énfasis en redes inter- interoperabilidad entre orga- de intercambio de experiencias, buenas prácticas nacionales de inter- SERVICIOS PÚBLI- COS DIGITALES nizaciones públicas y priva- y diseño de agendas digitales. cambio de experien- das. cias, buenas prácticas INCLUSIVOS, PRE- DICTIVOS Y EMPÁ- y diseño de agendas TICOS CON LA digitales CIUDADANÍA S3.2.12 Programa de Gobernanza Digital Nacio- Nuevo Entidades Públicas de  PCM-SGTD nal de manera continua para las Entidades Públi- los tres niveles de cas de los tres niveles de gobierno. gobierno S3.2.13 Programa de Tecnología Verde de ma- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD nera continua para los integrantes del Sistema ma Nacional de Trans- Nacional de Transformación Digital. formación Digital S3.2.14 Datos publicados en formatos abiertos Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de manera fiable en beneficio de los integrantes ma Nacional de Trans- del Sistema Nacional de Transformación Digital, formación Digital, con con énfasis en las entidades públicas. énfasis en Entidades públicas S3.2.15 Plataforma Nacional de Arquitectura Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Digital que garantiza eficazmente la alta disponi- ma Nacional de Trans- bilidad de servicios digitales para los Integrantes formación Digital, con del Sistema Nacional de Transformación Digital, énfasis en la ciudada- con énfasis en la ciudadanía. nía S3.2.16 Programa Nube Primero de manera Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD segura para los integrantes del Sistema Nacional ma Nacional de Trans- de Transformación Digital con énfasis en entida- formación Digital con des públicas. énfasis en entidades públicas Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 269 OP3. 3.2 Desplegar la estrategia S3.2.17 Plataforma Nacional Geo Perú desple- Mejorado Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de gobierno como plataforma gada de manera accesible y fiable para Integran- ma Nacional de Trans- de regulación, servicios tes del Sistema Nacional de Transformación formación Digital, con GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE digitales, datos abiertos e Digital, con énfasis en gobiernos regionales y énfasis en gobiernos interoperabilidad entre orga- locales. regionales y locales SERVICIOS PÚBLI- COS DIGITALES nizaciones públicas y priva- INCLUSIVOS, PRE- das. S3.2.18 Plataforma GOB.PE con asistencia digi- Mejorado Integrantes del Siste-  PCM-SGTD DICTIVOS Y EMPÁ- tal predictiva de manera oportuna para los inte- ma Nacional de Trans- TICOS CON LA grantes del Sistema Nacional de Transformación formación Digital, con CIUDADANÍA Digital, con énfasis en la ciudadanía. énfasis en la ciudada- nía S3.2.19 Asistencia Técnica en la implementación Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de la Red Nacional del Estado (REDNACE), de ma Nacional de Trans- manera continua, a los integrantes del Sistema formación Digitales, Nacional de Transformación Digitales, con énfa- con énfasis en entida- sis en entidades públicas. des públicas S3.2.20 Asistencia Técnica en el despliegue de Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Proyectos Transversales en Tecnología, de ma- ma Nacional de Trans- nera continua, a los integrantes del Sistema formación Digitales, Nacional de Transformación Digitales, con énfa- con énfasis en entida- sis en entidades públicas. des públicas 3.3 Generar espacios de S3.3.1 Programa de Reconocimientos en Go- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD amplia participación ciuda- bierno y Transformación Digital de manera conti- ma Nacional de Trans- dana en el codiseño de nua para los integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con servicios digitales inclusivos Transformación Digital, con énfasis en las entida- énfasis en Entidades y centrados en las necesida- des públicas y privadas. públicas y privadas des de las personas S3.3.2 Red Nacional de Laboratorios de Innova- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD ción Digital, de manera sostenible, en favor de los ma Nacional de Trans- integrantes del Sistema Nacional de Transforma- formación Digital ción Digital Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 270 OP3. 3.4 Generar un modelo de S3.4.1 Fortalecimiento de competencias en el Nuevo Entidades públicas  PCM-SGTD innovación social digital con diseño e implementación de servicios digitales el uso de tecnologías expo- predictivos de manera sostenible y continúa GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE nenciales para ofrecer servi- dirigido a las entidades públicas cios digitales predictivos a SERVICIOS PÚBLI- COS DIGITALES las personas con los actores del ecosistema digital S3.4.2 Programa de Ciudades Inteligentes de Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD INCLUSIVOS, PRE- DICTIVOS Y EMPÁ- manera continua, para los integrantes del Siste- ma Nacional de Trans- TICOS CON LA ma Nacional de Transformación Digital, con formación Digital, con CIUDADANÍA énfasis en gobiernos locales con mayor índice de énfasis en gobiernos pobreza locales con mayor índice de pobreza S3.5.1 Cadena de bloques en los procedimientos Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD – de selección para las contrataciones de bienes, ma Nacional de Trans-  OSCE – DSE- 3.5 Implementar el estándar servicios y de ejecución de obras, de manera formación Digital, con CE de datos para contrataciones segura para los integrantes del Sistema Nacional énfasis en Entidades  INDECOPI - abiertas en los procesos de de Transformación Digital, con énfasis en las públicas de los 3 nive- DNIPLC contrataciones públicas entidades públicas que forman parte del Registro les de gobierno, que de Entidades Contratantes forman parte del Re- gistro de Entidades Contratantes OP4. 4.1 Implementar mecanis- S4.1.1 Programa de Becas Talento Digital con Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD FORTALECER EL mos de desarrollo digital y equidad de género para los integrantes del Sis- ma Nacional de Trans-  MINEDU - TALENTO DIGITAL productivo en áreas STEAM tema Nacional de Transformación Digital, con formación Digital, con PRONABEC EN TODAS LAS y tecnologías exponenciales, énfasis en niñas énfasis en niñas PERSONAS previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas S4.1.2 Programa Niñas Digitales Perú continuo Nuevo Niñas.  PCM-SGTD que fortalece competencias digitales en beneficio  MINEDU- de las niñas DEBEDSAR. Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 271 OP4. 4.2 Transversalizar el apro- S4.2.1 Fortalecimiento de competencias en el Nuevo Docentes y servidores  PCM-SGTD FORTALECER EL vechamiento de las tecnolo- Currículo Nacional de la Educación Básica en públicos  MINEDU – TALENTO DIGITAL gías exponenciales en el torno a la transversalización de tecnologías digi- DGEBR – EN TODAS LAS sistema educativo nacional, tales en la educación básica regular y educación DGE- PERSONAS con énfasis en los grupos de básica alternativa de manera continua dirigido a BAIBSEAR especial protección docentes y servidores públicos S4.2.2 Fortalecimiento de competencias en el Nuevo Docentes y servidores  PCM-SGTD diseño del currículo nacional en torno a la trans- públicos  MINEDU – versalización de tecnologías digitales en la edu- DGETPSTA cación técnica y técnico productiva regular, de manera continua dirigido a docentes y servidores públicos S4.2.3 Fortalecimiento de competencias en el Nuevo Docentes y servidores  PCM-SGTD diseño del currículo nacional en torno a la trans- públicos  MINEDU- versalización de tecnologías digitales en la edu- DGSEE. cación especial de manera continua dirigido a docentes y servidores públicos S4.2.4 Fortalecimiento de competencias en el Nuevo Docentes y servidores  PCM-SGTD diseño del currículo nacional en torno a la trans- públicos  MINEDU- versalización de tecnologías digitales en la edu- DGTPSTA cación superior de manera continua dirigido a docentes y servidores públicos S4.2.5 Fortalecimiento de capacidades de mane- Nuevo Autoridades de las  PCM-SGTD ra continua respecto a carreras y habilidades del instituciones de edu-  MINEDU- futuro dirigido a las autoridades de las institucio- cación técnica, técnico DGESUPSTA nes de educación técnica, técnico productiva y productiva y educación educación superior superior 4.3 Desarrollar las compe- S4.3.1 Programa de Talento Digital de manera Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD tencias digitales y de innova- continua a favor de los integrantes del Sistema ma Nacional de Trans- ción en servidores públicos y Nacional de Transformación Digital, con énfasis formación Digital, con en la ciudadanía para toda la en adultos mayores y jóvenes digitales énfasis en adultos vida mayores y jóvenes digitales Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 272 OP4. 4.3 Desarrollar las compe- S4.3.2 Programa de Ciudadanía digital que im- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD FORTALECER EL tencias digitales y de innova- pulsa la aplicación de la Carta Peruana de Dere- ma Nacional de Trans- TALENTO DIGITAL ción en servidores públicos y chos Digitales, de manera sostenible y continua, formación Digital, con EN TODAS LAS en la ciudadanía para toda la para los integrantes del Sistema Nacional de énfasis en ciudadanía PERSONAS vida Transformación Digital con énfasis en la ciudada- nía S4.3.3 Centros de Experiencia Digital con perti- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD nencia cultural y lingüística para los integrantes ma Nacional de Trans- del Sistema Nacional de Transformación Digital formación Digital, con con énfasis en la ciudadanía en general énfasis en ciudadanía en general S4.3.4 Fortalecimiento del talento en seguridad Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD digital con perspectiva de género de manera ma Nacional de Trans- continua para los integrantes del Sistema Nacio- formación Digital, con nal de Transformación Digital, con énfasis en énfasis en mujeres mujeres S4.3.5 Laboratorio de Gobierno y Transformación Mejorado Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Digital de manera pertinente para los integrantes ma Nacional de Trans- del Sistema Nacional de Transformación Digital, formación Digital, con con énfasis en la ciudadanía énfasis en la ciudada- nía 4.4 Promover la innovación S4.4.1 Programa Servidor Público Innovador que Nuevo Servidores públicos  PCM-SGTD digital como un criterio de difunde y reconoce las acciones de innovación desempeño en los servidores digital, de manera continua, ejecutadas por los públicos servidores públicos Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 273 OP5. 5.1 Asegurar el adecuado S5.1.1 Programa de Seguridad y Confianza Digi- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD CONSOLIDAR LA funcionamiento del Sistema tal de manera continua para los integrantes del ma Nacional de Trans- SEGURIDAD Y Nacional de Transformación Sistema Nacional de Transformación Digital formación Digital CONFIANZA DIGI- Digital en el país, elaborando TAL EN LA SOCIE- y articulando las estrategias DAD nacionales con énfasis en seguridad y confianza digital S5.1.2 Asistencia técnica para la identificación y Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD reducción de brechas sobre seguridad digital de ma Nacional de Trans- manera oportuna en beneficio de los Integrantes formación Digital, con del Sistema Nacional de Transformación Digital, énfasis en las entida- con énfasis en las entidades públicas de los tres des públicas de los niveles de gobierno tres niveles de go- bierno S5.1.3 Fortalecimiento del Centro Nacional de Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Seguridad Digital de manera oportuna en benefi- ma Nacional de Trans- cio de los Integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con Transformación Digital, con énfasis en las entida- énfasis en las entida- des públicas des públicas S5.1.4 Asistencia técnica en la identificación y Nuevo Operadores de Justi-  PCM-SGTD reducción de brechas sobre seguridad digital de cia manera oportuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno 5.2 Consolidar una cultura S5.2.1 Fortalecimiento de capacidades en el uso Nuevo Entidades públicas.  PCM-SGTD de seguridad y confianza seguro de las tecnologías digitales y los datos, digital en la sociedad, con enfocado en los servicios con incidencia en los énfasis en una adecuada niños, niñas y adolescentes de manera continua gestión de riesgos digitales y para las entidades públicas la protección de niños, niñas y adolescentes Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 274 OP5. 5.2 Consolidar una cultura S5.2.2 Programa de comunicación en confianza Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD CONSOLIDAR LA de seguridad y confianza digital de manera continua y con enfoque intercul- ma Nacional de Trans- SEGURIDAD Y digital en la sociedad, con tural para los integrantes del Sistema Nacional de formación Digital, con CONFIANZA DIGI- énfasis en una adecuada Transformación Digital, con énfasis en la protec- énfasis en la protec- TAL EN LA SOCIE- gestión de riesgos digitales y ción de niños, niñas y adolescentes ción de niños, niñas y DAD la protección de niños, niñas adolescentes y adolescentes S5.2.3 Sello de Confianza Digital en servicios y Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD plataformas digitales de manera fiable para los ma Nacional de Trans-  INDECOPI - integrantes del Sistema Nacional de Transforma- formación Digital, con DGSD ción Digital, con énfasis en la protección de ni- énfasis en la protec- ños, niñas y adolescentes, entidades públicas y ción de niños, niñas y las empresas adolescentes, entida- des públicas y las empresas S5.2.4 Centros Regionales de Seguridad Digital Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD de manera oportuna en beneficio de los integran- ma Nacional de Trans-  Gobiernos tes del Sistema Nacional de Transformación formación Digital, con regionales Digital, con énfasis en la protección de niños, énfasis en la protec- niñas y adolescentes, la ciudadanía y empresas ción de niños, niñas y adolescentes, la ciu- dadanía y empresas S5.2.5 Alianza por una Internet Segura en el Mejorado Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Perú de manera continua para los integrantes del ma Nacional de Trans- Sistema Nacional de Transformación Digital, con formación Digital, con énfasis en niñas, niños y adolescentes énfasis en niñas, niños y adolescentes Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 275 OP6. 6.1 Implementar espacios de S6.1.1 Programa de Realidad Aumentada, Reali- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD GARANTIZAR EL innovación en tecnologías dad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación ma Nacional de Trans-  PRODUCE- USO ÉTICO Y exponenciales con los inte- Digital (3D) de manera continua en beneficio de formación Digital, con DGITDF ADOPCIÓN DE LAS grantes del Sistema Nacional los integrantes del Sistema Nacional de Trans- énfasis en sectores TECNOLOGÍAS de Transformación Digital, formación Digital, con énfasis en sectores pro- productivos EXPONENCIALES Y en beneficio de los sectores ductivos LA INNOVACIÓN EN productivos e industriales a LA SOCIEDAD nivel nacional S6.1.2 Programa de Tecnologías Cripto, NFT y Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD relacionadas de manera continua en beneficio de ma Nacional de Trans-  PRODUCE- los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, con DGITDF. formación Digital, con énfasis en sectores pro- énfasis en sectores ductivos productivos S6.1.3 Centros Regionales de Innovación Digital Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD e Industria 4.0 brindado de manera continua a los ma Nacional de Trans-  Gobiernos integrantes del Sistema Nacional de Transforma- formación Digital, con regionales ción Digital, con énfasis en sectores productivos énfasis en sectores productivos 6.2 Articular la implementa- S6.2.1 Programa de Inteligencia Artificial de Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD ción de las intervenciones manera continua para los integrantes del Sistema ma Nacional de Trans- establecidas en las estrate- Nacional de Transformación Digital formación Digital gias nacionales para la transformación digital S6.2.2 Sandbox regulatorio público-privado res- Nuevo Integrantes del Sistema  PCM-SGTD pecto al uso de vehículos no tripulados de mane- Nacional de Transfor- ra fiable para los integrantes del Sistema Nacio- mación Digital. Énfasis nal de Transformación Digital, con énfasis en en sector privado y sector público y privado público S6.2.3 Centro Nacional de Datos con enfoque de Mejorado Integrantes del Siste-  PCM-SGTD analítica avanzada de manera permanente a los ma Nacional de Trans- Integrantes del Sistema Nacional de Transforma- formación Digital, con ción Digital, con énfasis en la ciudadanía énfasis en ciudadanía S6.2.4 Programa de Internet de las Cosas de Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD manera continua para los Integrantes del Sistema ma Nacional de Trans- Nacional de Transformación Digital formación Digital Objetivo prioritario Lineamiento de acción Servicio Condición del servicio Beneficiario Proveedor 276 OP6. 6.3 Fortalecer mecanismos S6.3.1 Observatorio Nacional de Ciudadanía Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD GARANTIZAR EL de medición y cooperación Digital con pertinencia regional y local, de manera ma Nacional de Trans- USO ÉTICO Y internacional, para el desa- continua, para integrantes del Sistema Nacional formación Digital, con ADOPCIÓN DE LAS rrollo digital del país de Transformación Digital, con énfasis en la énfasis en la ciudada- TECNOLOGÍAS ciudadanía nía EXPONENCIALES Y LA INNOVACIÓN EN LA SOCIEDAD S6.3.2 Programa de Cooperación en Gobierno y Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD Transformación Digital, de alcance nacional e ma Nacional de Trans- internacional, manera continua en beneficio de formación Digital, con los integrantes del Sistema Nacional de Trans- énfasis en entidades formación Digital, con énfasis en las entidades públicas públicas S6.3.3 Agenda Digital Peruana de manera conti- Nuevo Integrantes del Siste-  PCM-SGTD nua para los integrantes del Sistema Nacional de ma Nacional de Trans- Transformación Digital formación Digital 277 6.2 Fichas de servicios y estándares de cumplimiento Aunado a lo anterior, se describen por cada servicio los siguientes componentes: nombre del servicio; estándar; descripción breve; indicador; fuente de datos; responsabilidad del indicador. Dichos componentes se describen en las fichas que se presentan a continuación. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 1 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digit ales con el apoyo del sector privado. Nombre del servicio: S1.1.1 Programa Canasta Básica Digital implementado de manera continua para los grupos de especial protección. Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Consiste en la implementación de un mecanismo de financiamiento público o en la entrega de kits con el apoyo del sector privado para contribuir con la inclusión digital y por ende con el incremento de la ciudadanía digital, de los grupos de especial protección, brindándoles acceso a servicios de conectividad digital, dispositivos de conexión, paquetes de datos, capacitación, contenidos y servicios digitales públicos y privados. A efectos de su promoción y difusión, este servicio se denominará Programa Canasta Básica Digital. Proveedor del servicio: PCM-Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; MIDIS - Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS; y MTC – Dirección General de Programas y Proyectos Digital. Receptor del servicio: Grupos de especial protección. Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio de manera permanente y sostenible en torno al acceso a los servicio s de conectividad, dispositivos de conexión, paquetes de datos, capacitación, servicios digitales públicos y privados, así como los contenidos; permitiendo que los grupos de especial protección, accedan al Programa en un porcentaje no menor al 50% de las personas que las conforman de manera ininterrumpi- da por un mínimo de dos (2) años, de acuerdo a los registros del MIDIS, al Registro Nacional de la Persona con Discapacidad (RNPCD) del CONA- DIS y otras instancias competentes. Indicador de Calidad: Porcentaje de grupos de especial protección que se benefician de manera continua del Programa Canasta Básica Digital. Indicador de Cobertura: Porcentaje de grupos de especial protección que se benefician de manera continua del Programa Canasta Básica Digital. 278 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 2 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales. Nombre del servicio: S1.2.1 Fortalecimiento de capacidades en proyectos de Asociaciones Público Privadas u otras modalidades cofinanciadas de inversión o modalidades de ejecución de inversión pública en infraestructura de telecomunicaciones de manera oportuna, para las entidades públi- cas competentes en la materia Tipo de Servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de capacidades del servicio consiste en dotar a las unidades de organización de las entidades públicas de los 3 niveles de go- bierno, competentes en la materia, según lo previsto en el Decreto Legistaivo No. 1362, a través de acompañamiento y asistencia técnica para la priorización y diseño de proyectos de inversión en infraestructura de telecomunicaciones (con énfasis en el fortalecimiento de las variadas genera- ciones de tecnologías de redes móviles y el impulso de las redes no terrestres), a ejecutarse bajo la modalidad de contratos de APP cofinanciadas (otras formas de financiamiento previa evaluación de los órganos competentes que conlleven traer las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles, como por ejemplo el MTC), así como, para la, formulación, estructuración, transacción y ejecución contractual de los proyectos refe- ridos; lo cual incluye asistencia técnica para dotarlas de herramientas como: modelos de convenios de colaboración público-privadas, formatos de análisis financiero para factibilidad de APPs, marcos regulatorios para el diseño de APPs y acceso a mejores prácticas internacionales que faciliten y orienten el diseño de alianzas público privadas en materia de infraestructura de telecomunicaciones. Para la provisión del presente servicio, se entiende que el fortalecimiento de capacidades antes señalado se implementan partiendo de que la promoción y ejecución de los proyectos de APP deben observar el marco normativo aplicable a dicha modalidad, constituido por el DL N° 1362 y su Reglamento, incluyendo además los lineamien- tos técnicos desarrollados por la DGPPIP del MEF, en su condición de ente rector del SNPIP. Proveedor del servicio: PCM-Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; MEF - PROINVERSIÓN / Dirección de Inversiones Descentralizadas; y, MTC – Dirección General de Programas y Proyectos de Comunicaciones Receptor del servicio: Entidades públicas de los tres niveles de gobierno competentes en la materia Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Oportunidad Descripción del estándar: El estándar se refiere al fortalecimiento de capacidades para el personal de las entidades de la administración pública competentes, el cual debe brindarse dentro del plazo previsto para la articulación del planeamiento de los proyectos con el Programa Multianual de Inversiones, por tratarse de proyectos de inversión bajo la modalidad de APP cofinanciadas. Indicador de Calidad: Porcentaje de entidades públicas competentes, cuyo personal recibió acompañamiento y asistencia técnica de manera oportuna. 279 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 3 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales. Nombre del servicio: S1.2.2 Sandbox regulatorio público-privado referido al despliegue de servicios de conectividad digital de manera continua en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y ciudadanía en general. Tipo de Servicio: Nuevo Descripción del servicio: Para las empresas, la incertidumbre sobre el marco legal y los requisitos exigibles a sus actividades se ha venido convirtiendo en una barrera, ya que con frecuencia no tienen claro a cuáles normas estarían sujetas ni quién las supervisa; de allí que, muchas organizaciones no perciben incentivos para emprender nuevos negocios; en primer lugar, por el tiempo y los costos asociados al registro y cumplimiento de los requisitos legales y, en se- gundo lugar, por las consecuencias derivadas del incumplimiento de dichos requisitos. El sandbox tal y como indica su nombre, se refiere a un “cajón de arena” o un entorno controlado, y esencialmente pretende referirse a los cajones de arena para niños y niñas, por ser luga res seguros donde la arena les protege de golpes y donde pueden divertirse aislados de los peligros del exterior. Así, se define como un espacio de experimentación de ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente controlado que minimiza los riesgos de la prueba. En ese sentido, los sandbox regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. En concordancia con lo anterior, la irrupción de las nuevas tecnologías está planteando enormes retos a los reguladores que encuentran dificultades para seguir el ritmo de los cambios; por ello, estos sandbox podrían facilitar un espacio de diálogo con los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las empresas y organizaciones que permita entender la manera en cómo se proveen los servicios y/o cómo se despliegan los modelos, desde sus primeras etapas, para de esta forma identificar rápidamente los aspectos más complejos y adoptar medidas que maximicen beneficios, en un ambiente protegido y con riesgos c ontrolados. Es así que, el presente servicio consiste en la creación de dicho espacio de prueba respecto de iniciativas y propuestas de regulación aplicable al despliegue de servicios de conectividad digital, con énfasis en las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles (IMT) y redes no terrestres. En tal sentido y respecto de aquellas iniciativas presentadas en el sandbox que requieran de habilitación de normas para su implementación, se resalta que como parte de la provisión del servicio se emitirán las propuestas de normas que correspondan. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; MTC – Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y ciudadanía en general. Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Uno de los propósitos de este tipo de servicios es que la regulación responda a la dinámica de la evolución tecnológica, por lo tanto, las solicitudes de Sandbox Regulatorio podrán realizarse por demanda de acuerdo con las necesidades de innovación que se puedan presentar en cualquier mo- mento, y no, por cohortes al año (semestrales). La continuidad está relacionada a la entrega del servicio de manera permanente y sostenible en torno al acceso a los sandbox regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. Indicador de Calidad: Porcentaje de iniciativas que se presentan en el sandbox regulatorio público-privado referido al despliegue de servicios de conectividad digital. 280 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 4 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.3 Integrar en una red los centros de ciudadanía digital, en alianza con organizaciones públicas y privadas, en beneficio de grupos de especial protección. Nombre del servicio: S1.3.1 Servicios digitales públicos y privados en la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. Tipo de Servicio: Nuevo Descripción del servicio: De conformidad con el Decreto Supremo Nº 157-2021-PCM, se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secre- taría de Gobierno y Transformación Digital, en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través del Progra- ma Nacional de Telecomunicaciones (PRONATEL) 341, y el Ministerio de Educación articulan acciones para la implementación de los Centros de Acceso Público, tales como, Centros de Ciudadanía Digital, Centros de Acceso Digital, Espacios Públicos de Acceso Digital o similares; los referidos centros conforman la Red Nacional de Centros de Acceso y Ciudadanía Digital para la promoción e intercambio de contenidos digitales. En el marco de la competencia de articulación asignada a la SGTD, este servicio consiste en habilitar, implementar e integrar en la Red Na- cional de Centros de Acceso y Ciudadanía Digital los espacios físicos de acceso al público mencionados (tales como los Tambos, Centros de Acceso Digital, Centros de Ciudadanía Digital, Sistema Nacional de Bibliotecas, Plataformas Itinerantes para la Acción Social (PIAS), Centros de Experiencia Digital, entre otros espacios), dispositivos de contacto, con infraestructura y/o contenido digital para que las personas, con énfasis en los grupos de especial protección y aquellas que residen en zonas alejadas, puedan acceder a servicios digitales y por ende, ejercer su ciudadanía digital: 1) buscar y obtener información en internet; 2) comunicarse; 3) entretenerse; 4) comprar productos y servicios; 5) vender productos o servicios; 6) operar en banca y otros servicios financieros; 7) tramitar con el sector público y privado; y 8) capacitación. Proveedor del servicio: PCM – Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; MTC - Programa Nacional de Telecomunicaciones (PRONATEL) Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad 341 PRONATEL se encarga de la implementación de los Centros de Acceso Digital (CAD), mientras que los Gobiernos subnacionales se encargan de la operación y manteni- miento de los mismos. 281 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 4 Descripción del estándar: La continuidad se refiere a la entrega del servicio de manera permanente y sostenible de los servicios digitales públicos y privados para los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital, con el fin de beneficiar a la ciudadanía con énfasis en los grupos de espe- cial protección y aquellas que residen en zonas alejadas, puedan acceder a servicios digitales y por ende, ejercer su ciudadanía digital. Indicador de Calidad: Porcentaje de los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital que disponen de manera continua de los servi- cios digitales públicos y privados. 282 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con énfasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú. Nombre del servicio: S1.4.1 Plataforma Nacional de Indicadores Digitales, con enfoque en inclusión y ciudadanía digi- tal de forma integral en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Di- gital, con énfasis en la ciudadanía. Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en generar reportes de indicadores internacionales, nacionales, regionales y locales, integrados en una plataforma digital, que articule dichos reportes. La plataforma será interoperable, comprenderá el diseño personalizado de recolección de datos para que las entidades de la administra- ción pública y organizaciones del sector privado, puedan reportar sus avances en desarrollo digital con- siderando datos por grupo poblacional que contribuyan al cálculo y publicación del índice de inclusión y ciudadanía digital, de manera continua e integrada en un único punto de acceso, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, OSIPTEL-Dirección de Políticas Regulatorias y Competencias; y, MTC – Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones. Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en Ciudadanía Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimien- Integralidad to: 283 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Descripción del estándar: El reporte de los indicadores internacionales, nacionales, regionales y locales, se realiza de manera in- tegrada en una plataforma digital la cual se establece como un único punto de acceso; sistematizando la información reportada. Permitiendo así que pueda visualizarse el avance en el desarrollo digital alcan- zado por las entidades en sus ámbitos de competencias de manera centralizada. Indicador de Calidad: Tasa de incremento del número de indicadores integrados y sistematizados en la Plataforma Na- cional de Indicadores Digitales Indicador de Cobertura: Porcentaje de indicadores en materia de gobierno y transformación digital integrados a la Plata- forma Nacional de Indicadores Digitales que forman parte de las metodologías de evaluación de los índices internacionales en las materias. 284 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con énfasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú. Nombre del servicio: S1.4.2 Plataforma Nacional de Gobierno de Datos integrada de manera automática en beneficio de los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en generar una plataforma digital para gestionar la disponibilidad, integridad, seguridad, usabili- dad y calidad de los datos que se generan; tanto por las entidades públicas como las organizaciones del sector pri- vado, para el intercambio seguro de datos en la prestación de servicios digitales de manera integrada, interoperable y automatizada. Asimismo, implementa tecnologías digitales para la analítica de grandes volúmenes de datos, inteligencia artificial u otras tecnologías digitales a fin de facilitar la disponibilidad de tableros de gestión y toma de decisiones e interven- ciones estratégicas en la Administración Pública. Igualmente, se apunta a la publicación de los datos por parte de las entidades públicas como las organizaciones del sector privado, para fines de investigación científica, seguridad ciudadana, estadísticas demográficas, educación, diseño de políticas públicas, investigación en salud, cambio climático, iniciativas de gobierno digital, productividad y competitividad, transporte inteligente, análisis económico, comercio o situaciones de emergencia. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital. Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. Alcance del servicio: Nacional 285 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Estándares de cumplimiento: Integración automatizada Indicador de Calidad: Porcentaje de datasets o capas de información cuya provisión y actualización se encuentran automatizadas en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Indicador de Cobertura: Porcentaje de entidades públicas que publican información de manera automatizada en la Plataforma Na- cional de Gobierno de Datos 286 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 7 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.5 Constituir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional. Nombre del servicio: S1.5.1 Programa Inclusión Digital de iniciativas público-privadas de manera sostenible para los Integrantes del Sistema Nacional Transformación Digital. Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio denominado Programa Inclusión Digital consiste en la construcción y gestión de alianzas público- privadas por la inclusión digital; estas alianzas estarán referidas a i) Internet de banda ancha (con énfasis en las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles (IMT)); ii) dispositivos; iii) acceso para la forma- ción en alfabetización digital; iv) soporte técnico de calidad; y v) aplicaciones y contenidos en línea y son el punto de partida para la implementación de acciones que materializan las mencionadas iniciativas de inclu- sión digital. En ese sentido, la PCM a través de la SGTD, evaluará las propuestas de alianzas estratégicas que formulen los interesados para la implementación de iniciativas de inclusión digital con las entidades públi- cas, organizaciones del sector privado, academia, ciudadanía en general e instituciones en el ámbito interna- cional. Así, la SGTD, de corresponder, aprobará las Alianzas Digitales evaluadas para su consecuente sus- cripción; una vez firmadas, se consolidarán en un Catálogo Nacional de Inclusión Digital gestionado por la SGTD, estandarizado y compartido, que habilitará y hará disponible la iniciativa digital respectiva, para su selección por aquellos interesados en implementarlas. En síntesis, este servicio apunta a la sinergia, articulación y coordinación de las partes interesadas bajo el liderazgo de la SGTD en el marco de la gestión de alianzas estratégicas, con el fin de implementar las iniciati- vas de inclusión digital, lo cual comprende la evaluación previa de las iniciativas propuestas para la suscrip- ción de la Alianza, su inclusión en el Catálogo y posteriormente la ejecución de acciones de asistencia técnica y acompañamiento necesarios para la implementación efectiva de la iniciativa de inclusión digital selecciona- da por parte de los interesados. 287 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 7 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; MTC – Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional Transformación Digital. Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Sostenibilidad Descripción del estándar: La sostenibilidad se refiere a la gestión continua y sostenible de las alianzas estratégicas con los interesados a través de la evaluación previa de iniciativas, la respectiva suscripción de la Alianza, así como la asistencia técnica y el acompañamiento necesarios para la implementación de las ini- ciativas por parte de los interesados, en el marco del Programa Inclusión Digital. Indicador de Calidad: Porcentaje de alianzas estratégicas de iniciativas de inclusión digital que iniciaron su imple- mentación en el marco del Programa. 288 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 8 Nombre de la política Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1 Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Lineamiento de la política: 1.5 Constituir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional. Nombre del servicio: S1.5.2 Sello de Accesibilidad Digital en plataformas y servicios digitales otorgado de manera fiable para las entidades públicas y personas que las proveen. Tipo de Servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en la emisión de un sello o certificado que valide las plataformas digitales gestionadas y admi- nistradas por entidades públicas o personas que proveen servicios digitales a la ciudadanía y que voluntariamente soliciten el Sello o certificado mencionado, cumplan con pautas y criterios de accesibilidad para población con disca- pacidad o en riesgo de exclusión, como adultos mayores que usan lenguas originarias. Las pautas y criterios de éxito están organizados en torno a los siguientes cuatro estándares, que sientan las bases necesarias para que cualquiera pueda acceder y utilizar el contenido web. Cualquiera que quiera usar la Web debe tener un contenido que sea: 1. Perceptible: la información y los componentes de la interfaz de usuario deben estar presentables para los usua- rios de manera que puedan percibirlos. Esto significa que los usuarios deben poder percibir la información que se presenta (no puede ser invisible para todos sus sentidos). 2. Operable: los componentes de la interfaz de usuario y la navegación deben estar operativos. Esto significa que los usuarios deben poder operar la interfaz (la interfaz no puede requerir una interacción que un usuario no pueda realizar). 3. Comprensible: la información y el funcionamiento de la interfaz de usuario deben ser comprensibles. Esto significa que los usuarios deben poder comprender la información y el funcionamiento de la interfaz de usuario (el conteni- do o el funcionamiento no pueden estar más allá de su comprensión). 4. Robusto: el contenido debe ser lo suficientemente sólido como para que pueda ser interpretado de manera con- fiable por una amplia variedad de agentes de usuario, incluidas las tecnologías de asistencia. Esto significa que los usuarios deben poder acceder al contenido a medida que avanzan las tecnologías (a medida que evolucionan las tecnologías y los agentes de usuario, el contenido debe permanecer accesible). Si algunos de estos criterios o pautas no pueden validarse, los usuarios con discapacidad no podrán utilizar la Web. 289 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 8 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital. Receptor del servicio: Entidades públicas y personas en general que proveen servicios digitales. Alcance del servicio: Nacional. Estándares de cumplimien- Fiabilidad to: Descripción del estándar: Para la emisión del Sello de Accesibilidad Digital, las plataformas digitales que proveen servicios públicos y privados deben demostrar que estas son compatibles con la accesibilidad, ya que solo se puede confiar en las formas de uso de tecnologías compatibles con la accesibilidad para la conformidad. Indicador de Calidad: Porcentaje de plataformas y servicios digitales que cumplen con los criterios de evaluación para obtener el Sello de Accesibilidad Digital. 290 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pequeñas y medianas empresas Nombre del servicio: S2.1.1 Programa Transformación Digital progresivo y continuo, en beneficio de los integrantes del Siste- ma Nacional de Transformación Digital, con énfasis en emprendimientos y MYPE Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en incrementar la adopción de tecnologías digitales en las MYPE y emprendedores, con el objetivo de que incrementen su productividad y competitividad, teniendo como principal insumo la articulación de recursos de aprendizaje y capacitación a través de asistencias técnicas, acompañamiento y orientación a las MYPE y los emprendimientos del país, con énfasis en gobiernos regionales y locales en relación a: 1. El mejor uso y apropiación de tecnologías que aceleren el proceso de transformación digital de las MYPE y los emprendimientos, lo que les permitirá abrir nuevas oportunidades de negocios, incrementar la base de clientes y acceder a mercados globales. 2. Las siguientes dimensiones se recogen mediante un autodiagnóstico: · Marketing digital. · Comercio electrónico. · Gestión empresarial. · Análisis de datos. · Medios de pago. · Finanzas. 3. Se establecen seis niveles de digitalización a partir del autodiagnóstico: inicial, básico, intermedio, avanzado y experto. 4. Para el fortalecimiento de estas capacidades, se generará mayor articulación y coherencia entre estrategias públicas y centros (los CITE y su red, los Centros de Transformación Empresarial, los Centros de Servicios Digita- les, etc.), para apoyar la transformación digital a diferentes niveles (básico y avanzado), respondiendo a las nece- sidades de las empresas en cercanía y garantizando una gobernanza multinivel. 291 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Descripción del servicio: Las necesidades de las empresas se atienden a nivel nacional, macrorregional y local, así como por cadena pro- ductiva y sector. Asimismo, el desarrollo y la coordinación de centros específicos que apoyen a las empresas a potenciar el uso de tecnologías digitales clave, ofrecen servicios en cercanía, los cuales permiten capacitar, po- tenciar el uso de tecnologías digitales clave y apoyar financieramente a conseguir la competitividad empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME). En la actualidad, en el marco de la naturaleza de las micro, pequeñas y medianas empresas, algunas vienen siendo atendidas en sus requerimientos de asistencia técnica y/o orientación para la adopción de tecnologías digitales por los diferentes sectores según sus competen- cias. Así, por ejemplo, Produce, a través de la aprobación de sus líneas prioritarias del sector producción “Perú Produce”, orienta su accionar a fomentar la competitividad y productividad empresarial en las micro y pequeñas empresas (MYPE), especialmente con “MYPE Digital”. Asimismo, a través de su estrategia “Ruta Digital”, brinda los servicios relacionados con los contenidos indicados líneas anteriores. Por lo tanto, otros sectores podrían complementarse con el presente servicio de manera progresiva, lo cual se establece en las actividades operativas para la implementación del mismo. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnolo- gía, Digitalización y Formalización - Programa Nacional Tu Empresa Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las MYPE y emprendedores del país Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Estándar 1: Progresividad Estándar 2: Continuidad Descripción del estándar 1: Las MYPE y emprendedores de todos los departamentos del Perú acceden al Programa de Transformación Digi- tal, en el marco del proceso de reactivación económica post COVID-19. En ese sentido, la implementación está vinculada a la incorporación de tecnologías para fortalecer la transformación y resiliencia digital progresiva en el corto, mediano y largo plazo. Descripción del estándar 2: El Programa de Transformación Digital de las MYPE no solo agiliza la incorporación de nuevas tecnologías digita- les y marcos regulatorios en un entorno digital, sino que además requiere ser actualizado y adecuado continua- mente ante los constantes cambios, para que puedan ejecutarse sin interrupciones, de manera permanente y sostenible. Indicador de calidad: Porcentaje de MYPE que incorporan nuevas tecnologías digitales Indicador de cobertura: Número de MYPE registradas en el Programa Transformación Digital 292 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 10 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.1 Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras de manera fiable para emprendi- mientos digitales y de base tecnológica, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El servicio consiste en la ejecución de acciones articuladas para el fortalecimiento de organizaciones de apoyo al emprendimiento, especializadas en la prestación de servicios de incubación y/o aceleración, los cuales están destinados a aumentar sus ventas, generar empleo de calidad, promover la internacionalización y lograr cana- lizar inversión privada en forma de capital semilla, capital ángel o capital de riesgo hacia los emprendimientos digitales y de base tecnológica. En ese sentido, el Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras permitirá a los receptores del servicio, con énfasis en aquellas desarrolladas en las regiones de mayor necesidad económica, disponer orientación, acompañamiento y certificación que potencien los servicios que brindan a los emprendimientos digitales y de base tecnológica. De esta forma, las entidades públicas, empresas, academia, sociedad civil y ciudadanía en general pueden validar productos, servicios y soluciones originales, con el apoyo de una incu- [1] badora o aceleradora . Las incubadoras y aceleradoras podrán realizar un proceso de certificación que les permita mejorar los servi- cios que ofrecen a los emprendimientos digitales y de base tecnológica. Asimismo, la mejora consiste en sentar las bases para la futura generación de startups de base tecnológica denominadas “unicornios” en el Perú, es decir, cuya valoración supere los 1000 millones de dólares america- nos en los mercados de inversión privada. Adicionalmente, Produce brindará la orientación, acompañamiento y certificación que potencien los servicios que brindan a los emprendimientos digitales y de base tecnológica. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 10 293 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecno- logía, Digitalización y Formalización - ProInnóvate Receptor del servicio: Emprendimientos digitales y de base tecnológica Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Fiabilidad miento: Descripción del estándar: La implementación del servicio implica que el Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras se ejecute de manera fiable, en la medida en que las acciones desarrolladas por los emprendimientos digitales y de base tecnológica para el acompañamiento e impulso de mecanismos de mentoría de acceso a nuevos mer- cados, se ejecuten por una incubadora o aceleradora acreditada o experimentada. Indicador de calidad: Porcentaje de emprendimientos digitales y de base tecnológica que recibieron financiamiento externo luego de participar en el Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras [1] Adaptado de Herrera y Vadillo (2018: 5) BID 294 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 11 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.2 Programa Gobierno y Tecnología GovTech de manera pertinente para los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en la realización de acciones de fortalecimiento de capacidades para el impulso, desarrollo y co- mercialización de soluciones y servicios digitales, que se encuentren orientadas a resolver problemas sociales, públi- cos y/o de gestión pública, mediante el aprovechamiento de las tecnologías. Estas acciones pueden ser asesorías, asistencias técnicas, acompañamiento y orientación para el desarrollo y comercialización de soluciones, para la cap- tación de fondos y financiamiento, así como para la adopción de dichas iniciativas de empresas y ciudadanía en el sector público. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Pertinencia miento: Descripción del estándar: La pertinencia debe asegurar que las soluciones y servicios digitales que se desarrollen y comercialicen contribuyan a resolver problemas públicos. Indicador de calidad: Porcentaje de soluciones y servicios digitales del Programa Gobierno y Tecnología GovTech para resolver problemas públicos Indicador de cobertura: Porcentaje de integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que se beneficiaron del Programa Gobierno y Tecnología GovTech 295 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 12 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.3 Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital de manera sostenible, con énfasis en sectores productivos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en brindar asistencia técnica, acompañamiento y orientación para la identificación y capta- ción de fondos y financiamiento, así como para la implementación de productos, servicios y soluciones digitales orientadas a los sectores productivos, a fin de prestar mejores servicios, suministrar mejores bienes e incre- mentar niveles de competitividad y rentabilidad. Asimismo, este servicio busca asesorar y asistir a la ciudadanía y empresas en la identificación de actores relevantes y herramientas pertinentes. Para ello, a efectos de la promoción y difusión de los beneficios de la prestación de este servicio, se denominará Programa Financia- miento en Soluciones de Transformación Digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - ProInnóvate Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía y empresas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Sostenibilidad Descripción del estándar: La sostenibilidad refiere al uso racional y eficiente de los recursos humanos y económicos a lo largo de la im- plementación y ciclo de vida, generando beneficios económicos y sociales, fruto de la implementación de solu- ciones digitales que contribuyan al proceso de transformación digital. Indicador de calidad: Porcentaje de soluciones digitales implementadas como resultado del Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital Indicador de cobertura: Número de soluciones digitales que forman parte del Programa Financiamiento en Soluciones de Trans- formación Digital 296 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.4 Programa de intermediación entre inversionistas y emprendedores de manera sostenible para los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis para emprendimientos y negocios digitales Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Los emprendimientos acceden, según su etapa de desarrollo, a diversas fuentes de financiamiento: desde capital semi- lla hasta la oferta pública (PO, por sus siglas en inglés). Por ejemplo, los inversionistas “ángeles” o “business angels” son inversionistas que toman participaciones en el capital de empresas con potencial de crecimiento cuando estas se encuentran en etapas iniciales de su desarrollo empresarial, una vez que los emprendedores agotan sus fuentes de autofinanciación. En etapas de desarrollo más avanzadas, los emprendimientos pueden recibir financiamiento de fondos de capital o la participación de corporativos, entre otros. Además, los inversionistas “ángeles” poseen y/o conservan su espíritu y sus capacidades emprendedoras, lo cual les permite aportar valor en las empresas en las que invierten. Por esta capacidad de aportar valor, además de financiación, la inversión “ángel” es también conocida como “capital inteligente”. Con base en lo antes expuesto, este servicio consiste en el desarrollo de un sistema de acceso para agrupar a dichos inversionistas, así como a los emprendimientos y negocios digitales en todo el país, que buscan inversión en sus dife- rentes etapas con potencial de crecimiento. La actuación de dicha estructura, ya sea como grupo de personas que cola- boran activamente para invertir o como plataforma aglutinadora de inversionistas que actúan de forma individual, es lo que la diferencia de las redes de inversionistas tradicionales. El sistema hace posible una actividad clave para el emprendimiento, que de otra forma permanecería semioculta a la mayoría de la comunidad emprendedora, sea visible e identificable, y con ello los emprendedores digitales puedan cap- tar fondos y financiamiento de dichos inversionistas y/o mediante alianzas público-privadas, más fácil y rápidamente. Asimismo, promueve la generación de redes entre sus integrantes y el módulo digital facilita la conexión entre empren- dedores e inversores. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 297 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digi- talización y Formalización - ProInnóvate Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis para emprendimientos y negocios digitales Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Sostenibilidad plimiento: Descripción del estándar: El sistema de inversionistas estará disponible para la comunidad de emprendedores digitales y empresas con negocios digitales. La colaboración activa para invertir genera resultados que se mantienen en el tiempo y parte de bases sólidas, para derivar en beneficios tangibles y sostenibles para emprendedores digitales y empresas con negocios digitales. Indicador de calidad: Tasa de incremento anual de inversión en emprendimientos digitales y empresas con negocios digitales que son financiados por inversionistas que participan en el programa Indicador de cobertura: Número de emprendimientos y negocios digitales que participan en el programa FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 14 298 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e internacional en beneficio de las micro, pequeñas y media- nas empresas, en alianza con el sector privado Nombre del servicio: S2.3.1 Programa de Economía Digital de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transfor- mación Digital, con énfasis en emprendimientos y MYPE Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La economía digital se refiere al uso de las tecnologías de la información en los procesos de producción de bienes y servi- cios, así como en su comercialización y consumo. Este término pone de manifiesto cómo la industria crea productos y servicios nuevos o transforma los existentes, aprovechando la tecnología. La banca digital, el comercio electrónico, la educación virtual, las aplicaciones móviles, las plataformas colaborativas, entre otras, son algunos ejemplos. Asimismo, la economía digital ha ganado peso en nuestras vidas y promete seguir haciéndolo en el futuro con el desarro- llo de tecnologías como el internet de las cosas, la inteligencia artificial (IA), la realidad virtual, la tecnología blockchain, los coches autónomos, etc. Tener al alcance este tipo de posibilidades nos ofrece ventajas como: ● Información: los usuarios disponen de los datos suficientes para tomar decisiones sobre los productos o servicios que buscan. Además de la proporcionada por el fabricante, la información de otros clientes en foros o reseñas ayudan a mejo- rar la experiencia de compra. ● Cercanía: a través de las diferentes opciones de canales de atención, el cliente puede contactar de forma más directa con el fabricante o prestador del servicio para solventar dudas o solucionar inconvenientes al respecto. ● Presencia global: la oferta de bienes y servicios puede estar disponible para los usuarios en cualquier momento y lugar, permitiendo a las empresas acceder a diferentes mercados. ● Seguridad: las transacciones digitales cuentan con tecnología que las hace seguras. La autentificación reforzada de los pagos digitales es un ejemplo de ello. La capacidad de seguir transformando sectores productivos tradicionales convierte a la economía digital en una apuesta hacia el futuro. La agricultura, por ejemplo, ya se ha empezado a beneficiar de innovaciones tecnológicas que conectan los cultivos con el agricultor a través de aplicaciones móviles, ofreciéndole datos en tiempo real sobre el estado de las plantaciones, calidad del suelo o necesidad de riego, convirtiéndose en pieza clave para la gestión y toma de decisiones. Es así que el Programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar en el marco de la Estrategia Nacional de Economía Digital, considerando ello como principal insumo para el despliegue del asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para las micro, pequeñas y medianas empresas, a través del Ministerio de la Producción (Produce) y del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), respecto de la inserción de la producción nacional de bienes y servi- cios en los mercados internacionales, por medio de la implementación de estrategias de comercio exterior. 299 Descripción del servicio: El Programa también busca ejecutar acciones para la articulación, difusión, generación de contenidos y asistencias técni- cas dirigidas a las entidades públicas a cargo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital. En línea con lo anterior, se describe que la implementación del Programa, en el marco de la Estrategia Nacional de Eco- nomía Digital, incorpora aspectos de comercio electrónico, intermediación digital y pagos digitales, para lo cual se generan instrumentos activos y una plataforma digital que permita medir el grado de madurez. En ese sentido, la plataforma digital antes mencionada posibilita que los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- ción Digital obtengan una autoevaluación respecto a su nivel de madurez en comercio electrónico, intermediación digital y pagos digitales, a través de una serie de preguntas que determinan resultados y brindan recomendaciones para cada nivel de madurez con un enfoque adaptativo y territorial. Asimismo, la información recopilada a través de la plataforma digital servirá para la construcción y cálculo del Índice de Madurez en Comercio Electrónico y los reportes de madurez en pagos digitales e intermediación digital. Adicionalmente, a fin de contribuir con el impulso del uso del comercio electrónico en este servicio, se considera un con- junto de herramientas con la respectiva capacitación para el uso de marketplaces que les permita a las micro y pequeñas empresas acelerar su incorporación en el canal online. Finalmente, el programa será liderado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en colaboración con los respectivos actores responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, or- ganizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitali- zación y Formalización, y Mincetur - Dirección General de Políticas de Desarrollo del Comercio Exterior Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en emprendimientos y MYPE Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada con la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Economía Digital. Indicador de calidad: Porcentaje de MYPE que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa Economía Digi- tal Indicador de cobertura Tasa de incremento anual de ventas de MYPE a través de canales digitales 300 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 15 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial protección Nombre del servicio: S2.4.1 Mecanismos de pagos digitales sostenibles de entrega de beneficios en los programas sociales de transferencias condicionadas para la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial protección Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Las opciones de pagos digitales (billeteras digitales, monedas digitales, pasarelas digitales) aparecen particularmente adaptadas al contexto actual, ya que permiten escalonar más fácilmente los pagos y evitar largas filas en puntos de ventas o en los lugares de entrega de las transferencias. Asimismo, las modalidades de pago digital también pueden ser ventajosas tanto para los beneficiarios de los progra- mas como para las agencias ejecutoras. Para los primeros, se destacan los beneficios en términos de menores costos de transacción, distancias recorridas y tiempo para recibir los pagos, así como mayor privacidad y seguridad. Asimis- mo, en la mayoría de los casos, las opciones de pago digital pueden fomentar la inclusión financiera de los participan- tes y su acceso a nuevos productos de pago y ahorro. Para las agencias ejecutoras de proyecto, las opciones de pago digital pueden significar mayor transparencia de los mecanismos de pago digital, mejores datos para el seguimiento y monitoreo, y procedimientos administrativos de conciliación de gastos más ágiles. En consecuencia, el servicio consiste en la implementación de los mecanismos de pagos digitales (billeteras digitales, monedas digitales, pasarelas digitales) mediante la integración de soluciones para la entrega de los beneficios de los programas sociales de transferencias condicionadas, considerando las siguientes alternativas: pagos móviles (modelo basado en cuentas y en transferencias bancarias, tarjetas prepagadas, dinero electrónico) y e-vouchers (similar a un programa tradicional de cupones). Cabe resaltar que este servicio específico se refiere a mejorar los mecanismos de pagos digitales específicos para programas sociales de transferencias condicionadas para los grupos de especial protección que dependen del Midis; sin embargo, en el marco de las competencias de la SGTD-PCM, se realizan acciones específicas para contribuir en ese mismo sentido con otras iniciativas que realicen transferencias condicionadas directas a la ciudadanía. 301 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 15 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Midis - Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales Receptor del servicio: Ciudadanía con énfasis en grupos de especial protección y beneficiarios de programas sociales de transferencias con- dicionadas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Sostenibilidad plimiento: Descripción del estándar: La sostenibilidad refiere al uso racional y eficiente de los mecanismos digitales desplegados que utilizan los recursos humanos y económicos a lo largo del proceso, generando así la permanencia de los beneficios e impactos esperados. Indicador de calidad: Tasa de incremento de personas beneficiarias de los programas sociales que reciben sus beneficios mediante algún tipo de mecanismo digital de pago 302 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 16 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en ca: grupos de especial protección Nombre del servicio: S2.4.2 Programa de Cultura Financiera Digital de manera continua para la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial protección Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: Este servicio consiste en el desarrollo de acciones con alcance nacional que tendrán como objetivo fomen- tar una cultura financiera digital, a través del fortalecimiento de capacidades de toda la ciudadanía, con el apoyo del sector privado y la banca, y con especial atención a las comunidades de grupos de especial pro- tección y en riesgo de exclusión social, como mujeres, pueblos originarios, niños, niñas y adolescentes (NNA), adultos mayores y personas con discapacidad. Estas acciones pueden ser las siguientes: (i) brindar recursos educativos, (ii) sensibilizar sobre los benefi- cios del uso de mecanismos de pagos digitales, (iii) impartir capacitaciones, (iv) implementar aplicaciones móviles, entre otros elementos. Ello permitirá habilitar un ecosistema de pagos digitales para su integración a la economía digital. La habilitación de dicho ecosistema considera el acceso a servicios financieros, la digitalización de los mi- cro negocios, la alfabetización financiera digital y las finanzas personales, de forma enunciativa, mas no limitativa. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Midis - Programa Nacional Plataformas de Ac- ción para la Inclusión Social (PAIS) Receptor del servicio: Ciudadanía con énfasis en grupos de especial protección 303 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 16 Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de in- terculturalidad, territorialidad, interseccionalidad, de género y el basado en derechos humanos. Estándares de cum- Continuidad plimiento: Descripción del están- La continuidad se refiere a la entrega del servicio, el cual está relacionado a fomentar la cultura financiera dar: digital a través del fortalecimiento de capacidades de toda la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial protección, de manera permanente, sostenible e ininterrumpida por un mínimo de dos años, en beneficio de las generaciones actuales y las siguientes. Indicador de calidad: Porcentaje de personas que se benefician de manera continua del Programa Cultura Financiera 304 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 17 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú ca: Nombre del servicio: S2.5.1 Plataforma Digital Única de Constitución, Operación y Cierre de Empresas, desplegada de manera 100% digital para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfa- sis en los sectores productivos Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: Este servicio consiste en la aceleración de la constitución, operación y cierre de empresas en línea y de ma- nera integrada e interoperable, entre organizaciones públicas y privadas, agilizando los tiempos de respues- ta y validación de requisitos para emprender y operar negocios en el Perú. El servicio comprenderá tres mó- dulos independientes: constitución, operación y cierre. La ciudadanía y las empresas podrán acceder a to- dos los módulos o a uno en específico, dependiendo de sus necesidades o preferencias. Es importante destacar que en la actualidad se cuenta con una plataforma digital que solo contempla la constitución. Además, se aplica únicamente a una forma societaria y los pasos para la constitución de la empresa no se desarrollan de manera 100% digital, ya que algunas actividades del proceso son realizadas de manera presencial. En ese sentido, se describe que la mejora del servicio consiste en la modalidad 100% digital, es decir, que todos los procesos respecto de cada módulo se realicen a través de internet y en una única plataforma (de principio a fin), evitando que las personas o las empresas tengan que realizar procedimientos presenciales. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y SUNARP - Dirección Técnica Registral Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos 305 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 17 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Digitalización plimiento: Descripción del estándar: Los procesos comprendidos en los módulos de constitución, operación y cierre de empresas se ejecutan de principio a fin en un entorno digital. Indicador de calidad: Porcentaje de procesos digitalizados en los módulos de constitución, operación y cierre de empre- sas en la plataforma 306 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 18 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú ca: Nombre del servicio: S2.5.2 Otorgamiento de incentivos a la captación del talento peruano en el extranjero, impulsado de manera continua en favor de negocios digitales en el país Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: En el Perú, existe amplia legislación en materia digital y ha sido a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se viene realizando esfuerzos para la digitalización de los procesos en el Estado. Sin embargo, muchas de estas normas no están en el radar de las empresas con negocios digitales, o la mayoría de los servidores públicos las des- conocen o no saben cómo aplicarlas. Por lo expuesto, dentro de las principales barreras que los negocios digitales encuentran en el Perú, están las referidas al aspecto laboral, considerando los negocios digitales consultados que la legislación laboral es obsoleta, además de muy rígida y sin incentivos que promuevan la formalidad. Un ejemplo de ello son los altos costos y barreras burocráticas que implica la contratación de profesionales o consultores extranje- ros, los cuales son muy necesarios para el desarrollo de tecnología en una empresa que busca crecer o internacionalizarse. En ese sentido, la atracción de talento peruano que está en el extranjero resulta esencial para el desarrollo de los negocios digitales. De allí que con este servicio se apunte a contribuir en la solución de la barrera antes explicada, a través de la orientación, el apoyo y el acompañamiento a los negocios digitales por par- te del talento peruano en el extranjero, así como de los incentivos vigentes y las propuestas de incentivos en el orden tributario y laboral, para la captación del mencionado talento peruano. 307 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 18 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Empresas con negocios digitales Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Continuidad plimiento: Descripción del están- La asistencia técnica suministrará continuamente, durante el horizonte temporal de la política, orientación, dar: apoyo, acompañamiento para la captación de talento peruano en el extranjero, como incentivo para el desarrollo de negocios digitales. Indicador de calidad: Porcentaje de negocios digitales que reciben asistencia técnica continua respecto a la captación talento peruano en el extranjero 308 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú Nombre del servicio: S2.5.3 Programa de asistencia técnica y mentoría en materia tributaria de manera continua y pertinente para negocios digitales y el sector tecnológico Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: En el Perú, existe amplia legislación en materia digital y ha sido a través de la Secretaría de Gobierno y Transfor- mación Digital, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se viene realizando esfuerzos para la digitalización de los procesos en el Estado. Sin embargo, muchas de estas normas no están en el radar de los emprendedores ni de las empresas con negocios digitales, o la mayoría de los servidores públicos las desconocen o no saben cómo aplicarlas. Por lo expuesto, el primer paso ha sido identificar las principales barreras que los negocios digitales encuentran en el Perú durante sus diferentes etapas de vida, con el fin de plantear soluciones viables que permitan tomar ac- ción e impulsar el desarrollo de las empresas con base digital. Para ello, se ha consultado con creadores de ne- gocios digitales y especialistas para recibir sus aportes. En segundo término, se debe definir a los negocios digitales como aquellos que comercializan productos y/o ser- vicios a través del uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), con un modelo de negocio escalable, el cual les permite un crecimiento rápido y sostenido en el tiempo. Así, se ha identificado tres barreras en el desarrollo de los negocios digitales en el país: ● Barreras de inversión: el crecimiento exponencial, el desarrollo de tecnología o la internacionalización son etapas que necesitan el respaldo financiero para que sean exitosas. En el Perú, los inversionistas privados ―locales y extranjeros― no reciben ningún beneficio si deciden financiar una startup, cuyo riesgo es más eleva- do. 309 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Descripción del servicio: ● Barreras tributarias: una de las demandas más comunes por parte de las startups consultadas es la falta de entendimiento de las entidades competentes respecto a su modelo de negocio, lo que los lleva a gastar tiempo y recursos en los trámites. Los negocios digitales entrevistados consideran como un sobrecosto la necesidad de contratar estudios de abogados y contadores para superar el complejo sistema tributario. ● Barreras de conocimiento: actualmente, toda la información del Estado que sirva para orientar el camino de los negocios digitales está dispersa, es difícil de encontrar o resulta muy compleja de entender, según los nego- cios digitales consultados. En consecuencia y con fundamento en los hallazgos mencionados antes, con este programa se apunta a resolver las barreras antes explicadas, a través de brindar orientación, apoyo y acompañamiento a los emprendimientos y negocios digitales, para la adecuación de sus actividades, el cumplimiento de las normas tributarias y la provisión de toda la información necesaria para su desarrollo. Se trata de proporcionar o contribuir a un mejor entendimiento sobre el contexto y normas aplicables. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Negocios digitales Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Estándar 1: Continuidad Estándar 2: Pertinencia miento: Descripción del estándar 1: La asistencia estará disponible de manera continua y permanente para todos los negocios digitales que soliciten la misma. Descripción del estándar 2: La asistencia suministrará orientación, apoyo y acompañamiento para el cumplimiento y observancia de la norma- tiva que deba aplicarse para el desarrollo y sostenibilidad de los negocios digitales, con apego estricto a lo que establecen las normas vigentes. Indicador de calidad: Porcentaje de negocios digitales que han solucionado total o parcialmente alguna de las barreras encon- tradas, debido a la asistencia recibida Indicador de cobertura: Número de negocios digitales que solicitan la asistencia 310 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 20 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residencia digital para ciudadanos, ciudadanas y empresas Tipo de servicio: Nuevo Nombre del servicio: S2.6.1 Sandbox regulatorio-tecnológico para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital de manera pertinente para las personas Descripción del servicio: El sandbox, tal y como indica su nombre, se refiere a un “cajón de arena” o un entorno controlado. Esencialmente, pretende referirse a los cajones de arena para niños y niñas, por ser lugares seguros donde la arena les protege de golpes y pueden divertirse aislados de los peligros del exterior. Así, se define como un espacio de experimentación de ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente controlado que minimiza los riesgos de la prueba. En ese sentido, los sandboxes regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. En concordancia con lo anterior, la irrupción de las nuevas tecnologías digitales está planteando enormes retos a los reguladores que encuentran dificultades para seguir el ritmo de los cambios. Por ello, estos sandboxes podrían gene- rar instrumentos normativo-reguladores que permitan la integración de las personas extranjeras a la sociedad perua- na, ello con fundamento en el análisis exhaustivo realizado en el marco del sandbox para determinar su viabilidad le- gal. En ese sentido, se busca generar las condiciones que permitan desarrollar una plataforma digital que contemple co- rrectamente la mayor cantidad de atributos para la identificación del ciudadano digital extranjero y que cumpla con los estándares de seguridad necesarios para evitar riesgos (suplantación de identidad, por ejemplo), lo cual garantice que la provisión del servicio sea confiable. 311 Descripción del servicio: En el espacio de pruebas, se dispondrá de una comisión de expertos, liderada por la Secretaría de Gobierno y Trans- formación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros, para el manejo de la implementación de la herramienta digital, y conformada por expertos en la materia como la Superintendencia Nacional de Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes serán los que propondrán contenidos técnicos para la formulación de la normativa que pueda habilitar dicha “residencia digital” a futuro, explorando diferentes implicancias y las respectivas competencias diferentes sectores. Una vez obtenida la conformidad, se harán las pruebas y, luego de ellas, el promotor y las autoridades que supervi- san redactarán una propuesta conjunta de regulación que será remitida a la comisión de expertos. El proceso de pruebas incluirá el desarrollo colaborativo de codiseño, consulta y participación (personas interesadas), por parte de los distintos actores involucrados en las propuestas sometidas a prueba, del sector privado, público, academia, socie- dad civil organizada y ciudadanía en general. El servicio busca generar el marco normativo que permita la integración de las personas extranjeras a la sociedad peruana, específicamente habilitando el ejercicio de actividades económicas (la apertura, operación y cierre de em- presas, entre otros) en el Perú. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Migraciones - Dirección de Política Migratoria, y RREE - Di- rección General de Promoción Económica Receptor del servicio: Personas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Pertinencia plimiento: Descripción del estándar: El servicio es pertinente cuando las solicitudes del sandbox regulatorio-tecnológico que pasan a la fase de experimen- tación cumplen con los criterios necesarios para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital, pre- vistos por las entidades competentes en la materia. Indicador de calidad: Porcentaje de propuestas que pasan la fase de experimentación en el Sandbox Regulatorio - Tecnológico pa- ra despliegue de mecanismos normativos innovadores de residencia digital. Indicador de cobertura: Número de personas que se presentan al Sandbox Regulatorio - Tecnológico para despliegue de mecanismos normativos innovadores de residencia digital. 312 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo, habilitador de la economía digital Tipo de servicio: Nuevo Nombre del servicio: S2.7.1 Servicio de algoritmos de inteligencia artificial en código abierto brindado de manera continua para los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Descripción del servicio: La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital habilita el uso de algoritmos de código abierto basados en inteli- gencia artificial (IA) para la analítica avanzada de datos que faciliten el análisis comparativo nacional e internacional, en favor del desarrollo de la economía digital y los procesos productivos sostenibles del país. La aplicación de la analítica avanzada en Big Data reduce el tiempo de análisis para la medición del impacto regulato- rio, facilita la articulación de secuencias normativas y permite la mejora continua de los marcos normativos del Estado para adaptarlos a los cambios de paradigma y desafíos de la era digital. Asimismo, impulsa la participación activa de la comunidad nacional e internacional de IA, las cuales se apoyan en grandes bases de datos, siendo verificables y accesibles para garantizar el desarrollo de soluciones confiables. En ese sentido, el servicio consiste en proveer de algoritmos IA de código abierto, los cuales estarán disponibles, do- cumentados y serán compartidos en formato digital a través de actos administrativos, con la asistencia técnica para la implementación respectiva, con el objetivo de mejorar la regulación digital nacional, con énfasis en aquellas materias vinculadas al aprovechamiento de las tecnologías digitales exponenciales como habilitadoras de la economía digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Alcance del servicio: Nacional 313 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Estándares de cumpli- Continuidad miento: Descripción del estándar: La habilitación continua del uso de algoritmos basados en inteligencia artificial (IA) para agilizar el análisis comparati- vo nacional e internacional de regulación en tecnologías digitales que faciliten el desarrollo de la economía digital, permite alcanzar coberturas de uso y aprovechamiento por todas las instancias públicas del Estado peruano, así co- mo la participación activa de la comunidad nacional e internacional de IA en el mejoramiento continuo de los algorit- mos. Indicador de calidad: Tasa de incremento de propuestas normativas cuyo proceso de formulación incorporó el uso de algoritmos Indicador de cobertura: Número de entidades públicas que utilizaron los algoritmos de inteligencia artificial en código abierto 314 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 22 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo, habilitador de la economía digital Nombre del servicio: S2.7.2 Sandbox regulatorio público-privado habilitador de modelos de economía digital continuo para los in- tegrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las empresas y entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Para las empresas, la incertidumbre sobre el marco legal y los requisitos exigibles a sus actividades se ha venido convirtiendo en una barrera, ya que con frecuencia no tienen claro a cuáles normas estarían sujetas ni quién las su- pervisa. De allí que muchas organizaciones se han visto desincentivadas a emprender nuevos negocios, en primer lugar, por el tiempo y los costos asociados al registro y cumplimiento de los requisitos legales y, en segundo lugar, por las consecuencias derivadas del incumplimiento de dichos requisitos. Por lo expuesto, es que se ha venido implementando los sandboxes regulatorios. Como se ha mencionado, el sand- box, tal y como indica su nombre, se refiere a un “cajón de arena” o un entorno controlado. Esencialmente, pretende referirse a los cajones de arena para niños y niñas, por ser lugares seguros donde la arena les protege de golpes y pueden divertirse aislados de los peligros del exterior. Así, se define como un espacio de experimentación de ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente controlado que minimiza los riesgos de la prueba. En ese sentido, los sandboxes regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. En el mismo orden de ideas anteriores, la irrupción de las nuevas tecnologías está planteando enormes retos a los reguladores que encuentran dificultades para seguir el ritmo de los cambios. Por ello, estos sandboxes podrían facili- tar un espacio de diálogo con las empresas y entidades públicas que permita entender la manera en que se proveen los servicios y/o cómo se despliegan los modelos de economía digital, desde sus primeras etapas, para de esta forma identificar rápidamente los aspectos más complejos y adoptar medidas que maximicen beneficios, en un ambiente protegido y con riesgos controlados. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 22 315 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en empresas y entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Continuidad plimiento: Descripción del estándar: Uno de los propósitos de este tipo de servicios es que la regulación responda a la dinámica de la evolución tecnológi- ca; por lo tanto, las solicitudes del sandbox regulatorio podrán realizarse por demanda de acuerdo con las necesida- des de innovación que se puedan presentar en cualquier momento, y no por cohortes al año (semestrales). De allí que los supervisores planifiquen y gestionen, en forma continua y más eficiente, los recursos necesarios para su puesta en práctica. Indicador de calidad: Porcentaje de proyectos sometidos a experimentación en el sandbox regulatorio 316 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.8. Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías exponenciales en los procesos de contrataciones públicas Nombre del servicio: S2.8.1 Sandbox tecnológico sobre uso de tecnologías exponenciales en los procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, de manera escalable para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de go- bierno que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El sandbox, tal y como indica su nombre, se refiere a un “cajón de arena” o un entorno controlado. Esencialmente, pretende referirse a los cajones de arena para niños y niñas, por ser lugares seguros donde la arena les protege de golpes y pueden divertirse aislados de los peligros del exterior. Así, se define como un espacio de experimentación de ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente controlado que minimiza los riesgos de la prueba. En ese sentido, los sandboxes regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. Ahora bien, dada la necesidad de comprar de forma más eficiente, siendo más ágiles, pero sobre todo transparentes y cumpliendo con los estándares legales, este servicio apunta no solo a lograr la trazabilidad y transparencia, sino también la eficiencia operativa en los procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras. De allí que este servicio apunte a la implementación del sand- box tecnológico como espacio o entorno de prueba que permite escalar políticas públicas, en el cual se reciben pro- yectos de las empresas, la sociedad civil organizada, la ciudadanía en general y, en especial, por parte de las entida- des públicas, que están fuera del marco regulatorio actual y que encuentran dificultades para seguir el ritmo de los cambios. En ese sentido, para abordar estos retos, se considera necesario el uso de tecnologías de reciente adopción, tales como Big Data, data analytics, machine learning, procesamiento del lenguaje natural, minería de procesos, automati- zación de procesos, etc., de forma que permitan desarrollar herramientas versátiles y adaptadas a las necesidades de la Administración Pública. Sin embargo, es fundamental que la utilización de dichas tecnologías esté orientado a re- solver problemas “reales” de la contratación pública y que permita aportar valor en alguna de las fases del proceso. 317 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Descripción del servicio: De allí que este espacio de pruebas y experimentación tendrá preferencia por las propuestas o proyectos que refieran a los siguientes casos de uso: Caso 1. Conocimiento del mercado de contratación: las entidades de la Administración Pública disponen de poca información del mercado (proveedores, precios, etc.). Así, a la hora definir una nueva compra, existe un gran volumen de información que a priori podría ser de interés para los órganos que realizan estas tareas, pero que no se suele ex- plotar. Además, las unidades de organización encargadas de la supervisión y auditoría de la contratación no disponen de herramientas de analítica para facilitar su trabajo. Las capacidades de Big Data y data analytics son fundamentales para facilitar el conocimiento del mercado mediante la visualización de los datos de contratación (tablas, gráficos, in- dicadores, informes y cuadros de mando) de una manera clara, sencilla y personalizable a cada órgano de contrata- ción. Caso 2. Transformación de datos no estructurados en conocimiento: el procedimiento de selección para la con- tratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras, en gran parte se basa en la gestión documental. Esto supone que un gran volumen de información relevante se encuentre en documentos de manera desestructurada. A través de técnicas NLP, podemos procesar y analizar el contenido de los documentos de un proceso de selección (pliegos, memorias, actas) para entender su contenido y generar información de valor como, por ejemplo, identificar temáticas y clasificar procesos con base en el contenido de un pliego, generar información estructurada a partir del contenido de los pliegos para conocer cómo se contrata, y analizar el grado de cumplimiento de los pliegos publicados respecto a buenas prácticas o normativas internas de contratación. Caso 3. Automatización de fases del proceso de contratación: a través de la utilización de tecnologías en fases concretas del procedimiento de selección para la contratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones in- cluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contrata- ción de ejecución de obras, se puede agilizar, simplificar o incrementar la calidad del trabajo realizado. Un ejemplo de ello es la automatización del reporte a terceros de los datos de contratación a través de RNP; asistentes virtuales (chatbots) para dar respuestas a preguntas recurrentes a los órganos de contratación durante las fases de licitación. Caso 4. Analítica avanzada para predicción o detección de patrones: el control del procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras, se hace gene- ralmente a partir de la revisión de expedientes individuales, lo que dificulta la detección de eventuales prácticas frau- dulentas. Tampoco se puede hacer estimaciones o predicciones a futuro, por no tener herramientas que analicen de manera agregada procedimientos de selección similares realizados en el pasado. 318 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Descripción del servicio: En este caso, hablamos de utilizar tecnologías que permitan un tratamiento masivo de toda la información disponible de contratación, para hacer forecasting, identificar patrones y detectar anomalías que ayuden a identificar posibles prácticas irregulares. Esto se consigue gracias a algoritmos innovadores basados en Big Data e IA. Algunos ejemplos de estas aplicaciones son la identificación de anomalías en la contratación (como detectar ofertas económicas con riesgo de colusión o una posible división de contratos en menores, etc.) y la clasificación o predicción de información relevante para la contratación (como estimar el precio o el número de participantes que se presentarán, o identificar de manera automática empresas potencialmente interesadas en una licitación). Durante el proceso de pruebas, se dispondrá de una comisión de expertos por proyecto, liderada por el OSCE, que podría sugerir modificaciones. Una vez obtenida la conformidad, se harán pruebas y, luego de ellas, el promotor y las autoridades que supervisan redac- tarán una propuesta conjunta de regulación o de implementación de tecnologías exponenciales, que será remitida a la comisión de expertos. El proceso de pruebas incluirá el desarrollo colaborativo de codiseño, consulta y participación (personas interesadas), por parte de distintos actores involucrados en las propuestas sometidas a prueba, del sector privado, público, academia, sociedad civil organizada y ciudadanía en general. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital - Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, y OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que forman parte del Registro de Entidades Contratantes. Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Escalabilidad miento: Descripción del estándar: La incubación de pilotos en el Laboratorio debe aprovechar las tendencias más actuales en tecnologías digitales para mejorar el análisis de grandes de datos, la trazabilidad y transparencia, las guías de impacto ético y la gestión de riesgos en los procedimientos de selección para la contratación de bienes, servicios y ejecución de obras, con la fina- lidad de que los resultados de las pruebas puedan ser escalables (replicarse, expandirse y adaptarse) a las entidades públicas. Indicador de calidad: Porcentaje de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, que implementan tecnologías exponenciales en su desarrollo Indicador de cobertura: Número de entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes que ejecutan prue- bas controladas en el sandbox tecnológico 319 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 24 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciu- dadanía Lineamiento de la políti- 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacio- ca: nal, así como en las políticas nacionales, regionales y locales Nombre del servicio: S3.1.1 Fortalecimiento de capacidades sobre la importancia de la transformación digital en la formula- ción de los instrumentos de planeamiento, de manera continua en beneficio de los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servi- El servicio consiste en brindar asistencia técnica a los servidores de las entidades públicas mediante orienta- cio: ciones, acompañamiento y capacitaciones, para facilitar la incorporación de la transformación digital en la for- mulación de los instrumentos de planeamiento de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, impac- tando con el diseño y provisión de servicios públicos. Es preciso mencionar que la transformación digital como proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales y en la sistematización y análisis de datos, para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servidores de las entidades públi- cas de los tres niveles de gobierno que participan en la formulación de instrumentos de planeamiento y diseñan servicios públicos Alcance del servicio: Nacional 320 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 24 Estándares de cumpli- Continuidad miento: Descripción del están- Este servicio se brinda de manera continua anualmente, con la finalidad de que los servidores públicos que par- dar: ticipan en la formulación de instrumentos de planeamiento y, por ende, que diseñan y formulan servicios públi- cos, puedan desarrollar, fortalecer y consolidar sus capacidades en la formulación de los servicios públicos desde los instrumentos de planeamiento, al menos por dos años seguidos. Indicador de calidad: Porcentaje de servidores públicos que reciben asistencia técnica sobre la importancia de la transforma- ción digital en la formulación de los servicios públicos desde los instrumentos de planeamiento, de manera continua 321 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, así como en las políticas nacionales, regionales y locales Nombre del servicio: S3.1.2 Programa de fortalecimiento de competencias en gobierno y transformación digital, de manera trans- versal, progresiva y permanente, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en el diseño, aprobación e implementación de un programa que fortalezca y consolide compe- tencias y habilidades digitales en las entidades de la Administración Pública de los tres niveles de gobierno, para inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servidores públicos. En ese sentido, las capacidades digitales se orientan al uso creativo, crítico y seguro de las tecnologías de la inform a- ción y la comunicación, así como, de manera no limitativa, a las materias de gobierno digital: economía digital, conec- tividad digital, educación digital, tecnologías digitales, innovación digital, servicios digitales, sociedad digital, ciudada- nía e inclusión digital, y confianza digital con el conocimiento y control de las principales aplicaciones informáticas, el acceso a fuentes seguras y el conocimiento de los derechos y las libertades que asisten a las personas en el entorno digital. En atención a lo antes señalado, el presente servicio busca mejorar la calidad, la efectividad y la eficiencia de la for- mación profesional y continua en materia de habilidades digitales de los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital. Asimismo, busca hacer énfasis en servidores públicos de las entidades de los tres niveles de go- bierno, para que, partiendo del contexto señalado, se eleven los niveles de especialización de los mismos y, con ello, se consolide la agilidad administrativa y de gestión en las entidades públicas, tanto de sus procesos internos como de aquellos que buscan satisfacer necesidades ciudadanas. 322 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Descripción del servicio: En la línea expuesta y respecto a los servidores públicos, la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), conjuntamente con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), en el marco de la provisión del presente servicio, determinan las competencias mínimas digitales que debe adquirir cada grupo de servidores civiles (funcionario públi- co, directivo público, servidor civil de carrera y servidor de actividades complementarias), y establecen la gradualidad en la provisión del presente servicio, en cuanto al nivel de gobierno en el cual se implementa el programa de fortale- cimiento. En adición a lo anterior, la SGTD y Servir determinan el contenido que deben contemplar los planes de inducción a impartir por las entidades públicas, en el momento de la incorporación del servidor público a las entidades respecti- vas, las cuales de manera obligatoria deben prever lo referido a la materia de gobierno y transformación digital, ha- ciendo énfasis en la materia de seguridad digital o ciberseguridad. Además, Servir precisa la obligatoriedad de que los Planes de Desarrollo de Personal (PDP) contemplen cursos y programas referidos a gobierno y transformación digital, en aras de lograr la transversalidad del fortalecimiento y con- solidación de las competencias digitales de los servidores de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. De igual forma, el presente servicio contempla la adecuación de la metodología para la evaluación de los niveles de conocimientos y competencias digitales de las personas que participan en los procesos de selección para la incorpo- ración de servidores en las entidades públicas, así como de los niveles de las competencias digitales adquiridas, una vez incorporados al servicio. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Servir - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendi- miento del Servicio Civil Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servidores públicos de las entidades pú- blicas de los tres niveles de gobierno Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturali- dad y género, además de promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos Estándares de cumplimiento: Estándar 1: Transversalidad Estándar 2: Progresividad Estándar 3: Continuidad 323 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Descripción del estándar 1: La implementación de competencias en servidores civiles se realiza planteando cuestiones transversales como la seguridad y la resolución de problemas, y otras más habituales como la generación de contenidos, la interacción a través de herramientas digitales o la simple comunicación. Todas ellas incluyen competencias diferenciadas que per- miten a profesionales y usuarios identificar la forma de mejorar sus capacidades a la hora de manejar los dispositivos. Descripción del estándar 2: La implementación del presente servicio, respecto de las competencias digitales de los servidores públicos de las entidades de los tres niveles de gobierno, se realiza de manera escalonada por nivel de gobierno, lo cual se determi- na de acuerdo con el diagnóstico realizado y a través de resolución conjunta de la SGTD y Servir. Descripción del estándar 3: Las competencias en servidores civiles de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, no solo se imple- mentan incorporando el uso seguro y crítico de las tecnologías de la sociedad de la información (TSI) para el trabajo, el ocio y la comunicación; o competencias básicas en materia de TIC como el uso de dispositivos para obtener, eva- luar, almacenar, producir, presentar e intercambiar información, y comunicarse y participar en redes de colaboración a través de internet; sino que además se actualizan y adecúan continuamente a los constantes cambios, para que pue- dan aplicarse de manera continua y periódica. Indicador de cobertura: Porcentaje de servidores públicos que participan en programas de desarrollo o fortalecimiento de competen- cias y habilidades digitales Indicador de calidad: Porcentaje de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que consideran el dominio de competencias y habilidades digitales en sus descripciones 324 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 26 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interopera- bilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.1 Programa de Gobierno de Datos implementado de manera continua para los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Respecto al gobierno de datos, es importante destacar que el volumen de la recolección e intercambio de datos se ha incrementado en los dos últimos años a una escala sin precedentes. De allí que resulta de vital importancia disponer de información oportuna, que sea generada por el propio aparato estatal en sus múltiples niveles, por las organizaciones del sector privado o por la sociedad civil. En ese sentido, es relevante señalar que el uso adecuado de los datos impulsa la mejora de la calidad y eficacia en bienes y servicios públicos; la optimización del gasto público y la mejora en la calidad de vida de las personas; la posibi- lidad de alcanzar un mejor nivel de competitividad general de la economía; y la interoperabilidad entre el sector público, privado, la academia y sociedad civil, mediante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital. En línea con lo expuesto antes, el programa comprende un conjunto de acciones de acompañamiento, asesoramiento, apoyo y asistencia técnica a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno para la implementación de la Estra- tegia Nacional de Gobierno de Datos, con el fin de coadyuvar y contribuir con una gestión pública eficiente, tomando decisiones con base en datos, y promoviendo su uso y la interoperabilidad entre el sector público, privado, la academia y sociedad civil. Con esto, se garantiza que las políticas públicas sean formuladas con base en evidencias para el beneficio de la ciuda- danía, con información suficiente que permita anticipar eventos futuros y cumpliendo su rol de promotor. Además, se asegura la mejora cíclica de la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos, impulsando el desarrollo de ecosistemas al- rededor de los datos a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 325 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 26 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad se refleja en las actualizaciones de los datos por parte de los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, en virtud de las acciones de asistencia técnica, acompañamiento y asesoramiento del programa, para la implementación de la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos, así como en el seguimiento y monitoreo continuo (cíclico) de la misma para contribuir al diseño y gestión de políticas públicas con base en evidencia y analítica de datos. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben acompañamiento y asesoramiento para la actualización e inter- cambio de datos, en el marco de la implementación del Programa de Gobierno de Datos, de manera continua 326 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 27 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la Objetivo prioritario: ciudadanía 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e Lineamiento de la política: interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas S3.2.2 Catálogo de componentes y bloques digitales reutilizables de manera sostenible para los in- Nombre del servicio: tegrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas Tipo de servicio: Nuevo El servicio consiste en el desarrollo y despliegue de componentes reutilizables para facilitar el desarrollo y la mejora de soluciones digitales brindadas por entidades públicas y privadas en beneficio de la ciudadanía. Los componentes y bloques reutilizables serán puestos a disposición en un catálogo digital con el propósito de evitar esfuerzos redundantes a problemas que se han solucionado con anterioridad, a fin de optimizar recursos y reducir tiempos en el despliegue de soluciones digitales. Es así que los componentes y bloques son soluciones de software reutilizables que proporcionan una fun- Descripción del servicio: cionalidad clave para facilitar los flujos de trabajo genéricos en múltiples sectores. A modo de ejemplo, se detallan algunos componentes reutilizables de impacto transversal: pagos digitales, módulo de notificacio- nes, mesa de ayuda, entre otros. El servicio deberá ser formulado garantizando el acceso a los programas de formación profesional, conside- rando para ello prácticas socioculturales, en concordancia con la pertinencia cultural y lingüística, según la zona geográfica a nivel nacional. Asimismo, deberá promover actividades bajo el enfoque de género y de derechos humanos. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 327 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 27 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y privadas El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de inter- Alcance del servicio: culturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos Estándares de cumpli- Sostenibilidad miento: La habilitación de componentes y bloques digitales reutilizables disponibles en el catálogo digital se realiza Descripción del estándar: utilizando, de manera racional y eficiente, los recursos humanos y económicos a lo largo de su implementa- ción y ciclo de vida, generando así beneficios para los usuarios. Tasa de incremento de servicios digitales públicos y privados que implementan componentes y blo- Indicador de calidad: ques digitales reutilizables 328 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciu- dadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e inter- operabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.3 Plataforma Nacional de Gobierno Digital con enfoque en servicios digitales predictivos para los in- tegrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y priva- das Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La Plataforma Nacional de Gobierno Digital constituye un “puente” para que los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en que las entidades públicas y el sector corporativo en general se trans- formen para adaptarse a la demanda que exige la era digital. En efecto, esta plataforma consiste en constituir el punto de contacto digital para acceder a información, aplicacio- nes y servicios digitales, y datos; y posibilitar una mayor participación ciudadana, considerando la búsqueda de patrones y la identificación de tendencias que se pueden utilizar para anticipar necesidades futuras y prevenir eventuales problemas a ser atendidos por los servicios de las entidades públicas y empresas. En tal sentido, las aplicaciones y servicios digitales permitirán acceder a un catálogo; descargar formatos para el intercambio de datos e información; enviar solicitudes, sugerencias y denuncias; efectuar el seguimiento a las pe- ticiones; realizar pagos; recibir notificaciones; participar en foros; acceder a servicios de enseñanza-aprendizaje a distancia; efectuar consultas; y publicar y descargar datos abiertos y espaciales. . 329 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Descripción del servicio: La Plataforma Nacional de Gobierno Digital se implementa bajo estándares internacionales con bloques de inter- operabilidad, analítica avanzada, seguridad y tecnologías exponenciales; así como las interrelaciones de aplica- ciones y servicios digitales, con sustento en recursos tecnológicos (infraestructura, software, seguridad digital y bases de datos), humanos y materiales; instrumentado mediante componentes organizacionales, procedimenta- les, semánticos, arquitectónicos, de integración, de gestión de datos y análisis; administrada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) y distribuida a nivel del desarrollo, publicación o consumo de los servi- cios y aplicaciones digitales de parte de las instituciones públicas y privadas en favor de la ciudadanía. Esto forta- lecerá la transparencia, confiabilidad, productividad y calidad de los servicios de las entidades públicas, acercán- dolas más a la ciudadanía. En síntesis, la plataforma se constituye como la infraestructura del Estado que provee de recursos tecnológicos para las entidades y empresas, con el objetivo de facilitar e impulsar la digitalización de servicios y procesos, pro- moviendo su colaboración, integración y uso eficiente de los recursos. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y empresas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Predictibilidad de los servicios Descripción del estándar: Mediante la plataforma, se proveen servicios públicos que usan datos históricos destinados a la búsqueda de pa- trones y a la identificación de tendencias, las cuales se pueden utilizar para anticipar necesidades futuras, prevenir eventuales problemas, comprender mejor las necesidades de las personas y responder a ellas, así como para asignar los recursos públicos de manera más eficiente. Dicho análisis predictivo se aplica, a fin de aprovechar es- tos datos y desarrollar soluciones innovadoras para los desafíos urbanos contemporáneos. Indicador de calidad: Porcentaje de servicios digitales provistos a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital que aplican el análisis predictivo Indicador de cobertura: Número de transacciones realizadas en a la Plataforma Nacional de Gobierno Digital 330 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.4 Hoja de vida digital de servicio público, integrada e interoperable para postulantes y servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio permitirá el registro único de toda la información laboral del postulante a la incorporación al servicio civil, gene- rada por una o más interacciones desde su postulación a un puesto y selección a través del concurso respectivo. Esta infor- mación incluye datos personales del postulante, información sobre la formación académica, experiencia laboral previa o ini- cial en el Estado, así como, opcionalmente, referencias laborales de supervisores o jefes anteriores. Adicionalmente, comprende el diseño e implementación de una plataforma para el registro único de información laboral, el desempeño y gestión de legajos de los servidores públicos activos en los distintos puestos desempeñados por el servidor, con indicación de la entidad pública y el órgano en el que prestó servicios, tiempo de servicio, resultados de sus evaluacio- nes de desempeño, capacitaciones realizadas y resultados de las mismas, reconocimientos, medidas disciplinarias impues- tas, si las hubiere, así como cualquier otro registro que se relacione. Se destaca que, para alimentar la hoja de vida digital, se hará uso de las demás plataformas ya implementadas como, por ejemplo, la Plataforma de Debida Diligencia, creada mediante el Decreto Supremo Nº 185-2021-PCM. Dicha hoja de vida digital de incorporación, desarrollo y desempeño en el servicio público se genera en la primera entidad pública en la que laboró o se incorpora por primera vez. La información que se registra debe ser interoperable, considerando el uso de la firma digital bajo estándares internacionales y con diversos sistemas mediante la adopción de estándares reco- nocidos. Asimismo, es importante destacar que, a efectos de la provisión del servicio, se entiende por incorporación a los datos del perfil del postulante al momento que aspira a un puesto en determinada entidad; por desarrollo, a la actualización de legajos del personal durante el desarrollo de su vínculo laboral; y por desempeño, a la data de la gestión del rendimiento. 331 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 La hoja de vida digital de incorporación, desarrollo y desempeño en el servicio público debe contar con los siguientes ele- mentos: base de datos, estructura de datos estandarizada, control de acceso restringido o privilegio de accesos, sistema de copias de resguardo, registro informatizado de firmas de usuarios (lo cual debe ajustarse a lo establecido en la normativi- dad), simultaneidad de accesibilidad, confidencialidad, recuperabilidad e inviolabilidad de los datos. Además, debe ser audi- table y permitir la impresión. El rol de la SGTD-PCM consiste en el diseño de la plataforma, atendiendo las necesidades de Servir, y en la asistencia téc- nica para su respectivo uso e implementación, en coordinación con los responsables de recursos humanos de las entidades del sector público del país. Por su parte, Servir será responsable de la asistencia técnica de la gestión, uso e intercambio de la información entre entidades públicas que utilicen dicha plataforma. La visualización de las sanciones inscritas y vigentes que realiza la Contraloría General de la República como parte de su facultad sancionadora, será mediante la interoperabili- dad que se cuente con información del servicio que ya se provee en la publicación del listado de los servidores públicos que cuentan con sanciones inscritas y vigentes emitidas por dicha entidad. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Servir - Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos - Gerencia de Gestión de Políticas del Servicio Civil, y CGR - Oficina de Gestión de la Potestad Administrativa Sancionadora Receptor del servicio: Postulantes y servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cumpli- Estándar 1: Integralidad Estándar 2: Interoperabilidad miento: Descripción del estándar La hoja de vida digital de incorporación, desarrollo y desempeño en el servicio público debe ser el único registro de inform a- 1: ción laboral para la incorporación al servicio público y durante el desarrollo y desempeño del mismo, una vez incorporado al servicio. Al estar integrada, todas las interacciones del postulante, así como el desempeño del servidor público, deben estar incluidos en la misma plataforma digital, la cual se establece como un único punto de acceso. De esta manera, se sistemati- za la data registrada, permitiendo que pueda visualizarse toda la información laboral del postulante a la incorporación al ser- vicio civil, generada por una o más interacciones al postular a un puesto sometido a selección a través del concurso respec- tivo, así como del desempeño de los servidores públicos activos en los distintos puestos desempeñados por los mismos, de manera centralizada. 332 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Descripción del estándar Debe destacarse que la información que registra la hoja de vida digital de incorporación, desarrollo y desempeño en el servi- 2: cio público es interoperable con diversos sistemas mediante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital. Esto implica no solo la posibilidad de intercambiar la información laboral del postulante al servicio civil y aquella referida al desempeño de los servidores públicos activos, sino también la capacidad de utilizar la información que ha sido intercambiada. Indicador de calidad 1: Tasa de incremento del número de registros integrados y sistematizados en la hoja de vida digital de incorporación, desarrollo y desempeño en el servicio público Indicador de calidad 2: Porcentaje de hojas de vida digitales de incorporación, desarrollo y desempeño en el servicio público, interopera- bles con el registro de sanciones inscritas y vigentes de la Contraloría General de la República 333 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 30 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.5 Historia clínica digital público-privada integrada para la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial pro- tección Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: Este servicio constituye un registro que comprende toda la información de salud del paciente generada por una o más interacciones en un entorno de prestación de servicios médicos. Esta información incluye datos demográficos del pacien- te, notas sobre su evolución, problemas, atenciones, exámenes auxiliares, diagnósticos, prescripciones, tratamientos y otros datos registrados durante el tratamiento. Dicha historia se genera en una institución de salud pública y progresivamente en las privadas. La información que se registra debe ser interoperable, considerando el uso de la firma digital bajo estándares internacionales y con diversos sis- temas mediante la adopción de estándares reconocidos, lo que se refiere no solo a la posibilidad de intercambiar informa- ción de salud, sino también a la capacidad de utilizarla. Asimismo, es de resaltar la participación de distintas organizacio- nes de atención médica y niveles de atención en los procesos de uso e intercambio de la información. La historia clínica digital debe contar con los siguientes elementos: base de datos, estructura de datos estandarizada, control de acceso restringido o privilegio de accesos, sistema de copias de resguardo, registro informatizado de firmas de usuarios (lo cual debe ajustarse a lo establecido en la normatividad), simultaneidad de accesibilidad, confidencialidad, recuperabilidad e inviolabilidad de los datos. Además, debe ser auditable, así como permitir la secuencialidad de las aten- ciones y la impresión. La mejora consiste en ampliar el alcance de las historias clínicas digitales existentes en algunas entidades públicas a la fecha, para que progresivamente sean implementadas en instituciones de salud privadas y sean interoperables entre ellas. 334 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 30 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Minsa / EsSalud - Dirección General de Aseguramiento e Inter- cambio Prestacional Receptor del servicio: Ciudadanía, con énfasis en grupos de especial protección Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cumplimien- Integración to: Descripción del estándar: La historia clínica debe ser el único documento de salud viable para cada uno de los peruanos; estar integrada, lo que significa que todas las prestaciones de salud que se brinden al paciente deben estar incluidas en el mismo documento; y ser acumulativa, incluyendo todos los eventos que se den a futuro. Indicador de calidad: Tasa de variación de historias clínicas digitales con registro integral en la institución de salud 335 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interopera- bilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.6 Carpeta fiscal digital interoperable, para el Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: La carpeta fiscal digital consiste en custodiar, conservar, trasladar, recomponer y archivar las actuaciones del Ministerio Público en la investigación de un delito. Esta carpeta fiscal comprende la documentación de las actuaciones de la in- vestigación y contiene lo siguiente: (1) la denuncia, (2) el informe policial, de ser el caso, (3) las diligencias de investi- gación que se hubieran realizado o dispuesto ejecutar, (4) los documentos obtenidos, (5) los dictámenes periciales rea- lizados, (6) las actas levantadas, (7) las disposiciones emitidas, (8) las providencias dictadas, (9) los requerimientos formulados, (10) las resoluciones emitidas por el juez de investigación preparatoria y (11) toda documentación útil a los fines de la investigación. La mejora que aporta la carpeta fiscal digital consiste en la posibilidad que tendrá la ciudadanía, así como las partes, de hacer consultas desde cualquier lugar con disponibilidad de internet, la transparencia en el acceso de información, la reducción de los plazos procesales, un ahorro eficiente de los recursos y el intercambio de información con otras en- tidades que forman parte del Sistema de Administración de Justicia. Cabe resaltar que el acceso indicado en el párrafo precedente es para las partes de la carpeta fiscal, de conformidad con el artículo 16 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pú- blica, aprobado con Decreto Supremo N° 021-2019-JUS. Se identifica como información reservada a “las informaciones que impidan el curso de las investigaciones en su etapa policial dentro de los límites de la ley, incluyendo los sistemas de recompensa, colaboración eficaz y protección de testigos, así como la interceptación de comunicaciones amparadas por ley”. Debido a ello, es esencial la evaluación del carácter reservado o no de la información antes de brindar el ac- ceso a los posibles solicitantes, lo cual se contemplará en el diseño de dicha carpeta como un requisito previo. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 336 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Ministerio Público - Gerencia General Receptor del servicio: Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género. Estándares de cumplimien- Interoperabilidad to: Descripción del estándar: Debe destacarse que la información que registra la carpeta fiscal digital es interoperable con diversos sistemas me- diante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, lo que se refiere no solo a la posibilidad de intercambiar información sobre el desarrollo de la investigación de un delito, sino también a la capacidad de utilizar la información que ha sido intercambiada, así como a la participación de los juzgados y los fiscales. Indicador de calidad: Porcentaje de carpetas fiscales digitales interoperables con el expediente judicial digital Indicador de cobertura: Porcentaje de distritos judiciales que han implementado las carpetas fiscales digitales en los procesos de in- vestigación abiertos 337 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabi- lidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.7 Expediente judicial digital interoperable para los actores del sistema de justicia Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El servicio consiste en gestionar el proceso judicial, sus actuaciones y los servicios que brinda, a través de medios digi- tales seguros. En tal sentido, los usuarios del proceso judicial tendrán acceso al expediente judicial digital las 24 horas del día y todos los días del año. Podrán revisar, leer y descargar el expediente en formato PDF, contribuyendo a la cele- ridad de los procesos fiscales y/o judiciales, la transparencia en la administración de justicia y los usuarios informados del trámite de su proceso fiscal y/o judicial, en todo momento. Otro de los aspectos resaltantes es el ahorro de tiempo y ahorro en costos en traslados, tanto para los abogados como para las partes procesales, debido a que, para el acceso al expediente judicial electrónico o para averiguar el estado de su proceso, ya no será necesario apersonarse a las instalaciones del Poder Judicial. A fin de garantizar la seguridad del acceso a la información de los procesos judiciales, la visualización del expediente judicial digital se realiza únicamente a través de la casilla electrónica apersonada al proceso como domicilio procesal electrónico. Asimismo, la mejora que aporta el expediente judicial consiste en la interoperabilidad con las carpetas fisca- les digitales que forman parte del Sistema de Administración de Justicia. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Poder Judicial - Oficina Central de Tecnologías de la Informa- ción, y Poder Judicial - Gerencia de Informática Receptor del servicio: Actores del sistema de justicia Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. 338 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Estándares de cumplimien- Interoperabilidad to: Descripción del estándar: La información que registra el expediente judicial digital es interoperable con diversos sistemas mediante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, lo que se refiere no solo a la posibilidad de intercambiar información sobre el proceso judi- cial, sino también a la capacidad de utilizar la información que ha sido intercambiada, tanto por los juzgados y los fisca- les, como por los abogados. Indicador de calidad: Porcentaje de expedientes judiciales digitales interoperables con las carpetas fiscales digitales Indicador de cobertura: Porcentaje de distritos judiciales que han implementado los expedientes judiciales digitales en los procesos judiciales iniciados 339 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 33 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabi- lidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.8 Carpeta defensorial digital interoperable para el Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El servicio consiste en contribuir con la gestión de la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, así como con la supervisión del cumplimiento de los deberes de la Administración Pública y la prestación de los servicios públicos. La función de la Defensoría principalmente radica en iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investi- gación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administración Pública y sus agentes que, impli- cando el ejercicio ilegítimo defectuoso, irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Teniendo en cuenta lo anterior, se busca que las actuaciones y los servicios que brinda la Defensoría con interacción con las enti- dades de Administración Pública se realicen a través de medios digitales seguros. En tal sentido, los usuarios del proceso defensorial tendrán acceso a la carpeta defensorial digital las 24 horas del día y todos los días del año. Esta carpeta defensorial comprenderá el registro de la documentación de las actuaciones y con- tiene lo siguiente: (1) la identificación del derecho a ser defendido o el cumplimiento del deber o servicio de Administra- ción Pública a ser supervisado, ya sea de oficio o a pedido; (2) los requerimientos formulados; (3) las diligencias de in- vestigación que se hubieran realizado o dispuesto ejecutar; (4) los documentos obtenidos; (5) las actas levantadas; (6) los informes defensoriales; y (7) toda documentación útil a los fines de la investigación y seguimiento de las recomenda- ciones defensoriales. La mejora que aporta la carpeta defensorial digital consiste en la posibilidad que tendrá la ciudadanía, así como las par- tes involucradas, de hacer consultas desde cualquier lugar con disponibilidad de internet, la transparencia en el acceso de información, un ahorro eficiente de los recursos y el intercambio de información con otras entidades que forman parte del Sistema de Administración de Justicia. 340 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 33 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Defensoría del Pueblo - Oficina de Gobierno Digital, Proyec- tos y Tecnologías de la Información Receptor del servicio: Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cumplimien- Interoperabilidad to: Descripción del estándar: La información que se registra en la carpeta defensorial digital es interoperable con diversos sistemas mediante la Plata- forma Nacional de Gobierno Digital, lo que se refiere no solo a la posibilidad de intercambiar información sobre el proce- so defensorial, sino también a la capacidad de utilizar la información que ha sido intercambiada entre las entidades de Administración Pública. Indicador de calidad: Porcentaje de carpetas defensoriales digitales interoperables con entidades de Administración Pública Indicador de cobertura: Porcentaje de carpetas defensoriales digitales implementadas 341 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 34 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.9 Expediente digital de extradiciones, traslados y revocatorias interoperable para los actores del sistema de justicia Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El servicio consiste en gestionar el proceso de extradición, traslados y revocatorias, a través de medios di- gitales seguros. En tal sentido, los usuarios del proceso judicial tendrán acceso al expediente judicial digital las 24 horas del día y todos los días del año. Podrán revisar, leer y descargar el expediente en formato PDF, contribuyendo a la celeridad de los procesos y a la transparencia en la administración de justicia, lo cual permitirá que los usuarios estén informados del trámite de su proceso judicial en todo momento. Otro de los aspectos resaltantes es el ahorro de tiempo y costos en traslados, tanto para los abogados co- mo para las partes procesales, debido a que, para el acceso al expediente digital de extradiciones, traslado y revocatorias o para averiguar el estado de su proceso, ya no será necesario apersonarse a las instalacio- nes del Poder Judicial o Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. A fin de garantizar la seguridad del acceso a la información de los procesos de extradición, traslados y re- vocatorias, la visualización del expediente digital se realiza únicamente a través de la casilla electrónica apersonada al proceso como domicilio procesal electrónico. Asimismo, la mejora que aporta el expediente digital consiste en la interoperabilidad entre las unidades organizacionales del Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que forman parte del Sistema de Administración de Justicia. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 34 342 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Poder Judicial - Oficina Central de Tecnologías de la Información, y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Dirección de Cooperación Internacional Judi- cial Receptor del servicio: Actores del Sistema de Administración de Justicia Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de in- terculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cumplimien- Interoperabilidad to: Descripción del estándar: La información que registra el expediente de extradición, traslados y revocatorias digital es interoperable con diversos sistemas mediante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, lo que se refiere no solo a la posibilidad de intercambiar información sobre el proceso judicial, sino también a la capacidad de utilizar la información que ha sido intercambiada, tanto por los juzgados y los fiscales, como por los abogados. Indicador de calidad: Porcentaje de expedientes digitales de extradición, traslados y revocatorias interoperables entre el Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Indicador de cobertura: Número de accesos al expediente digital de extradición, traslados y revocatorias interoperable para los actores del sistema de justicia 343 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 35 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciu- dadanía Lineamiento de la 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e inter- política: operabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.10 Asistencia técnica en materia de teletrabajo, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas de los tres niveles de gobierno Tipo de servicio: Nuevo Descripción del ser- Este servicio consiste en el acompañamiento, apoyo y asistencia técnica en la implementación del teletrabajo, a fin vicio: de garantizar la adaptación, aprendizaje y uso adecuado de las tecnologías. En ese sentido, el servicio brindará asistencia y acompañamiento respecto a los siguientes contenidos: procedimientos y métodos de trabajo, comuni- cación y reporte de resultados, responsabilidades individuales respecto a la protección de datos y políticas de ci- berseguridad, e implementación de medios que permitan la comunicación constante y bidireccional, para permane- cer informados sobre los proyectos conjuntos, reforzar las relaciones entre los miembros del equipo, y garantizar el respeto al tiempo de descanso de los servidores de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. La asistencia técnica del presente servicio también comprende la determinación de los grupos de servidores públi- cos aptos para el teletrabajo, así como aquellos que deben capacitarse para ingresar a la modalidad, y dotarlos de competencias y herramientas para su adecuada adaptación y consecución dentro de dicha modalidad. Proveedor del servi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Servir - Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos cio: Humanos 344 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 35 Receptor del servi- Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas de los tres niveles cio: de gobierno Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de intercultura- lidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cum- Continuidad plimiento: Descripción del es- La continuidad está relacionada con la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asisten- tándar: cia técnica para la implementación del teletrabajo. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que reciben asistencia técnica continua, para la implementación del teletrabajo 345 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabi- lidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.11 Plataforma Nacional de Identidad Digital con reconocimiento transfronterizo, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en redes internacionales de intercambio de experien- cias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El presente servicio consiste en impulsar el reconocimiento transfronterizo de la identidad digital con el objetivo de forta- lecer los servicios digitales en salud, pagos digitales, seguridad ciudadana, educación, justicia y comercio electrónico. Este servicio debe estar formulado bajo estándares internacionales, de acuerdo con las redes internacionales de inter- cambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección y coordinación de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en armonía con sus competencias. En dicho contexto y respecto de la identidad digital, apunta a que la firma digital/electrónica como solución digital, gene- rada desde un certificado digital emitido, para garantizar la identificación y autenticación de los ciudadanos, ciudadanas y personas en general cuando acceden a los servicios digitales, y siguiendo los estándares establecidos dentro de los países que integran las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección y coordinación de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en armo- nía con sus competencias, sea válida y pueda utilizarse formalmente en cada uno de los países que participan en di- chas redes (a modo de ejemplo, se tiene la Red Interamericana de Gobierno Digital - Red GEALC). Ello impulsará que las personas (naturales y jurídicas) puedan emplearlas en transacciones digitales de principio a fin. Así, se posibilitará que cualquier documento electrónico que se suscriba mediante firma digital/electrónica avanzada no tenga que demostrar la validez de dicha firma, sino que esta será aceptada en cualquiera de los países que integran dichas redes. Es importante destacar que el Perú ya ha iniciado el reconocimiento transfronterizo de la identidad digital con el carné de vacunación o pasaporte COVID, cumpliendo los estándares en salud de la OMS y en tecnología del Banco Interame- ricano de Desarrollo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones y las plataformas de interoperabilidad de los países participantes. Este reconocimiento que se logró en el sector salud permite avanzar en sectores producción, educación, justicia, seguridad ciudadana, entre otros. 346 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Descripción del servicio: En ese sentido, el reconocimiento de documentos firmados electrónicamente en materia de comercio exterior a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) se realiza conforme a los tratados o acuerdos comerciales que el Perú ha suscrito, guardando coherencia normativa con el ordenamiento jurídico vigente y con las competencias del Mi- nisterio de Comercio Exterior y Turismo. Este servicio apunta a establecer un marco para la adecuada gestión de la identidad digital que permitirá el impulso de los servicios digitales, el comercio electrónico y la economía digital del país, así como establecer procedimientos públi- cos y privados que puedan ser reconocidos entre los países que integran las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección y coordinación de la Secre- taría de Gobierno y Transformación Digital, en armonía con sus competencias. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Reconocimiento transfronterizo Descripción del estándar: Se refiere a la validez de las firmas digitales/electrónicas, que cumplen con los estándares locales, para su reconoci- miento transfronterizo en el marco de las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y di- seño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección y coordinación de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en armonía con sus competencias. Indicador de calidad: Número de interacciones digitales transfronterizas, en el marco de las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Indicador de cobertura: Número de personas usuarias de la Plataforma Nacional de Identidad Digital 347 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 37 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciuda- danía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interope- rabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.12 Programa de Gobernanza Digital Nacional, de manera continua para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La gobernanza digital es el conjunto de roles, estructuras, procesos, herramientas y normas para articular, dirigir, evaluar y supervisar el uso y adopción de las tecnologías digitales y datos en el Estado peruano y el proceso de transformación digital en el país. En ese sentido, la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital establece los mecanismos de articulación de la gobernanza digital con las entidades de la Administración Pública, la ciudadanía, la sociedad civil, la academia y el sector privado, desde un enfoque multidisciplinario, sistémico, holístico e integral, con base en los desafíos de una sociedad digital, con pleno respeto de los derechos de las personas en el entorno digital. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para implementar los compo- nentes de la gobernanza digital, en el marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1412, el Decreto de Ur- gencia N° 006-2020 y el Decreto de Urgencia N° 007-2020, así como considerando la presencia de los siguientes elementos: continuidad y sostenibilidad, visión centrada en las personas y agilidad operativa. Estas acciones son el principal insumo para el despliegue de asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento de manera continua para las entidades públicas del gobierno nacional y regional, en favor del cumplimiento de com- promisos en materia gobierno, transformación y confianza digital; así como para la articulación y coordinación de los actores que conforman el ecosistema digital que conllevan a una transformación en la producción de bienes y servi- cios digitales de valor para las personas. 348 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 37 Descripción del servicio: El servicio atiende a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, considerando la envergadura de los pro- yectos digitales que se generan e involucran marcos de identidad digital, interoperabilidad, seguridad digital, arqui- tectura digital, entre otros para generar un impacto transversal en el proceso de transformación digital. Dichos pro- yectos se caracterizan por su alta complejidad tecnológica y de inversión, y por los desafíos inherentes para su im- plementación. A modo de ejemplo, el proyecto de historias clínicas digitales contempla la adopción de marcos como la identidad digital, interoperabilidad, seguridad digital, arquitectura digital, entre otros, para garantizar su adecuado despliegue en el sector salud considerándose un servicio digital complejo con impacto transversal en las entidades del gobierno nacional (Minsa / EsSalud) y las entidades de gobiernos regionales (direcciones regionales de salud). Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Entidades públicas de los tres niveles de gobierno Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Gobernanza Digital Nacional - Regional, apuntando a dar perma- nencia y continuidad a las intervenciones más allá de cada gestión de gobierno. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas del gobierno nacional y regional que reciben asistencia técnica en el mar- co del Programa de Gobernanza Digital Nacional - Regional, de manera continua 349 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 38 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interopera- bilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.13 Programa de Tecnología Verde, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La tecnología verde se refiere al uso eficiente de los recursos empleados por las TIC, buscando la minimización del impacto ambiental y la maximización de su viabilidad económica, así como asegurando la responsabilidad social de productores y usuarios de estas tecnologías. En ese sentido, la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital esta- blece los mecanismos de articulación de la tecnología verde entre los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- ción Digital, desde un enfoque multidisciplinario, sistémico, holístico e integral, con base en los desafíos de una socie- dad digital y con pleno respeto de los derechos de las personas en el entorno digital. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para implementar los componentes de la tecnología verde, en el marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1412, el Decreto de Urgencia N° 006- 2020 y el Decreto de Urgencia N°007-2020, así como considerando la presencia de los siguientes elementos: continui- dad y sostenibilidad, visión centrada en las personas y agilidad operativa. Estas acciones son el principal insumo para el despliegue de asesorías, asistencias técnicas, acompañamiento y articulación de manera continua de las acciones de los actores que conforman el ecosistema digital que conllevan a una transformación en la producción de bienes y servicios digitales de valor para las personas. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Alcance del servicio: Nacional 350 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 38 Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia téc- nica para la implementación del Programa de Tecnología Verde, asegurando la permanencia, continuidad y responsa- bilidad social de productores y usuarios de estas tecnologías. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica, en el marco del Programa de Tecnología Ver- de 351 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 39 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.14 Datos publicados en formatos abiertos de manera fiable en beneficio de los integrantes del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El presente servicio consiste en la apertura y reutilización de conjuntos de datos sustentados en el uso intensivo de las tec- nologías digitales, los mismos que son publicados en formatos estándar y abiertos para que la ciudadanía y las entidades público-privadas puedan acceder a ellos, de forma libre y sin restricciones, permitiendo crear valor para la gobernanza pú- blica, específicamente en lo que respecta a la rendición de cuentas, transparencia, eficiencia y anticorrupción, así como con- tribuyendo al desarrollo social y económico del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Fiabilidad Descripción del estándar: La apertura de datos y su interoperabilidad a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, siguen los criterios esta- blecidos en la Guía para la Apertura de Datos Gubernamentales y sus actualizaciones. La guía constituye un instrumento de apoyo al proceso operativo de apertura de los datos gubernamentales y con este propósito es presentada considerando el ciclo de vida de los datos abiertos: partiendo del inventario de información de la entidad, efectuando el análisis y priorización para la determinación del catálogo de datos abiertos gubernamentales, hasta su publicación. Indicador de calidad: Porcentaje de datos abiertos publicados que cumplen con los criterios previstos en la Guía de Datos Abiertos para la Sociedad y sus actualizaciones 352 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.15 Plataforma Nacional de Arquitectura Digital que garantiza eficazmente la alta disponibilidad de servicios digitales para los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La arquitectura digital del Estado, comprende el conjunto de componentes, lineamientos y estándares, que permiten alinear los sis- temas de información, datos, seguridad e infraestructura tecnológica de las entidades públicas. En ese sentido, la arquitectura unifica el lenguaje de programación interestatal y los microsistemas, a fin de que la creación de apps o de otro tipo de interfases sea más simple para la ciudadanía, debido a la construcción basada en estándares preestablecidos, de forma transversal para todas las pie- zas de software del Estado peruano, lo que facilita también crear tableros de control para autoridades. La mencionada alineación permite así la disponibilidad de los servicios públicos para los ciudadanos o ciudadanas, y constituye la base para la creación de cualquier pieza tecnológica por parte del Estado peruano, contemplando conectividad, capacidad de proce- samiento, almacenamiento de datos, disponibilidad de servicios, integración, tableros de control, protocolos para el intercambio de información, seguridad, entre otros. En ese sentido, la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital del Estado permite (i) automatizar la gestión de la arquitectura digital del Estado peruano, (ii) almacenar datos para la gestión y evaluación de los proyectos de gobierno digital, y (iii) proporcionar infor- mación para la mejora continua de la arquitectura digital del Estado. La Plataforma Nacional de la Arquitectura Digital del Estado contiene información de las entidades, como mínimo, sobre: a) Visión, misión y objetivos estratégicos b) Procesos de la entidad c) Proyectos de TI o tecnologías digitales d) Aplicaciones, sistemas de información y activos de tecnologías de la información e) Inversiones en tecnologías de la información f) Información sobre el personal de tecnologías de la información Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 353 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cumplimiento: Eficacia Descripción del estándar: La plataforma contiene la información esencial de las entidades de la Administración Pública de los tres niveles de gobierno, a fin de facilitar la gestión de la Arquitectura Digital del Estado y la identificación de las oportunidades de mejora de la misma. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que usan los bloques de interoperabilidad en la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital Indicador de cobertura: Número de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que usan los servicios de la Plataforma Nacional de Arquitec- tura Digital 354 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabi- lidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.16 Programa Nube Primero, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- ción Digital, con énfasis en entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio apunta a establecer la nube no solo como solución preferente, sino como solución por defecto, para la im- plementación escalable de infraestructuras y servicios de las entidades públicas, y para el almacenamiento y procesa- miento de información de las mismas. El Programa Nube Primero consiste en la asistencia técnica que brindará la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital para la implementación de servicios en la nube pública siguiendo lo establecido en la normatividad vigente que establece la obligación de las entidades públicas para optar por construir plataformas y servicios digitales en la nuble pública (infraestructura, plataforma, servicios u otros), garantizando la seguridad, escalabilidad y elasticidad de dichas plataformas y servicios. En la actualidad, el 90% de los gobiernos de la OCDE muestran una implementación avanzada de la opción de uso preferente de la nube (BID, 2020). 355 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Descripción del servicio: Este servicio habilita el uso de otros servicios más sofisticados como los de data analytics, inteligencia artificial y machi- ne learning. Además, el uso de la nube trae consigo una serie de beneficios con respecto a la alternativa de servidores locales de datos. Estos se encuentran asociados a (i) la generación de eficiencias (los organismos pueden usar directa- mente los recursos disponibles en la nube según lo requieran y pagan solamente la capacidad que utilizan), (ii) la mayor flexibilidad (el uso de los servicios de nube es dinámico: una entidad puede ampliar su capacidad de computación cuan- do lo requiera, sin necesidad de invertir por capacidad ociosa) y (iii) el fácil acceso (los datos ya no se encuentran en servidores locales; por lo tanto, se puede acceder a ellos de manera remota desde cualquier lugar). Esto habilita la posi- bilidad de realizar home office de manera coordinada y permite ampliar el alcance de los servicios públicos a zonas peri- féricas. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua, con la finalidad que las entidades públicas reciban el acompañamiento, apo- yo y asistencia técnica en la implementación de servicios en la nube pública siguiendo lo establecido en la normatividad vigente que establece la obligación de las entidades públicas para optar por construir plataformas y servicios digitales en la nuble pública, al menos dos años consecutivos, con el fin de fortalecer el gobierno digital en el país, en coordinación con los actores públicos y privados. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica para el despliegue de plataformas y servicios digitales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero, de manera continua. Indicador de cobertura: Porcentaje de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que implementan plataformas y servicios digi- tales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero 356 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.17 Plataforma Nacional Geo Perú desplegada de manera accesible y fiable para Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos regionales y locales Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: A través de esta plataforma, se integran datos espaciales o georreferenciados y estadísticos, que armoni- zan las bases de datos de las entidades de la Administración Pública, para el análisis de datos y la toma de decisiones, desplegada en el territorio para el desarrollo social y económico de la ciudadanía. La mejora del servicio consiste en que la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados (Geo Perú) también implementa tecnologías digitales para la analítica de grandes volúmenes de datos, inteligencia artificial u otras tecnologías emergentes, a fin de facilitar la disponibilidad de tableros de gestión, la toma de decisiones públicas y privadas, y las intervenciones estratégicas en la Administración Pública, que bajo estándares internacionales, se orientan al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Asimismo, alberga categorías de información relacionadas con la cartografía, infraestructura, pobreza, proyectos de inversión pública, programas sociales, salud, educación, economía, agro, turismo, cultura, ambiente, conflictos sociales y violencia de género del país, sobre las cuales se habilitarán componentes que permitan a las instituciones mantener la información proporcionada actualizada. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos regionales y locales Alcance del servicio: Nacional 357 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Estándares de cumplimien- Estándar 1: Calidad (accesibilidad) Estándar 2: Fiabilidad to: Descripción del estándar 1: El servicio se brinda a través de un sistema georreferenciado intuitivo que armoniza la base de datos de diversas entidades públicas y privadas. Descripción del estándar 2: El servicio se brinda a través de información acreditada por las diversas entidades públicas y privadas. Indicador de calidad: Porcentaje de capas de información georreferenciada, publicadas en la Plataforma Nacional de Da- tos Georreferenciados (Geo Perú) que fueron actualizadas anualmente Indicador de cobertura: Porcentaje de gobiernos regionales y locales que se han integrado a la Plataforma Nacional de Da- tos Georreferenciados (Geo Perú) 358 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 43 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciu- dadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e ca: interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.18 Plataforma Gob.pe con asistencia digital predictiva de manera oportuna para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: La Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (Plataforma Gob.pe) es la pla- taforma digital que provee, como mínimo, las siguientes funcionalidades: acceder a información del Estado peruano presentada de manera centralizada; acceder a la información institucional, al catálogo digital de trámi- tes y servicios que prestan todas las entidades públicas, así como a sus sedes digitales; realizar trámites; ac- ceder a servicios digitales y hacer su seguimiento, incorporando mecanismos de seguridad y, cuando corres- ponda, mecanismos de no repudio. La mejora del servicio consiste en adicionar a la atención a los ciudadanos en la Plataforma Gob.pe, la asis- tencia digital automatizada compuesta por diferentes asistentes virtuales, también conocidos como bot de charla o bot conversacional, programas que simulan mantener una conversación con una persona al proveer respuestas automáticas a entradas hechas por los ciudadanos mediante el aprovechamiento de la inteligencia artificial. Es así que los asistentes virtuales “pueden responder al ciudadano y asistirlo en múltiples activida- des, entre las cuales están aprender, buscar, recordar, conectar con otros sistemas o integrar servicios”. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 43 359 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Oportunidad miento: Descripción del estándar: La oportunidad se refiere a la asistencia digital automatizada compuesta por “diferentes asistentes virtuales” ante las consultas de los ciudadanos en los tiempos y recomendaciones establecidos para la Plataforma Gob.pe, a través de los lineamientos emitidos por la SGTD al respecto. Indicador de calidad: Porcentaje de asistencias digitales predictivas en la Plataforma Gob.pe, provistas de manera oportuna 360 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 44 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interopera- bilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.19 Asistencia técnica en la implementación de la Red Nacional del Estado (Rednace), de manera continua a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digitales, con énfasis en entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La Red Nacional del Estado (Rednace) busca atender las demandas de conectividad de banda ancha de todas las enti- dades de la administración pública, de conformidad con el artículo 18 de la Ley Nº 29904. En ese sentido, la Rednace deberá ser vista como una red privada del Estado peruano, similar a la red privada corporativa de un gran grupo empre- sarial, que interconectará todas las sedes de la administración pública, permitiendo la compartición de información y servicios entre ellas. Como cualquier otra red privada corporativa, la Rednace estará constituida fundamentalmente por conexiones de banda ancha contratadas y alquiladas a los operadores de telecomunicaciones en Perú, que a su vez contratarán las infraestructuras de transporte y acceso que sean necesarias para implementarla. Es preciso mencionar que la Rednace incluye a la Red Nacional de Investigación y Educación (RNIE), la cual está con- formada por todas las universidades públicas e institutos de investigación para integrarse a las redes regionales de investigación y educación del mundo, con la finalidad de acelerar los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación. En línea con lo anterior, el servicio consiste en el acompañamiento, apoyo y asistencia técnica a las entidades públicas en el despliegue de proyectos de tecnologías digitales para la implementación de la Rednace, a fin de contribuir con la mejora de la calidad, la disponibilidad requeridas para la red y las conexiones en el marco del proceso de implementa- ción de la misma. Comenzará con un número limitado de entidades principales, para posteriormente integrarlas en el menor plazo posible y llevar a cabo un proceso ordenado en el que se vaya aprendiendo de las experiencias iniciales, así como corrigiendo y mejorando lo que sea necesario, en un entorno limitado y controlado. 361 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 44 Descripción del servicio: En esa dirección, el servicio brindará asistencia y acompañamiento a las entidades públicas en el despliegue de proyec- tos de tecnologías digitales respecto a la ejecución de las siguientes acciones: a. Etapa I. Asistencias técnica en las acciones a realizar antes de la licitación para la selección de operador: a.1. Relevamiento de la información (“due diligence”): previo al comienzo del proceso de implementación de la Rednace, será necesario recopilar toda la información relativa a la conectividad actual de las entidades prin- cipales. Asimismo, la mayoría de esta información deberá ser posteriormente provista a los operadores que par- ticipen en la licitación de la Rednace, para que puedan presentar sus propuestas basándose en la situación ac- tual y para que puedan diseñar un plan de migración detallado desde la situación actual a la nueva situación en la Rednace. a.2. Determinación de la demanda actual y estimación de la demanda futura: esta información deberá ser posteriormente provista a los operadores que participen en la licitación de la Rednace, para que puedan presen- tar sus propuestas basándose en la situación actual y para que puedan diseñar un plan de migración detallado desde la situación actual a la nueva situación Propuesta de Implementación de las Acciones Estratégicas de Gestión e Impulso de la Rednace 27 en la Rednace. a.3. Términos de referencia para la selección de operador: la selección del operador de la Rednace más adecuado será un elemento fundamental para el éxito de la implementación, operación y mantenimiento de la red. b. Etapa II. Asistencia técnica en pasos del proceso de licitación: b.1. Alternativa 1 del proceso de licitación: es habitualmente utilizado en grandes proyectos TIC como este, ya que sirve para asegurarse de que todos los requisitos que se solicitan cumplen con los estándares más ele- vados, algo de crucial importancia en un sector de evolución tan rápida como este y en una aplicación específi- ca tan relevante para el país. b.2. Alternativa 2 del proceso de licitación: una vez completado el proceso de la alternativa 1, se procedería a la licitación regular con las compañías preseleccionadas. De nuevo, se presenta aquí este aspecto para la re- flexión y que pueda ser tenido en cuenta, si se considera conveniente y si fuera posible acomodarlo, dentro del proceso de la licitación pública. c. Etapa III. Asistencia técnica en las acciones a realizar por el operador después de su selección: las acciones a desarrollar son la implementación, migración, aceptación y gestión de la fase 0, conexión del resto de las entida- des principales, aceptación definitiva, gestión, operación y mantenimiento. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 362 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 44 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua, con la finalidad que las entidades públicas reciban el acompañamiento, apoyo y asistencia técnica en la implementación de la Rednace, al menos en las dos primeras acciones del proceso de implementación, con el fin de garantizar la calidad, la disponibilidad requeridas para la red y las conexiones. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica en la implementación de la Rednace, de mane- ra continua 363 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 45 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interope- rabilidad entre organizaciones públicas y privadas. Nombre del servicio: S3.2.20 Asistencia Técnica en el despliegue de proyectos transversales de tecnologías digitales, de manera continua a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digitales, con énfasis en entidades públi- cas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital ejerce la rectoría en materia de gobierno, confianza y transforma- ción digital en el país y viene liderando el despliegue de tecnologías digitales en favor de garantizar el acceso inclusi- vo, seguro y de calidad al entorno digital en todas las regiones del país para consolidar la ciudadanía digital, tal como lo establece la Política General de Gobierno 2021-2026. Asimismo, es preciso manifestar que el Decreto Supremo N° 029-2021-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Gobierno Digital, señala que las entidades de la Administración Pública solicitan opinión a la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital sobre los proyectos de tecnologías digitales de carácter transversal en materia de interoperabi- lidad, seguridad digital, identidad digital, datos y gobernanza de datos, arquitectura digital, servicios digitales y tecno- logías de la información aplicables a la materia de gobierno digital y transformación digital, identificando a las entida- des involucradas en su gestión e implementación. En ese sentido, la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital emite opinión técnica previa a fin de validar técnicamente si los proyectos referidos cumplen con lo establecido en la ley, el reglamento y normas complementarias, así como con los criterios de accesibilidad, usabilidad, estandarización y escalabilidad, cuando corresponda. En efecto, el servicio consiste en el acompañamiento, apoyo y asistencia técnica en el despliegue de proyectos trans- versales de tecnologías digitales, con el fin de que las entidades públicas aseguren las acciones e iniciativas que per- mitan fortalecer el gobierno digital en el país en coordinación con los actores públicos y privados. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 364 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 45 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua, con la finalidad que las entidades públicas reciban el acompañamiento, apoyo y asistencia técnica en el despliegue de proyectos transversales de tecnologías digitales, al menos dos años seguidos, con el fin de fortalecer el gobierno digital en el país, en coordinación con los actores públicos y privados. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica para el despliegue de proyectos transversa- les de tecnologías digitales, de manera continua 365 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 46 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las personas Nombre del servicio: S3.3.1 Programa de Reconocimientos en Gobierno y Transformación Digital de manera continua para los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio comprende acciones de reconocimiento cuando las entidades públicas y organizaciones privadas compartan iniciativas y soluciones basadas en innovaciones digitales públicas y privadas, difundan nuevas metodologías digitales a través de las cuales se aborden desafíos públicos, incorporen estándares de accesibilidad, y activen espacios de innova- ción abierta y de codiseño de proyectos de innovación digital con impacto directo en la ciudadanía. Asimismo, busca la implementación de reconocimientos y/o concursos al interior de las entidades públicas para premiar iniciativas en materia digital dentro del gobierno. Este programa apunta a implementar el otorgamiento de reconocimientos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y organizaciones privadas, a través del denominado Certificado de Reconocimiento en Gobierno y Transformación Digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y privadas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: Las acciones del Programa de Reconocimiento de Gobierno y Transformación Digital se realizan con continuidad, ya que se provee en forma permanente y periódica. El Certificado de Reconocimiento debe otorgarse de manera ininterrumpida por un mínimo de dos años a las entidades públicas y organizaciones del sector privado que lo obtienen. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas y organizaciones del sector privado que obtienen el Certificado de Reconoci- miento de Gobierno y Transformación Digital, de manera continua 366 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. Lineamiento de la política: 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las personas. Nombre del servicio: S3.3.2 Red Nacional de Laboratorios de Innovación Digital, de manera sostenible, en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio considera la identificación, integración e incorporación de los laboratorios de innovación digital públicos y privados en el Perú, en una Red de Laboratorios de Innovación Digital, la cual tiene como objeto generar y normar es- pacios colaborativos para cocrear, producir, innovar, prototipar y diseñar plataformas digitales, soluciones tecnológicas y servicios digitales empáticos y predictivos, con enfoque territorial; así como fomentar el desarrollo del talento digital y de una sociedad digital, con la colaboración de las entidades públicas y cooperación de la sociedad civil, la ciudadanía, la academia y el sector privado. En ese sentido y con la finalidad de compartir datos y mejores prácticas, de generar desafíos y publicaciones conjuntas, entre otras acciones de colaboración que propicien un ecosistema GovTech en el Perú, a los efectos de la medición y seguimiento de este servicio, los elementos antes señalados se denominan “acciones de colaboración”. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándar de cumplimiento: Sostenibilidad Descripción del estándar: La red se implementa utilizando de manera racional y eficiente los recursos humanos y económicos a lo largo de su im- plementación y ciclo de vida, generando así beneficios para la sociedad y la economía. 367 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Indicador de calidad: Tasa de incremento de las “acciones de colaboración” ejecutadas y mantenidas por la Red de Laboratorios de Innovación Digital Indicador de cobertura: Porcentaje de laboratorios públicos y privados que se incorporen a la Red de Laboratorios de Innovación Digital 368 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 48 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital Nombre del servicio: S3.4.1 Fortalecimiento de competencias en el diseño e implementación de servicios digitales predictivos de manera sostenible y continua dirigido a las entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en brindar asistencia técnica para el diseño e implementación servicios públicos digitales pre- dictivos, es decir, que usen datos históricos destinados a la búsqueda de patrones y a la identificación de las necesi- dades de la población de manera anticipada, usando tecnologías exponenciales como inteligencia artificial, blockchain e impresión 3D, mediante mecanismos de innovación social digital pública y privada. Esto también implica que se ofrezcan mejores servicios a la población como, por ejemplo, notificar sobre las próximas vacunas a los niñas y niños registrados con edad para recibir dichas vacunas, o notificar a los ciudadanos o ciudadanas registrados y vacunados con dos dosis sobre la fecha en que inicia el proceso de vacunación de la tercera dosis. Asimismo, el servicio consiste en brindar orientación, acompañamiento y asesoría para codiseñar los mencionados servicios digitales predictivos, considerando principalmente insumos resultantes de eventos y procesos participativos de innovación abierta, social y ciudadana. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Entidades públicas Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturali- dad y género. Estándares de cumplimiento: Estándar 1: Sostenibilidad Estándar 2: Continuidad 369 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 48 Descripción del estándar 1: Los servicios digitales predictivos se implementan, utilizando de manera racional y eficiente los recursos humanos y económicos a lo largo de su implementación y ciclo de vida, generando así beneficios para la ciudadanía. Descripción del estándar 2: Las acciones de diseño, codiseño e implementación de servicios digitales predictivos se realizan continuamente, ya que estos deben proveerse en forma permanente y periódica. Indicador de calidad: Porcentaje de servicios digitales predictivos implementados 370 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 49 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital Nombre del servicio: S3.4.2 Programa de Ciudades Inteligentes de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos locales con mayor índice de pobreza Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en la ejecución de acciones de asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para promo- ver, gestionar e implementar progresivamente la Estrategia Nacional de Ciudades Inteligentes para las municipalidades distritales, con énfasis en aquellas con mayor índice de pobreza, la cual es implementada y actualizada continuamente. La implementación de dicha estrategia permitirá el uso de tecnologías exponenciales como el Internet de las Cosas, las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles (IMT), vehículos autónomos y drones con los actores del eco- sistema digital, con el objetivo de habilitar infraestructuras para que las entidades presten servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales que garanticen un desarrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de las personas, una mayor eficacia de los recursos disponibles, así como una participación ciudadana activa. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar el marco de la Estrategia Nacional de Ciudades Inteligentes, considerando ello como principal insumo para el despliegue del asesorías, asistencias técni- cas y acompañamiento a las municipalidades distritales con énfasis en aquellas con mayor índice de pobreza; así como la ejecución de acciones para la articulación que correspondan. Finalmente, es importante destacar que el programa apuntará al involucramiento de los principales actores del ecosistema digital, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general, para el desarrollo social e inte- gral del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 371 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 49 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos locales con mayor índice de po- breza Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Las acciones del Programa de Ciudades Inteligentes se realizan con continuidad, ya que se provee de manera ininte- rrumpida por un mínimo de dos años a los distritos del Perú de mayor índice de pobreza. Indicador de calidad: Porcentaje de gobiernos locales con mayor índice de pobreza que reciben asistencia de manera continua, en el marco del Programa de Ciudades Inteligentes 372 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudada- nía Lineamiento de la política: 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abiertas en los procesos de contrataciones públicas Nombre del servicio: S3.5.1 Cadena de bloques en los procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, de manera segura para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas, que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La tecnología de cadena de bloques (blockchain), de naturaleza disruptiva e innovadora, permite generar nuevos ser- vicios y contribuir a mejorar los existentes, aumentando la transparencia y manteniendo la confianza de las personas. La cadena de bloques se caracteriza por generar confianza en la información y los procesos en circunstancias donde el número de actores o usuarios es grande y heterogéneo. Además, crea trazas que facilitan el control y permiten saber quién ha hecho qué y cuándo, convirtiéndose así en una herramienta para contribuir a la transparencia, generar ahorros de coste significativos e incrementar la confianza en los procesos gubernamentales. En ese sentido, este servicio apunta a implementar dicha tecnología en los procedimientos de selección para la con- tratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras, con la finalidad de verificar los requisitos de los competidores, reducir la asimetría de la información entre la Administración Pública y los opera- dores económicos, analizar los datos de la red para identificar prácticas contrarias a la competencia, y rastrear las vinculaciones y relaciones entre empresas postoras, así como la existencia de conflictos de interés. Así, el primer re- gistro lo realiza la unidad de organización de la entidad pública que dirige el proceso de contratación de un bien, ser- vicio o de ejecución de una obra. El segundo lo constituye el registro de proveedores, a través del cual se almacenan los datos de las empresas que quieran participar en uno o varios procedimientos de selección. Como tercera verifica- ción, se evalúa la reputación del proveedor de acuerdo con la información registrada en la red sobre los resultados obtenidos en procedimientos de selección anteriores. El cuarto paso permite almacenar información importante de un proyecto de contratación desde su registro hasta la adjudicación, para la cual se evalúan los requerimientos técnicos de las propuestas técnicas presentadas. FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 373 Descripción del servicio: Asimismo y respecto de las contrataciones excluidas del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones, es importante destacar que dicha categoría constituye el mayor número de contrataciones ejecutadas por las entidades de la Administración Pública y por las cuales se gasta grandes cantidades de recursos financieros. De allí que se ha- ce necesario el uso de tecnologías exponenciales (como la cadena de bloques e inteligencia artificial), a fin de dispo- ner de patrones que permitan identificar potenciales actos y hechos irregulares en el desarrollo de los procedimientos de selección para la contrataciones por montos menores o iguales ocho Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado, e Indecopi - Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la Libre Competencia Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Seguridad plimiento: Descripción del estándar: Una de las claves de la cadena de bloques es la criptografía, un algoritmo que transforma un mensaje sin alterar su contenido. Dicha tecnología es esencial para que el mecanismo de codificación sea seguro y evitar la manipulación o el hurto, protegiendo así la integridad de los registros. Cuando se añaden a la cadena de bloques, las transacciones y registros no pueden suprimirse ni modificarse; quedan grabados de forma permanente. Los algoritmos criptográficos que confirman la validez de las transacciones están sellados temporalmente. En ese sentido, entre las características de la blockchain, se tiene una red de información cifrada y distribuida que, mediante respaldos en nodos conectados a internet, protegen la integridad de los registros y garantizan la disponibilidad de la información en todo momento. Indicador de calidad: Número de nodos que constituyen la red de la cadena de bloques Indicador de cobertura: Porcentaje de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras de las entidades públicas que utilizan la cadena de bloques 374 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 51 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previs- tos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas Nombre del servicio: S4.1.1 Programa de Becas Talento Digital con equidad de género para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niñas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este programa contempla acciones de diseño, elaboración y aprobación de un esquema de becas que considere me- canismos de equidad de género (por ejemplo, cuotas de participación igualitaria para la obtención de becas, divulga- ción enfocada en la reducción de brecha, selección y evaluación para el fomento de la participación de las mujeres, entre otros), a fin de reducir la brecha de género, fomentar una activa participación de mujeres en formación de áreas de ciencia, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas (STEAM por sus siglas en inglés), desarrollo digital y productivo, industria 4.0 y tecnologías exponenciales, incentivando el acceso a una oferta de contenidos orientados a dichas áreas, así como impulsando la empleabilidad y el desarrollo social en general. En efecto, el presente servicio apunta a impulsar y fomentar la participación de mujeres en formación y desarrollo en áreas STEAM; sin embargo, se busca que el impulso sea desde edades tempranas, de allí el énfasis en niñas. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niñas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Equidad de género miento: 375 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 51 Descripción del estándar: El programa tiene por objeto reducir la brecha de baja participación de mujeres en las áreas STEAM, tecnologías digi- tales e industria 4.0. De allí que comprenderá mecanismos de equidad de género para incentivar el acceso de mujeres a la formación en las áreas descritas. Indicador de calidad: Porcentaje de mujeres beneficiarias del Programa de Becas Talento Digital 376 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponencia- les, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas, haciendo especial énfasis en niñas Nombre del servicio: S4.1.2 Programa Niñas Digitales Perú continuo que fortalece competencias digitales en beneficio de las niñas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en la capacitación gratuita a niñas de entre 6 y 12 años de edad, para instruirlas en un lenguaje de programación por bloques divertido y lúdico, el cual permite crear aplicaciones de manera exito- sa, con lo que las niñas pueden perfeccionar sus habilidades de pensamiento lógico, comprensión y creativi- dad, tan necesarias en el mundo laboral que es cada vez más digital. En ese sentido, es fundamental brindar los beneficios de las tecnologías a todas las niñas peruanas (con énfasis en las que se encuentran en grupos de especial protección), a fin de acercarlas desde temprana edad a las carreras STEAM relacionadas con las tecnologías digitales y datos. La formación gratuita se materializa a través del otorgamiento de cursos específicos que permitan fortalecer la educación digital, el acceso al entorno digital, la inclusión y el talento digital para las niñas. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Dirección de Educación Básica para Es- tudiantes con Desempeño Sobresaliente y de Alto Rendimiento Receptor del servicio: Niñas Alcance del servicio: Nacional 377 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Estándar de cumpli- Continuidad miento: Descripción del estándar: Las acciones del Programa Niñas Digitales Perú se ejecutan continuamente, ya que estas deben implemen- tarse de forma progresiva, permanente y periódica, a fin de acercar los beneficios de las tecnologías a todas las niñas peruanas, con énfasis en las que se encuentran en grupos de especial protección. Indicador de calidad: Tasa de incremento de niñas que participan de manera continua en el Programa Niñas Digitales Perú Indicador de cobertura: Número de niñas beneficiarias del Programa Niñas Digitales Perú 378 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 53 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el Sistema Educativo Nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.1 Fortalecimiento de competencias en el Currículo Nacional de la Educación Básica en torno a la transver- salización de tecnologías digitales en la Educación Básica Regular y Educación Básica Alternativa, de manera continua, dirigido a docentes y servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de competencias digitales al que se refiere el presente servicio consiste en: 1. Desarrollar habilidades para la exploración, uso, apropiación, enseñanza y aprendizaje de las tecnologías digitales y exponenciales, a fin de la obtención de conocimientos y de la definición de la dimensión digital de manera transver- sal a todo el sistema educativo peruano. 2. Desarrollar y consolidar competencias para la generación de contenidos digitales en el Currículo Nacional de la Educación Básica, que permita gestionar los entornos digitales y aprovecharlos para la práctica pedagógica y para redefinir las nociones de enseñanza y aprendizaje, así como el rol tradicional de los docentes. En ese sentido, el servicio plantea el fortalecimiento de competencias y habilidades a los servidores públicos, con énfa- sis a los docentes, que diseñan o apoyan en el diseño del currículo nacional, el cual incluye a los grupos de especial protección para el mencionado nivel de educación. Debe destacarse que el fortalecimiento de competencia a que se refiere el presente servicio, no se relaciona con “formación docente”. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Minedu - Dirección General de Educación Básica Regular y Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ambiente Rural Receptor del servicio: Docentes y servidores públicos Alcance del servicio: Nacional 379 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 53 Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua anualmente, con la finalidad de que los docentes y servidores públicos que diseñan o participan en el diseño y actualización del Currículo Nacional de la Educación Básica, al menos por dos años seguidos, puedan desarrollar, fortalecer y consolidar sus competencias en materia de la transversalización de tecnolo- gías digitales y exponenciales en la educación. Indicador de calidad: Porcentaje de servidores públicos que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversaliza- ción de tecnologías digitales y exponenciales en la Educación Básica Regular y en la Educación Básica Alterna- tiva, de manera continua 380 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 54 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el Sistema Educativo Nacional, con énfa- sis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.2 Fortalecimiento de competencias en el diseño del currículo nacional en torno a la transversalización de tecnologías digitales en la educación técnica y técnico-productiva regular de manera continua dirigido a do- centes y servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de competencias digitales al que se refiere el presente servicio consiste en: 1. Desarrollar habilidades para la exploración, uso, apropiación, enseñanza y aprendizaje de las tecnologías digitales y exponenciales, a fin de obtener conocimientos y definir la dimensión digital, de manera transversal a todo el sis- tema educativo peruano. 2. Desarrollar y consolidar competencias para la generación de contenidos digitales en el diseño del currículo nacio- nal de la educación técnica y técnico-productiva, lo cual permita gestionar los entornos digitales y aprovecharlos para la práctica pedagógica y para redefinir las nociones de enseñanza y aprendizaje, así como el rol tradicional de los docentes. En ese sentido, el servicio plantea el fortalecimiento de competencias y habilidades de los docentes (aquellos que desempeñan un rol de servidores públicos) o servidores públicos que diseñan o apoyan en el diseño del currículo na- cional, el cual incluye a los grupos de especial protección para el mencionado nivel de educación. Debe destacarse que el fortalecimiento de competencia a que se refiere el presente servicio, no se relaciona con “for- mación docente”. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Dirección General de Educación Técnica Producti- va y Superior Tecnológica y Artística Receptor del servicio: Docentes y servidores públicos Alcance del servicio: Nacional 381 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 54 Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua anualmente, con la finalidad de que los docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la edu- cación técnica y técnico-productiva, al menos por dos años seguidos, puedan desarrollar, fortalecer y consolidar sus competencias en materia de la transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación. Indicador de calidad: Porcentaje de docentes y servidores públicos que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación técnica y técnico-productiva, de manera continua 382 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 55 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el Sistema Educativo Nacional, con énfa- sis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.3 Fortalecimiento de competencias en el diseño del currículo nacional en torno a la transversalización de tecnologías digitales en la educación especial, de manera continua, dirigido a docentes y servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de competencias digitales al que se refiere el presente servicio consiste en: 1. Desarrollar habilidades para la exploración, uso, apropiación, enseñanza y aprendizaje de las tecnologías digitales y exponenciales, a fin de obtener conocimientos y definir la dimensión digital de manera transversal a todo el sistema educativo peruano. 2. Desarrollar y consolidar competencias para la generación de contenidos digitales en el diseño del currículo nacional de la educación especial, lo cual permita gestionar los entornos digitales y aprovecharlos para la práctica pedagógi- ca y para redefinir las nociones de enseñanza y aprendizaje, así como el rol tradicional de los docentes. En ese sentido, el servicio plantea el fortalecimiento de competencias y habilidades de los docentes (aquellos que desempeñan un rol de servidores públicos) o servidores públicos que diseñan o apoyan en el diseño del currículo na- cional, el cual incluye a los grupos de especial protección para el mencionado nivel de educación. Debe destacarse que el fortalecimiento de competencia al que se refiere el presente servicio, no se relaciona con “formación docente”. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Dirección General de Servicios Educativos Espe- cializados Receptor del servicio: Docentes y servidores públicos Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad 383 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 55 Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua anualmente, con la finalidad de que los docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la edu- cación especial, al menos por dos años seguidos, puedan desarrollar, fortalecer y consolidar sus competencias en ma- teria de la transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación. Indicador de calidad: Porcentaje de docentes y servidores públicos que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación especial, de manera continua 384 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 56 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el Sistema Educativo Nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.4 Fortalecimiento de competencias en el diseño del currículo nacional en torno a la transversali- zación de tecnologías digitales en la educación superior, de manera continua, dirigido a docentes y servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de competencias digitales al que se refiere el presente servicio, consiste en: 1. Desarrollar habilidades para la exploración, uso, apropiación, enseñanza y aprendizaje de las tecno- logías digitales y exponenciales, a fin de obtener conocimientos y definir la dimensión digital de manera transversal a todo el sistema educativo peruano. 2. Desarrollar y consolidar competencias para la generación de contenidos digitales en el diseño del cu- rrículo nacional de la educación superior (universitaria y tecnológica), lo cual permita gestionar los entor- nos digitales y aprovecharlos para la práctica pedagógica y para redefinir las nociones de enseñanza y aprendizaje, así como el rol tradicional de los docentes. En ese sentido, el servicio plantea el fortalecimiento de competencias y habilidades de los docentes (aque- llos que desempeñan un rol de servidores públicos) o servidores públicos que diseñan o apoyan en el diseño del currículo nacional, el cual incluye a los grupos de especial protección para el mencionado nivel de edu- cación. Debe destacarse que el fortalecimiento de competencia al que se refiere el presente servicio, no se relaciona con “formación docente”. 385 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 56 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Dirección General de Educación Supe- rior Universitaria - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística Receptor del servicio: Docentes y servidores públicos Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Este servicio se brinda de manera continua anualmente, con la finalidad de que los docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la educación superior (universitaria y tecnológica), al menos por dos años seguidos, puedan desarrollar, fortalecer y consolidar sus competencias en materia de la transversalización de tecnologías digi- tales y exponenciales en la educación. Indicador de calidad: Porcentaje de docentes y servidores públicos que reciben el fortalecimiento de competencias y habi- lidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación superior, de manera continua 386 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 57 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el Sistema Educativo Nacio- nal, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.5 Fortalecimiento de capacidades de manera continua, respecto a carreras y habilidades del futuro, dirigido a las autoridades de las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento de capacidades que plantea este servicio consiste en la ejecución de acciones de asis- tencia técnica, asesoramiento y acompañamiento, dirigido a las autoridades de las instituciones de educa- ción técnica, técnico-productiva y superior (tecnológica y universitaria), a fin de que dichas instituciones incorporen carreras y habilidades del futuro, orientadas a la revolución digital, y brinden la posibilidad a los egresados de la educación secundaria de disponer de una formación académica en una instancia pública, con los estándares de calidad más altos. En tal sentido, las acciones brindadas en el marco del servicio buscan transformar la educación técnica, técnico-productiva y superior, poniendo al estudiante en el centro y evolucionando de la enseñanza tradi- cional al aprendizaje activo (from teaching to learning), con la transformación digital como requisito indis- pensable. No basta con evolucionar parcialmente el modelo educativo actual. Hay que crear modelos digi- tales nuevos. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Minedu - Dirección General de Educación Supe- rior Universitaria - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística Receptor del servicio: Autoridades de las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior 387 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 57 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: La continuidad se refiere al fortalecimiento permanente y sostenible de las capacidades de las autoridades de las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior, por al menos dos años seguidos, con el fin de que dichas instituciones incorporen carreras y habilidades del futuro orientadas a la revolución digital. Indicador de calidad: Porcentaje de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior que fortalecen sus capacidades para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro, de manera continua 388 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 58 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.1 Programa de Talento Digital de manera continua, a favor de los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en adultos mayores y jóvenes digitales Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Las acciones del Programa de Talento Digital facilitan una rápida adopción de competencias digitales y el desarrollo de innovación digital, mediante la generación de iniciativas de capacitación a través de la Plata- forma de Talento Digital, en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en adultos mayores y jóvenes digitales. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar, en el marco de la Es- trategia Nacional de Talento Digital, considerando ello como principal insumo para el despliegue de aseso- rías, asistencias técnicas y acompañamiento a las entidades públicas competentes en la materia. En ese sentido, se busca generar iniciativas de capacitaciones, a través de la gestión de alianzas público-privadas, y de contenidos formativos con énfasis en la pertinencia cultural y lingüística, a impartirse a través de la Plataforma de Talento Digital. El objetivo es fortalecer competencias y habilidades de adultos mayores y jóvenes digitales, así como la ejecutar las acciones que correspondan para la articulación. Finalmente, es importante destacar que las acciones e intervenciones articuladas que se ejecuten para la implementación de la estrategia nacional, contribuirán con el involucramiento e interacción de actores, tales como entidades del sector público, sector privado, academia y organizaciones de la sociedad civil, para el desarrollo social e integral del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 389 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 58 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en adultos mayores y jóvenes digi- tales Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: La continuidad se refiere al fortalecimiento de capacidades para generar iniciativas de capacitación de ma- nera permanente y sostenible en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, con el fin de desa- rrollar competencias digitales y de innovación digital por al menos dos años seguidos. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Talento Digital 390 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 59 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.2 Programa de Ciudadanía digital que impulsa la aplicación de la Carta Peruana de Derechos Digitales, de manera sostenible y continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La construcción de ciudadanía digital refiere a la forma en que las personas utilizan las tecnologías digitales. Dichos usos llevan a la ciudadanía a mejorar su calidad de vida, potencian las oportunidades que el entorno digital ofrece y generan un espacio de convivencia y respeto de los derechos humanos en el que todas las personas están represen- tadas, incluidas y seguras. Considerando lo anterior, este servicio comprende acciones para la identificación de los actores, el mapeo de las intervenciones y esfuerzos, así como la emisión de los lineamientos para la articulación y continuidad, en el marco de la ciudadanía digital. Con esto, se busca impulsar la continuidad y articulación de los múltiples esfuerzos que se rea- lizan como parte de las políticas públicas en la temática, con énfasis en inclusión financiera digital, comercio electró- nico, salud, justicia, seguridad ciudadana y educación, buscando alinear los mensajes hacia la ciudadanía y su posi- cionamiento en la agenda pública. Asimismo, con este servicio se apunta a la creación de condiciones y espacios que, a través del debate interinstitu- cional y multidisciplinario, generen recomendaciones y buenas prácticas que contribuyan a eliminar los factores y condiciones que obstaculizan el desarrollo de una ciudadanía digital plena; así también, a la definición de la línea de acción de investigación y generación de debate que promueva e impulse instancias de análisis y monitoreo que con- tribuyan a evaluar la construcción de ciudadanía digital en el país. En conclusión, se busca generar intercambios y difusión común sobre las diferentes iniciativas que impulsan cada una de las entidades y organizaciones que trabajan las materias de ciudadanía digital y, en especial, inclusión finan- ciera digital, comercio electrónico, salud, justicia, seguridad ciudadana y educación. 391 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 59 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturali- dad y género. Estándares de cumplimiento: Estándar 1: Continuidad Estándar 2: Sostenibilidad Descripción del estándar 1: En el marco del programa, se deberá monitorear y repensar continuamente la forma en que la ciudadanía utiliza la tecnología, así como los resultados obtenidos para asegurar la transformación digital con equidad. Descripción del estándar 2: El programa se implementa por la acción articulada y sostenida de los integrantes del Sistema Nacional de Transfor- mación Digital y actores que conforman el ecosistema de la ciudadanía digital, entidades del sector público, organi- zaciones del sector privado, academia y ciudadanía en general. Indicador de calidad: Tasa de incremento de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que aplican la Carta Peruana de Derechos Digitales 392 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.3 Centros de Experiencia Digital con pertinencia cultural y lingüística para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía en general Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Considerar al ciudadano-usuario en la etapa de diseño de los mismos, no solo pasa por realizar investigaciones sobre la identificación de sus necesidades, perfiles, entornos o expectativas respecto a sus interacciones digitales con las entidades públicas. La búsqueda por posicionar al ciudadano en el centro de la digitalización de servicios invita prime- ro a identificar sus capacidades de aprendizaje y habilidades digitales durante la experiencia como usuario de la res- pectiva plataforma en la que se provean los mismos. La experiencia como usuario va más allá de pulir el acabado visual; significa ayudar al usuario a concretar su objetivo de navegación en la web. Para ello, se apunta al desarrollo y fortalecimiento de sus competencias digitales, practicándolas en un entorno en el que puede probar primeros prototi- pos interactivos para representar los servicios digitales que se proponen, lo que además contribuye a la retroalimen- tación del diseño y desarrollo de los mismos. Es así que los Centros de Experiencia Digital constituyen espacios interactivos de experimentación y testeo, imple- mentados en colaboración con el sector privado y aprovechando el uso de tecnologías digitales, en los que la ciuda- danía en general podrá realizar pruebas de acceso y de tramitación de las propuestas de nuevas tecnologías como realidad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteligencia artificial, además de propuestas de servicios digitales que se encuentren en proceso de diseño. Con ello, se apunta a retroalimentar el diseño, así como a desarrollar y fortalecer competencias digitales de la ciudadanía durante su experiencia en el centro. Asimismo, debe destacarse que los Centros de Experiencia Digital se integran a la Red Nacional de Centros de Ac- ceso y Ciudadanía Digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía en general 393 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Pertinencia cultural y lingüística Descripción del estándar: La pertinencia cultural y lingüística se provee con el compromiso de ofrecer la experiencia digital a la ciudadanía, de acuerdo con la especificidad lingüística respectiva, es decir, desde la propia lengua y la visión del mundo que se transmite a través de ella. Indicador de calidad: Porcentaje de nuevas tecnologías y de propuestas de servicios digitales que se experimentan o prueban con pertinencia cultural y lingüística en los Centros de Experiencia Digital Indicador de cobertura: Número de ciudadanos y ciudadanas que experimentan o prueban nuevas tecnologías y de propuestas de servicios digitales en los Centros de Experiencia Digital 394 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 61 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.4 Fortalecimiento del talento en seguridad digital con perspectiva de género, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en mujeres Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El fortalecimiento del talento en seguridad digital con perspectiva de género que plantea este servicio, consiste en la ejecución de eventos e implementación de espacios en los que se brinden orientaciones sobre seguridad digi- tal, a fin de evitar las agresiones y los ciberdelitos, ya que las mujeres son las principales víctimas de acoso, sex- torsión, doxing y amenazas, según se evidencia en el reporte “Conducta, seguridad e interacción en línea” (Micro- soft, 2021). A través de una encuesta desplegada en 22 países (incluido el Perú), este documento busca identifi- car los riesgos en internet, desagregando la información por género y teniendo como resultado que el 24% mani- fiesta haber sido víctima de acoso sexual, en el cual 17% son hombres y 30% son mujeres. Respecto a la califica- ción del Perú en el estudio, el país se ubica en el último grupo de desempeño (posición 20 de 22 países evalua- dos), considerando los factores conducta digital, seguridad digital e interacción digital. Se destaca que la implementación de espacios y/o ejecución de eventos de orientación tienen como propósito impulsar el desarrollo de competencias digitales en las personas, de modo que sean incluidas en la transforma- ción digital del país. Asimismo, buscan identificar las brechas del capital humano en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) a nivel nacional y anticipar las futuras habilidades requeridas con el consecuente fortalecimiento de las habilidades y competencias necesarias para los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en mujeres. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en mujeres Alcance del servicio: Nacional 395 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 61 Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad se refiere al fortalecimiento del talento en seguridad digital con perspectiva de género en la ejecu- ción de eventos e implementación de espacios en los que se brinden orientaciones de manera permanente y sos- tenible a los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en mujeres; con el fin de desarrollar competencias digitales en seguridad digital por al menos 2 años seguidos. Indicador de calidad: Porcentaje de mujeres que participan espacios y/o ejecución de eventos de orientación de manera conti- nua, respecto al talento en seguridad digital con perspectiva de género 396 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda ca: la vida Nombre del servicio: S4.3.5 Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital de manera pertinente para los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: Este servicio consiste en facilitar el acceso a metodologías y herramientas, fomentando la instauración de una cultura disruptiva a través de prácticas de innovación digital y el aprovechamiento de tecnologías exponencia- les para el desarrollo de distintos sectores sociales, económicos y productivos, con énfasis en las competen- cias digitales y de innovación digital, mediante gestión de alianzas público-privadas, la implementación perti- nente y descentralizada del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, habilitando espacios de innova- ción digital. Con esto, se busca lograr los siguientes resultados: (i) el codiseño de servicios digitales empáticos, intuitivos y predictivos a través identificación de la oferta y demanda de nuevos bienes y servicios digitales y los procesos de innovación ciudadana, social y abierta; (ii) la promoción de una adopción responsable de la tecnología, con- siderando aspectos como la privacidad, seguridad y uso ético de los datos; y (iii) el fortalecimiento del desarro- llo de competencias y de innovación digitales en servidores públicos, jóvenes, adultos mayores y ciudadanía en general. La mejora del presente servicio consiste en la implementación descentralizada del Laboratorio de Go- bierno y Transformación Digital, generando así intervenciones con enfoque territorial. 397 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Descripción del servicio: La mejora del presente servicio consiste en la generación de espacios colaborativos centrados en cocrear, producir, innovar, prototipar y diseñar plataformas digitales, soluciones tecnológicas y servicios digitales empá- ticos y predictivos en el ámbito de la analítica, la ciencia, el gobierno de datos y la seguridad digital, entre otros, en el marco de la Ley Nº 31449, Ley que fortalece el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital del Es- tado para el impulso de la innovación en el ámbito público. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Pertinencia miento: Descripción del estándar: La provisión del servicio debe generar prácticas de innovación digital y, a su vez, soluciones digitales, cuya aplicación sea de utilidad para el desarrollo de sectores sociales, económicos y productivos del país, de acuerdo con sus realidades y características propias. Indicador de calidad: Tasa de incremento de propuestas de soluciones digitales en favor de la ciudadanía, generadas en el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital Indicador de cobertura: Número de personas que participan en actividades que deriven en propuestas de soluciones digitales en favor de la ciudadanía, a través del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital 398 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.4. Promover la innovación digital de servicios digitales como un criterio de desempeño en los servidores públi- ca: cos Nombre del servicio: S4.4.1 Programa Servidor Público Innovador que difunde y reconoce las acciones de innovación digital, de manera continua, ejecutadas por los servidores públicos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servi- El servicio consiste en reconocer y difundir las acciones de innovación digital ejecutadas en las entidades públi- cio: cas que contribuyan a la oferta de más y mejores servicios digitales inclusivos y empáticos, enfocados en la sa- tisfacción de las necesidades de la ciudadanía, con énfasis en aquellos grupos de especial protección, promo- viendo el reconocimiento para aquellas acciones de innovación ejecutadas por los servidores públicos, y contri- buyendo así al fortalecimiento de una cultura de innovación pública capaz de adaptarse a las nuevas tendencias de un entorno cada vez más digital. En ese sentido, el programa ofrece reconocimiento social para el servidor público y se establece como un crite- rio de evaluación de desempeño para los mismos por el impacto generado, acorde al reconocimiento de servi- dores con calificación de rendimiento distinguido en el ciclo de gestión del rendimiento. Asimismo, los casos de éxito son documentados y postulados por los servidores públicos para su posterior publicación en un espacio digital, a favor de promover la colaboración y facilitar prácticas sobre las cuales puedan construirse iniciativas acordes a la realidad y contexto de cada entidad pública, y así instaurar la constante necesidad de innovación en el sector. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Servir - Autoridad Nacional del Servicio Civil Receptor del servicio: Servidores públicos 399 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Continuidad miento: Descripción del están- La continuidad se refiere al desarrollo permanente de acciones a favor del Programa Servidor Público Innova- dar: dor, toda vez que la transformación cultural organizacional para la innovación no es resuelta a través de una acción específica, sino que se construye con base en la continuidad del servicio. Indicador de calidad: Tasa de incremento de casos de éxito en el espacio digital del Programa Servidor Público Innovador Indicador de cobertura: Porcentaje de entidades públicas que incorporan a la innovación digital como criterio de desempeño de los servidores públicos 400 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 64 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articu- lando las estrategias nacionales con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.1 Programa de Seguridad y Confianza Digital, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La confianza digital es el estado que emerge como resultado de cuán veraces, predecibles, éticas, proactivas, transparen- tes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital, con el propósito de impulsar el desarrollo de la economía digital y la transformación digital. Es un componente de la transformación digital y tiene como ámbitos a la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la protección del consumidor en el entorno digital. Asimismo, como ámbito del Mar- co de Seguridad Digital del país, se tiene a la ciberseguridad definida como la capacidad tecnológica de preservar el ade- cuado funcionamiento de las redes, activos y sistemas informáticos, y de protegerlos ante amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital. En ese sentido, resulta necesario facilitar el intercambio de información y comunicaciones digitales, pero al mismo tiempo, se presentan riesgos y amenazas que pueden afectar tanto a la vida de las personas como a la seguridad en general. Esta situación viene impactando tanto a la actividad privada como la pública, por lo cual es de importancia implementar la Estrategia Nacional de Seguridad y Confianza Digital, considerando las particularidades territoriales y culturales del país. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para la implementación de la Estrate- gia Nacional de Seguridad y Confianza Digital, tales como asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. En línea con lo anterior, se describe que la implementación del programa se desarrolla de manera articulada con las intervenciones establecidas en la Estrategia Nacional de Inteli- gencia Artificial, la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos y con los respectivos actores responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general, para el desarrollo social e integral del país. 401 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 64 Descripción del servicio: Las estrategias nacionales para la transformación digital forman parte del marco normativo en materia del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, aprobado por Decreto Supremo Nº 157-2021-PCM, que prevé: “las estrategias nacionales para la trans- formación digital son instrumentos activos, dinámicos y en constante actualización, elaborados en el marco de la Política Nacional de Transformación Digital. Comprenden de manera no limitativa las estrategias nacionales sobre internet de las cosas, ciudades inteligentes, tecnologías de registro distribuido, impresión 3D, inteligencia artificial, gobierno de datos, seguridad y confianza digital, economía digital, talento digital y demás tecnologías emergentes”. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Seguridad y Confianza Digital, de manera continua y en beneficio de los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Seguri- dad y Confianza Digital 402 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 65 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulan- do las estrategias nacionales con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.2 Asistencia técnica para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital de manera oportuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públi- cas de los tres niveles de gobierno Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Acorde al Decreto de Urgencia N° 007-2020, la ciberseguridad es la capacidad tecnológica de preservar el adecuado funcio- namiento de las redes, activos y sistemas informáticos, y de protegerlos ante amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital. Asimismo, comprende la perspectiva de técnica de la seguridad digital y es un ámbito del Marco de Seguridad Digital del país. Por otro lado, el estudio (CISO Beat, 2021) cuantifica que solo el 14% de las organizaciones (públicas y privadas) ha defini- do, desarrollado y probado un proceso de gestión de incidentes de ciberseguridad. Además, revela una brecha de género importante: solo el 17% de la fuerza laboral en materia de ciberseguridad es femenino, mientras que el género masculino predomina con un 83%. Así también, en el 2021 hubo un incremento respecto a la cantidad de intentos de ciberataques re- gistrados por Fortinet, en comparación con el año previo (del 600% a nivel regional), siendo el Perú el segundo país más afectado en la región. El servicio contempla la asistencia técnica para el uso de herramientas de diagnóstico situacional en seguridad digital para identificar brechas de seguridad digital, así como la implementación de productos mínimos viables (MVP, por sus siglas en inglés) de naturaleza preventiva, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Algunos de estos productos mínimos viables son los siguientes: MVP del Centro de Conocimiento Digital, MVP de la Plataforma Nacional del Sistema de Gestión de Seguridad de la Infor- mación, MVP de la Plataforma Nacional de Gestión de Vulnerabilidades Digitales y MVP de la Plataforma Nacional de Análi- sis de Ciberseguridad. Se destaca que el presente servicio se realizará mediante el trabajo en equipo en alianza con la cooperación internacional, teniendo como marco que el Perú se adhiere al Convenio contra la Ciberdelincuencia o Convenio de Budapest. Este mecanismo de cooperación entre los Estados miembros del Consejo de Europa y las demás economías firmantes o suscriptoras, tiene como finalidad proteger a la sociedad frente a la ciberdelincuencia, particularmente mediante la adopción de una legislación adecuada y la mejora de la cooperación internacional. 403 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 65 Descripción del servicio: La suscripción del referido convenio permitirá fortalecer los esfuerzos que ha venido desplegando el Estado en materia de seguridad digital, habilitando la posibilidad de establecer consecuencias penales para los ciberdelincuentes, y permitiendo el despliegue de acciones contra la pornografía infantil, la piratería y la violación de la propiedad intelectual. Asimismo, el Con- venio de Budapest ha sido ratificado por 61 Estados, destacando que la mayoría son europeos y de América del Norte. Por otro lado, en la región son miembros del tratado: Argentina, Chile, Costa Rica, Paraguay, República Dominicana, Colombia, Panamá y Perú. Es preciso mencionar que el Primer Simulacro Nacional de Ataques Cibernéticos fue liderado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, a través del Centro Nacional de Seguridad Digital (CNSD). Esta serie de ejercicios consisten en simulaciones de ataques cibernéticos reales, para lo cual se usan varios escenarios que permiten observar las acciones de los equipos de respuesta ante incidentes de seguridad digital (CSIRT) de las entidades participantes. Durante el simulacro, se evaluaron los procesos, las herramientas y las capacidades de las organizaciones para responder a ataques cibernéticos, tanto desde el punto de vista ejecutivo y estratégico como desde el punto de técnico. Es importante señalar que estos ejerci- cios de seguridad digital son pruebas de escritorio, es decir, solo presentan escenarios supuestos y no realizan ataques reales sobre la infraestructura de las entidades. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de go- bierno Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Oportunidad plimiento: Descripción del estándar: La oportunidad se refiere a la gestión para la identificación y reducción de brechas sobre ciberseguridad en el ámbito nacio- nal, en los tiempos y recomendaciones establecidas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, considerando las necesida- des de información, uso ético, transparencia, riesgos y el estricto cumplimiento de la normatividad en el marco de la confian- za digital. Indicador de calidad: Porcentaje de asistencias técnicas para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital de manera oportuna por el Centro Nacional de Seguridad Digital 404 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando las estrategias nacionales con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.3 Fortalecimiento del Centro Nacional de Seguridad Digital de manera oportuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El Centro Nacional de Seguridad Digital (CNSD) es responsable de identificar, proteger, detectar, responder, recuperar y recopi- lar información sobre incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional para gestionarlos. Además, el CNSD está estableci- do como único punto de contacto nacional en las comunicaciones y coordinaciones con otros organismos, centros o equipos nacionales e internacionales de similar naturaleza, en beneficio de la ciudadanía, con énfasis en las entidades públicas. Asimismo, la arquitectura digital es el conjunto de componentes, lineamientos y estándares que, desde una perspectiva integral de la organización, permiten alinear los sistemas de información, datos, seguridad e infraestructura tecnológica, con la misión y objetivos estratégicos de la entidad, de tal manera que se promuevan la colaboración, interoperabilidad, escalabilidad, seguri- dad y el uso optimizado de las tecnologías digitales en un entorno de gobierno digital, en el marco de la Ley de Gobierno Digital N° 1412. Por otra parte, es importante destacar que por riesgo de seguridad digital, se entiende al efecto de la incertidumbre relacionada con el uso, desarrollo y gestión de las tecnologías digitales y datos, en el curso de cualquier actividad. De igual forma, resulta de la combinación de amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital, y es de naturaleza dinámica, pudiendo socavar el logro de los objetivos económicos y sociales al alterar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las actividades o el entorno, así como poner en riesgo la protección de la vida privada de las personas. Incluye aspectos relacionados con los entornos físi- cos y digitales, las actividades críticas, las personas y organizaciones involucradas en la actividad y los procesos organizacio- nales que la respaldan. 405 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 Descripción del servicio: Así lo planteado y dado que con el fortalecimiento del CNSD se apunta a la promoción e impulso de la colaboración, interope- rabilidad, escalabilidad, seguridad y el uso optimizado de las tecnologías digitales en un entorno de gobierno digital, en el marco de la Ley de Gobierno Digital N° 1412, los especialistas del CNSD, en el marco de la provisión del presente servicio, brindan asistencia técnica y acciones de acompañamiento a los especialistas de las entidades del sector público para la adecuada miti- gación de riesgos de seguridad digital, principalmente en los protocolos y la velocidad de las respuestas y recuperación a inci- dentes de seguridad digital, para lo cual coordinan y articulan acciones con otros equipos de similar naturaleza en el ámbito regional y local. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de go- bierno Alcance del servicio: Nacional Estándares de cum- Oportunidad plimiento: Descripción del estándar: La oportunidad se refiere a la gestión de respuesta y recuperación ante incidentes de seguridad digital en el ámbito regional, en los tiempos y recomendaciones establecidas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, considerando las necesidades de información, uso ético, transparencia, riesgos y el estricto cumplimiento de la normatividad en el marco de la confianza digital. Indicador de calidad: Porcentaje de asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital de manera oportuna, por parte del Centro Nacional de Seguridad Digital Indicador de cobertura: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital, por parte del Centro Nacional de Seguridad Digital 406 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la po- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y lítica: articulando las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.4 Asistencia técnica en la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital de manera opor- tuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las enti- dades públicas de los tres niveles de gobierno. Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servi- En el ciberespacio no existen fronteras: las amenazas y los ataques pueden provenir de cualquier lugar en cualquier cio: momento, lo que supone un desafío para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, porque en los casos de ciberdelincuencia pueden estar implicados sospechosos, víctimas y delitos de múltiples países. En ese sentido, se hace necesario la provisión de un servicio a través del cual se brinde asistencia técnicas a opera- dores de justicia (Ministerio del Interior, Ministerio Público, Poder Judicial y Ministerio de Justicia y Derechos Huma- nos), para la identificación, selección, persecución y judicialización de ciberamenazas y delitos informáticos, a través de la coordinación de las respuestas y persecución de las ciberamenazas y ciberdelitos, respectivamente. El objetivo es optimizar el proceso penal en estos casos; fomentar la creación de capacidad para mejorar las investigaciones; aumentar la comprensión de la ciberdelincuencia y las tecnologías disponibles para combatirla; y permitir que los fis- cales, jueces y autoridades nacionales centrales persigan estos delitos y resuelvan debidamente las causas relativas a ellos. Proveedor del servi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cio: Receptor del servicio: Operadores de justicia 407 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Alcance del servicio: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturali- dad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Estándares de cum- Continuidad plimiento: Descripción del es- La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia tándar: técnica para la identificación, selección y persecución, a través de la coordinación de las respuestas y persecución de las ciberamenazas y ciberdelitos, respectivamente. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas y operadores de justicia, que reciben asistencias técnicas continuas para la prevención, identificación, persecución y judicialización de ciberamenazas y delitos informáticos Indicador de cobertu- Porcentaje de entidades públicas y operadores de justicia, que gestionan ciberamenazas y delitos informáti- ra: cos 408 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 68 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del servicio: S5.2.1 Fortalecimiento de capacidades en el uso seguro de las tecnologías digitales y los datos, en- focado en los servicios con incidencia en los niños, niñas y adolescentes, de manera continua para las entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio contempla acciones de difusión, acompañamiento, asistencia y monitoreo, dirigido a las entida- des públicas de los tres niveles de gobierno, para el fortalecimiento de capacidades y fomento de una cultu- ra de gestión de riesgos digitales. Ello contempla la correcta implementación del modelo de uso ético y res- ponsable de las tecnologías digitales y los datos para su gestión. Este servicio deberá ser provisto, considerando la naturaleza y misión de entidades públicas, precisando aquellas que se encuentren obligadas a implementar el modelo según su provisión de servicios digitales, con énfasis en los que tienen incidencia en niños, niñas y adolescentes. Asimismo, las acciones del servicio se orientan a identificar, actuar y corregir incidentes, riesgos y amenazas a la seguridad digital, con el fin de generar confianza en las transacciones digitales. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: 409 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 68 Descripción del estándar: La continuidad refiere al uso de las tecnologías digitales y los datos de manera permanente, siguiendo el modelo de uso ético por parte de las entidades públicas, para lo cual se suministrará de manera continua y sostenible, es decir, por al menos dos años seguidos, asistencias técnicas y acompañamiento a las entida- des públicas respecto al modelo planteado y sus adaptaciones, a fin de prevenir la vulneración de los dere- chos humanos en las interacciones digitales de la ciudadanía. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que recibieron asistencia o acompañamiento respecto al modelo de uso ético de las tecnologías digitales y los datos, de manera continua 410 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del servicio: S5.2.2 Programa de comunicación en confianza digital, de manera continua y con enfoque intercultural para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en realizar campañas comunicacionales nacionales articuladas en el marco de la rectoría en materia de confianza digital, de manera continua y con enfoque intercultural, para comunicar e informar a la ciuda- danía, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, sobre los beneficios de interactuar en un entorno digital seguro y confiable. Para ello, debe disponerse de todas las herramientas y técnicas que permitan a los usua- rios, no solo identificar amenazas a su seguridad personal y patrimonio, sino también la forma de responder a di- chas amenazas e incluso a los ataques que se materialicen. Los contenidos y mensajes que comprenderán las campañas masivas de comunicación, formación y sensibilización, se formularán en lenguaje claro y sencillo, que explique a la ciudadanía temas referidos a los derechos digitales y a los principios de uso ético y responsable de las diferentes tecnologías y dispositivos a su alcance, para incrementar el nivel de confianza digital en beneficio de la sociedad. Para la determinación de los mencionados contenidos, la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital implementará espacios colaborativos para la cocreación y diseño de los mismos, que contarán con la participación de los sectores público-privado, la academia y organizaciones de la sociedad civil. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adoles- centes Alcance del servicio: Nacional 411 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Estándares de cumplimiento: Estándar 1: Continuidad Estándar 2: Enfoque intercultural Descripción del estándar 1: Se refiere a la realización continua y permanente, es decir, por al menos dos años seguidos, de las campañas de comunicación en el Marco de Confianza Digital, lo cual permite la difusión y sensibilización actualizada de la infor- mación y beneficios de la interacción en un entorno digital seguro y confiable, sobre los principios de uso ético y responsable de las diferentes tecnologías y dispositivos a su alcance, la identificación de amenazas a su seguridad personal y patrimonio, y la forma de responder a dichas amenazas e incluso a los ataques que se materialicen. Descripción del estándar 2: El enfoque intercultural se refiere a que el servicio con los actores del ecosistema digital nacional e internacional está orientado a generar contenido en diferentes lenguas indígenas u originarias, y debe estar disponible en medios de acceso para personas con discapacidad visual, motriz y auditiva, con especial énfasis en grupos poblaciones con situación de vulnerabilidad y exclusión social. Indicador de calidad: Número de campañas comunicacionales en el Marco de Confianza Digital con contenido en lenguas indíge- nas u originarias Indicador de cobertura: Número de entidades públicas y privadas que participan de las campañas comunicacionales en el Marco de Confianza Digital 412 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Nombre de la política Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.3 Sello de Confianza Digital en servicios y plataformas digitales de manera fiable para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, enti- dades públicas y empresas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en el desarrollo de un Sello de Confianza Digital, de manera consensuada entre los sectores pú- blico-privados, como reconocimiento público, no monetario, del Estado peruano, el cual será otorgado a servicios y pla- taformas digitales provistas por las instituciones. El sello busca promover el despliegue de soluciones digitales que cumplan criterios de calidad a favor del fortalecimiento de la confianza digital, entendido como el estado que emerge como resultado de cuán veraces, predecibles, éticas, proactivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan en la ciudada- nía, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital. El diseño de la evaluación para la obtención del sello, considerará criterios en el marco de la confianza digital, tales co- mo la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital, la protección del consumidor en el entorno digital, la protección de contenidos dirigidos a niños, niñas y adolescentes, entre otros, según lo indicado en el Decreto de Urgencia N° 007-2020, que aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimien- to, a través de la Dirección de Signos Distintivos, órgano resolutivo con autonomía técnica, funcional y administrativa de Indecopi, encargado de proteger los derechos otorgados para administrar los registros de signos distintivos y dictar dis- posiciones para su inscripción. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, e Indecopi - Dirección de Signos Distintivos 413 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, entidades públicas y empresas Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimien- Fiabilidad to: Descripción del estándar: Se entiende por fiable cuando el servicio o plataforma digital generan interacciones digitales seguras, inclusivas y con- fiables para la ciudadanía. Esta información es recabada mediante una encuesta ágil desarrollada por la ciudadanía al concluir su interacción con las soluciones digitales, ofrecidas por las entidades públicas y privadas, que cuentan con el Sello de Confianza Digital. Indicador de calidad: Porcentaje de servicios y/o plataformas seguras, inclusivas y confiables que cuentan con el Sello de Confianza Digital Indicador de cobertura: Número de servicios y/o plataformas digitales que reciben el Sello de Confianza Digital 414 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del servicio: S5.2.4 Centros Regionales de Seguridad Digital, de manera oportuna, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, ciudadanía y empresas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en la implementación de nodos regionales denominados Centros Regionales de Seguridad Digi- tal, en el marco del Centro Nacional de Seguridad Digital (CNSD). Este último está establecido como único punto de contacto nacional en las comunicaciones y coordinaciones con otros organismos, centros o equipos nacionales e internacionales de similar naturaleza en beneficio de la ciudadanía, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, así como las empresas. Se entiende como riesgo de seguridad digital al efecto de la incertidumbre relacionada con el uso, desarrollo y ges- tión de las tecnologías digitales y datos, en el curso de cualquier actividad. Asimismo, resulta de la combinación de amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital y es de naturaleza dinámica, pudiendo socavar el logro de los objetivos económicos y sociales al alterar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las actividades o el en- torno, así como poner en riesgo la protección de la vida privada de las personas. Incluye aspectos relacionados con los entornos físicos y digitales, las actividades críticas, y las personas y organizaciones involucradas en la actividad y los procesos organizacionales que la respaldan. El énfasis en la protección de los niños, niñas y adolescentes busca gestionar riesgos digitales, a través de la emi- sión de alertas para reducir los incidentes, tales como los evidenciados en el estudio llevado a cabo por el think tank internacional DQ Institute sobre el estado de la seguridad infantil en línea en 30 países. Entre el 2017 y el 2019, más del 60% de los menores de 8 a 12 años que tuvo acceso a la red estuvo expuesto a riesgos cibernéticos. Entre ellos, los más comunes son el ciberacoso y el daño a su reputación, registrados en aproximadamente el 45% y el 39% de los participantes, respectivamente. En algunos casos, sin embargo, los peligros pueden llegar a trasladarse del ciberespacio al mundo físico. Así, el 17% de los niños incluidos en el análisis reconoció haber tenido encuentros con personas de internet fuera de este medio o haber tenido contactos sexuales online. 415 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Descripción del servicio: En ese sentido, los nodos regionales se implementan como mecanismo de intercambio de información y articulación de acciones con el CNSD, en el marco de la seguridad digital del Estado peruano, para lo cual el CNSD brinda asis- tencia técnica y acciones de acompañamiento para la adecuada implementación. Los nodos regionales incorporan un equipo de respuestas a incidentes de seguridad digital regional responsable de: (i) gestionar la respuesta y/o recuperación ante incidentes de seguridad digital en el ámbito regional y, (ii) coordinar y articular acciones con otros equipos de similar naturaleza en el ámbito regional para atender los incidentes de seguridad digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y gobiernos regionales Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adoles- centes, ciudadanía y empresas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Oportunidad to: Descripción del estándar: La oportunidad se refiere a la gestión de respuesta y recuperación ante incidentes de seguridad digital en el ámbito regional en los tiempos y recomendaciones establecidas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, considerando las necesidades de información, uso ético, transparencia, riesgos y el estricto cumplimiento de la normatividad en el marco de la confianza digital. Indicador de calidad: Porcentaje de alertas de seguridad digital gestionadas en tiempo y forma por los Centros Regionales de Seguridad Digital Indicador de cobertura: Porcentaje de gobiernos regionales que cuentan con un Centro Regional de Seguridad Digital implementado 416 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del servicio: S5.2.5 Alianza por una Internet Segura en el Perú, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niñas, niños y adolescentes Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El servicio consiste en difundir contenidos de orientación, prevención y conocimiento sobre los riesgos digitales en internet que afectan a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, especialmente a niñas, niños y adolescentes, a través de la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (Gob.pe). La Alianza por una Internet Segura responde a un objetivo general que contribuye al fortalecimiento de las com- petencias digitales de la ciudadanía, con el fin de aprovechar la internet de forma más segura y responsable fren- te a los riesgos y amenazas en entornos digitales, fomentando así una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, mediante el trabajo articulado entre las entidades públicas, privadas y reconocidas organizaciones de la sociedad civil para brindar seguridad en internet. Actualmente, se cuenta con una plataforma ubicada en https://www.gob.pe/internetsegura, donde participan insti- tuciones públicas y privadas, las cuales se unen a través de una solicitud digital para ejecutar acciones conjuntas que propicien y mantengan espacios seguros en línea. De este modo, más peruanas y peruanos, especialmente niñas, niños y adolescentes, navegarán de forma segura. La mejora del servicio consiste en el impulso de comu- nicación transversal desde todos los aliados (instituciones del sector público y privado) para salvaguardar la inte- gridad del ecosistema digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niñas, niños y adolescentes 417 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: Se refiere a la difusión continua y permanente, es decir, por al menos dos años consecutivos, de contenidos de orientación, prevención y conocimiento de los riesgos en internet que afectan a los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, especialmente a niñas, niños y adolescentes de manera permanente y sosteni- ble. Indicador de calidad: Porcentaje de actividades realizadas a través de la Alianza por una Internet Segura, dirigidas a niños, ni- ñas y adolescentes de manera continua Indicador de cobertura: Número de ciudadanos y ciudadanas beneficiados por la Alianza por una Internet Segura en el Perú 418 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 73 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Nombre del servicio: S6.1.1 Programa de Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D), de mane- ra continua, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en secto- res productivos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El presente servicio apunta a impulsar la productividad, dado que las tecnologías inmersivas, tales como la Realidad Au- mentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D), permiten reinventar la forma de crear y de expe- rimentar contenido. A continuación, se describen cada una de las tecnologías inmersivas mencionadas:  La Realidad Aumentada (RA) y la Realidad Virtual (RV) consisten en simular una experiencia sensorial completa den- tro de un ambiente artificial. Específicamente, la RA es una tecnología que permite superponer elementos virtuales sobre nuestra visión de la realidad, mientras que la RV es un entorno de escenas y objetos de apariencia real genera- do mediante tecnologías digitales que da al usuario la sensación de estar inmerso en él, mediante el uso de dispositi- vos tecnológicos como gafas, cascos, visores, entre otros. A modo de ejemplo, la RV permite planificar en detalle las cirugías complejas, generar experiencias inmersivas en el sector turismo, producir materiales educativos innovadores, entre otros. Por su parte, la RA viene siendo utilizada para diseñar experiencias de prueba, aumentar las experiencias físicas y de entretenimiento de los clientes, brindar soporte de autoservicio, entre otros.  Un gemelo digital (digital twin) es una representación virtual de un objeto o sistema que abarca su ciclo de vida, se actualiza a partir de datos en tiempo real y utiliza simulación, machine learning y razonamiento para ayudar en la toma de decisiones. En relación con el sector de la salud, por ejemplo, los gemelos digitales podrían ayudar a crear planes de atención médica y aumentar las medidas preventivas de cara a posibles enfermedades. 419 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 73 Descripción del servicio:  La fabricación digital (3D) se está convirtiendo en uno de los pilares de la industria 4.0. La impresión 3D permite pasar del mundo digital al físico, generando ahorro en costos y tiempo desde la fase de prototipado hasta la de producción, para poder reproducir cualquier geometría imaginable y así ofrecer una respuesta inmediata a las cambiantes necesi- dades del mercado y atender la creciente demanda de diferenciación y personalización de los productos por parte de los consumidores. La fabricación digital tiene especial aceptación en los sectores de medicina (fabricación de implan- tes médicos, productos ortopédicos y herramientas quirúrgicas a medida, y programación y planificación quirúrgica), moldes y matrices (fabricación de piezas con canales de refrigeración internos, insertos o moldes híbridos), aeronáuti- ca y automoción (fabricación de piezas con estructuras aligeradas o canales internos, y sometidas a frecuentes cam- bios de diseño), arquitectura y topografía (fabricación de maquetas) y educación (fabricación de modelos). Adicionalmente, es relevante destacar que dichas tecnologías se pueden utilizar en todas las etapas de la operación de diferentes sectores y actividades. Estas son fuentes de valor específicas para las entidades, organizaciones, empresas y los negocios que requieren una clara articulación de las necesidades de negocio y del impacto de la solución, y una visión clara sobre cómo utilizar la solución que se va a incorporar. No obstante lo antes expuesto, el potencial de estas tecnolo- gías no es común en todas las actividades económicas; depende de cada sector, de su grado de sofisticación y de articu- lación con otras actividades, de la incorporación de tecnología, de las capacidades y habilidades de sus trabajadores, así como del contexto donde operan las empresas y los negocios. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para implementar una Estrategia Na- cional específica para las tecnologías Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D), en el marco de lo establecido en el Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital, el cual indica que las estrategias son no limitativas y considera a las tecnologías emergentes. Estas acciones son el principal insumo para el despliegue del asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para las organizaciones de los sectores productivos a través del Ministerio de la Producción (Produce), así como para la ejecución de acciones para la articulación, difusión, generación de contenidos y asistencias técnicas a cargo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dirigidas a Produce. Este servicio también contempla generar espacios de innovación en tecnologías exponenciales (datatones, hackatones, desafíos públicos, entre otros), metodologías y herramientas que apunten a la articulación y coherencia de las acciones de implementación e incorporación en tiempo y forma, en los distintos sectores económicos del país. El programa será lide- rado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en colaboración con los respectivos actores responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general, para el desarrollo social e integral del país. 420 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 73 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digita- lización y Formalización Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Continuidad to: Descripción del estándar: La continuidad está relacionada con la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia téc- nica para la implementación del Programa de Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D). Indicador de calidad: Porcentaje de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del programa 421 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 74 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Nombre del servicio: S6.1.2 Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas, de manera continua en beneficio de los integran- tes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El presente servicio apunta a impulsar la protección de información, dado que las tecnologías tales como la criptogra- fía, NFT y relacionadas, permiten reinventar la forma hacer negocios. A continuación, se describen cada una de las tecnologías inmersivas mencionadas:  La Tecnología para Criptografía (Cripto) es utilizada para proteger documentos y datos. La criptografía fue am- pliamente divulgada, empleada y modificada, y se constituyó luego con algoritmos matemáticos. Además de man- tener la seguridad del usuario, la criptografía preserva la integridad de la web y la autenticación del usuario, del remitente, el destinatario y de la actualidad del mensaje o del acceso. En ese sentido, puede desglosarse la cripto- grafía en cuatro propósitos distintivos: garantizar la privacidad, asegurar la integridad de los datos, comprobar identidades y garantizar la veracidad del remitente. A modo de ejemplo, una de las aplicaciones más comunes en el día a día es el uso de firma electrónica/digital.  Un Token No Fungible (NFT, por sus siglas en inglés) es un activo digital único, irrepetible e indivisible que, ligado al desarrollo de tecnologías exponenciales como la cadena de bloques (blockchain) puede almacenar información y, de esta manera, certificar tanto la originalidad como la propiedad del mismo. A modo de ejemplo, NFT habilita la generación de contratos inteligentes, propiedades de activos digitales como el criptoarte (colecciones), generación de Marketplace (plataforma digital personalizada donde las empresas puedan crear sus propios NFT), entre otros. En todo caso, estas tecnologías cripto representan la evolución y el próximo paso en el e-commerce, dado el gran interés que muestran los comercios, las marcas y las plataformas de contenido que buscan formar parte del ecosiste- ma de comercio. De allí que, la adopción de las tecnologías cripto previamente implica ir definiendo y precisando la ruta, el camino que debe seguirse para vincularlas con las innovaciones profundas a las industrias, a los sectores co- mo educación, salud, justicia, seguridad ciudadana, y finalmente a los sectores productivos. 422 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 74 Descripción del servicio: Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para implementar una Estrategia Nacional específica para las tecnologías cripto, NFT y relacionadas, de manera continua en beneficio de los sectores productivos en el marco de lo establecido en el Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital, el cual indica que las estrategias son no limitativas y considera a las tecnologías emergentes. Estas acciones son el principal insumo para el despliegue del asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para las organizaciones de los secto- res productivos a través del Ministerio de la Producción (Produce), así como para la ejecución de acciones para la articulación, difusión, generación de contenidos y asistencias técnicas a cargo de la Secretaría de Gobierno y Trans- formación Digital dirigidas a Produce. Este servicio también contempla generar espacios de innovación en tecnologías exponenciales (datatones, hackato- nes, desafíos públicos, entre otros), metodologías y herramientas que apunten a la articulación y coherencia de las acciones de implementación e incorporación en tiempo y forma, en los distintos sectores económicos del país. El pro- grama será liderado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en colaboración con los respectivos acto- res responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general, para el desarrollo social e integral del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas, de manera continua en be- neficio de los sectores productivos. Indicador de calidad: Porcentaje de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del programa 423 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 75 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Nombre del servicio: S6.1.3 Centros Regionales de Innovación Digital e Industria 4.0, brindados de manera continua a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Este servicio consiste en la generación de espacios, desarrollo de actividades y dotación de metodologías y herramien- tas con un enfoque territorial, que se apliquen en los Centros Regionales de Innovación Digital e Industria 4.0, implemen- tados con participación de los gobiernos regionales (como nodos del Centro Nacional de Innovación Digital), para fomen- tar la instauración de una cultura disruptiva mediante prácticas de innovación digital y el uso de tecnologías exponencia- les, tales como inteligencia artificial, machine learning, blockchain, ciberseguridad, Big Data, realidad aumentada, drones, gemelos digitales, Internet de las Cosas e impresión 3D, mediante mecanismos de innovación social digital pública y privada. En efecto, este servicio apunta a la implementación de espacios integrados para el desarrollo de actividades de innova- ción digital, el empleo de marcos y metodologías ágiles, el aprovechamiento de tecnologías exponenciales, entre otros que fomenten una cultura disruptiva en las regiones del país. Todo ello en colaboración con los sectores público, privado, la academia, la sociedad civil y la comunidad internacional, considerando los siguientes criterios estratégicos de innova- ción: (i) identificar problemas y necesidades para el desarrollo de nuevos bienes y servicios digitales de Perú; (ii) contar con insumos que habiliten la toma de decisiones en base a datos; (iii) fomentar el empleo de capitales para el emprendi- miento e intraemprendimiento de base tecnológica; (iv) promover una adopción responsable de la tecnología conside- rando aspectos como la privacidad, seguridad o uso ético de los datos; e (v) impulsar el desarrollo y transformación digi- tal de los principales sectores económicos del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y gobiernos regionales Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos 424 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 75 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar Que los espacios implementados en el marco de los Centros de Regionales de Innovación Digital e Industria 4.0, apli- quen metodologías y herramientas que generan soluciones digitales de manera continua y sostenible, es decir, por al menos dos años seguidos, para fomentar la instauración de una cultura disruptiva a través de prácticas de innovación digital y el uso de tecnologías exponenciales. Indicador de calidad: Porcentaje de Centros Regionales de Innovación Digital e Industria 4.0, que aplican metodologías y herramientas generando soluciones digitales de manera continua 425 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 76 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital Nombre del servicio: S6.2.1 Programa de Inteligencia Artificial, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: La Inteligencia Artificial (IA) constituye un sistema que puede hacer predicciones, recomendaciones, o tomar decisiones, influenciando ambientes reales o virtuales sobre la base de una serie de objetivos definidos por humanos. Los sistemas de IA están diseñados para operar con niveles variados de autonomía; de allí que esta tecnología se use para acelerar la atención al ciudadano y sus requerimientos simples, coadyuvar al fortalecimiento de la seguridad y confianza digital en el país y, en general, para la toma de decisiones. Por ello, se hace necesario desarrollar un proceso que convierta a la IA en una herramienta continua para el desarrollo socio-económico, la cual proponga ejes, objetivos y acciones que promuevan la investigación, desarrollo y adopción de la inteligencia artificial. Asimismo, se busca que esta ayude a crear soluciones a problemas nacionales y, a su vez, genere nuevas oportunidades de desarrollo al país, priorizando sectores productivos y servicios públicos alineados a las estrate- gias y políticas nacionales. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para la implementación de la Estrate- gia Nacional de Inteligencia Artificial, como asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. En línea con lo anterior, se describe que la implementación del programa se desarrolla de manera articulada con los respectivos actores responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sec- tor privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos en general, para el desarrollo social e integral del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital 426 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 76 Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio de por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Inteligencia Artificial. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Inteli- gencia Artificial 427 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 77 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transforma- ción digital Nombre del servicio: S6.2.2 Sandbox regulatorio público-privado respecto al uso de vehículos no tripulados de manera fiable para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sector público y priva- do Tipo de servicio: Nuevo El sandbox, tal y como indica su nombre, se refiere a un “cajón de arena” o un entorno controlado. Esencialmente, pretende referirse a los cajones de arena para niños y niñas, por ser lugares seguros donde la arena les protege de golpes y donde pueden divertirse aislados de los peligros del exterior. Así, se define como un espacio de experi- mentación de ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente controlado que minimiza los riesgos de la prueba. En ese sentido, los sandboxes regulatorios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. Ahora bien, en el caso de las empresas, la incertidumbre sobre el marco legal y los requisitos exigibles a sus activi- dades se ha venido convirtiendo en una barrera. De allí que este servicio apunte a la implementación del sandbox regulatorio como espacio o entorno de prueba que permite escalar políticas públicas, donde se reciben proyectos de empresas que están fuera del marco regulatorio actual y que encuentran dificultades para seguir el ritmo de los cambios. 428 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 77 Descripción del servicio: Ahora bien, en este banco de pruebas, tendrán preferencia los vehículos no tripulados y vehículos eléctricos sobre otras modalidades. El proyecto que se solicita someter a pruebas, debe referirse a al menos uno de estos cuatro ámbitos: mejorar la integración entre los distintos modos de transporte (administrativa, normativa o de valor añadi- do), dar un beneficio a los ciudadanos usuarios de estos servicios (calidad, disponibilidad, reducción de costes o seguridad), aumentar la eficacia y eficiencia de los operadores, o avanzar en aspectos ligados a la sostenibilidad, inclusión social o reducción de emisiones. Durante el proceso de pruebas, se dispondrá de una comisión de expertos por proyecto, que podría sugerir modifi- caciones. Una vez obtenida la conformidad, se harán las pruebas y, luego de ellas, el promotor y las autoridades que lo supervisan redactarán una propuesta conjunta de regulación, que será remitida a la comisión de expertos. El proceso de pruebas incluirá el desarrollo de un proceso de codiseño y colaborativo de consulta y participación, con los distintos actores involucrados en la materia del proyecto sometido a pruebas, del sector privado, público, aca- demia, sociedad civil organizada y ciudadanía en general. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sector privado y público Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumpli- Fiabilidad miento: Descripción del estándar: Uno de los propósitos de este servicio es que la conformidad sea emitida sin fallos y sin errores técnicos, así como que las pruebas respectivas realizadas se supervisen eficazmente por el promotor y las autoridades que correspon- dan y demuestran que la conformidad sobre el proyecto responde a al menos uno de los cuatro ámbitos de mejora, señalados en la descripción del servicio. Indicador de calidad: Porcentaje de iniciativas sometidas a pruebas que cumplen con uno o más ámbitos de mejora previstos 429 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 78 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transforma- ción digital Nombre del servicio: S6.2.3 Centro Nacional de Datos con enfoque de analítica avanzada, de manera permanente, a los integran- tes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Mejorado Descripción del servicio: El Centro Nacional de Datos comprende las capacidades de almacenamiento y procesamiento de datos e informa- ción. Asimismo, provee el despliegue y mantenimiento de los procesos, procedimientos administrativos electrónicos y servicios digitales en el sector público y privado; y se desarrolla bajo un esquema de despliegue híbrido, conside- rando como mínimo los siguientes criterios: la ubicación geográfica, el valor de los datos o información, la clasifica- ción de datos conforme al marco legal vigente, entre otros, a fin de fortalecer la confianza y bienestar de las perso- nas en el entorno digital, en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad y Confianza Digital. En tal sentido, el Centro Nacional de Datos gestiona, dirige, articula y supervisa la información de la Plataforma Na- cional de Gobierno de Datos (Datos Perú), la cual incluye la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados (Geo Perú), la Plataforma Nacional de Datos Abiertos, y las fuentes disponibles en datos espaciales o georreferenciados. La mejora del servicio consiste en la implementación de servicios de analítica avanzada de datos (modelos predicti- vos, métodos estadísticos, machine learning, técnicas de automatización de procesos, entre otros), teniendo como principal generador de la información a los dispositivos conectados a la red (Internet de las Cosas), a fin de lograr un monitoreo en tiempo real de la información. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 78 430 Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimien- Integración automatizada to: Descripción del estándar: La gestión integrada de datos debe realizarse de manera automática, como proceso de transformación y concilia- ción de datos que permite una mayor agilidad en la gestión y que proporciona datos conectados, seguros y de cali- dad, a fin de mejorar el diseño e implementación de políticas públicas, con énfasis en una cultura de gestión segura y ética de los datos para el uso de tecnologías exponenciales, en la sociedad. Indicador de calidad: Porcentaje de conjuntos de datos, en los cuales se aplica analítica avanzada de forma automatizada para su procesamiento en el Centro Nacional de Datos 431 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 79 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital Nombre del servicio: S6.2.4 Programa de Internet de las Cosas de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El Internet de las Cosas (IoT) posee el potencial para transformar el sector público, ya que altera profundamente la forma que tienen los organismos públicos de recoger los datos y la información, al combinar las principales tendencias técnicas y de negocio de movilidad, automatización y análisis de datos. Dicha tecnología recurre a redes de objetos físicos mediante el uso de sensores embebidos, actuadores y otros dispositivos que captan y transmiten información sobre la actividad de la red en tiempo real. Los datos recogidos por estos dispositivos pueden ser analizados por los servidores públicos para lo siguiente:  Conectar mejor a ciudadanos, ciudadanas y organismos públicos para proporcionar servicios de alta calidad, seguros y eficaces a través del aprovechamiento de la Inteligencia Artificial, así como recursos que mejoren la colaboración y la confianza entre las administraciones y la población que atienden, aumentando para ello la habitabilidad, la operatividad, la sostenibilidad y la interoperabilidad.  Aumentar la seguridad de la ciudadanía mediante un mejor conocimiento de las operaciones de los sistemas de la ciu- dad a través de los datos de sensores que, por ejemplo, pueden efectuar un seguimiento total de las anomalías en las velocidades en el sistema de transporte público respectivo, mejorar el dimensionamiento de los recursos en función de la demanda, y proporcionar la agilidad necesaria para reaccionar con rapidez a las condiciones del tráfico, a las varia- ciones del consumo de agua o de electricidad, o a cambios en la calidad del aire, entre otros.  Mejorar el rendimiento operativo y la creación de procesos más eficientes para reducir los costes operativos y mejorar la capacidad del sistema.  Mejorar la seguridad pública al responder a las emergencias de forma más rápida y efectiva. En definitiva, esta tecno- logía posibilita lograr que las organizaciones del sector público sean más inteligentes y más exitosas. 432 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 79 Descripción del servicio: En adición a ello, el IoT aporta un flujo de datos sin precedentes, lo cual genera desafíos en el diseño de la red tradicional, para ofrecer nuevos niveles de inteligencia, automatización y seguridad a la red. Es necesario convertir esta tecnología en una herramienta, no solo para el desarrollo ordenado de las bases que sustente la oferta de un proceso sencillo y automa- tizado para la incorporación de dispositivos, sino también para proporcionar un entorno seguro frente a ciberataques y pérdida de datos, dado que los numerosos dispositivos y sensores de la red de la administración conllevan un gran núme- ro de vectores de ataque potencial. De allí que la seguridad es fundamental mitigar los riesgos en materia de seguridad digital. Por ello, se hace necesario desarrollar un proceso que convierte al IoT en una herramienta continua para el desarrollo socio-económico, la cual proponga ejes, objetivos y acciones que promuevan la investigación, desarrollo y adopción de los diseños de la red tradicional para ofrecer nuevos niveles de inteligencia, automatización y seguridad a la red, priorizando sectores productivos y servicios públicos alineados a las estrategias y políticas nacionales. Es así que el programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para la implementación de las si- guientes estrategias nacionales: Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos y en la Estrategia Nacional de Seguridad y Confianza Digital. Entre las acciones se encuentran asesorías, asistencias técnicas y acompañamiento para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. En línea con lo anterior, se des- cribe que la implementación del programa se desarrolla de manera articulada con los respectivos actores responsables e involucrados, tales como entidades del sector público, sector privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general, para el desarrollo social e integral del país. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Alcance del servicio: Nacional Estándar de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio de por dos años consecutivos o más, en torno a la asistencia técnica para la implementación del Programa de Internet de las Cosas, de manera continua en beneficio de las entidades públicas. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Internet de las Cosas 433 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.1 Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital con pertinencia regional y local, de manera continua, para integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El servicio consiste en la difusión de avances de la ciudadanía digital en el Perú, a través de la Plataforma Digi- tal Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (Gob.pe), bajo la denominación Observatorio Na- cional de Ciudadanía Digital. Este se construye sobre los avances públicos y privados, reportes e informes in- ternacionales de medición en las materias de gobierno, transformación y confianza digital. Se entiende que el ejercicio de la ciudadanía digital comprende la capacidad de una persona para participar como agente activo en la sociedad, ejerciendo sus derechos y obligaciones en un entorno digital seguro, a tra- vés de la ejecución de una serie de capacidades y libertades. El Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital es implementado y actualizado de manera permanente para impulsar el desarrollo y la ciudadanía digital en el país. Su diseño contempla un impulso al ecosistema interna- cional para la publicación de información de resultados, con el objetivo de sistematizar los procesos de publica- ción de mediciones, el procesamiento de estas y la generación de recomendaciones de política pública basada en evidencia. Asimismo, con este servicio se persigue el reconocimiento de los beneficios y desafíos de tecnologías exponen- ciales y emergentes, sobre el cual resulta necesario el involucramiento de todos los actores del ecosistema digital. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 434 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad se refiere a la permanente y sostenible difusión de los avances de la ciudadanía digital, conside- rando los avances público-privados, reportes e informes internacionales en las materias de gobierno, transfor- mación y confianza digital, para impulsar el desarrollo y la ciudadanía digital en el país. Indicador de calidad: Número de actualizaciones de la información sobre los avances en transformación digital en el país, publicadas en el Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital Indicador de cobertura: Número de visitas al servicio digital del Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital 435 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 81 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.2 Programa de Cooperación en Gobierno y Transformación Digital, de alcance nacional e interna- cional, manera continua en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: El programa contempla el diagnóstico y diseño de las acciones a realizar para implementar los mecanismos de medición y cooperación internacional. Estas acciones son el principal insumo para el despliegue de asistencias técnicas y acompañamiento de manera continua, enfatizando las entidades públicas a favor del cumplimiento de compromisos en materia gobierno, transformación y confianza digital; a fin de impulsar la adopción de estánda- res para la mejora de prácticas, herramientas, y metodologías que aceleran el intercambio de datos, productos, y conocimiento entre personas. Esta conexión con el ecosistema digital internacional potencia y acelera el desarrollo digital del Perú y el mejor aprovechamiento de convenios de cooperación internacional, compromisos, declaraciones, tratados comercia- les, entre otros de similar naturaleza. Además, permitirá la implementación de mecanismos como los siguientes: (i) formulación de modelos de lineamientos, directivas y procedimientos de cooperación, en el marco de la nor- matividad vigente, para la inclusión de los temas prioritarios de transformación digital en la agenda internacional y en materia de cooperación técnica internacional, en coordinación con el sector competente; (ii) promoción y difusión de los mecanismos de cooperación internacional para su implementación en beneficio de los integran- tes del SNTD; (iii) actualización del registro de proyectos en coordinación con los sectores competentes; (iv) vinculación con las fuentes de cooperación a fin de identificar, informar, promover, gestionar y apoyar la concer- tación de recursos de cooperación técnica y financiera en apoyo a las funciones y actividades de los sectores, previa coordinación; y (v) priorización de la supervisión de los proyectos, actividades y programas financiados con recursos de la cooperación internacional, en el marco de sus competencias. Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital 436 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 81 Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad se refiere a brindar asistencia técnica de manera continua, por al menos dos años seguidos, para la implementación de los mecanismos de cooperación internacional de gobierno y transformación digital. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades públicas que recibieron asistencia sobre la implementación de los mecanismos de Cooperación Internacional de Transformación Digital, de manera continua 437 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 82 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.3 Agenda Digital Peruana, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital Tipo de servicio: Nuevo Descripción del servicio: Para el impulso del liderazgo en materia de desarrollo digital, se requiere instrumentos activos y dinámicos dise- ñados en concordancia con actas de grupo de trabajo, declaraciones ministeriales, agendas digitales y cartas de declaraciones, entre otros, resultantes de la Cumbre de las Américas, Red GEALC, CEPAL, Alianza Pacifico, Co- munidad Andina, Mercosur, entre otros de similar naturaleza. Asimismo, se requiere planes nacionales en diver- sos sectores que tengan incidencia en el proceso de transformación digital del país. En ese sentido, el servicio hace énfasis en brindar asistencia y asesoría a las entidades públicas para el diseño articulado, identificación de estándares de desarrollo digitales, generación de contenidos, difusión e implementa- ción de la Agenda Digital Peruana, con el fin de fortalecer la participación y liderazgo en aquellas materias que tengan incidencia en el Sistema Nacional de Transformación Digital que comprende, de manera no limitativa, al gobierno digital, economía digital, conectividad digital, educación digital, tecnologías digitales, innovación digital, servicios digitales, sociedad digital, ciudadanía e inclusión digital, confianza digital, salud digital, justicia digital, talento digital, comercio electrónico y todas aquellas que tengan un impacto en el proceso de transformación digi- tal del país, conforme al marco legal vigente. Asimismo, el servicio contempla la elaboración de una Agenda Digital Peruana que considere los principales com- promisos y prospectivas en materia de transformación digital de todos los sectores y entidades que reciban o que asuman el compromiso. La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital lidera la articulación de dichos com- promisos y prospectivas con el objetivo de considerarlos o incorporarlos, según corresponda, en la Agenda Digital. Asimismo, coordina la medición de los indicadores internacionales, así como los compromisos de cooperación internacional en la materia y hace seguimiento a la implementación de la Agenda Digital sin perjuicio de las com- petencias y funciones de los sectores correspondientes. 438 FICHA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 82 Proveedor del servicio: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Receptor del servicio: Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Alcance del servicio: Nacional Estándares de cumplimiento: Continuidad Descripción del estándar: La continuidad está relacionada a la entrega del servicio por dos años consecutivos o más, en torno a la asisten- cia técnica para la implementación de la Agenda Digital Peruana. Indicador de calidad: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco de la Agenda Digital Peruana 439 6.3 Indicadores de los servicios Respecto a la formulación de los indicadores de los servicios, es importante destacar que estos deben corresponder al eslabón de producto dentro de la cadena de resulta- dos. En tal sentido, permiten realizar el seguimiento y la evaluación del cumplimiento de los criterios de cobertura y de calidad de cada servicio contemplado en la política nacio- nal. Ciertamente, para el caso del indicador de calidad, se escoge un solo estándar que se considere prioritario y esencial en la provisión del servicio y, con base en este, se elabo- ra un indicador de calidad. Ello contribuye a que el proveedor mida el cumplimiento del estándar prioritario exigible al servicio. En relación al indicador de cobertura, este debe medir el nivel de la población atendida, con relación a la población que requiere el servi- cio. Finalmente, resulta importante que los indicadores enunciados sean verificables, rele- vantes, medibles, realizables y temporales, así como idóneos, es decir, que cumplan con aspectos adicionales: que sean confiables, simples y puedan desagregarse. Así, los indicadores deben tener su origen en fuentes confiables, que usen metodologías reco- nocidas y transparentes de recolección, procesamiento y divulgación; y deben ser de fácil comunicación y entendimiento del público en general. A continuación, se presentan los indicadores formulados para los servicios de la política. 440 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 1 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digitales, con el apoyo del sector privado Nombre del servicio: S1.1.1 Programa Canasta Básica Digital, implementado de manera continua para los grupos de especial protec- ción Nombre del indicador: Porcentaje de grupos de especial protección que se benefician de manera continua del Programa Canasta Básica Digital Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de grupos de especial protección que, de manera continua, se benefician del ser- vicio por dos años seguidos o más, garantizando la entrega de manera permanente y sostenible del Programa Canasta Básica Digital para el incremento del ejercicio de la ciudadanía digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Midis - Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclu- sión Social (PAIS) Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de grupos de especial protección que se benefician del servicio de manera ininterrumpida por dos años segui- dos o más B: Total de grupos de especial protección en el Perú, según los registros del PAIS - Midis y del Conadis - MIMP Nota: El indicador se medirá a partir del segundo año de forma acumulada. 441 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 1 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de Calidad dor: servicio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Midis - Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclu- sión Social (PAIS), MIMP - Conadis, y MTC - Dirección General de Programas y Proyectos Digital Registros administrativos Supuestos: El levantamiento de información deberá considerar datos desagregados por género y grupo poblacional en situación de vulnerabilidad y exclusión social del Midis, el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad (RNPCD) del Conadis y otras instancias competentes. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 0 5% 8% 14% 20% 25% 30% 442 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 1 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digitales con el apoyo del sector privado Nombre del servicio: S1.1.1 Programa Canasta Básica Digital, ejecutado de manera continua para los grupos de especial protección Nombre del indicador: Porcentaje de grupos de especial protección beneficiarios del Programa Canasta Básica Digital Justificación: El indicador permite medir la proporción de los grupos de especial protección, que son beneficiarias del programa, con el fin de garantizar un acceso inclusivo a servicios de conectividad, dispositivos de conexión, paquetes de datos, capacitación, servicios y contenidos digitales. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de los grupos de especial protección beneficiarios del programa B: Total de los grupos de especial protección en el Perú, según los registros del PAIS-Midis y del Conadis-MIMP Nota: El indicador se medirá de forma acumulada. 443 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 1 Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de Cobertura servicio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Midis - Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PAIS), MIMP - Conadis, y MTC - Dirección General de Programas y Proyectos Digital Registros administrativos Supuestos: El levantamiento de información deberá considerar datos desagregados por género y grupo poblacional en situación de vulnerabilidad y exclusión social del Midis, el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad (RNPCD) del Conadis y otras instancias competentes. Línea base Logros Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 3% 5% 8% 14% 20% 25% 30% 444 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 2 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales Nombre del servicio: S1.2.1 Fortalecimiento de capacidades en proyectos de asociaciones público-privadas u otras modalidades cofi- nanciadas de inversión o modalidades de ejecución de inversión pública en infraestructura de telecomunicacio- nes, de manera oportuna para las entidades públicas competentes en la materia Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas competentes, cuyo personal recibió acompañamiento y asistencia técnica de manera oportuna Justificación: El indicador permite cuantificar las entidades públicas competentes en la materia que recibieron el servicio para la aplica- ción del mecanismo de asociación público-privada (APP) cofinanciadas, en términos de inversión sostenida en el tiempo en nueva infraestructura de telecomunicaciones, dentro del plazo previsto para la articulación del planeamiento de los proyectos de inversión en infraestructura de telecomunicaciones con el Programa Multianual de Inversiones, por tratarse de proyectos de inversión bajo la modalidad de APP cofinanciadas. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, MEF - ProInversión - Dirección de Inversiones Descentralizadas, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación de Comunicaciones Limitaciones para la medición La disponibilidad de información confiable y actualizada constituye la principal limitante de este indicador. del indicador: 445 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 2 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número total de entidades públicas de los tres niveles de gobierno competentes en la materia, cuyo personal recibió herramientas, asistencia técnica y/o acompañamiento de manera oportuna B: Número total de entidades públicas de los tres niveles de gobierno competentes en la materia, cuyo personal recibió herramientas, asistencia técnica y/o acompañamiento Nota: Se entiende por oportunidad el periodo en el cual se articula el planeamiento de los proyectos de inversión en infraestruc- tura de telecomunicaciones digital con el Programa Multianual de Inversiones, por tratarse de proyectos de inversión bajo la modalidad de APP cofinanciadas. Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, MEF- ProInversión - Dirección de Inversiones Descentralizadas, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 25% 30% 35% 40% 45% 50% 60% 446 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 3 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructura, que permitan incrementar la cobertura de conec- tividad digital en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales Nombre del servicio: S1.2.2 Sandbox regulatorio público-privado, referido al despliegue de servicios de conectividad digital de manera continua en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas y ciudadanía en general Nombre del indicador: Porcentaje de iniciativas que se presentan en el sandbox regulatorio público-privado, referido al despliegue de servicios de conectividad digital Justificación: El indicador mide la cantidad de iniciativas que se formulan en relación al despliegue de servicios conectividad digi- tal, considerando que el plazo en que se desarrolla responde a la dinámica de la evolución tecnológica. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Limitaciones para la medición del Ninguna indicador: 447 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 3 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de iniciativas referidas al despliegue de servicios de conectividad digital presentadas al sandbox regula- torio en el año de evaluación B: Número total de iniciativas presentadas al sandbox regulatorio público-privado en el año de evaluación Nota: tal como lo prevé la descripción del servicio, se entiende por “iniciativa” toda propuesta de regulación aplica- ble al despliegue de servicios de conectividad digital, con énfasis en las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles (IMT) y redes no terrestres. Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Registros administrativos Supuestos: Todos los proyectos sometidos a experimentación evidencian beneficios para los usuarios o ciudadanía en general. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 18% 25% 28% 30% 32% 35% 38% 448 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 4 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.3 Integrar en una red los centros de ciudadanía digital, en alianza con organizaciones públicas y privadas, en beneficio de grupos de especial protección Nombre del servicio: S1.3.1 Servicios digitales públicos y privados en la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital que disponen de manera conti- nua de los servicios digitales públicos y privados Justificación: El indicador permite medir la proporción de los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital que dis- ponen de manera ininterrumpida los servicios digitales públicos y privados, a fin de que cuenten con los contenidos y los dispositivos suministrados que se adecúen a las necesidades particulares y características interculturales de los usuarios respectivos. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición del Que en zonas alejadas, por latencia o interrupciones en la conectividad, no sea posible reportar los indicadores dentro del indicador: modelo de evaluación de manera oportuna. 449 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 4 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital que disponen de los servicios digitales públicos y privados por dos años seguidos o más B: Total de los integrantes de la Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital Nota: La Red Nacional de Centros de Ciudadanía Digital está referida con base en el Decreto Supremo Nº 157-2021-PCM. Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, MTC - Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel), y Minedu - Dirección de Innovación Tecnológica en Educación Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 70% 73% 78% 80% 85% 87% 90% 450 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con énfa- sis en inclusión y ciudadanía digital en Perú Nombre del servicio: S1.4.1 Plataforma Nacional de Indicadores Digitales con enfoque en inclusión y ciudadanía digital, de forma integral en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Tasa de incremento del número de indicadores integrados y sistematizados en la Plataforma Nacional de Indicadores Digitales Justificación: El indicador permite medir el incremento en la integración, sistematización y reporte de los indicadores que se incorporan en la Plataforma Nacional de Indicadores Digitales, considerando datos por grupo poblacional que contribuyan al cálculo y publica- ción del índice de inclusión y ciudadanía digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Al ser una tasa de incremento, el primer año de medición no se puede definir. Es a partir del segundo año que el indicador se del indicador: calcula. Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Número de indicadores integrados, sistematizados y reportados en la Plataforma Nacional de Indicadores Digitales en el año X Nx-1: Número de indicadores integrados, sistematizados y reportados en la Plataforma Nacional de Indicadores Digitales en un año X-1 451 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Osiptel - Dirección de Políticas Regulatorias y Competencias Registros administrativos Supuestos: El instrumento de medición para levantar el Índice de Inclusión y Ciudadanía Digital es digital y forma parte de la Plataforma de Articulación de Reportes de Indicadores. Toda la información reportada deberá poder ser desglosada según territorio, género y grupo poblacional. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 452 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital, con énfa- sis en inclusión y ciudadanía digital en Perú Nombre del servicio: S1.4.1 Plataforma Nacional de Indicadores Digitales, con enfoque en inclusión y ciudadanía digital de forma integral en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de indicadores en materia de gobierno y transformación digital integrados a la Plataforma Nacional de Indicadores Digitales que forman parte de las metodologías de evaluación de los índices internacionales en las mate- rias Justificación: El indicador permite cuantificar los indicadores incorporados a la plataforma, considerando las metodologías de evaluación de los índices internacionales y permitiendo medir el nivel de cumplimiento de las recomendaciones que se derivan de dichos índices por parte del país, así como el avance en materias de gobierno y transformación digital alcanzados de manera oportu- na, periódica y centralizada. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición -Que las entidades públicas no registren los datos acorde a los estándares internacionales. del indicador: -Que algunas instituciones del Perú carezcan de recursos para generar datos relacionados con inclusión y ciudadanía digital. -Los índices internacionales y sus metodologías cambian según la edición, pudiendo el periodo de reporte ser de manera bie- nal o anual. 453 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 5 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número total de indicadores en materia de gobierno y transformación digital integrados a la Plataforma Nacional de Indica- dores Digitales que forman parte de las metodologías de evaluación de los índices internacionales en las materias B: Número total de indicadores que forman parte de las metodologías de evaluación de los índices internacionales en las ma- terias de gobierno y transformación digital Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación en Comunica- ciones Registros administrativos Supuestos: Las entidades públicas reportan y cumplen con los estándares internacionales para el registro de la información. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 80% 85% 88% 90% 92% 95% 97% 454 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con én- fasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú Nombre del servicio: S.1.4.2 Plataforma Nacional de Gobierno de Datos integrada de manera automática en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de datasets o capas de información cuya provisión y actualización se encuentran automatizadas en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Justificación: El indicador permite medir la proporción de datasets o capas de información, cuya provisión y actualización se encuentran automatizadas en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos, lo cual permita una mayor agilidad en la gestión, así como proporcione datos conectados, seguros y de calidad, con énfasis en inclusión y ciudadanía digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital. Limitaciones para la medición Que las entidades públicas no cuenten con los recursos necesarios para generar datos relacionados con inclusión y ciuda- del indicador: danía digital. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número total de datasets, capas e información de similar naturaleza, cuya provisión y actualización se encuentran auto- matizadas en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos B: Número total de datasets, capas e información de similar naturaleza en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: 455 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Supuestos: Toda la información automatizada cumple con los lineamientos y estándares establecidos por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital para la gobernanza de datos. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 7% 14% 22% 30% 45% 65% 85% 456 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indicadores internacionales de medición en materia digital con én- fasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú Nombre del servicio: S1.4.2 Plataforma Gobierno de Datos integrada de manera automática en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que publican información de manera automatizada en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Justificación: El indicador permite medir la proporción de entidades públicas que publican información automatizada en la Plataforma Na- cional de Gobierno de Datos, para el intercambio seguro de datos en la prestación de servicios digitales y la toma de decisio- nes e intervenciones estratégicas en la Administración Pública. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Que las entidades públicas no cuenten con los recursos necesarios para generar datos relacionados con inclusión y ciuda- del indicador: danía digital. 457 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 6 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de entidades públicas, cuya información provista a la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos se encuentra automatizada en más del 50% B: Número total de entidades públicas que publican información en la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Nota: Se considera entidad pública a toda organización del Estado peruano perteneciente al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Sinaplan). Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos Supuestos: Toda la información automatizada cumple con los lineamientos y estándares establecidos por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital para la gobernanza de datos. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 458 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 7 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.5 Constituir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional Nombre del servicio: S1.5.1 Programa Inclusión Digital de iniciativas público-privadas de manera sostenible para los Integrantes del Sistema Nacional Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de alianzas estratégicas de iniciativas de inclusión digital que iniciaron su implementación en el marco del Programa Inclusión Digital Justificación: Este indicador permitirá medir la proporción de alianzas estratégicas de iniciativas de inclusión digital que iniciaron su implementación por parte de los interesados, en el marco del Programa Inclusión Digital. Se considera que una ini- ciativa de inclusión digital ha iniciado su implementación cuando otro actor se adhiere a la alianza de la iniciativa correspondiente. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición del Ninguna indicador: 459 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 7 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de alianzas estratégicas de iniciativas de inclusión digital suscritas que iniciaron su implementación en el marco del Programa Inclusión Digital B: Número de alianzas estratégicas de iniciativas de inclusión digital suscritas en el marco del Programa Inclusión Digital Nota: Se considera que una iniciativa de inclusión digital ha iniciado su implementación cuando otro actor se adhiere a la alianza de la iniciativa correspondiente en el marco Programa Inclusión Digital. Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y MTC - Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones Registros administrativos Supuestos: ● Todas las instituciones públicas, privadas, sociales y académicas que participan en la alianza registran sus iniciativas de inclusión digital, así como los indicadores de ejecución respectivos. ● Toda la información dentro de la plataforma deberá registrar data desglosada por género, grupo poblacional atendido, alcance geográfico de la iniciativa y si contempla prácticas de innovación digital. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 10% 15% 20% 30% 40% 50% 60% 460 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 8 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP1. Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas Lineamiento de la política: 1.5 Constituir la alianza por la inclusión digital con todos los actores del ecosistema digital local e internacional Nombre del servicio: S1.5.2 Sello de Accesibilidad Digital en plataformas y servicios digitales otorgado de manera fiable para las entida- des públicas y personas que las proveen. Nombre del indicador: Porcentaje de plataformas y servicios digitales que cumplen con los criterios de evaluación para obtener el Sello de Accesibilidad Digital Justificación: Este indicador permite medir la proporción plataformas y servicios digitales desplegados por las entidades públicas que ob- tienen el Sello de Accesibilidad Digital, en relación a aquellas plataformas y servicios digitales para los cuales las entidades públicas solicitan el Sello. Ello puede dar cuenta de los niveles de accesibilidad con los que cuentan las plataformas y servi- cios digitales revisados. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Algunos mecanismos deberán pasar por varias instancias de aprobación, por lo que el tiempo de aprobación puede ser ex- del indicador: tenso y no estar disponibles simultáneamente para su aplicación en plataformas de comercio electrónico. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de plataformas y servicios digitales desplegados por las entidades públicas que obtienen el Sello de Accesibilidad Digital. B: Número de plataformas digitales y servicios digitales que solicitan el Sello de Accesibilidad Digital. Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: 461 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 8 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: - Se prevé la participación activa y voluntaria del sector público y privado. Al mismo tiempo, el vínculo entre gobierno y trans- formación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. - Se define y se mantiene la capacidad operativa para el registro y postulación dirigida a las entidades públicas y personas en general que proveen servicios digitales. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 15% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 462 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pequeñas y medianas empresas ca: Nombre del servicio: S2.1.1 Programa Transformación Digital progresivo y continuo, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en emprendimientos y MYPE Nombre del indicador: Porcentaje de MYPE que incorporan nuevas tecnologías digitales Justificación: El indicador permite precisar la proporción de las MYPE que presentan al menos un nivel de digitalización en el proceso de transformación digital, considerando las dimensiones comprendidas en la descripción del servicio. Responsable del indica- Produce - Programa Nacional Tu Empresa dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: 463 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de MYPE que incrementa su competencia en al menos un nivel de digitalización B: Número de MYPE que completan su autodiagnóstico Nota: - El indicador se calcula de manera acumulada. - Las siguientes dimensiones se recogen mediante un autodiagnóstico: • Marketing digital • Comercio electrónico • Gestión empresarial • Análisis de datos • Medios de pago • Finanzas Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador Calidad indicador: de servicio: Fuente y base de datos: Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización - Programa Nacional Tu Empresa Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 464 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pequeñas y medianas empresas ca: Nombre del servicio: S2.1.1 Programa Transformación Digital progresivo y continuo, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en emprendimientos y MYPE Nombre del indicador: Número de MYPE registradas en el Programa Transformación Digital Justificación: El indicador permite medir el número de MYPE que iniciaron su proceso de Transformación Digital en el marco del Programa Trans- formación Digital. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: Número de MYPE incorporadas al Programa Transformación Digital Nota: De sumarse sectores, progresivamente se evaluará la integración de los registros administrativos específicos, según sus compe- tencias, lo cual conllevaría a una actualización de la presente ficha. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de Cobertura indicador: servicio: 465 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 9 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización - Programa Nacional Tu Empresa Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como mar- co para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 20,000 35,000 50,000 80,000 100,000 150,000 210,000 300,000 400,000 466 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 10 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país. Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.1 Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras de manera fiable para emprendimientos digi- tales y de base tecnológica, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Nombre del indicador: Porcentaje de emprendimientos digitales y de base tecnológica que recibieron financiamiento externo luego de participar en el Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras Justificación: Permite medir la proporción de emprendimientos digitales y de base tecnológica que, a través del Programa de fortaleci- miento de incubadoras y aceleradoras, lograron fortalecer sus modelos de negocio al punto de ser suficientemente atrac- tivas para recibir financiamiento externo y así escalar sus negocios. Responsable del indicador: Produce - ProInnóvate Limitaciones para la medición del El no se recoge inmediatamente después de prestado el servicio. indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de emprendimientos digitales y de base tecnológica que fueron atendidos a través de incubadoras y acelera- doras del Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras, y recibieron financiamiento externo en un plazo de hasta dos años después de culminado B: Número total de emprendimientos digitales y de base tecnológica que fueron atendidos a través de incubadoras y ace- leradoras del Programa de fortalecimiento de incubadoras y aceleradoras 467 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 10 Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - ProInnóvate Registros administrativos Supuestos: Se prevé la participación activa del sector público y privado, sociedad civil y ciudadanía en general en el espacio de ex- perimentación. Al mismo tiempo, el vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 50% 55% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 468 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 11 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales ca: Nombre del servicio: S2.2.2 Programa Gobierno y Tecnología GovTech de manera pertinente para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Nombre del indicador: Porcentaje de soluciones y servicios digitales del Programa Gobierno y Tecnología GovTech para resolver problemas pú- blicos Justificación: Este indicador permite medir en qué proporción las soluciones y servicios digitales fueron comercializados por el sector tecnológico e implementados en las entidades de la Administración Pública a favor de la ciudadanía, como parte del Programa Gobierno y Tecno- logía GovTech. Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la El indicador es autorreportado por las empresas que forman parte del Programa Gobierno y Tecnología GovTech. medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de soluciones y servicios digitales del Programa Gobierno y Tecnología GovTech, implementados por entidades de la Administración Pública B: Número total de soluciones y servicios digitales del Programa Gobierno y Tecnología GovTech Nota: Se entiende que las soluciones y servicios digitales implementados contribuyen a resolver problemas públicos o de gestión pública. 469 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 11 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Asimismo, se prevé la participación activa del sector público, sector tecnológico y ciudadanía, en el marco del fortalecimiento GovTech. Por otro lado, se considera que el vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 470 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 11 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la polí- 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales tica: Nombre del servicio: S2.2.2 Programa Gobierno y Tecnología GovTech de manera pertinente para los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en regiones de mayor necesidad económica Nombre del indicador: Porcentaje de integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que se beneficiaron del Programa Gobierno y Tecnología GovTech Justificación: Este indicador permite medir en qué proporción los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital imple- mentan soluciones y servicios digitales que se encuentren orientadas a resolver problemas sociales y públicos. Estas soluciones y servicios digitales deben haber sido desarrolladas por el sector tecnológico, como parte del Programa Gobierno y Tecnología GovTech. Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la El indicador es autorreportado por los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que forman parte del medición del indicador: Programa Gobierno y Tecnología GovTech. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que implementaron soluciones y servicios digitales del Programa Gobierno y Tecnología GovTech B: Número de integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital 471 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 11 Nota: Los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital son aquellos previstos como tales en el Decreto de Urgencia Nº 006-2020 que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. Asimismo, se considera entidad pública a toda organización del Estado peruano perteneciente al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Sinaplan). Sentido esperado del Tipo de indicador de servi- Ascendente Cobertura indicador: cio: Fuente y base de da- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital tos: Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género. Asi- mismo, se prevé la participación activa del sector público, sector tecnológico y ciudadanía en el marco del fortaleci- miento GovTech. Por otro lado, se considera que el vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene soste- nido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 1% 2% 3% 5% 8% 11% 15% 472 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 12 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.3 Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital de manera sostenible, con énfasis en sectores productivos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de soluciones digitales implementadas como resultado del Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital Justificación: El indicador permite medir la proporción de productos, servicios y soluciones digitales que fueron implementados y financiados como resultado del fortalecimiento de capacidades; contribuyendo así a la generación sostenible de beneficios económicos y sociales, e impactando favorablemente al proceso de transformación digital, con énfasis en los sectores productivos del país. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- El indicador es autorreportado por los receptores del servicio y la medición no contempla la constatación de la información. ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de soluciones digitales, servicios y productos desarrollados que han sido financiados e implementados como resultado del Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital B: Número de soluciones digitales, servicios y productos desarrollados que han sido financiados como resultado del Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital Nota: Se entiende que las soluciones, servicios y productos implementados contribuyen a la generación sostenible de beneficios eco- nómicos y sociales, e impactan favorablemente al proceso de transformación digital. 473 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 12 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Produce - ProInnóvate, y Cofide - Gerencia de Desarrollo e Innovación Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Asimismo, el vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 50% 60% 70% 80% 90% 100% 100% 100% 474 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 12 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales Nombre del servicio: S2.2.3 Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digital de manera sostenible, con énfasis en secto- res productivos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Número de soluciones digitales que forman parte del Programa Financiamiento en Soluciones de Transformación Digi- tal Justificación: El indicador permite medir la cantidad de soluciones digitales, productos y servicios que se derivan del fortalecimiento de capaci- dades, contribuyendo así a la generación de beneficios sociales y económicos, con énfasis en los sectores productivos del país. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de soluciones digitales, servicios y productos desarrollados que participaron del Programa Financiamiento en Solu- ciones de Transformación Digital en el año X Sentido esperado del in- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dicador: FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 12 475 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - ProInnóvate Registros administrativos Supuestos: El servicio se brinda considerando entre sus componentes el enfoque de interculturalidad y género, así como promover las acti- vidades bajo el enfoque de derechos humanos. Asimismo, el vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sosteni- do, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 20 50 100 180 300 450 600 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 476 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales política: Nombre del servicio: S2.2.4 Programa de intermediación entre inversionistas y emprendedores de manera sostenible para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis para emprendimientos y negocios digitales Nombre del indica- Tasa de incremento anual de inversión en emprendimientos digitales y empresas con negocios digitales que son financia- dor: dos por inversionistas que participan en el programa Justificación: Este indicador permite medir la tendencia de las inversiones de los integrantes del sistema, respecto del número de emprendimientos digitales y/o empresas con negocios digitales que son financiados por inversionistas agrupados en el programa, y de cómo dicha ten- dencia se comporta y es sostenible en el tiempo. Responsable del Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización indicador: Limitaciones para la No disponer de registros oficiales únicos sobre emprendimientos digitales y/o sobre inversionistas o redes de inversionistas en el país medición del indica- dor: FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 477 Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Inversión en soles en emprendimientos digitales financiados por inversionistas que participan en el programa en el año X : Inversión en soles en emprendimientos digitales financiados por inversionistas que participan en el programa en el año X-1 Nota: En el primer año de medición, no se puede definir la tasa. Es a partir del segundo año que el indicador se calcula. Sentido esperado Ascendente Tipo de indicador Calidad del indicador: de servicio: Fuente y base de PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y datos: Formalización - ProInnóvate Registros administrativos del programa Supuestos: La confianza de los emprendimientos, de los negocios digitales y de los inversionistas ángeles incrementa y beneficia la presentación o formulación de proyectos de inversiones. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 4% 5% 7% 9% 11% 13% 15% FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 478 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompañamiento para emprendimientos digitales política: Nombre del servicio: S2.2.4 Programa de intermediación entre inversionistas y emprendedores de manera sostenible para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis para emprendimientos y negocios digitales Nombre del indica- Número de emprendimientos y negocios digitales que participan en el programa dor: Justificación: Este indicador permite medir el número de inversionistas agrupados en el directorio, lo cual posibilita el acceso ágil a los emprende- dores digitales. Responsable del Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización indicador: Limitaciones para la No disponer de registros oficiales únicos sobre emprendimientos y negocios digitales en el país medición del indica- dor: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: Número acumulado de inversionistas que participan en el programa Sentido esperado Ascendente Tipo de indicador Cobertura del indicador: de servicio: FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 13 479 Fuente y base de PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y datos: Formalización - ProInnóvate Registros administrativos del programa Supuestos: La confianza de los emprendimientos, de los negocios digitales y de los inversionistas ángeles incrementa y beneficia la presentación o formulación de proyectos de inversiones. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 20 30 40 50 60 80 100 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 14 480 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e internacional en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empre- política: sas, en alianza con el sector privado Nombre del servicio: S2.3.1 Programa de Economía Digital de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digi- tal, con énfasis en emprendimientos y MYPE Nombre del indica- Porcentaje de MYPE que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Economía Digital dor: Justificación: Este indicador permite medir la proporción de MYPE que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Economía Digital en alianza con el sector privado. Responsable del PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital indicador: Limitaciones para la Ninguna medición del indica- dor: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de MYPE que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Economía Digital de manera continua B: Número de MYPE que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Economía Digital Nota: Se define continuo a partir de dos años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 481 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 14 Sentido esperado Ascendente Tipo de indicador de Calidad del indicador: servicio: Fuente y base de PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y datos: Formalización, y Mincetur - Dirección General de Políticas de Desarrollo del Comercio Exterior Registros administrativos Supuestos: Que la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales marcan la irremediable existencia de las acciones aseguradas de medición en este indicador. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 20% 25% 30% 35% 40% 50% 60% 482 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 14 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e internacional en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empre- política: sas, en alianza con el sector privado Nombre del servicio: S2.3.1 Programa de Economía Digital de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digi- tal, con énfasis en emprendimientos y MYPE Nombre del indica- Tasa de incremento anual de ventas de MYPE a través de canales digitales dor: Justificación: Este indicador permite medir la tendencia en las ventas de las MYPE a través de canales digitales, respecto a las ventas realizadas en años anteriores. Responsable del Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización indicador: Limitaciones para la Ninguna medición del indica- dor: Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Ventas en soles de MYPE que participan en marketplaces en el año X Nx-1: Ventas en soles de MYPE que participan en marketplaces en el año X-1 Nota: En el primer año de medición, no se puede definir la tasa. Es a partir del segundo año que el indicador se calcula. 483 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 14 Sentido esperado Ascendente Tipo de indicador de Cobertura del indicador: servicio: Fuente y base de Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización - Programa Nacional Tu Empresa datos: Registros administrativos Supuestos: Que la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales marcan la irremediable existencia de las acciones aseguradas de medición en este indicador. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 25% 25% 20% 20% 15% 15% 15% 484 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 15 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial protección. Nombre del servicio: S2.4.1 Mecanismos de pagos digitales sostenibles de entrega de beneficios en los programas sociales de transferen- cias condicionadas para la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial protección Nombre del indicador: Tasa de incremento de personas beneficiarias de los programas sociales que reciben sus beneficios mediante algún tipo de mecanismo digital de pago Justificación: Este indicador permite valorar la continuidad e incremento de las personas que reciben sus beneficios mediante algún meca- nismo digital de pago. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- No disponer de registros únicos sobre los beneficiarios de programas sociales de transferencia condicionada ción del indicador: 485 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 15 Método de cálculo: Fórmula: Donde: : Número de de personas beneficiarias de los programas sociales que reciben sus beneficios mediante algún tipo de mecanismo digital de pago en el año : Número de personas beneficiarias de los programas sociales que reciben sus beneficios mediante algún tipo de meca- nismo digital de pago en el año Nota: Se consideran como mecanismos digitales de pago los pagos móviles (modelo basado en cuentas y en transferencias banca- rias), las tarjetas prepagadas, el dinero electrónico y los e-vouchers (similar a un programa tradicional de cupones). Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Midis - Dirección General de Diseño y Articulación de las Presta- ciones Sociales Registros administrativos Supuestos: Las personas beneficiarias cuentan con acceso a servicios financieros para utilizar su cuenta digital (retiros, ahorro, inver- sión). Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 15% 25% 30% 33% 35% 35% 35% 486 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 16 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial ca: protección Nombre del servicio: S2.4.2 Programa de Cultura Financiera Digital de manera continua para la ciudadanía, con énfasis en grupos de espe- cial protección Nombre del indicador: Porcentaje de personas que se benefician de manera continua del Programa Cultura Financiera Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de personas beneficiarias del Programa Cultura Financiera Digital que, de manera con- tinua, se benefician del servicio por dos años seguidos o más, fomentando una cultura financiera digital a través del fortaleci- miento de capacidades. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Que no se cuente con los registros completos de todas las personas que han accedido al programa. dición del indicador: 487 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 16 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de personas que se benefician del Programa Cultura Financiera de manera ininterrumpida por dos años seguidos o más B: Número de personas beneficiarias del Programa Cultura Financiera Nota: El indicador se medirá a partir del segundo año de forma acumulada. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Midis - Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PAIS) Registros administrativos del programa Supuestos: -Las personas beneficiarias conocen de forma oportuna los beneficios del programa y acceden a él. -Las personas objetivo del programa completan el proceso de inscripción y usan sus beneficios de forma constante y activa. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 0 10% 15% 20% 30% 40% 50% 488 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 17 Nombre de la políti- Política Nacional de Transformación Digital ca: Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú política: Nombre del servicio: S2.5.1 Plataforma Digital Única de Constitución, Operación y Cierre de Empresas, desplegada de manera 100% digital para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis sectores productivos Nombre del indica- Porcentaje de procesos digitalizados en los módulos de constitución, operación y cierre de empresas en la plataforma dor: Justificación: El indicador permite medir la proporción de procesos digitalizados de la Plataforma Digital Única de Constitución, Operación y Cierre de Empresas, a favor de que los procedimientos comiencen y finalicen en línea, evitando que el ciudadano o las empresas tengan que realizar procedimientos presenciales. Responsable del Sunarp - Dirección Técnica Registral indicador: Limitaciones para la Ninguna medición del indica- dor: 489 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 17 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de procesos digitalizados en los módulos de constitución, operación y cierre de empresas en la plataforma B: Número total de procesos para la constitución, operación y cierre de empresas en la plataforma Nota: Se entiende por proceso digitalizado a aquel que es realizado a través de internet y en una única plataforma (de principio a fin). Sentido esperado Ascendente Tipo de indicador Calidad del indicador: de servicio: Fuente y base de Sunarp - Dirección Técnica Registral, y PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital datos: Registros administrativos Supuestos: Existe la colaboración de entidades públicas de los tres niveles de gobierno y notarios, quienes participan en el flujo para completar la apertura de una empresa en Perú, considerando las recomendaciones del estudio “Doing Business en el Perú 2020”, elaborado por el Banco Mundial. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 20% 40% 60% 80% 100% 100% 100% 100% 490 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 18 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú Nombre del servicio: S2.5.2 Otorgamiento de incentivos a la captación del talento peruano en el extranjero impulsado de manera continua en favor de negocios digitales en el país Nombre del indicador: Porcentaje de negocios digitales que reciben asistencia técnica continua respecto a la captación talento peruano en el extranjero Justificación: Este indicador permite cuantificar los negocios digitales que han incorporado talento peruano que se encontraba en el ex- tranjero, como resultado de la asistencia técnica brindada. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- No disponer de la información del Estado en un único espacio, así como la complejidad de la información y normativa apli- ción del indicador: cable 491 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 18 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de negocios digitales que reciben asistencia técnica por dos años o más respecto a la captación de talento pe- ruano en el extranjero B: Número de negocios digitales que solicitaron la asistencia técnica Nota: La asistencia técnica comprende la orientación, apoyo y acompañamiento a los negocios digitales, respecto de la captación del talento peruano en el extranjero. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 20% 25% 30% 40% 50% 60% 70% 492 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú Nombre del servicio: S2.5.3 Programa de asistencia técnica y mentoría en materia tributaria, de manera continua y pertinente para nego- cios digitales y el sector tecnológico Nombre del indicador: Porcentaje de negocios digitales que han solucionado total o parcialmente alguna de las barreras encontradas, debi- do a la asistencia recibida Justificación: Este indicador permite medir cuántos negocios digitales han solucionado total o parcialmente alguna de las barreras encon- tradas, debido a la asistencia recibida. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- No disponer de la información del Estado en un único espacio, así como la complejidad de la información y normativa aplica- ción del indicador: ble Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de negocios digitales que han solucionado total o parcialmente alguna de las barreras encontradas, debido a la asistencia recibida B: Número de negocios digitales que han recibido la asistencia recibida Nota: Para definir la variable A, se contempla el diseño y despliegue de una encuesta de percepción respecto a las tres barreras identificadas en el servicio, la cual permitirá conocer el número de negocios digitales que solucionaron parcial o totalmente alguna de las barreras. 493 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 22% 25% 27% 30% 32% 35% 37% 40% 494 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú ca: Nombre del servicio: S2.5.3 Programa de asistencia técnica y mentoría en materia tributaria de manera continua y pertinente para negocios digitales y el sector tecnológico Nombre del indicador: Número de negocios digitales que solicitan la asistencia Justificación: Este indicador permite medir el nivel de acceso a la asistencia, que consiste en brindar orientación, apoyo, acompañamiento para el cumplimiento y observancia de la normativa, con lo cual se resuelvan barreras que impiden el desarrollo y sostenibilidad de los emprendimientos y negocios digitales. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- No disponer de la información del Estado en un único espacio, así como la complejidad de la información y normativa aplicable dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número acumulado de negocios digitales que solicitan la asistencia Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 495 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 19 Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 280 300 325 350 370 380 385 400 496 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 20 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residencia digital para ciudadanos, ciudadanos y empresas Nombre del servicio: S2.6.1 Sandbox regulatorio- tecnológico para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital de mane- ra pertinente para las personas Nombre del indicador: Porcentaje de propuestas que cumplen con los criterios necesarios para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital en el Sandbox Regulatorio – Tecnológico. Justificación: El indicador mide la proporción de las propuestas o solicitudes presentadas ante el sandbox regulatorio-tecnológico que cum- plen con los criterios técnicos necesarios para pasar a la etapa de experimentación y que pueda iniciar el proceso de formula- ción de la normativa que habilite la respectiva “residencia digital”, a través de mecanismos innovadores. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: 497 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 20 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de propuestas formuladas ante el sandbox regulatorio-tecnológico que cumplen con los criterios necesarios para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital, en el año de evaluación B: Número total de propuestas formuladas ante el sandbox regulatorio-tecnológico, en el año de evaluación Nota: Se entiende por propuestas aquellas solicitudes enviadas con contenidos técnicos para la formulación de la normativa que pue- da habilitar dicha “residencia digital” a futuro, explorando diferentes implicancias y las respectivas competencias diferentes sec- tores. Sentido esperado del in- Ascendente Tipo de indicador de servi- Calidad dicador: cio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Todas las propuestas sometidas a experimentación evidencian beneficios para los usuarios o ciudadanía en general. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 5% 8% 12% 17% 22% 27% 35% 498 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 20 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residencia digital para ciudadanos, ciudadanos y empresas ca: Nombre del servicio: S2.6.1 Sandbox regulatorio- tecnológico para el despliegue de mecanismos innovadores de residencia digital de mane- ra pertinente para las personas Nombre del indicador: Número de personas que formulan solicitudes ante el Sandbox Regulatorio - Tecnológico para despliegue de meca- nismos normativos innovadores de residencia digital. Justificación: El indicador mide la cantidad de personas (naturales y/o jurídicas, públicas y/o privadas) que formulan y gestionan solicitudes presentadas y sometidas a evaluación previa para determinar si pasan a etapa de experimentación en el sandbox regulatorio- tecnológico, con la finalidad de establecer mecanismos innovadores de residencia digital. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número total de personas que formulan solicitudes ante el Sandbox Regulatorio - Tecnológico en el año de evaluación Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 499 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 20 Supuestos: Alineamiento entre el proceso de transformación digital del país y todos los actores involucrados en el mismo, respecto a la generación de instrumentos normativo-reguladores que permitan la integración a la sociedad peruana, de las personas extran- jeras mediante mecanismos innovadores. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 400 500 600 800 1000 1200 1500 500 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la política: 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo, habilitador de la economía digital Nombre del servicio: S2.7.1 Servicio de algoritmos de inteligencia artificial en código abierto brindado de manera continua para los inte- grantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Tasa de incremento de propuestas normativas cuyo proceso de formulación incorporó el uso de algoritmos Justificación: El indicador mide la proporción del incremento anual de las propuestas normativas cuyo proceso de formulación incorpora el uso de algoritmos para la mejora continua de los marcos normativos del Estado. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- La información es autorreportada por las entidades públicas, lo que puede comprometer la confiabilidad de la misma. dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Total de propuestas normativas cuyo proceso de formulación incorporó el uso de algoritmos en un año X : Total de propuestas normativas cuyo proceso de formulación incorporó el uso de algoritmos en un año X-1 Nota: En el primer año de medición, no se puede definir la tasa. Es a partir del segundo año que el indicador se calcula. Sentido esperado del in- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dicador: 501 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Las entidades públicas que utilizan los algoritmos autorreportan su uso. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 2.7% 3% 3.1% 3.3% 3.5% 3.7% 4% 502 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país. Lineamiento de la políti- 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo, que habilita la economía digital ca: Nombre del servicio: S2.7.1 Servicio de algoritmos de inteligencia artificial en código abierto brindado de manera continua para los integran- tes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de go- bierno Nombre del indicador: Número de entidades públicas que utilizaron los algoritmos de inteligencia artificial en código abierto Justificación: La medición del indicador permitirá evidenciar la proporción de entidades públicas que recibieron el servicio de analítica compa- rativa de datos de regulación continua, para adaptarlos a los cambios de paradigma y desafíos de la era digital. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- La información es autorreportada por las entidades públicas, lo que puede comprometer la confiabilidad de la misma. dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número acumulado de entidades públicas que utilizaron los algoritmos de inteligencia artificial en código abierto. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 503 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 21 Supuestos: Las entidades públicas cuentan con acceso a internet y reportan/registran su información ante la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, acorde a la normativa vigente. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10 50 100 150 200 275 325 400 504 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 22 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarrollo normativo que habilita la economía digital ca: Nombre del servicio: S2.7.2 Sandbox regulatorio público-privado habilitador de modelos de economía digital continuo para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las empresas y entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de proyectos sometidos a experimentación en el sandbox regulatorio Justificación: Este indicador da cuenta de los proyectos que pasan a la etapa de experimentación en el plazo de un año, con lo que además se puede determinar la tendencia de la dinámica de evolución tecnológica. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de proyecto sometidos a experimentación en el sandbox regulatorio B: Número de solicitudes de experimentación de proyectos formuladas al sandbox regulatorio Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 505 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 22 Supuestos: Todos los proyectos sometidos a experimentación evidencian beneficios para las empresas y entidades públicas en general. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 5% 7% 10% 15% 20% 25% 27% 30% 506 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.8. Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías exponenciales en los procesos de contrataciones públicas ca: Nombre del servicio: S2.8.1 Sandbox tecnológico sobre uso de tecnologías exponenciales en los procedimientos de selección para las con- trataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, de manera escalable para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Nombre del indicador: Porcentaje de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, que im- plementan tecnologías exponenciales en su desarrollo Justificación: El indicador permite evaluar aquellos procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras que implementan las tecnologías exponenciales probadas, obteniendo información de forma ágil sobre posibles cambios normativos. También permite anticipar estrategias de gestión de riesgos, asegurando una apropia- ción ética y responsable de las tecnologías exponenciales en los diferentes servicios públicos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital - Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Los pilotos se realizan en espacios controlados, por lo que ciertas premisas pueden cambiar al momento de hacerse escala- dición del indicador: bles. 507 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras del Estado que implementan tecnologías exponenciales en su desarrollo B: Número de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras del Estado reali- zados Nota: Los procedimientos de selección para la contratación de bienes y servicios (tanto para las contrataciones incluidas como para las excluidas de la Ley Nº 30225), así como para los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Registros administrativos Supuestos: Todos los pilotos dentro del Laboratorio identifican el tipo de tecnología a utilizar respecto del problema público que se espera resolver, así como el impacto esperado, principios éticos y de uso responsable de dicha tecnología, riesgos y sus respectivas estrategias de mitigación. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10% 18% 25% 30% 35% 42% 45% 50% 508 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Lineamiento de la políti- 2.8. Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías exponenciales en los procesos de contrataciones públicas ca: Nombre del servicio: S2.8.1 Sandbox tecnológico sobre uso de tecnologías exponenciales en los procedimientos de selección para las con- trataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, de manera escalable para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Nombre del indicador: Número de entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes que ejecutan pruebas contro- ladas en el Sandbox tecnológico Justificación: El indicador permite cuantificar el número de entidades públicas que utilizan el sandbox tecnológico a favor del desarrollo de pilotos de uso de tecnologías exponenciales en los procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, para la vigilancia ciudadana y la transparencia de las entidades públicas del Estado. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital - Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número acumulado de entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes que someten a experi- mentación pilotos de uso de tecnologías exponenciales 509 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 23 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital - Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, y OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Registros administrativos Supuestos: Todos los pilotos dentro del Laboratorio identifican el tipo de tecnología a utilizar respecto del problema público que se espera resolver, así como el impacto esperado, principios éticos y de uso responsable de dicha tecnología, riesgos y sus respectivas estrategias de mitigación. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10 50 100 150 200 275 325 400 510 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 24 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas na- cionales, regionales y locales Nombre del servicio: S3.1.1 Fortalecimiento de capacidades sobre la importancia de la transformación digital en la formulación de los ins- trumentos de planeamiento de manera continua, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- ción Digital, con énfasis en entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Porcentaje de servidores públicos que reciben asistencia técnica sobre la importancia de la transformación digital en la formulación de los instrumentos de planeamiento de manera continua Justificación: Este indicador permite medir la proporción de servidores públicos que reciben de manera continua asistencia técnica sobre la importancia de la transformación digital en la formulación de los servicios públicos, desde los instrumentos de planeamiento. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: 511 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 24 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de servidores públicos que reciben asistencia técnica sobre la importancia de la transformación digital en la formu- lación de los servicios públicos desde los instrumentos de planeamiento, de manera continua B: Número de servidores públicos que reciben asistencia técnica sobre la importancia de la transformación digital en la formu- lación de los servicios públicos desde los instrumentos de planeamiento Nota: Se entiende que un servidor público recibe el fortalecimiento de competencias de manera continua, si recibe el servicio durante dos o más años seguidos. Asimismo, se entiende por servidores de las entidades públicas que reciben la asistencia técnica sobre la importancia de la transformación digital en formulación de los servicios públicos desde los instrumentos de planea- miento, aquellos al servicio de las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto o las que hagan sus veces. Sentido esperado del in- Ascendente Tipo de indicador de servi- Calidad dicador: cio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital, el modelo de desarrollo del país y el compromiso de las entidades para el cumplimiento de los logros esperados. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 15% 20% 25% 35% 45% 55% 65% 512 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas nacionales, regionales y locales Nombre del servicio: S3.1.2 Programa de fortalecimiento de competencias en gobierno y transformación digital, de manera transversal, progresiva y permanente, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servi- dores públicos Nombre del indicador: Porcentaje de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que consideran el do- minio de competencias y habilidades digitales en sus descripciones Justificación: La adecuada definición de los perfiles de puestos de las entidades públicas, permite conocer y determinar el nivel necesario en competencias digitales de forma proporcional a los cometidos a desarrollar y la evolución a lo largo de la carrera profe- sional de los servidores públicos. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que las entidades públicas no registren los puestos cuyos perfiles han sido redescritos, incorporando en ellos el requisito de ción del indicador: contar y dominar competencias y habilidades digitales, respectivamente. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que consideren el dominio de competencias y habilidades digitales en sus descripciones B: Número de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. 513 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Método de cálculo: Donde: A: Número de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, que consideren el dominio de competencias y habilidades digitales en sus descripciones B: Número de perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Nota: Se incluirá en las evaluaciones CAS las preguntas para evaluar las competencias y habilidades digitales descritas en los perfiles de puestos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: Servir - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, y PCM -Secretaría de Gobierno y Trans- formación Digital Registros administrativos Supuestos: Que las entidades públicas de los tres niveles de gobierno se encuentren alineadas con los objetivos que en materia de transformación digital. Se precisa que Servir brinda lineamientos y monitorea la elaboración de los perfiles de puestos de las entidades a nivel na- cional. Se tendrá en cuenta la incorporación de la competencia específica referida a gobierno y transformación digital, considerando programas de fortalecimiento que permitan que los servidores públicos generen la cultura de gobierno y transformación digi- tal en los tres niveles de gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10% 15% 20% 25% 35% 45% 55% 65% 514 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formulación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas nacionales, regionales y locales Nombre del servicio: S3.1.2 Programa de fortalecimiento de competencias en gobierno y transformación digital, de manera transversal, progresiva y permanente, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en servi- dores públicos Nombre del indicador: Porcentaje de servidores públicos que participan en programas de desarrollo o fortalecimiento de competencias y habilidades digitales Justificación: El indicador permite medir los avances en la implementación de las competencias y habilidades digitales de los servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que las entidades públicas no reporten oportunamente el número de programas (talleres, cursos, etc.) en materia de compe- ción del indicador: tencias digitales, impartidos a servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Método de cálculo: Fórmula: ( Donde: A: Número de servidores públicos que participaron en acciones de capacitación registradas en el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) para el desarrollo de competencias y habilidades digitales B: Número total de servidores públicos de los tres niveles de gobierno Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: 515 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 25 Fuente y base de datos: Servir - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, y PCM - Secretaría de Gobierno y Trans- formación Digital Registros administrativos Supuestos: Que las entidades públicas de los tres niveles de gobierno se encuentren alineadas con los objetivos que en materia de transformación digital. Se considera incorporar capacitaciones de formación laboral en gobierno y transformación digital, de manera transversal en el estado en los Planes de Desarrollo de las Personas (PDP). Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 15% 25% 30% 35% 40% 50% 60% 70% 516 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 26 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.1 Programa de Gobierno de Datos implementado de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben acompañamiento y asesoramiento para la actualización e intercambio de datos en el marco de la implementación del Programa de Gobierno de Datos de manera continua Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de entidades públicas que actualizan de manera continua (cíclica) sus datos y los comparten en virtud de las acciones de asistencia técnica, acompañamiento y asesoramiento del programa para la imple- mentación de la Estrategia Nacional del Gobierno de Datos, de manera continua; actualizando datos e interoperando con otras entidades por dos años seguidos o más. Esto contribuye con una gestión pública eficiente que toma decisiones con base en datos, y que promueve su uso y la interoperabilidad entre el sector público, privado, la academia y sociedad civil. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Alta rotación del personal competente o que recibe el acompañamiento y asesorías, en el marco de la implementación de la ción del indicador: Estrategia Nacional del Gobierno de Datos 517 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 26 Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de entidades públicas que reciben acompañamiento y asesoramiento para la actualización e intercambio de da- tos en el marco de la implementación del Programa de Gobierno de Datos, de manera continua B: Número de entidades públicas que reciben acompañamiento y asesoramiento para la actualización e intercambio de da- tos en el marco de la implementación del Programa de Gobierno de Datos, de manera continua Nota: Se define continuo a partir de dos años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 518 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 27 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.2 Catálogo de componentes y bloques digitales reutilizables de manera sostenible para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas Nombre del indicador: Tasa de incremento de servicios digitales públicos y privados que implementan componentes y bloques digitales reutilizables Justificación: Este indicador permite cuantificar el incremento anual de los servicios digitales públicos y privados que implementan los componentes y bloques digitales reutilizables disponibles en el catálogo digital, desarrollado por el equipo de gobierno y transformación digital para satisfacer las necesidades de los usuarios. Asimismo, permite valorar la tendencia de los niveles de reutilización de los componentes y bloques digitales. Se eligió la tasa de incremento anual para evidenciar el crecimiento de los servicios digitales reutilizables por las entidades públicas y privadas a lo largo de la implementación y ciclo de vida del servicio acorde con el estándar. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: 519 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 27 Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Número de servicios digitales públicos y privados que implementan componentes y/o bloques digitales reutilizables en el año X : Número de servicios digitales públicos y privados que implementan componentes y/o bloques digitales reutilizables en el año X-1 Nota: El catálogo digital registrará información sobre los servicios digitales públicos y privados, los cuales han implementado com- ponentes y/o bloques digitales reutilizables. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 3% 5% 8% 11% 14% 17% 20% 25% 520 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.3 Plataforma Nacional de Gobierno Digital con enfoque en servicios digitales predictivos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas. Nombre del indicador: Porcentaje de servicios digitales provistos a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital que aplican el análisis predictivo Justificación: Este indicador permite dar cuenta de aquellos servicios provistos a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital que aplican en su provisión datos históricos destinados a la búsqueda de patrones y a la identificación de tendencias, para anti- cipar necesidades futuras y prevenir eventuales problemas. Se seleccionó el presente indicador porque es el que mejor des- cribe el atributo de predictibilidad de los servicios. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de servicios digitales provistos a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital que aplican el análisis pre- dictivo B: Número total de servicios digitales provistos a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital 521 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10% 15% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 522 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.3 Plataforma Nacional de Gobierno Digital con enfoque en servicios digitales predictivos para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas. Nombre del indicador: Número de transacciones realizadas en a la Plataforma Nacional de Gobierno Digital Justificación: Este indicador permite conocer el alcance de la plataforma, en relación a la cantidad de visitas que obtiene la misma, para el consumo de los servicios que ésta ofrece. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de transacciones acumuladas realizadas a la Plataforma Nacional de Gobierno Digital Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 523 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 28 Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 524 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.4 Hoja de vida digital de servicio público, integrada e interoperable para postulantes y servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Tasa de incremento del número de registros integrados y sistematizados en la hoja de vida digital de servicio públi- co Justificación: El indicador permite medir el incremento en la integración, sistematización y registro de toda la información laboral del postu- lante a la incorporación al servicio civil, generada por una o más interacciones al postular a un puesto sometido a selección a través del concurso respectivo, así como del desempeño de los servidores públicos activos en los distintos puestos desem- peñados por los mismos. Responsable del indica- Servir - Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos - Gerencia de Gestión de Políticas del Servicio Civil, y dor: CGR - Oficina de Gestión de la Potestad Administrativa Sancionadora Limitaciones para la me- Que las entidades públicas de los tres niveles de gobierno no incorporen oportunamente la información laboral del postulante dición del indicador: a la incorporación al servicio civil, generada por una o más interacciones al postular a un puesto sometido a selección a tra- vés del concurso respectivo 525 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Número de registros integrados y sistematizados en la hoja de vida digital de incorporación y desempeño en el servicio público en el año X Nx-1: Número de registros integrados y sistematizados en la hoja de vida digital de incorporación y desempeño en el servicio público en un año X-1 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: Servir - Autoridad Nacional del Servicio Civil, y PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Las localidades donde se ubiquen las entidades públicas disponen de acceso a conectividad digital, a fin que tanto los postu- lantes como las entidades públicas puedan realizar los registros en la hoja de vida digital. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 0 15% 18% 25% 35% 45% 60% 526 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD 2 DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.4 Hoja de vida digital de servicio público, integrada e interoperable para postulantes y servidores públicos de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Porcentaje de hojas de vida digitales de servicio público, interoperables con el registro de sanciones inscritas y vi- gentes de la Contraloría General de la República Justificación: Este indicador permite medir la proporción de hojas de vida digitales de servicio público de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno que intercambian con el registro de sanciones inscritas y vigentes de la Contraloría General de la Repú- blica, información laboral del postulante a la incorporación al servicio civil, así como aquella referida al desempeño de los servidores públicos activos. Responsable del indica- Servir - Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos - Gerencia de gestión de Políticas del Servicio Civil, y dor: CGR - Oficina de Gestión de la Potestad Administrativa Sancionadora Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: 527 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD 2 DEL SERVICIO IDENTIFICADO 29 Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: Número de hojas de vida digitales de servicio público, interoperables con el registro de sanciones inscritas y vigentes de la Contraloría General de la República B: Número total de hojas de vida digitales de servicio público Nota: Los criterios para contabilizar la información de la hoja de vida digital como interoperable son los siguientes: a) Ser mantenido por una organización sin fines de lucro b) Haber sido desarrollado dentro de un proceso inclusivo y abierto a todas las partes interesadas c) Estar disponible de forma gratuita o a un costo mínimo d) No estar sujeto a ningún tipo de pago o tasa, por derechos de propiedad intelectual u otros e) Tener múltiples implementaciones, sin favorecer o proveer derechos exclusivos a un vendedor particular o a una marca específica Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: Servir - Autoridad Nacional del Servicio Civil, PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Contraloría General de la República. Registros administrativos. Supuestos: Las localidades donde se ubiquen las entidades públicas disponen de acceso a conectividad digital, a fin que tanto los postu- lantes como las entidades públicas puedan realizar los registros en la hoja de vida digital. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 528 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 30 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.5 Historia clínica digital público-privada integrada para la ciudadanía, con énfasis en grupos de especial pro- tección Nombre del indicador: Tasa de variación de historias clínicas digitales con registro integral en la institución de salud Justificación: Este indicador permite el monitoreo del registro completo de la historia clínica digital en una atención y en un periodo deter- minado. Se eligió la tasa de variación de historias clínicas digitales con registro integral, considerando que todas las presta- ciones de salud que se brinden al paciente deben estar incluidas en el mismo documento (acumulativo). Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: Número de historias clínicas digitales con registro integral en la institución de salud por atención de salud en el año X : Número de historias clínicas digitales con registro integral en la institución de salud por atención de salud en el año X-1 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 529 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 30 Fuente y base de datos: Minsa / EsSalud - Dirección General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 3% 7% 12% 18% 25% 35% 45% 60% 530 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciu- dadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e inter- ca: operabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.6 Carpeta fiscal digital interoperable para el Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de carpetas fiscales digitales interoperables con el expediente judicial digital Justificación: Este indicador permite cuantificar la proporción del acceso e intercambio de información de los órganos de admi- nistración de justicia del Poder Judicial, a través de medios virtuales, a las actuaciones y documentación del pro- ceso de investigación penal que son registrados por el Ministerio Público. Responsable del indica- Ministerio Público - Gerencia General dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de carpetas fiscales digitales interoperables con el expediente judicial digital B: Número de carpetas fiscales digitales Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: 531 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 Fuente y base de datos: Ministerio Público - Gerencia General, y PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 5% 10% 15% 30% 45% 60% 80% 532 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.6 Carpeta fiscal digital interoperable para el Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de distritos judiciales que han implementado las carpetas fiscales digitales en los procesos de investi- gación iniciados Justificación: Este indicador permite evaluar la tendencia en la implementación progresiva de las carpetas fiscales digitales por los distritos judiciales del país. Se considera que la carpeta fiscal digital ha sido implementada en el distrito judicial, cuando se verifiquen los siguientes su- puestos: - Se dispone de conectividad digital permanente y de calidad (acceso a internet). - Se ha implementado previamente la carpeta fiscal electrónica. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que los distritos judiciales que estén ubicados en lugares remotos no reporten la información oportunamente. ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de distritos judiciales que han implementado las carpetas fiscales digitales en los procesos de investigación ini- ciados B: Número de distritos judiciales existentes en el país 533 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 31 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: Ministerio Público - Gerencia General, y PCM-Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10% 15% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 534 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.7 Expediente judicial digital interoperable para los actores del sistema de justicia Nombre del indicador: Porcentaje de expedientes judiciales digitales interoperables con las carpetas fiscales digitales Justificación: Este indicador permite cuantificar la proporción del acceso e intercambio de información a través de medios virtuales, entre los órganos de administración de justicia del Poder Judicial, Ministerio Público y abogados, de las actuaciones y documen- tación del proceso judicial de manera continua. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, y Poder Judicial - Oficina Central de Tecnologías de la Información Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de expedientes judiciales digitales interoperables con las carpetas fiscales digitales B: Número de expedientes judiciales digitales Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 535 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Fuente y base de datos: Poder Judicial- Gerencia General - Oficina Central de Tecnologías de la Información, y PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 0 5% 25% 45% 55% 65% 75% 85% 536 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.7 Expediente judicial digital interoperable para los actores del sistema de justicia Nombre del indicador: Porcentaje de distritos judiciales que han implementado los expedientes judiciales digitales en los procesos judicia- les iniciados Justificación: Este indicador permite evaluar la tendencia en la implementación progresiva de los expedientes judiciales digitales por los distritos judiciales del país. Se considera que el expediente judicial digital ha sido implementada en el distrito judicial, cuando se verifiquen los siguientes supuestos: - Se dispone de conectividad digital permanente y de calidad (acceso a internet). - Se ha implementado previamente el expediente judicial digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que los distritos judiciales que estén ubicados en lugares remotos no reporten la información oportunamente. ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de distritos judiciales que han implementado los expedientes judiciales digitales en los procesos judiciales inicia- dos B: Número de distritos judiciales existentes en el país 537 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 32 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: Poder Judicial - Gerencia General - Oficina Central de Tecnologías de la Información Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 10% 15% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 538 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 33 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.8 Carpeta defensorial digital interoperable para el Sistema de Administración de Justicia y ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de carpetas defensoriales digitales interoperables con entidades de administración pública Justificación: Este indicador permite medir la proporción de carpetas defensoriales, que intercambian información sobre las actuaciones del proceso defensorial con las entidades que forman parte del Sistema de Administración de Justicia. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que las entidades públicas que cuenten con conectividad deficiente debido a su ubicación en lugares remotos, no reporten ción del indicador: la información oportunamente. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: Número de carpetas defensoriales digitales interoperables con entidades de Administración Pública B: Número de carpetas defensoriales digitales implementadas 539 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 33 Método de cálculo: Nota: Se considera que una carpeta defensorial digital es interoperable con las entidades públicas, cuando se verifican los siguien- tes supuestos: a) Ser mantenido por una organización sin fines de lucro b) Haber sido desarrollado dentro de un proceso inclusivo y abierto a todas las partes interesadas c) Estar disponible de forma gratuita o a un costo mínimo d) No estar sujeto a ningún tipo de pago o tasa, por derechos de propiedad intelectual u otros e) Tener múltiples implementaciones, sin favorecer o proveer derechos exclusivos a un vendedor particular o a una marca específica Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: Poder Judicial - Gerencia General - Oficina Central de Tecnologías de la Información Registros administrativos Supuestos: Las localidades donde se ubiquen las entidades públicas disponen de acceso a conectividad digital, a fin de que las entida- des públicas que integran el Sistema de Administración de Justicia puedan realizar los registros en la carpeta defensoría digital. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0 5% 7% 10% 12% 15% 18% 20% 25% 540 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 34 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.9 Expediente digital de extradiciones, traslados y revocatorias interoperable para los actores del sistema de justicia Nombre del indicador: Número de accesos a los expedientes digitales de extradición, traslados y revocatorias interoperable para los acto- res del sistema de justicia Justificación: Este indicador permite cuantificar los accesos a los expedientes digitales de extradición, traslados y revocatorias. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de accesos a los expedientes digitales de extradición, traslados y revocatorias interoperable para los actores del sistema de justicia Nota: se consideran los tipos de extradición pasivos (pedidos al Perú por otros países) y activos (pedidos del Perú a otros países) Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: 541 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 34 Fuente y base de datos: Poder Judicial - Gerencia General - Oficina Central de Tecnologías de la Información Ministerio de Justicia - Dirección de Cooperación Internacional Judicial Registros administrativos Supuestos: Las localidades donde se ubiquen las entidades públicas poseen acceso a conectividad digital, a fin de que aquellas que integran el Sistema de Administración de Justicia puedan realizar los registros en el expediente digital de extradición, trasla- dos y revocatorias. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 50 100 100 100 100 100 100 100 542 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 35 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.10 Asistencia técnica en materia de teletrabajo, de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que reciben asistencia técnica continua, para la im- plementación del teletrabajo. Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas de los tres niveles de gobierno que reciben asistencia técnica para la implementación del teletrabajo, de manera continua Responsable del indica- Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: 543 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 35 Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno que reciben asistencia técnica para la implementación del tele- trabajo, de manera continua B: número de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno que reciben asistencia técnica para la implementación del tele- trabajo Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, Registros administrativos Supuestos: La vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país es transversal a todos los actores involucrados en el proceso de transformación digital nacional. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0% 12 % 15 % 18 % 25 % 35 % 45 % 65 % 544 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.11 Plataforma Nacional de Identidad Digital con reconocimiento transfronterizo, para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Nombre del indicador: Número de interacciones digitales transfronterizas, en el marco de las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Justificación: Este indicador permite cuantificar las interacciones digitales transfronterizas realizadas e intercambiadas entre cualquiera de los países que integran de las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección, coordinación y participación de la Secretaría de Gobierno y Transforma- ción Digital, en armonía con sus competencias. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del I indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: número de interacciones digitales transfronterizas acumuladas, en el marco de las redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales, en espacios bajo la dirección, coordinación y participa- ción de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en armonía con sus competencias. 545 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Identidad Digital Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 500,000 1,000,000 2,000,000 3,000,000 5,000,000 7,000,000 9,000,000 12,000,000 546 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.11 Plataforma Nacional de Identidad Digital con reconocimiento transfronterizo, para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en redes internacionales de intercambio de experiencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales Nombre del indicador: Número de personas usuarias de la Plataforma Nacional de Identidad Digital Justificación: Este indicador permite evaluar el alcance de la plataforma, así como la tendencia de la voluntad para implementar el reco- nocimiento transfronterizo de las firmas digitales/electrónicas como solución digital, generada desde un certificado digital emitido, para garantizar la identificación y autenticación de las personas en general cuando acceden a los servicios digita- les. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: número de usuarios (personas) de la Plataforma Nacional de Identidad Digital acumulado Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: 547 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 36 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Identidad Digital Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 1,000,000 2,000,000 5,000,000 7,000,000 9,000,000 12,000,000 15,000,000 18,000,000 548 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 37 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.12 Programa de Gobernanza Digital Nacional de manera continua para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Gobernanza Digital Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua para la imple- mentación del Programa de Gobernanza Digital Nacional. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador Método de cálculo: Fórmula: ( ) Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Gober- nanza Digital Nacional B: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Gobernanza Digital Nacio- nal Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 549 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 37 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio Supuestos: democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 550 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 38 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.13 Programa de Tecnología Verde de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transfor- mación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Tecnología Verde Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua para la implemen- tación del Programa de Tecnología Verde. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que, por la ubicación en zonas remotas o rurales, existan entidades públicas que no puedan reportar la información de ma- ción del indicador: nera continua y oportuna. Método de cálculo: Fórmula: ( ) Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Tecnolo- gía Verde B: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Tecnología Verde Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 551 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 38 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros Administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 15 % 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 552 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 39 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.14 Datos publicados en formatos abiertos, de manera fiable, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de datos abiertos publicados que cumplen con los criterios previstos en la Guía de Datos Abiertos para la Sociedad y sus actualizaciones Justificación: Permite medir la proporción de datos abiertos publicados que cumplen los criterios y principios, tales como abiertos por de- fecto, abiertos para la innovación, oportunos, comprensibles, comparables, interoperables, accesibles, utilizables, para la mejora de la gobernanza y participación ciudadana, en el marco de la Guía de Datos Abiertos para la Sociedad y sus actua- lizaciones. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número datos abiertos publicados que cumplen con los criterios previstos en la Guía de Datos Abiertos para la Sociedad y sus actualizaciones B: número total de datos abiertos publicados Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 553 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 39 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 20 % 30 % 45 % 60 % 75 % 90 % 100 % 554 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.15 Plataforma Nacional de Arquitectura Digital que garantiza eficazmente la alta disponibilidad de servicios digitales para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno que usan los bloques de interoperabilidad en la Pla- taforma Nacional de Arquitectura Digital Justificación: Este indicador permite dar cuenta de la proporción de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno que registran y vali- dan la información básica para gestionar la arquitectura digital del Estado, así como identificar oportunidades de mejora de esta, de manera continua. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Por lo extenso del universo de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno, se podría complicar la recopilación de la ción del indicador: validación de la información que la SGTD ha registrado sobre las entidades públicas que considere. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de entidades públicas de los 3 niveles de Gobierno que registran y validan información esencial en la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital del Estado B: número total de entidades públicas de los 3 niveles de Gobierno existentes 555 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Método de cálculo: Nota 1: el universo de entidades públicas se obtuvo de la página web https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/, cuyo total que se muestra es 2076. Sin embargo, se restaron 36 entidades, correspondientes a partidos políticos y organizaciones de la so- ciedad civil. Nota 2: se entiende por información esencial de las entidades, registrada y validada de manera concurrente, la siguiente: a) Visión, misión y objetivos estratégicos b) Procesos de la entidad c) Proyectos de TI o tecnologías digitales d) Aplicaciones, sistemas de información y activos de tecnologías de la información e) Inversiones en tecnologías de la información f) Información sobre el personal de tecnologías de la información Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital del Estado Supuestos: El sistema de compras públicas tiene como misión lograr mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 556 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.15 Plataforma Nacional de Arquitectura Digital que garantiza eficazmente la alta disponibilidad de servicios digitales para los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Número de Entidades Públicas de los 3 niveles de gobierno que usan los servicios de la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital. Justificación: Este indicador permite medir el alcance de la plataforma sobre aquellas entidades que son usuarias de esta, es decir, sin que hayan registrado y validado la totalidad de su información esencial. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Por lo extenso del universo de entidades públicas de los 3 niveles de Gobierno, se podría complicar la precisión de aquellas ción del indicador: que han registrado y validado sólo parte de su información esencial, es decir, de manera parcial. Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: número de entidades públicas de los 3 niveles de gobierno que usan la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital del Estado acumuladas 557 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 40 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional de Arquitectura Digital del Estado Supuestos: El sistema de compras públicas tiene como misión lograr mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 100 200 400 700 900 1100 1300 1500 558 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.16 Programa Nube Primero de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica para el despliegue de plataformas y servicios digitales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero, de manera continua. Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades públicas que reciben de manera continua asistencia técnica sobre el despliegue de plataformas y servicios digitales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero, con el fin de garantizar la seguridad, escalabilidad y elasticidad de dichas plataformas y servicios. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número total de entidades públicas que reciben la asistencia técnica en el marco del Programa Nube Primero, de mane- ra continua. B: número total de entidades públicas que reciben la asistencia técnica en el marco del Programa Nube Primero Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 559 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Disposición de las entidades públicas para solicitar las asistencias técnicas respecto de la implementación y despliegue de plataformas y servicios en la nube. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 0 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 560 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabili- dad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.16 Programa Nube Primero de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que implementan plataformas y servicios digitales en la nube pública en el mar- co del Programa Nube Primero. Justificación: Este indicador permite medir los niveles de implementación por parte de las entidades públicas respecto del despliegue de plataformas y servicios digitales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de entidades públicas que implementan plataformas y servicios digitales en la nube pública en el marco del Programa Nube Primero B: número de entidades públicas existentes. Nota: para precisar el universo de entidades públicas, se usará el número total de entidades públicas que deben cumplir con las normas del Sinaplan. 561 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 41 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros Administrativos Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 5% 8% 12 % 15 % 18 % 20 % 25 % 30 % 562 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.17 Plataforma Nacional Geo Perú desplegada de manera accesible y fiable para Integrantes del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos regionales y locales Nombre del indicador: Porcentaje de capas de información publicadas en la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados Geo Perú que fueron actualizadas anualmente Justificación: Este indicador permite identificar la proporción de capas de información incorporadas a la Plataforma Nacional Geo Perú que fueron actualizadas anualmente. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de capas de información actualizadas anualmente que se encuentran disponibles en la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados B: número de capas de información disponibles en la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 563 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional Geo Perú Supuestos: Toda la información automatizada cumple con los lineamientos y estándares establecidos por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital para la gobernanza de datos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 56 % 65 % 70 % 75 % 85 % 95 % 100 % 100 % 100 % 564 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.17 Plataforma Nacional Geo Perú desplegada de manera accesible y fiable para Integrantes del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos regionales y locales Nombre del indicador: Porcentaje de gobiernos regionales y locales que se han integrado a la Plataforma Nacional de Datos Georreferen- ciados Geo Perú Justificación: El indicador permite medir la continuidad del trabajo realizado con los gobiernos subnacionales, está diseñado para integrar información producida por los gobiernos regionales y locales. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de gobiernos regionales y locales que se han integrado a la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados Geo Perú B: número total de gobiernos regionales C: número total de gobiernos locales (provinciales y distritales) 565 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 42 Método de cálculo: Nota: Actualmente el número total de gobiernos regionales es de 25 Actualmente el número total de gobiernos locales (provinciales y distritales) es de 1889 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de la Plataforma Nacional Geo Perú Supuestos: Toda la información automatizada cumple con los lineamientos y estándares establecidos por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital para la gobernanza de datos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 5.8 % 7.7 % 10.2 % 13.6 % 18.0 % 24.0 % 31.9 % 42.5 % 56.5 % 566 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 43 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.18 Plataforma Gob.pe con asistencia digital predictiva de manera oportuna para los integrantes del Sistema Nacio- nal de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Porcentaje de asistencias digitales predictivas en la plataforma Gob.pe provistas de manera oportuna Justificación: Este indicador permite medir en qué proporción las asistencias digitales predictivas en la plataforma Gob.pe por los asistentes virtuales "pueden responder al ciudadano y asistirlo en múltiples actividades; entre ellas están aprender, buscar, recordar, co- nectar con otros sistemas o integrar servicios" en tiempos establecidos por la SGTD, a través de los lineamientos emitidos para la plataforma Gob.pe, a favor de la respuesta a las consultas de los ciudadanos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número total de las asistencias digitales automatizadas brindadas a consultas formuladas por los ciudadanos y ciudadanas a la plataforma Gob.pe, de manera oportuna B: número total de las asistencias digitales automatizadas brindadas a consultas formuladas por los ciudadanos y ciudadanas a la plataforma Gob.pe. Nota: se considera que una asistencia técnica digitalizada ha sido brindada de manera oportuna, cuando ésta se provee dentro de los tiempos establecidos en los Lineamientos emitidos al respecto por la SGTD. 567 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 43 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país es transversal a todos los actores involucrados en el proceso de transformación digital nacional. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 35 % 40 % 45 % 50 % 55 % 65 % 75 % 85 % 568 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 44 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.19 Asistencia técnica en la implementación de la Red Nacional del Estado (Rednace), de manera continua, a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digitales, con énfasis en entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en la implementación de la Red- nace Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades públicas que reciben de manera continua asistencia técnica en el des- pliegue de proyectos de tecnologías digitales para la implementación de la Rednace, con el fin de mejorar la calidad y disponibi- lidad requerida para la red y las conexiones. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) x 100 Donde: A: Número de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el despliegue de proyectos de tecnologías digitales para la implementación de la Rednace de manera continua. B: Número de entidades públicas que implementan la Rednace. 569 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 44 Método de cálculo: Nota 1: Se entiende que una entidad pública recibe la asistencia técnica de manera continua, si recibe el servicio en al menos 2 de las acciones de la etapa III de implementación de la Rednace. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0% 5% 10 % 20 % 30 % 45 % 60 % 75 % 570 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 45 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad ca: entre organizaciones públicas y privadas Nombre del servicio: S3.2.20 Asistencia técnica continua a los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digitales en torno al despliegue de proyectos transversales de tecnologías digitales, con énfasis en entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica para el despliegue de proyectos transversales de tec- nologías digitales de manera continua. Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades públicas que reciben de manera continua asistencia técnica sobre el despliegue de proyectos transversales de tecnologías digitales, con el fin de fortalecer el gobierno digital en el país en coordina- ción con los actores públicos y privados. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) x 100 Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua sobre el despliegue de proyectos transver- sales de tecnologías digitales B: número de servidores públicos que reciben asistencia técnica sobre el despliegue de proyectos transversales de tecnologías digitales 571 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 45 Método de cálculo: Nota: se entiende que una entidad pública recibe la asistencia técnica de manera continua, si recibe el servicio en al menos 2 años seguidos. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 572 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 46 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la polí- 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesi- tica: dades de las personas Nombre del servicio: S3.3.1 Programa de Reconocimientos en Gobierno y Transformación Digital de manera continua para los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas y privadas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas y organizaciones del sector privado que obtienen el Certificado de Reconocimiento de Gobierno y Transformación Digital de manera continua Justificación: El indicador permite medir la proporción de las entidades públicas y organizaciones del sector privado que compartan innovacio- nes digitales públicas y privadas, difundan nuevas metodologías digitales a través de las cuales se aborden desafíos públicos, incorporen estándares de accesibilidad y activen espacios de innovación abierta y de codiseño de proyectos de innovación digital con impacto directo en la ciudadanía y logran alcanzar los niveles de complejidad y cumplimiento del procedimiento previo para el otorgamiento de la certificación Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la Ninguna medición del indica- dor: Método de cálculo: Fórmula: (AB)*100 Donde: A: número de entidades públicas y organizaciones privadas que obtienen el Certificado de Reconocimiento de Gobierno y Trans- formación Digital de manera ininterrumpida por 2 años seguidos o más B: número de entidades públicas y organizaciones privadas que solicitan el Certificado de Reconocimiento de Gobierno y Trans- formación Digital 573 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 46 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de da- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital tos: Registros administrativos Supuestos: Se prevé la participación activa y voluntaria del sector público y privado. Al mismo tiempo, el vínculo entre gobierno y transforma- ción digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del Gobierno. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 15 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 70 % 574 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las personas Nombre del servicio: S3.3.2 Red Nacional de Laboratorios de Innovación Digital, de manera sostenible, en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Tasa de incremento de las “acciones de colaboración” ejecutadas y mantenidas por la Red Nacional de Labora- torios de Innovación Digital Justificación: Este indicador permite cuantificar las acciones de colaboración implementadas y su sostenibilidad en el tiempo y ciclo de vida de la red, así como hacer seguimiento de los resultados y beneficios de dicha implementación para la sociedad y la economía. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la medi- Que se dificulte el seguimiento de las acciones de colaboración implementadas por los laboratorios de innovación digital ción del indicador: privados, dado que el reporte no es obligatorio. Método de cálculo: Fórmula: Donde: Nx: número de acciones de colaboración ejecutadas consecutivamente por 2 años como mínimo por los laboratorios pú- blicos y privados incorporados a la Red Nacional de Laboratorios de Innovación Digital en el año x : número de acciones de colaboración ejecutadas consecutivamente por 2 años como mínimo por los laboratorios públicos y privados incorporados a la Red Nacional de Laboratorios de Innovación Digital en el año x - 1 575 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de laboratorios que conforman la red Supuestos: Contar con el equipo que pueda realizar las gestiones para convocar y articular la Red Nacional de Laboratorios de Inno- vación Digital. Asimismo, codiseñar una agenda conjunta con los laboratorios para incentivar la innovación digital. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 15 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 70 % 576 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el codiseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las necesidades de las personas Nombre del servicio: S3.3.2 Red Nacional de Laboratorios de Innovación Digital, de manera sostenible, en favor de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de laboratorios públicos y privados que se incorporen a la Red Nacional de Laboratorios de Innova- ción Digital Justificación: Este indicador permitirá medir el avance de integración de la red, siendo su objetivo, que estén incorporados el mayor número de laboratorios de innovación digital públicos y privados. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de laboratorios incorporados a la red B: número de laboratorios de innovación digital públicos y privados identificados Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: 577 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 47 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros de los laboratorios que conforman la red Supuestos: Contar con el equipo que pueda realizar las gestiones para convocar y articular la Red Nacional de Laboratorios de Inno- vación Digital. Asimismo, codiseñar una agenda conjunta con los laboratorios para incentivar la innovación digital. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 15 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 578 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 48 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital Nombre del servicio: S3.4.1 Fortalecimiento de competencias, de manera sostenible y continua, en el diseño e implementación de servi- cios digitales predictivos dirigidos a las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de servicios digitales predictivos implementados Justificación: Este indicador permite medir el porcentaje de avance de implementación de servicios digitales predictivos que brindan las entidades públicas anticipándose a las necesidades de la población. Es decir, que, a través del uso de datos históricos destinados a la búsqueda de patrones y a la identificación de las necesidades de la población, el servicio se brinde de ma- nera anticipada, con la finalidad de que el Estado pueda ofrecer mejores servicios a la población. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- No contar con los datos suficientes para el diseño de los servicios digitales predictivos. Así como, no contar con la voluntad ción del indicador: o mecanismos que generes una obligación a las entidades públicas para implementar dichos servicios digitales. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de servicios digitales predictivos disponibles B: total de servicios digitales susceptibles a ser predictivos Nota 1: no todos los servicios digitales son susceptibles de ser predictivos. Nota 2: se deberá contar con datos desagregados para la predicción de servicios digitales, salvaguardando la privacidad y seguridad de la información. 579 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 48 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Los servicios digitales predictivos podrán considerar el uso de tecnologías exponenciales como inteligencia artificial, blo- ckchain e impresión 3D, entre otras. Asimismo, se considerarán las guías de diseño de servicios digitales en el rediseño de los servicios digitales para que sean predictivos y los servicios serán desarrollados centrados en las necesidades de las personas. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 580 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 49 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la política: 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital Nombre del servicio: S3.4.2 Programa de Ciudades Inteligentes, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en gobiernos locales con mayor índice de pobreza Nombre del indicador: Porcentaje de gobiernos locales con mayor índice de pobreza que reciben asistencia de manera continua en el marco del Programa de Ciudades Inteligentes Justificación: Este indicador da cuenta de la proporción de gobiernos locales que proveen las infraestructuras que garanticen un desa- rrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de los ciudadanos, una mayor eficacia de los recursos disponibles, así como una participación ciudadana activa, usando para ello las tecnologías exponenciales. Asimismo, permite medir la proporción de gobiernos locales que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Ciuda- des Inteligentes. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Que no sea posible reportar, de manera oportuna, la información sobre la implementación de las acciones de la estrategia ción del indicador: nacional en zonas remotas. Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de gobiernos locales con mayor índice de pobreza que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Ciudades Inteligentes B: número de gobiernos locales con mayor índice de pobreza existentes 581 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 49 Método de cálculo: Nota 1: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Nota 2: se define índice de pobreza según la información del INEI, en el Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital (2018), en la página web http://iinei.inei.gob.pe/microdatos/Consulta_por_Documentos.asp Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos. Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del Gobierno. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 582 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abiertas en los procesos de contrataciones públicas ca: Nombre del servicio: S3.5.1 Cadena de bloques, de manera segura, en los procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Nombre del indicador: Número de nodos que constituyen la red de la cadena de bloques Justificación: Dado que el número de nodos que constituyen la red de la cadena de bloques favorece la seguridad en el servicio, el indicador permite cuantificar la cantidad de nodos que protegen la integridad de los registros utilizados en los procedi- mientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número acumulado de nodos que constituyen la red de la cadena de bloques Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado 583 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital, el modelo de desarrollo del país y el compromiso de las entidades competentes para el cumplimiento de los ogros esperados. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 30 50 100 200 300 350 400 584 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía Lineamiento de la políti- 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abiertas en los procesos de contrataciones públicas ca: Nombre del servicio: S3.5.1 Cadena de bloques, de manera segura, en los procedimientos de selección para las contrataciones de bie- nes, servicios y ejecución de obras, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfa- sis en las entidades públicas que forman parte del Registro de Entidades Contratantes Nombre del indicador: Porcentaje de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras de las entidades públicas que utilizan la cadena de bloques Justificación: Este indicador permite evidenciar la proporción de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras de las entidades públicas que corresponden que implementen cadenas de bloques, respecto a su uni- verso. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras que utilizan cadena de bloques B: número de procedimientos de selección para las contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras realizados 585 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 50 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servi- Cobertura indicador: cio: Fuente y base de datos: OSCE - Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado Supuestos: Se espera una orientación transversal favorable a la vinculación entre la transformación digital, el modelo de desarrollo del país y el compromiso de las entidades competentes para el cumplimiento de los logros esperados. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 586 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 51 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas. Nombre del servicio: S4.1.1 Programa de Becas en Talento Digital con equidad de género para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niñas Nombre del indicador: Porcentaje de mujeres beneficiarias del Programa de Becas en Talento Digital Justificación: Este indicador permitirá conocer la proporción de niñas, en relación al total de mujeres, que acceden a becas a través del Programa de Becas en Talento Digital, una vez implementados los mecanismos de equidad de género, a favor del cierre de brecha vinculada a la baja participación de mujeres en las áreas STEAM, tecnologías digitales e Industria 4.0. Responsable del indicador: Minedu - Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo Limitaciones para la medi- No disponer de registros únicos sobre los beneficiarios del servicio ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de niñas que accedieron a las becas a través del Programa de Becas de Talento Digital B: número de mujeres que accedieron a las becas del Programa de Becas de Talento Digital 587 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 51 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: Minedu - Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo. Registros de programas de becas con base STEAM y tecnologías digitales Supuestos: El cumplimiento de los mecanismos es obligatorio al estar previsto en un instrumento normativo que lo garantiza. Asi- mismo, se realizan acciones de difusión del programa a favor de la participación de mujeres, los grupos de especial pro- tección y personas con discapacidad para que conozcan y accedan al programa. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 20 % 30 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 588 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas Nombre del servicio: S4.1.2 Programa Niñas Digitales Perú, de manera continua, que fortalece competencias digitales en beneficio de las niñas Nombre del indicador: Tasa de incremento de niñas que participan de manera continua en el programa Niñas Digitales Perú Justificación: Este indicador permite medir la participación de niñas en el programa Niñas Digitales Perú, así como el incremento de su alcance en el tiempo, destacando la continuidad en por lo menos dos periodos de manera continua. Responsable del indicador: Minedu - Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y de Alto Rendimiento Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: : número de niñas que participan en el programa Niñas Digitales Perú de manera continua en el año : número de niñas que participan en el programa Niñas Digitales Perú de manera continua en el año Nota: el primer año de medición no se puede definir la tasa. Se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. 589 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: Minedu - Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y de Alto Rendimiento Registros del programa de Niñas Digitales Perú Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del Gobierno. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 70 % 590 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas haciendo especial énfasis en niñas Nombre del servicio: S4.1.2 Programa Niñas Digitales Perú, de manera continua, que fortalece competencias digitales en beneficio de las niñas Nombre del indicador: Número de niñas beneficiarias del programa Niñas Digitales Perú. Justificación: Este indicador permite cuantificar las niñas que son beneficiarias del programa Niñas Digitales Perú. Responsable del indicador: Minedu - Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y de Alto Rendimiento Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: X Donde: A: número de niñas beneficiarias del programa Niñas Digitales Perú en el año X Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: Minedu - Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y de Alto Rendimiento Registros del programa de Niñas Digitales Perú. Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del Gobierno. 591 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 52 Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 1,000 1,500 2,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 592 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 53 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.1 Fortalecimiento de competencias en el Currículo Nacional de la Educación Básica en torno a la transver- salización de tecnologías digitales en la educación básica regular y educación básica alternativa de manera con- tinua dirigido a docentes y servidores públicos Nombre del indicador: Porcentaje de servidores públicos que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tec- nologías digitales y exponenciales en la educación básica regular y educación básica alternativa, de manera continua Justificación: Este indicador permite medir la proporción de servidores públicos, haciendo énfasis a los docentes que diseñan o que participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la Educación Básica Regular y Educación Básica Alter- nativa, que reciben de manera continua el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversaliza- ción y de tecnologías digitales y exponenciales para ello, y que evidencian mejoras en dichas competencias y habilida- des en sus evaluaciones de culminación de las capacitaciones. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Educación Básica Regular y Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercul- tural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ambiente Rural Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: 593 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 53 Método de cálculo: Donde: A: número de servidores públicos, haciendo énfasis a los docentes de educación básica regular y educación básica al- ternativa que participan en el diseño curricular nacional, que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación básica regular y educación básica alternati- va, de manera continua B: número de servidores públicos, haciendo énfasis a los docentes de educación básica regular y educación básica al- ternativa que participan en el diseño curricular nacional, que reciben el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación Nota 1: se entiende que un servidor público recibe el fortalecimiento de competencias de manera continua si recibe el servicio durante 2 o más años seguidos Nota 2: se entiende que los docentes considerados son los que se desempeñan como servidores públicos Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: Fuente: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; Minedu - Dirección General de Educación Básica Regu- lar y Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ambiente Rural - Dirección de Educación Básica Alternativa. Base de datos: Registros administrativos Supuestos: Que exista voluntad para priorizar la recepción del fortalecimiento de competencias Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 % 95 % 594 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 54 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.2 Fortalecimiento de competencias, de manera continua, en el diseño del currículo nacional en torno a la transversalización de tecnologías digitales en la educación técnica y técnico-productiva regular, dirigido a do- centes y servidores públicos Nombre del indicador: Porcentaje de docentes y servidores públicos que mejoran, de manera continua, sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación técnica y técnica- productiva Justificación: Este indicador permite medir la proporción de docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o que participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la educación técnica y técnica-productiva, que reciben de manera continua el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización y de tec- nologías digitales y exponenciales para ello, y que evidencian mejoras en dichas competencias y habilidades en sus evaluaciones de culminación de las capacitaciones. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística. Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: 595 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 54 Método de cálculo: Donde: A: número de docentes y servidores públicos de educación técnica y técnica-productiva que participan en el diseño curri- cular nacional, y que mejoran sus competencias y habilidades, de manera continua, en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación técnica y técnica-productiva. B: número de docentes y servidores públicos de educación técnica y técnica-productiva que participan en el diseño curri- cular nacional, que reciben el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnolo- gías digitales y exponenciales en la educación. Nota 1: se entiende que un docente o servidor público de educación técnica y técnica-productiva que participa en el di- seño curricular nacional recibe el fortalecimiento de competencias de manera continua, si recibe el servicio durante 2 o más años seguidos. Nota 2: se entiende que los docentes considerados como beneficiarios del presente servicio son los que se desempeñan como servidores públicos. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística Registros administrativos Supuestos: Que exista voluntad para priorizar la recepción del fortalecimiento de competencias. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 % 95 % 596 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 55 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.3 Fortalecimiento de competencias, de manera continua, en el diseño del currículo nacional en torno a la transversalización de tecnologías digitales en la educación especial, dirigido a docentes y servidores públicos Nombre del indicador: Porcentaje de docentes y servidores públicos que mejoran sus competencias y habilidades, de manera continua, en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación especial. Justificación: Este indicador permite medir la proporción de docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o que participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la educación especial, y que reciben, de manera continua, el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización y de tecnologías digitales y exponenciales para ello. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Servicios Educativos Especializados Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de docentes y servidores públicos de educación especial que participan en el diseño curricular nacional que mejoran sus competencias y habilidades, de manera continua, en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación básica regular. B: número de docentes y servidores públicos de educación especial regular que participan en el diseño curricular nacio- nal que reciben el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digita- les y exponenciales en la educación. 597 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 55 Nota 1: se entiende que un docente o servidor público de educación especial que participa en el diseño curricular nacio- nal recibe el fortalecimiento de competencias de manera continua, si recibe el servicio por 2 años consecutivos como mínimo. Nota 2: se entiende que los docentes considerados como beneficiarios del presente servicio son los que se desempeñan como servidores públicos. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Servicios Educativos Especializados Registros administrativos Supuestos: Que exista voluntad para priorizar la recepción del fortalecimiento de competencias Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 % 95 % 598 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 56 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.4 Fortalecimiento de competencias en el diseño del currículo nacional en torno a la transversalización de tecnologías digitales en la educación superior de manera continua dirigido a docentes y servidores públicos. Nombre del indicador: Porcentaje de docentes y servidores públicos que reciben el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación superior, de manera con- tinua. Justificación: Este indicador permite medir la proporción de docentes (en su rol de servidor público) y servidores públicos que diseñan o que participan en el diseño o actualización del currículo nacional para la Educación Superior (universitaria y tecnológica), que reciben de manera continua el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización y de tecnologías digitales y exponenciales para ello. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; Minedu - Dirección General de Educación Superior Universitaria - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística. Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Fórmula: 599 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 56 Método de cálculo: Donde: A: Número de docentes y servidores públicos de educación superior que participan en el diseño curricular nacional que mejoran sus competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y exponenciales en la educación superior, de manera continua. B: Número de docentes y servidores públicos de educación superior que participan en el diseño curricular nacional que reciben el fortalecimiento de competencias y habilidades en materia de transversalización de tecnologías digitales y expo- nenciales en la educación. Nota 1: Se entiende que un docente y/o servidor público de educación superior que participan en el diseño curricular na- cional reciben el fortalecimiento de competencias de manera continua si recibe el servicio durante 2 o más años seguidos. Nota 2: Se entiende que los docentes considerados como beneficiarios del presente servicio, son los que se desempeñan como servidores públicos. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Educación Superior Universitaria - Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística Registros administrativos Supuestos: Que exista voluntad para priorizar la recepción del fortalecimiento de competencias. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 % 95 % FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 57 600 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías exponenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección Nombre del servicio: S4.2.5 Fortalecimiento de capacidades, de manera continua, respecto a carreras y habilidades del futuro, dirigido a las autoridades de las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior Nombre del indicador: Porcentaje de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior cuyas autoridades fortalecen sus capaci- dades, de manera continua, para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro Justificación: Este indicador permite cuantificar la proporción de las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro orientadas a la revolución digital por al menos 2 años seguidos, poniendo al estudiante en el cen- tro y evolucionando de la enseñanza tradicional al aprendizaje activo (from teaching to learning) con la transformación digital como requisito de fondo indispensable. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento, de manera continua, para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro B: número de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y educación superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro. 601 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 57 Donde: A: número de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento, de manera continua, para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro B: número de instituciones de educación técnica, técnico-productiva y educación superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro Nota: se entiende que las instituciones de educación técnica, técnico-productiva y superior cuyas autoridades recibieron asistencia técnica, asesoramiento y acompañamiento para la incorporación de las carreras y habilidades del futuro de manera continua, si recibe el servicio durante 2 o más años seguidos. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Minedu - Dirección General de Educación Superior Universitaria, y Dirección General de Educación Técnica Productiva y Superior Tecnológica y Artística. Registros Administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del gobierno. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 50 % 55 % 60 % 65 % 70 % 75 % 80 % 602 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 58 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.1 Programa de Talento Digital de manera continua a favor de los Integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, con énfasis en adultos mayores y jóvenes digitales Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Talento Digital Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas que, a través del Programa de Talento Digital, desarrollan capaci- dades digitales para los adultos mayores y jóvenes digitales, de manera continua. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- La información es autorreportada por las entidades públicas, lo que pudiera comprometer la confiabilidad de esta. ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de entidades públicas competentes por la materia que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Talento Digital B: número de entidades públicas competentes por la materia que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Talento Digital Nota 1: se entiende que las entidades públicas reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Talento Digital, si recibe el servicio durante 2 o más años seguidos. Nota 2: las entidades públicas a las cuales se les brinda el servicio son aquellas competentes en la atención de los adul- tos mayores y jóvenes digitales. 603 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 58 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros Administrativos Supuestos: Receptividad de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno a los resultados del Programa de Talento Digital para el desarrollo de capacidades digitales en favor de la ciudadanía y los adultos mayores y jóvenes digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % 55 % 60 % 604 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 59 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida ca: Nombre del servicio: S4.3.2 Programa de Ciudadanía digital que impulsa la aplicación de la Carta Peruana de Derechos Digitales, de mane- ra sostenible y continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital con énfasis en la ciuda- danía. Nombre del indicador: Tasa de incremento de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital que aplican la Carta Peruana de Derechos Digitales. Justificación: El indicador permitirá identificar los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digita que son capacitados en res- ponsabilidad y derechos digitales, es decir en las libertades y exigencias que se extienden a todos desde el ejercicio de la ciu- dadanía en el entorno digital, comprendiendo que el tener oportunidades también implica responsabilidades, poniendo énfasis según el público objetivo, para priorizar el garantizar la protección de la información y datos personales sensibles, claves, iden- tidades o cuentas de usuarios en servicios, el uso de antivirus y otros sistemas de resguardo de cualquier intento de hackeo o de daño a los servicios que se tienen activados. Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: 605 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 59 Método de cálculo: Donde: Nx: número de ciudadanos, ciudadanas y personal miembros de entidades públicas y empresas que mejoran sus competen- cias en responsabilidades y derechos digitales en el año x : Número de ciudadanos, ciudadanas y personal miembros de entidades públicas y empresas que mejoran sus competen- cias en responsabilidades y derechos digitales en el año x-1 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos. Supuestos: Que los actores que conforman el ecosistema de ciudadanía digital se encuentren alineados con los objetivos del país en ma- teria de transformación digital. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % 55 % 60 % 606 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la polí- 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida tica: Nombre del servicio: S4.3.3 Centros de Experiencia Digital con pertinencia cultural y lingüística para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía en general Nombre del indicador: Porcentaje de nuevas tecnologías y de propuestas de servicios digitales que se experimentan o prueban con pertinencia cultural y lingüística en los Centros de Experiencia Digital Justificación: Este indicador permitirá conocer la proporción de nuevas tecnologías (realidad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteli- gencia artificial) y de servicios digitales que se experimentan o prueban con pertinencia cultural y lingüística en los Centros de Experiencia Digital, garantizando que las condiciones de la experiencia o prueba realizada por las/los ciudadanas/os contemplen necesidades formativas y prácticas socioculturales. Para ello, se priorizará aquellas lenguas indígenas y originarias vigentes con- siderando, entre los criterios, el material educativo elaborado por el Ministerio de Educación (Minedu) que contempla parámetros de cantidad y pertinencia a favor de lograr un mayor impacto en la ciudadanía. De esta manera, se busca garantizar la adecuación de la experiencia digital a las prácticas socioculturales de acuerdo a la pertinencia cultural y lingüística de las zonas geográficas respectivas a nivel nacional. Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la Ninguna medición del indica- dor: Método de cálculo: Fórmula: (A/B)x100 607 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Método de cálculo: Donde: A: número total de nuevas tecnologías y de servicios digitales que se experimentan o prueban con pertinencia cultural y lingüística en los Centros de Experiencia Digital B: número total de nuevas tecnologías y de servicios digitales que se experimentan o prueban en los Centros de Experiencia Digi- tal Nota 1: se considera como prueba con pertinencia cultural y lingüística aquellas donde i) el contenido de la nueva tecnología y servicio digital se encuentra en alguna de las lenguas indígenas y originarias, y ii) el contenido del servicio digital se encuentra adaptado a prácticas socioculturales de zonas geográficas específicas. Nota 2: se considera como nueva tecnología a la realidad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteligencia artificial y otras similares. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de da- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital tos: Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes la pertinencia cultural y lingüística, los en- foques de interculturalidad y género, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 15 % 25 % 35 % 40 % 43 % 46 % 48 % 50 % 608 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA EL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la polí- 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida tica: Nombre del servicio: S4.3.3 Centros de Experiencia Digital con pertinencia cultural y lingüística para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía en general Nombre del indicador: Número de ciudadanas y ciudadanos que experimentan o prueban nuevas tecnologías y propuestas de servicios digita- les en los Centros de Experiencia Digital Justificación: Este indicador permitirá conocer la cantidad de ciudadanos y ciudadanas que experimentan o prueban nuevas tecnologías (reali- dad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteligencia artificial) y servicios digitales en los Centros de Experiencia Digital, garantizando la pertinencia cultural, lingüística y prácticas socioculturales. Responsable del indi- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital cador: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: número acumulado de ciudadanos y ciudadanas que experimentan o prueban nuevas tecnologías y servicios digitales en los Centros de Experiencia Digital, con pertinencia cultural y lingüística Nota 1: se considera como nueva tecnología a la realidad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteligencia artificial y otras similares. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: 609 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA EL SERVICIO IDENTIFICADO 60 Fuente y base de da- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital tos: Registros administrativos. Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes la pertinencia cultural y lingüística. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 610 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 61 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.4 Fortalecimiento del talento en seguridad digital con perspectiva de género, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en mujeres Nombre del indicador: Porcentaje de mujeres que participan en espacios y/o eventos de orientación, de manera continua, respecto al talento en seguridad digital con perspectiva de género Justificación: Este indicador permite medir en qué proporción las mujeres reciben orientaciones, de manera continua, respecto al talento en seguridad digital con perspectiva de género por 2 años como mínimo. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula (A/B)x100 Donde: A: número de mujeres que participan en espacios y/o eventos de orientación, de manera continua, respecto al talento en seguridad digital con perspectiva de género B: número de mujeres que participan en espacios y/o eventos de orientación con respecto al talento en seguridad digital con perspectiva de género Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: 611 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 61 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país es transversal a todos los actores involu- crados en el proceso de transformación digital nacional. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 5% 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 612 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la política: 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida Nombre del servicio: S4.3.5 Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, de manera pertinente, para los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Tasa de incremento de propuestas de soluciones digitales en favor de la ciudadanía generadas en el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital Justificación: El indicador permite evidenciar la cantidad de propuestas de soluciones digitales, y su incremento en favor de la ciudadanía, creadas en el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital diferenciados anualmente, codiseñados por la sociedad civil, empresas privadas, entidades públicas, entre otros, con el fin común de generar servicios digitales empáticos, intuitivos y pre- dictivos a través de procesos de innovación ciudadana, social y abierta. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la medi- La información de los laboratorios descentralizados es autorreportada, lo que pudiera comprometer la confiabilidad de esta. ción del indicador: Fórmula: Donde: : número de propuestas de soluciones digitales, en favor de la ciudadanía, generadas en Laboratorio de Gobierno y Trans- formación Digital en el año x : número de propuestas de soluciones digitales, en favor de la ciudadanía, generadas en Laboratorio de Gobierno y Trans- formación Digital en el año x-1 613 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Método de cálculo: Nota: el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital considera las intervenciones realizadas producto de la implementa- ción de laboratorios descentralizados, a favor del desarrollo de propuestas de soluciones digitales en beneficio de la ciudada- nía. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio demo- crático en entornos digitales. Asimismo, el servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 614 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos y en la ciudadanía para toda la vida ca: Nombre del servicio: S4.3.5 Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, de manera pertinente, para los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Número de personas que participan en actividades que deriven en propuestas de soluciones digitales en favor de la ciu- dadanía, a través del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital Justificación: El indicador permite medir la cantidad de personas que participan en procesos de innovación ciudadana, social y abierta que deri- ven en propuestas de soluciones digitales en favor de la ciudadanía. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- La información de los laboratorios descentralizados es autorreportada, lo que pudiera comprometer la confiabilidad de esta. dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número acumulado de personas que participan en procesos de innovación ciudadana, social y abierta a través del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital Nota 1: el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital considera las intervenciones realizadas producto de la implementación de laboratorios descentralizados, a favor del desarrollo de propuestas de soluciones digitales en beneficio de la ciudadanía, dentro de lo que se resaltan los adultos mayores y jóvenes. 615 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 62 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El interés ciudadano incrementa y apunta progresivamente hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 20,000 25,000 30,000 40,000 50,000 60,000 80,000 100,000 616 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.4. Promover la innovación digital de servicios digitales como un criterio de desempeño en los servidores públicos. ca: Nombre del servicio: S4.4.1 Programa Servidor Público Innovador, que difunde y reconoce las acciones de innovación digital ejecutadas por los servidores públicos, de manera continua Nombre del indicador: Tasa de incremento de casos de éxito en el espacio digital del programa Servidor Público Innovador Justificación: El indicador permite medir la tasa de incremento de casos de éxito documentados y que reciben reconocimiento social por el im- pacto generado en el espacio digital del programa Servidor Público Innovador, logrando así cuantificar el crecimiento año a año, e incentivar las acciones de innovación digital desarrolladas por los servidores públicos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Los casos de éxito desarrollados por los servidores públicos, a través de acciones de innovación en sus respectivas entidades dición del indicador: son autorreportados, lo que pudiera comprometer la confiabilidad de la información. Método de cálculo: Fórmula: Donde: : número de casos de éxito publicados en el espacio digital del programa Servidor Público Innovador en el año x : número de casos de éxito publicados en el espacio digital del programa Servidor Público Innovador en el año x-1 617 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 Método de cálculo: Nota: se consideran como casos de éxito aquellas postulaciones autorreportadas por los servidores públicos que se encuentran documentadas, considerando como mínimo la siguiente información: (i) resumen de la innovación, (ii) descripción de la innovación y (iii) reflexiones de la innovación. Asimismo, estas postulaciones son evaluadas por el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital (PCM - SGTD), considerando entre sus criterios el impacto generado (beneficios para la entidad y el ciudadano); el enfo- que en la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía, con énfasis en aquellos grupos de especial protección; entre otros. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrá- tico en entornos digitales. Asimismo, el planteamiento debe contemplarse en incorporar el perfil del puesto de los servidores pú- blicos, las acciones de innovación digital y, luego, considerar los criterios para la evaluación de desempeño, basados en los perfi- les diseñados. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 618 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Lineamiento de la políti- 4.4. Promover la innovación digital de servicios digitales como un criterio de desempeño en los servidores públicos. ca: Nombre del servicio: S4.4.1 Programa Servidor Público Innovador, que difunde y reconoce las acciones de innovación digital ejecutadas por los servidores públicos, de manera continua Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que incorporan la innovación digital como criterio de desempeño de los servidores públicos Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de entidades de los tres niveles de gobierno que incorporan como criterio de desempeño a la innovación digital, acorde a las guías establecidas por la institución rectora en materia de gestión de los recursos humanos, lo cual habilitará un mecanismo formal de reconocimiento para los servidores públicos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número total de entidades públicas que incorporan a la innovación digital como criterio de desempeño de los servidores públi- cos B: número total de entidades públicas 619 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 63 Método de cálculo: Nota: el universo de entidades públicas se obtuvo de la página web https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/, cuyo total que se mues- tra es 2076. Sin embargo, se restaron 36 entidades, correspondiente a partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil. Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: Servir - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrá- tico en entornos digitales. Asimismo, se promueve el desarrollo de acciones para la innovación digital en las entidades públicas, incorporando la innovación digital en los criterios de desempeño de los servidores públicos. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 40 % 45 % 50 % 60 % 70 % 80 % 85 % 90 % FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 64 620 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.1 Programa de Seguridad y Confianza Digital, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Seguridad y Confianza Digital Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Seguridad y Confianza Digital. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Donde: A: número de entidades que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Seguridad y Con- fianza Digital. B: número de entidades que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Seguridad y Confianza Digital. Nota: se define que la asistencia técnica se da de manera continua, si se brinda 2 años seguidos o más. El indicador se medi- rá a partir del segundo año. 621 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 64 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se entiende que las entidades públicas involucradas y responsables de implementar la Estrategia Nacional para la Transfor- mación Digital se encuentren alineadas con los objetivos que persigue lograr el rector en materia de transformación digital. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 622 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 65 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la políti- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ca: las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.2 Asistencia técnica para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital, de manera oportuna, en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno Nombre del indicador: Porcentaje de asistencias técnicas para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital, de manera oportuna, por el Centro Nacional de Seguridad Digital Justificación: El indicador permite cuantificar la proporción de asistencias técnicas para la identificación y reducción de brechas sobre seguri- dad digital que fueron atendidas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, en base a las recomendaciones, procedimientos y tiempos establecidos a favor de la respuesta o recuperación de incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número total de asistencias técnicas, de manera oportuna, para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digi- tal B: número total de asistencias técnicas para la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 65 623 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El interés ciudadano incrementa y apunta progresivamente hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % 60 % FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 624 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la políti- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ca: las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.3 Fortalecimiento del Centro Nacional de Seguridad Digital, de manera oportuna, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital, de manera oportuna, por el Cen- tro Nacional de Seguridad Digital Justificación: El indicador permite cuantificar la proporción de asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital que fue- ron atendidas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, en base a las recomendaciones, procedimientos y tiempos estableci- dos, a favor de la respuesta o recuperación de incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número total de asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital oportunamente B: número total de asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital Nota: se realiza de manera oportuna cuando se cumplen los protocolos y la velocidad de las respuestas o recuperación de inci- dentes de seguridad digital, para lo cual coordinan y articulan acciones con otros equipos de similar naturaleza en el ámbito regional y local. FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 625 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La estrategia de las entidades públicas apunta progresivamente hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejer- cicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 10 % 15 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 626 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la políti- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ca: las estrategias nacionales con énfasis en seguridad y confianza digital. Nombre del servicio: S5.1.3 Fortalecimiento del Centro Nacional de Seguridad Digital, de manera oportuna, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que reciben asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital, por el Centro Nacional de Seguridad Digital Justificación: El indicador permite cuantificar la proporción de entidades públicas que reciben asistencias técnicas por el Centro Nacional de Seguridad Digital, para la gestión de incidentes de seguridad digital, en base a las recomendaciones, procedimientos y tiempos establecidos, a favor de la respuesta o recuperación de incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la Ninguna medición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencias técnicas para la gestión de incidentes de seguridad digital por el Cen- tro Nacional de Seguridad Digital B: número total de entidades públicas Nota: el universo de entidades públicas se obtuvo de la página web https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/, cuyo total que se muestra es 2076. Sin embargo, se restaron 36 entidades, correspondiente a partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil. 627 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 66 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La estrategia de las entidades públicas apunta progresivamente hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejer- cicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 10 % 15 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 628 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la políti- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ca: las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.4 Asistencia técnica en la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital de manera oportuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas operadores de justicia, que reciben asistencias técnicas continuas para la preven- ción, identificación, persecución y judicialización de ciberamenazas y delitos informáticos Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas operadores de justicia, que reciben asistencias a técnicas continuas, para la prevención, identificación, persecución y judicialización de las ciberamenazas y delitos informáticos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, dor: Limitaciones para la me- Que las entidades públicas operadores de justicia no reporten el número de postulantes a la incorporación al servicio civil. dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas operadores de justicia que reciben asistencias técnicas, de manera continua, para la preven- ción, identificación, persecución y judicialización de las ciberamenazas y delitos informáticos B: número total de entidades públicas consideradas operadores de justicia que reciben asistencias de asistencia técnica para la prevención, identificación, persecución y judicialización de las ciberamenazas y delitos informáticos Nota 1: se considera que el servicio ha sido brindado de manera continua, al proveerse por 2 años consecutivos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 629 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad indicador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país es transversal a todos los actores involucrados en el proceso de transformación digital nacional. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 5% 15 % 25 % 35 % 45 % 55 % 65 % 630 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la políti- 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ca: las estrategias nacionales, con énfasis en seguridad y confianza digital Nombre del servicio: S5.1.4 Asistencia técnica en la identificación y reducción de brechas sobre seguridad digital de manera oportuna en beneficio de los Integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas operadores de justicia que reciben asistencia técnica para gestionar ciberamenazas y delitos informáticos. Justificación: El indicador mide la proporción de entidades públicas operadores de que reciben asistencia técnica para gestionar cibe- ramenazas y delitos informáticos. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas consideradas operadores que reciben asistencia técnica para gestionar ciberamenazas y delitos informáticos . B: número total de entidades públicas consideradas operadores de justicia Sentido esperado del Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura indicador: 631 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 67 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: La vinculación entre la transformación digital y el modelo de desarrollo del país es transversal a todos los actores involucrados en el proceso de transformación digital nacional. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 632 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 68 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adoles- centes Nombre del servicio: S5.2.1 Fortalecimiento de capacidades en el uso seguro de las tecnologías digitales y los datos, enfocado en los servicios con incidencia en los niños, niñas y adolescentes de manera continua para las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que recibieron asistencia o acompañamiento, de manera continua, sobre el mo- delo de uso ético de las tecnologías digitales y los datos Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de entidades públicas que han recibido asistencia o acompañamiento, de manera continua, respecto a la implementación del modelo de uso ético de las tecnologías digitales y los datos por al menos 2 años, en beneficio de la ciudadanía, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, con el fin de generar con- fianza en las transacciones digitales. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas que recibieron asistencia o acompañamiento, de manera continua, sobre el modelo de uso ético de las tecnologías digitales y los datos B: número total de entidades públicas que recibieron asistencia o acompañamiento sobre el modelo de uso ético de las tecnologías digitales y los datos Nota: se entiende de manera continua a las asistencias técnicas o acompañamiento durante 2 o más años seguidos. 633 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 68 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: se entiende que las entidades públicas que aplican el modelo definido se encuentran alineadas con los objetivos que persi- gue lograr el rector en materia de transformación digital. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 70 % 634 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del servicio: S5.2.2 Programa de comunicación en confianza digital, de manera continua, y con enfoque intercultural para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes Nombre del indicador: Número de campañas comunicacionales, con contenido en lenguas indígenas u originarias, en el marco de confianza digital Justificación: El indicador permite cuantificar las campañas comunicacionales en confianza digital generadas con contenidos en lenguas indígenas u originarias a favor del enfoque intercultural en el servicio brindado. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición del Ninguna indicador: Método de cálculo: Fórmula: Ax Donde: A: número de campañas comunicacionales en confianza digital con contenido en lenguas indígenas u originarias en el año X Nota1: las lenguas indígenas y originarias consideradas son aquellas vigentes en la Base de Datos de Pueblos Indí- genas u originarias del Ministerio de Cultura Nota 2: las campañas comunicacionales deben disponer de medios de acceso para personas con discapacidad visual, motriz y auditiva 635 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Se dispone de información actualizada respecto a las lenguas indígenas y originarias vigentes, así como la cantidad de personas que las utilizan. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 15 25 35 50 70 90 120 636 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.2 Programa de comunicación en confianza digital, de manera continua, y con enfoque intercultural para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del indicador: Número de entidades públicas y privadas que participan de las campañas comunicacionales en confianza digi- tal Justificación: El indicador permite evidenciar la cantidad anual de entidades públicas y privadas que participan en las campañas de comunicación en confianza digital para comunicar e informar a la población en general sobre los beneficios de interac- tuar en un entorno digital seguro y confiable. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Ax Donde: A: número de entidades públicas y privadas que participan de las campañas comunicacionales nacionales de confianza digital en el año x Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 637 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 69 Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 60 120 200 300 400 500 600 700 638 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adoles- centes Nombre del servicio: S5.2.3 Sello de Confianza Digital en servicios y plataformas digitales, de manera fiable, para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, entidades públicas y empresas Nombre del indicador: Porcentaje de servicios o plataformas seguras, inclusivas y confiables que cuentan con el Sello de Confianza Digital Justificación: Este indicador mide la proporción de servicios o plataformas valoradas como seguras, inclusivas, confiables que cuentan con el Sello de Confianza Digital, al cumplir con los criterios de calidad que fortalecen la confianza digital. La valoración es medi- da a través de una encuesta desarrollada por el usuario al concluir su interacción con la solución digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de servicios o plataformas que cuentan con el Sello de Confianza Digital y que obtienen una valoración promedio de la ciudadanía superior a 3 en una escala del 1 al 4, siendo: (1) No genera confianza (2) Ligeramente confiable (3) Parcialmente confiable (4) Ampliamente confiable B: número de servicios o plataformas que cuentan con el Sello de Confianza Digital 639 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Método de cálculo: Nota: la encuesta de valoración ciudadana respecto al uso de los servicios o plataformas digitales es gestionada a través de la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (Gob.pe). Sentido esperado del indi- No determinado Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Los servicios o plataformas que cuentan con el Sello de Confianza Digital aplican la encuesta de valoración ciudadana res- pecto al uso de los servicios o plataformas digitales de la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (Gob.pe). Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 640 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adoles- centes Nombre del servicio: S5.2.3 Sello de Confianza Digital en servicios y plataformas digitales, de manera fiable, para los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, entidades públicas y empresas Nombre del indicador: Número de servicios o plataformas digitales que reciben el Sello de Confianza Digital Justificación: El indicador permite cuantificar la cantidad acumulada de servicios o plataformas digitales que cuentan con el Sello de Con- fianza Digital, al cumplir con los criterios de calidad que fortalecen la confianza digital. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Ax Donde: A: número de servicios o plataformas digitales que reciben el Sello de Confianza Digital en el año X Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura cador: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Indecopi Registros administrativos 641 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 70 Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio de- mocrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 200 400 600 1000 1400 1800 2300 3000 642 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.4 Centros regionales de seguridad digital, de manera oportuna, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, ciudadanía y empresas Nombre del indicador: Porcentaje de alertas de seguridad digital gestionadas en tiempo y forma por los centros regionales de seguri- dad digital Justificación: El indicador permite cuantificar la proporción de alertas de seguridad digital que fueron gestionadas por los nodos regio- nales en base a las recomendaciones, procedimientos y tiempos establecidos por el Centro Nacional de Seguridad Digi- tal, a favor de la respuesta o recuperación de incidentes de seguridad digital en el ámbito regional. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición El indicador es autorreportado por los gobiernos regionales que cuentan con un centro regional de seguridad digital. del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número total de alertas de seguridad digital, gestionadas oportunamente, con incidencia en los gobiernos regionales B: número total alertas de seguridad digital con incidencia en los gobiernos regionales Nota: se entiende como una alerta gestionada oportunamente cuando se atiende en base a las recomendaciones, pro- cedimientos y tiempos establecidos por el Centro Nacional de Seguridad Digital Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad 643 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Gobiernos regionales Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 644 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.4 Centros regionales de seguridad digital, de manera oportuna, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, ciudadanía y empresas Nombre del indicador: Porcentaje de gobiernos regionales que cuentan con un centro regional de seguridad digital implementado Justificación: Este indicador permite cuantificar la proporción de gobiernos regionales que han implementado un centro regional de seguridad digital como nodo del Centro Nacional de Seguridad Digital para el intercambio de información y articulación de acciones, en el marco del fortalecimiento de la confianza digital en país. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número total Centro Nacional de Seguridad Digital implementados en los gobiernos regionales para el intercambio de información y articulación de acciones, en el marco del fortalecimiento de la confianza digital en el país B: número total de gobiernos regionales Nota: se considera como gobierno regional a toda organización del Estado peruano perteneciente al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Sinaplan) en la categoría Gobiernos Subnacionales - Gobiernos Regionales 645 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 71 Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de Cobertura servicio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Gobiernos regionales Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio seguro y democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 646 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.5 Alianza por una Internet Segura en el Perú, de manera continua, para integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niños, niñas y adolescentes Nombre del indicador: Porcentaje de actividades realizadas a través de la Alianza por una Internet Segura dirigidas a niños, niñas y ado- lescentes Justificación: El indicador permite evidenciar que, como producto de las actividades de la Alianza por una Internet Segura en el Perú, los ciudadanos y ciudadanas, con énfasis en niñas, niños y adolescentes, mejoran sus habilidades para el uso seguro del internet de manera continua y permanente, con el fin de aprovechar el internet de forma más segura y responsable frente a los riesgos y amenazas en entornos digitales, fomentando así una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguno del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de actividades realizadas, de manera continua, a través de la Alianza por una Internet Segura, dirigidas a ni- ños, niñas y adolescentes B: número total de actividades realizadas a través de la Alianza por una Internet Segura Nota: se entiende como actividades realizadas, de manera continua, a través de la Alianza por una Internet Segura dirigi- das a niños, niñas y adolescentes, aquellas realizadas durante 2 o más años seguidos. 647 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales, principalmente desde los padres de los niños, niñas y adolescentes que permitan su participación en actividades de la Alianza por una Internet Segura en el Perú. Línea ba- Logros esperados se Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 648 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Lineamiento de la política: 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digitales, con énfasis en la protección de niños, niñas y ado- lescentes Nombre del servicio: S5.2.5 Alianza por una Internet Segura en el Perú, de manera continua, para integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en niños, niñas y adolescentes Nombre del indicador: Número de ciudadanos y ciudadanas beneficiados por la Alianza por una Internet Segura en el Perú Justificación: El indicador permite identificar la cantidad de ciudadanos y ciudadanas beneficiados por la Alianza por una Internet Segu- ra, para brindar seguridad en internet a través del impulso de la comunicación transversal. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguno del indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: número acumulado de ciudadanas y ciudadanos beneficiados por la Alianza por una Internet Segura en el Perú Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de Cobertura dor: servicio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 649 FICHA DEL INDICADOR DE COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 72 Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales, principalmente desde los padres de los niños, niñas y adolescentes que permitan su participación en actividades de la Alianza por una Internet Segura en el Perú. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 200 400 600 1000 1500 2000 3000 4000 650 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 73 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Transfor- mación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Nombre del servicio: S6.1.1 Programa de Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D), de manera continua, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Nombre del indicador: Porcentaje de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D) Justificación: El indicador permite evidenciar la proporción de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica sobre las tecnologías inmersivas: realidad aumentada, realidad virtual, gemelos digitales y fabricación digital (3D), en beneficio de los sectores productivos. Responsable del indica- Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización. dor: Limitaciones para la me- Ninguna dición del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Realidad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D) B: número de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Reali- dad Aumentada, Realidad Virtual, Gemelos Digitales y Fabricación Digital (3D) Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 651 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 73 Sentido esperado del in- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dicador: Fuente y base de datos: Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales marcan la irremediable existencia de las acciones aseguradas de medición en este indicador. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 652 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 74 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional. Nombre del servicio: S6.1.2 Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas, de manera continua, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Nombre del indicador: Porcentaje de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas. Justificación: El indicador permite evidenciar la proporción de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica sobre las tecnologías cripto, NFT y relacionadas, en beneficio de los sectores productivos. Responsable del indicador: Produce - Dirección General de Innovación, Tecnología, Digitalización y Formalización. Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica de manera continua, en el marco del Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas, en beneficio de los sectores productivos B: número de organizaciones de los sectores productivos que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Tecnologías Cripto, NFT y relacionadas de manera continua en beneficio de los sectores productivos Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. 653 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 74 Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales marcan la irremediable existencia de las acciones aseguradas de medición en este indicador. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 654 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 75 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad. Lineamiento de la política: 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital, en beneficio de los sectores productivos e industriales a nivel nacional Nombre del servicio: S6.1.3 Centros regionales de innovación digital e industria 4.0, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos Nombre del indicador: Porcentaje de centros regionales de innovación digital e industria 4.0 que aplican metodologías y herramientas ge- nerando soluciones digitales de manera continua. Justificación: Este indicador permite medir la proporción de los centros regionales de innovación digital e industria 4.0 que aplican meto- dologías y herramientas, generando soluciones digitales de manera continua y sostenible, a fin de instaurar una cultura dis- ruptiva a través de prácticas de innovación digital y el uso de tecnologías exponenciales con un enfoque territorial. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de centros regionales de innovación digital e industria 4.0 que aplican metodologías y herramientas, generando soluciones digitales de manera continua B: número de centros regionales de innovación digital e industria 4.0 que aplican metodologías y herramientas, generando soluciones digitales Nota: se entiende que los centros regionales de innovación digital e industria 4.0 aplican metodologías y herramientas gene- rando soluciones digitales de manera continua, cuando lo hacen 2 o más años seguidos. 655 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 75 Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servi- Calidad cador: cio: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital y los Gobiernos Regionales. Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio de- mocrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año: 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 15 % 23 % 31 % 38 % 54 % 65 % 81 % 656 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 76 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad. Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital. Nombre del servicio: S6.2.1 Programa de Inteligencia Artificial, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Inteligencia Artificial Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Inteligencia Artificial. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Inteligencia Artificial B: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Inteligencia Artificial Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 657 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 76 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y gé- nero, así como promover las actividades bajo el enfoque de derechos humanos. Asimismo, que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 658 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 77 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad. Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital. Nombre del servicio: S6.2.2 Sandbox regulatorio público-privado respecto al uso de vehículos no tripulados de manera fiable para los in- tegrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en sector público y privado Nombre del indicador: Porcentaje de iniciativas sometidas a pruebas que cumplen con uno o más ámbitos de mejora previstos Justificación: El indicador permitirá evidenciar el número de iniciativas sometidas a pruebas que cumplen con uno o más ámbitos de mejora previstos, siendo estos los siguientes: mejorar la integración entre los distintos modos de transporte (administrativa, normativa o de valor añadido); dar un beneficio a los ciudadanos-ciudadanas/usuarios-usuarias de estos servicios (calidad, disponibili- dad, reducción de costes o seguridad): aumentar la eficacia y eficiencia de los operadores; o avanzar en aspectos ligados a la sostenibilidad, inclusión social o reducción de emisiones. Responsable del indica- PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital dor: Limitaciones para la medi- La no disponibilidad de especialistas en regulación con prospectiva en la materia. ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de propuestas de iniciativas sometidas a pruebas que cumplen con uno o más ámbitos de mejora previstos B: número de propuestas de iniciativas incorporadas en el Sandbox Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 659 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 77 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Todas las iniciativas sometidas a experimentación evidencian beneficios para los usuarios o ciudadanía en general. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 5% 7% 10 % 15 % 20 % 25 % 27 % 30 % 660 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 78 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digital Nombre del servicio: S6.2.3 Centro Nacional de Datos con enfoque de analítica avanzada para los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía, de manera permanente Nombre del indicador: Porcentaje de conjuntos de datos, en los cuales se aplica analítica avanzada de forma automatizada para su procesamiento en el Centro Nacional de Datos Justificación: El indicador permite medir la proporción de conjunto de datos de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos (DATOS PERÚ) que aplican la analítica avanzada para su procesamiento automático y presenta como principal generador de la información a los dispositivos conectados a la red (IoT), a fin de mejorar el diseño e implementación de políticas públi- cas con énfasis en una cultura de gestión segura y ética de los datos para el uso de tecnologías exponenciales, en la sociedad. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: Número de conjuntos de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos (DATOS PERÚ) en los cuales se aplica analí- tica avanzada B: Número total de conjuntos de datos disponibles de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos (DATOS PERÚ) Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad 661 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 78 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: El vínculo entre gobierno y transformación digital se mantiene sostenido, es decir, se establece la transformación digital como marco para todas las políticas de Estado y direcciones del Gobierno. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 40 % 50 % 60 % 662 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 79 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.2 Articular la implementación de las intervenciones establecidas en las estrategias nacionales para la transformación digi- tal Nombre del servicio: S6.2.4 Programa de Internet de las Cosas de manera continua para los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Internet de las Cosas Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Internet de las Cosas. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medi- Ninguna ción del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades que reciben asistencia técnica de manera continua en el marco del Programa de Internet de las Cosas B: número de entidades que reciben asistencia técnica en el marco del Programa de Internet de las Cosas Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Sentido esperado del indi- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad cador: 663 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 79 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio de- mocrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 664 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3. Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.1 Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital con pertinencia regional y local, de manera continua, para integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Número de actualizaciones de la información sobre los avances en transformación digital en el país publicadas en el Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital Justificación: El indicador consiste en cuantificar las actualizaciones de información y documentos que fueron evaluados, incorporados y se encuentran permanentemente actualizados en el Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital sobre los avances de las materias vinculadas a la transformación y confianza digital del país. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: A Donde: A: Número acumulado de actualizaciones de la información sobre los avances en transformación digital en el país publi- cadas Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital que fueron evaluados, incorporados y actualizados Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos 665 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Supuestos: El servicio deberá ser brindado a nivel nacional, considerando entre sus componentes los enfoques de interculturalidad y género. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 35 45 55 65 85 105 125 152 666 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3. Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.1 Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital con pertinencia regional y local, de manera continua, para integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en la ciudadanía Nombre del indicador: Número de visitas al servicio digital del Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital Justificación: El indicador consiste en la medición de visitas al servicio del Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital como espacio donde se dispone de información respecto al desarrollo digital del país. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: Ax Donde: A: número de visitas al servicio digital del Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital en el año x Sentido esperado del indica- Ascendente Tipo de indicador de servicio: Cobertura dor: Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales. 667 FICHA DEL INDICADOR COBERTURA DEL SERVICIO IDENTIFICADO 80 Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 35,000 45,000 60,000 668 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 81 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3. Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.2 Programa de Cooperación en Gobierno y Transformación Digital con alcance nacional e internacional, manera continua, en beneficio de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas Nombre del indicador: Porcentaje de entidades públicas que recibieron asistencia sobre la implementación de los mecanismos de Cooperación Internacional de Transformación Digital, de manera continua Justificación: El indicador permite medir el porcentaje de entidades públicas que han recibido asistencia y/o acompañamiento de ma- nera continua respecto a la implementación de los mecanismos de Cooperación Internacional de Transformación Digi- tal, de manera continua. Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguno del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Dónde: A: Número de entidades públicas que recibieron asistencia técnica respecto a la implementación de los mecanismos de Cooperación Internacional de Transformación Digital, de manera contínua B: Número total de entidades públicas que recibieron asistencia técnica respecto a la implementación de los mecanis- mos de Cooperación Internacional de Transformación Digital Nota: Se entiende de manera continua a las asistencias técnicas durante dos o más años seguidos. Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad 669 FICHA DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 81 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Prevalece el interés de los integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital para la mejora y adopción de prácticas internacionales que conlleven al incremento del ejercicio de la ciudadanía digital a través del aprovechamiento seguro y ético de las tecnologías digitales y los datos. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 70 % 670 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 82 Nombre de la política: Política Nacional de Transformación Digital Objetivo prioritario: OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad Lineamiento de la política: 6.3. Fortalecer mecanismos de medición y cooperación internacional, para el desarrollo digital del país Nombre del servicio: S6.3.3 Agenda Digital Peruana, de manera continua, para los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- ción Digital Nombre del indicador: Porcentaje de entidades que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco de la Agenda Digital Peruana Justificación: Este indicador permite medir la proporción de entidades públicas que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco del Programa de Inteligencia Artificial Responsable del indicador: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Limitaciones para la medición Ninguna del indicador: Método de cálculo: Fórmula: (A/B) × 100 Donde: A: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica, de manera continua, en el marco de la Agenda Digital Peruana B: número de entidades públicas que reciben asistencia técnica en el marco de la Agenda Digital Peruana. Nota: se define continuo a partir de 2 años seguidos o más. El indicador se medirá a partir del segundo año. Sentido esperado del indicador: Ascendente Tipo de indicador de servicio: Calidad 671 FICHA DEL INDICADOR CALIDAD DEL SERVICIO IDENTIFICADO 82 Fuente y base de datos: PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital Registros administrativos Supuestos: Que prevalezca la orientación del interés ciudadano hacia los temas digitales, la digitalización de servicios y el ejercicio democrático en entornos digitales. Línea base Logros esperados Año 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor: 0 0 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 50 % 60 % 672 6.4 Actividades operativas Es importante destacar que, dado que los servicios son un tipo de producto que reciben las personas como resultado de los procesos misionales de las entidades públicas y que respon- den a sus respectivas funciones sustantivas, resulta claro que la recopilación, sistematización y análisis de las mencionadas aspiraciones de las personas expresadas en el proceso de co- diseño de la PNTD, constituyó un elemento metodológico importante para proponer sus posi- bles servicios. De igual forma, es importante resaltar que los servicios operativizan las intervenciones y ac- ciones propuestas por las entidades públicas, en el marco de las políticas de Estado y de las políticas nacionales que conducen. Hacia esa dirección, los servicios deben desagregarse en actividades operativas para que sean incorporadas en los planes operativos institucionales y tengan financiamiento en los presupuestos institucionales de las entidades involucradas en su implementación. Ahora bien, en el caso de una política nacional, la garantía de su implementación ya está im- plícita, entre otras razones, porque las políticas nacionales son documentos que se encuen- tran regulados por el Sistema Nacional de Planificación (Sinaplan), por lo que las mismas no requieren de la elaboración de planes estratégicos ni de algún otro documento distinto a los establecidos en el marco del Sinaplan para su implementación. De acuerdo a la Directiva N.° 001-2017-CEPLAN/PCD, los planes que implementan las políticas son los siguientes:  Plan Estratégico Sectorial Multianual (Pesem)  Plan Estratégico Multisectorial (PEM)  Planes de Desarrollo Regional Concertado (PRDC)  Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC)  Plan Estratégico Institucional (PEI)  Plan Operativo Institucional (POI) Por las razones antes expuestas, es que resulta importante aplicar la rigurosidad metodológica prevista en la guía, con la finalidad de lograr que la PNTD se implemente eficientemente, a través de la incorporación de actividades operativas en las que se desagreguen los servicios identificados en los documentos de gestión de las distintas entidades públicas, es decir, en sus planes estratégicos institucionales (PEI) y en sus planes operativos institucionales (POI), ya que ello garantizará la implementación al contar con el financiamiento respectivo. El detalle de la identificación y los enunciados de las actividades operativas de los servicios formulados se presentan a continuación: 673 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 1 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de Nivel de Unidad ejecutora Pliego Sector la ejecución de gobierno la AO Subsecretaría AO1. Diseño del programa de Política y 003. Secretaría Programa 001. PCM 001. PCM Canasta Básica Digital Regulación General Digital AO2. Aprobación del programa Subsecretaría 003. Secretaría Programa Ca- Canasta Básica Digital, me- Documento de Política y 001. PCM 001. PCM General nasta Básica diante dispositivo normativo Regulación Digital implemen- Digital S1.1.1 tado de manera Nacional continua para los AO3. Aprobación de lineamien- grupos de espe- tos para la recopilación y pro- cial protección visión de la información res- pecto a las intervenciones de Subsecretaría acceso a servicios de teleco- Documento de Política y 003. Secretaría 001. PCM 001. PCM municaciones en el territorio, a Regulación General través de la publicación perió- Digital dica de datos abiertos y la in- corporación de fuentes de da- tos privadas 674 Programa 008-1674 Pro- AO4. Verificación del cumpli- nacional grama Nacional 040. Desarro- 040. miento de la condición de vul- Plataformas de Plataformas de llo e Inclusión Desarrollo Persona nerabilidad de la ciudadanía Acción para la Acción para la Social e Inclusión evaluada para el programa Inclusión Social Inclusión Social Social (PAIS) (PAIS) AO5. Registro y verificación de Dirección Gene- 01-1072: Ministe- 036. 036. los requisitos a cumplir por ral de Progra- rio de Transpor- Transpor- Transportes y las/os ciudadanas/os para ac- Persona mas y Proyectos tes y Comunica- tes y Co- Comunica- ceder a los dispositivos de de ciones- Adminis- munica- ciones conexión Comunicaciones tración General ciones AO6. Aprobación del otorga- Subsecretaría miento de la canasta básica de Política y 003. Secretaría Documento 001. PCM 001. PCM digital a la ciudadanía benefi- Regulación General ciaria evaluada Digital Subsecretaría AO7. Implementación del pro- de Servicios e 003. Secretaría Persona 001. PCM 001. PCM grama Canasta Básica Digital Innovación General Digital AO8. Reporte de la implemen- Secretaría de tación del programa Canasta Gobierno y 003. Secretaría Básica Digital al Comité de Informe 001. PCM 001. PCM Transformación General Alto Nivel por un Perú Digital, Digital Innovador y Competitivo 675 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de la Unidad eje- Nivel de Pliego Sector ejecución de la cutora gobierno AO AO1. Formulación de las herra- 001-1231 055. 009. mientas diseñadas para el cum- Agencia de Agencia Eco- plimiento de las fases de los Dirección de In- Promoción de Promo- nomía proyectos de APP u otras moda- Herramienta versiones de la Inver- ción de la y Fi- Fortalecimiento de lidades cofinanciadas en inver- Descentralizadas sión Priva- Inversión nan- capacidades en pro- siones de infraestructura de da Privada zas yectos de asociacio- telecomunicaciones nes público-privadas AO2. Ejecución de talleres de (APP) u otras moda- 001-1231 055. 009. fortalecimiento de capacidades lidades cofinanciadas Agencia de Agencia Eco- para el cumplimiento de las fa- Dirección de In- de inversión o moda- Promoción de Promo- nomía ses del proyecto de APP u otras Taller versiones S1.2.1 lidades de ejecución de la Inver- ción de la y Fi- Nacional modalidades cofinanciadas en Descentralizadas de inversión pública sión Priva- Inversión nan- infraestructura de telecomunica- en infraestructura de da Privada zas ciones telecomunicaciones, de manera oportuna, AO3. Asistencia y acompaña- para las entidades miento técnico a las entidades 001-1231 055. 009. públicas competentes de los tres niveles de gobierno Agencia de Agencia Eco- en la materia Entidad pú- Dirección de In- para la priorización de los pro- Promoción de Promo- nomía blica versiones yectos de APP u otras modali- de la Inver- ción de la y Fi- Descentralizadas dades cofinanciadas en inver- sión Priva- Inversión nan- siones de infraestructura de da Privada zas telecomunicaciones 676 001-1072 AO4. Asistencia y acompaña- Ministerio 36. miento técnico a las entidades de 036. Trans de los tres niveles de gobierno Dirección Gene- Transportes Transpor- portes para el diseño de los proyectos Entidad ral de Políticas y y Comuni- tes y y Co- de APP u otras modalidades pública Regulación en caciones- Comuni- muni- cofinanciadas en inversiones de Comunicaciones Administra- caciones cacio- infraestructura de telecomunica- ción nes ciones General AO5. Asistencia y acompaña- miento técnico a las entidades 055. 001-1231 009. de los tres niveles de gobierno Agencia Dirección de In- Agencia de Eco- para la priorización, diseño e de Entidad pú- versiones Promoción nomía implementación de los proyec- Promoción blica Descentralizadas de la Inver- y Fi- tos de APP u otras modalidades de la sión Priva- nan- cofinanciadas en inversiones de Inversión da zas infraestructura de telecomunica- Privada ciones Secretaría de AO6. Evaluación de los resulta- 003. Secre- Gobierno y 001. dos de la asistencia técnica Informe taría 001. PCM Transformación PCM brindada General Digital 677 Responsables Unidad Unidad orgá- N.° Servicio Actividad operativa (AO) de medi- nica respon- Unidad ejecu- Nivel de da sable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Identificación de barreras o aspectos complejos que se Subsecretaría presentan a las empresas y or- Informe de Tecnolo- 003. Secreta- 001. PCM 01. PCM ganizaciones para la provisión técnico gías y Segu- ría General de servicios de conectividad ridad Digital Sandbox regulatorio digital público-privado referi- do al despliegue de 001-1072 Mi- Dirección servicios de conectivi- AO2. Evaluación de las solicitu- nisterio de 36. General de 036.Trans dad digital, de manera des de incubación y mentoría de Transportes y Trans- Propues- Políticas y portes y continua, en favor de las propuestas de servicios de Comunicacio- portes y S1.2.2 tas Regulación Comuni- Nacional los integrantes del infraestructura de conectividad nes - Adminis- Comuni- en Comuni- caciones Sistema Nacional de digital tración Gene- caciones caciones Transformación Digi- ral tal, con énfasis en entidades públicas y 001-1072 Mi- AO3. Incubación y mentoría a Dirección ciudadanía en general nisterio de 036. 36. empresas, entidades públicas, General de Transportes y Transpor- Trans- ciudadanos, ciudadanas y per- Políticas y Persona Comunicacio- tes y Co- portes y sonas en general que formula- Regulación nes - Adminis- munica- Comuni- ron las propuestas de servicios en Comuni- tración Gene- ciones caciones de conectividad digital caciones ral 678 AO4. Elaboración de las guías Subsecretaría operativas para el funcionamien- Docu- de Políticas y 003. Secreta- to del sanbox y modalidades de 001. PCM 01. PCM mento Regulación ría General convocatorias para pilotos de Digital caso de uso Subsecretaría AO5. Despliegue de campaña Campa- de Tecnolo- 003. Secreta- de validación de los modelos de 001. PCM 01. PCM ña gías y Segu- ría General servicios probados ridad Digital Subsecretaría AO6. Evaluación y monitoreo Docu- de Tecnolo- 003. Secreta- del servicio sandbox regulatorio 001. PCM 01. PCM mento gías y Segu- ría General público-privado ridad Digital 679 Responsables Unidad Actividad Unidad Orgánica N.° Servicio de Operativa (AO) Responsable Unidad Nivel de Medida Pliego Sector de la ejecución Ejecutora Gobierno de Medida de la AO AO1. Mapeo e identificación de servicios digitales públicos y pri- Subsecretaría de 003. Secre- vados más demandados, que aún 001. 001. Servicio Servicios e Inno- taría Gene- no se incorporan a los Centros de PCM PCM vación Digital ral Ciudadanía Digital que conforman la red AO2. Definición de la ruta de im- Servicios digitales plementación de los servicios Subsecretaría de 003. Secre- públicos y privados 001. 001. digitales públicos y privados más Informe Servicios e Inno- taría Gene- PCM PCM en la Red Nacional demandados, con las entidades vación Digital ral de Centros de Ciu- que proveen dadanía Digital, de S1.3.1 AO3. Implementación de los ser- Nacional manera continua, para los integrantes vicios digitales públicos y privados Subsecretaría de 003. Secre- 001. 001. del Sistema Nacio- más demandados en los Centros Servicio Servicios e Inno- taría Gene- PCM PCM nal de Transforma- de Ciudadanía Digital, que con- vación Digital ral ción Digital forman la Red AO4. Aprobación de lineamientos para la recopilación y provisión de la información respecto a las in- Subsecretaría de 003. Secre- 001. 001. tervenciones de acceso a servi- Informe Políticas y Regu- taría Gene- PCM PCM cios de telecomunicaciones en el lación Digital ral territorio, a través de la publica- ción periódica de datos abiertos 680 014-1720 036. 036. AO5. Provisión de la información Programa Nacio- Programa Trans- Trans- respecto a las intervenciones de nal de Teleco- Nacional de portes y portes y acceso a servicios de telecomuni- Informe municaciones Telecomu- Comu- Comu- caciones en el territorio, gestiona- (Pronatel) nicaciones nica- nica- dos por Pronatel (Pronatel) ciones ciones AO6. Monitoreo del alcance de los servicios digitales públicos y privados que se han incorporado Subsecretaría de 003. Secre- en los Centros de Ciudadanía 001. 001. Informe Servicios e Inno- taría Gene- Digital que conforman la red, res- PCM PCM vación Digital ral pecto de los integrantes del Sis- tema Nacional de Transformación Digital que los consumen 681 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel del ponsable de la eje- Pliego Sector tora Gobierno cución de la AO AO1. Elaboración de la meto- Subsecretaría de 003. Secreta- 001. dología de reporte de los indi- Documento Políticas y Regula- 001. PCM ría General PCM cadores respectivos ción Digital AO2. Desarrollo de la Plata- Subsecretaría de 003. Secreta- 001. forma Nacional de Indicadores Plataforma Tecnologías y Segu- 001. PCM Plataforma Nacional ría General PCM Digitales ridad Digital de Indicadores Digita- les, con enfoque en AO3. Aprobación de linea- inclusión y ciudadanía mientos para la recopilación y digital, de forma inte- provisión de datos emitidos Subsecretaría de 003. Secreta- 001. S1.4.1 gral, en beneficio de por las empresas operadoras Informe Políticas y Regula- 001. PCM Nacional ría General PCM los integrantes del u otras empresas, organiza- ción Digital Sistema Nacional de ciones o entidades que brin- Transformación Digi- den acceso al entorno digital tal, con énfasis en la ciudadanía 001-1265: 019: Orga- Organismo nismo Su- Osiptel - Dirección AO4. Intercambio de informa- Supervisor de pervisor De de Políticas Regula- ción estadística emitidas por Reporte la Inversión La Inversión 01. PCM torias y Competen- las empresas operadoras Privada en Privada En cias Telecomuni- Telecomu- caciones nicaciones 682 001-1072: Ministerio de 36. MTC - Dirección 036. Trans- Transportes y Trans- AO5. Reportar cobertura de la General de Políticas portes y Reporte Comunica- portes y Red Dorsal y Regulación en Comunica- ciones - Ad- Comuni- Comunicaciones ciones ministración caciones General AO6. Capacitación a integran- tes del Sistema Nacional de Subsecretaría de Transformación Digital sobre 003. Secreta- 001. Capacitación Servicios e Innova- 001. PCM el uso de los reportes de indi- ría General PCM ción Digital cadores obtenidos a través de la plataforma AO7. Seguimiento a las enti- dades públicas, empresas u organizaciones que brinden Subsecretaría de acceso al entorno digital para 003. Secreta- 001. Reporte Tecnologías y Segu- 001. PCM que reporten oportunamente ría General PCM ridad Digital los indicadores nacionales e internacionales para su inte- gración Subsecretaría de AO8. Publicación de los indi- 003. Secreta- 001. Documento Políticas y Regula- 001. PCM cadores integrados ría General PCM ción Digital AO9. Evaluación de los nive- Subsecretaría de les de reúso de los indicado- 003. Secreta- 001. Informe Servicios e Innova- 001. PCM res reportados por parte de la ría General PCM ción Digital ciudadanía 683 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Desarrollo de la Plata- Subsecretaría de 003. Secreta- 001. 001. forma Nacional de Gobierno Plataforma Tecnologías y Segu- ría General PCM PCM de Datos ridad Digital AO2. Coordinación con las entidades públicas y organi- zaciones privadas que partici- pan en los ámbitos de la transformación digital para la Subsecretaría de Po- 003. Secreta- 001. 001. Plataforma Nacional priorización de datos que son Informe líticas y Regulación ría General PCM PCM de Gobierno de Da- de interés nacional o estraté- Digital tos integrada de ma- gicos, y que son requeridos nera automática, en por los organismos que miden S1.4.2 Nacional beneficio de los inte- el avance digital a nivel nacio- grantes del Sistema nal e internacional Nacional de Trans- formación Digital AO3. Aplicación de herra- mientas o técnicas de disocia- ción y anonimización de datos personales u otra información Subsecretaría de que se encuentre excluida por 003. Secreta- 001. 001. Herramienta Tecnologías y Segu- la normativa de transparencia ría General PCM PCM ridad Digital vigente en materia de datos personales, antes de su publi- cación en la Plataforma Na- cional de Datos Abiertos 684 AO4. Publicación de datos abiertos, estadísticos, científi- cos, espaciales, estructura- dos, no estructurados y geo- rreferenciados u otros datos Subsecretaría de Po- recopilados de los integrantes 003. Secreta- 001. 001. Resolución líticas y Regulación del Sistema Nacional de ría General PCM PCM Digital Transformación Digital, que son requeridos por los orga- nismos que miden el avance digital a nivel nacional e inter- nacional AO5. Despliegue de campa- ñas de difusión de los benefi- Subsecretaría de 003. Secreta- 001. 001. cios y finalidad del uso de la Campaña Servicios e Innova- ría General PCM PCM Plataforma Nacional de Go- ción Digital bierno de Datos AO6. Capacitación a los inte- grantes del Sistema Nacional Subsecretaría de Persona ca- 003. Secreta- 001. 001. de Transformación Digital pa- Tecnologías y Segu- pacitada ría General PCM PCM ra el uso de la Plataforma Na- ridad Digital cional de Gobierno de Datos AO7. Monitoreo del proceso Subsecretaría de de intercambio de datos entre 003. Secreta- 001. 001. Reporte Tecnologías y Segu- organizaciones públicas y ría General PCM PCM ridad Digital privadas 685 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de go- ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora bierno ción de la AO AO1. Mapeo de los actores del ecosistema de inclusión Subsecretaría de Ser- digital: academia, sector 003. Secreta- 001. 001. Documento vicios e Innovación privado, entidades públicas, ría General PCM PCM Digital sociedad civil, organismos internacionales AO2. Conformación de una mesa de trabajo con los ac- Programa Inclusión Di- tores del ecosistema digital y Subsecretaría de Ser- gital de iniciativas públi- cooperación internacional 003. Secreta- 001. Acta vicios e Innovación 001. PCM co-privadas, de manera para la identificación y vali- ría General PCM Digital S1.5.1. sostenible, para los in- dación de las iniciativas, Nacional tegrantes del Sistema población beneficiaria, co- Nacional Transforma- bertura e impacto ción Digital AO3. Aprobación de linea- mientos para la recopilación y provisión de la información respecto a iniciativas de Subsecretaría de Polí- 003. Secreta- 001. inclusión digital referidas a Informe ticas y Regulación 001. PCM ría General PCM servicios de telecomunica- Digital ciones, a través de la publi- cación periódica de datos abiertos 686 001-1072 AO4. Provisión de la infor- Ministerio de 036. 36. mación respecto a iniciativas Dirección General de Transportes y Trans- Transpor- de inclusión digital referidas Políticas y Regulación Informe Comunica- portes y tes y a servicios de telecomunica- en Comunicaciones ciones - Ad- Comuni- Comuni- ciones gestionados por Pro- General de Políticas ministración caciones caciones natel General AO5. Asistencia técnica y acompañamiento para la Subsecretaría de Ser- Asistencia 003. Secreta- 001. implementación de las inicia- vicios e Innovación 001. PCM técnica ría General PCM tivas digitales por parte de Digital los interesados AO6. Despliegue de campa- Subsecretaría de Ser- ñas de difusión de los bene- 003. Secreta- 001. Campaña vicios e Innovación 001. PCM ficios y finalidad del progra- ría General PCM Digital ma de Inclusión Digital AO7. Evaluación y monito- Subsecretaría de Ser- 003. Secreta- 001. reo del programa Inclusión Informe vicios e Innovación 001. PCM ría General PCM Digital Digital 687 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad eje- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora gobierno ción de la AO AO1. Determinación y previ- Subsecretaría de Ser- sión de los criterios a aplicar- 003. Secre- 001. Informe vicios e Innovación 001. PCM se para el otorgamiento del taría General PCM Digital Sello de Accesibilidad Digital AO2. Recepción y admisión Subsecretaría de Ser- 003. Secre- 001. de la solicitud de emisión del Solicitud vicios e Innovación 001. PCM taría General PCM Sello de Accesibilidad Digital Digital Sello de Accesibilidad AO3. Evaluación de las soli- Subsecretaría de Ser- 003. Secre- 001. Digital en plataformas citudes del Sello de Accesibi- Solicitud vicios e Innovación 001. PCM taría General PCM y servicios digitales lidad Digital Digital S1.5.2 otorgado de manera Nacional fiable para las entida- AO4. Otorgamiento del Sello Subsecretaría de Ser- des públicas y perso- de Accesibilidad Digital, o 003. Secre- 001. Beneficiario vicios e Innovación 001. PCM nas que las proveen denegatoria del mismo, a los taría General PCM Digital solicitantes AO5. Monitoreo y evaluación del cumplimiento permanente de los criterios aplicables al Subsecretaría de Ser- 003. Secre- 001. otorgamiento del Sello de Informe vicios e Innovación 001. PCM taría General PCM Accesibilidad Digital por parte Digital de las personas beneficiarias del sello 688 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 2 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- Nivel de medida Unidad ejecu- ponsable de la ejecu- Pliego Sector go- tora ción de la AO bierno AO1. Identificación (censo y Dirección General de 01-1086 Minis- 038. Minis- registro) de los emprendimien- Innovación, Tecnolo- 038. Pro- Empresa terio de la Pro- terio de la tos y MYPE, con sede en go- gía, Digitalización y ducción ducción Producción biernos regionales y locales Formalización AO2. Evaluación del nivel de Dirección General de 01-1086 Minis- 038. Minis- madurez de la transformación Innovación, Tecnolo- 038. Pro- Informe terio de la Pro- terio de la digital de los emprendimientos y gía, Digitalización y ducción ducción Producción Programa Transfor- MYPE. Formalización. mación Digital pro- gresivo y continuo, AO3.Elaboración del diseño del Dirección General de 01-1086 Minis- 038. Minis- en beneficio de los Programa Transformación Digi- Innovación, Tecnolo- 038. Pro- Programa terio de la Pro- terio de la integrantes del Sis- tal con enfoque en sectores gía, Digitalización y ducción Nacio- S2.1.1 ducción Producción tema Nacional de productivos. Formalización nal Transformación Digi- AO4. Aprobación mediante dis- Subsecretaría de tal, con énfasis en 003.Secretaría positivo normativo del Programa Documento Políticas y Regula- 001. PCM 001. PCM emprendimientos y General Transformación Digital ción Digital MYPE AO5. Implementación de asis- 01-1086 Minis- 038. Minis- tencias técnicas, acompaña- Programa nacional 038. Pro- Empresa terio de la Pro- terio de la miento y orientación en trans- Tu Empresa ducción ducción Producción formación digital. AO6. Difusión masiva y alianzas 01-1086 Minis- 038. Minis- Programa nacional 038. Pro- estratégicas con organizaciones Eventos terio de la Pro- terio de la Tu Empresa ducción representativas de las mypes ducción Producción 689 AO7. Monitoreo y evaluación Subsecretaría de del Programa Transformación 003.Secretaría Informe Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM Digital con enfoque en sectores General ción Digital productivos AO8. Publicación en Gob.pe de Subsecretaría de los avances del Programa de 003.Secretaría Informe Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM Transformación Digital con en- General ción Digital foque en sectores productivos 690 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Priorización de las regiones de mayor nece- Subsecretaría de 003.Secretaría sidad económica en las Documento Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM General que se implementará el ción Digital programa Programa de forta- lecimiento de incu- AO2. Implementación del Dirección General de badoras y acelera- 01-1086 Minis- 038. Ministe- registro oficial de empren- Innovación, Tecnolo- 038. Produc- doras, de manera Registro terio de la Pro- rio de la Pro- dimientos digitales y de gía, Digitalización y ción fiable, para em- ducción ducción base tecnológica Formalización S2.2.1 prendimientos digi- Nacional tales y de base tec- AO3. Aprobación median- Subsecretaría de 003.Secretaría nológica, con énfa- te dispositivo normativo Documento Políticas y Regula- 001. PCM 001. PCM General sis en regiones de del Programa. ción Digital mayor necesidad económica 04-1086 Pro- AO4. Acompañamiento, grama Nacio- orientación y mentoría en Programa Nacional 038. Ministe- nal de Innova- 038. Produc- el desarrollo del proceso Usuario de Desarrollo Tecno- rio de la Pro- ción para la ción de certificación de incuba- lógico e Innovación ducción Competitividad doras y aceleradoras y Productividad 691 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad eje- Nivel de go- ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora bierno ción de la AO AO1. Diseño de las acciones Subsecretaría de 003. Secre- del Programa Gobierno y Documento Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM Tecnología GovTech ción Digital ral AO2. Aprobación del Pro- Subsecretaría de Po- 003. Secre- grama Gobierno y Tecnolo- Documento lítica y Regulación taría Gene- 001. PCM 001. PCM Programa Go- gía GovTech Digital ral bierno y Tecnolo- AO3. Implementación de gía GovTech, de asesoría, asistencia técnica, Subsecretaría de 003. Secre- manera pertinente, acompañamiento y orienta- Beneficiario Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM para los integran- ción en el desarrollo de so- ción Digital ral tes del Sistema S2.2.2 luciones y servicios digitales. Nacional Nacional de Trans- formación Digital, AO4. Despliegue de campa- con énfasis en re- ña de difusión de las solu- giones de mayor Subsecretaría de 003. Secre- ciones y servicios digitales necesidad econó- Campaña Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM desarrollados para su uso y mica ción Digital ral adopción entre los actores involucrados AO5. Monitoreo y supervi- Subsecretaría de 003. Secre- sión de la implementación Informe Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM del Programa Gobierno y ción Digital ral Tecnología GovTech 692 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecu- Nivel de responsable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Determinación y previsión de las acciones y actividades comprendi- Subsecretaría de 003. Secreta- das en el programa Fi- Documento Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM ría General nanciamiento en Solucio- vación Digital nes de Transformación Digital Programa Financia- AO2. Evaluación de las Programa Nacional miento en Soluciones 01-1086 Mi- 038. Ministe- solicitudes de financia- de Desarrollo Tec- Solicitud nisterio de la rio de la Pro- 038. Producción de Transformación miento sobre soluciones nológico e Innova- Producción ducción Digital, de manera de transformación digital ción (ProInnóvate) sostenible, con énfa- S2.2.3 AO3. Selección de solu- Nacional sis en sectores pro- ductivos para los inte- ciones de transformación Programa Nacional grantes del Sistema digital (proyectos de inno- 01-1086 Mi- 038. Ministe- de Desarrollo Tec- Nacional de Trans- vación) a incluir en el Acción nisterio de la rio de la Pro- 038. Producción nológico e Innova- formación Digital programa Financiamiento Producción ducción ción (ProInnóvate) en Soluciones de Trans- formación Digital AO4 Gestión de fondos Dirección General para la generación de de Innovación, 01-1086 Mi- 038. Ministe- proyectos de innovación, Acción Tecnología, Digita- nisterio de la rio de la Pro- 038. Producción para financiar aquellos lización y Formali- Producción ducción seleccionados zación 693 AO5. Monitoreo de la implementación del pro- Subsecretaría de 003. Secreta- grama Financiamiento en Documento Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM ría General Soluciones de Transfor- vación Digital mación Digital. AO6. Conformación del Subsecretaría de registro de soluciones de 003. Secreta- Registro Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM transformación digital ría General vación Digital financiadas 694 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Nivel de responsable de la Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ejecución de la AO Dirección General AO1. Conformación del de Innovación, 01-1086 Minis- 038. Minis- 038. Produc- ecosistema de inversio- Directorio Tecnología, Digita- terio de la Pro- terio de la ción nistas lización y Formali- ducción Producción zación Dirección General Programa de inter- de Innovación, 01-1086 Minis- 038. Minis- mediación entre in- AO2. Implementación del 038. Produc- Registro Tecnología, Digita- terio de la Pro- terio de la versionistas y em- registro de inversionistas ción lización y Formali- ducción Producción prendedores, de ma- zación nera sostenible, para S2.2.4 los integrantes del AO3. Implementación del Nacional Dirección General Sistema Nacional de módulo digital para co- de Innovación, 01-1086 Minis- 038. Minis- Transformación Digi- nectar empresas con 038. Produc- Beneficiario Tecnología, Digita- terio de la Pro- terio de la tal, con énfasis para negocios digitales y em- ción lización y Formali- ducción Producción emprendimientos y prendimientos digitales zación negocios digitales con inversionistas AO4. Conformación de mesas de trabajo para la Subsecretaría de vinculación de empresas Mesa de 003. Secretaría Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM con negocios digitales, y trabajo General vación Digital emprendimientos digita- les con inversionistas 695 AO5. Despliegue de ac- Dirección General ciones de difusión de los de Innovación, 01-1086 Minis- 038. Minis- 038. Produc- beneficios de formar par- Acción Tecnología, Digita- terio de la Pro- terio de la ción te del ecosistema de in- lización y Formali- ducción Producción versionistas zación AO6. Revisión de infor- mes de monitoreo del Subsecretaría de programa de inversiones, 003. Secretaría Informe Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM remitidos por los sectores General vación Digital responsables de cada actividad 696 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad eje- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora gobierno ción de la AO AO1. Elaboración del diag- Subsecretaría de Servi- 003. Secre- nóstico del Programa de Documento cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM Economía Digital tal ral AO2. Diseño de las accio- nes del Programa de Eco- Subsecretaría de Servi- 003. Secre- Documento nomía Digital, en el marco cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM técnico de la Estrategia Nacional de tal ral Programa de Eco- Economía Digital nomía Digital, de manera continua, AO3. Diseño de las accio- Dirección General de 001-1086: para los integrantes nes del Programa de Eco- 038: Minis- Documento Innovación, Tecnología, Ministerio 38: Pro- S2.3.1 del Sistema Nacional nomía Digital dirigidas a las terio de la Nacional técnico Digitalización y Forma- de la Pro- ducción de Transformación organizaciones de los sec- Producción lización ducción Digital, con énfasis tores productivos en emprendimientos y mypes 001-1070: AO4. Diseño de las accio- Ministerio nes del Programa de Eco- de Comer- 035: Minis- nomía Digital dirigidas a los 35 Comer- Dirección General de cio Exterior terio de emprendimientos y mypes, Documento cio Exte- Políticas de Desarrollo y Turismo - Comercio sobre la inserción de la pro- técnico rior y Tu- del Comercio Exterior. Dirección Exterior y ducción nacional de bienes rismo General de Turismo y servicios en los mercados Administra- internacionales ción 697 AO5. Determinación de las Subsecretaría de Servi- 003. Secre- organizaciones involucradas Documento cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM en el Programa de Econo- técnico tal ral mía Digital Secretaría de Gobierno 003. Secre- AO6. Aprobación del Pro- Norma y Transformación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM grama de Economía Digital aprobada tal ral Dirección General de 01-1086 038. Minis- AO7. Actualización de los Plataforma Innovación, Tecnología, Ministerio 038. Pro- terio de la marketplaces públicos digital Digitalización y Forma- de la Pro- ducción Producción lización. ducción AO8. Implementación de las Subsecretaría de Servi- 003. Secre- acciones del Programa de Entidad cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM Economía Digital dirigidas a tal ral las entidades pública AO9. Implementación de las Dirección General de 001-1086: 038: Minis- acciones del Programa de Organiza- Innovación, Tecnología, Ministerio 38: Pro- terio de la Economía Digital dirigidas a ción Digitalización y Forma- de la Pro- ducción Producción los sectores productivos. lización ducción 001-1070: AO10. Implementación de Ministerio las acciones del Programa de Comer- 035: Minis- 35 Comer- de Economía Digital dirigi- Dirección General de cio Exterior terio de Organiza- cio Exte- das a la inserción de la pro- Políticas de Desarrollo y Turismo - Comercio ción rior y Tu- ducción nacional de bienes del Comercio Exterior Dirección Exterior y rismo y servicios en los mercados General de Turismo internacionales Administra- ción. 698 AO11. Despliegue de cam- paña de difusión que pro- Subsecretaría de Servi- 003. Secre- mueva los beneficios de la Campaña cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM implementación del Pro- tal ral grama de Economía Digital AO12. Publicación del Índi- Subsecretaría de Servi- 003. Secre- ce de Madurez en Comercio Índice cios e Innovación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM Electrónico tal ral AO13. Evaluación de la Secretaría de Gobierno 003. Secre- implementación del Pro- Documento y Transformación Digi- taría Gene- 001. PCM 001. PCM grama de Economía Digital tal ral 699 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Nivel de ponsable de la ejecu- Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ción de la AO 001-1424 Ministe- 040. 040. Dirección General de AO1. Aprobación del uso de me- rio de Desarrollo Desarrollo Desarro- Diseño y Articulación canismos digitales de pago para Documento e Inclusión Social e Inclu- llo e In- de las Prestaciones Mecanismos de las transferencias condicionadas (Midis) - Sede sión So- clusión Sociales pagos digitales Central cial Social sostenibles para la entrega de 001-1424 Ministe- 040. 040. Dirección General de beneficios en AO2. Priorización de los progra- rio de Desarrollo Desarrollo Desarro- Diseño y Articulación mas sociales de transferencias Documento e Inclusión Social e Inclu- llo e In- los programas de las Prestaciones condicionadas (Midis) - Sede sión So- clusión sociales de Sociales S2.4.1 Central cial Social Nacional transferencias condicionadas AO3. Implementación de los me- para la ciudada- Subsecretaría de canismos digitales de pago a 003. Secretaría 001. nía, con énfasis Acción Servicios e Innova- 001. PCM usar para la entrega de los pro- General PCM en grupos de ción Digital gramas sociales especial protec- ción AO4. Revisión de informes de Subsecretaría de implementación de mecanismos 003. Secretaría 001. Informe Servicios e Innova- 001. PCM de pagos digitales remitidos por General PCM ción Digital los sectores responsables 700 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Nivel de ponsable de la ejecución Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno de la AO AO1. Diseño del programa Subsecretaría de Servicios 003. Secretaría Gene- Programa 001. PCM 001. PCM Cultura Financiera Digital e Innovación Digital ral AO2. Aprobación del pro- Subsecretaría de Políticas 003. Secretaría Gene- grama Cultura Financiera Documento 001. PCM 001. PCM y Regulación Digital ral Digital 040. 008-1674 Programa 040. Desa- Programa nacional Plata- Desarrollo AO3. Afiliación y verifica- nacional Plataformas rrollo e Beneficiario formas de Acción para la e Inclu- ción de requisitos de Acción para la In- Inclusión Inclusión Social (PAIS) sión So- Programa Cultura clusión Social (PAIS) Social cial Financiera Digital para la ciudadanía, AO4. Implementación de S2.4.2 de manera conti- Nacional contenidos especializados, nua, con énfasis en Subsecretaría de Servicios 003. Secretaría Gene- incluyendo aplicaciones Beneficiario 001. PCM 001. PCM grupos de especial e Innovación Digital ral móviles, servicios digita- protección les, entre otros AO5. Implementación de Subsecretaría de Servicios 003. Secretaría Gene- talleres de capacitación y Beneficiario 001. PCM 001. PCM e Innovación Digital ral sesiones de uso AO6. Revisión de informes de implementación del Documento Subsecretaría de Servicios 003. Secretaría Gene- Programa Cultura Finan- 001. PCM 001. PCM técnico e Innovación Digital ral ciera Digital remitidos por los sectores responsables 701 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Identificación de buenas prácticas inter- nacionales en materia de Subsecretaría de Ser- 003. Secreta- servicios digitales im- Informe vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM ría General plementados para la Digital constitución, operación y Plataforma Digital cierre de empresas Única de Consti- AO2. Diagnóstico de 067. Superin- tución, Operación necesidades de las em- 001-24 tendencia Na- 006. Justicia y Cierre de Em- Dirección Técnica Re- presas desplega- presas para su proceso Informe Sunarp - Se- cional de los y Derechos gistral de constitución, opera- de Central Registros Pú- Humanos da de manera S2.5.1 100 % digital para ción y cierre blicos Nacional los integrantes 067. Superin- del Sistema Na- AO3. Diseño de servi- 001-24 tendencia Na- 06. Justicia y cional de Trans- cios digitales de consti- Dirección Técnica Re- Informe Sunarp - Se- cional de los Derechos formación Digital, tución, operación y cierre gistral de Central Registros Pú- Humanos con énfasis secto- en línea de empresas. blicos res productivos AO4. Asistencia técnica para el diseño final de Subsecretaría de Ser- servicios digitales de Asistencia 003. Secreta- vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM constitución, operación y técnica ría General Digital cierre en línea de em- presas 702 AO5. Desarrollo de la Plataforma Digital Única Subsecretaría de Tec- Plataforma 003. Secreta- de Constitución, Opera- nologías y Seguridad 001. PCM 001. PCM Digital ría General ción y Cierre de empre- Digital sas AO6. Gestión de la in- Subsecretaría de Tec- teroperabilidad, integra- 003. Secreta- Acción nologías y Seguridad 001. PCM 001. PCM ción y seguridad digital ría General Digital en la plataforma AO7. Verificación del 067. Superin- cumplimiento de los re- 001-24 tendencia Na- 006. Justicia Acción de Dirección Técnica Re- quisitos para las fases Sunarp - Se- cional de los y Derechos control gistral de constitución y de ope- de central Registros Pú- Humanos ración de la empresa blicos A08. Revisión de infor- mes de monitoreo de la implementación de la Plataforma Digital Única Secretaría de Go- 003. Secreta- de Constitución, Opera- Informe bierno y Transforma- 001. PCM 001. PCM ría General ción y Cierre de Empre- ción Digital sas remitidos por los sectores responsables de cada actividad 703 Responsables Unidad de me- N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- dida Unidad eje- Nivel de ponsable de la eje- Pliego Sector cutora gobierno cución de la AO AO1. Implementación del registro voluntario de perso- Subsecretaría de 003. Secre- nas peruanas que prestan Registro Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM servicios altamente especiali- ción Digital ral zados a empresas extranje- ras AO2. Orientación, apoyo y acompañamiento a los nego- Otorgamiento de cios digitales para la capta- Subsecretaría de 003. Secre- incentivos a la Empresa ase- ción de personas peruanas Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM captación del sorada (talentos) que prestan servi- ción Digital ral talento peruano cios altamente especializa- S2.5. en el extranjero, dos a empresas extranjeras Nacional 2 impulsado de manera continua AO3. Difusión de los benefi- Subsecretaría de 003. Secre- en favor de ne- cios asociados a la captación Acción Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM gocios digitales del talento peruano en el ex- ción Digital ral en el país tranjero AO4. Monitoreo y evaluación de los negocios digitales que Subsecretaría de 003. Secre- han recibido asistencia técni- Documento Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM ca sobre la captación del ta- técnico ción Digital ral lento peruano en el extranje- ro 704 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecuto- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector ra gobierno ción de la AO AO1. Implementación de la asistencia técnica, orienta- ción, apoyo y acompaña- miento para la solución de las Empresa Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría 001. PCM 001. PCM barreras identificadas en el asesorada cios e Innovación Digital General marco del Programa de Asis- tencia Técnica y Mentoría en Materia Tributaria Programa de Asis- tencia Técnica y AO2. Determinación de los Mentoría en Materia negocios digitales para brin- Documento Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría 001. PCM 001. PCM Tributaria, de manera dar asistencia técnica y men- técnico cios e Innovación Digital General S2.5.3 Nacional continua y pertinente, toría en materia tributaria para negocios digita- les y el sector tecno- AO3. Difusión de los benefi- lógico cios asociados al Programa Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría Campaña 001. PCM 001. PCM de Asistencia Técnica y Men- cios e Innovación Digital General toría en Materia Tributaria AO4. Monitoreo y evaluación de la implementación del Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría Programa de Asistencia Téc- Informe 001. PCM 001. PCM cios e Innovación Digital General nica y Mentoría en Materia Tributaria 705 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de la Nivel de Unidad ejecutora Pliego Sector ejecución de la gobierno AO AO1. Conformación del Co- mité de Expertos del sand- box, liderada por la Secreta- Subsecretaría de ría de Gobierno y Transfor- 003. Secretaría Acta Políticas y Regula- 001. PCM 001. PCM mación Digital, en coordina- General ción Digital ción con Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores Sandbox regulato- AO2. Evaluación y emisión rio-tecnológico para de opinión sobre las pro- 001- 1520: Superin- 073: Superin- el despliegue de puestas o solicitudes formu- Dirección de Políti- tendencia Nacional tendencia Na- mecanismos inno- Acción 07. Interior S2.6.1 ladas con contenidos técni- ca Migratoria de Migraciones cional de Mi- Nacional vadores de resi- cos para el sandbox regulato- (Migraciones) graciones dencia digital, de rio-tecnológico manera pertinente, para las personas AO3. Evaluación y emisión de opinión sobre las pro- puestas o solicitudes formu- 001-45: Ministerio ladas con contenidos técni- Dirección General de Relaciones Ex- 008: M. de 08. Relacio- cos para la formulación de la Propuestas de Promoción Eco- teriores- Relaciones nes Exterio- normativa que pudiera habili- nómica Subsecretaria de Exteriores res tar la residencia digital a Administración futuro, respecto a su imple- mentación desde el exterior 706 AO4. Elaboración de las guías operativas para el Subsecretaría de funcionamiento del sand- 003. Secretaría Documento Políticas y Regu- 001. PCM 001. PCM box y modalidades de General lación Digital convocatorias para pilotos de caso de uso 001-1520: Super- 073: Superin- AO5. Tramitación de la intendencia Na- tendencia aprobación de la propues- Dirección de Polí- Acción cional de Migra- Nacional de 07: Interior ta normativa resultante del tica Migratoria ciones (Migracio- Migraciones proceso de pruebas nes) (Migraciones 001-45: Ministerio AO6. Promoción y difusión 008: Ministe- Dirección General de Relaciones 08: Rela- internacional de la calidad rio de Rela- Campaña de Promoción Exteriores- Sub- ciones Exte- migratoria residente digital ciones Exte- Económica secretaria de riores y sus beneficios riores Administración AO7. Evaluación y monito- reo del servicio sandbox Subsecretaría de regulatorio-tecnológico 003. Secretaría Documento Servicios e Inno- 001. PCM 001. PCM para despliegue de meca- General vación Digital nismos innovadores de residencia digital 707 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Identificación o codise- ño de algoritmos que agilicen Subsecretaría de Tecno- 003. Secretaría la analítica comparativa de Algoritmo 001. PCM 001. PCM logías y Seguridad Digital General regulación con principios de transparencia algorítmica. AO2. Elaboración de propues- Subsecretaría de Políti- 003. Secretaría tas de actualización de nor- Norma 001. PCM 001. PCM cas y Regulación Digital General mas en tecnologías digitales Servicio de algoritmos de inteligencia artificial en AO3. Asistencia técnica sobre Subsecretaría de Tecno- 003. Secretaría código abierto brindado de los algoritmos de inteligencia Entidad 001. PCM 001. PCM logías y Seguridad Digital General manera continua a los inte- artificial en código abierto S2.7.1 grantes del Sistema Nacio- Nacional nal de Transformación Digi- AO4. Otorgamiento de los tal, con énfasis en las enti- algoritmos de código abierto dades públicas de los tres basados en inteligencia artifi- niveles de gobierno cial (IA) para la analítica Documento Subsecretaría de Tecno- 003. Secretaría 001. PCM 001. PCM avanzada de datos, en favor técnico logías y Seguridad Digital General del desarrollo de la economía digital y los procesos produc- tivos sostenibles del país AO5. Evaluación y monitoreo del servicio de algoritmos de Subsecretaría de Tecno- 003. Secretaría Informe 001. PCM 001. PCM inteligencia artificial en código logías y Seguridad Digital General abierto implementado 708 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad eje- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora gobierno ción de la AO AO1. Identificación de barreras o aspectos com- plejos que se presentan a Subsecretaría de 003. Secre- 001. las empresas y entidades Documento Tecnologías y Seguri- taría Gene- 001. PCM PCM públicas para la provisión dad Digital ral de modelos de economía digital Sandbox regulatorio AO2. Elaboración de las público-privado habili- guías operativas para el Subsecretaría de Polí- 003. Secre- tador de modelos de funcionamiento del sand- 001. Documento ticas y Regulación taría Gene- 001. PCM economía digital conti- box y modalidades de PCM Digital ral nuo para los integran- convocatorias para pilotos S2.7.2 Nacional tes del Sistema Nacio- de caso de uso nal de Transformación Digital, con énfasis en AO3. Evaluación de solici- Subsecretaría de 003. Secre- las empresas y entida- tudes para el uso del 001. Solicitud Tecnologías y Seguri- taría Gene- 001. PCM des públicas sandbox regulatorio públi- PCM dad Digital ral co-privado AO4. Incubación y mento- ría para las empresas y Subsecretaría de 003. Secre- entidades públicas en 001. Beneficiario Tecnologías y Seguri- taría Gene- 001. PCM general, que formularon PCM dad Digital ral propuestas de modelos de economía digital 709 AO5. Despliegue de cam- Subsecretaría de 003. Secre- pañas de validación de 001. Campaña Tecnologías y Seguri- taría Gene- 001. PCM los modelos de economía PCM dad Digital ral digital probados AO6. Evaluación y moni- toreo del servicio sandbox Subsecretaría de 003. Secre- regulatorio público- 001. Documento Tecnologías y Seguri- taría Gene- 001. PCM privado habilitador de PCM dad Digital ral modelos de economía digital 710 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Nivel de responsable de la Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ejecución de la AO AO1. Elaboración de la meto- dología y procedimientos a Sandbox tecnológico Subsecretaría de aplicarse en el sandbox tecno- 003. Secretaría sobre uso de tecno- Documento Políticas y Regula- 001. PCM 001. PCM lógico de pruebas controladas General logías exponenciales ción Digital sobre uso de tecnologías expo- en los procedimien- nenciales tos de selección para las contrataciones de AO2. Conformación del sand- bienes, servicios y box tecnológico respecto a la 059: Orga- ejecución de obras, utilización de tecnologías expo- Dirección del Siste- 001275: Organismo nismo Su- de manera escalable, 09: Eco- nenciales en los procedimien- Comité de ma Electrónico de Supervisor de las pervisor de S2.8.1 para los integrantes nomía y Nacional tos de selección para la contra- Expertos Contrataciones con Contrataciones del las Contra- del Sistema Nacional Finanzas tación de bienes, servicios y el Estado Estado taciones del de Transformación ejecución de obras, liderada Estado Digital, con énfasis por el OSCE en las entidades públicas de los tres 059: Orga- niveles de gobierno AO3. Evaluación de las solici- Dirección del Siste- 001275: Organismo nismo Su- que forman parte del tudes de prueba y testeo de 09: Eco- ma Electrónico de Supervisor de las pervisor de Registro de Entida- proyectos y propuestas en el Solicitud nomia y Contrataciones con Contrataciones del las Contra- des Contratantes sandbox por el Comité de Ex- Finanzas el Estado Estado taciones del pertos Estado 711 AO4. Determinación y delimita- ción de propuestas de cambios normativos, regulación, de es- trategias de gestión de riesgos Subsecretaría de 003. Secretaría y de tecnologías exponenciales Entidad Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM General a aplicarse en procedimientos ción Digital de selección para las contrata- ciones de bienes, servicios y ejecución de obras 059: Orga- Dirección del Siste- 001275: Organismo nismo Su- AO5. Aprobación de la pro- 09: Eco- ma Electrónico de Supervisor de las pervisor de puesta normativa resultante del Acción nomía y Contrataciones con Contrataciones del las Contra- proceso de pruebas Finanzas el Estado Estado taciones del Estado AO6. Evaluación y monitoreo del servicio sandbox tecnológi- co respecto a la utilización de Subsecretaría de tecnologías exponenciales a 003. Secretaría Documento Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM aplicarse en procedimientos de General ción Digital selección para las contratacio- nes de bienes, servicios y eje- cución de obras 712 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 3 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Elaboración de contenidos Secretaría de Go- e instrumentos en materia de Documento 003-3. Secre- bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM gobierno y transformación digital técnico taría General ción Digital para la asistencia técnica AO2. Asistencia técnica sobre la Fortalecimiento de importancia de la transformación capacidades sobre digital en la formulación de los Secretaría de Go- la importancia de la 003-3. Secre- instrumentos de planeamiento Entidad bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM transformación digi- taría General para los servidores de las enti- ción Digital tal en la formulación dades de los tres niveles de de los instrumentos gobierno. de planeamiento, de manera continua, en S3.1.1 beneficio de los inte- AO3. Sensibilización de los be- Nacional neficios de la transformación 003-3. Secre- grantes del Sistema Secretaría de Go- digital en la formulación de los taría General Nacional de Trans- Taller bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM instrumentos de planeamiento formación Digital, ción Digital para las entidades públicas de con énfasis en enti- los tres niveles de gobierno dades públicas de los tres niveles de AO4. Monitoreo y evaluación gobierno sobre el fortalecimiento de capa- cidades en la importancia de la Secretaría de Go- Documento 003-3. Secre- transformación digital en la for- bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM técnico taría General mulación de los instrumentos de ción Digital planeamiento en los tres niveles de gobierno 713 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad eje- Nivel de go- ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora bierno ción de la AO AO1. Conformación de mesa de trabajo (SGTD-SERVIR) para la elaboración del diag- nóstico sobre las competen- Subsecretaría de Ser- cias y habilidades digitales Mesa de 003. Secreta- vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM que deben fortalecerse trans- trabajo ría General Digital versalmente en los servidores públicos, de acuerdo al estado situacional de las entidades Programa de fortale- por nivel de gobierno cimiento de compe- tencias en gobierno y AO2. Conformación de mesa transformación digi- de trabajo para la determina- Subsecretaría de Ser- tal, de manera trans- ción de las competencias Mesa de 003. Secreta- vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM versal, progresiva y digitales mínimas que deben trabajo ría General S3.1.2. Digital Nacional permanente, para los adquirir cada grupo de servi- integrantes del Sis- dores civiles tema Nacional de Transformación Digi- AO3. Aprobación de las com- Gerencia de Desarrollo 001-1314 Au- 023. Autoridad tal, con énfasis en petencias digitales mínimas de Capacidades y toridad Nacio- Nacional del Resolución 001. PCM servidores públicos que deben adquirir cada grupo Rendimiento del Servi- nal del Servi- Servicio Civil de servidores civiles cio Civil cio Civil (Servir) AO4. Propuesta de implemen- tación escalonada y progresi- va gradualidad en la provisión Secretaría de Gobierno y 003. Secretaría del presente servicio, respecto Resolución 001. PCM 001. PCM Transformación Digital General del nivel de gobierno en el cual se implementa el pro- grama de fortalecimiento 714 AO5. Adecuación de la meto- dología de evaluación de los niveles de conocimientos y competencias digitales de las personas que participan en los Gerencia de Desarrollo 001-1314 Au- 023. Autoridad procesos de selección para de Capacidades y toridad Nacio- Nacional del Resolución 001. PCM incorporación de servidores Rendimiento del Servi- nal del Servi- Servicio Civil en las entidades públicas, así cio Civil cio Civil (Servir) como de los niveles de las competencias digitales adqui- ridas, una vez incorporados al servicio AO6. Establecimiento de la obligatoriedad que en los Pla- Gerencia de Desarrollo 001-1314 Au- 023. Autoridad nes de Desarrollo de Personal de Capacidades y toridad Nacio- Nacional del (PDP) contemplen de manera Resolución 001. PCM Rendimiento del Servi- nal del Servi- Servicio Civil obligatoria cursos y progra- cio Civil cio Civil (Servir) mas referidos a gobierno y transformación digital AO7. Ejecución de actividades 001-1314 Auto- 023. Autoridad Gerencia de Desarrollo de fortalecimiento de compe- Servidor ridad Nacional Nacional del de Capacidades y Ren- 001. PCM tencias y habilidades digitales público del Servicio Servicio Civil dimiento del Servicio Civil a los servidores públicos Civil (Servir) AO8. Monitoreo de la imple- Gerencia de Desarrollo 001-1314 Au- 023. Autoridad mentación del programa de de Capacidades y toridad Nacio- Nacional del fortalecimiento de competen- Informe 001. PCM Rendimiento del Servi- nal del Servi- Servicio Civil cias en gobierno y transfor- cio Civil cio Civil (Servir) mación digital AO9. Evaluación de la imple- mentación del programa de Subsecretaría de Ser- 003.Secretarí fortalecimiento de competen- Informe vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM a General cias en gobierno y transfor- Digital mación digital 715 Responsables N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad de Unidad orgánica res- Unidad ejecu- Nivel de go- medida ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora bierno ción de la AO AO1. Diseño de las acciones Secretaría de Gobierno y 003.Secretaría del Programa de Gobierno de Acción 001. PCM 001. PCM Transformación Digital General Datos AO2. Implementación de la Subsecretaría de Servi- 003.Secretaría Estrategia Nacional de Go- Entidad 001. PCM 001. PCM cios e Innovación Digital General bierno de Datos AO3. Fortalecimiento de la Plataforma Nacional de Datos Programa de Go- Abiertos, en el marco del bierno de Datos im- Programa de Gobierno de Subsecretaría de Tecno- plementado de ma- 003.Secretaría Datos, con énfasis en datos Datasets logías y Seguridad Digi- 001. PCM 001. PCM nera continua para General sobre salud, educación, justi- tal los integrantes del S3.2.1 cia, seguridad ciudadana, Nacional Sistema Nacional de sectores productivos y cam- Transformación Digi- bio climático tal, con énfasis en las entidades públi- AO4. Fortalecimiento de la cas Plataforma de Transparencia Subsecretaría de Tecno- 003. Secretaría Estándar, en el marco del Acción logías y Seguridad Digi- 001. PCM 01. PCM General Programa de Gobierno de tal Datos AO5. Fortalecimiento de la Plataforma de Visitas en Lí- Subsecretaría de Tecno- 003.Secretaría nea y Agendas Oficiales, en Acción logías y Seguridad Digi- 001. PCM 001. PCM General el marco del Programa de tal Gobierno de Datos 716 AO6. Fortalecimiento de la Subsecretaría de Tecno- Plataforma de Debida Dili- 003.Secretaría Acción logías y Seguridad Digi- 001. PCM 001. PCM gencia, en el marco del Pro- General tal grama de Gobierno de Datos AO7. Fortalecimiento de la Plataforma de Acceso a la Subsecretaría de Tecno- 003.Secretaría Información Pública, en el Acción logías y Seguridad Digi- 001. PCM 001. PCM General marco del Programa de Go- tal bierno de Datos AO8. Despliegue de campaña de difusión de los beneficios Subsecretaría de Servi- 003.Secretaría Campaña 001. PCM 001. PCM de la Estrategia Nacional de cios e Innovación Digital General Gobierno de Datos AO9. Evaluación y mejora cíclica de la implementación Secretaría de Gobierno y 003.Secretaría Documento 001. PCM 001. PCM de la Estrategia Nacional de Transformación Digital General Gobierno de Datos 717 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- ponsable de la ejecu- Pliego Sector Nivel de gobierno tora ción de la AO AO1. Desarrollo de los componentes y bloques Subsecretaría de Ser- digitales reutilizables para 003-3. Secre- 01. Acción vicios e Innovación 001. PCM su habilitación en la Pla- taría General PCM Digital Catálogo de com- taforma Nacional de ponentes y bloques Software Público digitales reutiliza- AO2. Implementación de bles, de manera los componentes y blo- Subsecretaría de Ser- sostenible, para los 003-3. Secre- 01. ques digitales reutiliza- Entidad vicios e Innovación 001. PCM S3.2.2 integrantes del Sis- taría General PCM Nacional bles desarrollados en las Digital tema Nacional de entidades públicas Transformación Digital, con énfasis AO3. Registro de pro- en las entidades gramas internacionales públicas y privadas de componentes reutili- Subsecretaría de Ser- 003-3. Secre- 01. zables para su incorpora- Registro vicios e Innovación 001. PCM taría General PCM ción en la Plataforma Digital Nacional de Software Público 718 AO4. Publicación de componentes reutilizables de la Plataforma Nacional Subsecretaría de Ser- de Software Público en 003-3. Secre- 01. Acción vicios e Innovación 001. PCM las plataformas de los taría General PCM Digital programas internaciona- les de componentes reuti- lizables identificados AO5. Difusión de los be- neficios del reúso de los Subsecretaría de Ser- componentes y bloques 003-3. Secre- 01. Campaña vicios e Innovación 001. PCM disponibles en la Plata- taría General PCM Digital forma Nacional de Soft- ware Público AO6. Monitoreo y evalua- ción de los componentes Subsecretaría de Ser- 003-3. Secre- 01. y bloques implementados Informe vicios e Innovación 001. PCM taría General PCM en los servicios digitales Digital públicos y privados 719 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida ponsable de la ejecu- Unidad ejecutora Pliego Sector Nivel de gobierno ción de la AO AO1. Fortalecimiento de Subsecretaría Tecno- 003-3. Secreta- 01. la Plataforma Nacional de Servicio logías y Seguridad 001. PCM ría General PCM Gobierno Digital Digital AO2. Implementación de los servicios de infraes- Subsecretaría de Tec- tructura como servicio 003-3. Secreta- 01. Acción nologías y Seguridad 001. PCM IAAS en la Plataforma ría General PCM Digital Plataforma Nacional Nacional de Gobierno de Gobierno Digital, Digital con enfoque en AO3. Implementación de servicios digitales los servicios de platafor- Subsecretaría de Tec- predictivos, para los 003-3. Secreta- 01. ma como servicio PAAS Acción nologías y Seguridad 001. PCM S3.2.3 Integrantes del Sis- ría General PCM Nacional en la Plataforma Nacional Digital tema Nacional de de Gobierno Digital Transformación Digital, con énfasis AO4. Implementación de en las entidades los servicios de software Subsecretaría de Tec- públicas y privadas como servicio SAAS en la 003-3. Secreta- 01. Acción nologías y Seguridad 001. PCM ría General PCM Plataforma Nacional de Digital Gobierno Digital AO5. Implementación de los servicios de función Subsecretaría de Tec- 003-3. Secreta- 01. como servicio FAAS en la Acción nologías y Seguridad 001. PCM ría General PCM Plataforma Nacional de Digital Gobierno Digital 720 AO6. Implementación de los servicios de contene- Subsecretaría de Tec- dores como servicio 003-3. Secreta- 01. Acción nologías y Seguridad 001. PCM CAAS en la Plataforma ría General PCM Digital Nacional de Gobierno Digital AO7. Implementación de los servicios de interope- Subsecretaría de Tec- 003-3. Secreta- 01. rabilidad como servicio en Acción nologías y Seguridad 001. PCM ría General PCM la Plataforma Nacional de Digital Gobierno Digital AO8. Monitoreo y evalua- ción del uso de la Plata- Subsecretaría de Tec- forma Nacional de Go- 003-3. Secreta- 01. Informe nologías y Seguridad 001. PCM bierno Digital en el des- ría General PCM Digital pliegue de servicios pre- dictivos y complejos 721 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de la Unidad ejecu- Nivel de Pliego Sector ejecución de la tora gobierno AO AO1. Diseño de la Plataforma Subsecretaría de 003-3. Secre- de Hoja de Vida Digital del Servicio Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM taría General Servicio Público ción Digital AO2. Desarrollo de la Plata- Subsecretaría de 003. Secreta- forma Hoja de Vida Digital del Plataforma Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM ría General Servicio Público guridad Digital Hoja de Vida Digital de Gerencia de Desa- Servicio Público inte- rrollo del Sistema 001-1314: grada e interoperable AO3. Aprobación del marco 023: Autoridad de Recursos Hu- Autoridad Na- para postulantes y normativo para la implementa- Norma apro- Nacional del S3.2.4 servidores públicos de ción de la Hoja de Vida Digital bada manos y Gerencia cional del Ser- Servicio Civil 01: PCM Nacional de Gestión de Polí- vicio Civil las entidades públicas de Servicio Público (Servir) ticas del Servicio (Servir) de los tres niveles de Civil gobierno AO4. Provisión de interoperabi- lidad como servicio en la Plata- forma Nacional de Gobierno Subsecretaría de 003-3. Secre- Digital con adopción de están- Acción Tecnologías y Se- 001. PCM 01. PCM taría General dares reconocidos, para el guridad Digital Servir y la Contraloría General de la República (CGR) 722 AO5. Interoperabilidad entre el registro de las sanciones ins- Oficina de Gestión critas y vigentes que realiza la 001-196: Con- Sector 19: de la Potestad Ad- Pliego 019: Con- Contraloría General de la Re- Servicio traloría Gene- Contraloría ministrativa San- traloría General pública a través de la Plata- ral General cionadora forma Nacional de Gobierno Digital AO6. Gestión, uso e intercam- bio de la información entre Gerencia de Ges- entidades públicas, a través de tión de Políticas del 001-1314: 023: Autoridad la Plataforma Nacional de Go- Servicio Civil y Ge- Autoridad Na- Nacional del bierno Digital, disponible en la Servicio rencia de Desarro- cional del Ser- 01: PCM Servicio Civil Plataforma Hoja de Vida Digital llo de Capacidades vicio Civil (Servir) del Servicio Público para la y Gestión del Ren- (Servir) incorporación, desarrollo y dimiento desempeño Gerencia de Desa- AO7. Monitoreo y evaluación rrollo del Sistema 001-1314: 023: Autoridad de la Plataforma Hoja de Vida de Recursos Hu- Autoridad Na- Nacional del Digital del Servicio Público en Informe manos y Gerencia cional del Ser- 01: PCM Servicio Civil las entidades públicas de los de Gestión de Polí- vicio Civil (Servir) tres niveles de gobierno ticas del Servicio (Servir) Civil 723 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecu- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector tora bierno ejecución de la AO AO1. Provisión de interoperabi- lidad como servicio en la Plata- Subsecretaría de forma Nacional de Gobierno 003-3. Secreta- Acción Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM Digital para la implementación ría General ridad Digital de la Historia Clínica Digital Público-Privada a nivel nacional AO2. Actualización del marco Dirección General de 001-117: Admi- normativo para la implementa- Norma apro- Aseguramiento e 011: M. de nistración Cen- 11: Salud ción de la Historia Clínica Digital bada Intercambio Presta- Salud tral - Minsa Público-Privada cional Historia Clínica Digital Público-Privada inte- AO3. Gestión, uso e intercambio grada para la ciudada- S3.2.5 de la información entre institu- Nacional nía, con énfasis en Dirección General de ciones de salud público y priva- 001-117: Admi- grupos de especial Aseguramiento e 011: M. de das disponible en la Historia Servicio nistración Cen- 11: Salud protección Intercambio Presta- Salud Clínica Digital a través de la tral - Minsa cional Plataforma Nacional de Go- bierno Digital AO4. Reporte de monitoreo y evaluación de la implementación Dirección General de de la Historia Clínica Digital en 001-117: Admi- Aseguramiento e 011: M. de las instituciones de salud al Informe nistración Cen- 11: Salud Intercambio Presta- Salud Comité de Alto Nivel por un tral - Minsa cional Perú Digital, Innovador y Com- petitivo 724 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Provisión de interoperabilidad como servicio en la Plataforma Na- Subsecretaría de Tec- 003-3. Secreta- cional de Gobierno Digital para la Acción nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM ría General implementación de la Carpeta Fiscal Digital Digital AO2. Actualización del marco nor- Secretaría de Go- Norma apro- 003-3. Secreta- mativo para la implementación de la bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM bada ría General Carpeta Fiscal Digital ción Digital Carpeta Fiscal Digital interopera- AO3. Gestión, uso e intercambio de ble para el sistema la información entre instituciones del 002-200: Minis- S3.2.6 022: Minis- Nacional de administración sistema de administración de justicia terio Público- 22: Ministe- Servicio Gerencia General terio Públi- de justicia y ciuda- disponible en la Carpeta Fiscal Digi- Gerencia Gene- rio Público co danía tal, a través de la Plataforma Nacio- ral nal de Gobierno Digital AO4 Reporte de monitoreo y eva- luación de la implementación de la 002-200: Minis- Carpeta Fiscal Digital en las institu- 022: Minis- terio Público- 22: Ministe- ciones del sistema de administración Informe Gerencia General terio Públi- Gerencia Gene- rio Público de justicia, al Comité de Alto Nivel co ral por un Perú Digital, Innovador y Competitivo 725 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Provisión de interoperabilidad como servicio en la Plataforma Na- Subsecretaría de Tec- 003-3. Secreta- cional de Gobierno Digital para la Acción nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM ría General implementación del Expediente Judi- Digital cial Digital AO2. Actualización del marco norma- 001-12: Geren- Expediente Judicial Norma apro- Gerencia de Informáti- 004: Poder 04: Poder tivo para la implementación del Ex- cia General del Digital interoperable bada ca Judicial Judicial S3.2.7 pediente Judicial Digital Poder Judicial Nacional para los actores del sistema de justicia AO3. Reporte de monitoreo y eva- luación de la implementación del Expediente Judicial Digital en las 001-12: Geren- Gerencia de Informáti- 004: Poder 04: Poder instituciones del sistema de adminis- Informe cia General del ca Judicial Judicial tración de justicia, al Comité de Alto Poder Judicial Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo 726 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Nivel de responsable de la Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ejecución de la AO AO1. Provisión de interoperabili- dad como servicio en la Platafor- Subsecretaría de 003-3. Secretaría ma Nacional de Gobierno Digital Acción Tecnologías y Segu- General 001. PCM 01. PCM para la implementación de la ridad Digital Carpeta Defensorial Digital Oficina de Gobierno AO2. Actualización del marco 020: Defen- Norma Digital, Proyectos y 001-197: 020: Defen- 20. Defensoría normativo para la implementación soría del aprobada Tecnologías de la soría del Pueblo del Pueblo de la Carpeta Defensorial Digital Pueblo Información Carpeta Defenso- rial Digital inter- AO3. Gestión, uso e intercambio operable para el de la información entre institucio- S3.2.8 Oficina de Gobierno Nacional sistema de admi- nes del sistema de administración 020: Defen- Digital, Proyectos y 001-197: 020: Defen- 20. Defensoría nistración de jus- de justicia disponible en la Carpe- Servicio soría del Tecnologías de la soría del Pueblo del Pueblo ticia y ciudadanía ta Defensorial Digital, a través de Pueblo Información la Plataforma Nacional de Go- bierno Digital AO4. Reporte de monitoreo y evaluación de la implementación Oficina de Gobierno de la Carpeta Defensorial Digital 020: Defen- Digital, Proyectos y 001-197: 020: Defen- 20. Defensoría en las instituciones del sistema Informe soría del Tecnologías de la soría del Pueblo del Pueblo de administración de justicia, al Pueblo Información Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo 727 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de Nivel de Unidad ejecutora Pliego Sector la ejecución de gobierno la AO AO1. Provisión de interoperabi- lidad como servicio en la Plata- Subsecretaría forma Nacional de Gobierno de Tecnologías 003-3. Secretaría Digital para la implementación Acción 001. PCM 01. PCM y Seguridad General del Expediente Digital de Extra- Digital diciones, Traslados y Revocato- rias Expediente Digital de AO2. Actualización del marco 001-15: Ministerio Dirección de 006: M. de Extradiciones, Trasla- normativo para la implementa- de Justicia- Norma Cooperación Justicia y 06: Justi- dos y Revocatorias ción del Expediente Digital de Oficina General S3.2.9 aprobada Internacional Derechos cia Nacional interoperable para los Extradiciones, Traslados y Re- De Administra- Judicial Humanos actores del sistema de vocatorias ción justicia AO3. Gestión, uso e intercambio de la información entre institu- ciones del sistema de adminis- Pliego 001-12: Gerencia Sector 04: tración de justicia disponible en Secretaría Ge- 004: Po- Acción General del Po- Poder Ju- el Expediente Digital de Extradi- neral der Judi- der Judicial dicial ciones, Traslados y Revocato- cial rias, a través de la Plataforma Nacional de Gobierno Digital 728 AO4. Reporte de monitoreo y evaluación de la implementación del Expediente Digital de Extra- Oficina Central 001-15: Ministerio 006: M. de diciones, Traslados y Revocato- de Tecnologías de Justicia- Justicia y 06: Justi- rias en las instituciones del sis- Informe de la Informa- Oficina General Derechos cia tema de administración de justi- ción de Administración Humanos cia, al Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo 729 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO 001-1314: AO1. Elaboración de con- Gerencia de Desarrollo Autoridad Na- 023: Autoridad tenido de la asistencia téc- Documento del Sistema de Recur- cional del Ser- Nacional del Ser- 01. PCM nica y acompañamiento en técnico sos Humanos vicio Civil vicio Civil (Servir) materia de teletrabajo (Servir) AO2. Diseño del contenido referido a la adopción de Subsecretaría de Ser- Documento 003-3. Secre- tecnologías digitales en el vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM técnico taría General teletrabajo Digital Asistencia técnica en materia de teletrabajo, de manera continua, 001-1314: para los integrantes del AO3. Asistencia técnica en Gerencia de Desarrollo Autoridad Na- 023: Autoridad S3.2.10 Sistema Nacional de Entidad pú- Nacional la implementación del tele- del Sistema de Recur- cional del Ser- Nacional del Ser- 01. PCM Transformación Digital, blica trabajo sos Humanos vicio Civil vicio Civil (Servir) con énfasis en entida- (Servir) des públicas de los tres niveles del Gobierno Subsecretaría de Ser- AO4. Difusión de los bene- 003.Secretaría Campaña vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM ficios del teletrabajo General Digital AO5. Monitoreo y evalua- 001-1314: ción de la implementación Gerencia de Desarrollo Autoridad Na- 023: Autoridad de la asistencia técnica en Informe del Sistema de Recur- cional del Ser- Nacional del Ser- 01. PCM materia de teletrabajo sos Humanos vicio Civil vicio Civil (Servir) (Servir) 730 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Investigación de los es- tándares internacionales para Plataforma Nacional Subsecretaría de Polí- de Identidad Digital, el reconocimiento transfronte- 003. Secreta- Documento ticas y Regulación 001. PCM 001. PCM con reconocimiento rizo de identidad digital, firmas ría General Digital transfronterizo, para digitales/electrónicas y certifi- los integrantes del cados digitales Sistema Nacional de S3.2.11 Transformación Digi- AO2. Implementación de los tal, con énfasis en estándares internacionales en redes internacionales la Plataforma Nacional de de intercambio de Subsecretaría de Polí- Identidad Digital para el reco- 003. Secreta- experiencias, buenas Documento ticas y Regulación 001. PCM 001. PCM nocimiento transfronterizo de ría General prácticas y diseño de Digital la identidad digital, firmas digi- agendas digitales tales/electrónicas y certificados digitales 731 AO3. Gestión de la identidad digital para comercio electróni- co y procedimientos públicos y privados reconocidos entre los países que integran las redes internacionales de intercambio Subsecretaría de Ser- de experiencias, buenas prác- 003. Secreta- Acción vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM ticas y diseño de agendas digi- ría General Digital tales, en espacios bajo la di- rección, coordinación y partici- pación de la Secretaría de Go- bierno y Transformación Digi- tal, en armonía con sus com- petencias AO4. Despliegue de campañas Subsecretaría de Ser- de difusión de los beneficios 003. Secreta- Campaña vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM de la Plataforma Nacional de ría General Digital Identidad Digital AO5. Monitoreo y evaluación del proceso de reconocimiento transfronterizo de identidad digital, firmas digita- Subsecretaría de Ser- les/electrónicas y certificados 003. Secreta- Informe vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM digitales entre los países que ría General Digital integran las redes internacio- nales de intercambio de expe- riencias, buenas prácticas y diseño de agendas digitales 732 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecuto- Nivel de responsable de la Pliego Sector ra gobierno ejecución de la AO Subsecretaría de AO1. Elaboración del diagnóstico del 003. Secretaría Documento Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM Programa de Gobernanza Digital General ción Digital Subsecretaría de AO2. Diseño de las acciones del 003. Secretaría Documento Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM Programa de Gobernanza Digital General ción Digital Secretaría de Go- Programa de Gober- AO3. Aprobación del Programa de Norma apro- 003. Secretaría bierno y Transfor- 001. PCM 001. PCM nanza Digital Nacio- Gobernanza Digital bada General mación Digital nal de manera conti- Nacional y S3.2.12 nua para las entida- Subsecretaría de regional des públicas de los AO4. Implementación del Programa 003. Secretaría Entidad Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM tres niveles de go- de Gobernanza Digital General ción Digital bierno AO5. Despliegue de campaña de Subsecretaría de difusión que promueva los beneficios 003. Secretaría Campaña Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM de la implementación del Programa General ción Digital de Gobernanza Digital AO6. Evaluación de la implementa- Secretaría de Go- 003. Secretaría ción del Programa de Gobernanza Documento bierno y Transfor- 001. PCM 001. PCM General Digital mación Digital 733 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO Subsecretaría de Ser- AO1. Elaboración del diagnóstico del 003. Secretaría Documento vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM Programa de Tecnología Verde General Digital Subsecretaría de Ser- AO2. Diseño de las acciones del Pro- 003. Secretaría Documento vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM grama de Tecnología Verde General Digital Programa de Tec- Secretaría de Gobierno AO3. Aprobación del Programa de Tec- Norma apro- 003. Secretaría nología Verde, de y Transformación Digi- 001. PCM 001. PCM nología Verde bada General manera continua, tal para los integran- S3.2.13 Nacional tes del Sistema Subsecretaría de Ser- AO4. Implementación del Programa de 003. Secretaría Nacional de Entidad vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM Tecnología Verde General Transformación Digital Digital AO5. Despliegue de campaña de difu- Subsecretaría de Ser- sión que promueva los beneficios de la 003. Secretaría vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM implementación del Programa de Tecno- Campaña General Digital logía Verde Secretaría de Gobierno AO6. Evaluación de la implementación 003. Secretaría Documento y Transformación Digi- 001. PCM 001. PCM del Programa de Tecnología Verde General tal 734 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Coordinación con los integrantes del Sistema Na- cional de Transformación Digital para la priorización de datos a publicar, con énfasis en aquello exigido por orga- Subsecretaría de Ser- 003. Secre- nizaciones mundiales en Informe vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM taría General transformación digital para Digital datos abiertos en transpa- rencia, anticorrupción, cam- Datos publicados en bio climático, seguridad ciu- formatos abiertos, de dadana, salud, justicia, edu- manera fiable, en be- cación neficio de los integran- S3.2.14 tes del Sistema Nacio- Nacional AO2. Elaboración del crono- nal de Transformación Subsecretaría de Ser- grama de publicaciones en la 003. Secre- Digital, con énfasis en Documento vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM Plataforma Nacional de Da- taría General las entidades públicas Digital tos Abiertos AO3. Realización de accio- nes de innovación abierta, social y ciudadana con el Subsecretaría de Ser- 003. Secre- Laboratorio de Gobierno y Acción vicios e Innovación taría General Transformación Digital para 001. PCM 001. PCM Digital la identificación de casos de uso sobre los datos abiertos publicados 735 AO4. Aplicación de herra- mientas o técnicas de diso- Subsecretaría de Ser- 003. Secre- ciación y anonimización de Herramienta vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM taría General datos personales u otra in- Digital formación sensible AO5. Publicación de datos en la Plataforma Nacional de Datos Abiertos por parte de Subsecretaría de Ser- 003. Secre- los integrantes del Sistema Documento vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM taría General Nacional de Transformación Digital Digital, en beneficio de la ciudadanía AO6. Monitoreo y evaluación del proceso de apertura de datos y su uso en la socie- Subsecretaría de Ser- 003. Secre- dad y reporte a organismos Informe vicios e Innovación 001. PCM 001. PCM taría General internacionales sobre los Digital avances del país en esta materia 736 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica respon- medida Unidad ejecuto- Nivel de go- sable de la ejecución de la Pliego Sector ra bierno AO AO1. Diseño y desarrollo de la Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría Plataforma Nacional de Arquitec- Acción 001. PCM 001. PCM gías y Seguridad Digital General tura Digital AO2. Diseño y aprobación de los estándares de uso y aplicación Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría Informe 001. PCM 001. PCM de la Plataforma Nacional de gías y Seguridad Digital General Plataforma Na- Arquitectura Digital cional de Arqui- tectura Digital AO3. Despliegue de la Encuesta que garantiza Nacional de Activos Digitales Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría eficazmente la para identificación de arquitectu- Encuesta 001. PCM 001. PCM gías y Seguridad Digital General alta disponibilidad ras sectoriales, regionales y loca- de servicios digi- les S3.2.15 Nacional tales para los integrantes del AO4. Conexión de arquitecturas Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría Sistema Nacional identificadas a la Plataforma Acción 001. PCM 001. PCM gías y Seguridad Digita General de Transforma- Nacional de Arquitectura Digital ción Digital, con énfasis en la AO5. Despliegue de campaña ciudadanía comunicacional que contenga Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría guías instructivas para el uso de Campaña 001. PCM 001. PCM gías y Seguridad Digital General la Plataforma Nacional de Arqui- tectura Digital AO6. Monitoreo del avance en la Subsecretaría de Tecnolo- 003. Secretaría implementación de la Plataforma Informe 001. PCM 001. PCM gías y Seguridad Digital General Nacional de Arquitectura Digital 737 Responsables Unidad de me- N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- dida Nivel de ponsable de la eje- Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno cución de la AO AO1. Definición de los pará- Subsecretaría de Tec- metros (determinación, ad- Documento téc- 003. Secretaría 001. nologías y Seguridad 001. PCM quisición y uso) del programa nico General PCM Digital Nube Primero AO2. Diseño e implementa- ción de modelos de adquisi- Documento téc- 003. Secretaría 001. Programa Nube 001. PCM ción de servicios en el marco nico General PCM Primero de manera del Programa Nube Primero segura para los S3.2.16 integrantes del Sis- AO3. Emisión de los linea- Subsecretaría de Tec- tema Nacional de 003. Secretaría 001. Nacional mientos de provisión del Documento nologías y Seguridad 001. PCM Transformación General PCM programa Nube Primero Digital Digital, con énfasis en las entidades AO4. Provisión del programa públicas Subsecretaría de Tec- Nube Primero con énfasis en 003. Secretaría 001. Entidad nologías y Seguridad 001. PCM gobiernos regionales y loca- General PCM Digital les Subsecretaría de Tec- AO5. Monitoreo y evaluación 003. Secretaría 001. Informe nologías y Seguridad 001. PCM del programa Nube Primero General PCM Digital 738 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Priorización de datos geo- rreferenciados a publicar, con énfasis en sectores productivos, obras de infraestructura, salud, Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secretaría justicia, educación, seguridad Informe 001. PCM 01. PCM logías y Seguridad Digital General ciudadana, objetivos de desarrollo sostenible y cambio climático para el aprovechamiento y uso por parte de la sociedad Plataforma Nacional AO2. Actualización de los mapas Geo Perú desplegada digitales en la Plataforma Nacio- Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secretaría de manera accesible y nal Geo Perú sobre la base de la Acción 001. PCM 01. PCM logías y Seguridad Digital General fiable para Integrantes priorización de datos a publicar S3.2.17 del Sistema Nacional de para su uso en la sociedad Nacional Transformación Digital, con énfasis en gobier- AO3. Definición de estándares y Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secretaría nos regionales y locales guías para la publicación de datos Acción 001. PCM 01. PCM logías y Seguridad Digital General georreferenciados AO4. Despliegue de campaña de difusión de los beneficios y finali- Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secretaría Campaña 001. PCM 01. PCM dad de los usos de la Plataforma logías y Seguridad Digital General Nacional Geo Perú AO5. Monitoreo y evaluación de la Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secretaría Plataforma Nacional de Datos Informe 001. PCM 01. PCM logías y Seguridad Digital General Georreferenciados Geo Perú 739 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecu- Nivel de responsable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Priorización de los servicios públicos y privados para la imple- Subsecretaría de mentación del asistente digital pre- 003. Secretaría Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM dictivo en la automatización de las General ción Digital asistencias digitales, vía el Canal Integrado de la plataforma Gob.pe AO2. Diseño y rediseño del asisten- Subsecretaría de 003. Secretaría te digital predictivo en el Canal Inte- Acción Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General Plataforma Gob.pe con grado de la plataforma Gob.pe ción Digital asistencia digital predic- tiva de manera oportuna AO3 Integración de datos e informa- Subsecretaría de para los integrantes del ción para el entrenamiento del asis- 003. Secretaría S3.2.18 Acción Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM Nacional Sistema Nacional de tente digital en el Canal Integrado de General ción Digital Transformación Digital, la plataforma Gob.pe con énfasis en la ciuda- danía AO4. Entrenamiento de la inteligen- cia artificial u otras tecnologías pre- Subsecretaría de 003. Secretaría dictivas en el asistente digital del Ciudadano Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General Canal Integrado de la plataforma ción Digital Gob.pe AO5. Evaluación de casos de refe- Subsecretaría de rencia y monitoreo del asistente 003. Secretaría Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM digital predictivo en el Canal Inte- General ción Digital grado de la Plataforma Gob.pe 740 Responsables Unidad Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) de medi- responsable de la Unidad ejecu- Nivel de da Pliego Sector ejecución de la tora gobierno AO AO1. Elaboración de contenido del Subsecretaría de Programa de asistencia técnica y Documen- 003. Secretaría 01. Tecnologías y 001. PCM acompañamiento en el despliegue e to técnico General PCM Seguridad Digital implementación de la Rednace AO2. Evaluación de los requerimien- tos de los integrantes del Sistema Subsecretaría de Asistencia técnica en la 003. Secretaría 01. Nacional de Transformación Digital y Campaña Tecnologías y 001. PCM implementación de la Red General PCM difusión de los beneficios de la im- Seguridad Digital Nacional del Estado plementación de la Rednace (Rednace), de manera S3.2.19 continua, a los integrantes Nacional AO3. Ejecución del programa de asis- Subsecretaría de del Sistema Nacional de Entidad 003. Secretaría 01. tencia técnica para la implementación Tecnologías y 001. PCM Transformación Digitales, pública General PCM de la Rednace a nivel nacional Seguridad Digital con énfasis en entidades públicas AO4. Aprobación de los estándares y Subsecretaría de Documen- 003. Secretaría 01. condiciones técnicas para la imple- Tecnologías y 001. PCM to técnico General PCM mentación de la Rednace Seguridad Digital Subsecretaría de AO5. Implementación, gestión y mo- 003. Secretaría 01. Acción Tecnologías y 001. PCM nitoreo de la Rednace General PCM Seguridad Digital 741 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Elaboración de con- tenido del programa de asistencia técnica y acom- Subsecretaría de Documento 003-3. Secreta- pañamiento en el desplie- Tecnologías y Seguri- 001. PCM 01. PCM técnico ría General gue de proyectos transver- dad Digital sales de tecnologías digita- les Asistencia técnica conti- AO2. Evaluación de los nua a los integrantes del requerimientos de los inte- Sistema Nacional de grantes del Sistema Nacio- Transformación Digitales nal de Transformación Digi- S3.2.20 en torno al despliegue de Subsecretaría de Tec- Nacional tal y difusión de los benefi- 003.Secretaría proyectos transversales Campaña nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM cios del programa de asis- General de tecnologías digitales, Digital tencia técnica para el des- con énfasis en entidades pliegue de proyectos trans- públicas versales de tecnologías digitales AO3. Ejecución del Pro- grama de asistencia técnica Subsecretaría de Tec- Entidad pú- 003.Secretaría en el despliegue de proyec- nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM blica General tos transversales de tecno- Digital logías digitales 742 AO4. Aprobación de los estándares y condiciones técnicas para la emisión de Subsecretaría de Documento 003-3. Secreta- la opinión previa técnica a Tecnologías y Seguri- 001. PCM 01. PCM técnico ría General la implementación de pro- dad Digital yectos transversales de tecnologías digitales AO5. Implementación en Subsecretaría de Tec- torno al despliegue de pro- 003-3. Secreta- Acción nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM yectos transversales de ría General Digital tecnologías digitales 743 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad ejecu- Nivel de responsable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Determinación de los criterios a aplicarse Subsecretaría de para el otorgamiento del 003. Secreta- 001. Informe Servicios e Innova- 001. PCM Certificado de Recono- ría General PCM ción Digital cimiento de Gobierno y Transformación Digital Programa de reconoci- mientos en gobierno y AO2. Admisión de la so- transformación digital, licitud de emisión del Subsecretaría de 003. Secreta- 001. Certificado de Recono- Solicitud Servicios e Innova- 001. PCM de manera continua, ría General PCM para los integrantes del cimiento de Gobierno y ción Digital S3.3.1 Transformación Digital Nacional Sistema Nacional de Transformación Digital, AO3. Evaluación de las con énfasis en las enti- solicitudes del Certifica- Subsecretaría de dades públicas y priva- 003. Secreta- 001. do de Reconocimiento Solicitud Servicios e Innova- 001. PCM das ría General PCM de Gobierno y Transfor- ción Digital mación Digital AO4. Otorgamiento del Subsecretaría de Certificado de Recono- 003. Secreta- 001. Entidad Servicios e Innova- 001. PCM cimiento de Gobierno y ría General PCM ción Digital Transformación Digital 744 AO5. Monitoreo y eva- luación del cumplimiento permanente de los crite- Subsecretaría de rios de procedencia para 003. Secreta- 001. Informe Servicios e Innova- 001. PCM otorgar Certificado de ría General PCM ción Digital Reconocimiento de Go- bierno y Transformación Digital 745 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de la Unidad ejecu- Nivel de go- Pliego Sector ejecución de la tora bierno AO AO1. Registro de Laboratorios de Innovación Digital públicos y Subsecretaría de 003. Secreta- privados que despliegan accio- Laboratorio Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM ría General nes de innovación abierta, ciu- ción Digital dadana y social AO2. Elaboración de la meto- Red Nacional de dología de funcionamiento e Subsecretaría de Laboratorios de Inno- 003. Secreta- identificación de prioridades de Documento Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM vación Digital, de ría General la Red Nacional de Laborato- ción Digital manera sostenible, S3.3.2 rios de Innovación Digital Nacional en favor de los inte- grantes del Sistema AO3. Fortalecimiento de la Red Subsecretaría de Nacional de Trans- 003. Secreta- Nacional de Laboratorios de Red Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM formación Digital ría General Innovación Digital ción Digital AO4. Monitoreo y evaluación de los avances en la implemen- Subsecretaría de 003. Secreta- tación de la Red Nacional de Informe Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM ría General Laboratorios de Innovación ción Digital Digital 746 Responsables Unidad N.° Servicio Actividad operativa (AO) de medi- Unidad orgánica res- Unidad eje- Nivel de go- da ponsable de la ejecu- Pliego Sector cutora bierno ción de la AO AO1. Asistencia técnica para la identificación del problema y necesidades de Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- Entidad 001. PCM 001. PCM la ciudadanía para la priori- cios e Innovación Digital ría General zación de servicios a trans- formar digitalmente Fortalecimiento de competencias, de AO2. Asesoría y acompa- manera sostenible y ñamiento para el codiseño Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- continua, en el dise- Entidad 001. PCM 001. PCM de los servicios digitales cios e Innovación Digital ría General S3.4.1 ño e implementación predictivos Nacional de servicios digitales predictivos dirigidos AO3. Asistencia técnica en a las entidades pú- la implementación de los Asistencia Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- 001. PCM 001. PCM blicas servicios digitales predicti- técnica cios e Innovación Digital ría General vos AO4. Monitoreo y evalua- ción de la implementación Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- Informe 001. PCM 001. PCM de los servicios digitales cios e Innovación Digital ría General predictivos 747 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Diseño de las acciones Secretaría de Go- 003.Secretarí del Programa de Ciudades Acción bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM a General Inteligentes ción Digital Programa de Ciudades Inteli- AO2. Implementación de la Subsecretaría de 003.Secretarí gentes, de mane- Estrategia Nacional de Ciuda- Entidad Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM a General ra continua, para des Inteligentes. ción Digital los integrantes del Sistema Na- AO3. Despliegue de campaña S3.4.2 Nacional cional de Trans- de difusión para promover los Subsecretaría de 003.Secretarí formación Digital, beneficios de la implementa- Campaña Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM a General con énfasis en ción de la Estrategia Nacional ción Digital gobiernos locales de Ciudades Inteligentes con mayor índice de pobreza AO4. Evaluación y monitoreo Secretaría de Go- de la implementación de la 003.Secretarí Documento bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM Estrategia Nacional de Ciuda- a General ción Digital des Inteligentes 748 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) responsable de Unidad ejecu- Nivel de medida Pliego Sector la ejecución de tora gobierno la AO AO1. Identificación y ras- treo de prácticas contra- 001275: Orga- Dirección del Sis- 059: Organismo rias a la competencia y de nismo Super- 09: Eco- tema Electrónico Supervisor de vinculaciones y relaciones Informe visor de las nomía y Cadena de bloques, de Contrataciones las Contratacio- entre empresas postoras, Contratacio- Finanzas de manera segura, con el Estado nes del Estado así como de existencia de nes del Estado en los procedimien- conflictos de interés tos de selección para las contrataciones de 001-163: Insti- AO2. Verificación de la bienes, servicios y tuto Nacional 183: Instituto metodología sobre prácti- ejecución de obras, Dirección Nacio- de Defensa de Nacional de cas contrarias a la compe- para los integrantes nal de Investiga- la Competen- Defensa de la S3.5.1 tencia y de vinculaciones y Documento 001. Nacional del Sistema Nacional ción y Promoción cia y de la Competencia y relaciones entre empresas técnico PCM de Transformación de la Libre Com- Protección de de la Protección postoras, así como de Digital, con énfasis petencia la Propiedad de la Propiedad existencia de conflictos de en las entidades pú- Intelectual Intelectual interés blicas que forman (Indecopi) parte del registro de entidades contratan- AO3. Identificación de las 001275: Orga- tes fases del procedimiento de Dirección del Sis- 059: Organismo nismo Super- 09: Eco- selección para las contra- tema Electrónico Supervisor de Informe visor de las nomía y taciones de bienes, servi- de Contrataciones las Contratacio- Contratacio- Finanzas cios y ejecución de obras con el Estado nes del Estado nes del Estado más vulnerables 749 AO4. Selección de la tipo- logía y diseño del modelo Subsecretaría de Documento 003. Secreta- 001. de la red de cadena de Tecnologías y 001. PCM técnico ría General PCM bloques o tecnologías de Seguridad Digital registro distribuido AO5. Implementación de cadena de bloques en las 001275: Orga- Dirección del Sis- 059: Organismo fases vulnerables del pro- nismo Super- 09: Eco- tema Electrónico Supervisor de cedimiento de selección Entidad visor de las nomía y de Contrataciones las Contratacio- para las contrataciones de Contratacio- Finanza con el Estado nes del Estado bienes, servicios y ejecu- nes del Estado ción de obras AO6. Monitoreo y evalua- ción de la cadena de blo- ques o tecnologías de re- 001275: Orga- gistro distribuido, imple- Dirección del Sis- 059: Organismo nismo Super- 09: Eco- mentada en las fases vul- tema Electrónico Supervisor de Informe visor de las nomía y nerables del procedimiento de Contrataciones las Contratacio- Contratacio- Finanza de selección para las con- con el Estado000 nes del Estado nes del Estado trataciones de bienes, ser- vicios y ejecución de obras. 750 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 4 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) responsable de Unidad ejecuto- Nivel de medida Pliego Sector la ejecución de la ra gobierno AO Subsecretaría de AO1. Diseño del Programa de 003. Secretaría Programa Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM Becas en Talento Digital General vación Digital AO2. Aprobación de los meca- 117-1438 Pro- Programa Nacio- 010. Ministe- Programa de nismos de equidad de género Norma grama Nacional 10. Educa- nal de Becas y rio de Edu- para la empleabilidad y el aprobada de Becas y Cré- ción Becas en Talen- Crédito Educativo cación to Digital con desarrollo dito Educativo equidad de gé- AO3. Despliegue de campañas nero para los de difusión de las carreras de S4.1.1 integrantes del Subsecretaría de Nacional tecnologías digitales y expo- 003. Secretaría Sistema Nacio- Campaña Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM nenciales para promover el General nal de Transfor- vación Digital Programa de Becas de Talento mación Digital, Digital con énfasis en niñas AO4. Otorgamiento de las be- cas en las áreas STEAM con 117-1438 Pro- Programa Nacio- 010. Ministe- énfasis en desarrollo de soft- grama Nacional 10. Educa- Becas nal de Becas y rio de Edu- ware, analítica avanzada, tec- de Becas y Cré- ción Crédito Educativo cación nologías digitales e industria dito Educativo 4.0 751 AO5. Seguimiento académico 117-1438 Pro- a la culminación de las becas Programa Nacio- 010. Ministe- grama Nacional 10. Educa- otorgadas en el marco del Pro- Informe nal de Becas y rio de Edu- de Becas y Cré- ción grama de Becas de Talento Crédito Educativo cación dito Educativo Digital Subsecretaría de AO6. Evaluación del Programa 003. Secretaría Informe Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM de Becas de Talento Digital General vación Digital 752 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecuto- Nivel de responsable de la Pliego Sector ra gobierno ejecución de la AO AO1. Diseño y rediseño Subsecretaría de 003. Secretaría del Programa Niñas Digi- Programa Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General tales Perú ción Digital Dirección de Educa- AO2. Registro y verifica- ción Básica para 024-79: Ministe- ción de los requisitos a Estudiantes con 010. Ministerio 010. EDUCA- Acción rio de Educación cumplir por las niñas para Desempeño Sobre- de Educación CIÓN -Sede central acceder al Programa. saliente y de Alto Rendimiento AO3. Despliegue de cam- pañas de difusión público- Subsecretaría de Programa Niñas Digitales 003. Secretaría privadas, para promover el Campaña Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM Perú, de manera conti- General Programa Niñas Digitales ción Digital S4.1.2 nua, que fortalece com- Nacional Perú. petencias digitales en beneficio de las niñas Dirección de Educa- ción Básica para AO4. Implementación del 024-79: Ministe- Estudiantes con 010. Ministerio Programa Niñas Digitales Beneficiario rio de Educación 010. Educación Desempeño Sobre- de Educación Perú -Sede central saliente y de Alto Rendimiento AO5. Reporte de la im- plementación del Progra- Subsecretaría de ma Niñas Digitales Perú al Documento 003. Secretaría Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM Comité de Alto Nivel por técnico General ción Digital un Perú Digital, Innovador y Competitivo 753 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecu- Nivel de responsable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Gestión del currículo respecto al Currículo Na- Dirección General de cional de la Educación Bá- Educación Básica 024-79. Ministe- sica en torno a la transver- Alternativa, Intercul- rio de Educa- 010. Ministerio 010. Educa- Acción salización de tecnologías tural Bilingüe y de ción - Sede de Educación ción digitales en la educación Servicios Educativos central básica regular y educación en el Ambiente Rural básica alternativa Fortalecimiento de com- AO2. Identificación de las petencias en el Currícu- tecnologías digitales expo- lo Nacional de la Edu- nenciales que pueden ser Subsecretaría de 003-3. Secreta- cación Básica en torno a incorporadas en la imple- Informe Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM ría General la transversalización de mentación del currículo ridad Digital tecnologías digitales en nacional para la EBR y la S4.2.1 Nacional la educación básica EBA regular y educación básica alternativa de AO3. Mapeo y sistematiza- manera continua, dirigi- ción de casos de referen- Subsecretaría de do a docentes y servido- cia, en materia de transver- 003-3. Secreta- Acción Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM res públicos salización de tecnologías ría General ción Digital digitales y exponenciales en la educación AO4. Ejecución de talleres de capacitación en la incor- Subsecretaría de poración de las tecnologías Servidor 003-3. Secreta- Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM digitales exponenciales en Público ría General ridad Digital el diseño del currículo na- cional para la EBR y la EBA 754 AO5. Reporte de la imple- mentación del fortaleci- miento de competencias en Subsecretaría de 003-3. Secreta- el Currículo Nacional al Informe Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM ría General Comité de Alto Nivel por un ridad Digital Perú Digital, Innovador y Competitivo . 755 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecuto- Nivel de responsable de la Pliego Sector ra gobierno ejecución de la AO AO1. Censo de los docentes y servidores públicos que Dirección General de participan en el diseño y Educación Técnica 024-79. Ministe- 010. Minis- 010. Edu- aprobación del currículo na- Usuario Productiva y Superior rio de Educación terio de cación cional para la Educación Tecnológica y Artísti- - Sede central Educación Técnica y Técnico- ca. Productiva (ET y TP) Fortalecimiento de competencias, de AO2. Identificación de las manera continua, tecnologías digitales expo- en el diseño del Subsecretaría de nenciales que pueden ser 003-3. Secretaría currículo nacional Informe Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM incorporadas en la imple- General en torno a la trans- ridad Digital mentación del currículo na- versalización de cional para la ET y TP. S4.2.2 Nacional tecnologías digita- les en la educación AO3. Mapeo y sistematiza- técnica y técnico- ción de casos de referencia, Subsecretaría de productiva regular en materia de transversali- 003-3. Secretaría Informe Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM dirigido a docentes zación de tecnologías digita- General ción Digital y servidores públi- les y exponenciales en la cos educación. AO4. Ejecución de talleres de capacitación en la incor- Subsecretaría de poración de las tecnologías Persona 003-3. Secretaría Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM digitales exponenciales en el capacitada General ridad Digital diseño del currículo nacional para la ET y TP. 756 AO5. Diseño preliminar so- Dirección General de bre tecnologías digitales Diseños Educación Técnica 024-79. Ministe- 010. Minis- exponenciales para incluirse 010. curricula- Productiva y Superior rio de Educación terio de en el currículo nacional para Educación res Tecnológica y Artísti- - Sede central Educación la educación técnica y técni- ca. co-productiva AO6. Reporte de la imple- mentación del fortalecimien- to de competencias en el Subsecretaría de 003-3. Secretaría Currículo Nacional al Comité Informe Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM General de Alto Nivel por un Perú ridad Digital Digital, Innovador y Competi- tivo. 757 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Nivel de responsable de la Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ejecución de la AO AO1. Censo de los docentes (en su rol de servidor público) y Dirección General de 024-79. Ministerio servidores públicos que partici- 010. Ministerio 010. Educa- Usuario Educación Básica de Educación - pan en el diseño y aprobación de Educación ción Regular Sede central del currículo nacional para la Educación Especial (EE) AO2. Identificación de las tecno- logías digitales exponenciales Subsecretaría de Tec- 003-3. Secretaría Fortalecimiento de que pueden ser incorporadas en Informe nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM General competencias, de la implementación del currículo Digital manera continua, nacional para la EE en el diseño del currículo nacional AO3. Mapeo y sistematización en torno a la trans- de casos de referencia en mate- Subsecretaría de Ser- S4.2.3 003-3. Secretaría Nacional versalización de ria de transversalización de Informe vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM General tecnologías digita- tecnologías digitales y exponen- Digital les en la educación ciales en la educación especial, dirigido a docentes y servi- AO4. Ejecución de talleres de dores públicos capacitación en la incorporación Subsecretaría de Tec- Persona 003-3. Secretaría de las tecnologías digitales ex- nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM capacitada General ponenciales en el diseño del Digital currículo nacional para la EE AO5. Diseño preliminar sobre tecnologías digitales exponen- Dirección General de 024-79. Ministerio Diseños 010. Ministerio 010. Educa- ciales para incluirse en el cu- Servicios Educativos de Educación - curriculares de Educación ción rrículo nacional para la educa- Especializados Sede central ción especial 758 AO6. Reporte de la implemen- tación del fortalecimiento de Subsecretaría de Tec- competencias en el Currículo 003-3. Secretaría Informe nologías y Seguridad 001. PCM 01. PCM Nacional al Comité de Alto Nivel General Digital por un Perú Digital, Innovador y Competitivo 759 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO Dirección General de AO1. Censo de los docentes Educación Superior Uni- (en su rol de servidor público) y 024-79. Minis- versitaria, y Dirección servidores públicos que partici- terio de Educa- 010. Ministerio 010. Educa- Usuario General de Educación pan en el diseño y aprobación ción - Sede de Educación ción Técnica Productiva y Su- del currículo nacional para la central perior Tecnológica y Artís- Educación Superior (ES) tica Fortalecimiento de competencias, de AO2. Identificación de las tec- manera continua, en nologías digitales exponencia- Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secreta- el diseño del currícu- les que pueden ser incorpora- Informe 001. PCM 01. PCM logías y Seguridad Digital ría General lo nacional en torno das en la implementación del S4.2.4 a la transversaliza- currículo nacional para la ES Nacional ción de tecnologías digitales en la edu- AO3. Mapeo y sistematización cación superior, de casos de referencia en ma- Subsecretaría de Servi- 003-3. Secreta- dirigido a docentes y teria de transversalización de Informe 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital ría General servidores públicos tecnologías digitales y expo- nenciales en la educación AO4. Ejecución de talleres de capacitación en la incorpora- Persona Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secreta- ción de las tecnologías digitales 001. PCM 01. PCM capacitada logías y Seguridad Digital ría General exponenciales en el diseño del currículo nacional para la ES 760 Dirección General de AO5. Selección preliminar de Educación Superior Uni- las tecnologías digitales expo- 024-79. Minis- versitaria, y Dirección nenciales que pueden incluirse Diseños terio de Educa- 010. Ministerio 010. Educa- General de Educación en el currículo nacional para la curriculare ción - Sede de Educación ción Técnica Productiva y Su- educación superior, previamen- central perior Tecnológica y Artís- te identificadas por la SGTD tica AO6. Reporte de la implemen- tación del fortalecimiento de competencias en el Currículo Subsecretaría de Tecno- 003-3. Secreta- Informe 001. PCM 01. PCM Nacional al Comité de Alto Ni- logías y Seguridad Digital ría General vel por un Perú Digital, Innova- dor y Competitivo. 761 Responsables N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad de Unidad orgánica res- Unidad eje- Nivel de medida ponsable de la eje- Pliego Sector cutora gobierno cución de la AO AO1. Elaboración de la metodo- logía del fortalecimiento de capa- Subsecretaría de 003. Secre- cidades en torno a la incorpora- Documento Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM ción de carreras y habilidades del ción Digital ral futuro AO2. Asistencia técnica, aseso- ramiento y acompañamiento a las Fortalecimiento de Subsecretaría de 003. Secre- capacidades, de ma- instituciones de educación técni- Institución Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM ca, técnico-productiva y superior educativa nera continua, respec- ción Digital ral to a carreras y habili- para la incorporación de carreras dades del futuro, diri- y habilidades del futuro S4.2.5 Nacional gido a las autoridades AO3. Registro y verificación de de las instituciones de Dirección General 000079: los requisitos a cumplir para la 010: Mi- educación técnica, de Educación Técni- Ministerio incorporación de carreras y habi- Institución nisterio 10: Edu- técnico-productiva y ca Productiva y Su- de Educa- lidades del futuro en las institu- educativa de Edu- cación superior perior Tecnológica y ción -Sede ciones de educación técnica y cación Artística Central técnico-productiva AO4. Registro y verificación de 000079: 010: Mi- los requisitos a cumplir para la Dirección General Ministerio Institución nisterio 10: Edu- incorporación de carreras y habi- de Educación Supe- de Educa- educativa de Edu- cación lidades del futuro en las institu- rior Universitaria ción -Sede cación ciones de educación superior Central 762 AO5. Despliegue de campañas 000079: 010: Mi- de difusión de la incorporación de Dirección General Ministerio nisterio 10: Edu- las carreras y habilidades del Campaña de Educación Supe- de Educa- de Edu- cación futuro en la educación técnica, rior Universitaria ción -Sede cación técnico-productiva y superior Central AO6. Conformación de una mesa de trabajo para el monitoreo y la Subsecretaría de 003. Secre- evaluación del fortalecimiento de Documento Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM capacidades en torno a la incor- técnico ción Digital ral poración de carreras y habilida- des del futuro 763 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Nivel de go- ponsable de la ejecu- Unidad ejecutora Pliego Sector bierno ción de la AO AO1. Diseño de las acciones Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría del Programa de Talento Programa 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General Digital AO2. Aprobación del Pro- Norma Subsecretaría de Políti- 003. Secretaría 001. PCM 01. PCM grama de Talento Digital aprobada cas y Regulación Digital General AO3. Despliegue de campa- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría ñas de difusión del Programa Campaña 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General de Talento Digital Programa de Talento AO4. Implementación del Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría Digital, de manera Entidad 001. PCM 01. PCM Programa de Talento Digital cios e Innovación Digital General continua, a favor de los integrantes del AO5 Gestión de alianzas S4.3.1 Sistema Nacional de Nacional público-privadas para la ge- Transformación Digi- neración de contenidos for- tal, con énfasis en mativos, con énfasis en la adultos mayores y Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría pertinencia cultural y lingüís- Acción 001. PCM 01. PCM jóvenes digitales cios e Innovación Digital General tica, y enfocadas en adultos mayores y jóvenes digitales, a impartirse a través de la Plataforma de Talento Digital AO6. Actualización e incor- poración de cursos de for- mación de capacidades digi- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría Curso 001. PCM 01. PCM tales a través de la Platafor- cios e Innovación Digital General ma Nacional de Talento Digi- tal 764 AO7. Monitoreo y evaluación Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría del Programa de Talento Informe 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General Digital 765 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Diseño y rediseño de Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría la Carta Peruana de Dere- Informe 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General chos Digitales AO2. Identificación de las Programa de Ciuda- intervenciones y esfuerzos danía Digital que de ciudadanía digital en impulsa la aplicación materia de inclusión finan- de la Carta Peruana ciera digital, comercio elec- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría Informe 001. PCM 01. PCM de Derechos Digita- trónico, salud, justicia, se- cios e Innovación Digital General les, de manera soste- guridad ciudadana, educa- S4.3.2 Nacional nible y continua, para ción, economía digital y los integrantes del otras oportunidades en el Sistema Nacional de mundo digital Transformación Digi- tal, con énfasis en la AO3. Identificación de ca- ciudadanía sos de referencia para emi- tir los lineamientos de arti- Subsecretaría de Políti- 003. Secretaría culación de la Carta Perua- Documento 001. PCM 01. PCM cas y Regulación Digital General na de Derechos Digitales en el marco del Programa de Ciudadanía Digital 766 AO4. Implementación de reconocimientos para los integrantes del Sistema Nacional de Transforma- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría ción Digital que implemen- Documento 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General ten la Carta Peruana de Derechos Digitales en el marco del Programa de Ciudadanía Digital AO5. Campañas de difu- sión sobre ciudadanía digi- tal, con énfasis en inclusión financiera digital, comercio Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría electrónico, salud, justicia, Campaña 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General seguridad ciudadana y educación, sus avances y resultados, en beneficio de las personas AO6. Implementación de espacios de innovación abierta, innovación ciuda- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría dana, sesiones de valor Eventos 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General digitales y descentralizadas para el impulso de la ciuda- danía digital en el país AO7. Monitoreo y evalua- Subsecretaría de Servi- 003. Secretaría ción del Programa de Ciu- Informe 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital General dadanía digital 767 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Nivel de ponsable de la ejecu- Unidad ejecutora Pliego Sector gobierno ción de la AO AO1. Identificación y selec- ción de nuevas tecnologías (realidad aumentada, reali- dad virtual, algoritmos de inteligencia artificial) y de Subsecretaría de Ser- 003. Secretaría propuestas de servicios Servicio vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM General Centros de experien- digitales públicos en etapa Digital cia digital, con perti- de diseño, para su incorpo- nencia cultural y lin- ración a los centros de ex- güística, para los periencia digital, con las S4.3.3 integrantes del Siste- entidades que proveen Nacional ma Nacional de Transformación Digi- AO2. Implementación de tal, con énfasis en la nuevas tecnologías (reali- ciudadanía en general dad aumentada, realidad virtual, algoritmos de inteli- Subsecretaría de Ser- 003. Secretaría gencia artificial) y de pro- Servicio vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM General puestas de servicios digita- Digital les públicos en etapa de diseño en los centros de experiencia digital 768 AO3. Sistematización de los resultados de las pruebas y testeo de nuevas tecnolo- gías (realidad aumentada, realidad virtual, algoritmos Subsecretaría de Ser- 003. Secretaría de inteligencia artificial) y de Informe vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM General propuestas de servicios Digital digitales públicos en etapa de diseño, por parte de la ciudadanía, en los centros de experiencia digital AO4. Monitoreo del alcance de nuevas tecnologías (realidad aumentada, reali- dad virtual, algoritmos de inteligencia artificial) y de Subsecretaría de Ser- propuestas de servicios 003. Secretaría Beneficiario vicios e Innovación 001. PCM 01. PCM digitales públicos en etapa General Digital de diseño probados respec- to de los integrantes del Sistema Nacional de Trans- formación Digital que los experimentan 769 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Nivel de go- responsable de la Unidad ejecutora Pliego Sector bierno ejecución de la AO AO1. Determinación y previsión de las acciones y actividades Subsecretaría de 003. Secretaría comprendidas en los espacios y/o Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General eventos de orientación y desarro- ción Digital llo de talento en seguridad digital AO2. Priorización de la población objetivo de las acciones y activi- Fortalecimiento del Subsecretaría de dades comprendidas en los espa- 003. Secretaría talento en seguri- Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM cios y/o eventos de orientación y General dad digital, con ción Digital desarrollo de talento en seguridad perspectiva de gé- digital nero, de manera S4.3.4 continua, para los Nacional AO3. Implementación de de las integrantes del Sis- acciones y actividades compren- tema Nacional de didas en los espacios y/o eventos Subsecretaría de Transformación 003. Secretaría de orientación y desarrollo de Mujeres Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM Digital, con énfasis General talento en seguridad digital, con ción Digital en mujeres enfoque en adultas mayores y jóvenes AO4. Monitoreo de las de las ac- ciones y actividades comprendi- Subsecretaría de 003. Secretaría das en los espacios y/o eventos Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General de orientación y desarrollo de ción Digital talento en seguridad digital 770 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad ejecu- Nivel de responsable de la Pliego Sector tora gobierno ejecución de la AO AO1. Actualización del diseño para Subsecretaría de 003. Secretaría el despliegue de laboratorios des- Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General centralizados ción Digital AO2. Gestión del laboratorio y sus Subsecretaría de descentralizados para el desarrollo 003. Secretaría Acción Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM de distintos sectores sociales, eco- General ción Digital nómicos y productivos Laboratorio de Go- bierno y Transforma- AO3. Implementación de espacios ción Digital, de mane- de innovación ciudadana digital, ra pertinente, para los social y abierta en los ámbitos de las Subsecretaría de 003. Secretaría Integrantes del Siste- materias del Sistema Nacional de Beneficiario Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General S4.3.5 ma Nacional de Transformación Digital, con énfasis ción Digital Nacional Transformación Digi- en adultos mayores y jóvenes digita- tal, con énfasis en la les ciudadanía AO4. Despliegue de campañas para difundir el lanzamiento de laborato- Subsecretaría de 003. Secretaría rios, hackathones, eventos y espa- Campaña Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General cios de innovación ciudadana en ción Digital general AO5. Gestión de propuestas de Subsecretaría de soluciones digitales de los procesos 003. Secretaría Informe Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM de innovación ciudadana, digital, General ción Digital social y abierta 771 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica res- medida Unidad ejecu- Nivel de ponsable de la ejecu- Pliego Sector tora gobierno ción de la AO AO1. Diseño de las accio- Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- nes del Programa Servidor Programa 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital ría General Público Innovador AO2. Aprobación del Pro- Norma Apro- Subsecretaría de Políti- 003. Secreta- grama Servidor Público 001. PCM 01. PCM bada cas y Regulación Digital ría General Innovador AO3. Determinación y pre- Programa Servidor visión de los criterios a apli- Público Innovador, carse para el reconocimien- Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- Informe 001. PCM 01. PCM que difunde y recono- to de casos de éxito en el cios e Innovación Digital ría General ce, de manera conti- Programa Servidor Público S4.4.1 Nacional nua, las acciones de Innovador innovación digital eje- cutadas por los servi- AO4. Recepción, admisión y dores públicos evaluación de las postula- Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- ciones para el reconoci- Solicitud 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital ría General miento de acciones de in- novación digital AO5. Otorgamiento del re- conocimiento de los casos Subsecretaría de Servi- 003. Secreta- de éxito, en el marco Pro- Beneficiario 001. PCM 01. PCM cios e Innovación Digital ría General grama Servidor Público Innovador 772 AO6. Incorporación del cri- 001-1314: 023: Autoridad terio de innovación digital Gerencia de Desarrollo Autoridad Nacional del como criterio de la evalua- Resolución de Capacidades y Ren- Nacional del 01: PCM Servicio Civil ción del desempeño de los dimiento del Servicio Civil Servicio Civil (Servir) servidores. (Servir) AO7. Seguimiento de la 001-1314: 023: Autoridad implementación de la inno- Gerencia de Desarrollo Autoridad Nacional del vación digital como criterio Informe de Capacidades y Ren- Nacional del 01. PCM Servicio Civil de desempeño en las enti- dimiento del Servicio Civil Servicio Civil (Servir) dades públicas (Servir) 773 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 5 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Elaboración del Subsecretaría de diagnóstico del Pro- 003. Secreta- Documento Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM grama de Seguridad y ría General ridad Digital Confianza Digital AO2. Diseño de las acciones del Programa de Seguridad y Con- Subsecretaría de 003. Secreta- Programa de Seguridad y fianza Digital, en el Documento Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM ría General Confianza Digital, de mane- marco de la Estrategia ridad Digital ra continua, para los inte- Nacional de Seguridad S5.1.1 Nacional grantes del Sistema Nacio- y Confianza Digital nal de Transformación Digi- tal AO3. Aprobación del Secretaría de Go- Norma apro- 003. Secreta- Programa de Seguridad bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM bada ría General y Confianza Digital ción Digital AO4. Implementación del Programa de Segu- Subsecretaría de 003. Secreta- ridad y Confianza Digi- Entidad Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM ría General tal dirigido a las entida- ridad Digital des 774 AO5. Despliegue de campañas de difusión que promueva los be- Subsecretaría de 003. Secreta- neficios de la imple- Campaña Tecnologías y Segu- 001. PCM 001. PCM ría General mentación del Progra- ridad Digital ma de Seguridad y Confianza Digital AO6. Evaluación de la Secretaría de Go- implementación del 003.Secretarí Documento bierno y Transforma- 001. PCM 01. PCM Programa de Seguridad a General ción Digital y Confianza Digital 775 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad Nivel de go- responsable de la Pliego Sector ejecutora bierno ejecución de la AO AO1. Actualización de he- rramientas para el diagnós- Subsecretaría de 003. Se- tico de identificación de Documento Tecnologías y Segu- cretaría 001. PCM 01. PCM brechas sobre seguridad ridad Digital General digital AO2. Actualización de los Subsecretaría de 003. Se- productos mínimos viables Documento Tecnologías y Segu- cretaría 001. PCM 01. PCM Asistencia técnica para la de naturaleza preventiva ridad Digital General identificación y reducción sobre seguridad digital de brechas sobre seguri- dad digital, de manera AO3. Aprobación del proto- oportuna, en beneficio de colo de asistencia técnica Secretaría de Go- 003. Se- Norma apro- S5.1.2 los integrantes del Siste- sobre identificación y re- bierno y Transforma- cretaría 001. PCM 01. PCM Nacional bada ma Nacional de Trans- ducción de brechas sobre ción Digital General formación Digital, con seguridad digital énfasis en las entidades públicas de los tres nive- AO4. Ejecución de la asis- Subsecretaría de 003. Se- les del gobierno tencia técnica sobre identifi- Entidad Tecnologías y Segu- cretaría 001. PCM 01. PCM cación y reducción de bre- ridad Digital General chas sobre seguridad digital AO5. Evaluación de la im- plementación de la asisten- Secretaría de Go- 003. Se- cia técnica sobre identifica- Documento bierno y Transforma- cretaría 001. PCM 01. PCM ción y reducción de brechas ción Digital General sobre seguridad digital 776 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de responsable de la Pliego Sector cutora gobierno ejecución de la AO AO1. Elaboración de linea- Subsecretaría de mientos para el diseño de la 003. Secreta- 001. Documento Tecnologías y Segu- 01. PCM arquitectura digital del Centro ría General PCM ridad Digital Nacional de Seguridad Digital AO2. Desarrollo e implemen- Subsecretaría de tación de los procesos del 003. Secreta- 001. Documento Tecnologías y Segu- 01. PCM Centro Nacional de Seguri- ría General PCM ridad Digital dad Digital Fortalecimiento del Centro AO3. Aprobación del protoco- Nacional de Seguridad lo de asistencia técnica y Secretaría de Go- 003. Secreta- 001. Digital, de manera oportu- acciones de acompañamien- Acción bierno y Transforma- 01. PCM ría General PCM na, en beneficio de los to para la mitigación de ries- ción Digital S5.1.3 Nacional integrantes del Sistema gos de seguridad digital Nacional de Transforma- ción Digital, con énfasis en AO4. Implementación de la las entidades públicas asistencia técnica y acciones Subsecretaría de 003. Secreta- 001. de acompañamiento para la Entidad Tecnologías y Segu- 01. PCM ría General PCM mitigación de riesgos de se- ridad Digital guridad digital AO5. Evaluación de la im- plementación de la asistencia Secretaría de Go- técnica y acciones de acom- 003. Secreta- 001. Documento bierno y Transforma- 01. PCM pañamiento para la mitiga- ría General PCM ción Digital ción de riesgos de seguridad digital 777 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad Nivel de responsable de la Pliego Sector ejecutora gobierno ejecución de la AO AO1. Elaboración de contenido de la asis- tencia técnica y 003-3. acompañamiento para Subsecretaría de Secretaría Documento programa de asisten- Servicios e Inno- General 001. PCM 01. PCM técnico cia técnica en la iden- vación Digital tificación, selección y persecución de la Asistencia técnica en la identifi- ciberdelincuencia cación y reducción de brechas AO2. Diseño del con- sobre seguridad digital de mane- tenido referido a las 003-3. ra oportuna en beneficio de los S5.1.4 acciones de asisten- Subsecretaría de Secretaría Nacional Integrantes del Sistema Nacional Documento cia técnica para la Servicios e Inno- General 001. PCM 01. PCM de Transformación Digital, con técnico identificación, selec- vación Digital énfasis en las entidades públicas ción y persecución de de los tres niveles de gobierno. la ciberdelincuencia. AO3. Difusión de los beneficios de las ac- ciones de asistencia Subsecretaría de 003.Secret técnica en la identifi- Campaña Servicios e Inno- aría Gene- 001. PCM 01. PCM cación, selección y vación Digital ral persecución de la ciberdelincuencia 778 AO4. Monitoreo y evaluación de la im- plementación de las Subsecretaría de 003.Secret acciones de asisten- Informe Servicios e Inno- aría Gene- 001. PCM 01. PCM cia técnica en la iden- vación Digital ral tificación, selección y persecución de la ciberdelincuencia 779 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica res- (AO) medida Unidad eje- Nivel de go- ponsable de la eje- Pliego Sector cutora bierno cución de la AO AO1. Aprobación del Subsecretaría de 003. Secre- modelo de uso ético de Norma Política y Regulación taría Gene- 001. PCM 001. PCM las tecnologías digita- aprobada Digital ral les y los datos AO2. Difusión del al- cance y beneficios de Subsecretaría de 003. Secre- Fortalecimiento de la implementación del capacidades, de ma- Campaña Servicios e Innova- taría Gene- 001. PCM 001. PCM modelo de uso ético de nera continua, en el ción Digital ral las tecnologías digita- uso seguro de las les y los datos tecnologías digitales y S5.2.1 los datos, enfocado AO3. Asistencia técni- Nacional en los servicios con ca y acompañamiento Subsecretaría de 003. Secre- incidencia en los ni- para la implementación Entidad Tecnologías y Segu- taría Gene- 001. PCM 001. PCM ños, niñas y adoles- del modelo de uso éti- ridad Digital ral centes, dirigido a las co de las tecnologías entidades públicas digitales y los datos AO4. Ejecución de talleres de capacitación Subsecretaría de 003. Secre- para la implementación Entidad Tecnologías y Segu- taría Gene- 001. PCM 001. PCM del modelo de uso éti- ridad Digital ral co de las tecnologías digitales y los datos 780 AO5. Monitoreo y eva- luación del modelo de uso ético de las tecno- Subsecretaría de 003. Secre- logías digitales y los Informe Tecnologías y Segu- taría Gene- 001. PCM 001. PCM datos, implementado ridad Digital ral por las entidades pú- blicas 781 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Investigación de las necesidades de la ciudadanía en la ma- Subsecretaría de 003. Secre- teria de confianza Documento Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM taría General digital, apuntando a la guridad Digital pertinencia de los Programa de comuni- aspectos a comunicar cación en confianza digital, de manera AO2. Diseño de la continua, y con enfo- estrategia de comuni- Subsecretaría de que intercultural para cación para el des- 003. Secre- Documento Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM S5.2.2 los integrantes del pliegue de campañas taría General Nacional guridad Digital Sistema Nacional de nacionales de con- Transformación Digi- fianza digital tal, con énfasis en la protección de niños, AO3. Implementación niñas y adolescentes de espacios colabora- tivos de cocreación y Subsecretaría de diseño de los conteni- 003. Secre- Evento Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM dos y mensajes que taría General guridad Digital comprenderán las campañas nacionales de confianza digital 782 AO4. Implementación del programa de co- Subsecretaría de municación en con- 003. Secre- Campaña Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM fianza digital para las taría General guridad Digital entidades, en benefi- cio de la ciudadanía AO5. Monitoreo y me- dición de impacto de Subsecretaría de 003. Secre- las campañas de co- Informe Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM taría General municación en con- guridad Digital fianza digital } 783 Responsables Actividad operativa Unidad de me- Unidad orgánica N.° Servicio (AO) dida responsable de Unidad eje- Nivel de Pliego Sector la ejecución de cutora gobierno la AO AO1. Determina- ción y previsión de Subsecretaría 003. Secre- los criterios a apli- de Servicios e Informe taría Gene- 001. PCM 01. PCM carse para el otor- Innovación Digi- ral gamiento del Sello tal de Confianza Digital Sello de Confianza Digi- tal en servicios y plata- AO2. Aprobación Subsecretaría formas digitales, de ma- 003. Secre- de criterios para la Norma aproba- de Política y taría Gene- 001. PCM 01. PCM nera fiable, para los inte- obtención del Sello da regulación digi- grantes del Sistema Na- ral de Confianza Digital tal S5.2.3 cional de Transformación Nacional Digital, con énfasis en la AO3. Sensibiliza- protección de niños, ni- ción y difusión del Subsecretaría 003. Secre- ñas y adolescentes, enti- Sello de Confianza de Servicios e Campaña taría Gene- 001. PCM 01. PCM dades públicas y empre- Digital en servicios Innovación Digi- ral sas y plataformas digi- tal tales AO4. Evaluación y Subsecretaría 003. Secre- admisión de las de Servicios e Solicitud taría Gene- 001. PCM 01. PCM solicitudes del Sello Innovación Digi- ral de Confianza Digital tal 784 AO5. Otorgamiento del Sello de Con- Subsecretaría fianza Digital o De- 003. Secre- de Servicios e negatoria del mis- Beneficiario taría Gene- 001. PCM 01. PCM Innovación Digi- mo, a entidades y ral tal personas solicitan- tes A06. Evaluación y monitoreo de la im- Subsecretaría de 003. Secreta- plementación del Informe Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM ría General Sello de Confianza vación Digital Digital 785 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de Unidad ejecu- Nivel de go- Pliego Sector la ejecución de tora bierno la AO AO1. Diseño del modelo Subsecretaría de operación de los cen- de Tecnologías 003. Secreta- Acción 001. PCM 01. PCM tros regionales de segu- y Seguridad ría General ridad digital Digital AO2. Gestión acciones articuladas con el Cen- Centros regionales de Pliegos de tro Nacional de Seguri- Gobiernos Todos los seguridad digital, de Acción No aplica gobiernos dad Digital, ante alertas regionales sectores regionales manera oportuna, en de seguridad digital en beneficio de los inte- el ámbito regional grantes del Sistema S5.2.4 Nacional de Transfor- AO3. Asistencia y Nacional Subsecretaría mación Digital, con én- acompañamiento para la Persona de Tecnologías 003. Secreta- fasis en la protección implementación de no- 001. PCM 01. PCM capacitada y Seguridad ría General de niños, niñas y ado- dos del Centro Nacional Digital lescentes, ciudadanía y de Seguridad Digital empresas AO4. Implementación de nodos del Centro Nacio- Subsecretaría nal de Seguridad Digital de Tecnologías 003. Secreta- (CNSD) para el inter- Beneficiario 001. PCM 01. PCM y Seguridad ría General cambio de información y Digital articulación de acciones con el CNSD 786 AO5. Evaluación y moni- toreo de las respuestas Subsecretaría o recuperación de inci- de Tecnologías 003. Secreta- Informe 001. PCM 01. PCM dentes de seguridad y Seguridad ría General digital en el ámbito re- Digital gional 787 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad ejecu- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector tora bierno ejecución de la AO AO1. Actualización de la estrategia de contenidos Subsecretaría de 003. Secretaría en el marco del fortale- Documento Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM General cimiento de la confianza ridad Digital digital AO2. Gestión de alian- zas público- privadas para el fortalecimiento Subsecretaría de de la Alianza por una 003. Secretaría Alianza por una Internet Acta Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM Internet Segura, en el General Segura en el Perú, de mane- ridad Digital marco de la estrategia ra continua, para integrantes de comunicación en S5.2.5 del Sistema Nacional de Nacional ciudadanía digital Transformación Digital, con énfasis en niños, niñas y AO3. Despliegue de adolescentes campañas desarrolladas en el marco de la Alian- Subsecretaría de 003. Secretaría za por una Internet Se- Campaña Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM General gura, con un enfoque ridad Digital transversal desde todos los aliados AO4. Monitoreo y eva- Subsecretaría de 003. Secretaría luación de la Alianza por Informe Tecnologías y Segu- 001. PCM 01. PCM General una Internet Segura ridad Digital 788 Actividades operativas de los servicios del objetivo prioritario 6 Responsables Actividad operativa Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio (AO) medida responsable de Unidad eje- Nivel de go- Pliego Sector la ejecución de cutora bierno la AO AO1. Elaboración del diagnóstico del Pro- Subsecretaría grama de Realidad 003. Secre- de Servicios e Aumentada, Realidad Documento taría Gene- 001. PCM 01. PCM Innovación Digi- Virtual, Gemelos Digi- ral tal Programa de Realidad tales y Fabricación Aumentada, Realidad Digital (3D) Virtual, Gemelos Digi- AO2. Diseño de las tales y Fabricación acciones del Progra- Digital (3D), de manera Subsecretaría ma de Realidad Au- 003. Secre- S6.1.1 continua, en beneficio de Servicios e Nacional mentada, Realidad Documento taría Gene- 001. PCM 01. PCM de los integrantes del Innovación Digi- Virtual, Gemelos Digi- ral Sistema Nacional de tal tales y Fabricación Transformación Digital, Digital (3D) con énfasis en secto- res productivos AO3. Aprobación del Programa de Realidad Secretaría de 003. Secre- Aumentada, Realidad Norma apro- Gobierno y taría Gene- 001. PCM 01. PCM Virtual, Gemelos Digi- bada Transformación ral tales y Fabricación Digital Digital (3D) 789 AO4. Determinación de las organizaciones Dirección Gene- de los sectores pro- ral de Innova- 001-1086: ductivos involucradas 038: Ministe- Documento ción, Tecnolo- Ministerio 38: Pro- en el Programa de rio de la técnico gía, Digitaliza- de la Pro- ducción Realidad Aumentada, Producción ción y Formali- ducción Realidad Virtual, Ge- zación. melos Digitales y Fa- bricación Digital (3D) AO5. Implementación del Programa de Subsecretaría 003. Secre- Realidad Aumentada, de Servicios e Organización taría Gene- 001. PCM 01. PCM Realidad Virtual, Ge- Innovación Digi- ral melos Digitales y Fa- tal bricación Digital (3D) AO6. Implementación del Programa de Dirección Gene- Realidad Aumentada, ral de Innova- 001-1086: Realidad Virtual, Ge- 038: Ministe- ción, Tecnolo- Ministerio 38: Pro- melos Digitales y Fa- Organización rio de la gía, Digitaliza- de la Pro- ducción bricación Digital (3D) a Producción ción y Formali- ducción las organizaciones de zación. los sectores producti- vos 790 AO7. Despliegue de campañas de difusión que promuevan los beneficios de la im- Subsecretaría 003. Secre- plementación del Pro- de Servicios e Campaña taría Gene- 001. PCM 001. PCM grama de Realidad Innovación Digi- ral Aumentada, Realidad tal Virtual, Gemelos Digi- tales y Fabricación Digital (3D) AO8. Implementación de espacios de inno- Subsecretaría vación en tecnologías 003. Secre- de Servicios e exponenciales, meto- Evento taría Gene- 001. PCM 001. PCM Innovación Digi- dologías y herramien- ral tal tas para los sectores productivos del país AO9. Evaluación de la implementación del Secretaría de Programa de Realidad Gobierno y 003.Secreta Aumentada, Realidad Documento 001. PCM 01. PCM Transformación ría General Virtual, Gemelos Digi- Digital tales y Fabricación Digital (3D) 791 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de Unidad Nivel de go- Pliego Sector la ejecución de ejecutora bierno la AO AO1. Elaboración del diag- Subsecretaría 003. Se- nóstico del Programa de de Servicios e Documento cretaría 001. PCM 01. PCM Tecnologías Cripto, NFT y Innovación Digi- General relacionadas tal AO2. Diseño de las accio- Subsecretaría 003. Se- nes del Programa de Tec- de Servicios e Documento cretaría 001. PCM 01. PCM nologías Cripto, NFT y Innovación Digi- General Programa de Tecnolo- relacionadas tal gías Cripto, NFT y rela- Secretaría de cionadas, de manera AO3. Aprobación del Pro- 003. Se- Norma apro- Gobierno y continua, en beneficio grama de Tecnologías cretaría 001. PCM 01. PCM bada Transformación S6.1.2 de los integrantes del Cripto, NFT y relacionadas General Nacional Digital Sistema Nacional de Transformación Digital, AO4. Determinación de las Dirección Gene- con énfasis en sectores organizaciones de los sec- ral de Innova- 001-1086: 038: Mi- productivos tores productivos involu- Documento ción, Tecnolo- Ministerio nisterio de 38: Pro- cradas en el Programa de técnico gía, Digitaliza- de la Pro- la Pro- ducción Tecnologías Cripto, NFT y ción y Formali- ducción ducción relacionadas zación. Subsecretaría AO5. Implementación del 003. Se- de Servicios e Programa de Tecnologías Entidad cretaría 001. PCM 01. PCM Innovación Digi- Cripto, NFT y relacionadas General tal 792 Dirección Gene- AO6. Implementación del ral de Innova- 001-1086: 038: Mi- Programa de Tecnologías ción, Tecnolo- Ministerio nisterio de 38: Pro- Cripto, NFT y relacionadas Organización gía, Digitaliza- de la Pro- la Pro- ducción a las organizaciones de los ción y Formali- ducción ducción sectores productivos zación AO7. Despliegue de cam- pañas de difusión que Subsecretaría 003. Se- promuevan los beneficios de Servicios e Campaña cretaría 001. PCM 01. PCM de la implementación del Innovación Digi- General Programa de Tecnologías tal Cripto, NFT y relacionadas AO8. Implementación de espacios de innovación en Subsecretaría 003. Se- tecnologías exponenciales, de Servicios e Evento cretaría 001. PCM 01. PCM metodologías y herramien- Innovación Digi- General tas para los sectores pro- tal ductivos del país AO9. Evaluación de la im- Secretaría de 003. Se- plementación del Progra- Gobierno y Documento cretaría 001. PCM 01. PCM ma de Tecnologías Cripto, Transformación General NFT y relacionadas Digital 793 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de responsable de la Pliego Sector cutora gobierno ejecución de la AO AO1. Elaboración de diagnóstico sobre las regiones en las que es Subsecretaría de 003. Secre- necesaria la implementa- Informe Servicios e Inno- taría Gene- 001. PCM 01. PCM ción de los centros regio- vación Digital ral nales de innovación digi- tal e industria 4.0 AO2. Conformación del Centros regionales de Centro Regional de Inno- Pliegos de Gobiernos Todos los innovación digital e in- vación Digital e Industria Documento No aplica gobiernos regionales sectores dustria 4.0, de manera 4.0 en la región respecti- regionales continua, para los inte- va S6.1.3 Nacional grantes del Sistema Nacional de Transfor- AO3. Formulación de la mación Digital, con én- metodología y herramien- Subsecretaría 003. Secre- fasis en sectores pro- tas que se aplicarán en Documento Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM ductivos los centros regionales de técnico lación Digital ral innovación digital e in- dustria 4.0 AO4. Acompañamiento técnico para la imple- Subsecretaría 003. Secre- Gobierno mentación de los centros Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM regional regionales de innovación lación Digital ral digital e industria 4.0 794 AO5. Implementación de Pliegos de los centros regionales de Gobiernos Todos los Acción No aplica gobiernos innovación digital e in- regionales sectores regionales dustria 4.0 AO6. Monitoreo y eva- Subsecretaría de 003. Secre- luación de los centros Informe Servicios e Inno- taría Gene- 001. PCM 01. PCM regionales de innovación vación Digital ral digital e industria 4.0 795 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad ejecu- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector tora bierno ejecución de la AO AO1. Elaboración del Subsecretaría de diagnóstico del Pro- 003. Secreta- Documento Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM grama de Inteligencia ría General vación Digital Artificial AO2. Diseño de las acciones del Progra- ma de Inteligencia Subsecretaría de Programa de Inteligencia 003. Secreta- Artificial, en el marco Documento Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM Artificial, de manera con- ría General de la Estrategia Na- vación Digital tinua, para los integran- cional de Inteligencia S6.2.1 Nacional tes del Sistema Nacional Artificial de Transformación Digi- tal AO3. Aprobación del Secretaría de Go- Norma 003. Secreta- Programa de Inteli- bierno y Trans- 001. PCM 01. PCM aprobada ría General gencia Artificial formación Digital AO4. Implementación de la Estrategia Na- Subsecretaría de 003. Secreta- cional de Inteligencia Entidad Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM ría General Artificial dirigido a las vación Digital entidades públicas 796 AO5. Despliegue de campañas de difusión que promueva los Subsecretaría de 003. Secreta- beneficios de la im- Campaña Servicios e Inno- 001. PCM 01. PCM ría General plementación del vación Digital Programa de Inteli- gencia Artificial AO6. Evaluación de Secretaría de Go- la implementación del 003. Secreta- Documento bierno y Trans- 001. PCM 01. PCM Programa de Inteli- ría General formación Digital gencia Artificial 797 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de Unidad eje- Nivel de Pliego Sector la ejecución de la cutora gobierno AO AO1. Identificación de vacíos en el marco le- Subsecretaría de 003. Secre- gal y requisitos exigi- Documento Servicios e Inno- taría Gene- 001. PCM 01. PCM bles en torno a la utili- vación Digital ral zación de vehículos no tripulados Sandbox regulatorio público-privado res- AO2. Aprobación de la pecto al uso de conformación del sand- vehículos no tripula- box regulatorio público- Subsecretaría de 003. Secre- dos de manera fiable privado respecto a la Documen- Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM S6.2.2 para los integrantes utilización de vehículos to Nacional lación Digital ral del Sistema Nacional no tripulados, a través de Transformación de resolución de la Digital, con énfasis SGTD en sector público y privado AO3. Elaboración de la metodología y procedi- mientos a aplicarse en Subsecretaría de 003. Secre- el sandbox regulatorio Documento Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM público-privado respec- lación Digital ral to a la utilización de vehículos no tripulados 798 AO4. Conformación de Comisión Subsecretaría de 003. Secre- la Comisión de Exper- de Exper- Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM tos del sandbox, lidera- tos lación Digital ral da por la SGTD AO5. Recepción y eva- luación de las solicitu- Subsecretaría de 003. Secre- des de prueba y testeo Solicitud Políticas y Regu- taría Gene- 001. PCM 01. PCM de proyectos en el lación Digital ral sandbox por la Comi- sión de Expertos AO6. Evaluación y mo- nitoreo del servicio Subsecretaría de 003. Secre- sandbox regulatorio Documento Servicios e Inno- taría Gene- 001. PCM 01. PCM público-privado respec- vación Digital ral to a la utilización de vehículos no tripulados 799 Responsables Unidad de N.° Servicio Actividad operativa (AO) Unidad orgánica medida Unidad eje- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector cutora bierno ejecución de la AO AO1. Desarrollo de la Plataforma Nacional de Gobierno de Datos (DA- Subsecretaría de 003. Secreta- TOS PERU) para el des- Plataforma Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM ría General pliegue de los servicios de guridad Digital analítica avanzada del Centro Nacional de Datos Centro Nacional de Datos, AO2. Definición de los con enfoque de analítica estándares para el des- Subsecretaría de avanzada, para los integran- pliegue de los servicios 003. Secreta- Documento Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM tes del Sistema Nacional de del Centro Nacional de ría General S6.2.3 Transformación Digital, con Datos bajo, de manera guridad Digital Nacional énfasis en la ciudadanía, de híbrida y descentralizada manera permanente AO3. Priorización de los proyectos de tecnologías transversales que usan servicios de analítica Subsecretaría de 003. Secreta- avanzada, inteligencia Acción Servicios e Innova- 001. PCM 001. PCM ría General artificial, aprendizaje de ción Digital máquinas u otras tecnolo- gías digitales en el Centro Nacional de Datos 800 AO4. Vinculación de los servicios del Centro Na- cional de Datos con las estrategias nacionales de despliegue de internet de Subsecretaría de las cosas, inteligencia 003. Secreta- Acción Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM artificial, ciudades inteli- ría General guridad Digital gentes, seguridad y con- fianza digital, tecnologías de registro distribuido y otras tecnologías digitales, en favor de la ciudadanía AO5. Implementación, monitoreo y difusión de los servicios del Centro Subsecretaría de 003. Secreta- Nacional de Datos a tra- Reporte Tecnologías y Se- 001. PCM 001. PCM ría General vés de la Plataforma Na- guridad Digital cional de Gobierno de Datos (DATOS PERÚ) 801 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad ejecu- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector tora bierno ejecución de la AO AO1. Elaboración del Subsecretaría de diagnóstico del Pro- 003. Secretaría Documento Tecnologías y Se- 001. PCM 01. PCM grama de Internet de General guridad Digital las Cosas AO2. Diseño de las acciones del Programa de Internet de las Co- sas, en el marco de la Estrategia Nacional de Internet de las Cosas, vinculada a las estrate- Programa de Internet de gias nacionales de Inte- Subsecretaría de 003. Secretaría las Cosas, de manera con- ligencia Artificial, Go- Documento Tecnologías y Se- 001. PCM 01. PCM General S6.2.4 tinua, para los integrantes bierno de Datos, Segu- guridad Digital Nacional del Sistema Nacional de ridad y Confianza Digi- Transformación Digital tal, Ciudades Inteligen- tes, Talento Digital, y las estrategias naciona- les en materia de trans- formación digital en el país AO3. Aprobación del Programa de Internet Secretaría de Go- de las Cosas, en el Norma apro- 003. Secretaría bierno y Transfor- 001. PCM 01. PCM marco de la Estrategia bada General mación Digital Nacional de Internet de las Cosas 802 AO4. Implementación del Programa de Inter- net de las Cosas en el Subsecretaría de 003. Secretaría país, con énfasis en Entidad Tecnologías y Se- 001. PCM 01. PCM General sectores productivos y guridad Digital gobiernos regionales y locales AO5. Despliegue de campañas de difusión que promuevan los beneficios de la imple- Subsecretaría de mentación del Progra- 003. Secretaría Campaña Tecnologías y Se- 001. PCM 01. PCM ma de Internet de las General guridad Digital Cosas, en el marco de la Estrategia Nacional de Internet de las Co- sas AO6. Evaluación de la implementación del Programa de Internet Secretaría de Go- 003. Secretaría de las Cosas, en el Documento bierno y Transfor- 001. PCM 01. PCM General marco de la Estrategia mación Digital Nacional de Internet de las Cosas 803 Responsables Actividad operativa Unidad de N.° Servicio Unidad orgánica (AO) medida Unidad ejecu- Nivel de go- responsable de la Pliego Sector tora bierno ejecución de la AO AO1. Diseño del Ob- servatorio Nacional de Subsecretaría de Ciudadanía Digital con 003. Secreta- 001. Documento Servicios e Inno- 01. PCM la participación de los ría General PCM vación Digital actores del ecosistema digital AO2. Aprobación de la Observatorio Nacional de metodología, periodici- Ciudadanía Digital, con dad de las publicacio- pertinencia regional y local, nes, fuentes de datos de manera continua, para S6.3.1 nacionales e interna- Subsecretaría de Nacional integrantes del Sistema Norma 003. Secreta- 001. cionales y mecanismos Política y Regula- 01. PCM Nacional de Transforma- aprobada ría General PCM de interoperabilidad ción Digital ción Digital, con énfasis en para la actualización la ciudadanía permanente del Obser- vatorio Nacional de Ciudadanía Digital AO3. Implementación y Subsecretaría de despliegue del Obser- 003.Secretarí 001. Acción Servicios e Inno- 01. PCM vatorio Nacional de a General PCM vación Digital Ciudadanía Digital 804 AO4. Difusión de los beneficios del Observa- Subsecretaría de 003.Secretarí 001. torio Nacional de Ciu- Campaña Servicios e Inno- 01. PCM a General PCM dadanía Digital para la vación Digital toma de decisiones AO5. Gestión de los datos de los sectores público, privado y del Subsecretaría de 003.Secretarí 001. ámbito internacional Informe Servicios e Inno- 01. PCM a General PCM para el Observatorio vación Digital Nacional de Ciudada- nía Digital AO6. Evaluación y mo- Subsecretaría de nitoreo de impacto del 003.Secretarí 001. 001. Informe Servicios e Inno- Observatorio Nacional a General PCM PCM vación Digital de Ciudadanía Digital 805 Responsables Unidad de Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) medida responsable de la Unidad Nivel de Pliego Sector ejecución de la ejecutora gobierno AO AO1. Diseño del Programa de Subsecretaría de 003. Se- Cooperación en Gobierno y 001. Documento Política y Regula- cretaría 01. PCM Transformación Digital, de alcan- PCM ción Digital General ce nacional e internacional AO2. Identificación y registro de las fuentes de cooperación nacio- Subsecretaría de 003. Se- 001. nales e internacionales para el Documento Política y Regula- cretaría 01. PCM Programa de Coopera- PCM Programa de Cooperación en ción Digital General ción en Gobierno y Gobierno y Transformación Digital Transformación Digital, con alcance nacional e AO3. Priorización de las acciones internacional, de mane- y proyectos en materia de go- S6.3.2 ra continua, en benefi- bierno y transformación digital a Nacional cio de los integrantes ser intervenidas, con énfasis en Subsecretaría de 003. Se- del Sistema Nacional mujeres en tecnología, inclusión 001. Documento Política y Regula- cretaría 01. PCM de Transformación Digi- digital, protección de niños, niñas PCM ción Digital General tal, con énfasis en las y adolescentes en internet, dere- entidades públicas chos digitales, cambio climático, entre otros, para gobiernos regio- nales y locales AO4. Implementación y difusión de los beneficios del Programa de Subsecretaría de 003. Se- 001. Cooperación en Gobierno y Entidad Política y Regula- cretaría 01. PCM PCM Transformación Digital, de alcan- ción Digital General ce nacional e internacional 806 AO5. Monitoreo y evaluación en la implementación del Programa Subsecretaría de 003. Se- 001. de Cooperación en Gobierno y Informe Política y Regula- cretaría 01. PCM PCM Transformación Digital, de alcan- ción Digital General ce nacional e internacional 807 Responsables Unidad de medi- Unidad orgánica N.° Servicio Actividad operativa (AO) da responsable de la Unidad ejecu- Nivel de Pliego Sector ejecución de la tora gobierno AO AO1. Identificación de los compro- Subsecretaría de 003. Secretaría misos nacionales e internacionales Documento Política y Regula- 001. PCM 01. PCM General para la Agenda Digital Peruana ción Digital AO2. Determinación de los inte- grantes del Sistema Nacional de Subsecretaría de 003. Secretaría Transformación Digital involucrados Organizaciones Política y Regula- 001. PCM 01. PCM General en los compromisos internacionales ción Digital para la Agenda Digital Peruana Agenda Digital Perua- AO3. Consolidación e integración Subsecretaría de 003. Secretaría na, de manera conti- de compromisos para la Agenda Documento Servicios e Innova- 001. PCM 01. PCM General nua, para los integran- Digital Peruana ción Digital S6.3.3 Nacional tes del Sistema Nacio- nal de Transformación AO4. Despliegue de campañas de Secretaría de Go- 003. Secretaría Digital difusión para la implementación de Campaña bierno y Transfor- 001. PCM 01. PCM General la Agenda Digital Peruana mación Digital AO5. Implementación de la Agenda Secretaría de Go- Digital Peruana en cumplimiento de 003. Secretaría Entidad bierno y Transfor- 001. PCM 01. PCM los compromisos nacionales e in- General mación Digital ternacionales Secretaría de Go- AO6. Monitoreo de la implementa- 003. Secretaría Informe bierno y Transfor- 001. PCM 01. PCM ción de la Agenda Digital Peruana General mación Digital 808 809 7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El proceso de seguimiento y evaluación de la PNTD será acompañado y asistido por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) o la que haga sus veces en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como encargada de la conducción del proceso de evaluación de las políticas públicas del sector y en su condición de inte- grante del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), cumpliendo así con los objetivos, lineamientos y directivas que emita el CEPLAN para tal fin. El responsable técnico del seguimiento y evaluación de la PNTD es la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) de la PCM. 7.1 Seguimiento El seguimiento es un proceso que comprende la recopilación periódica de información, su registro y análisis descriptivo a fin de dar cuenta del avance en el cumplimiento de las políticas nacionales, teniendo en cuenta los enfoques transversales de la PNTD. En el sentido expuesto, la SGTD realiza el proceso de seguimiento de la PNTD una vez al año, en coordinación con la OGPP y la Secretaría General (Órgano de Alta Di- rección del cual depende la Política), de acuerdo con las pautas metodológicas esta- blecidas en la Guía para el Seguimiento y Evaluación de Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN (proceso, estructura de reporte, pautas, cronograma). Para ello, la SGTD ejecuta el monitoreo de manera consistente, oportuna y con cali- dad, recogiendo así los resultados de todos los niveles de la cadena de valor de la PNTD; apuntando a generar alertas sobre el avance en la implementación de esta. Posteriormente la información sobre los resultados obtenidos se remite a la OGPP en su versión final para su registro y/o verificación de la información en el aplicativo CE- PLAN. Este proceso se cumple cuando la OGPP realiza la emisión del Reporte de Seguimien- to del Aplicativo CEPLAN342 de acuerdo con la información remitida, asegura su publi- cación en el Portal de Transparencia Estándar (PTE) de la PCM y remite el reporte a los titulares de los ministerios intervinientes en la PNTD. 7.2 Evaluación La PNTD es evaluada aplicando un modelo de control de gestión permanente, sistémi- co y continuo, respecto del avance en el cumplimiento de sus metas y objetivos; de la evaluación de los impactos de las intervenciones aprobadas; y de la incorporación y el seguimiento de las recomendaciones derivadas del monitoreo y la evaluación. Se ga- rantiza la mejora continua a través de los siguientes documentos: 342 Una vez implementado dicho aplicativo; mientras eso ocurra se reportará a través de los respectivos Informes de Evaluación de los Resultados. 873  Evaluación de implementación: Es una valoración de la ejecución de la PNTD con respecto a lo planificado con el objetivo de retroalimentar los proce- sos de aprendizaje. La SGTD conducirá la evaluación de implementación y elaborará el informe respectivo en coordinación con la Secretaría General (órgano del cual depende la PNTD), y en base a las coordinaciones realizadas con las entidades intervi- nientes en la Política. Asimismo, será la encargada de comunicar sus resulta- dos a la OGPP para la respectiva publicación en el Portal de Transparencia Es- tándar (PTE) de la PCM y a las instancias correspondientes.  Evaluación de resultados: Se analiza el logro de los objetivos de la PNTD a través de la emisión del Informe de Evaluación de Resultados, que contrasta las acciones implementadas con los resultados obtenidos; identificando así los factores que contribuyeron o evitaron el buen desempeño de la política nacio- nal o plan en términos de eficacia o eficiencia. 7.3 Reporte de Cumplimiento En este reporte se describe el avance y situación actual de la PNTD, que busca dar solución al problema público. En ese sentido, se describe el avance, las principales intervenciones y las propuestas de mejora de los objetivos prioritarios de la política nacional. La SGTD reporta anualmente la información en coordinación con la Secretaría General (Órgano de Alta Dirección del cual depende la PNTD), para sea remitida a la OGPP en su versión final para su registro de información en el Aplicativo CEPLAN. Este proceso se cumple cuando la OGPP reporta la información remitida por la SGTD o la registra en el Aplicativo CEPLAN, disponiendo hasta el 15 de junio de cada año para ello. Las entidades intervinientes en la PNTD son responsables de brindar oportunamente la información que la SGTD en coordinación con la OGPP y con la Secretaría General, solicite en marco a la fase de seguimiento y evaluación de la PNTD Las recomendaciones de los Informes de evaluación de implementación y de resultado de la PNTD, deberán ser tomadas en cuenta por las entidades responsables de la pro- visión de los servicios, implementando así las oportunidades de mejora y retroalimen- tando el ciclo de planeamiento estratégico. Todo el proceso de seguimiento y evaluación deberá realizarse bajo las pautas meto- dológicas que establece CEPLAN en materia de seguimiento y evaluación de políticas y bajo las pautas que la PCM, en su calidad de rector de la PNTD, considere pertinen- te. 874 875 8. GLOSARIO 8.1 Acceso a servicios digitales sostenibles La completa sinergia entre la resiliencia, la prestación del servicio glocalizado con criterio diferencial y una gobernanza de ciudad sostenible, aseguran el di- seño y la gestión de servicios ciudadanos que mejoran la interacción del estado con la ciudadanía, siguiendo los principios de la economía azul, promoviendo la extensión de la vida útil de los mismos, trabajando con lo que está disponible localmente y respe- tando no sólo los recursos naturales, sino también la cultura y la tradición regional. 8.2 Acceso de calidad Se considera que el ejercicio de capacidades digitales es de calidad cuando el ciuda- dano accede al entorno digital (para el ejercicio de al menos una capacidad) en un centro poblado con buena calidad de internet. Los estándares de calidad serán defini- dos por las entidades competentes a través de la Política Nacional de Banda Ancha o de las normas sectoriales. 8.3 Acceso inclusivo El acceso inclusivo se refiere a las actividades necesarias para garantizar que todas las personas y comunidades, incluso las más desfavorecidas, tengan acceso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las utilicen. Esto incluye 5 elementos: (1) servicio de Internet de banda ancha robusto y asequible; (2) dispositi- vos habilitados para Internet que satisfagan las necesidades del usuario; (3) acceso y motivación para la formación en alfabetización digital; (4) soporte técnico de calidad; y( 5) aplicaciones y contenido en línea diseñados para permitir y fomentar la autosufi- ciencia, la participación, la colaboración y la confianza. 8.4 Arquitectura digital Es el conjunto de componentes, lineamientos y estándares, que desde una perspecti- va integral de la organización permiten alinear los sistemas de información, datos, se- guridad e infraestructura tecnológica con la misión y objetivos estratégicos de la enti- dad, de tal manera que se promuevan la colaboración, interoperabilidad, escalabilidad, seguridad y el uso optimizado de las tecnologías digitales en un entorno de gobierno digital. (DL 1412). 8.5 Bajo ejercicio de ciudadanía digital El análisis de normalidad del ejercicio de capacidades digitales en la población sujeta a análisis muestra una gruesa desviación a la izquierda (debido a que cerca del 50% de la población no ejerce ninguna capacidad digital) y dentro de la población que ejer- ce ciudadanía digital la tendencia central se orienta hacia el ejercicio de 3 capacidades digitales en el centro de la distribución. 876 En este sentido, se define como punto de corte a esta medida, determinándose que todo cálculo del ejercicio de ciudadanía digital per cápita menor a 3 resulta siendo una condición de bajo ejercicio de ciudadanía digital. No se diferencian los niveles medios y altos dado que, en ningún caso de análisis desagregado para el Perú, según la ENAHO, se encuentran dichas condiciones. Por ello, bastará decir que un cálculo de ejercicio de ciudadanía digital per cápita igual o superior a 3 resulta siendo una condi- ción adecuada (en el sentido de no ser “baja”) del ejercicio de ciudadanía digital per cápita. 8.6 Brecha digital Según la OCDE, la brecha digital constituye la distancia existente entre individuos, áreas residenciales, áreas de negocios y geográficas en los diferentes niveles socio- económicos en relación con sus oportunidades para acceder a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así como al uso de Internet; lo que acaba refle- jando diferencias tanto entre países como dentro de los mismos. Asimismo, en aten- ción a lo señalado por la Comisión Europea, la brecha digital es la distancia que sepa- ra a personas, empresas y territorios en cuanto a oportunidades de acceder a las TIC y utilizarlas. De allí que, a los fines de la presente política, debe entenderse por brecha digital, la expresión de la desigualdad en el uso y acceso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y como desigualdad es generadora de proce- sos de exclusión social. 8.7 Centros de Ciudadanía Digital Centros de acceso público con conexiones de banda ancha para que la población ac- ceda a contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrónico y como espacios de forma- ción de capacidades para el aprovechamiento de la banda ancha. Este acceso se lle- vará a cabo en espacios públicos o locales institucionales, de forma gratuita, según los alcances previstos en el reglamento de la Ley N.º 29904. 8.8 Ciberseguridad Capacidad tecnológica de preservar el adecuado funcionamiento de las redes, activos y sistemas informáticos; y protegerlos ante amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital. Comprende la perspectiva técnica de la Seguridad digital y es un ámbito del Marco de Seguridad Digital del país. 8.9 Ciudadanía digital Es la capacidad de las personas para desarrollarse a nivel integral en el entorno digi- tal, lo que involucra desarrollar competencias digitales, realizar trámites con entidades públicas y organizaciones del sector privado, realizar operaciones financieras, vender o comprar productos o servicios a través del comercio electrónico, realizar actividades de entretenimiento, comunicarse mediante diversas plataformas o aplicaciones, buscar y obtener información en Internet. 877 8.10 Ciudadano Digital Es aquel que hace uso de las tecnologías digitales y ejerce sus deberes y derechos en un entorno digital seguro. 8.11 Competencias de Innovación Digital La definición de las habilidades de innovación en el sector público está evolucionando y la OCDE ha desarrollado un marco que identifica seis áreas clave de habilidades: iteración, alfabetización de datos, centricidad del usuario, curiosidad, narración e in- surgencia. 8.12 Competencias Digitales Las competencias digitales se definen como el uso crítico y seguro de las tecnologías de la sociedad de la información para el trabajo, el ocio y la comunicación. Supone un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y estrategias que se requieren para el uso de los medios digitales y de las tecnologías de información y comunicación. La competencia digital se apoya en las habilidades del uso de dispositivos para recu- perar, evaluar, almacenar, producir, presentar e intercambiar información y para co- municar y participar en redes de colaboración a través de Internet. 8.13 Confianza digital Es el estado que emerge como resultado de cuán veraces, predecibles, éticas, proac- tivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital; con el propósito de impulsar el desarrollo de la economía digital y la transfor- mación digital. Es un componente de la transformación digital y tiene como ámbitos la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la pro- tección del consumidor en el entorno digital. 8.14 Economía digital Es la innovación y la transformación de la economía basada en el uso estratégico y disruptivo de las tecnologías digitales. Desarrolla la capacidad de incrementar la efi- ciencia, productividad, transparencia, seguridad y eficacia de los procesos y activida- des económicas y sociales, sustentada en el uso intensivo de tecnologías digitales, redes de datos o comunicación y plataformas digitales. Conlleva a la generación de beneficios económicos y sociales, prosperidad y bienestar para la sociedad. 8.15 Ecosistema digital Sistema caracterizado por el despliegue y adopción masiva de las tecnologías digitales que conllevan a una transformación en la producción de bienes y servicios digitales de valor para las personas y el mercado. 878 Se compone de la infraestructura de redes de banda ancha, dispositivos y plataformas digitales, personas, empresas, servicios y contenidos digitales; así como de capacidad de innovación y marco regulatorio interrelacionados entre sí para promover la trans- formación digital de los procesos productivos y las actividades económicas y sociales para el desarrollo sostenible del país. 8.16 Ejercicio de ciudadanía digital per cápita Es un promedio ponderado agregado del ejercicio de ciudadanía digital. Es un valor cuantitativo de rango 0 a 8, y hace referencia a la cantidad (número) de capacidades digitales que ejerce una persona en un marco de referencia. Se calcula considerando la ENAHO, teniendo una perspectiva longitudinal de más de 10 años. El marco de referencia puede ser a nivel global (país) a nivel departamental, en cuanto a género (diferencia hombres mujeres), por edad (grupo etario), por lengua materna (interculturalidad), por ubicación geográfica (urbano, rural) y por otros rasgos de inte- rés (sujetos de análisis en la ENAHO). Específicamente solo es aplicable a nivel na- cional y departamental, siendo insuficiente el marco de datos para calcularse a nivel distrital (local) según el marco inferencial del marco muestral de la ENAHO. 8.17 Ejercicio de ciudadanía digital La ciudadanía digital, una vez operativizada en la definición de 8 capacidades digitales (libertades), pasa a determinar un espectro que oscila desde el nulo ejercicio de capa- cidades digitales (en este caso, no se ejerce ciudadanía digital, o lo que es lo mismo: la persona está excluida del ejercicio de ciudadanía digital); hasta el ejercicio de todas las capacidades digitales consideradas (ciudadanía digital plena). Se calcula conside- rando la ENAHO, teniendo una perspectiva longitudinal de más de 10 años. 8.18 Entorno digital Es el dominio o ámbito habilitado por las tecnologías y dispositivos digitales, general- mente interconectados a través de redes de datos o comunicación, incluyendo el In- ternet, que soportan los procesos, en servicios, infraestructuras y la interacción entre personas. 8.19 Glocalización Se refiere a la estrategia de adaptación a la cultura de un país o a unas condiciones específicas, con criterio diferencial, para ello es imprescindible estudiar, investigar y conocer la cultura regional, sus costumbres, valores y principios de la sociedad, las normas impuestas, hábitos, costumbres culturales, para definir los servicios digitales que mejoren la calidad de vida de ese ecosistema regional. 8.20 Gobernanza digital Es el conjunto de procesos, estructuras, herramientas y normas que nos permiten diri- gir, evaluar y supervisar el uso y adopción de las tecnologías digitales en la organiza- ción. 879 8.21 Gobernanza y ciudad inteligente sostenible Una ciudad inteligente y sostenible es una ciudad innovadora que utiliza las TIC para mejorar la calidad de vida de las personas, la eficiencia de las operaciones y los servi- cios urbanos y la competitividad, al tiempo que satisface las necesidades económicas, sociales, medioambientales y culturales de las generaciones presentes y futuras. 8.22 Gobierno como plataforma El gobierno actúa como plataforma cuando despliega una amplia gama de herramien- tas, normas y servicios para ayudar a los equipos a centrarse en las necesidades de los usuarios para el diseño y la prestación de servicios públicos (OCDE). 8.23 GovTech Es el mecanismo de colaboración entre el sector público y privado para generar solu- ciones en los servicios a los ciudadanos o ciudadanas y mejorar “los servicios públicos (salud, educación, movilidad), la gestión administrativa (registros, toma de decisiones, agilización de procesos), la infraestructura pública (wifi público, drones o sensores para la conectividad en las calles), o a la participación política de la ciudadanía (proce- sos electorales, toma de decisiones de política pública, comunicación con las institu- ciones, organización social, etc.)” (Ortiz, 2018). 8.24 Grupos de especial protección A los efectos de la implementación de la presente política, debe entenderse por grupos de especial protección aquella que se encuentra en situación de riesgo de exclusión, dado que es la más impactada por la brecha digital, así como también es susceptible de sufrir daño en su acceso y exposición al entorno digital, los medios y servicios de la sociedad de la información. Esta población comprende los pueblos indígenas, la po- blación afroperuana, mujeres, la niñez y la adolescencia, las personas adultas mayo- res, las personas con discapacidad, la población migrante, la población LGTBI y las personas que viven con VIH. 8.25 Habilidades digitales Hace referencia al dominio y perfeccionamiento en la ejecución de procedimientos operativos en contextos digitales. En específico, en el marco de la Política Nacional de Transformación Digital, se operativizan según las especificaciones de la Encuesta Na- cional de Hogares (ENAHO, que es su fuente primaria de datos), en 9 habilidades digi- tales. Una persona hábil digitalmente (a plenitud) es aquella que puede ejecutar la totalidad de estas 9 características. Se restringen en su medición, según la ENAHO, a mayores de 14 años. 880 8.26 Inclusión digital Es el conjunto de actores (públicos y privados) que de manera articulada desarrollan iniciativas, procesos, normas y tecnologías digitales que promueven el desarrollo de capacidades para mejorar la conectividad digital, desarrollar el talento digital en las personas, incrementar la asequibilidad a internet, redes y dispositivos tecnológicos. Es propósito de la inclusión digital el bienestar y mejora de la calidad de vida de las per- sonas, desarrollo económico-social y competitividad del país. 8.27 Nómada digital Es aquél trabajador remoto y emprendedor digital que ingresa sin visa y permanece en un país determinado con permiso de ingreso otorgado por la autoridad migratoria, de acuerdo con la norma legal aplicable, permitiéndole prestar servicios de trabajo remoto o teletrabajo, a través de medios digitales e internet, exclusivamente para empresas extranjeras, como independiente o vinculado laboralmente, o para iniciar un empren- dimiento de contenido digital o tecnologías de la información de interés para el país. 8.28 Personas Conjunto de sujetos de derecho, ya sean personas naturales o jurídicas, que acceden a un bien o servicio brindado por las entidades públicas (PCM, 2018). 8.29 Población objetivo de la política Toda persona nacional o extranjera que se encuentre dentro del territorio nacional. En el caso de las personas extranjeras deben encontrarse en estado regular de acuerdo con la normativa migratoria. 8.30 Población sujeta a análisis Es la población estilizada a partir de la ENAHO y que da cuenta de la población de 6 años o más, a quienes se les consulta por el ejercicio de las capacidades digitales. La población menor de 6 años es, en sentido específico, una población excluida del análi- sis (no está sujeta a análisis) debido a las restricciones metodológicas de la ENAHO. 8.31 Pobreza digital La pobreza digital es la carencia, bien sea por falta de conocimiento respecto de cómo se utiliza o por falta de ingresos, de la información y de la comunicación permitida y habilitada por las tecnologías digitales. 8.32 Proporcionalidad Los requerimientos de seguridad y autenticación de los servicios digitales prestados por las entidades de la Administración Pública deben ser proporcionales al nivel de riesgo asumido en la prestación del mismo. 881 8.33 Red de Centros de Ciudadanía Digital Es aquella conformada por los Centros de Ciudadanía Digital, Centros de Acceso Digi- tal, Espacios Públicos de Acceso Digital o similares, que en coordinación con el Minis- terio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través del Programa Nacional de Telecomunicaciones (PRONATEL), el Ministerio de Educación y la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, impulsan el desarrollo de la alfabetización digital, el talento digital y la inclusión digital a través de la promoción e intercambio de contenidos digitales. 8.34 Regeneración Cultural Hace referencia a las culturas regenerativas que tienen que desarrollar la resiliencia para conocer, percibir, sentir, e intuir respuestas al cambio con capacidad de respues- ta adaptativa y persistente. Exige la participación generalizada de ciudadanos informados que colaboren con la creación de comunidades regenerativas a toda escala, empoderados y capacitados en la que predomina una relación de cooperación eficaz compartiendo información, cono- cimiento y tecnología para así encontrar soluciones equitativas a escala local, regional y global. 8.35 Resiliencia digital La resiliencia se puede definir como la capacidad de las naciones, comunidades, or- ganizaciones e individuos para resistir, recuperarse, adaptarse y potencialmente trans- formarse en medio del cambio y la incertidumbre generada por la pandemia del Covid- 19 utilizando medios, herramientas y tecnologías digitales. 8.36 Riesgo de seguridad digital Efecto de la incertidumbre relacionada con el uso, desarrollo y gestión de las tecnolo- gías digitales y datos, en el curso de cualquier actividad. Resulta de la combinación de amenazas y vulnerabilidades en el entorno digital y es de naturaleza dinámica. Puede socavar el logro de los objetivos económicos y sociales al alterar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las actividades o el entorno, así como poner en riesgo la protección de la vida privada de las personas. Incluye aspectos relacionados con los entornos físicos y digitales, las actividades críticas, las personas y organizaciones in- volucradas en la actividad y los procesos organizacionales que la respaldan. 8.37 Servicio digital Es aquel provisto de forma total o parcial a través de Internet u otra red equivalente, que se caracteriza por ser automático, no presencial y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales, para la producción y acceso a datos y contenidos que genere. 882 8.38 Servicios predictivos Consiste en el uso de datos históricos destinados a la búsqueda de patrones y a la identificación de tendencias que se pueden utilizar para reorganizar la forma mediante la cual se prestan servicios, anticipar necesidades futuras y prevenir eventuales pro- blemas. 8.39 Sistema Nacional de Transformación Digital El Sistema Nacional de Transformación Digital es un Sistema Funcional del Poder Eje- cutivo, conformado por un conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la administración pública y se promueven las actividades de las empresas, la sociedad civil y la acade- mia orientadas a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital. 8.40 Sociedad digital Es aquella que valora la información y el conocimiento obtenido mediante el acceso, uso y apropiación de las tecnologías digitales en todas sus dimensiones y que impulsa la economía digital, la conectividad digital, el talento y la innovación digital, la educa- ción digital, el gobierno, la identidad y la confianza digital; así como el aprovechamien- to de las tecnologías emergentes en favor del bienestar social y económico de la ciu- dadanía. 8.41 Talento digital En el marco de la implementación de la PNTD, comprende una iniciativa país que in- tegra a las empresas, instituciones de formación y gobierno para desarrollar nuevas capacidades en las personas, en sintonía con las demandas de la economía digital, generando más oportunidades para acceder a empleos de calidad y a lo largo de la vida, antes, durante y después de la educación formal, como rasgo esencial del eco- sistema. 8.42 Tecnologías digitales Deben entenderse como “las tecnologías de la información y la comunicación - TIC, incluidos Internet, las tecnologías y dispositivos móviles, así como la analítica de datos utilizados para mejorar la generación, recopilación, intercambio, agregación, combina- ción, análisis, acceso, búsqueda y presentación de datos, información, contenido digi- tal, incluido el desarrollo de servicios y aplicaciones” y “las tecnologías capaces de generar soluciones innovadoras tales como la robótica, la analítica, la inteligencia arti- ficial, las tecnologías cognitivas, la nanotecnología y el Internet de las cosas (IoT), en- tre otras, que conforman la industria 4.0 como la nueva revolución que combina técni- cas avanzadas de producción y operaciones con tecnología, generando un impacto en el ecosistema digital, las organizaciones y las personas” . 883 8.43 Transformación digital La transformación digital es el proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematiza- ción y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas. 884 885 9. 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ANEXO 1. Metodología Tabla 19. Metodología empleada para la Etapa 0: Preparatoria METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 0: PREPARATORIA Pasos del proceso Instrumento Finalidad de aplicación Descripción del instrumento Producto de la aplicación Evaluación de los resulta- Reporte de infor- Disponer de información Recepción, revisión y evaluación de la información reportada por las entidades públi- Matriz de sistematización y dos de la ejecución de las mación de las sobre el nivel de cumpli- cas y órganos involucrados en la implementación de las Agendas Digitales: Ministerio resultados del nivel de Agendas Digitales. entidades públi- miento, avance y retos de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior, Mi- avance de la implementa- (Año 2005, aprobada por RM cas y órganos pendientes, respecto de los nisterio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de la Producción, Ministerio de ción de las Agendas Digita- N.° 318-2005-PCM) involucrados en la objetivos formulados en el Salud, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Registro Nacional de Identificación y les, obtenidos durante la implementación marco de las Agendas Digi- Estado Civil, Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, y la ejecución de las estrategias (Año 2011/segunda edición de las Agendas tales Presidencia del Consejo de Ministros formuladas para el logro de 2017, aprobada por DS N.° Digitales los objetivos, los últimos 066-2011-PCM) diecisiete (17) años Revisión y análi- Disponer de los resultados Revisión y evaluación de la información contenida en documentos de gestión de las sis de documen- del análisis de la informa- distintas entidades públicas y órganos involucrados en la implementación de las Agen- tos de gestión ción contenida en los do- das Digitales, tales Como: cumentos revisados  Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú  Gestión por procesos para la Administración Pública  Propuestas y acciones para la Protección y Promoción de los Derechos de las Po- blaciones Vulnerables - MIMP  Plan nacional de acción ambiental - PLANAA 2011-2021.  Propuesta de implementación de las acciones estratégicas de gestión e impulso de la Red Nacional del Estado Peruano (REDNACE)  Estrategia digital Ministerio de Salud (MINSA)  Reporte Ministerio del Interior y “Logros de gestión y proyecciones de reforma Agos 2016 – jul 2017 – MINJUS”  CODESI 12.12.17  PER Diseño de la Política Nacional Transformación Digital 2020  Propuesta Plan Nacional Seguridad Ciudadana 2019-2023  Plan Nacional Estratégico de Ciencia 906 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 0: PREPARATORIA Pasos del proceso Instrumento Finalidad de aplicación Descripción del instrumento Producto de la aplicación Evaluación de resultados Reporte de infor- Disponer de información Recepción, revisión y evaluación de la información reportada por las entidades públi- Matriz de sistematización y de la Política Nacional de mación de las sobre el nivel de cumpli- cas y órganos involucrados en la implementación de la Política Nacional de Gobierno resultados del nivel de Gobierno Electrónico entidades públi- miento, avance y retos Electrónico: Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Educación, Mi- avance y retos pendientes (aprobada por DS N.° 081- cas y órganos pendientes, respecto de los nisterio del Interior, Ministerio de la Producción, Ministerio de Desarrollo e Inclusión respecto de la implementa- 2013-PCM) involucrados en la objetivos formulados en el Social y la Presidencia del Consejo de Ministros ción de la Política Nacional implementación marco de la Política Nacio- de Gobierno Electrónico, de la Política Na- nal de Gobierno Electrónico obtenidos durante la ejecu- cional de Go- ción de las estrategias for- bierno Electrónico muladas para el logro de sus objetivos 907 Tabla 20. Metodología empleada para la Etapa 1: Diseño METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 1: DISEÑO Pasos del pro- Instrumento Finalidad de aplicación Descripción del instrumento Producto de la aplicación ceso Revisión y análisis de Generar información sistemática y conti- Instrumento que, en los últimos 15 años, viene mi- Definición de las capacidades o libertades digitales la Encuesta Nacional nua sobre las capacidades digitales, ya diendo un mismo pool de capacidades digitales (es- y, a partir de allí, el establecimiento de un espectro. de Hogares (ENAHO) que es el único instrumento que permite pecíficamente 8). Sobre la base de estas 8 capaci- Por un lado, las personas que no ejercen ninguna evaluar el modo como la población se ha dades es que se puede establecer una visión longi- capacidad y, por otro lado, aquellas que ejercen ido apropiando de los medios digitales tudinal de la presencia de las capacidades digitales todas las capacidades medidas, y así definir la va- con objeto de resolver sus problemas o en nuestro país riable de interés: el nivel del ejercicio de ciuda- Delimitación necesidades. La metodología de la En- danía digital per cápita del problema cuesta Nacional de Hogares (ENAHO), público define y mide las capacidades digitales Revisión de fuentes Recopilar evidencias y realizar el respec- Mapeo normativo, documentario, de literatura y esta- bibliográficas, docu- tivo análisis del sustento del problema dísticas sobre gobierno y transformación digital, en el mentales y estadísti- público, a fin de conocer y comprender su ámbito nacional e internacional Problema público delimitado cas situación de forma integral, así como pre- cisar sus componentes (variables, facto- res o causas que explican la existencia y persistencia del mismo en la sociedad) Reuniones del equipo Revisar y analizar las evidencias obteni- Discusión y análisis del enunciado y modelo del pro- designado para la das de la revisión documental y de esta- blema público preliminar elaboración de la dísticas PNTD Revisión documental, Analizar, consultar y validar el enunciado  Caracterización de cada uno de los componentes Conceptos claves y situación actual del problema Enunciación y estadísticas y de las y estructuración preliminar del problema (causas y efectos) del problema público. público estructuración evidencias obtenidas público  Análisis de las acciones abordadas hasta este del problema del paso anterior paso, que sustentan el problema público y sus público componentes.  Representación gráfica preliminar del modelo del problema público 908 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 1: DISEÑO Pasos del pro- Instrumento Finalidad de aplicación Descripción del instrumento Producto de la aplicación ceso Juicio de expertos Consultas y entrevistas estructuradas Aporte a la estructuración conceptual del problema público Reuniones del equipo Revisión y discusión del enunciado y estructuración Modelo del problema público designado para la del problema público (árbol de problemas) elaboración de la PNTD Sesiones digitales de Elaborar el enunciado y validar la situa- ● Se realizaron 7 mesas de trabajo temáticas (edu- codiseño de la PNTD, ción futura deseada cación, economía, conectividad, gobierno, datos, ● Aspiraciones ciudadanas respecto de los temas del año 2020 seguridad y talento). consultados: educación digital, economía digital, ● Cada sesión inició con una introducción motivado- conectividad digital, gobierno digital, gobierno de Determinación ra. Luego se formuló una pregunta generadora datos, seguridad digital y talento digital. Sesiones digitales de donde los participantes señalaron desafíos o retos de la situación Elaborar el enunciado y validar la situa- ● Alternativas de solución propuestas y generadas deseada y se- codiseño de la PNTD, ción futura deseada que, según su criterio y temáticas, consideraron de las aspiraciones de las personas obtenidas lección de al- del año 2020 debe superar el país, para luego plantear de la ternativas de misma forma las soluciones a los retos propuestos solución ● Las sesiones se realizaron de modo integral a tra- vés de medios digitales I Encuesta Nacional de Sesión de participación ciudadana digital orientada a Transformación Digital público experto. Contó con una muestra de 1824 ciudadanos. La distribución fue de 700 participantes del sector público, 686 participantes del sector priva- do, 192 ciudadanos y ciudadanas en general, 186 representantes de la academia (docentes de univer- sidad e investigadores), y 60 miembros de la socie- dad civil 909 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 1: DISEÑO Pasos del pro- Instrumento Finalidad de aplicación Descripción del instrumento Producto de la aplicación ceso Juicio de expertos Se realizaron 34 entrevistas a profundidad con exper- ● Identificación y selección de las variables más tos del sector público y privado del ámbito nacional e relevantes para la determinación de la situación internacional, respecto de los siguientes temas: ex- futura deseada periencias con servicios digitales, ciudadanía digital, economía digital, educación digital, competencias digitales, innovación digital, conectividad, transfor- mación digital, impacto del COVID-19 en la transfor- Elaborar el enunciado y validar la situa- mación digital, reorganización del Estado para la ción futura deseada transformación digital, así como el rol de la Secreta- ría de Gobierno y Transformación Digital Reuniones del equipo Revisión de gabinete de: ● Aportes a la narrativa de la situación futura designado para la ● Los informes de megatendencias, tendencias glo- deseada elaboración de la bales, regionales y nacionales elaborados por el PNTD Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CE- PLAN) ● Otras fuentes de información sobre tendencias específicas vinculadas al ejercicio de la ciudadanía digital 910 Tabla 21. Metodología empleada para la Etapa 2: Formulación METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 2: FORMULACIÓN Pasos del proceso Finalidad de aplica- Instrumento Descripción del instrumento Producto de la aplicación ción Elaboración de objetivos Revisión de fuentes bibliográficas, Validar las propuestas Mapeo normativo, documentario, de literatura y estadísticas Aportes a los enunciados y narrativa prioritarios e indicadores documentales y estadísticas preliminares de los sobre las materias que versan los objetivos prioritarios (conecti- de los objetivos prioritarios objetivos prioritarios vidad digital, economía digital, educación digital, gobierno digital, gobierno de datos, seguridad digital, tecnologías exponenciales y transformación digital) Sesiones digitales de codiseño de ● Discusión y análisis ● Se realizaron 12 sesiones de trabajo temáticas (educación, Objetivos prioritarios e indicadores la PNTD, del año 2021. de las propuestas economía, conectividad, gobierno, datos, seguridad y talen- formulados. preliminares de obje- to). Las sesiones fueron focalizadas de acuerdo a la natura- tivos prioritarios, así leza de las entidades, organizaciones e instituciones como sus indicadores ● Dichos talleres estuvieron dirigidos a las entidades del sector público, gremios del país, partidos políticos, organismos ● Validación de la pro- constitucionalmente autónomos, a fin de identificar posibles puesta final de objeti- cursos de acción, que contribuyan con el logro de los objeti- vos prioritarios, así vos prioritarios y sus indicadores asociados como de sus indica- ● Las sesiones se realizaron de modo integral a través de me- dores. dios digitales. Elaboración de objetivos Reuniones del equipo designado Revisar y analizar las Discusión y análisis de información y evidencias para la pro- prioritarios e indicadores para la elaboración de la PNTD evidencias obtenidas puesta preliminar de los objetivos prioritarios y sus indicadores de la revisión docu- mental y de estadísti- cas, así como de las sesiones de codiseño 2021 911 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 2: FORMULACIÓN Pasos del proceso Finalidad de aplica- Instrumento Descripción del instrumento Producto de la aplicación ción Revisión documental, estadísticas Validar las propuestas Mapeo normativo, documentario, de literatura y estadísticas Aportes a los enunciados y narrativa Elaboración de los linea- y de evidencias preliminares de los sobre las materias que versan los lineamientos de acción de los lineamientos de acción mientos de acción lineamientos de acción Sesiones digitales de codiseño de ● Discusión y análisis ● Se realizaron 12 sesiones de trabajo temáticas (educación, la PNTD, del año 2021 de las propuestas economía, conectividad, gobierno, datos, seguridad y talento). preliminares de los Las sesiones fueron focalizadas de acuerdo a la naturaleza Lineamientos de acción formulados lineamientos de ac- de las entidades, organizaciones e instituciones ción ● Dichos talleres estuvieron dirigidos a las entidades del sector ● Validación de la público, gremios del país, partidos políticos, organismos cons- propuesta final de titucionalmente autónomos, a fin de identificar posibles cursos lineamientos de ac- de acción, que contribuyan con el logro de los objetivos priori- Elaboración de los linea- ción tarios, sus indicadores asociados y lineamientos de acción mientos de acción ● Las sesiones se realizaron de modo integral a través de me- dios digitales Reuniones del equipo designado Revisar y analizar las Discusión y análisis de información y evidencias para la pro- para la elaboración de la PNTD evidencias obtenidas puesta preliminar de los lineamientos de acción de la revisión docu- mental y de estadísti- cas, así como de las sesiones de codiseño 2021 Identificación de los ser- Revisión de fuentes bibliográficas, Validar las propuestas Mapeo normativo, documentario, y estadísticas sobre las mate- Aportes a los enunciados, descripción, vicios y estándares de documentales y estadísticas preliminares de los rias que versan los servicios estándares e indicadores de los servi- cumplimiento servicios y estándares cios de cumplimiento 912 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA ETAPA 2: FORMULACIÓN Pasos del proceso Finalidad de aplica- Instrumento Descripción del instrumento Producto de la aplicación ción Reuniones del equipo designado Revisar y analizar las Discusión y análisis de información y evidencias para la pro- Identificación de los ser- para la elaboración de la PNTD evidencias obtenidas puesta preliminar de los servicios, estándares de cumplimiento y Servicios, estándares de cumplimiento vicios y estándares de de la revisión docu- servicios y sus indicadores propuestos cumplimiento mental y de estadísti- cas, así como de las Sesiones de codiseño 2021 Reuniones de socialización con Validación de la pro- Opinión informada de expertos digitales de la SGTD expertos digitales de la SGTD puesta preliminar de servicios, estándares de cumplimiento y sus indicadores Identificación Revisión documental Establecer el alinea- Revisión de Políticas de Estado y Plan Estratégico de Desarrollo Elaboración de los acápites: de las políticas miento de Nacional - Fichas de alineamiento de nivel verti- relacionadas la Política Nacional de Revisión de políticas y planes publicados en portales web oficia- cal Transformación Digital les (diario oficial El Peruano, Sistema Peruano de Información al - Ficha de alineamiento de nivel hori- Jurídica (SPIJ), Acuerdo Nacional y CEPLAN) para la identifica- zontal 2030 con las priorida- ción de los siguientes niveles de alineamiento: des Reuniones del equipo designado nacionales y con otras - Vertical: con las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y el para la elaboración de la PNTD políticas nacionales Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - Horizontal: con las políticas nacionales relacionadas 913

ANEXO 2. Políticas relacionadas FICHAS DE ALINEAMIENTO DE NIVEL VERTICAL CON LAS POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL Y EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL Ficha de alineamiento de nivel vertical con las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional Política de Estado N.º 35: Sociedad de la información Objetivo Prioritario de la Política Eje temático y sociedad del conocimiento Nacional de Transformación Digital (a) generará una institucionalidad multiestamentaria, con parti- cipación del gobierno, sociedad civil, academia y sector priva- do, con la finalidad de garantizar principios como los de la OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información: acceso OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas universal a la información, libertad de expresión, diversidad cultural y lingüística, y educación para todos OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas Estado Eficiente, OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la Transparente y (b) fomentará el pleno ejercicio y respeto de los Derechos Hu- ciudadanía Descentralizado manos en todo entorno digital OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad (c) promoverá, a través de la educación, la inclusión y alfabeti- OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas zación digital, para reducir las brechas existentes y generar OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la igualdad de oportunidades, de modo que ninguna persona en ciudadanía el Perú quede fuera de la sociedad de la información y del OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas conocimiento 914 Política de Estado N.º 35: Sociedad de la información Objetivo Prioritario de la Política Eje temático y sociedad del conocimiento Nacional de Transformación Digital OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas (d) fomentará la ampliación y modernización de la infraestruc- OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la tura como soporte de la reducción de los aspectos digitales de ciudadanía la brecha social e impulsará las ciudades inteligentes (f) promoverá las TIC como factor de generación de empleo digno y no de exclusión y establecerá lineamientos para la reconversión laboral en casos que las TIC generen pérdidas OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país de empleo OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad (g) promoverá la productividad y competitividad del país me- OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad diante el uso de las TIC en los sectores productivos e impulsa- rá una industria de las TIC (h) fomentará el uso transversal de las TIC en ámbitos como OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país educación, salud, conservación del ambiente, seguridad ciu- OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la dadana, prevención de riesgo de desastres, gobierno abierto, ciudadanía defensa nacional, innovación, investigación, transferencia de conocimiento y sectores productivos y sociales OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas (i) diseñará las políticas y la regulación en materia de sociedad OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas de la información y del conocimiento teniendo como base los OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad principios de internet libre, abierto, neutro y para todos, así como el adecuado resguardo de la seguridad de la información OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad (j) establecerá un observatorio permanente y prospectivo en OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad materia de la sociedad de la información y del conocimiento OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad 915 Ficha de alineamiento de nivel vertical con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) Objetivo Prioritario de la Política Objetivo Nacional Objetivo Específico Nacional de Transformación Digital OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las OE 1.1 Garantizar la formación educativa de calidad e inclusiva de las personas a personas partir de las competencias necesarias que le permitan realizar su proyecto de vida OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas para su pleno desarrollo individual, social, cultural y productivo, que contribuya con OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad el bienestar, competitividad y sostenibilidad del país con énfasis en el uso de las tecnologías educativas y digitales OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad OE 1.2 Reducir los niveles de mortalidad y morbilidad garantizando el acceso uni- versal a la salud de la población, con énfasis en los grupos más vulnerables y que OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, ON 1: alcanzar el pleno las personas adopten hábitos y estilos de vida saludables, impulsando la salud predictivos y empáticos con la ciudadanía desarrollo de las capaci- digital dades de las personas, sin dejar a nadie atrás OE 1.3 Asegurar una vivienda digna y accesible con servicios básicos adecuados, OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las resilientes, seguros, asequibles, con conectividad y económicamente sostenibles, personas para todas las personas, especialmente las más vulnerables OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las OE 1.5 Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas personas: especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables; así como el OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país respeto y valoración a su diversidad cultural, étnica y de género OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía OE 2.1 Gestionar el territorio nacional con visión estratégica e integral en todos los ON 2: gestionar el territo- niveles, de tal manera que propicie el uso y la ocupación del territorio, y el manejo rio de manera sostenible de los recursos naturales de manera adecuada y sostenible para el desarrollo hu- a fin de prevenir y reducir mano los riesgos y amenazas que afectan a las perso- OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, OE 2.2 Reducir la vulnerabilidad ante el riesgo de desastres, con énfasis en pobla- nas y sus medios de ciones vulnerables, en base a la comprensión del riesgo, la mejora del uso y ocu- predictivos y empáticos con la ciudadanía vida, con el uso intensivo pación del territorio y la atención y recuperación ante emergencias y desastres, en del conocimiento y las beneficio de la población y sus medios de vida comunicaciones, recono- ciendo la diversidad OE 2.3 Asegurar ciudades y centros poblados sostenibles, equitativos y competiti- geográfica y cultural, en vos para el pleno desarrollo de las personas 916 Objetivo Prioritario de la Política Objetivo Nacional Objetivo Específico Nacional de Transformación Digital un contexto de cambio OE 2.6 Asegurar elevados niveles de calidad ambiental en el país, mediante una climático gestión adecuada de residuos sólidos, suelo, aire y aguas residuales, así como un estricto control y gobernanza ambiental OE 2.7 Aumentar la resiliencia y adaptación de la población y sus medios de vida OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad ante el cambio climático con énfasis en el tránsito hacia una economía baja en car- OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la bono. Asimismo, el monitoreo inteligente de fenómenos geológicos, hidroclimáticos y gla- innovación en la sociedad ciológicos y la planificación OE 2.8 Garantizar la defensa de los intereses nacionales destinados a la paz y seguridad internacional OE 3.2 Incrementar los niveles de empleo decente, productivo y formal en el país, en base a la garantía de los derechos laborales de las y los trabajadores, y con OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas énfasis en grupos en condición de vulnerabilidad y de especial protección. Y su adecuación a las tecnologías emergentes OE 3.3 Elevar los niveles de competitividad y productividad de los sectores econó- ON 3: elevar los niveles micos, en base a la diversificación productiva, generación de valor agregado y la OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad de competitividad y pro- innovación tecnológica dentro de todos los sectores productivos, en el marco de OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la ductividad con empleo una economía verde y baja en carbono y con el aprovechamiento de las tecnolo- innovación en la sociedad decente y en base al gías emergentes aprovechamiento soste- nible de los recursos, el OE 3.4 Elevar los niveles de desarrollo productivo y sostenible de las micro, peque- capital humano, el uso ñas y medianas empresas, en base al fomento del emprendimiento, la creatividad y OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país intensivo de la ciencia y la innovación, el acceso a servicios financieros y a entornos digitales habilitantes tecnología, y la transfor- mación digital del país OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, OE 3.5 Elevar la capacidad científica y de innovación tecnológica del país, en base predictivos y empáticos con la ciudadanía a investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica. OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas Así también, el impulso al proceso nacional de transformación digital; favoreciendo OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad la articulación entre la academia, el Estado, los sectores productivos y la Sociedad Civil OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad 917 Objetivo Prioritario de la Política Objetivo Nacional Objetivo Específico Nacional de Transformación Digital OE 3.6 Elevar la conectividad del país en todos los ámbitos económicos y sociales, OP1 Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las per- a través de una infraestructura moderna, sostenible, resiliente y de calidad, con sonas énfasis en el uso y aprovechamiento de las tecnologías digitales en todas las per- sonas, así como la conectividad de las zonas rurales y de frontera OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país OE 3.7 Garantizar un mercado competitivo en el país, en base a una regulación ágil, eficiente y eficaz, con énfasis en la protección de los derechos de las y los OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país consumidores, incluyendo el entorno digital y el ingreso libre de nuevos competido- res OE 4.1 Mejorar la institucionalidad democrática en la sociedad, mediante el fortale- cimiento de la gobernabilidad y la participación política, asegurando la legitimidad y OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, la consolidación de los partidos políticos y una cultura de diálogo y concertación, predictivos y empáticos con la ciudadanía con el aprovechamiento de la tecnología digital OE 4.2 Garantizar el ejercicio de los derechos culturales de la población, mediante OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las la libre elección y la expresión de la identidad cultural, el acceso, participación y personas contribución a la vida cultural de la Nación OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas ON 4: garantizar una OE 4.3 Garantizar el acceso a la justicia para todas las personas, mediante un Sis- OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, sociedad justa, democrá- tema de Justicia eficaz, confiable, moderno, interoperable, predecible y transparen- predictivos y empáticos con la ciudadanía tica, pacífica y un Estado te, que asegure sus derechos haciendo uso de las tecnologías digitales efectivo al servicio de las personas, en base al OE 4.4 Garantizar un adecuado funcionamiento de la institucionalidad política, jurí- OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad diálogo, la concertación dica y social en el país, mediante el uso intensivo de las tecnologías digitales y OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la nacional y el fortaleci- datos innovación en la sociedad miento de las institucio- nes OP1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas OE 4.5 Garantizar intervenciones públicas de calidad que respondan de manera OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país oportuna a las necesidades y expectativas de las personas, tomando en cuenta la OP3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, heterogeneidad territorial, social, económica, cultural e intergeneracional del país, predictivos y empáticos con la ciudadanía con énfasis en el fortalecimiento de la cultura de integridad y de lucha contra la OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas corrupción, y la transformación digital OP5. Consolidar a seguridad y confianza digital en la sociedad OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad 918

ANEXO 2A. Ficha de alineamiento de nivel horizontal con políticas nacionales relacionadas Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento 1.1 Garantizar el acceso de las Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adoles- OP1. Garantizar el acceso personas a una canasta básica centes al 2030 4.2 Mejorar el acceso y uso de tecnologías de infor- inclusivo y de calidad al en- digital de conectividad, dispositi- mación y comunicación de las niñas, niños y adoles- torno digital a todas las per- vos y contenidos digitales con el OP4. Fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes centes sonas apoyo del sector privado en los distintos espacios de decisión de su vida diaria Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan, puesto que se busca mejorar el acceso de las personas a la conectividad, dispositivos y contenidos digitales para contribuir con las condiciones necesarias de acceso y apropiación de tecnologías digitales en todos los segmentos de la población Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en Aso- 1.2 Fortalecer las alianzas públi- ciaciones Público-Privadas y Proyectos en Activos co-privadas en materia de inver- 6.1 Proveer asistencia técnica a las entidades públicas OP1. Garantizar el acceso sión en infraestructura de teleco- que integran el Sistema Nacional de Promoción de la inclusivo y de calidad al en- OE6. Generar las capacidades necesarias a los funcionarios de enti- municaciones en todo el territorio Inversión Privada con respecto a la normativa, proce- torno digital a todas las per- dades públicas integrantes del Sistema Nacional de Promoción de la nacional, con énfasis en las zo- sos, herramientas, metodologías establecidas, mejores sonas Inversión Privada a fin de llevar a cabo, de una forma eficiente, los nas rurales prácticas internacionales, entre otros procesos de Asociaciones Público-Privadas y Proyectos en Activos, incorporando las mejores prácticas internacionales Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que buscan fortalecer las alianzas público-privadas en materia de inversión para infraestructura de telecomunicaciones en todo el territorio nacional 1.3 Integrar en una red los cen- Política Nacional Multisectorial para las niñas, niños y adoles- OP1. Garantizar el acceso tros de ciudadanía digital, en centes al 2030 4.2. Mejorar el acceso y uso de tecnologías de infor- inclusivo y de calidad al en- alianza con organizaciones públi- mación y comunicación de las niñas, niños y adoles- torno digital a todas las per- cas y privadas, en beneficio de OP04. Fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes centes sonas grupos de especial protección en los distintos espacios de decisión de su vida diaria Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan integrar una red de centros de ciudadanía digital, en alianza con organizaciones públicas y privadas, con el fin de reducir las brechas de inclusión digital en beneficio de los grupos de especial protección 919 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento OP1. Garantizar el acceso 1.1 Garantizar el acceso de las Política Nacional de Igualdad de Género. inclusivo y de calidad al en- personas a una canasta básica 4.4 Implementar medidas para asegurar el ejercicio de torno digital a todas las per- digital de conectividad, dispositi- OP4. Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales los derechos sociales de las mujeres sonas de las mujeres vos, datos y contenidos digitales con el apoyo del sector privado 6.2 Implementar estrategias de comunicación masiva OP6. Reducir la incidencia orientadas a la igualdad de género y no discriminación de los patrones socioculturales discriminatorios en la población en la población Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que el uso de tecnologías digitales facilita la detección y prevención (servicios digitales predictivos) de la violencia en los grupos de especial protección, con énfasis en las mujeres y con pertinencia cultural, así como de su inclusión social Política Nacional de Empleo Decente 3.3 Mejorar las capacidades y acciones para el desa- OP2. Vincular la economía 2.1 Fortalecer la transformación y rrollo de competencias de gestión empresarial o de digital a los procesos produc- resiliencia digital de las pequeñas negocio, de innovación y de adopción de quienes con- tivos sostenibles del país y medianas empresas OP3. Incrementar la generación del empleo formal en las unidades ducen unidades productivas y emprendimientos productivas Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan mejorar las capacidades tecnológicas y de innovación en el contexto de la gestión empresarial a fin de facilitar una rápida adopción y la resi- liencia digital de las pequeñas y medianas empresas 2.2 Fortalecer el ecosistema de Política Nacional de Competitividad y Productividad OP2. Vincular la economía 3.3 Incrementar la eficacia de la inversión pública y acceso a fondos y acompaña- digital a los procesos produc- privada en innovación, absorción tecnológica y digitali- miento para emprendimientos OP3. Generar el desarrollo de capacidades para la innovación, adop- tivos sostenibles del país zación digitales ción y transferencia de mejoras tecnológicas Breve explicación de la relación o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que para incrementar la eficacia de la inversión público-privada es necesario generar marcos regulatorios aplicables a nuevas fuentes de financiamiento y mecanismos de asociación, con el fin de implementar servicios y soluciones digitales innovadoras y así incrementar los niveles de competitividad 920 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento 8.3. Consolidar el sistema de facilitación del comercio y la coordinación entre las entidades involucradas, así como los mecanismos de lucha contra los delitos 2.3 Fortalecer el desarrollo del Política Nacional de Competitividad y Productividad aduaneros OP2. Vincular la economía comercio electrónico nacional e digital a los procesos produc- internacional en beneficio de las OP8. Facilitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y 8.4. Generar capacidades para la internacionalización tivos sostenibles del país personas, en alianza con el sector servicios de las empresas y la diversificación de mercados, me- privado diante la inserción y escalamiento en las cadenas glo- bales y regionales de valor, así como la promoción de diversas modalidades de internacionalización Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que fortalecer el sistema de facilitación del comercio y generar capacidades para la internacionalización, principalmente a favor de las pequeñas y medianas empresas de los diversos sectores industriales y productivos del país, contempla compartir componentes y plataformas digitales a nivel nacional e internacional en alianza con el sector privado 4.1. Generar instrumentos financieros acordes a las necesidades del tejido empresarial, aprovechando las Política Nacional de Competitividad y Productividad oportunidades que brindan las tecnologías de informa- ción y comunicación. OP4. Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo 4.2. Promover un mayor acceso, uso y competencia en los mercados financieros y de capitales, así como la inclusión financiera 2.4 Fortalecer la inclusión finan- Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: OP2. Vincular la economía ciera digital de las personas en Los lineamientos se relacionan puesto que buscan fortalecer la inclusión financiera, así como el impulso de la competitividad y digital a los procesos produc- todo el territorio nacional, con productividad, considerando a los medios digitales como los habilitadores del acceso. tivos sostenibles del país énfasis en grupos de especial protección 2.1 Incrementar la cobertura de canales convenientes y accesibles Política Nacional de Inclusión Financiera 2.2 Fomentar el desarrollo de canales innovadores, OP2. Contar con una oferta de servicios financieros suficiente y ade- asequibles, convenientes y accesibles cuada a las necesidades de la población 2.3 Fomentar la oferta de servicios simples, innovado- res, seguros, eficientes y adecuados 921 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se promueve el uso de medios de pagos digitales como canales convenientes, seguros e innovadores, ampliando la cobertura del sistema financiero nacional en un entorno digital para el impulso de la com- petitividad y productividad 3.1 Incorporar el enfoque de Política Nacional de Competi- OP3. Garantizar la disponi- tividad y Productividad transformación digital en la bilidad de servicios públi- 3.4. Acelerar los procesos de innovación, absorción tecnológica y digitalización, a través de formulación del plan estratégi- cos digitales inclusivos, OP3. Generar el desarrollo de la articulación de acciones públicas y privadas y de una revisión periódica de la combina- co de desarrollo nacional, polí- capacidades para la innovación, ción de políticas públicas de innovación predictivos y empáticos con ticas nacionales, regionales y adopción y transferencia de la ciudadanía locales mejoras tecnológicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que para acelerar los procesos de innovación y digitalización es necesaria la articulación de acciones públicas enfocadas en el proceso de transformación digital desde una perspectiva integral y holística de los desafíos socioeconómicos del Perú y se atiendan, de esta manera, los problemas públicos prioritarios Política Nacional de la Lectu- 2.1 Desarrollar estrategias para incrementar la inversión pública en bibliotecas públicas, ra, el Libro y las Bibliotecas al promover la creación, sostenimiento y la mejora de las librerías, servicios de bibliotecas 2030 públicas y espacios de lectura no convencionales que contemplen tanto soportes físicos 3.2 Desplegar la estrategia de como digitales, inclusivos y accesibles, con énfasis en la niñez, adolescencia y juventud OP3. Garantizar la disponi- gobierno como plataforma de OP2. Asegurar las condiciones bilidad de servicios públi- regulación, servicios digitales, de acceso de la población a 2.4 Implementar estrategias para el desarrollo de públicos en el sistema nacional de biblio- cos digitales inclusivos, datos abiertos e interoperabili- espacios y materiales de lectura tecas, espacios no convencionales de lectura, librerías y ferias del libro predictivos y empáticos con dad entre organizaciones pú- la ciudadanía Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: blicas y privadas Los lineamientos se relacionan puesto que están orientados a la formulación de servicios públicos digitales con criterios de accesibilidad y enfoque en las personas en sectores estratégicos para el desarrollo, generando nuevos modelos de servicios digitales, tales como los espacios de lectura no convencionales 922 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Política Nacional de Moderni- zación de la Gestión Pública 2.4 Asegurar la articulación de los sistemas administrativos al 2030 OP 2. Mejorar la gestión interna en las entidades públicas 2.6 Implementar servicios integrados entre entidades públicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan mejorar el funcionamiento y articulación de los sistemas administrativos para facilitar la labor que realizan los servidores civiles en cada una de las entidades públicas Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 6.5 Articular la interoperabilidad de sistemas informáticos entre entidades públicas y com- pletar la implementación de la firma e identidad digital, con el fin de garantizar un impacto OP6. Generar las condiciones real en la vida de los ciudadanos a través de una administración más integrada y de fácil para desarrollar un ambiente de acceso negocios productivo Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que buscan desarrollar modelos de interoperabilidad entre entidades públicas y la im- plementación de la identidad digital a fin de generar nuevos modelos de servicios digitales Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 8.1 Implementar medidas para mejorar el servicio de administración de justicia OP8. Fortalecer la institucionali- dad del país Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que buscan la mejora de los servicios para la administración de justicia a través de la interoperabilidad y el aprovechamiento de las tecnologías digitales en sectores estratégicos como el de justicia Política Nacional de Inclusión 4.2 Desarrollar plataformas digitales a fin de favorecer la colaboración, interoperabilidad, Financiera autenticación, seguridad digital y el uso optimizado de las tecnologías digitales 923 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento OP4. Desarrollar infraestructura para incrementar la cobertura de servicios financieros Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se busca el despliegue de plataformas digitales y herramientas alternativas para la interoperabilidad, seguridad digital y el uso optimizado de las tecnologías digitales en el marco “gobierno como plataforma” de reparto de herramientas, regulación, servicios digitales y datos abiertos entre organizaciones públicas y privadas Política Nacional Penitenciaria al 2030 5.2 Desarrollar la interoperabilidad de los sistemas de información penitenciarios con el OP5. Fortalecer la gestión del Sistema de Administración de Justicia conocimiento, la interoperabili- dad y la transparencia del sis- tema penitenciario Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se busca provisión de información para el Sistema de Administración de Justicia, a través de herramientas alternativas para la interoperabilidad, seguridad digital y el uso optimizado de las tecnologías digitales Política Nacional de Cultura al 2030 5.4 Implementar la digitalización del patrimonio cultural OP5. Fortalecer la protección y salvaguardia del patrimonio cultural para su uso social Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que buscan acelerar la digitalización en la Administración pública, enfocada en el pro- ceso de transformación digital con enfoque en las personas, mediante el aprovechamiento de las tecnologías digitales en sec- tores estratégicos como el de cultura Política Nacional Multisecto- rial de Salud al 2030 2.11 Implementar canales y servicios digitales para brindar información clara y oportuna sobre los servicios de salud a las personas OP2. Asegurar el acceso a ser- 924 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento vicios integrales de salud de calidad y oportunos a la pobla- ción Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que están orientados a la formulación de canales y servicios públicos digitales con crite- rios de accesibilidad y enfoque en las personas, generando nuevos modelos de servicios digitales tales como aquellos que brindan información sobre los servicios de salud a la ciudadanía Política Nacional de Moderni- zación de la Gestión Pública al 2030 4.4 Establecer mecanismos de consulta, información y participación en las políticas e inter- venciones públicas OP4. Garantizar un gobierno abierto que genere legitimidad en las intervenciones públicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan promover la transparencia, integridad, rendición de cuentas y participa- ción de las personas Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 3.5. Implementar herramientas y mecanismos para el monitoreo, seguimiento, fiscalización, rendición de cuentas y evaluación de la gestión del riesgo de desastres en los tres niveles OP3. Mejorar la implementación de gobierno articulada de la gestión del ries- go de desastres en el territorio Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que mediante la aplicación de tecnologías exponenciales se generan nuevos servi- cios digitales como los aplicables para el monitoreo y evaluación predictiva en base a información histórica, relacionadas a riesgos y desastres Política Nacional de Integridad -Implementar los mecanismos necesarios para la interoperabilidad entre los sistemas de y Lucha contra la Corrupción. información de las entidades encargadas de la detección, investigación, persecución y sanción de la corrupción. 925 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Eje 1: Capacidad preventiva del Estado frente a los actos de corrupción Objetivo específico 1.2: Consoli- dar una gestión de información integrada para la prevención de la corrupción en la Administra- -Implementar los mecanismos necesarios para la creación de sistemas de información que ción pública articulen las bases de datos existentes de los sistemas administrativos y de las entidades encargadas de la detección, investigación, persecución y sanción de la corrupción Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que se busca mejorar la capacidad preventiva frente a los actos de corrupción a través de la interoperabilidad de sistemas de información y el procesamiento de datos que habiliten la fiscalización por parte de las entidades competentes OEE 3.1.3 Promover el desarrollo de capacidades para garantizar la implementación de servicios y espacios accesibles AE 3.1.3.4 Acceso gratuito a herramientas tecnológicas (software o programas de ordena- Plan Nacional de Accesibili- dor) para la accesibilidad a entornos digitales dad AE 3.1.3.5 Desarrollo de talleres y charlas de capacitación a las entidades de la Adminis- tración pública sobre accesibilidad en entornos digitales OE 3.1 Promover la generación de conocimiento y buenas prác- AE 3.1.3.6 Desarrollo de lineamientos vinculados a la accesibilidad en entornos digitales en 3.3 Generar espacios de am- ticas en materia de accesibilidad la Administración pública OP3. Garantizar la disponi- plia participación ciudadana en bilidad de servicios públi- el codiseño de servicios digita- OE 3.2 Implementar estrategias OEE 3.2.2 Promover la accesibilidad a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones cos digitales inclusivos, les inclusivos y centrados en de comunicación para el reco- – TICs predictivos y empáticos con nocimiento del derecho a la las necesidades de las perso- la ciudadanía accesibilidad universal AE 3.2.2.1 Portales web de las entidades del Poder Ejecutivo que incorporan criterios de nas accesibilidad para comunicar y acceder a información AE 3.2.2.2 Formular la estrategia de difusión de los Lineamientos de Accesibilidad a través de páginas web y aplicativos móviles. Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: 926 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Los lineamientos se relacionan puesto que buscan garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predic- tivos y empáticos para la ciudadanía con necesidades especiales. Política Nacional de Competi- 3.1 Fortalecer el entorno del ecosistema de innovación a través de mejoras normativas, tividad y Productividad fomento de la cultura de investigación, innovación, absorción tecnológica y digitalización; y del fortalecimiento de la gobernanza y de sus actores, incluyendo los mecanismos que OP3. Generar el desarrollo de permitan conocer, utilizar y aprovechar los instrumentos de protección de la propiedad inte- capacidades para la innovación, lectual adopción y transferencia de mejoras tecnológicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que apuntan a la creación de valor en el entorno digital a través de la innovación y la transformación digital, que consideran entre sus procesos a la digitalización (procesos, servicios y de las relaciones con la 3.4 Ofrecer servicios digitalesciudadanía en general) y el fortalecimiento de la gobernanza con los actores del ecosistema OP3. Garantizar la disponi- predictivos a las personas, con bilidad de servicios públi- el uso de tecnologías expo- cos digitales inclusivos, nenciales y en colaboración predictivos y empáticos con con los actores del ecosistema Política Nacional de Moderni- la ciudadanía digital zación de la Gestión Pública al 2030 4.3 Mejorar la comunicación estatal efectiva y accesible para las personas OP4. Garantizar un gobierno abierto que genere legitimidad en las intervenciones públicas Breve explicación de la relación y/o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan articular de manera más efectiva las intervenciones en el territorio y facilitar el acceso y uso de la información 927 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Política Nacional de Igualdad de Género 1.2. Implementar medidas de prevención de la violencia contra las mujeres en favor de la ciudadanía OP1. Reducir la violencia hacia las mujeres Breve explicación de la relación y/o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que el uso de tecnologías digitales facilitan la detección y prevención (servicios digitales predictivos) de la violencia en los grupos de especial protección, con énfasis en las mujeres y con pertinencia cultural La Política Nacional Multisec- torial de Seguridad Ciudadana al 2030 2.7 Fortalecer el control y persecución del delito a través de instrumentos tecnológicos y de telecomunicaciones en beneficio de la población OP2. Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad ciudadana Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que se busca ofrecer servicios digitales predictivos a las personas con los actores del ecosistema digital para contribuir con el desarrollo de ciudades resilientes, mediante la aplicación de tecnologías como la analítica de video en los sistemas de videovigilancia La Política Nacional Multisec- torial de Seguridad Ciudadana al 2030 4.2 Fortalecer la investigación, atención y protección de las víctimas de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar OP4. Reducir la incidencia de delitos violentos que afectan a la población Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que se busca el aprovechamiento de las tecnologías digitales en el proceso de diseño y oferta de canales digitales que reduzcan o prevengan la violencia contra las mujeres en adolescentes, jóvenes o per- sonas adultas 928 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción -Mejorar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado y el Registro Nacional de Eje 2: Identificación y Gestión de Proveedores, para facilitar el acceso de la ciudadanía a esta información Riesgos -Implementar mecanismos efectivos de seguimiento a la ejecución e implementación de Objetivo Específico 2.3: Garanti- los contratos zar la integridad en las contrata- ciones de obras, bienes y servi- cios Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: OP3. Garantizar la disponi- Los lineamientos se complementan puesto que se busca mejorar las contrataciones en el marco de los estándares abiertos 3.5 Implementar el estándar para facilitar el acceso a la información por parte de los ciudadanos y habilitar mecanismos para la trazabilidad de las opera- bilidad de servicios públi- de datos para contrataciones ciones, que contribuyan a la lucha contra la corrupción cos digitales inclusivos, abiertas en los procesos de predictivos y empáticos con contrataciones públicas Política Nacional de Moderni- la ciudadanía zación de la Gestión Pública al 2030 2.2. Fortalecer el desarrollo de mecanismos de integración de la programación, adquisición y administración de las obras, servicios y bienes en las entidades públicas OP2. Mejorar la gestión interna en las entidades públicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que se busca mejorar las contrataciones en el marco de los estándares abiertos para facilitar el acceso a la información por parte de la ciudadanía y habilitar mecanismos para optimizar el ciclo o cadena de abastecimiento para asegurar que las intervenciones sean oportunas, eficientes y efectivas 4.2 Transversalizar el aprove- Política sectorial de Educa- chamiento de las tecnologías ción Intercultural y Educación 2.15 Garantizar el acceso de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores a las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC) OP4. Fortalecer el talento exponenciales en el sistema Intercultural Bilingüe como medio para apropiarse de manera crítica de la cultura digital y de espacios virtuales digital de todas las personas educativo nacional, con énfasis de formación y socialización en los grupos de especial pro- Eje 2: Currículo pertinente y tección propuesta pedagógica 929 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que contemplan el fortalecimiento del sistema educativo nacional a través del aprovechamiento de las tecnologías digitales y definiendo la dimensión digital transversal a todo el sistema educativo peruano, generando contenidos digitales desde el diseño, redefiniendo las nociones de enseñanza y aprendizaje, uso y apropiación de lo digital, conside- rando a lo digital no como herramienta útil a la educación sino como el espacio donde la educación acontece Política Nacional de Competi- 4.3 Desarrollar las competen- tividad y Productividad OP4. Fortalecer el talento cias digitales y de innovación en 3.2. Asegurar la disponibilidad de capital humano especializado en innovación, absorción OP3. Generar el desarrollo de digital de todas las personas servidores públicos y en la ciu- capacidades para la innovación, tecnológica y digitalización dadanía para toda la vida adopción y transferencia de mejoras tecnológicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que ambos persiguen el desarrollo de competencias digitales como parte de la formación para la empleabilidad, contribuyendo a la transformación digital como proceso continuo y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 8.5. Incentivar la meritocracia en las líneas de carrera pública OP8. Fortalecer la institucionali- dad del país 4.4 Promover la innovación digi- OP4. Fortalecer el talento tal de servicios digitales como digital de todas las personas un criterio de desempeño en los servidores públicos Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que buscan incentivar la meritocracia en las líneas de carrera pública considerando a la innovación digital como un criterio de desempeño en los servidores públicos a fin de instaurar la constante necesidad de innovación del Estado, para afrontar los desafíos que demanda la época en la que la digitalización y el distanciamiento social son factores transformadores de la sociedad. 930 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030 OP2. Mejorar la gestión interna en las 2.7 Incorporar el uso estratégico de las TICS y datos en las entidades públicas entidades públicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que para promover el criterio de desempeño en los servidores públicos, se hace uso de las TICs y los datos para una mejor toma de decisiones en el Estado Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 3.5. Crear y fortalecer mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el OP3. Generar el desarrollo de desarrollo tecnológico de las universidades, los institutos de investigación y las empresas, capacidades para la innovación, orientados a las demandas del mercado adopción y transferencia de 6.1 Implementar espacios de inno- mejoras tecnológicas vación en tecnologías exponencia- OP6. Garantizar el uso ético y les con los integrantes del Sistema adopción de las tecnologías Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Nacional de Transformación Digi- exponenciales y la innovación Los lineamientos se relacionan puesto que buscan generar espacios de innovación digital en colaboración con los sectores tal, en beneficio de los sectores en la sociedad público-privados y la academia, mecanismos que impulsan el desarrollo y transformación digital de los principales sectores productivos e industriales a nivel económicos del país. No obstante, el uso de las tecnologías exponenciales genera desafíos técnicos y regulatorios para su nacional uso ético y responsable Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 9.3 Generar soluciones sostenibles y más limpias para el desarrollo productivo en sectores de alto impacto de la economía nacional OP9. Promover la sostenibilidad 931 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento ambiental en la operación de actividades económicas Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se buscan implementar espacios de innovación en tecnologías exponenciales con los actores del ecosistema a favor de la generación de soluciones digitales que beneficien a los sectores productivos y contri- buyan al desarrollo de la economía nacional Política Nacional de Competi- tividad y Productividad 8.4 Generar mecanismos de recolección e intercambio de información que contribuya a la gestión del territorio y a la gestión integrada de los recursos naturales OP8. Fortalecer la institucionali- dad del país Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se busca la implementación de mecanismos para la recolección e intercambio de 5.2 Articular la implementación de datos con un enfoque de analítica avanzada (modelos predictivos, métodos estadísticos, machine learning, técnicas de auto- las intervenciones establecidas en OP6. Garantizar el aprovecha- matización de procesos, entre otros) que contribuya a la gestión de la información y la toma de decisiones basadas en eviden- la Estrategia Nacional de Inteligen- miento y el uso ético de las cia cia Artificial, la Estrategia Nacional tecnologías exponenciales y los de Gobierno de Datos y en la Es- datos en la sociedad Política Nacional de Inclusión trategia Nacional de Seguridad y Financiera Confianza Digital 3.1. Promover la reducción de los costos de información, fortaleciendo las centrales de riesgo y fomentando el uso de fuentes y servicios alternativos de análisis de información OP3. Mitigar las fricciones en el funcionamiento del mercado Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que se busca la implementación de mecanismos para la recolección e intercambio de datos para explotar grandes bases de datos de las fuentes de información alternativas, permitiendo conocer mejor al cliente y tomar ventaja de las innovaciones tecnológicas Política Nacional de Seguri- 5.3 Fomentar una cultura de ges- dad y Defensa Nacional OP5. Consolidar la seguridad 1.3 Fortalecer las capacidades nacionales destinadas a la defensa de la soberanía e inte- tión de riesgos y confianza digita- digital y confianza digital en la gridad territorial y la protección de la población y el territorio frente a los conflictos y amena- les, con énfasis en la protección de OP1. Garantizar la defensa de sociedad zas del ámbito externo niños, niñas y adolescentes los intereses nacionales desti- nados a la paz y seguridad in- 932 Política Nacional de Transformación Digital Política Nacional con la que se compara/analiza Objetivo Prioritario Objetivo Prioritario Lineamiento Nombre de la Política y Objetivo prioritario Lineamiento ternacional Breve explicación de la relación y/o complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se complementan puesto que se busca el fortalecimiento de la seguridad y confianza digital ante riesgos y amenazas potenciales en el país. Se desarrolla para salvaguardar los derechos de los ciudadanos en el ámbito digital, como la privacidad, la propiedad, entre otros, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescentes, para aumentar la confianza de los ciudadanos en las tecnologías digitales La Política Nacional Multisec- torial de Seguridad Ciudadana al 2030 5.7 Fortalecer los Laboratorios Forenses Digitales con personal especializado en análisis informático forense, a fin de atender los requerimientos de las diferentes unidades de inves- OP5. Disminuir los delitos de tigación de la PNP, Ministerio Público y Poder Judicial a nivel nacional complejidad cometidos por ban- das criminales que victimiza a la población Breve explicación de la relación y complementariedad entre lineamientos: Los lineamientos se relacionan puesto que buscan salvaguardar la integridad del ecosistema digital a través de la respuesta inmediata soportada en el análisis forense digital, en colaboración con los actores involucrados para de reducir los delitos de alta complejidad del entorno digital 933

ANEXO 3. Sistematización de las aspiraciones de las personas 1. Proceso de diseño integral de la Política Nacional de Transformación Digital Como se mencionó antes, entre los procesos de recopilación, análisis y validación de la infor- mación que se aplicaron para la construcción de la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD), se hace especial referencia a los resultados de las sesiones de participación ciuda- dana, tales como las sesiones digitales de codiseño, la I Encuesta Nacional de Transforma- ción Digital y las entrevistas a expertos. Los mencionados eventos se orientaron a registrar los conocimientos, experiencias y perspec- tivas de la ciudadanía sobre cómo serían impactados o cómo deseaban ser impactados por la PNTD. En ese sentido, se pudo conocer las aspiraciones ciudadanas respecto de los temas consultados: educación digital, economía digital, conectividad digital, gobierno digital, gobierno de datos, seguridad digital y talento digital. El modelo del diseño integral de la PNTD se puede observar en figura 1. Figura 1. Modelo del diseño integral de la PNTD Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia En ese orden de ideas, considerando que la ciudadanía digital es el ejercicio de derechos y deberes de las personas en un entorno digital seguro, así como los resultados de las mencio- nadas sesiones digitales y talleres de codiseño, se pudo hacer una aproximación a las aspira- ciones ciudadanas, a partir de los retos y las propuestas de soluciones formuladas por ellos mismos, en torno a la premisa planteada por el equipo técnico que elabora la PNTD, referida a la Transformación Digital que requiere el país para incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital. 934 Las soluciones propuestas comprendieron las aspiraciones de las personas respecto de las áreas que en su criterio y percepción, requieren atención e intervención del Estado y de las condiciones que deben concurrir, para el incremento de la ciudadanía digital. Dichas manifes- taciones ciudadanas, evidencian propuestas de solución que podrían mitigar las causas que generan el bajo ejercicio de la ciudadanía digital. En síntesis, de la información obtenida, a través de la revisión de las evidencias documenta- les, dinámicas aplicadas en el marco de eventos, estudios e investigaciones más relevantes respecto de la transformación digital y sus materias, nacionales e internacionales, se consiguió una aproximación bastante fidedigna y sustentada de lo que esperan las personas. 1.2 I Encuesta Nacional de Transformación Digital - 2020 Además, se realizó una sesión de participación ciudadana digital a través de una encuesta orientada a público experto. En ese sentido, la figura 2 muestra los detalles de la aplicación de la I Encuesta Nacional de Transformación Digital, la cual se realizó entre la última semana de mayo y la primera semana de junio de 2020. Contó con una muestra de 1824 ciudadanos y ciudadanas. La distribución fue de 700 participantes del sector público, 686 participantes del sector privado, 192 ciudadanos en general, 186 representantes de la academia (docentes de universidad e investigadores) y 60 miembros de la sociedad civil. El perfil de las personas que participaron estuvo compuesto por 199 personas con nivel supe- rior técnico o menos, 901 personas con nivel superior universitario, 625 con grado de maes- tría, 87 con grado de doctor y 12 con postdoctorado. 1081 participantes eran de Lima y 743 procedían de otras provincias. El 31 % de la muestra fueron mujeres y el 91 % estuvo entre los rangos de edad de 21 a 60 años. Figura 2. I Encuesta Nacional de Transformación Digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 935 En adición a lo anterior, es importante destacar que, de las respuestas recibidas, se observa de modo general que se tiende a reconocer que la construcción de las aspiraciones ligadas a la transformación digital se concibe a mediano plazo, cuando menos. Sin embargo, parece no haber un claro consenso al momento de establecer aspiraciones en horizontes temporales. Esto permite concluir que cualquier intervención de la PNTD debe plan- tearse no en un escenario de inmediatez sino en un contexto de mediano o largo plazo, de allí que el horizonte temporal planteado para la política es adecuado y acorde a lo esperado por las personas consultadas. De igual forma, se destaca que dentro de los retos y desafíos más urgentes e importantes planteados por lo consultados, en torno a varios aspectos del ejercicio de la ciudadanía digital, se encuentran: la institucionalización del teletrabajo (o trabajo remoto), transparencia en los procesos de compras públicas, la generación de capital humano aplicado a las nociones de transformación digital en el sector público, el aseguramiento del presupuesto para el desarrollo de proyectos de transformación digital, entre otros. En consecuencia, de los resultados obtenidos, se puede apreciar la pertinencia de los supues- tos necesarios para que se genere la transformación digital del país y, en consecuencia, se instauren las condiciones que coadyuven al incremento de la ciudadanía digital. A continuación, se muestran en detalle los resultados obtenidos con la aplicación de la en- cuesta en la figura 3. Figura 3. Aspiraciones para el Perú: 2021, 2025 y 2030 936 Asimismo, la figura 4 resume los desafíos más importantes, que se recogieron en la encuesta antes comentada, que en el marco de la transformación digital, se refieren específicamente a acciones a través de las cuales se pueden ejercer derechos y obligaciones. Como se muestra, la tendencia es a considerar dentro de los desafíos más importantes: brindar servicios públicos digitales a la ciudadanía (provisión de servicios públicos), participación ciudadana en medios digitales, el voto electrónico, entre otros. Figura 4. Los desafíos más importantes de la transformación digital en el Perú Finalmente, en la figura 5 se muestran los beneficios que se perciben asociados al desarrollo de la transformación digital. Resaltan, esencialmente, la utilidad resultante en servicios de sa- lud, realización de trámites, conseguir mejoras laborales y de competencias, incremento de conocimientos y la promoción de procesos de participación ciudadana. Del análisis de estos resultados, debe destacarse que la ciudadanía digital es percibida como una condición de mayor bienestar, que es generada de la transformación digital, y que, a su vez, orienta a la resolución de los problemas públicos asociados, como: salud, trámites ante entidades públicas, educación, participación ciudadana y economía. 937 Figura 5. Beneficios asociados a la transformación digital en el Perú Así y con fundamento en lo antes expuesto, se desprende que la ciudadanía percibe que la transformación digital, (necesaria para el incremento de la ciudadanía digital), involucra ele- mentos que deben resolverse y superarse (lucha contra la corrupción, la transparencia y cali- dad de los procesos de compras públicas, la realización de trámites y servicios en plataformas digitales, la formación y fortalecimiento de las capacidades, competencias y habilidades digita- les, entre otros). Así también, la ciudadanía considera que el papel del Estado es vital para articular a los actores involucrados en el proceso transformador y para regular y ordenar el mismo. De igual forma, se percibe la brecha digital, de allí que plantea su disminución a través del acceso. 1.3 Sesiones digitales de codiseño a. Año 2020. Formulación de la situación futura deseada Con el fin de establecer y definir la situación futura deseada, se realizó un proceso de partici- pación ciudadana consistente en talleres de codiseño, que tuvo por objetivo promover la parti- cipación ciudadana digital en el proceso de formulación de la Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital. Las mesas de trabajo se llevaron a cabo siguiendo metodologías ágiles con dos moderadores y participantes invitados. El tiempo promedio de duración de una mesa de trabajo fue de 90 minutos. Las sesiones se llevaron a cabo entre el 5 y el 9 de agosto del 2020. Se realizaron 7 mesas de trabajo temáticas (educación, economía, conectividad, gobierno, datos, seguridad y talento). Cada sesión se inició con una breve introducción motivadora para finalmente proseguir con una pregunta generadora. Ante la pregunta, los participantes señala- ron aquellos desafíos o retos, que según su criterio y por cada temática de la mesa, considera- ron debe superar el país, para luego, plantear de la misma forma las soluciones a los retos propuestos. 938 Todas estas sesiones se realizaron de modo integral a través de medios digitales (bajo la con- signa: una política digital debe ser digital desde el diseño). La participación de los distintos actores por cada tema abordado en las sesiones digitales de codiseño, se presentan en la figura 6. Figura 6. Detalle de la participación en las sesiones Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia Asimismo, es importante destacar los perfiles de aquellos que participaron en las sesiones digitales. Con ello se puede dimensionar la calidad de la participación y aportes que se obtu- vieron de las mismas. La referida proporción respecto de los perfiles y roles de los participan- tes se puede observar en detalle en la figura 7. Figura 7. Perfil de los participantes en las sesiones Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 939 En la figura 8 se puede observar la proporción de la participación de hombres y mujeres en las sesiones digitales. Figura 8. Proporción de hombres y mujeres participantes Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 940 a.1 Entidades de la Administración pública nacional que participaron en las sesiones digitales Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento digi- Entidad participante digital digital digital digital de datos digital tal MININTER X MINEDU X X X MTC X X PRODUCE X MINDEF X MINCETUR X MTPE X MINCUL X MIDIS X MINJUSDH X MINAM X MINEM X OSIPTEL X INDECOPI X X CONCYTEC X PJ X 941 Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento digi- Entidad participante digital digital digital digital de datos digital tal SUNAT X ONP X ONPE X CGR X INMP X Autoridad Portuaria Na- X cional Superintendencia Nacio- X nal De Bienes Estatales RENIEC X COFOPRI X SUNARP X PERU COMPRAS X SALUD - HOSPITAL Hospital Nacional Docente Madre Niño San Bartolo- X X X X X X mé UNIVERSIDAD Universidad Nacional X X X X X X Mayor de San Marcos Universidad Nacional X Federico Villarreal 942 a.2 Gobiernos subnacionales que participaron en las sesiones digitales Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento Gobierno subnacional digital digital digital digital de datos digital digital Gobierno Regional de Piura X X X Gobierno Regional de Pasco X Gobierno Regional de Tacna X Municipalidad Provincial de Ferreñafe X Municipalidad Distrital de Huarango X X Municipalidad Distrital de Jazán X Municipalidad Provincial de Leoncio Prado X X Municipalidad Provincial de Jaén X Municipalidad Distrital de Guadalupito X Municipalidad Distrital de Bellavista Sullana X X Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez X Municipalidad Distrital de Majes X X X Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez X X Municipalidad Distrital de Dean Valdivia X Municipalidad Provincial de Trujillo X X Municipalidad Distrital de Grocio Prado X Municipalidad Distrital de Huantar X Municipalidad Distrital de Elias Soplin Vargas X Municipalidad de San Borja X Municipalidad Provincial de Quispicanchi X Municipalidad Provincial de Huancayo X Municipalidad Provincial de Moho X Municipalidad de Cieneguilla X Municipalidad de Miraflores X Municipalidad Distrital de Secclla X Municipalidad Provincial San Ignacio X X X Municipalidad Provincial de Cutervo X X Municipalidad Distrital de San Pablo X Municipalidad Provincial de Condorcanqui X 943 Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento Gobierno subnacional digital digital digital digital de datos digital digital Municipalidad Distritral de Cocachacra X X Municipalidad Distrital de Talavera X Municipalidad Distrital De San Jacinto X Municipalidad Provincial de Carabaya X Municipalidad de San Miguel X Municipalidad Distrital De Vice X Municipalidad De Quehue X Municipalidad Distrital de Villa Virgen X Municipalidad de Lima-Protransporte X 944 a.3 Universidades privadas y representantes de la academia que participaron en las sesiones digitales Universidades y re- Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento digi- presentantes de la digital digital digital digital de datos digital tal academia PUCP X X X X X X Universidad Peruana Los X Andes Universidad de Lima X ESAN X Universidad Autónoma de X Madrid Universidad de Tecnología e X Ingeniería UPC X Universidad Católica San X Pablo 945 a.4 Personas del sector privado (más relevantes) que participaron en las sesiones digitales Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento Personas sector privado digital digital digital digital de datos digital digital BCP X X X X X X Belcorp X BBVA X X OXXO Perú X Minera Buenaventura X Caja Rural Los Andes X Telefónica del Perú X Entel X Everis X Banbif X Interbank X Prima AFP X KPMG X X Nokia X Comex X 946 Educación Gobierno Economía Conectividad Gobierno Seguridad Talento Personas sector privado digital digital digital digital de datos digital digital Rimac X Backus X Estudio Olaechea X Mapfre X Bolsa de valores de Lima X 947 En la misma línea, se considera importante presentar un resumen del desarrollo de las sesio- nes digitales. Con relación a las sesiones relativas a educación digital, se trabajó con la siguiente pregun- ta generadora: “¿Qué desafíos existen para lograr una educación digital de calidad en el Pe- rú?”. Las mesas de trabajo generaron como resultado 175 desafíos y 206 propuestas de solu- ción. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías de agrupa- ción y frecuencia: necesidad de capacitaciones en competencias digitales, infraestructura de TI, problemas asociados a las capacidades de gestión, necesidad de incrementar las compe- tencias digitales en docentes y estudiantes, requerimientos asociados a la conectividad y de- manda de contenidos educativos de utilidad al mundo digital. La figura 9, muestra gráficamente el resultado obtenido en las sesiones relativas a educación digital. Figura 9. Taller de codiseño: Educación digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia Respecto de las sesiones relativas a conectividad digital, se trabajó con la siguiente pre- gunta generadora: “¿Cuáles son los retos que existen para lograr la conectividad digital y el uso intensivo de las tecnologías digitales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas e impulsar el desarrollo sostenible empresarial en nuestro país?”. Las mesas de trabajo arrojaron como resultado 212 desafíos y 199 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: infraestructura, gestión, rectoría, conectividad y accesibilidad y enfoque hacia la ciudadanía. 948 La figura 10 muestra el resultado obtenido en las sesiones relativas a conectividad digital. Figura 10. Taller de codiseño: Conectividad digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia Sobre las sesiones relativas a economía digital, se trabajó con la siguiente pregunta gene- radora: “¿Cuáles son los desafíos y oportunidades que tenemos en el Perú para impulsar la economía digital como base para el desarrollo sostenible de los ciudadanos y empresas?”. Las mesas de trabajo generaron como resultado 231 retos y 194 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: compra y venta de productos y servicios, comercio electrónico e infraestructura. La figura 11 muestra el resultado obtenido en las sesiones relativas a economía digital. Figura 11. Taller de codiseño: Economía digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 949 Acerca de las sesiones relativas a gobierno de datos, se trabajó con la siguiente pregunta generadora: “¿Cuáles son los retos que existen para lograr un gobierno de datos que impulse su uso como activos estratégicos para la toma de decisiones basada en evidencia, el diseño de políticas públicas para la ciudadanía, la definición de intervenciones en el territorio y el im- pulso al emprendimiento y la innovación abierta?”. Las mesas de trabajo generaron como re- sultado 203 retos y 165 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: calidad de la información, gestión, marco regulatorio, infraestructura, gestión y mantenimiento de los datos. La figura 12 señala el resultado obtenido en las sesiones relativas a gobierno de datos. Figura 12. Taller de codiseño: Gobierno de datos Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia En relación a las sesiones relativas a gobierno digital, se trabajó con la siguiente pregunta generadora: “¿Qué retos existen para lograr un gobierno digital más cercano a las personas, ágil e innovador en el Perú?”. Las mesas de trabajo generaron como resultado 286 retos y 292 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: transparencia, participación ciudadana, problemas burocráticos, regulación. La figura 13 el resultado obtenido en las sesiones relativas a gobierno digital. 950 Figura 13. Taller de codiseño: Gobierno digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia En lo referido a las sesiones relativas a seguridad digital, se trabajó con la siguiente pre- gunta generadora: “¿Cuáles son los retos para enfrentar eficientemente los riesgos que afec- tan la seguridad de las personas y la prosperidad económica y social del país y lograr la con- fianza digital de todos los peruanos?”. Las mesas de trabajo generaron como resultado 169 retos y 178 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: riesgos, gestión y política de riesgos, infraestructura, cultura, uso y apropiación, accesibilidad. La figura 14 muestra el resultado obtenido en las sesiones relativas a seguridad digital. Figura 14. Taller de codiseño: Seguridad digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 951 Con relación a las sesiones relativas a talento digital, se trabajó con la siguiente pregunta generadora: “¿Cuáles son los desafíos para impulsar el talento digital en nuestro país?”. Las mesas de trabajo generaron como resultado 322 retos y 338 alternativas de solución. En relación con los desafíos, se pueden considerar las siguientes categorías según su mayor frecuencia: competencias digitales, educación digital, cultura digital, accesibilidad y ciudada- nía. La figura 15 muestra el resultado obtenido en las sesiones relativas a talento digital. Figura 15. Taller de codiseño: Talento digital Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia La totalidad de mesas de trabajo generaron como resultado 1572 retos y 1550 alternativas de solución. A nivel global, los desafíos se pueden considerar bajo las siguientes categorías según su ma- yor frecuencia: gestión, capacitación en competencias digitales, infraestructura, conectividad, servicios digitales, cultura, datos, transparencia, educación. La figura 16 muestra el resultado obtenido en las sesiones relativas a talento digital. 952 Figura 16. Talleres de codiseño: transformación digital (resultados globales) Fuente: Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (2020). Elaboración propia 2. Año 2021 - Validación de objetivos prioritarios y lineamientos de acción En esta oportunidad, se realizaron talleres para validar y, si correspondía, definir los linea- mientos y servicios relacionados con los objetivos prioritarios orientados a resolver el problema público definido en la Política Nacional de Transformación Digital en favor de la reactivación económica, la competitividad y el bienestar social de la ciudadanía. Los talleres fueron focalizados en acuerdo a la naturaleza de las entidades, organizaciones e instituciones, y estuvieron dirigidos a las entidades del sector público, gremios del país, parti- dos políticos y organismos constitucionalmente autónomos, a fin de que desde sus respectivos ámbitos se identificaran posibles cursos de acción, cuya ejecución contribuya con el logro de los objetivos prioritarios, sus indicadores asociados y los servicios vinculados. Las sesiones de trabajo se realizaron durante la segunda y tercera semana de enero de 2022, de manera virtual, a través de mesas de trabajo con la participación de sectores y entidades previamente definidas. En el caso de las entidades públicas, fueron distribuidas en acuerdo a la materia de cada uno de los objetivos planteados por la Secretaría de Gobierno y Transfor- mación Digital como parte de la Política; y se utilizaron herramientas digitales para facilitar la colaboración, validación e intercambio de opiniones. Se muestra el detalle: 953 Con las entidades públicas: Innovación y Conectividad Economía Gobierno Talento tecnologías dis- digital digital digital digital ruptivas OSIPTEL PRODUCE SUNAT SERVIR IPD PRONATEL MEF INDECOPI MTPE CONCYTEC MTC PROMPERU MIDIS MINEDU MINJUS MININTER MINISTERIO MIMP SUNEDU INEI DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO MINEDU MINEM SUNARP PRONABEC MINSA MINSA MINISTERIO BANCO DE LA SENAJU MINAM DE RELACIO- NACIÓN NES EXTERIO- RES MINDEF FONAFE MINJUS COLEGIO MA- YOR VIVIENDA SBS RENIEC CULTURA ATU SINEACE OSIPTEL ONPE BANCO DE LA NACIÓN En el caso de organizaciones y entidades distintas a las señaladas en la tabla anterior, se apuntó a que los aportes surgieran desde sus respectivos ámbitos, proponiendo posibles cur- sos de acción, que desde su óptica contribuyeran con el logro de los objetivos prioritarios, sus indicadores asociados y los servicios vinculados. 954 Se muestra el detalle: 955 Para la formulación de los lineamientos de acción se consideraron los siguientes criterios: 1) Disponer como base las necesidades identificadas para Perú y reforzar con los estánda- res internacionales. 2) Identificación de las buenas prácticas relacionadas con los objetivos y acciones seleccio- nadas para el Perú, como por ejemplo, la vinculación de los 5 primeros países a nivel in- ternacional que no presentan problemas de conectividad en zonas rurales. 3) Temas y aspectos comunes presentes en la gran mayoría de las estrategias: datos, segu- ridad, tecnologías digitales exponenciales, innovación, habilidades digitales, inclusión digi- tal, economía digital, identidad digital y salud. 4) La manera de que el Perú ascendió en el índice de desarrollo de gobierno electrónico (EDGI) de la ONU, considerando aspectos como, los gobiernos regionales, inclusión digi- tal, mujeres y grupos de especial protección, participación electrónica, habilidades digita- les, estadísticas, satisfacción usuario, tecnologías emergentes, medidas de experimenta- ción, así como la inclusión de la opinión de mujeres y grupos de especial protección. Adicionalmente, el planteamiento de los lineamientos se realiza con base en las pautas previs- tas en el paso 6 de la GUÍA-CEPLAN, mismos que se presentan en seguida. 2.1 Para el OP1 Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas, se consideran las propuestas siguientes: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios temas re- feridos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (conectividad digital), como: la inversión y competencia económica en materia de infraestructura digital, redes, alianzas públi- co-privadas, zonas wifi, canasta básica de servicios de conectividad y cobertura de conectivi- dad en zonas rurales, entre otros. En resumen, podemos señalar que entre las principales acciones propuestas en las sesiones de trabajo del OP1 se encuentran las siguientes: ● Promover inversiones y unir esfuerzos público-privados en materia de infraestructura digi- tal, principalmente en zonas rurales. ● Desarrollar casos de uso sobre nuevas tecnologías de conectividad principalmente en zonas rurales y remotas. ● Ampliar el rubro de infraestructura digital a temas como centros de datos, cómputo en la nube y tecnologías emergentes. ● Habilitar zonas wifi en Perú, por ejemplo, en centros y plazas públicas o bien implementar paraderos digitales para democratizar el acceso a internet. 956 ● Garantizar una canasta básica de servicios de acceso a internet móvil e internet fijo en casa, principalmente para grupos de especial protección y considerando el desarrollo de habilidades digitales. ● Solucionar los problemas de última milla de servicios de telecomunicaciones que se pres- tan a las instituciones del Estado. ● Desplegar servicios satelitales. ● Facilitar la conectividad en instituciones educativas. ● Habilitar los centros de ciudadanía digital con conectividad. ● Revisar temas de desigualdad y conectividad con base en el padrón de grupos de espe- cial protección y focalizar la equidad en estas materias. NUBE DE PALABRAS OP1 Fuente: Elaboración propia. Nube de palabras resultado de las sesiones de trabajo del OP 1 2.2 Para el OP2 Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país, se consideran las propuestas siguientes: 957 Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios temas re- feridos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (economía digital), como: digita- lización de PYMES, pagos y billeteras digitales, inclusión financiera, habilidades digitales, fo- mento a la competitividad, innovación y economía digital, comercio electrónico, entre otros. En resumen, podemos señalar que entre las principales acciones propuestas en las sesiones de trabajo del OP2 se encuentran las siguientes:  Fortalecer programas de digitalización de PYMES.  Crear capacidades y talento digital en la población para su inclusión en la economía digital.  Generar programas de inclusión financiera, principalmente para grupos de especial protec- ción en alianza con los sectores productivos resaltando entre ellos la banca.  Implementar procesos de pagos digitales.  Habilitar espacios de comercio electrónico como ferias virtuales y marketplace por sectores productivos.  Facilitar herramientas digitales a las PYMES.  Utilizar billeteras digitales y reducir sus tasas de intercambio comercial; así como el uso de las monedas digitales.  Visibilizar casos de uso de éxitos escalables que incentive la economía digital en el Perú.  Utilizar el QR como mecanismo de pago electrónico.  Incentivar el pago electrónico en servicios públicos.  Fortalecer la protección del consumidor en comercio electrónico.  Vincular el comercio electrónico con el DNI de los ciudadanos y ciudadanas.  Contar con mecanismos de cooperación regional e internacional sobre economía digital.  Regulación sobre interoperabilidad de monederos virtuales y empresas Fintech.  Armonizar los permisos sectoriales que faciliten la apertura de empresas.  Promover el uso de las compras públicas de innovación. NUBE DE PALABRA OP2 958 Fuente: Elaboración propia. Nube de palabras resultado de las sesiones de trabajo del OP2 2.3 Para el OP3 Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusi- vos, predictivos y empáticos con la ciudadanía, se consideran las propuestas siguien- tes: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios temas re- feridos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (gobierno digital), como: están- dares de servicios digitales, inclusión digital, nube pública, firma electrónica, digitalización, experiencia y satisfacción del usuario, documentos digitales, entre otros. En resumen, podemos señalar que entre las principales acciones propuestas en las sesiones de trabajo del OP3 se encuentran las siguientes: ● Medir el uso integral de medios digitales en los departamentos. ● Promover mecanismos de seguimiento y vigilancia ciudadana. ● Establecer estándares y protocolos de interoperabilidad. ● Elaborar indicadores de satisfacción del uso de servicios por parte de la ciudadanía. ● Digitalizar servicios con base en las necesidades de la ciudadanía. ● Contar con servicios digitales inclusivos. ● Fomentar la gestión del cambio entre los servidores públicos. ● Considerar las particularidades territoriales y culturales en la digitalización de servicios públicos. ● Reducir requisitos o eliminar procesos. 959 ● Contar con mesas de trabajo multidisciplinarios, así como redefinir los procesos de enti- dades con mayor impacto en los ciudadanos y las ciudadanas. ● Impulsar la plataforma Gob.pe a nivel nacional. ● Interoperabilidad de instituciones públicas incluyendo medios de pago. ● Reutilizar componentes tecnológicos como los que administra Sunat o el Poder judicial. ● Definir disposiciones normadas sobre el uso de servicio en la nube para los tres niveles de gobierno. ● Promover hackatones con el Ministerio de Cultura, la academia o el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para identificar servicios digitales en lenguas originarias. ● Promover mesas de trabajo con instituciones de los sectores público, privado, social y académico en el codiseño de servicios digitales y rutas de aprendizaje. ● Crear mesas de trabajo colaborativo para el desarrollo de software. ● Propiciar que cada nuevo servicio del Estado sea concebido como digital desde su crea- ción y fortalecer el uso de la firma electrónica e identidad digital. NUBE DE PALABRA OP3 Fuente: Elaboración propia. Nube de palabras resultado de las sesiones de trabajo del OP3 960 2.4 Para el OP4 Fortalecer el talento digital de todas las personas se consideran las propuestas siguientes: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron varios temas re- feridos a la materia que abarca el presente objetivo prioritario (talento digital), como: habilida- des digitales en toda la población, educación básica, brecha digital, ciberseguridad y protec- ción de datos, cursos y talleres, capacitación a alumnos, maestros, profesionales y funciona- rios, talento digital, inclusión digital, innovación, actualizar el currículo nacional, entre otros. En resumen, podemos señalar que entre las principales acciones propuestas en las sesiones de trabajo del OP4 se encuentran las siguientes: ● Fomentar una cultura de transformación digital y seguridad digital en toda la población. ● Las universidades públicas y privadas, en el marco de su autonomía, pueden incluir en sus currículos de formación continua el desarrollo de competencias digitales en todas las profe- siones. ● Difundir capacitaciones virtuales de materias digital para maestros, padres y alumnos. ● Contemplar de forma holística el desarrollo de talento digital: conectividad, dispositivos y habilidades digitales. ● Incentivar a que los medios de comunicación difundan a la población contenidos sobre te- mas científicos, tecnológicos y computacionales. ● Se necesitan dispositivos tecnológicos principalmente en grupos de especial protección, así como conectividad y formación. ● La acreditación de la educación a todo nivel debe tener exigencias en el plano del uso y del conocimiento de los temas digitales. ● Desarrollar en Perú habilidades blandas y habilidades duras en el desarrollo tecnológico. ● Contar con mecanismos de seguimiento y evaluación del nivel de uso de las herramientas digitales en toda la formación no solo para computación. ● Capacitar a los maestros en habilidades digitales básicas en materia digital. ● Propiciar el acompañamiento de organizaciones a fin de fomentar la inserción laboral. ● Crear y fortalecer los centros de innovación y de creatividad digital, así como los eventos que los promuevan. ● Impulsar el desarrollo de contenido en lenguas originarias. ● Programa de acreditación de competencias digitales. ● Generar una cultura de ecosistema de seguridad y transformación digital. ● Las empresas que cuentan con la infraestructura tecnológica en las zonas rurales deben expandir el acceso a internet a los pobladores del lugar (cobertura al entorno). ● Propiciar el desarrollo de una política de educación a distancia. ● Implementar un área de creación de contenidos digitales. ● Comités temáticos para la curación y medición de calidad de los contenidos que formen parte del currículo oficial. ● Realizar un benchmark entre estrategias digitales educativas, así como rutas de aprendiza- je y recursos educativos. ● Convocar a una mesa de diálogo internacional para aprender sobre las experiencias de otros países. ● Campañas de donación de dispositivos tecnológicos en colaboración con las empresas de telecomunicaciones. 961 NUBE DE PALABRAS OP4 Fuente: Elaboración propia. Nube de palabras resultado de las sesiones de trabajo del OP4 2.5 Para el OP5 Consolidar una cultura de gestión segura y ética de los datos para el uso de tecnologías exponenciales en la sociedad se consideran las propuestas siguien- tes: Entre las principales acciones relacionadas con este objetivo se identificaron temas como: gobernanza de datos; adopción de tecnologías emergentes; innovación; seguridad y protec- ción de datos personales; riesgos; confianza; articulación del ecosistema digital; entre otros. En resumen, podemos señalar que entre las principales acciones propuestas en las sesiones de trabajo del OP5 se encuentran las siguientes: ● Establecer una política desde las escuelas y formación superior para inculcar el enfo- que de sistemas y una visión holística del desarrollo digital. ● Establecer criterios en la formación educativa de todos los niveles para que se involu- cre la ética en el uso de la tecnología. ● Considerar estándares de código abierto. ● Difundir cultura de innovación hacia los funcionarios públicos. ● Generar implicancia entre los sectores y fomentar el uso de herramientas basadas en evidencia. ● Crear laboratorios de innovación en las entidades públicas, colegios y universidades. ● Incluir la innovación como parte de las evaluaciones de desempeño de los servidores públicos. 962 ● Mostrar casos de éxito de transformación digital en beneficio la gestión pública servi- cios públicos. ● Desarrollar un programa de promoción del talento que incluya concursos oficiales entre universidades, colegios y escuelas a fin de brindar becas a estudiantes en las universi- dades científicas y tecnológicas más famosas del mundo. ● Lanzar desafíos públicos como hackatones. ● Impulsar las startups en GovTech y la innovación digital en el sector público. ● Fortalecer el Registro Nacional de incidentes de Seguridad Digital. ● Impulsar un marco legal para la adopción en el Perú del blockchain y su aplicación en nuestro sistema económico y en el estado. ● Incentivar el uso de certificados digitales del ciudadano y de la empresa para operar con el Estado. ● Las entidades del estado deben involucrar a sus unidades de riesgos en el marco de seguridad. ● Estandarizar la metodología de gestión de riesgos. ● Impulsar iniciativas de gobernanza de datos y preparación de los datos para maximizar la información de una institución pública. ● Formular los lineamientos del uso ético de tecnologías digitales como la inteligencia ar- tificial. ● Promover la implementación de sandboxes regulatorios como mecanismos de experi- mentación para el desarrollo de nuevas tecnologías. ● Lanzar espacios de codiseño de servicios públicos y emprendimientos basado en datos abiertos. NUBE DE PALABRAS OP5 963 Fuente: Elaboración propia. Nube de palabras resultado de las sesiones de trabajo del OP4 3. Entrevistas a expertos Se realizaron 34 entrevistas a profundidad con expertos del sector público y privado. Los te- mas atendidos en las entrevistas fueron: experiencias con servicios digitales, ciudadanía digi- tal, economía digital, educación digital, competencias digitales, innovación digital, conectivi- dad, transformación digital, impacto del COVID-19 en la transformación digital, reorganización del Estado para la transformación digital, el rol de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, así como la priorización de servicios digitales para los ciudadanos y las ciudadanas. Expertos nacionales e internacionales entrevistados: Maria Ruuskanen (Finlandia), Yolanda Martínez (Mexico), Sim Sikkut (Estonia), Gabriela Gar- cia Garayar, Richard Cuicapuza Antonio, Harold Marcenaro, Tania Pariona, Indira Huilca, Eu- dosia Reynoso, Elaine Ford, Ragi Yaser Burhum Espinoza, Félix Jiménez, Orestes Cachay Boza, Edwin Santos Esparza, Mesías Guevara Amasifuén, Erick Iriarte, Aileen Solís Arce, Ru- bén Dueñas, JC Mateus, Arturo Muente-Kunigami, Natalia Iregui, Carlos Guerrero, Cristhian Northcote, Mariana Costa, Ernesto Cuadros-Vargas, Luis Andrés Montes Bazalar, Rufino Arri- bas, Jorge Luis Yrivarren Lazo, Carlos Valdez y Carolina Trivelli. Las referidas entrevistas fueron realizadas con la finalidad de obtener los saberes, percepcio- nes y valoraciones de los especialistas sobre el proceso de transformación digital en el país. Los temas planteados en las entrevistas sirvieron para precisar la manera en cómo las tecno- logías digitales permiten a las personas ejercer su ciudadanía. En efecto, cómo éstas facilitan el ejercicio de derechos, permitiendo que las personas cumplan con sus deberes y hagan va- ler sus derechos, cómo fortalecen la participación ciudadana, la manera como fortalecen la transparencia, cómo permiten la inclusión social y habilitan el diálogo intercultural. De igual manera, de las entrevistas se precisó qué es lo que impide a las personas interactuar digitalmente con el Estado: el acceso universal, la conectividad, la disponibilidad, las compe- tencias digitales y la oferta limitada de servicios digitales. También, se obtuvo información sobre qué se espera del gobierno digital en Perú, precisando que se requiere ayuda para transformar la relación de los ciudadanos y las ciudadanas con el Estado, a fin de que en todo momento sea capaz de reconocer a las personas como indivi- duos (capacidad de identificarse frente al Estado cuando sea necesario), como parte de una comunidad (capacidad de incidir en asuntos públicos), como sujetos vulnerables (capacidad de acceder a beneficios sociales). Asimismo, los entrevistados manifestaron que se espera que el Gobierno siempre esté pre- sente cuando sea necesario. Que sea cercano. Que toda la ciudadanía pueda tener una inter- acción directa con el Estado y que sea constante. Que la capacidad de ejercer derechos no se interrumpa. Que el Gobierno tenga claridad para tomar decisiones de manera ágil. Que no esté disperso y atomizado. Que sea coherente, armónico y estratégico en su actuar. Que op- timice procesos y simplifique todo lo administrativo. Que garantice transparencia en toda la experiencia del Estado. Que sea proactivo para reducir desigualdades. Que sea confiable, sostenible y resiliente. 964 965

ANEXO 4. Sistematización de tendencias Problema públi- Tendencias económi- Tendencias políti- Tendencias sociales Tendencias tecnológicas Tendencias en valores co cas cas Incremento de la interconectivi- Incremento de las clases Incremento de las megaciu- Persistencia de casos Incremento del uso de noticias dad a través del internet de las medias dades de corrupción falsas (posverdad) cosas Incremento de la par- Incremento de la productivi- Aumento del consumo de ticipación ciudadana a dad energética en la eco- Mayor automatización del trabajo alimentos través de medios digi- nomía mundial tales Mayor bienestar en las fami- Mayor desarrollo de Estancamiento de la adopción de lias como principal efecto de servicios en línea de vehículos autónomos la educación de las madres los gobiernos BAJO EJERCICIO DE CIUDADANÍA DIGITAL Incremento del acceso a la salud por el uso de la tecnología Incremento del acceso a la edu- cación por el uso de la tecnolo- gía SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS NACIONALES POSTPANDEMIA DENTRO DE LAS TENDENCIAS TECNOLÓGICAS GLOBALES Y REGIONA- Tendencias LES 966 Tendencias Tecnológicas Nacionales Incremento Incremento de Mayor impor- Aumento de la Incremento del Aumento del Masificación del Incremento del Aumento de la Aumento de de la conecti- la innovación tancia de los automatización acceso a la edu- comercio elec- uso del internet uso de teléfonos brecha digital patentes vidad digital startups del trabajo cación por el uso trónico móviles inteli- Esto constituye de tecnología La proporción de gentes Esta tendencia Partiendo lo ex- Contribuye al la configuración Estos empren- Esta tendencia En el contexto personas que se constituye un puesto, debe incremento del de una de las dimientos constituye un Según las estima- prepandemia, conectan ha ido Sobre esta ten- riesgo que señalarse que el ejercicio de la condiciones tienen una riesgo para la ciones realizadas dentro de las incrementándose dencia debe agudiza el aumento de paten- ciudadanía necesarias para fuerte relación agudización del para el Perú de las capacidades año tras año, sien- resaltarse que problema públi- tes constituye una digital. Por el incremento del laboral con la problema públi- próximas décadas, digitales menos do el 2018-2019 el impacta positiva- co, puesto que oportunidad que cuanto resulta ejercicio de la tecnología. co, puesto que, si el impacto de la ejecutadas se período en el que la mente en el logro el incremento de debe aprovecharse claro que ciudadanía Versa sobre el ciudadano o COVID-19 en el encuentra la proporción cambió de la situación la brecha digital para el logro de la mientras se digital, puesto negocios con ciudadana resul- campo educativo, relacionada con y actualmente, se futura deseada implica el au- situación futura disponga de que no solo el ideas innova- ta prescindible en será uno de los la compra o puede afirmar que como quiera que mento de las deseada en el conectividad afán de innovar doras, que las cadenas más importantes y venta de produc- la proporción de el ciudadano o desigualdades sentido de facilitar digital con se aplica para sobresalen en productivas de que aportarán al tos o servicios. peruanos que se ciudadana podrá y, por ende, se y fomentar, con los calidad, la diseñar e imple- el mercado bienes y servi- incremento del Sin embargo, la conectan a internet, interactuar en un profundiza aún desarrollos antes interacción en mentar nuevas apoyadas por cios, estos difí- ejercicio de esta COVID-19 ha y que por lo mismo entorno digital, más el bajo nivel mencionados, la el entorno formas de inter- las nuevas cilmente podrán capacidad o liber- fomentado la tienen la posibilidad para el ejercicio del ejercicio de interacción ciuda- digital podrá actuar en un tecnologías. interactuar en tad digital, más aún creación y mi- de ejecutar alguna de sus derechos y la ciudadanía dana en un entorno llevarse a entorno digital Dichos em- entornos digitales cuando ya se gración de la capacidad digital, obligaciones, digital. digital, para edu- cabo. seguro, sino prendimientos y, por ende, observa que el casi totalidad de es mayor a la pro- desde la inmedia- carse, innovar, también con el desarrollan ejercer ciudada- contexto donde las actividades porción de perua- tez de su teléfono investigar, em- ánimo de formu- productos o nía digital, entre toda, o casi toda, la económicas de nos que no logra móvil, lo que, al prender, relacio- lar nuevas he- servicios de otras limitacio- educación básica un entorno ana- conectarse. Esta mismo tiempo, narse, entre otros. rramientas gran innova- nes. regular y la supe- lógico a la digital. tendencia a la servirá para la digitales que ción, en el que rior se ha traslada- Esto, en un masificación del concientización faciliten y eleven su diseño y do íntegramente a contexto que uso de internet, progresiva de la calidad de comercializa- realizarse en un además recono- facilitada además dicho ejercicio. No vida de la ciuda- ción están entorno digital. ce que la digitali- por la presencia de obstante, la dis- danía, para la orientados zación de proce- las tecnologías cusión podría educación, completamen- sos al interior de móviles, se verá, dirigirse también salud, empren- te al cliente. una empresa según los reportes, hacia la precisión dimientos, re- redunda en un acelerada, en el de ciertos riesgos crearse, entre incremento de contexto de la asociados, que otros. beneficios, y al próxima década, lo agudizaron el uso cada vez que en definitiva problema público mayor de la constituye una enunciado, tales banca por inter- oportunidad para el como el aumento net, inequívoca- logro de la situación de las desigual- mente constituye futura deseada. dades sociales, una oportunidad en virtud del alto que debe apro- costo de estos vecharse en la equipos móviles presente década para la gran 967 para incrementar mayoría de la los negocios y población, quie- hacerlos más nes al no disponer rentables y de uno se verán sostenibles, para en desventaja el desarrollo frente a los que sí sostenible del disponen de estos país. equipos. Incremento de la interconectividad a través del internet X X X X de las cosas Mayor automatiza- ción del trabajo X X X X X X X X Estancamiento de la adopción de vehículos autóno- X mos Incremento del acceso a la salud por el uso de la X X X X tecnología Incremento del acceso a la educa- ción por el uso de X X X X X la tecnología 968 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL La composición demográfica en térmi- La consolidación de la clase media nos económicos y de consumo, ha impulsará una propensión al gasto, venido cambiando en nuestro país a lo proyectando al 2023 un consumo de largo de los últimos años. En específi- OPORTUNIDAD esta clase social, lo cual viene asocia- Incremento de las co, puede mencionarse un incremento do a un incremento en términos de 3 4 clases medias en el medio de la pirámide (clase consumo y al uso, tanto para la oferta media) que ha venido asociado a como para la demanda de medios TENDENCIAS ECO- esfuerzos de emprendimiento de la digitales. NÓMICAS población y al poder de movilización social que trae consigo la educación en general (y la educación superior en particular). RIESGO N/A N/A N/A Incremento de la De modo global se viene gestando En ese sentido, la mencionada bús- productividad una necesidad de cambio en términos queda del uso de energías renovables, energética en la de fuentes de energía, producto de generaría la necesidad de innovación economía mundial esto es la búsqueda del uso de ener- OPORTUNIDAD tecnológica necesaria para garantizar gías renovables, lo que podría tener una mayor productividad energética de 4 4 un alto impacto en el sector empresa- la economía mundial. rial asociado a recursos energéticos y en los países exportadores de mate- rias. RIESGO Definitivamente, esta tendencia tam- bién podría agudizar las desigualdades y profundizar incremento de brechas en la sostenibilidad de los emprendimien- tos, por cuanto el acceso a dichas fuentes de energía o la posibilidad de 4 4 innovación tecnológica, podrían no estar disponibles equitativamente para todos los sectores 969 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL Esta tendencia se refiere al estableci- El incremento de las megaciudades miento de grandes ciudades, así como constituye una oportunidad para la la previsión y consideración de los formación e implementación de smart retos propios de un incremento en el cities, a fin de solucionar problemas TENDENCIAS SO- Incremento de las desarrollo urbano. OPORTUNIDAD asociados a la calidad de vida, como la CIALES megaciudades Al 2030 se estima que sólo alrededor aglomeración que produce hacinamien- 3 4 del 30 % de la población vivirá en las to, exposición a riesgos, violencia, zonas rurales. sedentarismo, entre otros. RIESGO N/A N/A N/A Aumento del con- El incremento de la población, el cre- Un eventual incremento en el consumo sumo de alimentos cimiento per cápita de los ingresos y de alimentos establece una oportuni- los cambios en los hábitos de consu- dad para la diversificación productiva mo generarán un escenario al 2030 en materia agrícola, más aún en el donde el consumo per cápita de ali- OPORTUNIDAD contexto según el cual Perú figura mentos se incrementará en los países entre los 10 más importantes exporta- desarrollados y en desarrollo. dores de productos agrarios. Ello representa una oportunidad para la innovación digital puesta al servicio de la agricultura, a fin de optimizar la pro- 3 4 ducción y ser más competitivos. Debe recordarse que la innovación digital constituye un habilitador de los pilares de la transformación digital, la disposi- ción para la innovación digital resulta una evidente oportunidad y fortaleza para lograr la situación futura deseada. RIESGO N/A N/A N/A 970 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL Mayor bienestar en Un mayor y mejor nivel educativo, Esto debe aprovecharse para reducir las familias como principalmente de las mujeres, tiene brechas respecto de las competencias principal efecto de impactos positivos en la salud de sus digitales o sobre preferencias de estu- la educación de las hijos, así como en el empoderamiento OPORTUNIDAD dios, formación y preparación en profe- madres económico y en el bienestar de sus siones y programas técnicos, lo que a 5 5 familias. todas luces constituye una oportunidad para el incremento del nivel de ejercicio de ciudadanía digital, entre otros. RIESGO N/A N/A N/A Incremento de la El internet de las cosas propicia la En efecto debe aprovecharse para el interconectividad a interrelación de diversos dispositivos, incremento de la ciudadanía digital, través del internet también permite la conexión digital que el internet de las cosas permitirá de las cosas entre diversos elementos del mundo interconectar 8 mil millones de perso- TENDENCIAS TEC- físico; por ejemplo: humanos, anima- OPORTUNIDAD nas con 25 mil millones de dispositivos NOLÓGICAS les, aire, agua, etc. inteligentes activos, generando, entre 4 5 La OCDE sostiene que el internet de otros impactos importantes, que las las cosas está configurada para permi- empresas y el gobierno se articulen tir el establecimiento de una sociedad para desarrollar y fortalecer la capaci- altamente conectada y digitalmente dad para procesar la gran cantidad y sensible variedad de datos que se producirán. 971 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL La gran cantidad y variedad de datos que se produzcan incrementan los incidentes de seguridad y dejan ex- puestos y vulnerables a los ciudadanos ante amenazas a su seguridad perso- RIESGO nal y económica. 3 4 Esto puede generar desconfianza en los ciudadanos para interactuar en un entorno digital. Mayor automatiza- Hacia el año 2030, cerca del 50 % de En el marco de la PNTD se vislumbra ción del trabajo los trabajos podrían ser automatiza- como una coyuntura favorable para dos. reformular las políticas y estrategias Respecto al volumen del trabajo, hay educativas, anticipándose a los cam- indicios de que la automatización en OPORTUNIDAD bios en la demanda laboral que cam- los procesos de producción va a re- biarán la ocupación, para el desarrollo 4 5 emplazar la mano de obra a un ritmo de nuevas habilidades, dado que se cada vez más creciente. estima que los trabajadores con califi- caciones tradicionales y los de avanza- da edad serán los más impactados. 972 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL Se presenta como un futuro desfavora- ble y adverso, por las pérdidas de empleo, por el replanteo radical en las modalidades contractuales y en defini- 5 5 RIESGO tiva, por la transformación en las rela- ciones laborales. Estancamiento de El desarrollo de las tecnologías de la Como quiera que dentro de los princi- la adopción de industria automotriz está dando lugar a pales desafíos para la adopción de vehículos autóno- una nueva generación de vehículos vehículos autónomos se encuentran las mos que son capaces de hacerse cargo de cuestiones de seguridad, puede que el gran parte (y en última instancia, toda) OPORTUNIDAD estancamiento de ello evite riesgos a la de la responsabilidad de conducir. vida e integridad física de las personas, 4 2 Al mismo tiempo, la tecnología de hasta que los desafíos más importan- propulsión eléctrica es cada vez más tes sean resueltos. 973 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL eficiente y asequible, y los gobiernos Como quiera que los automóviles con- están presionando cada vez más en la dicionalmente autónomos permiten al reducción de emisiones. conductor ceder el control en ciertas situaciones, ello genera aumento de la productividad puesto que se ofrece la RIESGO posibilidad de trabajar durante el tra- 2 2 yecto, conveniencia de utilizar los me- dios sociales o descansar. El estancamiento de la adopción de dichos vehículos definitivamente impe- dirá estos beneficios. Incremento del La tecnología ha ayudado a mejorar Esta tendencia constituye una gran acceso a la salud las capacidades de las personas que oportunidad, puesto que en el contexto por el uso de la se encuentran en las poblaciones más postpandemia resulta altamente bene- tecnología alejadas para el cuidado de su salud, ficioso que las personas puedan acce- así como para acercar la atención OPORTUNIDAD der a los servicios de salud a través de 5 5 médica a través de la telesalud. entornos digitales, porque además de En el futuro, los sistemas de salud contribuir al ejercicio de un derecho en alrededor del mundo seguirán apo- dicho entorno, definitivamente, puede yándose en el uso de la tecnología. Si generar que las personas se diagnosti- bien en los países desarrollados esta quen más pronto, aumentando sus relación es más estrecha, en América probabilidades de vida (con calidad), y, Latina hay expectativas de que se siga además, con esta clase de interacción, se evitan contagios. 974 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL fortaleciendo. El riesgo en este incremento de acceso es que se profundice la desigualdad y se aumenten las brechas de exclusión, RIESGO por la inequidad en el acceso y uso de 3 5 las tecnologías necesarias para ello. Incremento del Hacia el año 2030, se espera que el Esta tendencia definitivamente debe acceso a la educa- acceso a la educación sea de carácter aprovecharse, puesto que además de ción por el uso de universal, y que los procesos de haberse profundizado después de la la tecnología aprendizaje cambien radicalmente. pandemia por COVID-19 (ya que el Este escenario se verá impulsado por distanciamiento social así lo impuso), el uso de internet, la simulación de OPORTUNIDAD resulta generadora de nuevos sistemas 5 5 sistemas, el perfeccionamiento de la pedagógicos, con la alta disponibilidad educación a distancia, y una educa- de información y que se perciba el ción adaptable e inclusiva para las proceso educativo como algo cotidiano, personas con capacidades diferentes que pueda llegar a reducir la tasa de y personas mayores. deserción. En efecto, esta tendencia también podría agudizar las desigualdades y profundizar el incremento de brechas en el acceso a la educación y en la tasa de deserción, por cuanto el acce- RIESGO so a la conectividad digital, así como a 3 5 los equipos y dispositivos móviles ne- cesarios, pueden no estar disponibles equitativamente para toda la población. Hacia el año 2045, es probable que la Esta inclinación hacia la existencia de percepción de los ciudadanos con corrupción, puede generar en la ciuda- respecto a la corrupción se extienda, danía propensión a ejercer formas de debido principalmente a la ocurrencia participación ciudadana (protestas o 975 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL de prácticas indebidas de financiación denuncias) en un entorno digital; lo que involucran a corporaciones multi- OPORTUNIDAD cual se profundiza debido a la situación 5 5 nacionales, partidos políticos y esta- postpandemia, en la que el distancia- mentos del Gobierno. miento social evita la participación Persistencia de ciudadana en un entorno analógico o casos de corrup- presencial. ción Esta tendencia podría agudizar el pro- blema público, ya que la corrupción genera desconfianza ciudadana en las instituciones del Gobierno que gestio- TENDENCIAS RIESGO nan lo público, de allí que, al prevalecer POLÍTICAS dicho estado de desconfianza habrá 3 5 mayor resistencia a interactuar en un entorno digital, para ejercer derechos y obligaciones. Incremento de la Al año 2050 las personas tendrán a En un contexto postpandemia, debido participación ciu- disposición más mecanismos y plata- al aislamiento social como el que se dadana a través de formas digitales a través de los cuales vive actualmente, urge el estableci- medios digitales ejercerán sus derechos y deberes miento de nuevas formas de promover ciudadanos. Ello implica el despliegue OPORTUNIDAD la participación ciudadana; esto se de esfuerzos por parte de los gobier- condice con la tendencia que apunta al nos con el fin promover la interacción incremento de la participación ciudada- con la ciudadanía, así como el ejerci- na a través de medios digitales, lo cual 4 5 cio de sus derechos y deberes a tra- representa también una arista de un vés de diversas plataformas digitales, conjunto de cambios que llevan a re- que se configuran como herramientas plantear el modo en que se ha estable- efectivas y eficaces para la toma de cido la relación entre los ciudadanos y decisiones. el gobierno. 976 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL Así como para otras tendencias, la presente podría agudizar el problema público, puesto que la disposición de mecanismos, herramientas y equipos, RIESGO así como el acceso a plataformas digi- 3 5 tales, pudieran no ser equitativo para todas las personas, profundizando las desigualdades y la exclusión. Mayor desarrollo Hacia el 2050 se habrá masificado el Esta nueva forma de gestionar lo públi- de servicios en uso de herramientas tecnológicas para co, indudablemente genera para las línea de los Go- gobernar. En tal sentido, se masifica- personas la necesidad y disposición biernos rán los servicios de trámites en línea, para interactuar en un entorno digital, de acceso a información pública y de por cuanto el intercambio e interacción seguimiento por parte de los ciudada- OPORTUNIDAD analógica progresivamente va desapa- 5 5 nos sobre cómo y en qué se gastan reciendo, lo que produce un incremento los recursos públicos. Ello representa- de los niveles de ejercicio de ciudada- rá un gran avance para la prestación nía digital. de servicios integrados y personaliza- dos, y podría asegurar mecanismos de eficiencia y transparencia en la presta- ción de servicios públicos en general. 977 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE TENDENCIAS RIESGO/ PROBABILIDAD IMPACTO PO- TIPO TENDENCIA DESCRIPCIÓN ANÁLISIS OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA TENCIAL En el mismo orden de ideas expuestas para otras tendencias, la presente podría agudizar el problema público, ya que la disposición de mecanismos, herramientas y equipos, así como el RIESGO acceso a plataformas digitales, pudie- 3 5 ran no ser equitativo para todas las personas, profundizando las desigual- dades y la exclusión. El auge de noticias falsas y la prolife- OPORTUNIDAD N/A N/A N/A ración de información manipulada transmitidas por usuarios y bots en Indudablemente esta tendencia agudi- línea son desafiantes para los editores za el problema público, puesto que las Incremento del uso y las plataformas, ya que los hechos invasiones a la privacidad y lesiones a TENDENCIAS EN de noticias falsas objetivos son menos influyentes en la la reputación producidas por noticias VALORES (posverdad) formación de la opinión pública. RIESGO falsas en el entorno digital son circuns- 5 5 tancias que disuaden a las personas de interactuar en dicho entorno. En adi- ción a lo señalado, es propicio destacar que esta tendencia impide que emerja de los ciudadanos el estado de con- fianza del ecosistema digital. 978

ANEXO 5. Sistematización de escenarios contextuales MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE ESCENARIOS PROBABILI- RIESGO/ IMPACTO PO- ESCENARIO DESCRIPCIÓN ANÁLISIS DADDE OCU- OPORTUNIDAD TENCIAL RRENCIA Según este escenario, la gestión del Estado En este contexto, con una ciudadanía educa- ha generado la articulación con el sector da y saludable, las personas son capaces de privado, así como el compromiso de la ciu- OPORTUNIDAD alcanzar su máximo potencial, dentro de lo 4 5 4.5 dadanía en un nuevo pacto social que emer- que se cuenta el ejercicio de capacidades o gió de la superación de la pandemia por libertades digitales para ejercer ciudadanía. COVID-19. NORMATIVO De acuerdo a este escenario, se apunta a la protección y satisfacción del ciudadano, proveyendo bienestar, a través del creci- miento sostenido de una economía social de RIESGO N/A N/A N/A mercado, la provisión efectiva de servicios públicos y un Estado efectivo y sin corrup- ción. Si bien es cierto que este escenario contem- En este escenario, específicamente en el caso pla la ocurrencia de un sismo (terremoto) y de la pandemia, contribuye con el logro de la tsunami en las costas de Lima, y en conse- situación futura deseada, puesto que el ejerci- DE UN cuencia, un impacto en la provisión de servi- cio de la ciudadanía digital se incrementa de- DESASTRE cios básicos, infraestructura y daños perso- OPORTUNIDAD bido a la obligación de guardar distanciamien- 5 5 5 MAYOR nales, dentro de esta categoría puede in- to social, de allí que las libertades que se sue- cluirse la ocurrencia de una nueva pandemia len ejercer de manera presencial o en forma o de un repunte de la ocasionada por el analógica, en el caso de una pandemia, deben COVID-19. realizarse a través de medios digitales. 979 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE ESCENARIOS PROBABILI- RIESGO/ IMPACTO PO- ESCENARIO DESCRIPCIÓN ANÁLISIS DADDE OCU- OPORTUNIDAD TENCIAL RRENCIA Al mismo tiempo, este escenario podría agudi- zar el problema público, como quiera que la ocurrencia de un sismo, o un evento similar, puede comprometer la infraestructura, que es RIESGO necesaria para la conectividad y, en conse- 3 5 4 cuencia, el ejercicio de cualquier capacidad en un entorno digital, por lo que evidentemente impactaría aumentando brechas y profundi- zando la naturaleza del problema. Como quiera que este contexto abarca el desarrollo, y el incremento en el uso y aplica- ción de las tecnologías en los procesos pro- ductivos, se entiende que con esto tiene lugar un incremento potencial en el ejercicio de ciudadanía digital, ya que las condiciones Resulta evidente que uno de los ejes de antes referidas se dan sobre la base de la desarrollo que vive el mundo actualmente, OPORTUNIDAD 5 5 5 masificación del acceso a internet (incluso de modo ineludible, pasa por la Cuarta Re- DE DIS- considerándose un estado de “hiperconectivi- volución Industrial. RUPCIÓN dad”), tanto como la presencia necesaria del TECNOLÓ- capital humano de avanzada, lo que implica, Esta revolución se caracteriza por la presen- GICA entre otras cosas, un impulso de las habilida- cia de las tecnologías disruptivas (exponen- des y competencias digitales. Todas estas ciales) y por aspiraciones inimaginables características son ejes centrales de la PNTD. hasta hace algunas décadas. La pandemia por COVID-19 constituye un evento que no podía preverse, para lo cual no RIESGO había preparación, y, por ende, no se disponía 4 5 4.5 de la capacidad tecnológica necesaria para afrontarla, lo cual puede constituir un riesgo 980 MATRIZ DE SISTEMATIZACIÓN DE ESCENARIOS PROBABILI- RIESGO/ IMPACTO PO- ESCENARIO DESCRIPCIÓN ANÁLISIS DADDE OCU- OPORTUNIDAD TENCIAL RRENCIA que agudice el problema público en razón de la generación de todavía más brechas, ralenti- zando el desarrollo, y acrecentando la baja productividad, informalidad y desempleo.

ANEXO 6. Alternativas de solución MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención 981 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención 1 Inefi- Incipien- Impulsar Regulador: El Perú ha venido trabajando en los últi- ciente o te cultu- el uso de mos años para lograr la concreción de la inexis- ra de la Red Esta alternativa de solución Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. La tente innova- Dorsal se implementaría a través concreción de este gran proyecto en pro calidad ción, Nacional de la modificación del re- de la conectividad contribuye positivamen- en el seguri- de Fibra glamento de la Ley de Ban- te al incremento de capacidades potencia- servicio dad digi- Óptica da Ancha, que plantea, en- les. Estas florecerán sobre la base de las para la tal, inte- para el tre otros temas, dotar de habilidades y talentos de las personas, conec- ligencia acceso a dinamismo a la red y los sobre la apropiación que ejerza cada una, tividad de datos los servi- proyectos regionales, así pero, ante todo la presencia de servicios y fomen- cios digi- como aprovechar eficiente- digitales presentes en la Red Dorsal Na- to de las tales más mente sus capacidades. cional de Fibra Óptica que funcionen co- tecnolo- requeri- Asimismo, a través de la mo drivers del ejercicio de capacidades gías dos y entrada en vigencia del re- digitales. expo- deman- glamento de la Ley de Go- nencia- dados bierno Digital, recientemente Lo digital amerita pensar en una lógica SI Mejorada les aprobado. posterritorial (o mejor, una nueva integra- ción territorial y una descentralización Informativo: integrada) que puede brindar luces nue- vas al viejo lastre de la desorganización Complementariamente a lo departamental y acercarnos a la tan anhe- anterior, se plantea la formu- lada integración como país, más allá de lación de una campaña de las limitantes geográficas de desigualdad. 4 5 3 5 17 difusión, con presencia terri- Se puede señalar que la conectividad se torial, para comunicar los ancla en la consolidación de la Red Dorsal beneficios y ventajas del Nacional de Fibra Óptica, y por habilitar en ejercicio de tramitar con el ella, los procesos para la resolución de Estado usando medios digi- necesidades en los ciudadanos (por tales. ejemplo, a través de los servicios digitales más demandados), y que, sobre el uso de la misma, se funde la presencia de un solo espacio de desarrollo con noción de terri- 982 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención torialidad. Por ejemplo, la puesta de los servicios digitales más demandados en la Red. Es hacer, de este modo, que el go- bierno tenga un enfoque information cen- tric, haciendo así que las políticas sean más eficientes y eficaces, puesto que, por ejemplo, los gastos para implementar un servicio digital sean los mismos, tanto si se trata de un millón de usuarios como de 100 millones. De ahí la necesidad de rea- lizar un solo proceso de diseño digital puesto que los estados pequeños, o re- giones, se encuentran en dificultades con respecto a las grandes regiones (Hanns, World Bank 2007). Al respecto, Colombia lanzó el proyecto “Hogares digitales” para proveer internet de banda ancha a hogares de los estratos más bajos, así como el proyecto “Cone- xiones digitales”, que impulsa la instala- ción de redes de acceso última milla para la masificación de los accesos a la banda ancha. Por su parte, Corea del Sur elabo- ró como estrategia las “Conexiones gratui- tas de internet en las escuelas”, que prio- rizó el cableado, tanto en escuelas de primaria como de secundaria, con acceso gratuito. En el caso de Malasia, el proyec- to “Banda ancha para las bibliotecas de las comunidades” permitió que las biblio- tecas de zonas rurales sean beneficiadas 983 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención (MTC, 2016). La infraestructura que proporciona conec- tividad digital es en extremo necesaria para la profundización financiera, así y tal como se afirma en la Política Nacional de Inclusión Financiera y diferentes publica- ciones de organismos internacionales, para la reducción de la tenencia de efecti- vo, a través de la promoción de pagos digitales. La infraestructura requerida de- be contar con internet de banda ancha, servicios de datos móviles, identificación digital, servicios de pagos digitales, entre otros. Ello además permitiría el desarrollo de las fintech en el país, lo que generaría que de ser incipiente pasaría a disponer de un gran potencial. Promover Regulador: El acceso asociado a la conectividad es la el acceso primera brecha digital, siendo la segunda universal Para la implementación de brecha la que pasa por las habilidades a internet esta alternativa de solución, digitales de la población que impiden o de cali- se plantea la formulación de limitan la apropiación de los beneficios de dad prio- una Estrategia Nacional que las TIC (Castaño, 2008). Además de esto, rizando a abarque a los Gobiernos en tercer lugar, se tiene a la brecha de 4 5 4 5 18 SI Mejorada los ciu- regionales y locales, a tra- calidad en la conexión, que hace referen- dadanos vés de la cual se ordenen cia a las características propias de la co- excluidos las intervenciones multisec- nectividad, a la brecha asociada a la velo- por con- torial y multinivel, referidas a cidad de la conectividad, o lo que es lo diciones la masificación de los dispo- mismo, la brecha asociada a la calidad del económi- sitivos, precio de la cone- internet. 984 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención cas, geo- xión y mayor inversión en gráficas, programas de alfabetización Recientemente, el Perú ha reconocido la de géne- digital, entendiéndose a esta urgencia de garantizar el servicio de inter- ro, len- como el proceso para desa- net en el país al establecer dicho acceso gua ma- rrollar las capacidades ne- como un derecho fundamental. No obs- terna o cesarias para concoer el tante, desde el 2017 se presentaron algu- discapa- uso de las nuevas tecnolo- nos proyectos de ley al respecto. Ello se cidad gías digitales, a través de articula en la declaración de la Asamblea implementación de espacios General de la Organización de las Nacio- gratuitos de conexión a in- nes Unidas (ONU) del 2011 “los Estados ternet. deben elaborar políticas eficaces en favor del acceso universal a Internet para que este no perpetúe la brecha digital”. En tal medida, autores como Bonilla (2016) han argumentado que el acceso a internet asegura el respeto de otros dere- chos, como es el caso del derecho a la educación, salud, trabajo y políticos. Debido a que el internet requiere que se cuente con un equipo y un programa para poder acceder a este, así como una infra- estructura de comunicación (Landa, 2019), los países han propuesto distintos programas que abarcan estos aspectos. Así, por ejemplo, el programa “Compu- tadores para educar” (CPE) de Colombia entregó equipos a instituciones públicas, bibliotecas y casas de cultura para fortale- cer el aprendizaje en la niñez con ayuda de las TIC. A un nivel más individual, la 985 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención estrategia “Una PC por persona” de Corea del Sur distribuyó computadoras de se- gunda mano a los ciudadanos que care- cían de ellas, además de otorgar créditos especiales para promover la adquisición en sectores de bajos ingresos. Regulador: Para la implementación de Impulsar esta alternativa de acción se El Estado es un comprador de bienes y Inci- el uso de plantea la emisión de la servicios por excelencia. Así, cuando este piente las tecno- Estrategia Nacional para el opera como un comprador, se vincula con vincu- logías uso de tecnologías digitales el sector privado. Dicho vínculo con el lación digitales en las contrataciones públi- Gobierno pasa por el espacio común en de la para el cas, que los recursos públi- que el sector privado funciona como pro- econo- logro de cos que se emplean en la veedor de bienes y servicios a la organi- mía la trans- ejecución de obras y en la zación del gobierno. digital parencia, adquisición de bienes y en la rendición servicios sean un elemento En ese sentido, el uso de las tecnologías 2 reacti- de cuen- 5 4 4 5 18 SI Mejorada dinamizador de la economía digitales incide de manera positiva en la vación tas y local y nacional, identifican- gestión de la compra pública, a través de y la eficiencia do la capacidad peruana y la centralización de la compra, la transpa- compe- de los promoviendo la generación rencia, la digitalización y la reducción de titividad gastos, de ofertas competitivas, que tiempos. Así, la centralización de los pro- de los inversio- promueva la producción cesos de compras que caracterizan a las proce- nes y nacional y que fomente la compras corporativas por parte del Estado sos adquisi- generación del empleo, la se ha visto asociadas con una reducción produc- ciones industria, los emprendimien- en la burocracia y con ejecución final del tivos del Esta- tos y la redistribución de la presupuesto. do riqueza. Informativo: 986 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención Complementariamente a lo anterior, se plantea la for- mulación de una campaña de difusión para comunicar los beneficios y ventajas de usar dichas tecnologías en los procedimientos de se- lección que lleven a cabo las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Impulsar Regulador: El acelerado desarrollo tecnológico viene un siste- transformando los modelos de negocio ma de Para la implementación de tradicionales e incrementando la oferta de monito- esta alternativa de solución, servicios innovadores, así como la entra- reo y se plantea el establecimien- da de nuevos competidores, incentivando evalua- to de un sistema que mida de esta manera a una mayor competen- ción de la la evolución e impacto de la cia. Este contexto viene demostrando el presencia transformación digital en la gran potencial que tiene la tecnología para y compe- movilización del Producto acortar las brechas (inclusión financiera, titividad Bruto Interno del país, y, por comercio electrónico, servicios digitales, digital de ende, conocer cómo impac- entre otros). 4 4 4 4 16 SI Nueva los secto- ta la transformación digital res eco- en la reactivación económi- La verificación de un sector productivo nómicos ca pospandemia. emergente, abocado enteramente al tema del Perú digital (diseño, imagen, software, datos) complementa en el Perú del siglo XXI a los tradicionales canales productivos del siglo XX: la pesca, la agricultura, la mine- ría y la producción industrial para el con- sumo. El mencionado sector emergente, constituye la pieza clave en materia de 987 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención aseguramiento de competitividad de la economía en el Perú. Sin embargo, en el país la imposibilidad de delimitar mejor el vínculo entre el sector privado y el go- bierno pasa esencialmente por una au- sencia de mediciones, o en todo caso, de mediciones desarticuladas, no escalables, ni sistematizables, o con información y data insuficiente. En línea con lo antes expuesto, pareciera claro que la ausencia central aquí es la asociada con la deficiencia de información que no permite establecer, por ejemplo, el impacto de la transformación digital en la configuración del Producto Bruto Interno (PBI). Pocos Garanti- Regulador: Más allá de las aspiraciones del gobierno servi- zar la electrónico, uno de los rasgos esenciales cios transfor- Para la implementación de de la transformación digital en el gobierno digita- mación esta alternativa de acción se (gobierno digital), es el estrecho vínculo les digital propone la emisión y apro- entre la ciudadanía, empresas, sociedad desa- integral bación del Plan de Gobierno civil y gobierno mismo. En el caso del rrolla- (gestión, Digital en las entidades pú- gobierno, los cambios más relevantes son 3 dos por procesos, blicas de los 3 niveles de la gestión digital de archivos, documentos, 4 4 5 5 18 SI Mejorada el go- servicios Gobierno. la gobernanza de la interoperabilidad y bierno, y recur- procesos en general. Un gobierno que se empáti- sos hu- Económico: Asimismo, se transforme digitalmente en todos sus nive- cos con manos) propone a través de la crea- les: local, regional y central, con procesos la ciu- en los 3 ción de un programa presu- y servicios digitales desde el diseño, in- dadanía niveles puestal que asigne recursos teroperados y colaborativos, en una cohe- del go- financieros a las entidades sión sistémica envuelta por un fenómeno 988 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención bierno públicas de los 3 niveles de global, indefectiblemente alcanza la trans- gobierno, que planifiquen formación digital del país (OECD-PERU acciones estratégicas y 2019). operativas, tendientes a la implementación de servicios Así, el Reino Unido implementó una serie digitales desde el diseño, a de procesos de automatización al interior los ciudadanos. del gobierno orientados al ciudadano/na como usuario. Estos procesos automati- zados estuvieron inspirados en el para- digma end to end (es decir: no requirién- dose en ningún momento algún procedi- miento no digital). Los impactos asociados a estas innova- ciones indican una reducción del tiempo de llamadas telefónicas del 40 % y una reducción de hasta el 80 % de los costos de producción, incremento además de la calidad del servicio (percibido por los usuarios) y un incremento de la satisfac- ción del cliente interno (Carpgemini, 2016). En consecuencia, como sustento de una trasformación digital integral, se eviden- cian numerosos avances en ese sentido en otros países que han partido de la identidad digital única. Por ejemplo, Fran- cia ha integrado digitalmente más de 230 servicios públicos en plataforma, con un solo usuario y contraseña para los ciuda- danos. En Australia más de 2 millones de 989 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención personas tiene acceso a la plataforma pública MyGob para el uso de servicios asociados a salud, educación y bienestar social. En ambos ejemplos, se trata de una identidad digital única, que incremen- ta la eficacia de la acción pública, dismi- nuye la exclusión y reproduce el logro masivo de resultados. Fortale- Regulador: Los datos constituyen parte del patrimonio cer la digital, según carta de la Unesco (Carta genera- La presente alternativa de Unesco 2003, patrimonio digital). Se de- ción, solución, se implementará a ben implementar acciones jurídicas e insti- preser- través del desarrollo de una tucionales para preservación de datos y vación, estrategia nacional que, reducción de la incertidumbre asociada a cuidado, articulada con una cultura los recursos para su mantenimiento. Por apertura, asociada a los servicios otra parte, ya casi se ha vuelto tendencia gober- digitales, permita un fortale- considerar una medición de open data nanza, cimiento multinivel en la para dar cuenta del estado del desarrollo uso inte- generación, cuidado, alma- de la transformación digital en un país. De 5 5 4 5 19 SI Mejorada ligente y cenamiento y uso inteligente ahí que los siguientes índices se orienten ético de de los datos del ecosistema a medir el estado de las iniciativas de los datos digital. Esto implica habilitar datos abiertos en un contexto particular, como los marcos y entornos de como: Global Open Data Index, Ourdata activos gobernanza de datos ade- Index, EU Open Data Maturity Score, de infor- cuados para garantizar la World Bank’s Open Data Readniess As- mación gestión confiable, eficiente y sesment, Digital Economy and Society del Esta- de calidad a lo largo del Index (que incluye un dominio aplicable al do ciclo de valor de los mismo. Open data). 990 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención Informativo: Así pues, de lo que se trata es de imple- mentar la analítica predictiva en el sector A través de la formulación público, puesto que ello permitiría la ad- de una campaña de difu- ministración eficiente de recursos esca- sión, con impacto cultural y sos, planificación de la acción pública mediático que promueva la sobre una cultura que tiene en valor al puesta en valor de los datos dato como activo estratégico del Estado como activos estratégicos (Bright y Col., 2019). Se trata entonces del del Estado y fortalezca la uso del big data analytics (data science, conciencia digital de la ciu- analítica de datos y analítica predictiva) en dadanía, el uso de datos la predicción del crimen (Tomar, 2016), abiertos y promoción de educación y salud pública (Queresi, analítica de datos, georrefe- 2014), transporte (Gonor, 2018), defensa renciación en tiempo real y (Booz, 2017) y detección de fraudes uso inteligente de la infor- (Frecncry, 2018). Asimismo, se tiene la mación social. data geoespacial, la que constituye un tipo particular de información que posee datos geográficos y de localización de un objeto o fenómeno de interés, de tal forma que luego se le puede visualizar a través de un mapa. Fomentar Regulador: La ciudadanía digital es aquella que se un en- ejerce en un entorno digital, y para incre- torno de La presente alternativa de mentar y fomentar su ejercicio, el Estado seguri- solución, se implementará a debe garantizar que dicho entorno sea dad y de través del desarrollo de una seguro, puesto que genera que emerja el confianza estrategia nacional que, estado de confianza digital en las perso- 4 5 4 5 18 SI Mejorada digital articulada en una cultura de nas y, por ende, en la sociedad, el cual se datos y servicios digitales, requiere, en el círculo virtuoso de la trans- oriente y permita el manejo formación digital. de datos de manera ética y segura, cumpliéndose las Según el reporte de ESET Security Report 991 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención exigencias de protección de - Latinoamérica 2019, el Perú es el se- datos personales, respetan- gundo país de América Latina más afec- do el consentimiento y la tado por incidentes de seguridad; en el libre disponibilidad de los que 71 % de los incidentes en América datos personales de los Latina se concentraron en el país. Solo lo ciudadanos por los ciudada- supera México con un 72 %. En ese sen- nos mismos garantizando tido, la situación antes expuesta genera así la seguridad y confianza que los ciudadanos se resistan a interac- digital en el ecosistema. tuar en un entorno digital, puesto que la confianza digital no solo tiene como pilar Informativo: la seguridad digital, sino también la pro- A través de la formulación tección de los datos personales y la pro- de una campaña de difu- tección del consumidor en dicho entorno. sión, con impacto cultural y mediático que promueva la Asimismo, el incremento en la prestación puesta en valor de los datos de servicios digitales por parte de entida- como activos estratégicos des públicas y organizaciones privadas en del Estado, y genere con- el país ha generado a su vez, que miles ciencia digital como capaci- de personas los reciban, para sus activi- dad de agencia para esta- dades económicas, sociales, educativas, blecer un ecosistema digital entre otros. Sin embargo, ello también ha confiable y seguro articulan- incrementado de manera alarmante los do desde el gobierno a ciu- ataques y riesgos digitales que afectan la dadanos e instituciones. seguridad, tranquilidad y privacidad de las personas. Así las cosas, el propiciar todas las condiciones para disponer de un en- torno digital seguro y confiable, ha sido importante también para países como Colombia, Estonia, Uruguay, Reino Unido y Estados Unidos, los que han establecido normas con rango de ley para promover la colaboración entre entidades públicas y 992 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención privadas, implementar centros de seguri- dad digital y, sobre todo, mejorar la rela- ción e intercambio de información con las autoridades responsables de proteger los datos personales (privacidad), protección del consumidor en el entorno digital y la seguridad digital en el país. Garanti- Regulador: Maggio (2018), propone que las habilida- zar el des del siglo XXI serían habilidades de desarro- Para la puesta en marcha aprendizaje e innovación (creatividad, llo de de esta alternativa de solu- pensamiento crítico, comunicación, cola- compe- ción y en coordinación y con boración), habilidades vinculadas con la tencias las municipalidades del alfabetización digital, y habilidades para la digitales país, se diseñará y estable- vida (vinculadas con el aprendizaje a lo de modo cerá un modelo de gestión largo de la vida, como: liderazgo, agencia, transver- de espacios formativos de responsabilidad, autodeterminación). Débil sal al talento digital para las per- impulso sistema sonas y ciudadanía en ge- Por otra parte, uno de los impactos nega- del ta- educativo neral, en los que se puedan tivos de la pandemia asociada a la CO- lento 4 y longitu- compartir e intercambiar VID-19, consiste en el déficit cognitivo y 5 5 4 5 19 SI Nueva digital dinal a la conocimientos y experien- social asociado a la pérdida de oportuni- de los vida de cias sobre las competencias dades de aprendizaje, siendo mayor la ciuda- las per- digitales. magnitud del efecto en tanto menor sea la danos sonas edad del estudiante. Según modelos pre- Informativo: dictivos, este déficit cognitivo y social es- taría estrechamente relacionado con pér- Adicionalmente al estable- didas económicas significativas de por cimiento del modelo de ges- vida (motivo por el cual se requieren inter- tión propuesto, se diseñará venciones centradas a lo largo de la vida una estrategia comunicacio- de la persona) debido al cierre de progra- nal, a través de la cual se mas escolarizados y a las tasas de deser- difunda las ventajas y bene- ción escolar en todos los niveles (López- 993 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención ficios de los espacios forma- Bolo y col, 2020). tivos que se implementen. Puede observarse que, en comparación con otros países, Perú pretende imple- mentar similares intervenciones como Uruguay, quienes, con el Plan Ceibal, desarrollaron una estrategia encaminada a replicar los potenciales impactos educa- tivos en el hogar, permitiendo que los estudiantes accedan a los medios tecno- lógicos y se los puedan llevar a sus hoga- res repitiendo en casa la acción participa- tiva, lo que garantiza un aprendizaje inte- gral, funcional, solidario y libre. Por su parte, Chile con la “Red enlaces”, fomenta la alfabetización digital, capacitación do- cente, asistencia técnica y equipamiento escolar. La Argentina, con el “Programa Nacional Conectar Igualdad” entregó a cada docente y estudiantes un equipo de cómputo y una reforma del modelo peda- gógico llamada “Nueva escuela secunda- ria” o “Secundaria del futuro”. En el mismo orden de ideas, debe desta- carse lo referido a la Red Global de Aprendizaje, en la que países como Aus- tralia, Canadá, Estado Unidos, Finlandia, Holanda, Nueva Zelanda y Hong Kong, concurren en un espacio donde se com- parten experiencias y teorizan para reali- zar un cambio en los aprendizajes nece- 994 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención sario para este nuevo milenio. Fortale- Regulador: Lo digital ha modificado radicalmente las cer el rol maneras habituales de generar conteni- de los Para el fortalecimiento de dos educativos y de transmitirlos rom- medios los medios a través de los piendo barreras geográficas. En suma, las de co- cuales se sostiene la forma- tecnologías digitales han transformado munica- ción digital se propone una distintos modos de vida, por ejemplo: el ción ma- estrategia nacional que con- modo en que los estudiantes juegan, in- sivos, temple la infraestructura de teractúan entre sí, acceden al conocimien- medios telecomunicaciones global, to o lo generan, de tal forma que la edu- 4 4 4 4 16 SI Nueva digitales que promueva el intercam- cación digital no es propiamente un espa- y/o redes bio de estudiantes y profe- cio paralelo a la educación tradicional, sociales sionales en formación intra sino en realidad un espacio envolvente como e interregionalmente, bus- (de mayor alcance) a la educación clásica platafor- cando empatar las necesi- (Fullan & Lang Worthy, 2014). mas que dades específicas a lo largo impulsan del territorio nacional con la Ahora bien, en un contexto de crisis sani- la educa- disponibilidad de capital taria y sobre todo en países (como el Pe- 995 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención ción y los humano en formación. Asi- rú) en los que existe una heterogeneidad progra- mismo, se debe contemplar en términos de conectividad, lo digital no mas de la generación de contenidos solo ha significado algo asociado a inter- forma- adecuados a una cultura de net sino, además de ello, a otros medios ción con- promoción del talento digital de comunicación masiva sincrónica y tinua integral, según todas las asincrónica, como es el caso de la radio y para toda etapas de vida de los ciuda- la televisión. En este sentido, la radio, la la ciuda- danos, incluyendo a los que televisión, las redes sociales y las plata- danía se hacen digitales y a los formas educativas ad hoc implementadas nacidos digitales. en internet, son los medios sobre los que ha nacido la educación digital en el Perú. Económico: Por ello, el despegar de la educación digi- tal pasa por el reconocimiento de estos Asimismo, a través de la medios no solo como meros espacios creación de un programa coyunturales sino como lugares necesa- presupuestal que asigne rios y potentes para plantear una educa- recursos financieros para el ción que sea digital desde el diseño. establecimiento de un pro- grama público, que funcione Experiencias previas como en Colombia, como instancia educativa el programa “Computadores para educar”, pública, multinivel (desde la se ha descrito como una intervención educación inicial, primaria, integral a nivel individual, curricular y de secundaria, superior técni- infraestructura (medios), desplegando ca, universitaria, posgrado y para este último aspecto no solo la articu- formación continua), com- lación de los medios digitales sino tam- pletamente digital, integrada bién de los medios tradicionales (radio y suprarregionalmente (que televisión), mostrando impactos positivos promueva intercambios en disminución de la tasa de deserción, digitales interregionales), incremento en puntajes de pruebas es- accesible a toda las perso- tandarizadas e incremento en la probabili- nas, y con el mayor prestigio dad de ingreso a la educación superior académico y social que (Lugo, 2010). 996 MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Edo. de la Causa Causa Alt. De Viab. Viab. Viab. Efectivi- Alter. N.° Instr. de implemtac. Evidencia política social. adtiva dad Puntaje seleccioda prop. de directa indirecta solución intervención asegure la dotación de ca- pacidades y contenidos digitales que fortalezcan la creatividad, innovación y autonomía del talento digital en una visión de identidad intercultural e interregional. 997

ANEXO 6A. Notas técnicas del análisis de costo beneficio de las alternativas de solución Nota técnica 1 Supuestos asumidos para el análisis de costos del escenario 1 Para realizar el análisis de costos del escenario 2 se asumieron los siguientes supuestos: - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento salarial anual del 1 %. - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del número de trámites generados del 2 %. 998 Nota técnica 2 Costos estimados por cada alternativa de solución del escenario 1 Fuente: Elaboración propia 999 Fuente: Elaboración propia 1000 Fuente: Elaboración propia 1001 Fuente: Elaboración propia 1002 Nota técnica 3 Supuestos asumidos para el análisis de costos del escenario 2 Para realizar el análisis de costos del escenario 2 se asumieron los siguientes supues- tos: - En lo que respecta a los costos del equipo humano se ha tomado como refe- rencia lo que plantea la Ley Servir para la compensación de los diferentes nive- les de puestos en una organización (ver Decreto Supremo N.º 138-2014-EF, Reglamento de Compensaciones de la Ley N.º 30057, Ley del Servicio Civil, y sus modificatorias y Directiva N.º 003-2016-SERVIR/GPGSC “Reglas procedi- mentales para valorizar los puestos de la Ley N.º 30057, Ley del Servicio Civil”, cuya aprobación se formalizó a través de la Resolución de Presidencia Ejecuti- va N.º 100-2016-SERVIR-PE). En ese sentido se costea una estructura como la que se muestra a continuación y que cumple con los criterios de valorización señalados: - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento salarial anual del 1 %. - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del 10 % para usos diversos de plataforma nube (publicación de contenidos, provisión de servicios digitales, ejecución de big data y analítica, entre otros). - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del 6 % para uso de plataforma nube en lo que respecta al consumo o intercambio de datos. - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del 6 % para uso de plataforma nube que permita la publicación y descarga de datos abiertos. - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del 6 % para uso de plataforma nube para el desarrollo y prueba de servicios digitales, equipa- miento de cómputo personal y redes, licencias de software base y utilitarios pa- ra uso del proyecto, respaldos y administración de las plataformas sean on premise o nube. - Se ha considerado una tasa promedio de crecimiento anual del 6 % para ges- tión de servicios de big data, analítica e inteligencia artificial. - Se ha considerado una tasa promedio de decrecimiento anual del número de trámites generados del 9 %. 1003 Nota técnica 4 Costos estimados por cada alternativa de solución del escenario 2 Fuente: Elaboración propia 1004 Fuente: Elaboración propia 1005 Fuente: Elaboración propia 1006 Fuente: Elaboración propia 1007 Fuente: Elaboración propia 1008 Fuente: Elaboración propia 1009 Fuente: Elaboración propia 1010 Fuente: Elaboración propia 1011 1012 1013 Fuente: Elaboración propia 1014 Fuente: Elaboración propia 1015 Fuente: Elaboración propia 1016 Fuente: Elaboración propia 1017 Fuente: Elaboración propia 1018 Fuente: Elaboración propia 1019

ANEXO 7. Fichas de indicadores de los objetivos prioritarios FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR 1 Objetivo OP 1. Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas prioritario: Nombre del Índice de la plenitud de la ciudadanía digital indicador: Justificación: El acceso inclusivo (que lleve al pleno ejercicio de las capacidades digitales) y el acceso de calidad (considerando la conecti- vidad) son dos condiciones que se aúnan potencialmente. Cuando no hay cobertura, no es posible el ejercicio de ciudadanía digital, y una conectividad de mala calidad no permite (limita) el ejercicio de aquellas capacidades asociadas a las condiciones de vida de las personas (educación, economía, etcétera). El OP1 busca cerrar todas las formas de brecha digital, asegurando las condiciones estructurales (la calidad de la infraestructura en fibra óptica) y una mayor apropiación y desarrollo de las capa- cidades digitales (sobre todo aquellas asociadas a movilidad social). Medir la calidad de la conectividad en un centro poblado y cuantificar el ejercicio de ciudadanía digital por persona permiten dar cuenta de las dinámicas de cambio en las condiciones estructurales y, simultáneamente, de incremento de capacidades digitales que se busca en el OP1. La unidad de análisis en este indicador es el ciudadano (la persona, es un indicador per cápita). Así, una persona ejerce ciudadanía digital (sobre la base de un rango que va de 0 a 8 capacidades digitales) y la calidad en la conectividad (que puede ser de 4 categorías) le sirve como acelerador. En este sentido, la plenitud del ejercicio de ciudadanía digital resulta cuando se ejercen todas las ca- pacidades (se logra el acceso inclusivo, es decir, ya no quedan más capacidades que incluir) y cuando el acceso a internet se da en un centro poblado que goza de las mejores condiciones disponibles de conectividad en el país. De esta manera, el indi- cador captura, de modo per cápita, la dimensión estructural tanto como el incremento de capacidades digitales (sobre todo aquellas que son potenciales móviles sociales). Responsable del Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros indicador: 1020 Limitaciones del Las bases de datos no siguen ritmos de actualización similares. La Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO (a cargo del Insti- indicador: tuto Nacional de Estadística e Informática - INEI) se ejecuta anualmente (es el principal insumo para la medición de la pobreza monetaria en el país), pero el cálculo de la calidad en la conectividad por centro poblado (a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones-MTC) no goza del mismo patrón temporal de actualización. Además de no es de libre disponibilidad (como sí lo es la ENAHO). Asegurar la continuidad y actualización de las fuentes de información es la principal limitante en la medi- ción de este indicador. Hay una medición continua por parte del MTC, sin embargo, no es de libre disponibilidad (como sí lo es la ENAHO). Finalmente, una limitación es que el indicador no individualiza el aprovechamiento de los entornos digitales per cápita (por cada ciudadano), puesto que la medición de la velocidad de internet se hace por centro poblado y no por individuo. Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: ∑ c = Número de capacidades digitales que ejerce la persona i (hasta 8 capacidades). w = Calidad de la conectividad del centro poblado en el que reside la persona i (sin cobertura, mala, regular y buena). B= Número de personas de 6 años o más en el territorio nacional. ●Especificaciones técnicas: Se considera que el ejercicio de capacidades digitales es de calidad cuando el ciudadano accede al entorno digital (para el ejercicio de al menos una capacidad) en un centro poblado con buena calidad de internet. Los estándares de calidad serán definidos por las entidades competentes a través de la Política Nacional de Banda Ancha o de las normas sectoriales. Es de anotar que si una persona ejerce al menos una capacidad digital es porque cuenta con la herramienta tecnológica (computadora de escritorio, laptop, tablet o teléfono inteligente), infraestructura tecnológica y medios económicos para acce- der a un entorno digital. La variable “c” toma los valores respectivos a la cantidad de capacidades digitales que ejerza una persona en particular (en un rango que oscila de 0 a 8). Cuando el centro poblado se encuentra en condición de “sin cobertura” se otorga un puntaje (variable “w”) de 1, si es “mala cobertura” se otorga un puntaje de 2, si es “regular cobertura” se otorga un puntaje de 3 y fi- nalmente si es de “buena cobertura” se otorga un puntaje de 4. Este índice puede tomar valores por persona, desde 0 hasta 32, en donde 32 significa la plenitud del ejercicio de ciudadanía digital (en la medida en que ya todas las capacidades digita- les han sido incluidas y la conectividad es la mayor disponible en el país). Una persona que ejerce capacidades pero que vi- ve en un centro poblado catalogado como “sin cobertura” sería, en nuestro índice una persona que puede incluirse más (hasta lograr la totalidad de las 8 capacidades) y que por su lugar de residencia (las condiciones estructurales que lo deter- minan) se encuentra en el nivel más bajo (aporta como 1, cuando podría aportar como 4 si es que se cumpliera el acceso de calidad). Por lo mismo, el puntaje del índice en esa persona hipotética resultaría bastante bajo, demostrando que capta am- bas dimensiones. 1021 Es importante señalar que en ya se incluye el factor de expansión correspondiente. Asimismo, si bien la información del MTC es a nivel de centro poblado, para cada persona se calcula el número de capacidades digitales ejercidas, así como la calidad de la conectividad del centro poblado en el que reside. Por otra parte, la información sobre el ejercicio de capacida- des digitales procede del “Módulo 300" de la ENAHO (preguntas P316$1 a P316$8). Se toman los siguientes rangos referenciales para agrupar al indicador: ● Alto ejercicio de ciudadanía digital inclusiva y de calidad: cuando el puntaje final se ubica entre 24 y 32. ● Moderado ejercicio de ciudadanía digital inclusivo y de calidad: cuando el puntaje final se ubica entre 16 y menos de 24. ● Bajo ejercicio de ciudadanía digital inclusiva y de calidad: cuando el puntaje final se ubica por debajo de 16. Sentido esperado Ascendente del indicador: Supuestos: Entre los supuestos para este indicador, debe existir un compromiso del Gobierno peruano hacia la transformación digital, que asegure la disponibilidad de bases de datos e información, que logre el cumplimiento del acceso a internet como derecho hu- mano y optimice la gestión en conectividad a través de fibra óptica de modo descentralizado y cubriendo todo el territorio na- cional y que la sociedad peruana prosiga con su integración en la sociedad digital global. Fuente y bases de · Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y Ministerio de Transportes y Comunicaciones datos: (MTC). · Base de datos: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO, 2020) y Registros de conectividad de internet a nivel de cen- tro poblado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC, se considera la medición actualizada al 2019). Línea de base Logros esperados Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 6.8 8.1 9.9 11.8 13.9 16.1 18.6 19.9 21.1 22.5 25.0 Valoración del indi- Bajo Moderado Alto cador 1022 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR 2 Objetivo OP 2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país prioritario: Nombre del Índice de digitalización de los sectores productivos del país indicador: Justificación: Mide el grado de avance de los sectores productivos del país a consecuencia de la asimilación de acciones de transformación digital en algunas de las fases de su cadena de valor. En particular, existen 18 sectores en la economía nacional (se conside- ran industrias manufactureras, empresas de construcción, de electricidad, entre otros), los cuales no tienen un nivel de madu- ración similar en lo referente a la transformación digital, por lo que las bondades de este indicador residen en que este capture la heterogeneidad del impacto de la economía digital en cada uno de ellos. Responsable del Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros indicador: Limitaciones del Accesibilidad para la recolección de datos debido a factores de confidencialidad. Las empresas que conforman los diversos indicador: sectores de la economía nacional podrían resguardar su información a fin de evitar posibles filtraciones de know-how o pérdida de valor agregado en sus modelos de negocio. La muestra de la encuesta se restringe a empresas formales en el territorio nacional cuyas ventas netas son mayores o iguales a 13 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). No se cuenta con información sobre el uso de tecnologías exponenciales, lo cual subestimaría el valor del indicador en caso las empresas empiecen a adoptar este tipo de tecnologías y la fuente de información correspondiente no incluya alguna pre- gunta que capture este hecho. Por otra parte, en lo respectivo a la recopilación de información, no se contextualiza o actualiza bien los estándares digitales al momento de diseñar las encuestas, lo que provocaría la obsolescencia prematura de la información. Por ejemplo, no se consi- dera obtener información sobre el uso de tecnologías disruptivas (referido a inteligencia artificial, big data, entre otros). 1023 Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: ∑ donde: ∑ wi = Peso que le corresponde al sector i del índice de digitalización. Xi = Valor que le corresponde al sector i del índice de digitalización. Ni = Número de empresas h en el sector i. ●Especificaciones técnicas: El índice de digitalización de los sectores productivos del país, si bien consolida el resultado a nivel de sector, se compone de 9 indicadores: (1) porcentaje de empresas que realiza búsqueda de proveedores a través de internet; (2) porcentaje de empresas que realiza uso de sistemas o software de gestión para el registro de órdenes de compra o pedidos; (3) porcentaje de empresas que realiza compra de insumos o mercadería por internet; (4) porcentaje de empresas que realiza uso de inter- net y redes sociales para la promoción de productos o servicios; (5) porcentaje de empresas que realiza ventas por internet; (6) porcentaje de empresas que realiza emisión de comprobantes de pago electrónico; (7) porcentaje de empresas que reali- za tenencia de equipos informáticos (computadora de escritorio, laptop o tablet); (8) porcentaje de empresas que realiza uso de internet en la empresa; y (9) porcentaje de empresas que realiza uso de sistemas de gestión informatizado. Para cada empresa se cuenta el número de criterios que son cumplidos y luego se divide entre el total de criterios (que son 9). Este va- lor resultante se compara contra un umbral (igual a 33 %), el cual señala si una empresa ha vinculado la economía digital a sus procesos productivos. Dicho de otra forma, para cada empresa se calcula el número promedio de criterios que cumplen de manera simultánea (puntaje) y, si este valor es superior a 33 % (equivale a decir si cumpliera con más de un tercio de los criterios), entonces se dice que la empresa ha vinculado la economía digital a sus procesos productivos. Luego, se procede a calcular el porcentaje de empresas por cada sector que han vinculado la economía digital a sus procesos productivos (in- cidencia). Finalmente, se calcula el índice según la fórmula, tomando en consideración que el peso de cada sector es igual. En otras palabras, el índice se calcula como el promedio del porcentaje de empresas en cada sector cuyo puntaje (promedio de criterios que se cumplen simultáneamente) es mayor a un tercio. Este umbral es similar al que se toma como referencia para el cálculo del índice de pobreza multidimensional. Este índice puede tomar valores desde 0 hasta 100, en donde 100 significa que todas las empresas de todos los sectores están digitalizadas. 1024 Cabe precisar que el peso de cada sector es el mismo dado que se considera que la importancia de cada sector en la eco- nomía digital es el mismo (el mayor uso de tecnologías digitales en agricultura es igual de importante y tiene el mismo im- pacto que el aumento del uso de tecnologías digitales en servicios), se encuentra acotado entre 0 y 1, y la suma de todos los pesos es igual a 1. No obstante, se debe indicar que esto podría variar en el futuro tomando en consideración la contribución de cada sector a la economía digital, o según la decisión del encargado de la política, en caso se quiera priorizar o dar ma- yor relevancia a uno o más sectores. Se toman los siguientes rangos referenciales para agrupar al indicador: ● Alta digitalización de los sectores productivos del país: cuando el puntaje final se ubica entre 75 y 100. ● Moderada digitalización de los sectores productivos del país: cuando el puntaje final se ubica entre 60 y menos de 75. ● Baja digitalización de los sectores productivos del país: cuando el puntaje final se ubica por debajo de 60. Sentido esperado Ascendente del indicador: Supuestos: Se cuenta con infraestructura tecnológica mínima para vincular la economía digital a los procesos productivos en los territorios donde se obtiene la información en la encuesta. Existe una tendencia cada vez mayor de vincular el desarrollo del país con la transformación digital y el Ministerio de Producción mantiene si exigencia de realizar la Encuesta Nacional de Empresas - ENE de modo periódico. Fuente y bases · Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y Ministerio de la Producción (PRODUCE) de datos: · Base de datos: Encuesta Nacional de Empresas (ENE, se considera a la medición del 2018) Línea de base Logros esperados Año 2018 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 52.25 56.38 60.35 64.12 67.65 71.02 74.06 75.42 76.65 77.77 78.53 Valoración del Bajo Moderado Alto indicador 1025 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR 3 Objetivo OP 3. Garantizar la disponibilidad de los servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciuda- prioritario: danía Nombre del Índice de digitalización de servicios empáticos e inclusivos indicador: Justificación: Mide el nivel en el que los servicios digitales del país, en tanto que empáticos e inclusivos, se traducen en bienestar, satisfac- ción y apropiación de los mismos por parte de la ciudadanía. Es un indicador compuesto, que conjuga fuentes de información nacionales e internacionales. Este indicador permitirá conocer el avance de la digitalización de los servicios, teniendo en con- sideración que los insumos necesarios para la construcción del mismo permiten visibilizarlo a nivel de ciudadanía, gobierno y empresas. Responsable del Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros indicador: Limitaciones La metodología de UNDESA puede variar por lo que se requiere revisar el anexo metodológico cada edición del estudio del indicador: 1026 Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: ∑ wi = Peso del componente i del índice. Xi = Valor del componente i del índice. ●Especificaciones técnicas: Este índice mide el desempeño del país en índices que hacen referencia a los servicios digitales que cumplen con estánda- res digitales centrados en la experiencia del ciudadano (empáticos) y orientados al incremento de capacidades (inclusivos). En particular, se consideran cuatro componentes (Online services index, E-participation index, encuesta de satisfacción ciu- dadana en la plataforma Gob.pe y encuesta de gobernanza en el diseño de servicios digitales Gob.pe), de tal manera que el avance, mejora o logro en el índice i toma el valor alcanzado que está estandarizado en el rango de 0 a 100. Cabe precisar que el peso de cada componente es el mismo, se encuentra acotado entre 0 y 1 y la suma de todos los pesos es igual a 1. No obstante, los pesos podrían diferir en el futuro a medida que el encargado de la política busque priorizar un determina- do aspecto como, por ejemplo, la satisfacción de los ciudadanos con respecto al uso de plataformas digitales del Estado. En efecto, en este caso se da igual relevancia a cada uno, pues capturan distintos aspectos de los servicios digitales ofrecidos en el país. El resultado del índice está acotado entre 0 y 100, siendo mayor el puntaje cuando mejores resultados se mues- tren en los cuatro componentes señalados (según las exigencias de cada medición). Finalmente, se debe mencionar que, en general, los índices suelen tener valores acotados entre 0 y 1 o 0 y 100, por lo que se ajusta de manera que estén acotados entre 0 y 100. Se toman los siguientes rangos referenciales para agrupar al indicador: ● Alta digitalización de servicios empáticos e inclusivos: cuando el puntaje final se ubica entre 90 y 100. ● Moderada digitalización de servicios empáticos e inclusivos: cuando el puntaje final se ubica entre 85 y menos de 90. ● Baja digitalización de servicios empáticos e inclusivos: cuando el puntaje final se ubica por debajo de 85. Sentido esperado Ascendente del indicador Supuestos: La valoración se realiza del servicio digital, no de la infraestructura de telecomunicaciones. Hay conectividad para que las per- sonas puedan expresar si están satisfechos con el servicio digital. Existe voluntad de ejercicio de ciudadanía digital. Las mediciones de UNDESA se evalúan cada dos años y una tienen vigencia hasta que se publique la siguiente. 1027 Fuente y bases · Fuente de datos: Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros y UNDESA. de datos: · Base de datos: registros de la plataforma Gob.pe (base de datos con percepción ciudadana sobre los servicios digitales y gobernanza en el ecosistema digital, correspondiente al año 2021), Online services index y E-participation index de UN- DESA (la medición del año 2020 tiene vigencia en promedio por dos años, así que se ha considerado dicho valor como proxy de la cuantificación 2021). Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 78.7 80 81.2 82.5 83.7 85 86.2 87.5 88.7 90 Valoración del Bajo Moderado Alto indicador 1028 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR 4 Objetivo OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas prioritario: Nombre del Índice de ejecución de habilidades digitales indicador: Justificación: El desarrollo del talento digital de las personas es resultado de una serie de acciones concebidas con un enfoque a lo largo de la vida y que articulan a las instancias educativas y a los distintos tipos de centros de enseñanza. Toda esta serie de cambios se traducirá poniendo como unidad de análisis a los ciudadanos, en el incremento del vínculo entre una persona y los medios digitales con los que interactúa, siendo su nivel de ejecución de habilidades digitales lo que moderará el nivel de profundidad de su vínculo cotidiano con la sociedad digital. Las habilidades digitales son 9 (según las fuentes de información consideradas para este la cuantificación de este indicador) y evalúan de modo progresivo desde habilidades sencillas hasta habilidades complejas (siendo que estas, para su dominio, precisan necesariamente un mayor desarrollo del talento digital de cada perso- na). Este OP4, asociado al fortalecimiento del talento digital en la población, puede captarse, entonces, considerando, el pro- medio de habilidades digitales que ejecuta una persona. Responsable del Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros indicador: Limitaciones Se consideran las habilidades digitales incluidas en la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). Sin embargo, se debe tener en del cuenta que la Enaho tiene como objetivo medir las condiciones de vida de la población y es el principal instrumento para la indicador: medición de la pobreza monetaria en el país. No es un cuestionario especializado en habilidades digitales, por lo que podría no incorporar preguntas sobre el manejo de algunas habilidades digitales consideradas como pertinentes en distintos campos (educación, laboral, etc.). Se cuenta con información para personas con 14 años o más, por lo que se podrían omitir datos del grado de desarrollo de habilidades digitales en población que se encuentre debajo del rango que se ha considerado. Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: ∑ ( ) ( ) M = Incidencia de desarrollo de habilidades digitales. H = Número de personas que desempeñan al menos una habilidad digital. P = Total de la población de 14 años o más. 1029 A = Intensidad del desarrollo de habilidades digitales. w = Número de personas que desempeñan. k = (número de) habilidades digitales. ●Especificaciones técnicas: Este índice, que se encuentra acotado entre 0 y 9 (mayor puntaje hace referencia a la mayor ejecución promedio de las ha- bilidades digitales por las personas, siendo 9 en el ejercicio pleno de las todas las habilidades digitales evaluadas), se calcu- la operativamente como la multiplicación de: a) Incidencia: mide el porcentaje de personas de 14 años o más que tienen desarrolladas al menos una habilidad digital, de un total de nueve: (1) gestión de archivos; (2) manejo de barra de herramientas para elaborar documentos; (3) envío de correos electrónicos; (4) manejo de hojas de cálculo; (5) manejo de hardware; (6) manejo de software; (7) elaboración de presentaciones; (8) transferencia de archivos; y (9) conocimiento de lenguajes de programación. b) Intensidad, que se refiere al promedio de habilidades digitales que están desarrolladas en la población de 14 años o más que ejercen al menos una habilidad digital. Se restringe la medición a mayores de 14 años, por disponibilidad de la información en la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), que evalúa para cada persona las habilidades digitales sólo en tanto tenga de 14 años a más. Cabe señalar que la información procede del “Módulo 300” de la Enaho (preguntas P316C1 a P316C9). Es importante indicar que de la fórmula del indicador se desprende que la multiplicación de la incidencia e intensidad es equivalente a calcular un promedio ponderado de habilidades digitales, debido a que el término forma parte del numera- dor de la incidencia y del denominador de la intensidad, y porque se cumple lo siguiente: Finalmente, se toman los siguientes rangos referenciales para agrupar al indicador: ● Alto índice de habilidades digitales per cápita: cuando el puntaje final se ubica entre 5 y 9. ● Moderado índice de habilidades digitales per cápita: cuando el puntaje final se ubica entre 3 y menos de 5. ● Bajo índice de habilidades digitales per cápita: cuando el puntaje final se ubica por debajo de 3. Sentido esperado Ascendente del indicador: 1030 Supuestos: Contar con infraestructura tecnológica mínima para el desarrollo de habilidades digitales. Existe una tendencia a nivel del país que pone en relieve y en valor el desarrollo del talento digital, los procesos de alfabetiza- ción digital y el vínculo del sistema educativo con lo digital no como auxilio coyuntural (en el contexto de pandemia) sino como rasgo propio de los procesos educativos. Fuente y bases · Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) de datos: · Base de datos: Encuesta Nacional de Hogares (Enaho, 2020) Línea de base Logros esperados Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 1.63 2.03 2.47 2.95 3.47 4.04 4.65 4.97 5.30 5.63 5.98 Valoración del Bajo Moderado Alto indicador 1031 FICHA TÉCNICA 1 DEL INDICADOR 5 Objetivo OP 5.Desarrollar la seguridad y confianza digital en la sociedad Prioritario: Nombre del Índice Global de Ciberseguridad indicador: Justificación: El Índice Global de Ciberseguridad (GCI, por sus siglas en inglés Global Cybersecurity Index) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, evalúa las acciones tomadas por los países en términos de ciberseguridad para abordar los desafíos y riesgos en el entorno digital, contemplando cinco (5) pilares: (i) medidas legales, las cuales miden la existen- cia de marcos legales que abordan la ciberseguridad y el ciberdelito; (ii) medidas técnicas, donde se evalúa la existencia de instituciones técnicas y ecosistema de trabajo con los actores competentes; (iii) medidas organizativas, las cuales miden la existencia de instituciones políticas y estratégicas de coordinación para el desarrollo de la ciberseguridad a nivel nacional; (iv) medidas de desarrollo de capacidades, basadas en la existencia de programas de formación; y (v) medidas cooperativas, las cuales evalúan la existencia de alianzas, marcos cooperativos y redes de intercambio de in- formación. La cuarta edición corresponde a la evaluación de 2020 (frecuencia bienal) y evaluó 182 países, de los cuales 35 perte- necen a la región de las Américas. En ese sentido, la posición del Perú en el GCI (el indicador) permitirá evaluar en qué medida el país avanza para garantizar el uso, desarrollo y gestión de riesgos en el entorno digital, considerando las me- didas de coordinación necesarias a favor de la seguridad digital en el territorio y para lograr una medición adecuada se busca comparar el ratio de la posición del Perú en el GCI respecto a la región de las Américas. Responsable del Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros indicador: Limitaciones Que el universo de países evaluados entre cada edición puede ser dinámico y que los puntajes del índice, al ser produc- del to de un proceso de normalización estadística, no son comparables entre cada publicación. Asimismo, la frecuencia de indicador: la fuente de información es bienal. Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: Ax / Bx Ax: Posición del Perú en el Índice Global de Ciberseguridad correspondiente al año "x", respecto al universo de los paí- 1032 ses de la región de las Américas considerados en la evaluación. Bx: Número total de países de la región de las Américas considerados en la evaluación del Índice Global de Cibersegu- ridad correspondiente al año "x". ●Especificaciones técnicas: -En caso la publicación de Índice no concuerde con el año en que se realiza la medición del indicador, se considerará la evaluación más reciente del mismo. -Los países que pertenecen a la región de las Américas son descritos en la metodología de la evaluación del Índice. -La línea base (2020) muestra que el Perú se encuentra en la posición 12 de 35 y se espera llegar a la posición 3 de 35 (2050). -El valor obtenido se expresa con (4) cuatro cifras decimales. -El presente Índice mide la posición relativa respecto a la región de las Américas. Sentido esperado Descendente del indicador: Supuestos: El Estado Peruano apunta a garantizar las oportunidades para mitigar los riesgos digitales y brindar seguridad en los servicios digitales para los ciudadanos, en el Marco de Confianza Digital (Decreto de Urgencia N° 007-2020), el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 y la Política General de Gobierno (Línea de intervención 8.1.5. Consolidar las acciones de seguridad y confianza digital para la protección de la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital). Fuente y bases de - Fuente de datos: Unión Internacional de Telecomunicaciones - International Telecomunication Union (ITU) datos: - Base de datos: Reporte y conjunto de datos publicados por Unión Internacional de Telecomunicaciones respecto al Índice Global de Ciberseguridad (GCI, por sus siglas en inglés Global Cybersecurity Index) Línea de Logros esperados base Año 2020 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 0.3429 0.3372 - 0.3257 - 0.3143 - 0.2857 - 0.2571 Valoración del indica- Bajo Moderado Alto 1033 dor FICHA TÉCNICA 2 DEL INDICADOR 6 Objetivo OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Prioritario: Nombre del Índice de Seguridad y Confianza Digital indicador: Justificación: La categoría Seguridad y Confianza del Índice Internet Inclusivo (The Inclusive Internet Index) desarrollado por The Economist Impact, evalúa el avance de los países respecto a la seguridad digital y la aceptación cultural en el entorno digital, contemplando la evaluación de: (i) las políticas de la privacidad; (ii) la confianza de la privacidad en línea; (iii) la confianza en los sitios web y aplicaciones gubernamentales; (iv) la confianza en sitios web; (v) aplicaciones no guber- namentales; (vi) la confianza en la información de las redes sociales; y (vii) la seguridad en el comercio electrónico. La sexta edición corresponde a la evaluación de 2022 (frecuencia anual) y evaluó 100 países, de los cuales 16 pertene- cen a Latinoamérica. En ese sentido, la posición del Perú en la categoría Seguridad y Confianza del Índice Internet In- clusivo (el indicador) permitirá evaluar en qué medida el país avanza para garantizar confianza digital considerando los avances normativos vinculados a la privacidad en el uso de servicios digitales; y para lograr una medición adecuada se busca comparar el ratio de la posición del Perú en la categoría Seguridad y Confianza del Índice respecto a Latinoamé- rica. Responsable del Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros Indicador: Limitaciones El universo de países evaluados entre cada edición puede ser dinámico y los puntajes del Índice, al ser producto de un Del indicador: proceso de normalización estadística, no son comparables entre cada publicación. Método de ●Fórmula del indicador: cálculo: Ax / Bx Ax: Posición del Perú en la categoría Seguridad y Confianza del Índice Internet Inclusivo correspondiente al año "x", respecto al universo de los países de Latinoamérica considerados en la evaluación. 1034 Bx: Número total de países de Latinoamérica considerados en la evaluación de la categoría Seguridad y Confianza del Índice Internet Inclusivo correspondiente al año "x". ●Especificaciones técnicas: -En caso la publicación de Índice no concuerde con el año en que se realiza la medición del indicador, se considerará la evaluación más reciente del mismo. -Los países que pertenecen a Latinoamérica son descritos en el conjunto de datos (dataset) de la evaluación del Índice. -La línea base (2022) muestra que el Perú se encuentra en la posición 5 de 16 y se espera llegar a la posición 1 de 16 (2050). -El valor obtenido se expresa con (4) cuatro cifras decimales. Sentido esperado Descendente del indicador: Supuestos: El Estado Peruano ejecuta el desarrollo equitativo, transparente, y sostenible de una sociedad con confianza digital, en el Marco de Confianza Digital (Decreto de Urgencia N° 007-2020), el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 y la Política General de Gobierno (Línea de intervención 8.1.5. Consolidar las acciones de seguridad y confianza digital para la protección de la ciudadanía frente a los riesgos y amenazas en el entorno digital). Fuente y bases de - Fuente de datos: The Economist Impact datos: - Base de datos: Reporte y conjunto de datos publicados por The Economist Impact respecto al Índice Internet Inclusi- vo." Línea de Logros esperados base 2022 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Año 0.3125 0.3125 0.2969 0.2813 0.2656 0.2500 0.2344 0.2188 0.2031 0.1875 Valor Valoración del indi- Bajo Moderado Alto cador 1035 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR 7 Objetivo OP 6. Incentivar una cultura e innovación digital, gestión ética e inteligente de los datos, las tecnologías digitales y la Prioritario: inteligencia artificial, en la sociedad. Nombre del Índice de desarrollo social digital del país indicador: Justificación: Mide la gestión y desempeño de los actores del ecosistema digital (entidades públicas, privadas, academia, ciudadanía y sociedad civil) en la construcción de un entorno innovador, competitivo, abierto, y atravesado por la presencia de lo digital y las tecnologías exponenciales, como hitos de desarrollo del país. Es un indicador compuesto, que conjuga fuentes de información nacionales e internacionales. Responsable del Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros Indicador: Limitaciones Accesibilidad para la recolección de datos debido a factores de confidencialidad, las personas, entidades públicas y del privadas u organizaciones en general podrían resguardar su información por temas de seguridad o posibles filtraciones indicador: de know-how o pérdida de valor agregado en sus modelos de negocio. Eso subestimaría el logro del indicador, pues no se capturaría la adopción de tecnologías digitales en todos los casos porque la información recolectada presentaría un sub reporte. Método de ● Fórmula del indicador: cálculo: ∑ wi = Peso del componente o hito i (son 6 componentes o índices, y 5 hitos). Xi= Valor del componente o hito i (son 6 componentes o índices, y 5 hitos). ● Especificaciones técnicas: Este índice mide el desempeño del país según la evaluación del nivel de innovación digital y gestión segura, ética y responsable en el uso de los datos y las tecnologías exponenciales, mediciones realizadas por organizaciones interna- cionales de confianza, además, se considera el logro de hitos de desarrollo digital en el país. En particular, se conside- 1036 ran seis (6) componentes (E-Government Development Index, Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial, Cisco Global Digital Readiness Index, Government AI readiness Index de Oxford Insight, Global Cybersecurity Index de ITU, e Índice de Competitividad Regional del Instituto Peruano de Economía) y cinco (5) hitos (Uso de carros autónomos en el país, Presencia de una ciudad cumpliendo estándares de smart city, Uso de Bitcoin, Uso de Tecnolo- gía 3D en Salud (desde el sector público) y Elecciones Nacionales Digitales), de tal manera que el avance, mejora o logro en el índice i toma el valor alcanzado que está estandarizado en el rango de 0 a 100. Cabe precisar que el peso de cada componente es el mismo, se encuentra acotado entre 0 y 1, y la suma de todos los pesos es igual a 1. No obs- tante, si bien los pesos actualmente tienen el mismo valor (cada componente o hito tiene la misma ponderación, pues se considera que la mejora en un índice tiene el mismo impacto sobre el logro del objetivo correspondiente que el logro de un hito), podrían diferir en el futuro a medida que el encargado de la política busque priorizar un determinado aspec- to como, por ejemplo, el logro de los hitos pues, a diferencia de los ocho primeros componentes, reflejan el desarrollo digital del país. También se podría priorizar un componente o hito, según sea el caso, en caso se observe un retroceso o estancamiento en el mismo. El índice está acotado entre 0 y 100, siendo 100 la situación en la cual se cumplen la totalidad de los hitos de desarrollo social, y se goza de un rendimiento positivo y pleno en los cinco componentes. Fi- nalmente, se debe mencionar que, en general, los índices suelen tener valores acotados entre 0 y 1 o 0 y 100, por lo que se ajusta de manera que estén acotados entre 0 y 100. Se toman los siguientes rangos referenciales para agrupar al indicador: ● Alta desarrollo social digital del país: cuando el puntaje final se ubica por encima de 50. ● Moderada desarrollo social digital del país: cuando el puntaje final se ubica entre 30 y por debajo de 50. ● Baja desarrollo social digital del país: cuando el puntaje final se ubica por debajo de 30. Sentido esperado Ascendente del indicador: Supuestos: Se cuenta con información representativa para analizar factores como la innovación, seguridad digital, inteligencia artifi- cial, entre otros. Existe la voluntad política para propiciar el vínculo entre la transformación digital y el desarrollo del país, de cara a una mayor integración del país con el orden socioeconómico mundial. 1037 Fuente y bases de · Fuente de datos: Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros, UNDESA, OECD, Foro datos: Económico Mundial, CISCO.ORG, ITU, Oxford insights, Instituto Peruano de Economía. · Base de datos: Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros (correspondiente al 2021), E-Government Development Index (medición del año 2020 vigente al año 2021), World Digital Competitiveness Index (se considera como proxy a la medición del año 2019), Global Cybersecurity Index (se considera la medición del año 2021), Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (se considera como proxy a la medición del año 2019), Government AI readiness index (se considera la medición del 2020), Cisco Global Digital Readiness Index (se considera como proxy a la medición del año 2019); Índice de Competitividad Regional del Instituto Peruano de Econo- mía (se considera la medición correspondiente al año 2021) Línea de Logros esperados base Año 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Valor 29 30 32 34 36 38 42 46 49 52 Valoración del indi- Bajo Moderado Alto cador 1038

ANEXO 8. Matriz de Consistencia Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción jo ejerci- Ineficiente Incipiente A.S.1. 1. Garan- Índice del 1.1 Garanti- S1.1.1 Programa los grupos de PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de cio de y/o inexis- cultura de Promover tizar el ejercicio zar el acce- de Canasta Bási- especial pro- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- grupos de espe- ciudada- tente innova- el acceso acceso de ciuda- so de las ca Digital imple- tección Gobierno y brindado a ga del servicio de cial protección nía digital calidad en ción universal a inclusivo, danía personas a mentado de Transforma- nivel manera permanente y que se benefi- el servicio digital, internet de seguro y digital una canasta manera contínua cional Digital; nacional sostenible en torno al cian de manera para la gestión calidad de cali- inclusiva básica digital para los grupos de MIDIS - Pro- conside- acceso a los servicios continua del conectivi- ética e priorizando dad al y de de conectivi- especial protec- grama Nacio- rando de conectividad, dis- Programa Ca- dad. inteligente a los ciu- entorno calidad dad, disposi- ción nal “Platafor- entre sus positivos de conexión, nasta Básica de los dadanos digital a tivos, datos mas de Acción compo- paquetes de datos, Digital datos, las excluidos todas las y contenidos para la Inclu- nentes los capacitación, servicios tecnolo- por condi- personas digitales con sión Social – enfoques digitales públicos y gías ciones el apoyo del PAIS; de inter- privados, así como los digitales y económi- sector priva- MTC – Direc- culturali- contenidos; permitien- la inteli- cas, geo- do ción General dad y do que los grupos de gencia gráficas, de de Programas género especial protección, artificial género, y Proyectos accedan al Programa lengua Digital en un porcentaje no materna o menor al 50% de las por disca- personas que las pacidad. conforman de manera ininterrumpida por un A.S.2 mínimo de dos (2) Impulsar el años, de acuerdo a los uso de la registros del MIDIS, al Red Dorsal Registro Nacional de Nacional de la Persona con Disca- Fibra Ópti- pacidad (RNPCD) del ca para el CONADIS y otras acceso a instancias competen- servicios tes. digitales de salud, educación más reque- ridos y demanda- dos. 1039 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 1.2 Fomen- S1.2.1 Fortaleci- Entidades PCM- El servicio OPORTU- El estándar se refiere Porcentaje de tar iniciativas miento de capaci- públicas de los Secretaría de deberá ser NIDAD al fortalecimiento de entidades públi- en materia dades en proyec- tres niveles de Gobierno y brindado a capacidades para el cas competen- de inversión tos de Asociacio- gobierno Transforma- nivel personal de las enti- tes, cuyo perso- en infraes- nes Público Priva- competentes cional Digital; nacional dades de la adminis- nal recibió tructura, que das u otras moda- en la materia MEF - conside- tración pública compe- acompañamiento permitan lidades cofinan- PROINVER- rando tentes, el cual debe y asistencia incrementar ciadas de inver- SIÓN / Direc- entre sus brindarse dentro del técnica de mane- la cobertura sión o modalida- ción de Inver- compo- plazo previsto para la ra oportuna. de conectivi- des de ejecución siones Des- nentes los articulación del pla- dad digital de inversión centralizadas; enfoques neamiento de los en todo el pública en infraes- y, MTC – de inter- proyectos con el territorio tructura de tele- Dirección culturali- Programa Multianual nacional, comunicaciones General de dad y de Inversiones. con énfasis de manera opor- Políticas y género en las zonas tuna, para las Regulación en rurales. entidades públicas Comunicacio- competentes en la nes. materia. 1040 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 1.2 Fomen- S1.2.2 Sandbox Integrantes del PCM - Secre- El servicio CONTINUI- Uno de los propósitos Porcentaje de tar iniciativas regulatorio públi- Sistema Na- taría de Go- deberá ser DAD de este tipo de servi- iniciativas que se en materia co-privado referi- cional de bierno y brindado a cios es que la regula- presentan en el de inversión do al despliegue Transforma- Transforma- nivel ción responda a la sandbox regula- en infraes- de servicios de ción Digital, ción Digital; nacional dinámica de la evolu- torio público- tructura, que conectividad con énfasis en MTC – Direc- conside- ción tecnológica, por privado referido permitan digital de manera entidades ción General rando lo tanto, las solicitudes al despliegue de incrementar continua en favor públicas y de Políticas y entre sus de Sandbox Regulato- servicios de la cobertura de los integrantes ciudadanía en Regulación en compo- rio podrán realizarse conectividad de conectivi- del Sistema Na- general Comunicacio- nentes los por demanda de digital. dad digital cional de Trans- nes enfoques acuerdo con las nece- en todo el formación Digital, de inter- sidades de innovación territorio con énfasis en culturali- que se puedan pre- nacional, entidades públicas dad y sentar en cualquier con énfasis y ciudadanía en género momento, y no, por en las zonas general cohortes al año (se- rurales. mestrales). La conti- nuidad está relaciona- da a la entrega del servicio de manera permanente y sosteni- ble en torno al acceso a los sandbox regula- torios, como espacios o entornos de prueba, permiten escalar políticas públicas. 1.3 Integrar S1.3.1. Servicios Integrantes de PCM – Secre- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de los en una red digitales públicos la Red Nacio- taría de Go- deberá ser DAD refiere a la entrega del integrantes de la los centros y privados en la nal de Centros bierno y brindado a servicio de manera Red Nacional de de ciudada- Red Nacional de de Ciudadanía Transforma- nivel permanente y sosteni- Centros de nía digital, Centros de Ciu- Digital. cional Digital; nacional ble de los servicios Ciudadanía en alianza dadanía Digital de MTC - Pro- conside- digitales públicos y Digital que dis- con organi- manera continua grama Nacio- rando privados para los ponen de mane- zaciones para los integran- nal de Tele- entre sus integrantes de la Red ra continua de públicas y tes del Sistema comunicacio- compo- Nacional de Centros los servicios privadas, en Nacional de nes (PRONA- nentes los de Ciudadanía Digital, digitales públicos beneficio de Transformación TEL) enfoques con el fin de beneficiar y privados. grupos de Digital. de inter- a la ciudadanía con especial culturali- énfasis en los grupos protección dad y vulnerables y aquellas género que residen en zonas alejadas, puedan acceder a servicios digitales y por ende, ejercer su ciudadanía 1041 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción digital. 1.4 Habilitar S1.4.1 Plataforma Integrantes del PCM - Secre- El servicio INTEGRA- El reporte de los Tasa de incre- un meca- Nacional de Indi- Sistema Na- taría de Go- deberá ser LIDAD indicadores interna- mento del núme- nismo de cadores Digitales, cional de bierno y brindado a cionales, nacionales, ro de indicadores gobernanza con enfoque en Transforma- Transforma- nivel regionales y locales, integrados y de reporte inclusión y ciuda- ción Digital, cional Digital; nacional se realiza de manera sistematizados de indicado- danía digital de con énfasis en MTC - Direc- conside- integrada en una en la Plataforma res interna- forma integral en Ciudadanía ción General rando plataforma digital la Nacional de cionales de beneficio de los de Políticas y entre sus cual se establece Indicadores medición en integrantes del Regulación en compo- como un único punto Digitales materia Sistema Nacional Comunicacio- nentes los de acceso; sistemati- digital con de Transforma- nes; y, enfoques zando la información énfasis en ción Digital, con OSIPTEL- de inter- reportada, permitiendo inclusión y énfasis en la Dirección de culturali- que pueda visualizar- ciudadanía ciudadanía Políticas dad y se el avance en el digital en Regulatorias y género desarrollo digital Perú. Competencias alcanzado por las entidades en sus ámbitos de competen- cias de manera cen- tralizada. 1.4 Habilitar S1.4.2 Plataforma Integrantes del PCM - Secre- El servicio INTEGRA- La gestión integrada Porcentaje de un meca- Nacional de Go- Sistema Na- taría de Go- deberá ser CIÓN AU- de datos debe reali- datasets o capas nismo de bierno de Datos cional de bierno y brindado a TOMATI- zarse de manera de información gobernanza integrada de Transforma- Transforma- nivel ZADA automática, como cuya provisión y de reporte manera automáti- ción Digital. cional Digital. nacional proceso de transfor- actualización se de indicado- ca en beneficio de conside- mación y conciliación encuentran res interna- los integrantes del rando de datos que permite automatizadas cionales de Sistema Nacional entre sus una mayor agilidad en en la Plataforma medición en de Transforma- compo- la gestión, que propor- Nacional de materia ción Digital. nentes los ciona datos conecta- Gobierno de digital con enfoques dos, seguros y de Datos énfasis en de inter- calidad; a fin de brin- inclusión y culturali- dar datos vigentes y ciudadanía dad y desagregados por digital en género grupo poblacional que Perú. permita visualizar oportuna y periódica- mente, el avance del desarrollo digital en Perú para mejorar el 1042 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción diseño e implementa- ción de políticas públi- cas con énfasis en inclusión y ciudadanía digital. 1.5 Consti- S1.5.1 Programa Integrantes del PCM - Secre- El servicio SOSTENI- La sostenibilidad se Porcentaje de tuir la alian- Inclusión Digital Sistema Na- taría de Go- deberá ser BILIDAD refiere a la gestión alianzas estraté- za por la de iniciativas cional de bierno y brindado a continua y sostenible gicas de iniciati- inclusión público-privadas Transforma- Transforma- nivel de las alianzas estra- vas de inclusión digital con de manera soste- ción Digital. cional Digital; nacional tégicas con los intere- digital que inicia- todos los nible para los MTC – Direc- conside- sados a través de la ron su implemen- actores del Integrantes del ción General rando evaluación previa de tación en el ecosistema Sistema Nacional de Políticas y entre sus iniciativas, la respecti- marco del Pro- digital local e Transformación Regulación en compo- va suscripción de la grama internacional Digital. Comunicacio- nentes los Alianza, así como la nes enfoques asistencia técnica y el de inter- acompañamiento culturali- necesarios para la dad y implementación de las género iniciativas por parte de los interesados, en el marco del Programa de Inclusión Digital. 1043 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 1.5 Consti- S1.5.2 Sello de Entidades PCM - Secre- El servicio FIABILIDAD Para la emisión del Porcentaje de tuir la alian- Accesibilidad públicas y taría de Go- deberá ser Sello de Accesibilidad plataformas y za por la Digital en plata- personas que bierno y brindado a Digital, las entidades servicios digita- inclusión formas y servicios proveen servi- Transforma- nivel públicas y personas les que cumplen digital con digitales otorgado cios digitales cional Digital. nacional en general que pro- con los criterios todos los de manera fiable conside- veen servicios públi- de evaluación actores del para las entidades rando cos y privados, res- para obtener el ecosistema públicas y perso- entre sus pectivamente, a través Sello de Accesi- digital local e nas que las pro- compo- de plataformas digita- bilidad Digital. internacional veen nentes los les, deben demostrar enfoques que éstas son compa- de inter- tibles con la accesibili- culturali- dad, ya que solo se dad y puede confiar en las género formas de uso de tecnologías compati- bles con la accesibili- dad para la conformi- dad. Incipiente A.S.3. 2. Vincu- Índice de 2.1 Fortale- S2.1.1 Programa Integrantes del PCM - Secre- El servicio PROGRE- Las PYMES y em- Porcentaje de vincula- Impulsar el lar la digitali- cer la trans- Transformación Sistema Na- taría de Go- deberá ser SIVIDAD prendedores de todas MYPE que in- ción de la uso de las economía zación de formación y Digital progresivo cional de bierno y brindado a las regiones del Perú crementan su economía tecnologías digital a los secto- resiliencia y continuo, en Transforma- Transforma- nivel acceden al Programa competencia en digital en digitales los pro- res pro- digital de las beneficio de los ción Digital, ción Digital; nacional de Transformación al menos un la reacti- para el cesos ductivos micro, pe- integrantes del con énfasis en PRODUCE - conside- Digital, en el marco del nivel de digitali- vación, la logro de la producti- del país queñas y Sistema Nacional las MYPES y Dirección rando proceso de reactiva- zación en el competiti- transparen- vos sos- medianas de Transforma- los emprende- General de entre sus ción económica post proceso de vidad de cia, rendi- tenibles empresas. ción Digital, con dores del país Innovación, compo- COVID-19. En ese Transformación los proce- ción de del país énfasis en em- Tecnología, nentes los sentido, la implemen- Digital sos pro- cuentas y prendimientos y Digitalización y enfoques tación está vinculada a ductivos. eficiencia MYPE Formalizació- de inter- la incorporación de de los Programa culturali- tecnologías para gastos, Nacional Tu dad y fortalecer la transfor- inversiones Empresa. género mación y resiliencia y adquisi- digital progresiva en el ciones del corto, mediano y largo Estado. plazo 1044 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción CONTINUI- El Programa de Trans- A.S.4. DAD formación Digital de Impulsar un las PYMES no sólo sistema de agiliza la incorporación monitoreo y de nuevas tecnologías evaluación digitales y marcos del desa- regulatorios en un rrollo de la entorno digital, sino competitivi- que además requiere dad digital ser actualizada y de los adecuada continua- sectores mente ante los cons- económi- tantes cambios, para cos del que puedan ejecutarse Perú. sin interrupciones, de manera permanente y sostenible 2.2 Fortale- S2.2.1 Programa Emprendi- PCM - Secre- El servicio FIABILIDAD La implementación del Porcentaje de cer el eco- de fortalecimiento mientos digita- taría de Go- deberá ser servicio implica que el emprendimientos sistema de de incubadoras y les y de base bierno y brindado a Programa de Fortale- digitales y de acceso a aceleradoras de tecnológica Transforma- nivel cimiento de Incuba- base tecnológica fondos y manera fiable ción Digital; nacional ción y Aceleración se que recibieron acompaña- para emprendi- PRODUCE - conside- ejecute de manera financiamiento miento para mientos digitales y Dirección rando fiable, en la medida externo luego de emprendi- de base tecnoló- General de entre sus que las acciones participar en el mientos gica con énfasis Innovación, compo- desarrolladas para el Programa de digitales en regiones de Tecnología, nentes los acompañamiento e fortalecimiento mayor necesidad Digitalización y enfoques impulso de mecanis- de incubadoras y económica. Formalización de inter- mos de mentoría de aceleradoras culturali- acceso a nuevos dad y mercados, se ejecuten género por un facilitador experto en modelos de negocio de los em- prendimientos digita- les y de base tecnoló- gica del país. 1045 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 2.2 Fortale- S2.2.2 Programa Integrantes del PCM - Secre- El servicio PERTI- La pertinencia debe Porcentaje de cer el eco- Gobierno y Tecno- Sistema Na- taría de Go- deberá ser NENCIA asegurar que las soluciones y sistema de logía GovTech de cional de bierno y brindado a soluciones y servicios servicios digita- acceso a manera pertinente Transforma- Transforma- nivel digitales que se desa- les del Programa fondos y para los integran- ción Digital, ción Digital nacional rrollen y comercialicen Gobierno y acompaña- tes del Sistema con énfasis en conside- contribuyan a resolver Tecnología miento para Nacional de Ciudadanía y rando problemas públicos o GovTech para emprendi- Transformación empresas entre sus de gestión pública. resolver proble- mientos Digital, con énfa- compo- mas públicos. digitales sis en regiones de nentes los mayor necesidad enfoques económica de inter- culturali- dad y género 2.2 Fortale- S2.2.3 Programa Integrantes del PCM - Secre- El servicio SOSTENI- La sostenibilidad Porcentaje de cer el eco- Financiamiento en Sistema Na- taría de Go- deberá ser BILIDAD refiere al uso racional soluciones digita- sistema de Soluciones de cional de bierno y brindado a y eficiente de los les implementa- acceso a Transformación Transforma- Transforma- nivel recursos humanos y das como resul- fondos y Digital de manera ción Digital, ción Digital; nacional económicos a lo largo tado del Progra- acompaña- sostenible, con con énfasis en PRODUCE - conside- de la implementación ma Financia- miento para énfasis en secto- Ciudadanía y PROINNOVA- rando y ciclo de vida, gene- miento en Solu- emprendi- res productivos empresas. TE entre sus rando beneficios ciones de Trans- mientos para los integran- compo- económicos y sociales formación Digital digitales tes del Sistema nentes los fruto de la implemen- Nacional de enfoques tación de soluciones Transformación de inter- digitales que contribu- Digital. culturali- yan al proceso de dad y transformación digital género 2.2 Fortale- S2.2.4 Programa Integrantes del PCM- El servicio SOSTENI- El Directorio de inver- Tasa de incre- cer el eco- de intermediación Sistema Na- Secretaría de deberá ser BILIDAD sionistas estará dispo- mento anual de sistema de entre inversionis- cional de Gobierno y brindado a nible a la comunidad inversión en acceso a tas y emprende- Transforma- Transforma- nivel de emprendedores emprendimientos fondos y dores de manera ción Digital, ción Digital; nacional digitales y empresas digitales y em- acompaña- sostenible para con énfasis PRODUCE - conside- con negocios digitales. presas con miento para los integrantes del para empren- Dirección rando La colaboración activa negocios digita- emprendi- Sistema Nacional dimientos y General de entre sus para invertir de dicho les que son mientos de Transforma- negocios Innovación, compo- Directorio, genera financiados por digitales ción Digital, con digitales. Tecnología, nentes los resultados que se inversionistas énfasis para Digitalización y enfoques mantienen en el tiem- que participan en emprendimientos Formalización; de inter- po y parte de bases el Programa. y negocios digita- PRODUCE - culturali- sólidas, para derivar les. PROINNOVA- dad y en beneficios tangibles TE género y sostenibles para emprendedores digita- 1046 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción les y empresas con negocios digitales. 2.3 Fortale- S2.3.1 Programa Integrantes del PCM - Secre- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de cer el desa- de Economía Sistema Na- taría de Go- deberá ser DAD relacionada a la entre- MYPE que reci- rrollo del Digital de manera cional de bierno y brindado a ga del servicio de por ben asistencia comercio continua para los Transforma- Transforma- nivel dos (2) años consecu- técnica de mane- electrónico integrantes del ción Digital, ción Digital, nacional tivos o más, en torno a ra continua en el nacional e Sistema Nacional con énfasis en PRODUCE - conside- la asistencia técnica marco del Pro- internacional de Transforma- emprendi- Dirección rando para la implementa- grama de Eco- en beneficio ción Digital, con mientos y General de entre sus ción del Programa de nomía Digital de las micro, énfasis en em- MYPE. Innovación, compo- Economía Digital. pequeñas y prendimientos y Tecnología, nentes los medianas MYPE Digitalización y enfoques empresas, Formalización. de inter- en alianza MINCETUR – culturali- con el sector Dirección dad y privado General de género Políticas de Desarrollo del Comercio Exterior. 2.4 Fortale- S2.4.1 Mecanis- Ciudadanía PCM- El servicio SOSTENI- La sostenibilidad Tasa de incre- cer la inclu- mos de pagos con énfasis en Secretaría de deberá ser BILIDAD refiere al uso racional mento de perso- sión finan- digitales sosteni- grupos de Gobierno y brindado a y eficiente de los nas beneficiarias ciera digital bles de entrega de especial pro- Transforma- nivel mecanismos digitales de los programas de las per- beneficios en los tección, bene- ción Digital; nacional desplegados que sociales que sonas en programas socia- ficiarios de MIDIS - Direc- conside- utilizan los recursos reciben sus todo el les de transferen- programas ción General rando humanos y económi- beneficios me- territorio cias condiciona- sociales de de Diseño y entre sus cos a lo largo del diante algún tipo nacional, das para la ciuda- transferencias Articulación de compo- proceso, generando de mecanismo con énfasis danía con énfasis condicionadas las Prestacio- nentes los así la permanencia de digital de pago en grupos en grupos de nes Sociales enfoques los beneficios e impac- vulnerables. especial protec- de inter- tos esperados ción culturali- dad y 1047 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción género 2.4 Fortale- S2.4.2 Programa Ciudadanía PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de cer la inclu- de Cultura Finan- con énfasis en Secretaría de deberá ser DAD refiere a la entrega del personas que se sión finan- ciera Digital de grupos de Gobierno y brindado a servicio de manera benefician de ciera digital manera continua especial pro- Transforma- nivel permanente y sosteni- manera continua de las per- para la ciudadanía tección. ción Digital; nacional ble relacionado a del Programa sonas en con énfasis en MIDIS - Pro- conside- fomentar la cultura Cultura Financie- todo el grupos de espe- grama Nacio- rando financiera digital a ra territorio cial protección. nal “Platafor- entre sus través del fortaleci- nacional, mas de Acción compo- miento de capacida- con énfasis para la Inclu- nentes los des de toda la ciuda- en grupos sión Social – enfoques danía con énfasis en vulnerables. PAIS. de inter- poblaciones vulnera- culturali- bles de manera ininte- dad y rrumpida por un míni- género mo de dos (2) años en beneficio de las gene- raciones actuales y las siguientes. 2.5 Facilitar S2.5.1 Plataforma Integrantes del PCM- El servicio DIGITALI- Los procesos com- Porcentaje de la apertura y Digital Única de Sistema Na- Secretaría de deberá ser ZACION prendidos en los procesos digitali- operación Constitución, cional de Gobierno y brindado a módulos de apertura, zados en los digital de Operación y Transforma- Transforma- nivel operación y cierre de módulos de empresas en Cierre de Empre- ción Digital, ción Digital; nacional empresas, se ejecutan constitución, Perú. sas, desplegada con énfasis SUNARP - conside- de principio a fin, en operación y de manera 100% sectores Dirección rando un entorno digital cierre de empre- digital para los productivos Técnica Regis- entre sus sas en la Plata- integrantes del tral; compo- forma Sistema Nacional nentes los de Transforma- enfoques ción Digital, con de inter- énfasis sectores culturali- productivos. dad y género 1048 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 2.5 Facilitar S2.5.2 Incentivos Empresas con PCM- El servicio CONTINUI- La asistencia técnica Porcentaje de la apertura y a la captación del negocios Secretaría de deberá ser DAD suministrará conti- negocios digita- operación talento peruano digitales Gobierno y brindado a nuamente durante el les que reciben digital de en el extranjero Transforma- nivel horizonte temporal de asistencia técni- empresas en impulsado de ción Digital; nacional la política, orientación, ca continua Perú. manera continua MTPE - Direc- conside- apoyo, acompaña- respecto a la en favor de nego- ción General rando miento para la capta- captación talento cios digitales en el de Políticas entre sus ción de talento pe- peruano en el país para la Pro- compo- ruano en el extranjero, extranjero. moción de la nentes los como incentivo para el Formalización enfoques desarrollo de negocios Laboral e de inter- digitales. Inspección del culturali- Trabajo dad y género 2.5 Facilitar S2.5.3 Programa Negocios PCM- El servicio CONTINUI- La asistencia estará Porcentaje de la apertura y Asistencia Técni- digitales Secretaría de deberá ser DAD disponible de manera negocios digita- operación ca y Mentoría en Gobierno y brindado a contínua y permanen- les que han digital de materia tributaria Transforma- nivel te para todos los solucionado total empresas en de manera conti- ción Digital nacional negocios digitales que o parcialmente Perú. nua y pertinente conside- soliciten la misma. alguna de las para negocios rando barreras encon- PERTI- La asistencia suminis- digitales y el entre sus tradas, debido a NENCIA trará orientación, sector tecnológico compo- la asistencia apoyo, acompaña- nentes los recibida miento para el cum- enfoques plimiento y observan- de inter- cia de la normativa culturali- que deba aplicarse dad y para el desarrollo y género sostenibilidad de los negocios digitales, con apego estricto a lo que establecen las normas vigentes. 2.6 Desarro- S2.6.1 Sandbox Personas. PCM- El servicio PERTI- El servicio es pertinen- Porcentaje de llar meca- Regulatorio - Secretaría de deberá ser NENCIA te cuando las solicitu- propuestas que nismos Tecnológico para Gobierno y brindado a des del Sandbox pasan la fase de innovadores el despliegue de Transforma- nivel Regulatorio – Tecno- experimentación de apertura mecanismos ción Digital; nacional lógico que pasan a la en el Sandbox y residencia innovadores de Migraciones - conside- fase de experimenta- Regulatorio - digital para residencia digital Dirección de rando ción cumplen con los Tecnológico para ciudadanos de manera perti- Política Migra- entre sus criterios necesarios despliegue de y empresas. nente para las toria; RREE - compo- para el despliegue de mecanismos personas. Dirección nentes los mecanismos innova- normativos General de enfoques dores de residencia innovadores de 1049 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción Promoción de inter- digital, previstos por residencia digital. Económica, culturali- las entidades compe- dad y tentes en la materia. género 2.7 Aplicar S2.7.1 Servicio de Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La habilitación conti- Tasa de incre- tecnologías algoritmos de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD nua del uso de algo- mento de pro- exponencia- inteligencia artifi- cional de Gobierno y brindado a ritmos basados en puestas normati- les en el cial en código Transforma- Transforma- nivel inteligencia artificial vas cuyo proce- proceso de abierto brindado ción Digital, ción Digital. nacional (IA) para agilizar el so de formula- desarrollo de manera conti- con énfasis en conside- análisis comparativo ción incorporó el normativo, nua para los Entidades rando nacional e internacio- uso de algorit- habilitador integrantes del públicas de los entre sus nal de regulación en mos de la eco- Sistema Nacional tres niveles de compo- tecnologías digitales nomía digi- de Transforma- gobierno nentes los que faciliten el desa- tal. ción Digital, con enfoques rrollo de la economía énfasis en las de inter- digital permite alcan- entidades públicas culturali- zar coberturas de uso de los tres niveles dad y y aprovechamiento por de gobierno género todas las instancias públicas del Estado Peruano, así como, la participación activa de la comunidad nacional e internacional de IA en el mejoramiento continuo de los algo- ritmos. 2.7 Aplicar S2.7.2 Sandbox Integrantes del PCM - Secre- El servicio CONTINUI- Uno de los propósitos Porcentaje de tecnologías regulatorio públi- Sistema Na- taría de Go- deberá ser DAD de este tipo de servi- proyectos some- exponencia- co-privado habili- cional de bierno y brindado a cios es que la regula- tidos a experi- les en el tador de modelos Transforma- Transforma- nivel ción responda a la mentación proceso de de economía ción Digital, ción Digital. nacional dinámica de la evolu- anualmente. desarrollo digital continuo con énfasis en conside- ción tecnológica, por normativo, para los integran- Empresas y rando lo tanto, las solicitudes habilitador tes del Sistema entidades entre sus de Sandbox Regulato- de la eco- Nacional de públicas compo- rio podrán realizarse nomía digi- Transformación nentes los por demanda de tal. Digital, con énfa- enfoques acuerdo con las nece- sis en las empre- de inter- sidades de innovación sas y entidades culturali- que se puedan pre- públicas dad y sentar en cualquier género momento, y no, por cohortes al año (se- 1050 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción mestrales); de allí que los supervisores plani- fiquen y gestionen en forma continua y más eficiente los recursos necesarios para su puesta en práctica. 2.8 Habilitar S2.8.1 Sandbox Integrantes del PCM - Secre- El servicio ESCALABI- La incubación de Porcentaje de mecanismos tecnológico sobre Sistema Na- taría de Go- deberá ser LIDAD pilotos en el Lab debe procedimientos de uso y uso de tecnolo- cional de bierno y brindado a aprovechar las ten- de selección acceso a gías exponencia- Transforma- Transforma- nivel dencias más actuales para las contra- tecnologías les en los proce- ción Digital, ción Digital - nacional en tecnologías digita- taciones de exponencia- dimientos de con énfasis en Laboratorio de conside- les para mejorar en bienes, servicios les en los selección para las Entidades Gobierno y rando análisis de grandes de y ejecución de procesos de contrataciones de Públicas de Transforma- entre sus datos, trazabilidad y obras, que im- contratacio- bienes, servicios y los tres niveles ción Digital compo- transparencia, guías plementan tecno- nes públicas. ejecución de de Gobierno, nentes los de impacto ético y logías exponen- obras, de manera que forman enfoques gestión de riesgos en ciales en su escalable para los parte del de inter- las adquisiciones desarrollo. integrantes del Registro de culturali- públicos, con la finali- Sistema Nacional Entidades dad y dad que los resultados de Transforma- Contratantes género de las pruebas puedan ción Digital, con ser escalables (repli- énfasis en las carse, expandirse y entidades públicas adaptarse) a las enti- de los tres niveles dades públicas de gobierno, que forman parte del Registro de Enti- dades Contratan- tes. Pocos A.S.5 3. Garan- Índice de 3.1 Incorpo- S3.1.1 Fortaleci- Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de servicios Garantizar tizar la digitali- rar el enfo- miento de capaci- Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD de manera continua servidores públi- digitales la transfor- disponibi- zación de que de dades sobre la cional de Gobierno y brindado a anualmente, con la cos que reciben en la mación lidad de servicios transforma- importancia de la Transforma- Transforma- nivel finalidad que los servi- asistencia técni- Adminis- digital servicios empáti- ción digital transformación ción Digital, ción Digital nacional dores públicos que ca sobre la tración integral públicos cos e en la formu- digital en la formu- con énfasis en conside- participan en la formu- importancia de la Pública (gestión, digitales inclusivos lación del lación de los los Servidores rando lación de instrumentos transformación empáticos procesos, inclusi- plan estraté- instrumentos de de las Entida- entre sus de planeamiento y por digital en la con la servicios y vos, gico de planeamiento, de des públicas compo- ende que diseñan y formulación de ciudada- recursos predicti- desarrollo manera contínua de los tres nentes los formulan servicios los instrumentos nía humanos) vos y nacional, en beneficio de niveles de enfoques públicos, puedan de planeamiento en los 3 empáti- políticas los integrantes del gobierno que de inter- desarrollar, fortalecer de manera conti- niveles del cos con nacionales, Sistema Nacional participan en culturali- y consolidar sus capa- nua. gobierno. la ciuda- regionales y de Transforma- la formulación dad y cidades en la formula- danía locales. ción Digital, con de instrumen- género ción de los servicios 1051 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción énfasis en entida- tos de pla- públicos desde los A.S.6 des públicas de neamiento y instrumentos de pla- Fortalecer los tres niveles de diseñan servi- neamiento, al menos la genera- gobierno. cios públicos por 2 años seguidos. ción, pre- servación, cuidado, apertura, gobernan- za, uso inteligente y ético de los datos como activos de información 3.1 Incorpo- S3.1.2 Programa Integrantes del PCM- El servicio TRANS- La implementación de Porcentaje de del Estado. rar el enfo- de fortalecimiento Sistema Na- Secretaría de deberá ser VERSALI- competencias en Perfiles de Pues- que de de competencias cional de Gobierno y brindado a DAD servidores civiles se tos de las enti- transforma- en gobierno y Transforma- Transforma- nivel realiza planteando dades públicas ción digital transformación ción Digital, ción Digital; nacional cuestiones transversa- de los 3 niveles en la formu- digital, de manera con énfasis en SERVIR - conside- les como la seguridad de gobierno, que lación del transversal, pro- servidores Gerencia de rando y la resolución de consideren el plan estraté- gresiva y perma- públicos de las Desarrollo de entre sus problemas, y otras dominio de gico de nente, para los Entidades Capacidades y compo- más habituales como competencias y desarrollo integrantes del Públicas de Rendimiento nentes los la generación de habilidades nacional, Sistema Nacional los tres niveles del Servicio enfoques contenidos, la interac- digitales en sus políticas de Transforma- de Gobierno. Civil de inter- ción a través de he- descripciones. nacionales, ción Digital, con culturali- rramientas digitales o regionales y énfasis en servi- dad y la simple comunica- locales. dores públicos. género ción. Todas ellas incluyen competencias diferenciadas que permiten a profesiona- les y usuarios identifi- car la forma de mejo- rar sus capacidades a la hora de manejar los dispositivos CONTINUI- Las competencias en DAD servidores civiles de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, se imple- mentan incorporando no sólo el uso seguro y crítico de las tecno- 1052 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción logías de la sociedad de la información (TSI) para el trabajo, el ocio y la comunicación; incluso competencias básicas en materia de TIC: el uso de disposi- tivos para obtener, evaluar, almacenar, producir, presentar e intercambiar informa- ción, y comunicarse y participar en redes de colaboración a través de Internet, sino que además se actualizan y adecúan continua- mente a los constan- tes cambios, para que puedan aplicarse de manera contínua y periódica. 3.2 Desple- S3.2.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de gar la estra- de Gobierno de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD refleja en las actuali- entidades públi- tegia de Datos implemen- cional de Gobierno y brindado a zaciones de los datos cas que reciben gobierno tado de manera Transforma- Transforma- nivel por parte de los inte- acompañamiento como plata- continua para los ción Digital, ción Digital nacional grantes del Sistema y asesoramiento forma de integrantes del con énfasis en conside- Nacional de Transfor- para la actuali- regulación, Sistema Nacional entidades rando mación Digital, con zación e inter- servicios de Transforma- públicas entre sus énfasis en las entida- cambio de datos digitales, ción Digital, con compo- des públicas de los en el marco de la datos abier- énfasis en las nentes los tres niveles de go- implementación tos e inter- entidades públicas enfoques bierno en virtud de las de la Programa operabilidad de inter- acciones de asistencia de Gobierno de entre organi- culturali- técnica, acompaña- Datos de manera zaciones dad y miento y asesoramien- continua públicas y género to del Programa, para privadas. la implementación de la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos, así como en el segui- miento y monitoreo continuo (cíclico) de la misma para contribuir al diseño y gestión de políticas públicas con 1053 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción base en evidencia y analítica de datos. 3.2 Desple- S3.2.2 Catálogo Integrantes del PCM- El servicio SOSTENI- La habilitación de Tasa de incre- gar la estra- de componentes y Sistema Na- Secretaría de deberá ser BILIDAD componentes y blo- mento de servi- tegia de bloques digitales cional de Gobierno y brindado a ques digitales reutili- cios digitales gobierno reutilizables de Transforma- Transforma- nivel zables disponibles en públicos y priva- como plata- manera sostenible ción Digital, ción Digital nacional el catálogo digital, se dos que imple- forma de para los integran- con énfasis en conside- realiza utilizando de mentan compo- regulación, tes del Sistema entidades rando manera racional y nentes y bloques servicios Nacional de públicas y entre sus eficiente los recursos digitales reutili- digitales, Transformación privadas compo- humanos y económi- zables datos abier- Digital, con énfa- nentes los cos a lo largo de su tos e inter- sis en las entida- enfoques implementación y ciclo operabilidad des públicas y de inter- de vida, generando así entre organi- privadas culturali- beneficios para los zaciones dad y usuarios. públicas y género privadas. 3.2 Desple- S3.2.3 Plataforma Integrantes del PCM- El servicio PREDICTI- La Plataforma provee Porcentaje de gar la estra- Nacional de Go- Sistema Na- Secretaría de deberá ser BILIDAD servicios públicos que servicios digita- tegia de bierno Digital con cional de Gobierno y brindado a usan datos históricos les provistos a gobierno enfoque en servi- Transforma- Transforma- nivel destinados a la bús- través de la como plata- cios digitales ción Digital, ción Digital. nacional queda de patrones y a Plataforma forma de predictivos para con énfasis en conside- la identificación de Nacional de regulación, los integrantes del entidades rando tendencias que se Gobierno Digital servicios Sistema Nacional públicas y entre sus pueden utilizar para que aplican el digitales, de Transforma- empresas compo- anticipar necesidades análisis predicti- datos abier- ción Digital, con nentes los futuras y prevenir vo. tos e inter- énfasis en las enfoques eventuales problemas, 1054 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción operabilidad entidades públicas de inter- así como poder com- entre organi- y privadas culturali- prender mejor las zaciones dad y necesidades de los públicas y género ciudadanos y respon- privadas. der a ellas y de asig- nar los recursos públi- cos de manera más eficiente; dicho análi- sis predictivo se apli- ca, a fin de aprovechar estos datos y desarro- llar soluciones innova- doras para los desa- fíos urbanos contem- poráneos 3.2 Desple- S3.2.4 Hoja de Postulantes y PCM- El servicio 1. IN La Hoja de Vida Tasa de incre- gar la estra- Vida Digital de servidores/as Secretaría de deberá ser TEGRA- Digital de servicio mento del núme- tegia de servicio público, públicos/as de Gobierno y brindado a CIÓN público debe ser el ro de registros gobierno integrada e inter- las entidades Transforma- nivel 2. IN único registro de integrados y como plata- operable para públicas de los ción Digital, nacional TEROPE- información laboral sistematizados forma de postulantes y tres niveles de Gerencia de conside- RABLIDAD para la incorporación en la Hoja de regulación, servidores públi- gobierno. SERVIR - rando al servicio público y Vida Digital de servicios cos de las entida- Desarrollo del entre sus durante el desarrollo incorporación y digitales, des públicas de Sistema de compo- (gestión de legajos) y desempeño en el datos abier- los tres niveles de Recursos nentes los desempeño del mis- servicio público. tos e inter- gobierno. Humanos / enfoques mo, una vez incorpo- operabilidad Gerencia de de inter- rado al servicio; estar entre organi- Gestión de culturali- integrada significa que Porcentaje de zaciones Políticas del dad y todas las interacciones Hojas de Vida públicas y Servicio Civil; género; del postulante así Digitales de privadas. CGR - Oficina así como como el desempeño servicio público, de Gestión de promover del servidor público, interoperables la Potestad las activi- deben estar incluidos con el Registro Administrativa dades bajo en el mismo documen- de sanciones Sancionadora el enfoque to, así como debe ser inscritas y vigen- de dere- acumulativa, incluyen- tes de la Contra- chos do todos los eventos loría General de humanos. que se den a futuro. la República. 1055 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.5 Historia Ciudadanía PCM- El servicio INTEGRA- La historia clínica Tasa de varia- gar la estra- Clínica Digital con énfasis en Secretaría de deberá ser CION debe ser el único ción de Historias tegia de Público-Privada grupos de Gobierno y brindado a documento de salud Clínicas Digitales gobierno integrada para la especial pro- Transforma- nivel viable para cada uno con registro como plata- ciudadanía con tección ción Digital; nacional de los peruanos; estar integral en la forma de énfasis en grupos MINSA - conside- integrada, lo que institución de regulación, de especial pro- Dirección rando significa que todas las salud. servicios tección. General de entre sus prestaciones de salud digitales, Aseguramien- compo- que se brinden al datos abier- to e Intercam- nentes los paciente deben estar tos e inter- bio Prestacio- enfoques incluidas en el mismo operabilidad nal / ESSA- de inter- documento, así como entre organi- LUD culturali- debe ser acumulativa, zaciones dad y incluyendo todos los públicas y género eventos que se den a privadas. futuro. 3.2 Desple- S3.2.6 Carpeta Sistema de PCM- El servicio INTER- Debe destacarse que Porcentaje de gar la estra- Fiscal Digital administración Secretaría de deberá ser OPERABI- la información que Carpetas Fisca- tegia de interoperable para de justicia y Gobierno y brindado a LIDAD registra la Carpeta les Digitales gobierno el sistema de ciudadanía. Transforma- nivel Fiscal Digital es inter- interoperables como plata- administración de ción Digital; nacional operable con diversos con el Expedien- forma de justicia y ciudada- Ministerio conside- sistemas mediante la te Judicial Digital regulación, nía. Público - rando adopción de estánda- servicios Gerencia entre sus res reconocidos, lo digitales, General compo- que se refiere no solo datos abier- nentes los a la posibilidad de tos e inter- enfoques intercambiar informa- operabilidad de inter- ción sobre el desarro- entre organi- culturali- llo de la investigación zaciones dad y de un delito, sino públicas y género también a la capaci- privadas. dad de utilizar la información que ha sido intercambiada, así como la participa- ción de tanto los Juzgados como de los fiscales. 1056 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.7 Expediente Actores del PCM- El servicio INTER- La información que Porcentaje de gar la estra- judicial Digital Sistema de Secretaría de deberá ser OPERABI- registra el Expediente Expedientes tegia de interoperable para justicia. Gobierno y brindado a LIDAD Judicial Digital es Judiciales Digita- gobierno los actores del Transforma- nivel interoperable con les interopera- como plata- sistema de justi- ción Digital; nacional diversos sistemas bles con las forma de cia. Poder Judicial conside- mediante la adopción Carpetas Fisca- regulación, - Oficina Cen- rando de estándares recono- les Digitales servicios tral de Tecno- entre sus cidos, lo que se refiere digitales, logías de la compo- no solo a la posibilidad datos abier- Información nentes los de intercambiar infor- tos e inter- Poder Judicial enfoques mación sobre el pro- operabilidad - Gerencia de de inter- ceso judicial, sino entre organi- Informática culturali- también, a la capaci- zaciones dad y dad de utilizar la públicas y género información que ha privadas. sido intercambiada, tanto por los Juzgados y los fiscales, como por los abogados. 3.2 Desple- S3.2.8 Carpeta Sistema de PCM- El servicio INTER- La información que Porcentaje de gar la estra- Defensorial Digital Administración Secretaría de deberá ser OPERABI- registra en la Carpeta Carpetas Defen- tegia de interoperable para de Justicia y Gobierno y brindado a LIDAD Defensorial Digital es soriales Digitales gobierno el Sistema de ciudadanos. Transforma- nivel interoperable con interoperables como plata- Administración de ción Digital; nacional diversos sistemas con entidades de forma de Justicia y ciuda- Defensoría del conside- mediante la Platafor- administración regulación, danía. Pueblo - Ofici- rando ma Nacional de Go- pública servicios na de Go- entre sus bierno Digital, lo que digitales, bierno Digital, compo- se refiere no solo a la datos abier- Proyectos y nentes los posibilidad de inter- tos e inter- Tecnologías enfoques cambiar información operabilidad de la Informa- de inter- sobre el proceso entre organi- ción culturali- defensorial, sino zaciones dad y también, a la capaci- públicas y género dad de utilizar la privadas. información que ha sido intercambiada entre las entidades de administración pública 1057 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.9 Expediente Actores del PCM- El servicio INTER- La información que Número de gar la estra- Digital de Extradi- Sistema de Secretaría de deberá ser OPERABI- registra el Expediente Expedientes tegia de ciones, Traslados justicia Gobierno y brindado a LIDAD de extradición, trasla- digitales de gobierno y Revocatorias Transforma- nivel dos y revocatorias extradición, como plata- interoperable para ción Digital; nacional Digital es interopera- traslados y forma de los actores del Poder Judicial conside- ble con diversos sis- revocatorias regulación, Sistema de Admi- - Oficina Cen- rando temas mediante la interoperables servicios nistración de tral de Tecno- entre sus Plataforma Nacional entre el Poder digitales, Justicia logías de la compo- de Gobierno Digital., lo Judicial y el datos abier- Información, nentes los que se refiere no solo Ministerio de tos e inter- Ministerio de enfoques a la posibilidad de Justicia y Dere- operabilidad Justicia y de inter- intercambiar informa- chos Humanos entre organi- Derechos culturali- ción sobre el proceso zaciones Humanos - dad y judicial, sino también, públicas y Dirección de género a la capacidad de privadas. Cooperación utilizar la información Internacional que ha sido intercam- Judicial biada, tanto por los Juzgados y los fisca- les, como por los abogados 3.2 Desple- S3.2.10 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de gar la estra- de Asistencia Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades públi- tegia de técnica en materia cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos cas de los tres gobierno de teletrabajo, de Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos niveles de go- como plata- manera contínua ción Digital, ción Digital, nacional o más, en torno a la bierno que reci- forma de para los integran- con énfasis en SERVIR - conside- asistencia técnica para ben asistencia regulación, tes del Sistema entidades Gerencia de rando la implementación del técnica contínua, servicios Nacional de públicas de los Desarrollo del entre sus Teletrabajo. para la imple- digitales, Transformación tres niveles de Sistema de compo- mentación del datos abier- Digital, con énfa- gobierno. Recursos nentes los Teletrabajo. tos e inter- sis en entidades Humanos enfoques operabilidad públicas de los de inter- entre organi- tres niveles de culturali- zaciones gobierno. dad y públicas y género; privadas. así como promover las activi- dades bajo el enfoque de dere- chos humanos 1058 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.11 Platafor- Integrantes del PCM- El servicio RECONO- Se refiere a la validez Número de gar la estra- ma Nacional de Sistema Na- Secretaría de deberá ser CIMIENTO de las firmas digi- interacciones tegia de Identidad Digital cional de Gobierno y brindado a TRANS- tal/electrónica, que digitales trans- gobierno con reconocimien- Transforma- Transforma- nivel FRONTE- cumplen con los es- fronterizas, en el como plata- to transfronterizo, ción Digital, ción Digital. nacional RIZO tándares locales, para marco de las forma de para los integran- con énfasis en conside- su reconocimiento redes internacio- regulación, tes del Sistema redes interna- rando transfronterizo en el nales de inter- servicios Nacional de cionales de entre sus marco de las redes cambio de expe- digitales, Transformación intercambio de compo- internacionales de riencias, buenas datos abier- Digital, con énfa- experiencias, nentes los intercambio de expe- prácticas y dise- tos e inter- sis en redes buenas prácti- enfoques riencias, buenas ño de agendas operabilidad internacionales de cas y diseño de inter- prácticas y diseño de digitales.. entre organi- intercambio de de agendas culturali- agendas digitales, en zaciones experiencias, digitales. dad y espacios bajo la direc- públicas y buenas prácticas género ción y coordinación de privadas. y diseño de agen- la Secretaría de Go- das digitales. bierno y Transforma- ción Digital, en armo- nía con sus compe- tencias. 3.2 Desple- S3.2.12 Programa Entidades PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de gar la estra- de Gobernanza Públicas de Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades públi- tegia de Digital Nacional los tres niveles Gobierno y brindado a ga del servicio por dos cas que reciben gobierno de manera conti- de gobierno Transforma- nivel (2) años consecutivos asistencia técni- como plata- nua para las ción Digital. nacional o más, en torno a la ca en el marco forma de entidades públicas conside- asistencia técnica para del Programa de regulación, de los tres niveles rando la implementación del Gobernanza servicios de gobierno entre sus Programa de Gober- Digital, de mane- digitales, compo- nanza Digital Nacio- ra contínua datos abier- nentes los nal, apuntando a dar tos e inter- enfoques permanencia y conti- operabilidad de inter- nuidad a las interven- entre organi- culturali- ciones más allá de zaciones dad y cada gestión de go- públicas y género bierno privadas. 1059 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.13 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de gar la estra- de Tecnología Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- integrantes del tegia de Verde de manera cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos Sistema Nacio- gobierno contínua para los Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos nal de Transfor- como plata- integrantes del ción Digital. ción Digital. nacional o más, en torno a la mación Digital forma de Sistema Nacional conside- asistencia técnica para que reciben regulación, de Transforma- rando la implementación del asistencia técni- servicios ción Digital. entre sus Programa de Tecnolo- ca en el marco digitales, compo- gía Verde, apuntando del Programa de datos abier- nentes los a dar permanencia y Tecnología tos e inter- enfoques continuidad a las Verde operabilidad de inter- intervenciones más entre organi- culturali- allá de cada gestión zaciones dad y de gobierno. públicas y género privadas. 3.2 Desple- S3.2.14 Datos Integrantes del PCM- El servicio FIABILIDAD La apertura de datos y Porcentaje de gar la estra- publicados en Sistema Na- Secretaría de deberá ser su interoperabilidad datos abiertos tegia de formatos abiertos cional de Gobierno y brindado a siguen los criterios publicados que gobierno de manera fiable Transforma- Transforma- nivel establecidos en la cumplen con los como plata- en beneficio de ción Digital, ción Digital nacional Guía de Datos Abier- criterios previs- forma de los integrantes del con énfasis en conside- tos para la Sociedad y tos en la Guía de regulación, Sistema Nacional entidades rando sus actualizaciones Datos Abiertos servicios de Transforma- públicas. entre sus Gubernamentales y para la Sociedad digitales, ción Digital, con compo- sus actualizaciones. y sus actualiza- datos abier- énfasis en las nentes los La guía constituye un ciones. tos e inter- entidades públicas enfoques instrumento de apoyo operabilidad de inter- al proceso operativo entre organi- culturali- de apertura de los zaciones dad y datos gubernamenta- públicas y género les y con este propósi- privadas. to es presentada considerando el ciclo de vida de los datos abiertos. Partiendo del inventario de informa- ción de la entidad, efectuando el análisis y priorización para la determinación del catálogo de datos abiertos gubernamen- tales, hasta su publi- cación. 1060 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.15 Platafor- Integrantes del PCM- El servicio EFICACIA La Plataforma contie- Porcentaje de gar la estra- ma Nacional de Sistema Na- Secretaría de deberá ser ne la información entidades públi- tegia de Arquitectura cional de Gobierno y brindado a esencial de las entida- cas de los 3 gobierno Digital que garan- Transforma- Transforma- nivel des de la Administra- niveles de Go- como plata- tiza eficazmente la ción Digital, ción Digital. nacional ción Pública de los bierno que que forma de alta disponibilidad con énfasis en conside- tres niveles de go- usan los bloques regulación, de servicios digita- la ciudadanía. rando bierno, a fin de facilitar de interoperabili- servicios les para los Inte- entre sus la gestión de la Arqui- dad en la Plata- digitales, grantes del Siste- compo- tectura Digital del forma Nacional datos abier- ma Nacional de nentes los Estado, así como para de Arquitectura tos e inter- Transformación enfoques la identificación de las Digital. operabilidad Digital, con énfa- de inter- oportunidades de entre organi- sis en la ciudada- culturali- mejora de la misma. zaciones nía. dad y públicas y género privadas. 3.2 Desple- S3.2.16 Programa Integrantes del PCM- El servicio SEGURI- La acción de migrar Porcentaje de de gar la estra- Nube Primero de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD los servicios a la nube plataformas y tegia de manera segura cional de Gobierno y brindado a incrementa las prácti- servicios digita- gobierno para los integran- Transforma- Transforma- nivel cas de control de les desplegados como plata- tes del Sistema ción Digital ción Digital nacional seguridad bajo las en el marco del forma de Nacional de con énfasis en conside- nuevas tecnologías, Programa Nube regulación, Transformación entidades rando así, los riesgos rela- Primero servicios Digital con énfasis públicas entre sus cionados con la adop- digitales, en entidades compo- ción e integración de datos abier- públicas. nentes los los servicios en la tos e inter- enfoques nube en las entidades operabilidad de inter- de la Administración entre organi- culturali- Pública supone un zaciones dad y reto clave públicas y género privadas. 1061 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.2 Desple- S3.2.17 Platafor- Integrantes del PCM- El servicio ACCESIBI- El servicio se brinda a Porcentaje de gar la estra- ma Nacional Sistema Na- Secretaría de deberá ser LIDAD través de un sistema capas de infor- tegia de GeoPerú desple- cional de Gobierno y brindado a georreferenciado mación georrefe- gobierno gada de manera Transforma- Transforma- nivel intuitivo que armoniza renciada publi- como plata- accesible y fiable ción Digital, ción Digital. nacional la base de datos de cadas en la forma de para Integrantes con énfasis en conside- diversas entidades Plataforma regulación, del Sistema Na- gobiernos rando públicas y privadas. Nacional de servicios cional de Trans- regionales y entre sus Datos Georrefe- digitales, formación Digital, locales compo- renciados Geo datos abier- con énfasis en nentes los Perú que fueron tos e inter- gobiernos regio- enfoques actualizadas operabilidad nales y locales de inter- anualmente. entre organi- culturali- zaciones dad y públicas y género privadas.y privada 3.2 Desple- S3.2.18 Platafor- Integrantes del PCM- El servicio OPORTU- La oportunidad se Porcentaje de gar la estra- ma GOB.PE con Sistema Na- Secretaría de deberá ser NIDAD refiere a la asistencia asistencias tegia de asistencia digital cional de Gobierno y brindado a digital automatizada digitales automa- gobierno predictiva de Transforma- Transforma- nivel compuesta por "dife- tizadas en la como plata- manera oportuna ción Digital, ción Digital. nacional rentes asistentes Plataforma forma de en beneficio de con énfasis en conside- virtuales” ante las GOB.PE de regulación, los integrantes del la ciudadanía rando consultas de los ciu- manera oportuna servicios Sistema Nacional entre sus dadanos en los tiem- digitales, de Transforma- compo- pos y recomendacio- datos abier- ción Digital, con nentes los nes establecidoas por tos e inter- énfasis en la enfoques la Plataforma GOB.PE operabilidad ciudadanía de inter- entre organi- culturali- zaciones dad y públicas y género privadas. 3.2 Desple- S3.2.19 Asistencia Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de gar la estra- Técnica en la Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD de manera continua, entidades públi- tegia de implementación cional de Gobierno y brindado a con la finalidad que las cas que reciben gobierno de la Red Nacio- Transforma- Transforma- nivel entidades públicas asistencia técni- como plata- nal del Estado ción Digitales, ción Digital nacional reciban el acompaña- ca en la imple- forma de (REDNACE), de con énfasis en conside- miento, apoyo y asis- mentación de la regulación, manera contínua, entidades rando tencia técnica en la REDNACE de servicios a los integrantees públicas entre sus implementación de la manera continua. digitales, del Sistema Na- compo- REDNACE, al menos datos abier- cional de Trans- nentes los en las 2 primeras tos e inter- formación Digita- enfoques acciones del proceso operabilidad les, con énfasis en de inter- de implementación, entre organi- entidades pública. culturali- con el fin de garantizar 1062 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción zaciones dad y la calidad, la disponibi- públicas y género lidad requeridas para privadas. la red y las conexio- nes. S3.2.20 Asistencia Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de 3.2 Desple- Técnica en el Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD de manera continua, entidades públi- gar la estra- despliegue de cional de Gobierno y brindado a con la finalidad que las cas que reciben tegia de Proyectos Trans- Transforma- Transforma- nivel entidades públicas asistencia técni- gobierno versales en Tec- ción Digitales, ción Digital nacional reciban el acompaña- ca para el des- como plata- nología, de mane- con énfasis en conside- miento, apoyo y asis- pliegue de pro- forma de ra contínua, a los entidades rando tencia técnica en el yectos transver- regulación, integrantes del públicas entre sus despliegue de proyec- sales de tecno- servicios Sistema Nacional compo- tos transversales de logías digitales digitales, de Transforma- nentes los tecnologías digitales, de manera conti- datos abier- ción Digitales, con enfoques al menos 2 años nua. tos e inter- énfasis en entida- de inter- seguidos, con el fin de operabilidad des públicas. culturali- fortalecer el gobierno entre organi- dad y digital en el país en zaciones género coordinación con los públicas y actores públicos y privadas. privados. 3.3 Generar S3.3.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Las acciones del Porcentaje de espacios de de Reconocimien- Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD Programa de Recono- entidades públi- amplia tos en Gobierno y cional de Gobierno y brindado a cimiento de Gobierno cas y organiza- participación Transformación Transforma- Transforma- nivel y Transformación ciones del sector ciudadana Digital de manera ción Digital, ción Digital nacional Digital se realizan con privado que en el co- continua para los con énfasis en conside- continuidad ya que se obtienen el diseño de Integrantes del entidades rando provee en forma Certificado de servicios Sistema Nacional públicas y entre sus permanente y periódi- Reconocimiento digitales de Transforma- privadas compo- ca; el Certificado de de Gobierno y inclusivos y ción Digital, con nentes los Reconocimiento debe Transformación centrados en énfasis en las enfoques otorgarse cada que las Digital de mane- las necesi- entidades públicas de inter- a entidades públicas y ra continua dades de las y privadas culturali- organizaciones del personas. dad y sector privado lo género soliciten, previa verifi- cación de que dichas 1063 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción entidades incorporan los criterios señalados en la descripción del servicio. 3.3 Generar S3.3.2 Red Na- integrantes del PCM- El servicio SOSTENI- La Red se implementa Tasa de incre- espacios de cional de Labora- Sistema Na- Secretaría de deberá ser BILIDAD utilizando de manera mento de las amplia torios de Innova- cional de Gobierno y brindado a racional y eficiente los “acciones de participación ción Digital, de Transforma- Transforma- nivel recursos humanos y colaboración” ciudadana manera sosteni- ción Digital ción Digital nacional económicos a los ejecutadas y en el co- ble, en favor de conside- largo de su implemen- mantenidas por diseño de los integrantes del rando tación y ciclo de vida, la Red de Labo- servicios Sistema Nacional entre sus generando así benefi- ratorios de Inno- digitales de Transforma- compo- cios para la sociedad y vación Digital. inclusivos y ción Digital nentes los la economía. centrados en enfoques las necesi- de inter- dades de las culturali- personas. dad y género 3.4 Ofrecer S3.4.1 Fortaleci- Entidades PCM- El servicio SOSTENI- Los servicios digitales Porcentaje de servicios miento de compe- Públicas Secretaría de deberá ser BILIDAD predictivos se imple- servicios digita- digitales tencias en el Gobierno y brindado a mentan utilizando de les predictivos predictivos a diseño e imple- Transforma- nivel manera racional y implementados las perso- mentación de ción Digital. nacional eficiente los recursos nas, con el servicios digitales conside- humanos y económi- uso de predictivos de rando cos a los largo de su tecnologías manera sostenible entre sus implementación y ciclo exponencia- y continua dirigido compo- de vida, generando así les y en a las entidades nentes los beneficios para la colaboración públicas. enfoques ciudadanía. con los de inter- actores del culturali- ecosistema dad y digital. género 1064 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 3.4 Ofrecer S3.4.2 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Las acciones del Porcentaje de servicios de Ciudades Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD Programa de Ciuda- gobiernos loca- digitales Inteligentes de cional de Gobierno y brindado a des Inteligentes se les con mayor predictivos a manera continua, Transforma- Transforma- nivel realizan con continui- índice de pobre- las perso- para los integran- ción Digital, ción Digital nacional dad ya que se provee za que reciben nas, con el tes del Sistema con énfasis en conside- de manera ininterrum- asistencia de uso de Nacional de gobiernos rando pida por un mínimo de manera continua tecnologías Transformación locales con entre sus dos (2) años a los en el marco del exponencia- Digital, con énfa- mayor índice compo- gobiernos locales con Programa de les y en sis en gobiernos de pobreza. nentes los mayor índice de po- Ciudades Inteli- colaboración locales con ma- enfoques breza. gentes con los yor índice de de inter- actores del pobreza. culturali- ecosistema dad y digital. género 3.5 Imple- S3.5.1 Cadena de Integrantes del PCM- El servicio SEGURI- Una de las claves de Número de mentar el bloques en los Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD la cadena de bloques nodos que cons- estándar de procedimientos de cional de Gobierno y brindado a es la criptografía, un tituyen la red de datos para selección para las Transforma- Transforma- nivel algoritmo que trans- la Cadena de contratacio- contrataciones de ción Digital, ción Digital, nacional forma un mensaje sin Bloques nes abiertas bienes, servicios y con énfasis en OSCE - Direc- conside- alterar su contenido; en los pro- ejecución de entidades ción del Sis- rando dicha tecnología es cesos de obras, de manera públicas que tema Electró- entre sus esencial para que el contratacio- segura para los forman parte nico de Con- compo- mecanismo de codifi- nes públicas. integrantes del del Registro trataciones nentes los cación sea seguro y Sistema Nacional de Entidades con el Estado enfoques evitar la manipulación de Transforma- Contratantes y el INDECOPI de inter- o el hurto, protegiendo ción Digital, con - Instituto culturali- así la integridad de los énfasis en las Nacional de dad y registros. Cuando se entidades públicas Defensa de la género añaden a la cadena de que forman parte Competencia y bloques, las transac- del Registro de de la Protec- ciones y registros no Entidades Contra- ción de la pueden suprimirse ni tantes Propiedad modificarse, quedan Intelectual grabadas de forma permanente. Los algoritmos criptográfi- cos que confirman la validez de las transac- ciones están sellados temporalmente. En ese sentido, entre las características de la blockchain, se tienen un red de información cifrada y distribuida 1065 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción que mediante respal- dos en nodos conec- tados a internet prote- gen la integridad de los registros y garanti- zan la disponibilidad de la información en todo momento. Débil A.S.8 4. Fortale- Índice de 4.1 Imple- S4.1.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio PARIDAD El Programa tiene por Porcentaje de impulso Garantizar cer el ejecución mentar de Becas Talento Sistema Na- Secretaría de deberá ser DE GÉNE- objeto reducir la bre- mujeres benefi- del talento el desarro- talento de habili- mecanismos Digital con equi- cional de Gobierno y brindado a RO cha de baja participa- ciarias del Pro- digital en llo de com- digital de dades de desarrollo dad de género Transforma- Transforma- nivel ción de mujeres en las grama de Becas los ciuda- petencias todas las digitales digital y para los integran- ción Digital ción Digital; nacional áreas STEAM, tecno- Talento Digital. danos digitales de personas per productivo tes del Sistema con énfasis en MINEDU- conside- logías digitales e modo cápita en áreas Nacional de niñas. Programa rando Industria 4.0, de allí transversal STEAM y Transformación Nacional de entre sus que comprenderá al sistema tecnologías Digital con énfasis Becas y Crédi- compo- mecanismos de equi- educativo y exponencia- en niñas to Educativo nentes los dad de género para longitudinal les, previstos enfoques incentivar el acceso de a la vida de en la Estra- de inter- mujeres a la formación las perso- tegia Nacio- culturali- en las áreas descritas. nas. nal de Talen- dad y to Digital, género A.S.9 para todas Fortalecer las personas el rol de los haciendo medios de especial comunica- énfasis en ción masi- niñas. vos, me- 4.1 Imple- S4.1.2 Programa Niñas PCM- El servicio CONTINUI- Las acciones del Tasa de incre- dios digita- mentar Niñas Digitales Secretaría de deberá ser DAD Programa Niñas Digi- mento de niñas les y/o mecanismos Perú continuo que Gobierno y brindado a tales Perú, se ejecutan que participan de redes de desarrollo fortalece compe- Transforma- nivel continuamente, ya que manera continua sociales digital y tencias digitales ción Digital; nacional éstas deben imple- en el Programa como productivo en beneficio de MINEDU- conside- mentarse de forma Niñas Digitales plataformas en áreas las niñas Dirección de rando progresiva, permanen- Perú. que impul- STEAM y Educación entre sus te y periódica, a fin de san la tecnologías Básica para compo- acercar los beneficios educación exponencia- Estudiantes nentes los de las tecnologías a y los pro- les, previstos con Desem- enfoques todas las niñas perua- gramas de en la Estra- peño Sobresa- de inter- nas (con énfasis en formación tegia Nacio- liente y de Alto culturali- las que se encuentran continua nal de Talen- Rendimiento. dad y en situación vulnera- para toda la to Digital, género ble) ciudadanía. para todas las personas 1066 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción haciendo especial énfasis en niñas. 4.2 Trans- S4.2.1 Fortaleci- Docentes y PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de versalizar el miento de compe- Servidores Secretaría de deberá ser DAD de manera continua servidores públi- aprovecha- tencias en el públicos Gobierno y brindado a anualmente, con la cos que mejoran miento de Currículo Nacional Transforma- nivel finalidad que los do- sus competen- las tecnolo- de la Educación ción Digital; nacional centes y servidores cias y habilida- gías expo- Básica en torno a MINEDU - conside- públicos que diseñan des en materia nenciales en la transversaliza- Dirección rando o participan en el de transversali- el sistema ción de tecnolo- General de entre sus diseño y actualización zación de tecno- educativo gías digitales en la Educación compo- del Currículo Nacional logías digitales y nacional, educación básica Básica Regu- nentes los de la Educación Bási- exponenciales con énfasis regular y educa- lar y Dirección enfoques ca, al menos por 2 en la educación en poblacio- ción básica alter- General de de inter- años seguidos y pue- básica regular y nes vulnera- nativa de manera Educación culturali- dan desarrollar, forta- en la educación bles continua dirigido a Básica Alter- dad y lecer y consolidar sus básica alternati- ,docentes y servi- nativa, Inter- género competencias en va, de manera dores públicos cultural Bilin- materia de la transver- contínua güe y de salización de tecnolo- Servicios gías digitales y expo- Educativos en nenciales en la educa- el Ambiente ción Rural 4.2 Trans- S4.2.2 Fortaleci- Docentes y PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de versalizar el miento de compe- servidores Secretaría de deberá ser DAD de manera continua docentes y aprovecha- tencias en el públicos Gobierno y brindado a anualmente, con la servidores públi- miento de diseño del currícu- Transforma- nivel finalidad que los do- cos que mejoran las tecnolo- lo nacional en ción Digital y nacional centes y servidores sus competen- gías expo- torno a la trans- MINEDU - conside- públicos que diseñan cias y habilida- nenciales en versalización de Dirección rando o participan en el des en materia el sistema tecnologías digita- General de entre sus diseño o actualización de transversali- educativo les en la educa- Educación compo- de la currícula nacio- zación de tecno- nacional, ción técnica y Técnica Pro- nentes los nal para la educación logías digitales y con énfasis técnico-productiva ductiva y enfoques técnica y técnica- exponenciales en poblacio- regular de manera Superior de inter- productiva, al menos en la educación nes vulnera- continua dirigido a Tecnológica y culturali- por 2 años seguidos y técnica y técnica- bles docentes y servi- Artística. dad y puedan desarrollar, productiva, de dores públicos género fortalecer y consolidar manera contí- sus competencias en nua. materia de la transver- salización de tecnolo- gías digitales y expo- nenciales en la educa- ción. 1067 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 4.2 Trans- S4.2.3 Fortaleci- Docentes y PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de versalizar el miento de compe- servidores Secretaría de deberá ser DAD de manera continua docentes y aprovecha- tencias en el públicos Gobierno y brindado a anualmente, con la servidores públi- miento de diseño del currícu- Transforma- nivel finalidad que los do- cos que mejoran las tecnolo- lo nacional en ción Digital; nacional centes y servidores sus competen- gías expo- torno a la trans- MINEDU - conside- públicos que diseñan cias y habilida- nenciales en versalización de Dirección rando o participan en el des en materia el sistema tecnologías digita- General de entre sus diseño o actualización de transversali- educativo les en la educa- Servicios compo- de la currícula nacio- zación de tecno- nacional, ción especial de Educativos nentes los nal para la educación logías digitales y con énfasis manera continua Especializa- enfoques especial, al menos por exponenciales en poblacio- dirigido a docen- dos. de inter- 2 años seguidos y en la educación nes vulnera- tes y servidores culturali- puedan desarrollar, especial, de bles públicos dad y fortalecer y consolidar manera contínua género sus competencias en materia de la transver- salización de tecnolo- gías digitales y expo- nenciales en la educa- ción 4.2 Trans- S4.2.4 Fortaleci- Docentes y PCM- El servicio CONTINUI- Este servicio se brinda Porcentaje de versalizar el miento de compe- servidores Secretaría de deberá ser DAD de manera continua docentes y aprovecha- tencias en el públicos Gobierno y brindado a anualmente, con la servidores públi- miento de diseño del currícu- Transforma- nivel finalidad que los do- cos que reciben las tecnolo- lo nacional en ción Digital; nacional centes y servidores el fortalecimiento gías expo- torno a la trans- MINEDU - conside- públicos que diseñan de competencias nenciales en versalización de Dirección rando o participan en el y habilidades en el sistema tecnologías digita- General de entre sus diseño o actualización materia de trans- educativo les en la educa- Educación compo- de la currícula nacio- versalización de nacional, ción superior de Superior nentes los nal para la educación tecnologías con énfasis manera continua Universitaria - enfoques superior (universitaria digitales y expo- en poblacio- dirigido a docen- Dirección de inter- y tecnológica), al nenciales en la nes vulnera- tes y servidores General de culturali- menos por 2 años educación supe- bles públicos Educación dad y seguidos y puedan rior, de manera Técnica Pro- género desarrollar, fortalecer contínua ductiva y y consolidar sus com- Superior petencias en materia Tecnológica y de la transversaliza- Artística. ción de tecnologías digitales y exponencia- les en la educación. 4.2 Trans- S4.2.5 Fortaleci- Autoridades PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de versalizar el miento de capaci- de las institu- Secretaría de deberá ser DAD refiere al fortalecimien- instituciones de aprovecha- dades de manera ciones de Gobierno y brindado a to permanente y sos- educación técni- miento de continua respecto educación Transforma- nivel tenible de las capaci- ca, técnico- las tecnolo- a carreras y habi- técnica, técni- ción Digital; nacional dades de las Institu- productiva y 1068 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción gías expo- lidades del futuro co-productiva MINEDU - conside- ciones de educación educación supe- nenciales en dirigido a las y educación Dirección rando técnica, técnico- rior que fortale- el sistema autoridades de las superior General de entre sus productiva y educa- cen sus capaci- educativo instituciones de Educación compo- ción superior, por al dades para la nacional, educación técnica, Superior nentes los menos 2 años segui- incorporación de con énfasis técnico-productiva Universitaria - enfoques dos, con el fin de que las carreras y en poblacio- y educación supe- Dirección de inter- dichas instituciones habilidades del nes vulnera- rior General de culturali- incorporen carreras y futuro de manera bles Educación dad y habilidades del futuro continua. Técnica Pro- género orientadas a la revolu- ductiva y ción digital. Superior Tecnológica y Artística. 4.3 Desarro- S4.3.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de llar las com- de Talento Digital Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD refiere al fortalecimien- entidades públi- petencias de manera conti- cional de Gobierno y brindado a to de capacidades cas que reciben digitales y de nua a favor de los Transforma- Transforma- nivel para generar iniciati- asistencia técni- innovación integrantes del ción Digital, ción Digital nacional vas de capacitación de ca de manera en servido- Sistema Nacional con énfasis en conside- manera permanente y continua en el res públicos, de Transforma- adultos mayo- rando sostenible en las marco del Pro- y en la ción Digital con res y jóvenes entre sus entidades públicas, grama de Talen- ciudadanía énfasis en adultos digitales. compo- con el fin de desarro- to Digital. para toda la mayores y jóve- nentes los llar competencias nes digitales. enfoques digitales y de innova- de inter- ción digital por al culturali- menos 2 años segui- dad y dos. género 4.3 Desarro- S4.3.2 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- En el marco del Pro- Tasa de incre- llar las com- de Ciudadanía Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD grama, se deberá mento de los petencias digital que impulsa cional de Gobierno y brindado a monitorear y repensar integrantes del digitales y de la aplicación de la Transforma- Transforma- nivel continuamente la Sistema Nacio- innovación Carta Peruana de ción Digital ción Digital. nacional forma en que la ciuda- nal de Transfor- en servido- Derechos Digita- con énfasis conside- danía utiliza la tecno- mación Digital res públicos, les, de manera ciudadanía. rando logía, así como los que aplican la y en la sostenible y conti- entre sus resultados obtenidos Carta Peruana ciudadanía nua, para los compo- para asegurar la de Derechos para toda la integrantes del nentes los transformación digital Digitales. vida. Sistema Nacional enfoques con equidads de Transforma- de inter- ción Digital con culturali- énfasis en la dad y ciudadanía. género 1069 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 4.3 Desarro- S4.3.3 Centros de Integrantes del PCM- El servicio PERTI- La pertinencia cultural Porcentaje de llar las com- Experiencia Digital Sistema Na- Secretaría de deberá ser NENCIA y lingüística se provee nuevas tecnolo- petencias con pertinencia cional de Gobierno y brindado a CULTURAL con el compromiso de gías y de pro- digitales y de cultural y lingüísti- Transforma- Transforma- nivel Y LINGÜÍS- ofrecer la experiencia puestas de innovación ca para los inte- ción Digital ción Digital. nacional TICA digital a la ciudadanía, servicios digita- en servido- grantes del Siste- con énfasis en conside- de acuerdo con la les que se expe- res públicos, ma Nacional de la ciudadanía rando especificidad lingüísti- rimentan o prue- y en la Transformación en general. entre sus ca respectiva; es ban con perti- ciudadanía Digital con énfasis compo- decir, desde la propia nencia cultural y para toda la en la ciudadanía nentes los lengua y la visión del lingüística en los vida. en general enfoques mundo que se trans- Centros de de inter- mite a través de ella. Experiencia culturali- Digital. dad y género 4.3 Desarro- S4.3.4 Fortaleci- Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Porcentaje de llar las com- miento del talento Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD refiere al fortalecimien- mujeres que petencias en seguridad cional de Gobierno y brindado a to del talento en segu- participan en digitales y de digital con pers- Transforma- Transforma- nivel ridad digital con pers- espacios y/o innovación pectiva de género ción Digital, ción Digital. nacional pectiva de género en eventos de en servido- de manera conti- con énfasis en conside- la ejecución de even- orientación, de res públicos, nua para los mujeres. rando tos e implementación manera continua, y en la integrantes del entre sus de espacios en los respecto al ciudadanía Sistema Nacional compo- que se brinden orien- talento en segu- para toda la de Transforma- nentes los taciones de manera ridad digital con vida. ción Digital, con enfoques permanente y sosteni- perspectiva de énfasis en muje- de inter- ble a los Integrantes género. res. culturali- del Sistema Nacional dad y de Transformación género Digital, con énfasis en mujeres; con el fin de desarrollar competen- cias digitales en segu- ridad digital por al menos 2 años segui- dos. 1070 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 4.3 Desarro- S4.3.5 Laboratorio Integrantes del PCM- El servicio PERTI- Que la provisión del Tasa de incre- llar las com- de Gobierno y Sistema Na- Secretaría de deberá ser NENCIA servicio genere prácti- mento de pro- petencias Transformación cional de Gobierno y brindado a cas de innovación puestas de digitales y de Digital de manera Transforma- Transforma- nivel digital, y a su vez soluciones digita- innovación pertinente para los ción Digital, ción Digital. nacional soluciones digitales les en favor de la en servido- Integrantes del con énfasis en conside- cuya aplicación sea de ciudadanía res públicos, Sistema Nacional ciudadanía rando utilidad para el desa- generadas en el y en la de Transforma- entre sus rrollo de sectores Laboratorio de ciudadanía ción Digital, con compo- sociales, económicos Gobierno y para toda la énfasis en la nentes los y productivos del país, Transformación vida. ciudadanía enfoques en acuerdo a sus Digital de inter- realidades y caracte- culturali- rísticas propias. dad y género 4.4 Promo- S4.4.1 Programa Servidores PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Tasa de incre- ver la inno- Servidor Público públicos Secretaría de deberá ser DAD refiere al desarrollo mento de casos vación digital Innovador que Gobierno y brindado a permanente de accio- de éxito en el de servicios difunde y recono- Transforma- nivel nes a favor del Pro- espacio digital digitales ce las acciones de ción Digital. nacional grama Servidor Públi- del Programa como un innovación digital, SERVIR- conside- co Innovador, toda vez Servidor Público criterio de de manera conti- Gerencia de rando que la transformación Innovador desempeño nua, ejecutadas Desarrollo de entre sus cultural organizacional en los servi- por los servidores Capacidades y compo- para la innovación no dores públi- públicos Rendimiento nentes los es resuelta a través de cos. del Servicio enfoques una acción específica, Civil de inter- sino que se construye culturali- en base a la continui- dad y dad del servicio. género Limitado A.S.7 5. Conso- - Índice 5.1 Asegurar S5.1.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de desarrollo Fomentar lidar la Global de el adecuado de Seguridad y Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades que de la un entorno seguridad Ciberse- funciona- Confianza Digital cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos reciben asisten- seguridad de seguri- y con- guridad miento del de manera conti- Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos cia técnica de y confian- dad y de fianza (posición Sistema nua para los ción Digital ción Digital. nacional o más, en torno a la manera continua za digital confianza digital en relativa Nacional de integrantes del conside- asistencia técnica para en el marco del en la digital. la socie- respecto Transforma- Sistema Nacional rando la implementación del Programa de sociedad dad a la ción Digital de Transforma- entre sus Programa de Seguri- Seguridad y región de en el país, ción Digital compo- dad y Confianza Digi- Confianza Digital las Amé- elaborando y nentes los tal de manera continua ricas) articulando enfoques en beneficio de los las estrate- de inter- integrantes del Siste- - Índice gias nacio- culturali- ma Nacional de Trans- de Inter- nales con dad y formación Digital net Inclu- énfasis en género sivo seguridad y 1071 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción (catego- confianza ría Segu- digital. ridad y Confian- za, posi- ción relativa respecto a Lati- noaméri- ca) 5.1 Asegurar S5.1.2 Asistencia Integrantes del PCM- El servicio OPORTU- La oportunidad se Porcentaje de el adecuado técnica para la Sistema Na- Secretaría de deberá ser NIDAD refiere a la gestión asistencias funciona- identificación y cional de Gobierno y brindado a para la identificación y técnicas para la miento del reducción de Transforma- Transforma- nivel reducción de brechas identificación y Sistema brechas sobre ción Digital, ción Digital. nacional sobre seguridad digital reducción de Nacional de seguridad digital con énfasis en conside- en el ámbito nacional brechas sobre Transforma- de manera opor- las entidades rando en los tiempos y re- seguridad digital ción Digital tuna en beneficio públicas de los entre sus comendaciones esta- de manera opor- en el país, de los Integrantes tres niveles de compo- blecidas por el Centro tuna por el Cen- elaborando y del Sistema Na- gobierno nentes los Nacional de Seguridad tro Nacional de articulando cional de Trans- enfoques Digital, considerando Seguridad Digital las estrate- formación Digital, de inter- las necesidades de gias nacio- con énfasis en las culturali- información, uso ético, nales con entidades públicas dad y transparencia, riesgos énfasis en de los tres niveles género y el estricto cumpli- seguridad y de gobierno miento de la normati- confianza vidad en el marco de digital. la Confianza Digita 1072 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 5.1 Asegurar S5.1.3 Fortaleci- Integrantes del PCM- El servicio OPORTU- La oportunidad se Porcentaje de el adecuado miento del Centro Sistema Na- Secretaría de deberá ser NIDAD refiere a la gestión de asistencias funciona- Nacional de Segu- cional de Gobierno y brindado a respuesta y/o recupe- técnicas para la miento del ridad Digital de Transforma- Transforma- nivel ración ante incidentes gestión de inci- Sistema manera oportuna ción Digital, ción Digital. nacional de seguridad digital en dentes de segu- Nacional de en beneficio de con énfasis en conside- el ámbito regional en ridad digital de Transforma- los Integrantes del las entidades rando los tiempos y reco- manera oportuna ción Digital Sistema Nacional públicas. entre sus mendaciones estable- por el Centro en el país, de Transforma- compo- cidas por el Centro Nacional de elaborando y ción Digital, con nentes los Nacional de Seguridad Seguridad Digital articulando énfasis en las enfoques Digital, considerando las estrate- entidades públi- de inter- las necesidades de gias nacio- cas. culturali- información, uso ético, nales con dad y transparencia, riesgos énfasis en género y el estricto cumpli- seguridad y miento de la normati- confianza vidad en el marco de digital. la Confianza Digital. 5.1 Asegurar S5.1.4 Asistencia Operadores PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de el adecuado técnica en la de Justicia Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades públi- funciona- identificación y Gobierno y brindado a ga del servicio por dos cas, operadores miento del reducción de Transforma- nivel (2) años consecutivos de justicia, que Sistema brechas sobre ción Digital. nacional o más, en torno a la reciben asisten- Nacional de seguridad digital conside- asistencia técnica para cias técnicas Transforma- de manera opor- rando la identificación, se- contínua para la ción Digital tuna en beneficio entre sus lección y persecución, prevención, en el país, de los Integrantes compo- a través de la coordi- identificación, elaborando y del Sistema Na- nentes los nación de las respues- persecución y articulando cional de Trans- enfoques tas y persecución de judicialización de las estrate- formación Digital, de inter- las ciberamenazas y ciberamenazas y gias nacio- con énfasis en las culturali- ciberdelitos, respecti- delitos informáti- nales con entidades públicas dad y vamente. cos énfasis en de los tres niveles género; seguridad y de gobierno. así como confianza promover digital. las activi- dades bajo el enfoque de dere- chos humanos. 1073 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 5.2 Fomen- S5.2.1 Fortaleci- Entidades PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad refiere Porcentaje de tar una miento de capaci- públicas Secretaría de deberá ser DAD al uso de las tecnolo- entidades públi- cultura de dades en el uso Gobierno y brindado a gías digitales y los cas que recibie- gestión de seguro de las Transforma- nivel datos de manera ron asistencia riesgos y tecnologías digita- ción Digital nacional permanente siguiendo y/o acompaña- confianza les y los datos, conside- el modelo de uso ético miento respecto digitales, con enfocado en los rando por parte de las enti- al modelo de uso énfasis en la servicios con entre sus dades públicas, para ético de las protección incidencia en los compo- lo cual se suministrará tecnologías de niños, niños, niñas y nentes los de manera contínua y digitales y los niñas y adolescentes de enfoques sostenible, es decir, datos, de mane- adolescen- manera continua de inter- por al menos dos (2) ra contínua tes para las entidades culturali- años seguidos sobre públicas dad y asistencias técnicas y género acompañamiento a las entidades públicas respecto al modelo planteado y sus adap- taciones a fin de prevenir la vulneración de los derechos hu- manos en las interac- ciones digitales de la ciudadanía 5.2 Fomen- S5.2.2 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Se refiere a la realiza- Número de tar una de comunicación Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD ción continua y per- campañas co- cultura de en confianza cional de Gobierno y brindado a manente, es decir, por municacionales gestión de digital de manera Transforma- Transforma- nivel al menos dos (2) años en el marco de riesgos y continua y con ción Digital, ción Digital nacional seguidos de las Cam- confianza digital confianza enfoque intercultu- con énfasis en conside- pañas de comunica- con contenido en digitales, con ral para los Inte- la protección rando ción en el marco de lenguas indíge- énfasis en la grantes del Siste- de niños, entre sus confianza digital, que nas u originarias protección ma Nacional de niñas y ado- compo- permite la difusión y de niños, Transformación lescentes nentes los sensibilización actuali- niñas y Digital, con énfa- enfoques zada de la información adolescen- sis en la protec- de inter- y beneficios de la tes ción de niños, culturali- interacción en un niñas y adoles- dad y entorno digital seguro centes género y confiable, de las mejores prácticas en materia de seguridad digital, principios de uso ético y responsa- ble de las diferentes tecnologías y disposi- tivos a su alcance, así 1074 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción como sobre la identifi- cación de amenazas a su seguridad personal y patrimonio, y la forma de responder a dichas amenazas, e incluso a los ataques que se materialicen. ENFOQUE Enfoque intercultural INTER- se refiere a la habilita- CULTURAL ción del servicio con los actores del ecosis- tema digital nacional e internacional está orientado a generar contenido en diferen- tes lenguas indígenas u originarias, disponi- ble en medios de acceso para personas con discapacidad visual, motriz y auditi- va con especial énfa- sis en grupos pobla- ciones con situación de vulnerabilidad y exclusión social. 5.2 Fomen- S5.2.3 Sello de Integrantes del PCM- El servicio FIABILIDAD Se entiende por fiable Porcentaje de tar una Confianza Digital Sistema Na- Secretaría de deberá ser cuando el servi- servicios y/o cultura de en servicios y cional de Gobierno y brindado a cio/plataforma digital plataformas gestión de plataformas digita- Transforma- Transforma- nivel generan interacciones seguras, inclusi- riesgos y les de manera ción Digital, ción Digital, nacional digitales seguras, vas y confiables confianza fiable para los con énfasis en Dirección de conside- inclusivas y confiables que cuentan con digitales, con Integrantes del la protección Signos Distin- rando para la ciudadanía; el Sello de Con- énfasis en la Sistema Nacional de niños, tivos - INDE- entre sus información que es fianza Digital 1075 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción protección de Transforma- niñas y ado- COPI compo- recabada mediante de niños, ción Digital, con lescentes, nentes los una encuesta ágil niñas y énfasis en la entidades enfoques desarrollada por la adolescen- protección de públicas y de inter- ciudadanía al concluir tes niños, niñas y empresas culturali- su interacción con las adolescentes, dad y soluciones digitales, entidades públicas género ofrecidas por las y las empresas entidades públicas y privadas, que cuentan con el Sello de Con- fianza Digital. 5.2 Fomen- S5.2.4 Centros Integrantes del PCM- El servicio OPORTU- La oportunidad se Porcentaje de tar una Regionales de Sistema Na- Secretaría de deberá ser NIDAD refiere a la gestión de alertas de segu- cultura de Seguridad Digital cional de Gobierno y brindado a respuesta y/o recupe- ridad digital gestión de de manera opor- Transforma- Transforma- nivel ración ante incidentes gestionadas en riesgos y tuna en beneficio ción Digital, ción Digital, nacional de seguridad digital en tiempo y forma confianza de los Integrantes con énfasis en Gobiernos conside- el ámbito regional en por los Centros digitales, con del Sistema Na- la protección Regionales rando los tiempos y reco- Regionales de énfasis en la cional de Trans- de niños, entre sus mendaciones estable- Seguridad Digital protección formación Digital, niñas y ado- compo- cidas por el Centro de niños, con énfasis en la lescentes, nentes los Nacional de Seguridad niñas y protección de ciudadanía y enfoques Digital, considerando adolescen- niños, niñas y empresas de inter- las necesidades de tes adolescentes, culturali- información, uso ético, ciudadanía y dad y transparencia, riesgos empresas género y el estricto cumpli- miento de la normati- vidad en el marco de la Confianza Digital. 5.2 Fomen- S5.2.5 Alianza por lntegrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Se refiere a la difusión Porcentaje de tar una una Internet Segu- Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD continua y permanen- actividades cultura de ra en el Perú de cional de Gobierno y brindado a te, es decir, por al realizadas a gestión de manera continua Transforma- Transforma- nivel menos dos años través de la riesgos y para los lntegran- ción Digital, ción Digital nacional consecutivos sobre Alianza por una confianza tes del Sistema con énfasis en conside- contenidos de orienta- Internet Segura digitales, con Nacional de en niñas, rando ción, prevención y dirigidas a niños, énfasis en la Transformación niños y ado- entre sus conocimiento de los niñas y adoles- protección Digital, en con lescentes compo- riesgos en Internet centes de mane- de niños, énfasis en niñas, nentes los que afectan a los ra continua. niñas y niños y adoles- enfoques integrantes del Siste- adolescen- centes de inter- ma Nacional de Trans- tes culturali- formación Digital, y dad y especialmente a género niñas, niños y adoles- centes de manera permanente y sosteni- 1076 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción ble. 6. Garan- Índice de 6.1 Imple- S6.1.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de tizar el desarro- mentar de Realidad Au- Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- organizaciones uso ético llo social espacios de mentada, Reali- cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos de los sectores y adop- digital del innovación dad Virtual, Ge- Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos productivos que ción de país en tecnolo- melos Digitales y ción Digital, ción Digital, nacional o más, en torno a la reciben asisten- las tecno- gías expo- Fabricación Digital con énfasis en PRODUCE - conside- asistencia técnica para cia técnica de logías nenciales (3D) de manera sectores Dirección rando la implementación del manera continua exponen- con los continua en bene- productivos General de entre sus Programa de Realidad en el marco del ciales y la integrantes ficio de los Inte- Innovación, compo- Aumentada, Realidad Programa innova- del Sistema grantes del Siste- Tecnología, nentes los Virtual, Gemelos ción en la Nacional de ma Nacional de Digitalización y enfoques Digitales y Fabricación sociedad Transforma- Transformación Formalización de inter- Aditiva (3D) ción Digital, Digital, con énfa- culturali- en beneficio sis en sectores dad y de los secto- productivos género res producti- vos e indus- triales a nivel nacional 6.1 Imple- S6.1.2 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de mentar de Tecologías Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- organizaciones espacios de Cripto, NFT y cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos de los sectores innovación relacionadas de Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos productivos que en tecnolo- manera continua ción Digital, ción Digital, nacional o más, en torno a la reciben asisten- gías expo- en beneficio de con énfasis en PRODUCE - conside- asistencia técnica para cia técnica de nenciales los Integrantes del sectores Dirección rando la implementación del manera continua con los Sistema Nacional productivos General de entre sus Programa de Tecnolo- en el marco del integrantes de Transforma- Innovación, compo- gías Cripto, NFT y Programa del Sistema ción Digital, con Tecnología, nentes los relacionadas de mane- Nacional de énfasis en secto- Digitalización y enfoques ra continua en benefi- Transforma- res productivos Formalización de inter- cio de los sectores ción Digital, culturali- productivos en beneficio dad y de los secto- género res producti- vos e indus- triales a nivel nacional 1077 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 6.1 Imple- S6.1.3 Centros Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- Que los espacios Porcentaje de mentar Regionales de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD implementados en el Centros Regio- espacios de Innovación Digital cional de Gobierno y brindado a marco de los Centros nales de Innova- innovación e Industria 4.0 Transforma- Transforma- nivel de Regionales de ción Digital e en tecnolo- brindado de ma- ción Digital, ción Digital y nacional Innovación Digital e Industria 4.0, que gías expo- nera continua a con énfasis en los Gobiernos conside- Industria 4.0, se apli- aplican metodo- nenciales los Integrantes del sectores Regionales rando quen metodologías y logías y herra- con los Sistema Nacional productivos entre sus herramientas que mientas gene- integrantes de Transforma- compo- generan soluciones rando soluciones del Sistema ción Digital, con nentes los digitales de manera digitales de Nacional de énfasis en secto- enfoques contínua y sostenible, manera contínua Transforma- res productivos de inter- es decir, por al menos ción Digital, culturali- dos (2) años seguidos, en beneficio dad y para fomentar la de los secto- género instauración de una res producti- cultura disruptiva a vos e indus- través de prácticas de triales a nivel innovación digital y el nacional uso de tecnologías exponenciales 6.2 Articular S6.2.1 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de la implemen- Inteligencia Artifi- Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades que tación de las cial de manera cional de Gobierno y brindado a ga del servicio de por reciben asisten- intervencio- continua para los Transforma- Transforma- nivel dos (2) años consecu- cia técnica de nes estable- integrantes del ción Digital ción Digital. nacional tivos o más, en torno a manera continua cidas en las Sistema Nacional conside- la asistencia técnica en el marco del estrategias de Transforma- rando para la implementa- Programa de nacionales ción Digital entre sus ción del Programa de Inteligencia para la compo- Inteligencia Artificial Artificial transforma- nentes los ción digital enfoques de inter- culturali- dad y género 1078 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 6.2 Articular S6.2.2 Sandbox Integrantes del PCM - Secre- El servicio FIABILIDAD Uno de los propósitos Porcentaje de la implemen- regulatorio públi- Sistema Na- taría de Go- deberá ser de este servicios es iniciativas some- tación de las co-privado respec- cional de bierno y brindado a que la conformidad tidas a pruebas intervencio- to al uso de Transforma- Transforma- nivel sea emitida sin fallos y que cumplen con nes estable- vehículos no ción Digital, ción Digital. nacional sin errores técnicos, uno o más ámbi- cidas en las trripulados de con énfasis conside- así como que las tos de mejora estrategias manera fiable sector público rando pruebas respectivas previstos nacionales para los integran- y privado entre sus realizadas se supervi- para la tes del Sistema compo- sen eficazmente por el transforma- Nacional de nentes los promotor y las autori- ción digital Transformación enfoques dades que correspon- Digital, con énfa- de inter- dan y demuestran que sis en sector culturali- la conformidad sobre público y privado dad y el proyecto responde género a, al menos 1, de los 4 ámbitos de mejora, señalados en la des- cripción del servicio. 6.2 Articular S6.2.3 Centro Integrantes del PCM- El servicio INTEGRA- La gestión integrada Porcentaje de la implemen- Nacional de Datos Sistema Na- Secretaría de deberá ser CIÓN AU- de datos debe reali- conjuntos de tación de las con enfoque de cional de Gobierno y brindado a TOMATI- zarse de manera datos en los intervencio- analítica avanza- Transforma- Transforma- nivel ZADA automática, como cuales se aplica nes estable- da de manera ción Digital, ción Digital. nacional proceso de transfor- analítica avan- cidas en las permanente a los con énfasis en conside- mación y conciliación zada de forma estrategias Integrantes del ciudadanía. rando de datos que permite automatizada nacionales Sistema Nacional entre sus una mayor agilidad en para su proce- para la de Transforma- compo- la gestión, que propor- samiento en el transforma- ción Digital, con nentes los ciona datos conecta- Centro Nacional ción digital énfasis en la enfoques dos, seguros y de de Datos ciudadanía de inter- calidad; a fin de mejo- culturali- rar el diseño e imple- dad y mentación de políticas género públicas con énfasis en una cultura de gestión segura y ética de los datos para el uso de tecnologías exponenciales, en la sociedad. 1079 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 6.2 Articular S6.2.4 Programa Integrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de la implemen- Internet de las Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades que tación de las Cosas de manera cional de Gobierno y brindado a ga del servicio de por reciben asisten- intervencio- continua para los Transforma- Transforma- nivel dos (2) años consecu- cia técnica de nes estable- Integrantes del ción Digital ción Digital nacional tivos o más, en torno a manera continua cidas en las Sistema Nacional conside- la asistencia técnica en el marco del estrategias de Transforma- rando para la implementa- Programa de nacionales ción Digital entre sus ción del Programa de Internet de las para la compo- Internet de las Cosas Cosas transforma- nentes los de manera continua ción digital enfoques en beneficio de las de inter- entidades públicas culturali- dad y género 6.3 Fortale- S6.3.1 Observato- lntegrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad se Número de cer meca- rio Nacional de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD refiere a la permanen- actualizaciones nismos de Ciudadanía Digital cional de Gobierno y brindado a te y sostenible difusión de la información medición y con pertinencia Transforma- Transforma- nivel de los avances de la sobre los avan- cooperación regional y local, ción Digital, ción Digital. nacional ciudadanía digital, ces en transfor- internacio- de manera conti- con énfasis en conside- considerando los mación digital en nal, para el nua, para lnte- la ciudadanía. rando avances público- el país publica- desarrollo grantes del Siste- entre sus privados, reportes e das en el Obser- digital del ma Nacional de compo- informes internaciona- vatorio Nacional país Transformación nentes los les en las materias de de Ciudadanía Digital, con énfa- enfoques gobierno, transforma- Digital. sis en la ciudada- de inter- ción y confianza digital nía. culturali- para impulsar el desa- dad y rrollo y la ciudadanía género digital en el país 6.3 Fortale- S6.3.2 Programa lntegrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad refiere Porcentaje de cer meca- de Cooperación Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD a brindar asistencia entidades públi- nismos de en Gobierno y cional de Gobierno y brindado a técnica de manera cas que recibie- medición y Transformación Transforma- Transforma- nivel continua, por al menos ron asistencia cooperación Digital, de alcance ción Digital, ción Digital. nacional dos (2) años seguidos, sobre la imple- internacio- nacional e inter- con énfasis en conside- para la implementa- mentación de los nal, para el nacional, manera entidades rando ción de los mecanis- mecanismos de desarrollo continua en bene- públicas entre sus mos de Cooperación Cooperación digital del ficio de los inte- compo- Internacional de Internacional de país grantes del Siste- nentes los Transformación Digital Transformación ma Nacional de enfoques Digital, de mane- Transformación de inter- ra continua. Digital, con énfa- culturali- sis en las entida- dad y des públicas género 1080 Lineamien- Problema Causas Causa Alternativa Objetivo Indicador tos de Ac- Servicios Receptores Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador General Directas Indirecta de Solución Prioritario ción 6.3 Fortale- S6.3.3 Agenda lntegrantes del PCM- El servicio CONTINUI- La continuidad está Porcentaje de cer meca- Digital Peruana de Sistema Na- Secretaría de deberá ser DAD relacionada a la entre- entidades que nismos de manera continua cional de Gobierno y brindado a ga del servicio por dos reciben asisten- medición y para los integran- Transforma- Transforma- nivel (2) años consecutivos cia técnica de cooperación tes del Sistema ción Digital. ción Digital nacional o más, en torno a la manera continua internacio- Nacional de conside- asistencia técnica para en el marco de la nal, para el Transformación rando la implementación de Agenda Digital desarrollo Digital. entre sus la Agenda Digital Peruana digital del compo- Peruana país nentes los enfoques de inter- culturali- dad y género 1081 1082 11. RESUMEN EJECUTIVO I. INTRODUCCIÓN La transformación digital es un paradigma que se ha establecido en el marco de los últimos veinte años. No obstante, en el curso de este nuevo siglo ha tenido lugar la aparición de tecnologías disruptivas, que usualmente se suceden en conjunto, y que, además, obligan al replanteamiento de muchas, sino todas, las facetas cultivadas por el ser humano moderno. La Cuarta Revolución Industrial, como sostuviera el Foro Mundial de Economía hace media década, representa la última de estas transiciones históricas y la emergencia del paradigma de lo digital. La transformación digital promueve el cambio organizativo y cultural necesario para poder maximizar todas las oportunidades del mundo digital, apalancando las tecnolo- gías digitales y la inteligencia de datos para la toma de decisiones efectiva y con calidad; se reinventa constantemente a partir de insights de entornos siempre cambiantes, se orienta a la disrupción y al éxito en una era digital. Partiendo de dicho contexto, se plantea una política nacional cuyo alcance sea palmario: todo el país. No solo se construye, entonces, una matriz para la elaboración de políticas públicas o se define un nuevo rol del Estado; de lo que se trata es de propiciar y articular la sinergia entre todos los actores: Gobierno, sector privado, sociedad civil, academia y ciuda- danía en general. La transformación requiere un enfoque holístico que esté orientado al va- lor e institucionalizado en todos los niveles del gobierno y la sociedad, e implica cambios fundamentales en la mentalidad de los servidores públicos y en la forma en que colaboran las instituciones públicas con el resto de los actores; así, emerge un proceso disruptivo, cu- ya implantación debe ser personalizada y adecuada al ritmo de cada país, ciudad o munici- palidad para poder asumir cambios de manera natural. Su implementación, debe ser paula- tina para que la totalidad de los integrantes de la sociedad acepten sus implicaciones. Es indispensable, y el Sistema Nacional de Transformación Digital se estructura de esta forma, que el servidor/funcionario público comprenda e interiorice su rol central en el proce- so de creación de valor público: recordar que antes de ser servidor/funcionario público, es una ciudadana o ciudadano cuyas vidas -literalmente- van a cambiar dramáticamente con la implementación de la Política Nacional de Transformación Digital. Cabe resumir esta sección con una idea: la principal tarea de todo servidor/funcionario pú- blico es crear valor público para sus ciudadanos. El Sistema Nacional de Transformación Digital no escapa a esta simple y poderosa máxima. Por tanto, generar valor público en el marco del Sistema nacional de Transformación Digital supone ampliar las posibilidades de las ciudadanas y ciudadanos para ejercer su ciudadanía digital en función a 8 capacidades o libertades digitales, a través de los 82 servicios enmarcados en la Política Nacional de Transformación Digital. 1083 La transformación digital es transversal a todos los sectores económicos y sociales del país. En particular, contribuye al logro de una ecuación de bienestar en cualquier sociedad, bus- cando como resultado una mejora en la calidad de vida de la ciudadanía y el bien común. En este sentido, cualquier estrategia adoptada para lograrla debe partir de la ciudadanía como la célula fundamental del proceso transformador, no solo como testigo, sino también como protagonista, portador e impulsor principal. Es un factor clave para lograr, en primer lugar, la habilitación de las personas en el ejercicio de la ciudadanía digital, lo que finalmente permiti- rá la transformación digital de la sociedad y el país. II. BASE NORMATIVA Las principales normas e instrumentos considerados para la elaboración de la Política Na- cional de Transformación Digital (PNTD), por cuanto inciden directamente en la materia, son las que se presentan a continuación: 2.1 Referentes nacionales 2.1.1 La Constitución Política del Perú prevalece sobre toda norma e intervención estatal, de allí que resulta la primera base considerada para la elaboración de la PNTD. En ese sentido, es importante destacar que en el proceso de formulación de esta, se apuntó al sustento de cada uno de sus pilares, habilitadores y condiciones emergen- tes, desde el enfoque de los derechos fundamentales de las personas en general. 2.1.2 La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N.°29158 (LOPE) establece los principios y normas generales de organización del Poder ejecutivo y, entre otras disposiciones, consagra las relativas a la rectoría de las políticas nacionales a cargo de los ministe- rios. 2.1.3 El Decreto Legislativo N.º 1310 que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa, estableció que todas las entidades del Poder ejecutivo debían ade- cuar sus sistemas de trámite documentario para el envío automático de documentos por medios digitales tanto dentro de ellas como con otras entidades. 2.1.4 Decreto Legislativo N.º 1412 que aprueba la Ley de Gobierno Digital con el objeto de materializar un marco normativo aplicable al uso transversal de las tecnologías digi- tales en la digitalización de procesos y servicios provistos por las entidades de la Administración pública de los tres niveles de gobierno. 2.1.5 El Decreto de Urgencia N.º 006-2020 que aprueba el Sistema Nacional de Transfor- mación Digital, se emite con el objeto de garantizar la articulación público-privada y 1084 que el Estado emita lineamientos para los servicios y plataformas digitales públicas y privadas que se implementen para lograr la competitividad, crear las condiciones pa- ra hacer negocios, así como para alcanzar la productividad en las regiones del país. La mencionada articulación o sinergia de los actores se plantea a través del correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Transformación Digital por instrumento de la PNTD y su estrategia implícita. 2.1.6 El Decreto de Urgencia N.º 007-2020 aprueba el Marco de Confianza Digital y dispo- ne medidas para su fortalecimiento, incorpora al ecosistema lo concerniente al com- ponente de “Seguridad digital” definiéndose como el estado de confianza en el en- torno digital producto de la gestión y aplicación de un conjunto de medidas frente a los riesgos que afectan la seguridad de las personas, la prosperidad económica y social, la seguridad nacional y los objetivos nacionales. Así, el gran emergente de la PNTD es la “Confianza digital”, ya que esta surge como resultado de cuán veraces, predecibles, seguros y confiables son las interacciones digitales que se generan en- tre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital. 2.1.7 El Decreto Supremo N.º 029-2021-PCM que aprueba el Reglamento del Decreto Le- gislativo N.º 1412, decreto que aprueba la Ley de Gobierno Digital y establece dispo- siciones sobre las condiciones, requisitos y uso de las tecnologías y medios electró- nicos en el procedimiento administrativo, regula las actividades de gobernanza y ges- tión de las tecnologías digitales en las entidades de la Administración pública en ma- teria de Gobierno digital, y establece el marco jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización de procesos y prestación de servicios digita- les en los tres niveles de gobierno. 2.1.8 El Decreto Supremo N.º 157-2021-PCM que aprueba el Reglamento del Decreto de Urgencia N.º 006-2020 que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital, desarrolla el esquema de gobernanza del Sistema Nacional de Transformación Digi- tal, sus componentes e interrelación con otros sistemas, organizaciones de la socie- dad civil, ciudadanía, empresas y academia; lo que es consistente con el Decreto Legislativo N.º 1412 estableciendo mecanismos, procedimientos, normas, medidas e instrumentos para la organización y funcionamiento del sistema con la finalidad de dotar de mayor certeza jurídica a la rectoría y al proceso en sí de la transformación digital del país. 2.1.9 El Decreto Supremo N.º 041-2023-PCM declara de interés nacional el proceso de adhesión del Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y crea la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente encargada del 1085 seguimiento de las acciones para la adhesión del Perú a la OCDE. Dicho dispositivo, cuya propuesta inicial fue motivada por el Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE), tiene por objeto el seguimiento y supervisión de las acciones que se reali- cen en los tres niveles de gobierno, orientadas a la adhesión del Perú a la OCDE, así como el seguimiento de las acciones que realicen los otros poderes del Estado y los Organismos Constitucionales Autónomos. Mediante este decreto se crea, además, el cargo del/la Alto/a Representante del Perú para el proceso de adhesión a la OCDE. 2.1.10 El Acuerdo Nacional que, como compromiso entre las fuerzas políticas presentes en el Congreso, la sociedad civil, instituciones religiosas y el Gobierno; se suscribiera en marzo de 2002 a fin de entablar un diálogo para lograr que, a través de la formula- ción de políticas de Estado, se estableciera la base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro. Ahora bien, la PNTD encuentra arraigo en este Acuerdo específicamente en la Trigésima Quinta Política de Estado del Acuerdo Nacional - “Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento”. 2.1.11 El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050, aprobado mediante Decreto Su- premo N.º 095-2022-PCM, el cual establece seis ejes estratégicos, y que como ins- trumento prospectivo que comprende la estrategia país a largo plazo, se ha conside- rado al momento de formular los objetivos prioritarios (OP) de la PNTD. De allí que estos se enmarquen en los objetivos nacionales y específicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050. 2.1.12 La Política General de Gobierno, aprobada mediante Decreto Supremo N.º 042- 2023-PCM, para el presente mandato presidencial. El documento prevé en su Quinta disposición complementaria final el uso de las tecnologías digitales y los datos, sobre lo cual se consigna “las entidades públicas hacen uso intensivo de las tecnologías digitales y datos para el cumplimiento de la Política General de Gobierno para el pre- sente mandato presidencial, en el marco del proceso nacional de transformación digi- tal”. 2.1.13 Aunado a los documentos normativos y técnicos antes detallados, debe mencionarse otros instrumentos que han influido en la formulación de los lineamientos de acción de la PNTD, ya que son documentos normativos que plantean medidas, lineamien- tos, intervenciones, entre otros, para el logro de objetivos en materia de gobierno di- gital. Tales son:  Decreto Supremo N.º 118-2018- PCM a través del cual se declara de interés nacional el desarrollo del gobierno digital, la innovación y la economía digital con enfoque te- rritorial. 1086  Lineamientos para la formulación del Plan de Gobierno Digital que establece que to- das las entidades de la Administración pública deben elaborar su Plan de Gobierno Digital.  Creación del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital del Estado en la Pre- sidencia del Consejo de Ministros como un mecanismo para cocrear, producir, inno- var, prototipar y diseñar plataformas digitales, soluciones tecnológicas y servicios di- gitales en las entidades públicas. 2.1.14 Acuerdos comerciales en vigor que forman parte del derecho interno del país y bus- can brindar preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancela- rias del comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económi- ca, algunos de ellos incluyen un capítulo de comercio electrónico, que busca el uso y aprovechamiento del comercio por medios digitales. 2.1.15 El Decreto Supremo N.º 029-2018/PCM aprueba el reglamento que regula las políti- cas nacionales y sus modificatorias, con el objeto de desarrollar la rectoría de las po- líticas nacionales en todo el territorio, a fin de que sean implementadas por las enti- dades públicas de los tres niveles de gobierno, en beneficio de la ciudadanía. 2.1.16 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N.º 047-2018/CEPLAN/PCD y su modificatoria, mediante la cual CEPLAN emite la Guía de Políticas Nacionales que establece la metodología para el diseño, formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas nacionales. 2.1.17 El Informe de Programa País Perú-OCDE, elaborado por la OCDE en diciembre de 2014 con el objetivo de mejorar las políticas públicas y apoyar el proceso de refor- mas del Perú a través de cinco áreas prioritarias: barreras al crecimiento, gobernan- za pública, anticorrupción e integridad en el sector público, capital humano y medio ambiente. 2.1.16 Estudio sobre el Gobierno digital en el Perú elaborado por OCDE en 2019 donde sostuvieron que el gobierno digital se encuentra ligado a la actividad estructurada del Gobierno más que a lo tecnológico en sí mismo, por lo que la base de la transforma- ción digital radica en replantear la forma en que el Gobierno trabaja, y cómo desarro- lla y brinda servicios, así como políticas. 2.1.18 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada en 2015 por la Asamblea Ge- neral de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en la que se establecieron diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que 193 países, incluido el Perú, 1087 se comprometieron a cumplir en la Cumbre de Desarrollo Sostenible realizada como parte de la Septuagésima Asamblea General de la ONU en Nueva York. 2.1.19 Marco normativo adicional sobre enfoques transversales considerados en la política: de interculturalidad, de género y de interseccionalidad, de discapacidad y del basado en derechos humanos. Las políticas nacionales deben ser enriquecidas por determi- nados enfoques que les permitan hacer notorias falencias que deben ser abordadas o consideradas desde la delimitación del problema; la consideración de estas, final- mente, permiten que las políticas puedan engarzarse mejor con las características de la ciudadanía que busca atender. Así, debe mencionarse que el enfoque de género y de interseccionalidad, el enfoque de interculturalidad y el enfoque basado en dere- chos humanos están presentes en la PNTD, ya que ello permitió que su estrategia disponga de todos los aspectos sociales, culturales, económicos o políticos específi- cos, para abordar de manera integral, óptima y eficiente el problema público plantea- do. 2.2 Referentes internacionales De la misma manera, la PNTD se circunscribe en el marco de los instrumentos internaciona- les ratificados o adoptados por el Estado peruano en materia de derechos humanos, eco- nomía digital, transformación y gobierno digital. Al respecto, los principales tratados, resolu- ciones y declaraciones, que sustentan esta política son las siguientes:  Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)  Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)  Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)  Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales (1988)  Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer  Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer  Convención americana sobre Derechos Humanos (1969)  Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006).  Resolución de la Asamblea General de la ONU: transformar nuestro mundo: agenda 2030 para el desarrollo sostenible (2015)  Declaración de principios: Construir la sociedad de la información: un desafío global para el nuevo milenio (ONU y UIT)  Plan de acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (ONU y UIT, 2004)  Resolución A/HRC/32/L.20, sobre promoción, protección y disfrute de los derechos humanos en Internet (Asamblea General de la ONU, 2016) 1088 III. DIAGNÓSTICO 3.1 Enunciado del problema público El problema público identificado es: “Bajo ejercicio de ciudadanía digital”. El ejercicio de la ciudadanía digital comprende la capacidad de una persona para participar como agente activo en la sociedad, ejerciendo sus derechos y obligaciones en un entorno digital seguro, lo cual se logra a través de la ejecución de una serie de capacidades y liber- tades. Este ejercicio parte de una serie de capacidades prácticas que va más allá del simple conocimiento o dominio de habilidades, sino que involucra lo que se conoce como “capaci- dades digitales”, que son el cuerpo del ejercicio de la ciudadanía digital. Estas capacidades digitales se traducen en acciones y desempeños concretos que satisfacen las necesidades y cumplen con los deberes de una persona dentro de ese entorno. En el Perú, las capacidades digitales se han medido desde inicios de este siglo en la En- cuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Aun cuando esta encuesta está diseñada para brin- dar información sobre una muestra de hogares, permite también extrapolar a nivel nacional y no solo a nivel de hogares sino también a nivel de personas. Lo interesante de la ENAHO es que en los últimos 15 años, por lo menos, mide un mismo pool de capacidades digitales (es- pecíficamente 8), y sobre esta base se puede establecer una visión longitudinal (que permite dar una visión de desarrollo y evolución) de la presencia de las capacidades digitales en nuestro país. Estas mediciones han permitido posicionar el tema digital en el Perú en el curso de las últi- mas dos décadas, permitiendo el análisis poblacional en términos de “brecha digital” y “po- breza digital”, generando información sistemática y continua sobre las capacidades digitales. Esto, es muy relevante pues ni en los censos poblacionales ni en otras encuestas se puede encontrar información que permita evaluar el modo como la población se ha ido apropiando de los medios digitales con objeto de resolver sus problemas o necesidades. Así, con fundamento en lo antes expuesto, para los fines esperados con la implementación de la PNTD, y aplicando la metodología de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), se tienen definidas como capacidades digitales a las ocho siguientes: 1. Busca y obtiene información en internet 2. Se comunica (e-mail, chat, Skype, WhatsApp, Facebook, Twitter, etc.) 3. Compra productos o servicios 4. Opera en banca y otros servicios financieros 5. Sigue actividades de capacitación y educación 6. Realiza trámites con organizaciones públicas 7. Realiza actividades de entretenimiento 8. Vende de productos o servicios 1089 Ahora bien, debe resaltarse que se han analizado las capacidades digitales preestablecidas por la ENAHO, es decir, en personas cuya edad es igual o mayor a 6 años, según esta me- todología. También, se destaca que una vez cuantificadas las capacidades digitales previstas, se esta- bleció un espectro de ubicación: por un lado, las personas que no ejercen ninguna capaci- dad y, por otro lado, aquellas que ejercen todas las capacidades consideradas. Sobre la base de esta distribución de frecuencias, se pasó a considerar que la ciudadanía que ejerce una capacidad “aporta” como 1, la que ejerce dos capacidades “aporta” como 2, y así suce- sivamente; hasta las personas que ejercen ocho capacidades (todas las capacidades se han considerado en el análisis) que “aportarían” como 8. Con esto se obtiene de modo acumula- do el ejercicio total de capacidades digitales en el Perú, cuya sumatoria se divide entre el total de la población (sometida al análisis) y así se define la variable de interés: el nivel del ejercicio de ciudadanía digital per cápita. 3.2 Conceptos clave 3.2.1 Modelo conceptual de la transformación digital Tanto el Modelo del problema público enunciado como sus Objetivos prioritarios y Linea- mientos de acción, tienen su sustento en el Modelo conceptual de transformación digital, ya que aportó directamente a la delimitación de los elementos de la intervención estatal que encierra la política que se formula. En ese sentido, se establecen las nociones de un marco conceptual basado en las materias que abarca el Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD), con la finalidad de facili- tar y marcar el inicio del camino a la transformación. En un orden de ideas más específicas, la transformación digital en el Perú debe entenderse como el proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas, y se despliega a través del SNTD, que si bien organiza las actividades de la Administración pública, también incorpora las actividades de las empresas, la sociedad civil y la academia orientadas a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital. Este concepto sustenta y reitera que la transformación digital definitivamente trasciende la esfera del sector público para convertirlo en el gran propiciador, articulador y regulador del proceso. 1090 La PNTD plantea el desarrollo de la transformación digital del país a través de pilares y habi- litadores transversales que, asociados a lineamientos y elementos, permitirán la generación de una sociedad digital, inclusiva y resiliente para mejorar la calidad de vida de las personas en un entorno de confianza digital, a través del uso de herramientas y tecnologías digitales que entrarían a ser las dinamizadoras del modelo conceptual y de la sinergia de sus compo- nentes. En esa línea, los pilares son direccionamientos de acción que orientan la implementación de la PNTD con el fin de lograr sus objetivos. El Modelo contempla cuatro pilares estratégicos: Conectividad, Educación, Gobierno y Economía digital. Por su parte los habilitadores son los instrumentos fundamentales, que permiten el desarro- llo de los pilares y el logro de los objetivos; y los dinamizadores son las herramientas y tec- nologías digitales y exponenciales, conforme a la estructura de la Figura 1. Figura. 1. Modelo conceptual de la transformación digital Fuente: Equipo Política Nacional de Transformación Digital 3.2.2 Ciudadanía digital Se define la ciudadanía digital como el estado en el cual una persona, ciudadano o ciudada- na, es agente de su propio devenir usando los medios digitales (asociados a internet) como habilitadores de niveles de bienestar. La ciudadanía digital se realiza en el ejercicio de las capacidades digitales (libertades), es decir, derechos y deberes en un entorno digital seguro. 1091 3.2.3 Ejercicio de ciudadanía digital La ciudadanía digital, una vez operativizada en la definición de 8 capacidades digitales (li- bertades) pasa a determinar un espectro que oscila desde el nulo ejercicio de capacidades digitales (en este caso, no se ejerce ciudadanía digital, o lo que es lo mismo, la persona está excluida del ejercicio de ciudadanía digital) hasta el ejercicio de todas las capacidades digi- tales consideradas (ciudadanía digital plena). Se calcula considerando la ENAHO, teniendo una perspectiva longitudinal de más de 10 años. 3.2.4 Ejercicio de ciudadanía digital per cápita Es un promedio ponderado agregado del ejercicio de ciudadanía digital. Es un valor cuanti- tativo de rango 0 a 8, y hace referencia a la cantidad (número) de capacidades digitales que ejerce una persona en un marco de referencia. Se calcula considerando la ENAHO, tenien- do una perspectiva longitudinal de más de 10 años. El marco de referencia puede ser a nivel global (país) a nivel departamental, en cuanto a género (diferencia hombres y mujeres), por edad (grupo etario), por lengua materna (interculturalidad), por ubicación geográfica (urbano, rural) y por otros rasgos de interés (sujetos de análisis en la ENAHO). Específicamente solo es aplicable a nivel nacional y departamental, siendo insuficiente el marco de datos para calcularse a nivel distrital (local) según el marco inferencial del marco muestral de la ENAHO. 3.2.5 Brecha digital Según la OCDE, la brecha digital constituye la distancia existente entre individuos, áreas residenciales, áreas de negocios y áreas geográficas, en los diferentes niveles socioeconó- micos, en relación a sus oportunidades para acceder a las nuevas tecnologías de la infor- mación y la comunicación, así como al uso de Internet; lo que acaba reflejando diferencias tanto entre países como dentro de los mismos. Asimismo, en atención a lo señalado por la Comisión Europea, la brecha digital es la distan- cia que separa a personas, empresas y territorios en cuanto a oportunidades de acceder a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y utilizarlas. De allí que, para los fines de la presente política, debe entenderse por brecha digital la ex- presión de la desigualdad en el uso y acceso de las nuevas TIC, la cual es generadora de procesos de exclusión social. 3.2.6 Población objetivo de la política Toda persona nacional o extranjera que se encuentre dentro del territorio nacional. En el caso de las personas extranjeras, deben encontrarse en estado regular de acuerdo con la normativa migratoria. 1092 3.2.7 Población sujeta a análisis Es la población estudiada a partir de la ENAHO y que da cuenta de la población de 6 años o más, a quienes se les consulta por el ejercicio de las capacidades digitales. La población menor de 6 años es, en sentido específico, una población excluida del análisis (no está suje- ta a análisis) debido a las restricciones metodológicas de la ENAHO. 3.2.8 Grupos de especial protección A los efectos de la implementación de la presente política, debe entenderse por “grupos de especial protección” a aquella que se encuentra en situación de riesgo de exclusión, dado que es la más impactada por la brecha digital y es susceptible de sufrir daño en su acceso y exposición al entorno digital, así como los medios y servicios de la sociedad de la informa- ción. Esta población comprende los pueblos indígenas, la población afroperuana, mujeres, la ni- ñez y la adolescencia, personas adultas mayores, personas con discapacidad, población migrante, población LGTBI y personas que viven con VIH. 3.2.9 Resiliencia digital La resiliencia se puede definir como la capacidad de las naciones, comunidades, organiza- ciones e individuos para resistir, recuperarse, adaptarse y, potencialmente transformarse en medio del cambio y la incertidumbre generada por la pandemia del COVID-19 utilizando me- dios, herramientas y tecnologías digitales. 3.2.10 GovTech El GovTech es el mecanismo de colaboración entre el sector público y privado para generar soluciones en los servicios a los ciudadanos y mejorar “los servicios públicos (salud, educa- ción, movilidad), la gestión administrativa (registros, toma de decisiones, agilización de pro- cesos), la infraestructura pública (wifi público, drones o sensores para la conectividad en las calles), o a la participación política de la ciudadanía (procesos electorales, toma de decisio- nes de política pública, comunicación con las instituciones, organización social, etc.)” (Ortiz, 2018). 3.2.11 Acceso inclusivo El acceso inclusivo se refiere a las actividades necesarias para garantizar que todas las per- sonas y comunidades, incluso las más desfavorecidas, tengan acceso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las utilicen. Esto incluye 5 elementos: (1) servicio de internet de banda ancha robusto y asequible; (2) dispositivos habilitados para Internet que satisfagan las necesidades del usuario; (3) acceso y motivación para la formación en alfabetización digital; (4) soporte técnico de calidad; y, (5) aplicaciones y contenido en línea diseñados para permitir y fomentar la autosuficiencia, la participación, la colaboración y la confianza. 1093 3.2.12 Acceso de calidad Se considera que el ejercicio de capacidades digitales es de calidad cuando el ciudadano accede al entorno digital (para el ejercicio de al menos una capacidad) en un centro poblado con buena calidad de internet. Los estándares de calidad serán definidos por las entidades competentes a través de la Política Nacional de Banda Ancha o de las normas sectoriales. 3.2.13 Centros de ciudadanía digital Centros de acceso público con conexiones de banda ancha para que la población acceda a contenidos y aplicaciones de Gobierno electrónico y como espacios de formación de capaci- dades para el aprovechamiento de la banda ancha. Este acceso se llevará a cabo en espa- cios públicos o locales institucionales, de forma gratuita, según los alcances previstos en el reglamento de la Ley N.° 29904. 3.2.14 Competencias digitales Las competencias digitales se definen como el uso crítico y seguro de las tecnologías de la sociedad de la información para el trabajo, el ocio y la comunicación. Supone un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y estrategias que se requieren para el uso de los me- dios digitales y de las tecnologías de información y comunicación. La competencia digital se apoya en las habilidades del uso de dispositivos para recuperar, evaluar, almacenar, produ- cir, presentar e intercambiar información y para comunicar y participar en redes de colabora- ción a través de Internet. 3.2.15 Competencias de Innovación digital La definición de las habilidades de innovación en el sector público está evolucionando y la OCDE ha desarrollado un marco que identifica seis áreas clave de habilidades: iteración, alfabetización de datos, centricidad del usuario, curiosidad, narración e insurgencia. 3.2.16 Ecosistema digital Sistema caracterizado por el despliegue y adopción masiva de las tecnologías digitales que conllevan a una transformación en la producción de bienes y servicios digitales de valor para las personas y el mercado. Se compone de la infraestructura de redes de banda ancha, dis- positivos y plataformas digitales, personas, empresas, servicios y contenidos digitales, ca- pacidad de innovación y marco regulatorio, interrelacionados entre sí para promover la transformación digital de los procesos productivos y las actividades económicas y sociales para el desarrollo sostenible del país. 3.2.17 Entorno digital Es el dominio o ámbito habilitado por las tecnologías y dispositivos digitales, generalmente interconectados a través de redes de datos o comunicación, incluyendo el Internet, que so- portan los procesos, en servicios, infraestructuras y la interacción entre personas. 1094 3.2.18 Gobernanza digital Es el conjunto de procesos, estructuras, herramientas y normas que nos permiten dirigir, evaluar y supervisar el uso y adopción de las tecnologías digitales en la organización. 3.2.19 Gobierno como plataforma El gobierno actúa como plataforma cuando despliega una amplia gama de herramientas, normas y servicios para ayudar a los equipos a centrarse en las necesidades de los usuarios para el diseño y la prestación de servicios públicos (OCDE). 3.2.20 Personas Conjunto de sujetos de derecho, ya sean personas naturales o jurídicas, que acceden a los servicios brindados por las entidades públicas. Dependiendo de la complejidad y variedad de funciones que cumple el Estado, así como la diversidad de los servicios que brindan, se dan diferentes tipos de relaciones entre las entidades públicas y las personas, pudiendo estar involucrada más de una entidad en la provisión de los servicios. 3.2.21 Pobreza digital La pobreza digital es la carencia, bien sea por falta de conocimiento respecto de cómo se utiliza o por falta de ingresos, de la información y de la comunicación permitida y habilitada por las tecnologías digitales. 3.2.22 Servicio digital Es aquel provisto de forma total o parcial a través de Internet u otra red equivalente, que se caracteriza por ser automático, no presencial y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales para la producción y acceso a datos y contenidos que genere. 3.2.23 Servicios predictivos Consiste en el uso de datos históricos destinados a la búsqueda de patrones y a la identifi- cación de tendencias que se pueden utilizar para reorganizar la forma mediante la cual se prestan servicios, anticipar necesidades futuras y prevenir eventuales problemas. 3.2.24 Talento digital En el marco de la implementación de la PNTD, comprende una iniciativa país que integra a las empresas, instituciones de formación y el Gobierno para desarrollar nuevas capacidades en las personas, en sintonía con las demandas de la economía digital, generando más opor- tunidades para acceder a empleos de calidad y a lo largo de la vida (antes, durante y des- pués de la educación formal), como rasgo esencial del ecosistema. 1095 3.2.25 Tecnologías digitales Deben entenderse como “las tecnologías de la información y la comunicación - TIC, inclui- dos Internet, las tecnologías y dispositivos móviles, así como la analítica de datos utilizados para mejorar la generación, recopilación, intercambio, agregación, combinación, análisis, acceso, búsqueda y presentación de datos, información, contenido digital, incluido el desa- rrollo de servicios y aplicaciones” y “las tecnologías capaces de generar soluciones innova- doras tales como la robótica, la analítica, la inteligencia artificial, las tecnologías cognitivas, la nanotecnología y el Internet de las cosas (IoT), entre otras, que conforman la industria 4.0 como la nueva revolución que combina técnicas avanzadas de producción y operaciones con tecnología, generando un impacto en el ecosistema digital, las organizaciones y las per- sonas”. 3.2.26 Transformación digital La transformación digital es el proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas. 3.3. Modelo del problema público El problema público descrito y las causas que lo originan se puede representar a través del árbol de problemas como herramienta metodológica, dado que nos permite describir un pro- blema social y simultáneamente ahondar en las relaciones entre sus causas y efectos, tal como se presenta en la Figura 2. Figura 2: Modelo del problema público Fuente: Elaboración propia del equipo de la PNTD 1096 3.4. Situación actual del problema 3.4.1 Caracterización de la población objetivo de la Política Con la finalidad de dimensionar la magnitud del problema público enunciado se han conside- rado las capacidades digitales que se evalúan en el Perú desde hace más de 15 años. Así, la población que atenderá la PNTD es aquella comprendida por toda persona nacional o extranjera de 6 años a más; sin embargo, es importante destacar que ello es por un tema metodológico (tanto menor de 6 años, que no está sujeto a análisis en términos de capaci- dades digitales, y las personas nacionales o extranjeras, población de 6 años o más a los cuales sí se les considera como objetivos analíticos cuantitativos en base a la ENAHO. Ver punto 3.4.2). Es imperioso destacar que las intervenciones diseñadas en el marco de la PNTD se dirigen también a todas las personas nacionales o extranjeras que habitan en el territorio peruano, de allí que para dimensionar a esta población se muestra, en la Figura 3, el estimado pobla- cional para el 2019 según la ENAHO y la especificación de la magnitud de la población obje- tivo total de la PNTD. Figura 3. Población peruana (2019) según segmentos a analizar En la Figura 4 se muestra una descripción de esta población objetivo, destacándose los si- guientes resultados:  Predominio de las mujeres, en porcentajes (52 % frente a 48 % varones).  6 de cada 10 personas se encuentran en el rango de edad de 11 a 60 años; este segmento, comprende una población esencialmente de lengua castellana, aun cuan- do las lenguas nativas (indígenas y amazónicas) representan en conjunto aproxima- damente el 17 % de esta población. 1097  La distribución por estrato geográfico ubica a un tercio de la población objetivo en Li- ma Metropolitana y en promedio, el 81 % de esta población se ubica en áreas urba- nas.  La distribución por departamentos se muestra en la Figura 5, siendo las que cuentan con mayor proporción de población objetivo: Lambayeque, Cusco, Arequipa, Junín, Puno, Cajamarca, Piura, La Libertad, y Lima. Figura 4. Población objetivo de la PNTD (descripción): 2019, Perú Figura 5. Población objetivo de la PNTD (departamentos): 2019, Perú 1098 Ahora bien, de la población en condiciones de ejercer ciudadanía digital (mayores de 6 años), se tiene que, en términos generales, el 47.9 % de la población objetivo ejerce al me- nos una (el gráfico dice 10 %) capacidad digital, mientras que el 41.2 % de la población no ejerce ninguna. (el gráfico muestra también Excluidos) De igual modo, se muestra que las capacidades digitales más usadas tienen que ver con usos generales de los medios digitales: búsqueda de información, comunicación y entrete- nimiento, donde, el 46.5 % refirió buscar y obtener información en internet; el 47.5 % refirió uso con fines de comunicación (por correo o redes sociales), y el 44.5 % refirió ejercicio en actividades de entretenimiento. Al mismo tiempo, se muestra en la Figura 6 que el ejercicio de capacidades digitales asocia- das al ámbito socioeconómico y educativo son las que menos se ejecutan en la población. Figura 6. Público objetivo de la PNTD (capacidades digitales): 2019, Perú En consecuencia, la Política se orienta hacia una política “positiva” (pro-transformación), acelerada con el curso de la reactivación económica pospandemia, en el caso concreto de la década 2020-2030, y hacia el soporte de los efectos negativos –en tanto todo desarrollo tecnológico genera su propia brecha, entonces la transformación digital genera sus propias condiciones de exclusión– tornándose así una “pro-poor policy”; es decir, políticas dirigidas a la pobreza digital y la exclusión digital (Lupač, 2018)343. Ambos públicos, entonces, como una sola unidad dialéctica para propiciar el florecimiento de capacidades tanto como la in- clusión efectiva, constituyen la población objetivo de la PNTD, a saber: toda la población del país. 343 Petr Lupač. Beyond the Digital Divide. Contextualizing the Information Society. Emerald Publishing Limited. UK, 2018. 1099 3.4.2 Población excluida de la Política No obstante lo expuesto anteriormente, debe hacerse especial referencia a la población no sujeta a análisis. En ese sentido, se tiene que la misma es aquella que, en el marco metodo- lógico de la ENAHO no está considerada para evaluar capacidades digitales. Específicamente son todos los menores de 6 años, que en total son 2 970 182 personas. En ese sentido, en la Tabla 1 se muestran algunas características generales, observándose que casi hay una distribución homogénea por grupos de edad con un ligero predominio hacia los mayores de 3 años. Es casi homogénea también la distribución por sexo. En relación con lengua materna, cerca de la mitad refiere lengua materna castellana (la población que no aplica para evaluar lengua materna significa que son menores de edad que aún no muestran signos de desarrollo neurológico aplicado al dominio del habla). Finalmente: casi 8 de cada 10 personas (79 %) procede de áreas urbanas. Tabla 1. Características generales de la población no sujeta a análisis (menores de 6 años) Característica n° % Edad 0 años 425 753 14 % 1 año 466 670 16 % 2 años 468 485 16 % 3 años 513 807 17 % 4 años 523 220 18 % 5 años 572 247 19 % Sexo Hombre 1 476 663 49.7 % Mujer 1 493 519 50.3 % Lengua materna Castellano 1 464 841 49.3 % Quechua 51 654 1.7 % Aymara 1591 0.1 % Otra lengua nativa 26 727 0.9 % Portugués 2134 0.1 % Otra lengua extranjera 1999 0.1 % Lengua de señas pe- 983 0.0 % ruanas 1515 0.1 % No escucha/no habla 1 418 738 47.8 % No aplica Residencia Rural 621 970 21 % Urbano 2 348 212 79 % Fuente: ENAHO (2019). Elaboración propia 1100 3.4.3 Causas del problema público 1. Ineficiente o inexistente calidad en el servicio para la conectividad El avance de la conectividad, es decir, del acceso a internet, está siendo impulsado por las instancias públicas correspondientes y aun cuando se pueden identificar logros en esta ma- teria, debe también reconocerse las brechas pendientes a lo largo del territorio. En efecto, a los logros en materia de conectividad hasta el momento se deben sumar los méritos propios del proyecto “Internet para Todos” que incluye dentro de la cobertura de sus zonas beneficiarias a aquellos espacios geográficos que están pendientes y que represen- tan zonas de brecha. No obstante, tanto los logros en materia de conectividad realizados por los esfuerzos públi- cos, como el aporte sustantivo del sector privado, se orientan a resolver el problema de la conectividad en tanto el acceso a internet como tal. Esto quiere decir que la discusión pen- diente, en un horizonte temporal 2030, no pasa ya por buscar la conectividad en tanto co- nectividad sino asegurar las condiciones en la que dicha conectividad tiene lugar; es decir, pasar de la búsqueda del acceso a la gestión de la calidad en la conectividad. Así, cuando se habla de “acceso a internet” a secas, pareciera que se pasa por alto que lo que está en juego, actualmente, no es solo la cuestión de si se tiene o no conectividad, sino de qué tipo de conectividad se dispone en términos de velocidad de la conexión. Esta brecha representa un gran reto para el Estado Peruano, que busca asegurar que cuan- do una persona logre conectarse a internet, reúna las condiciones necesarias para conside- rar dicha conectividad como suficiente en términos de calidad. Es decir, que le permita a la ciudadanía no solo el acceso a internet, sino utilizarlo de manera efectiva tanto para comu- nicarse como para compartir grandes cantidades de datos o transferir archivos digitales. 2. Incipiente vinculación de la economía digital con la reactivación y la competiti- vidad de los procesos productivos del país “La interrelación entre «economía digital» y economía tradicional es cada vez mayor, de modo que resulta difícil establecer una delimitación nítida entre ambas. Aunque posiblemen- te los fundamentos económicos sean en esencia los mismos, el entorno de la economía actual, dependiente de Internet, cambia de forma más rápida y disruptiva que nunca”. Ahora bien, puede observarse también los resultados obtenidos sobre los retos principales que tiene el Perú en materia de economía digital, a través de la aplicación de la “I Encuesta Nacional sobre Transformación Digital del Perú” (2020), liderada por la Secretaría de Go- bierno y Transformación Digital (PCM). De la sistematización de los resultados de las respuestas más frecuentes con relación a los retos de la economía digital en el Perú se puede apreciar que, en primer lugar, figura la ne- cesidad de establecer espacios de diálogo que justamente sean el vínculo entre el mundo 1101 de la tecnología (el mundo propio de la Cuarta Revolución Industrial) y el mundo de la eco- nomía del país (con su restricción de crecimiento, sus logros en estabilidad fiscal y su plani- ficación macroeconómica multianual). En otra dirección, se tiene el contexto de reactivación económica pospandemia, y sobre la base de lo antes expuesto, queda claro que no existe la vinculación necesaria entre la eco- nomía digital y los procesos de reactivación y competitividad de los procesos productivos, como quiera que no hay una consolidación estratégica de canales digitales y comercio elec- trónico direccionado desde el sector público. Es así que, la agenda país en esta materia debe incluir mecanismos efectivos de comerciali- zación a través de vitrinas comerciales virtuales, sistemas de pagos electrónicos, competen- cias digitales de empresarios y trabajadores, inteligencia comercial, conectividad, acceso a software y a otras herramientas digitales. 3. Pocos servicios digitales desarrollados en la Administración pública, empáti- cos con la ciudadanía Las tecnologías digitales, su auge y evidentes beneficios, han provocado que la ciudadanía tenga mayores expectativas sobre la prestación de servicios digitales que sean más efecti- vos, con calidad y con disposición de información suficiente y pertinente. Además, la ciuda- danía espera que las autoridades solucionen problemas particulares e individuales cada vez más complejos, con los recursos disponibles y las capacidades necesarias para mejorar la productividad del sector público. La característica que resalta es la falta de empatía en el desarrollo y provisión de los servi- cios digitales a la ciudadanía, lo que se demuestra en el bajo nivel de agilidad debido a la poca consideración (al momento de diseñarlos) de elementos de innovación y metodologías disruptivas que permitan fortalecer la capacidad de respuesta, productiva y de solu- ción/satisfacción de las necesidades ciudadanas por parte de las instancias en los tres nive- les de gobierno. En ese sentido y dado que los trámites de gobierno no están automatizados totalmente, se generan procesos engorrosos y burocráticos que hacen extenuante la relación con el Esta- do, lo que socava la confianza para un uso efectivo del servicio digital. Por ende, se ocasio- nan focos de corrupción debido a la intervención análoga para lograr un trámite con el go- bierno. 4. Débil impulso del talento digital en las personas Un punto clave del proceso transformador, y en el que se debe poner especial atención, es la educación y en particular la que permite el mundo digital: generar, adquirir y compartir conocimiento y, al mismo tiempo, lograr competencias digitales. Según la Encuesta Nacional de Hogares, para el año 2019, al análisis de la frecuencia de habilidades digitales en el Perú reveló que el 29 % de la población analizada (según la ENAHO, para esta medición, mayores de 14 años) sabe “copiar o mover un archivo o una carpeta”, siendo esta la habilidad más frecuente; lo que indica que menos de la tercera parte 1102 de la ciudadanía peruana domina esta habilidad, por demás básica en el mundo digital. Esto evidencia una brecha de habilidades que revela su arista más problemática al hablar de “ca- pital humano”. Así planteadas las cosas se tiene que en el Perú solo el 3 % de la población en análisis (mayores de 14 años) domina la habilidad de “redactar un programa informático mediante el uso de lenguaje de programación”. Pareciera entonces que el punto de partida para afianzar el logro de competencias digitales se encuentra en el proceso educativo formal, en la estructura misma de lo que tradicional- mente se reconoce como “sistema educativo” (y que incluye a la educación inicial, primaria, secundaria y superior), a través de la cual una persona, a lo largo del curso de su vida edu- cativa, tiene la posibilidad de lograr el desarrollo no solo de competencias generales y espe- cíficas, sino en particular de aquellas que garanticen un mayor vínculo y posicionamiento de la persona en un mundo digital. Ahora bien, aparte de la educación formal integral como factor importante de la consolida- ción de las competencias digitales, también debe mencionarse la conveniencia de una for- mación continua a cualquier edad, o como refiere la UNESCO, “a lo largo de la vida”, que incluya a los “nativos” y los “no nativos” digitales; que se oriente mucho más allá del alcance del sistema educativo tradicional y que toque en la consolidación, afianzamiento, y mejora de las competencias y habilidades necesarias para el mundo digital. 5. Limitado desarrollo de la Seguridad y Confianza digital La presente es considerada una causa, que en forma envolvente no permite que el ejercicio de la ciudadanía digital incremente y evolucione, y por ende, que avance el proceso trans- formador integralmente. Esta causa abarca uno de los habilitadores del modelo conceptual de la transformación digi- tal, la Seguridad digital, así como a la condición emergente del mismo que es la Confianza digital; esta es la clave sobre la que se debe seguir construyendo el desarrollo de la tecnolo- gía enfocada en productos innovadores e interconectados. No obstante, en el informe anual “Panorama de Amenazas en América Latina 2021” de Kaspersky, se halló que “los ciberata- ques en el Perú crecieron en 71 % en los primeros 8 meses de 2021 a comparación de 2020, así como que el Perú tiene el tercer promedio más alto de ataques por minuto (96) en América Latina”. Y, según hizo público la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC), se fil- traron desde algunas instituciones del Estado peruano, diversos datos familiares, números de DNI, direcciones y huellas digitales, entre otros, que se ofrecían en venta. Ahora bien, en el ámbito de la seguridad digital, en un contexto donde la vida diaria gira al- rededor de actividades cada vez más digitales y -por consiguiente, más sensibles a las amenazas cibernéticas- las cadenas de suministro de alimentos, transporte, pagos y transacciones financieras, actividades educativas, trámites gubernamentales, servicios de 1103 emergencia, y el suministro de agua y energía, entre un sinnúmero de actividades, operan en la actualidad a través de internet. En adición a lo anterior, está el perfil del ciberdelincuente, que suele ser una persona con altos conocimientos informáticos, experticia digital y, eventualmente, se ubica en lugares estratégicos dentro de una institución. Este perfil difiere del tradicional de un “delincuente”, lo que lleva a plantear que existe una relación directa entre una mayor digitalización y un ma- yor riesgo en términos de delitos digitales. Así la situación planteada y con fundamento en lo anterior, es importante destacar que el Reporte de Ciberseguridad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2020) estima que los daños económicos de los ataques cibernéticos en los países podrían sobrepasar el 1 % del PBI y que, en el caso de los ataques a infraestructura crítica, esta cifra podría alcanzar hasta el 6 % del PBI. Un reciente estudio de FortiGuard Labs[1] (Fortinet, 2022) revela que el Perú sufrió más de 11.5 mil millones de intentos de ciberataques en el año 2021. Esta cifra equivale a 32 millones de intentos de ataques cibernéticos al día o 1.3 millones cada hora, en promedio. Asimismo, en América Latina y el Caribe, se registraron más de 289 mil millo- nes de amenazas cibernéticas en el año 2021, 600 % más a lo registrado en el 2020. Los países de Latinoamérica más afectados por ataques cibernéticos en 2021 fueron, en orden según su volumen: México (156 mil millones), Brasil (88.5 mil millones), Perú (11.5 mil millo- nes) y Colombia (11.2 mil millones). 6. Causa indirecta o transversal: Incipiente cultura e innovación y gestión segura, ética e inteligente de los datos, las tecnologías digitales y la Inteligencia artificial La presente es considerada una causa indirecta transversal a las causas directas, que en forma envolvente no permite que el ejercicio de la ciudadanía digital incremente y se evolu- cione, y por ende, que avance el proceso transformador integralmente. Esta causa abarca todos los siguientes habilitadores del modelo conceptual de la transformación digital: Go- bierno de datos, Cultura e Innovación digital definidos anteriormente como aquellos que ha- cen posible el desarrollo de los pilares (Conectividad digital, Economía digital, Gobierno digi- tal y Educación digital) del modelo y el logro de los objetivos prioritarios de la PNTD. En ese sentido y respecto de la Cultura digital o transformación cultural digital, debe afirmar- se que se relaciona más con la naturaleza humana que con el desarrollo de tecnologías digi- tales; sin el cambio de mentalidad, difícilmente se puede generar la disposición natural en las personas para el uso de las herramientas digitales y la participación ciudadana que transformen sus entornos sociales directos y, finalmente, el país. En ese orden, se tiene que, dado a que los fundamentos de la sociedad están cambiando, los retos del mañana son tan complejos, están tan interconectados y dependen tanto de la tecnología; es necesario emprender nuevas formas de colaborar y establecer alianzas entre sectores, fronteras y disciplinas. Es así que, todos forman parte de una evolución interco- nectada globalmente. Al crear sistemas y cadenas de suministro más resilientes, el mundo podrá ser testigo de la verdadera magia de la tecnología; de allí que, trabajando juntos, se 1104 puede impulsar la innovación, el descubrimiento y el crecimiento con la ayuda de los "super- poderes tecnológicos": computación, conectividad, infraestructura e inteligencia artificial (IA)344. Dichos superpoderes tecnológicos combinados permiten aumentar y emular los cinco senti- dos humanos: vista, oído, olfato, gusto y tacto. Por tanto, resulta apropiado ver en la lista un quinto superpoder: la percepción. 1. Computación: todo es computación. La invención del chip 4004, una unidad central de procesamiento de 4 bits, dio la largada al mundo moderno de la informática. Cincuenta años después, casi todo con lo que interactuamos es "inteligente" e incluye una compu- tadora. La informática hoy define la experiencia del mundo. 2. Conectividad: todos y todo está conectado. El wifi fue la tecnología clave que cortó los cables, permitiendo la libertad de movilidad de las personas, con un enorme impacto en nuestra capacidad de conexión. Las variadas generaciones de tecnologías de redes móviles y los despliegues privados permitirán que todos y todo esté conectado de forma fiable y segura. 3. Infraestructura: estamos creando soluciones dinámicas y fiables para el almacena- miento de datos y la computación conectada. Tomemos como ejemplo la prestación de experiencias visuales: servicios de streaming, juegos en la nube y otras cargas de tra- bajo visuales. La escala y capacidad ilimitada en la nube se combinan con un alcance ilimitado a través del Intelligent Edge, al tiempo que se aborda la necesidad de menor latencia y mayor ancho de banda. 4. Inteligencia artificial: con inteligencia en todas partes, la IA convierte datos infinitos en información procesable. Los datos y la computación permiten un mayor refinamiento de los algoritmos de IA para predecir y crear software inteligente a escala. 5. Detección (sensing): La colaboración es fundamental entre nosotros como seres hu- manos y con la tecnología que creamos. La percepción como superpoder está uniendo a instituciones educativas, organizaciones de investigación y empresas en la búsqueda de formas de mejorar nuestra humanidad. De igual forma, la Innovación digital apunta al mejoramiento de las condiciones y oportuni- dades para nuevos modelos de relacionamiento y de mercados de negocio, así como a la implementación de aplicaciones y formas de prestación de servicios en diferentes sectores sociales (privado, público, academia, etc.) y zonas geográficas del país (urbanas y rurales); impulsando así la economía y educación principalmente, y enfocándose finalmente en la 344 Artículo de Pat Gelsinger (2023), “Estos 5 “superpoderes" tecnológicos están transformando el progreso hu- mano”, difundido por el Foro Económico Mundial. 1105 satisfacción de las demandas y necesidades de las personas (como clientes, usuarios, be- neficiarios) y en la mejora de la calidad de vida de los peruanos345. Por otra parte, y en relación con la Inteligencia artificial, se ha observado que la tendencia a una cierta resistencia o desconocimiento en el uso de distintas herramientas basadas en ella, o el desconocimiento o la mala experiencia de estas, podría llevar a un cierto rechazo al uso de estas tecnologías. Dicha resistencia, podría excluir aún más a la ciudadanía de los beneficios que le podrían traer el uso de estas tecnologías. Algunos posibles escenarios serían, por ejemplo, el de la persona que no tiene comodidad o confianza de conversar con un chatbot, o el de no confiar en el resultado de sistemas expertos basados en algoritmos de IA en las recomendaciones, como la presencia o ausencia de alguna enfermedad. En línea con lo anterior y sobre el Gobierno de datos debe señalarse que los datos son la representación dimensionada y descifrable de hechos, información o concepto, expresada en cualquier forma apropiada para su procesamiento, almacenamiento, comunicación e in- terpretación. Asimismo, establece que las entidades públicas administran sus datos como un activo estratégico, garantizando que estos se recopilen, procesen, publiquen, almacenen y se pongan a disposición durante el tiempo que sea necesario y cuando sea apropiado, con- siderando las necesidades de información, riesgos y la normatividad vigente en materia de gobierno digital, seguridad digital, transparencia y protección de datos personales, entre otros. Así las cosas, a fines de 2018, se estimaron 22 mil millones de dispositivos conectados a Internet en uso en todo el mundo. Para 2025, la cantidad de dispositivos conectados en todo el mundo será de 28.6 millones y alrededor de 50 millones para 2030. Con una cantidad creciente de dispositivos conectados a la red y en un contexto donde se ha impulsado el uso de las tecnologías digitales (a nivel global), la cantidad de datos generados y consumidos es cada vez mayor. La cantidad total de datos consumidos a nivel mundial en 2021 fue de 79 zettabytes y se proyecta que crecerá a más de 181 zettabytes para 2025, evento que ha sido denominado por Statista como “el Bing Bang del Big Data”. Asimismo, el Ranking de Competitividad Digital Mundial (WDCR, por sus siglas en inglés) del Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial, evalúa la capacidad que tienen los países para adaptarse a los próximos desafíos y utiliza tres (3) componentes en su evalua- ción: (i) Actitudes adaptativas; (ii) Agilidad de negocios, contemplando factores como el uso del Big Data y análisis; e (iii) Integración de tecnologías digitales. Su más reciente edición fue publicada en 2021 (frecuencia anual) y evaluó 64 países. Respecto al indicador denominado “Uso de Big Data y Análisis”, el Perú se ubica en la posi- ción 48 del total de economías evaluadas (48 de 64), el indicador busca medir el nivel de uso de Big Data para respaldar la toma de decisiones en las organizaciones. De lo expuesto, se puede concluir lo siguiente en el marco de la Gobernanza de datos: (i) Existe un aún limitado aprovechamiento de los datos en el país; (ii) El aprovechamiento de los datos depende de la capacidad de procesamiento y analítica (explotación de datos); y 345 Perspectivas de la OCDE sobre la Economía Digital 2017. OCDE y Asociación de Internet mexicana. 2018. Pp. 216 1106 (iii) La explotación de los datos es habilitada por la provisión, disponibilidad y representativi- dad de los mismos, la que es aún limitada en el Perú. 3.4.4 Efectos del problema público Del problema público se desprenden siete efectos: ● Limita el ejercicio de derechos, este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades digitales referidas a “buscar y obtener información en internet”, “capacitarse y educarse”, “tramitar con organizaciones públicas”, “operar en banca y otros servicios financieros” y “comprar y vender productos o servicios”. Las tecnologías digita- les facilitan a la ciudadanía el hacer respetar sus derechos y cumplir con sus deberes; y esto está relacionado a las interacciones de la ciudadanía con el Estado a través de trá- mites administrativos desde cualquier ubicación física del ciudadano y ciudadana. ● Debilita la participación ciudadana, este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades digitales referidas a “buscar y obtener información en inter- net”, “comunicarse” y “tramitar con organizaciones públicas”, ya que la baja utilización de las tecnologías digitales no permite el empoderamiento en el activismo ciudadano respec- to de temas coyunturales y de la agenda pública que delimiten formas de actuar y de or- ganizarse en pro de la solución de un problema público. ● Debilita la transparencia, este efecto se encuentra asociado principalmente a las capa- cidades o libertades digitales referidas a “buscar y obtener información en internet” y “tramitar con organizaciones públicas”. Las limitadas capacidades tecnológicas incremen- tan el favoritismo, clientelismo y sesgos de los servidores, así como impiden el dar cuenta de todas las interacciones de la ciudadanía con el Estado y su trazabilidad, y que no se generen mecanismos para la rendición de cuentas. ● Dificulta la inclusión social, este efecto se encuentra asociado principalmente a la ca- pacidad o libertad digital referida a “tramitar con organizaciones públicas”, ya que no permite que el Estado pueda conocer a la ciudadanía y atenderla de manera oportuna y adecuada en la forma en que ha sido demandada por la ciudadanía. Asimismo, no se disminuyen brechas que actualmente obstaculizan el acceso a ciertos derechos. ● Obstaculiza el diálogo intercultural, este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades digitales referidas a “buscar y obtener información en in- ternet”, “comunicarse” y “tramitar con organizaciones públicas”. Ya que se pierden opor- tunidades para la (re)construcción y representación de las culturas en entornos virtuales, lo que generaría la interacción necesaria para que las personas ejerzan sus derechos sin importar su origen étnico y social, abriendo camino para un diálogo intercultural entre la ciudadanía y el Estado, asimismo, dificultan el desarrollo de servicios con pertinencia in- tercultural. 1107 ● Limitada eficiencia de las empresas. Este efecto se encuentra asociado principalmente a las capacidades o libertades digitales referidas a “operar en banca y otros servicios fi- nancieros”, a comprar productos y servicios” y “vender productos y servicios”. Respecto del desarrollo del sector empresarial (pequeño y mediano), se tiene que el problema pú- blico genera dificultades para transferir información dentro de las áreas de una compañía, dificulta la comunicación entre empresas de distintos países y disminuye la agilidad en la cadena de suministros. También, mengua la productividad de los empleados, dificulta re- tener a sus clientes y, finalmente, obstaculiza la innovación. ● Limita y restringe el acceso de la ciudadanía a herramientas necesarias para su desarrollo integral e impide la retroalimentación que su uso genera en las compe- tencias digitales ciudadanas, estas restricciones orbitan en el ámbito de las materias que abarcan los pilares de la transformación digital. Efectivamente, el ciudadano y ciuda- dana que no interactúa en un entorno digital, no incrementa sus habilidades digitales y por ende, no dispone de información para la toma de decisiones. No accede a servicios y productos de la banca o sector financiero; no tiene la posibilidad de comparar precios y productos y por ello, no accede a una oferta completa; no tiene la oportunidad de encon- trar mejores ofertas laborales; tiene menor tiempo para comunicarse e intercambiar in- formación personal a fin de acceder a mejores puestos de trabajo. Además, incrementa sus limitaciones de la oferta educativa, de cursos y talleres virtuales, de acceso a biblio- tecas virtuales, y a foros o a espacios de participación ciudadana o activismo social. Co- mo se aprecia, este efecto impacta transversalmente a todas las capacidades o liberta- des. En ese sentido, es importante destacar que en el Perú la formación de capacidades para usar las tecnologías para toda la población no ha sido finalidad u objetivo general y único de ninguna iniciativa desde el Estado346. No obstante, dentro de las políticas públicas debe in- cluirse la preocupación por contar con los avances tecnológicos en varios sectores del Esta- do, pero que sea asumida como una característica básica necesaria para una sociedad del conocimiento. Sucede esto incluso en la mayoría de las normativas que prescriben la nece- sidad de formación de capacidades en esta materia. 3.5. Situación futura deseada El escenario al que se apuesta con la PNTD al 2030 se enuncia de la siguiente manera: Se duplica el ejercicio de la ciudadanía digital per cápita a 4 capacidades o libertades digitales347 en la población mayor de 6 años. 346 (MINEDU) Presentación sobre Plan Nacional de Alfabetización Digital. 347 La ciudadanía digital per cápita, es un promedio ponderado agregado del ejercicio de ciudadanía digital. Es un valor cuantitativo de rango 0 a 8, y hace referencia a la cantidad (número) de capacidades digitales que ejerce una persona en un marco de referencia. Se calcula considerando la ENAHO, teniendo una perspectiva longitudi- nal de más de 10 años. Es preciso mencionar, que de las 8 capacidades digitales se estima que serán 4 las que incrementarán el ejercicio de la ciudadanía digital. 1108 Asimismo, y en línea con el enunciado anterior, al año 2030 se incrementa el ejercicio de cada capacidad digital de los ciudadanos y ciudadanas en las siguientes proporciones:  Incremento al 85.7 % del uso de la capacidad de obtener información usando me- dios digitales  Incremento al 86.1 %% del uso de la capacidad de comunicarse a través de medios digitales  Incremento al 34.7 % del uso de la capacidad de comprar productos y servicios usando medios digitales  Incremento al 39.1 % del uso de la capacidad de operar en banca usando medios digitales  Incremento al 27.2 % del uso de la capacidad de educarse y capacitarse usando medios digitales  Incremento al 30.4 % del uso de la capacidad de tramitar con el Estado a través de medios digitales  Incremento al 84.4 % del uso de la capacidad de entretenimiento usando medios di- gitales  Incremento al 25.7 % del uso de la capacidad de venta de productos y servicios a través de medios digitales Con la PNTD, se tiene que: Al 2030, el Perú logra incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital, es decir, de derechos y obligaciones en un entorno digital seguro, mediante la ejecución de una serie de capaci- dades y libertades a través de las cuales se satisfacen necesidades y aspiraciones de las personas. Esta situación es producto de garantizar el acceso al entorno digital, priorizando a las personas excluidas por condiciones económicas, geográficas, de género, lengua mater- na o discapacidad, en la masificación del uso del internet, así como por el impulso del uso de la Red dorsal de fibra óptica. Con ello, se evitó el incremento de la brecha de conectivi- dad digital, tanto en el acceso como en la calidad de la conexión, mitigando finalmente el aumento de la brecha de exclusión. Se construyeron las bases de una sociedad digital con el empoderamiento de la ciudadanía para el ejercicio pleno de sus derechos, situación que se logró con el incremento de la parti- cipación ciudadana a través del aprovechamiento y uso de las tecnologías digitales, que a su vez permitieron el acceso oportuno a la información y a la participación ciudadana en tareas de apoyo a la gobernabilidad, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión pública. El sistema educativo peruano se transformó. Se generaron nuevos sistemas pedagógicos con alta disponibilidad y acceso a la información, permitiendo que la ciudadanía pueda res- ponder a los desafíos de la sociedad digital desde temprana edad, mitigando las brechas de acceso a la educación en la tasa de deserción. Las personas continuaron desarrollando ha- 1109 bilidades sociales, emocionales y cognitivas, por medio de las tecnologías digitales, lo que permitió transformar su entorno y responder a los retos de una sociedad digital. Además, en un entorno digital al alcance de todos, las mujeres accedieron a una educación de calidad que mejoró la condición de salud de sus hijos, con empoderamiento económico y logrando mejorar el bienestar de sus familias. Se consolidó la economía digital permitiendo potenciar el crecimiento de determinadas acti- vidades económicas y, en ese sentido, apuntaló el auge de ciertos sectores y grupos socia- les como el incremento de la clase media, por la creación de nuevas oportunidades econó- micas que aumentaron la inclusión social y generaron incentivos para seguir emprendiendo. Se evitó las pérdidas de empleo debido a la automatización del trabajo, en virtud del replan- teo radical en las modalidades contractuales y, en definitiva, por la transformación en las relaciones laborales. Se implementan estrategias para el empleo de tecnologías digitales en los negocios establecidos, emprendimientos y en el ejercicio de las actividades económicas por parte de la ciudadanía y organizaciones, y con ello, se impulsan los procesos de compe- titividad y productividad del país. La forma de comunicarse y relacionarse de la ciudadanía con dichas organizaciones, han migrado del canal analógico al canal digital. La consolida- ción se logró a través de la instauración de una cultura de monitoreo, seguimiento y evalua- ción de la competitividad digital de los sectores económicos del Perú. Se provee servicios digitales empáticos con la ciudadanía, los mismos que permiten satisfa- cer las necesidades y expectativas de las personas en general bajo una lógica digital, lo que ha acercado a las personas a las entidades públicas, empoderando a la ciudadanía, con el suministro de información clara, concreta y completa. La interacción participativa, libre y se- gura de la ciudadanía en medios digitales ha permitido forjar una identidad nacional pluricul- tural y multilingüe. La gestión documental en las entidades públicas se ha digitalizado totalmente y se ha logra- do el intercambio de información digital y uso de la información que las entidades generan para retroalimentar otras bases de datos, ello, dado a que se gestionó el proceso de trans- formación digital integral (gestión, procesos, servicios y recursos humanos) en los tres nive- les de gobierno, mitigando con ello el riesgo del fracaso de la gobernanza nacional. Con respecto a la salud, se incrementó el acceso a la salud por el uso de la tecnología. Las personas comprendieron los beneficios del ejercicio de su derecho a la salud por el entorno digital porque permitió lograr el acceso universal a la salud; y no solo ello, las personas tie- nen mayor acceso a la compra y venta de medicamentos por medios digitales. Se logró reducir la vulnerabilidad de las personas dada la gran producción de datos que las dejan expuestas. Se ha establecido un ecosistema digital confiable que promueve las inter- acciones participativas, garantiza la seguridad en el manejo de datos, respeta la privacidad 1110 de la ciudadanía, es creativo hacia la diversidad, y sostenible en tanto es paradigma cultural del país. 3.5.1 Alternativas de solución De acuerdo a la metodología prevista por el CEPLAN, las alternativas de solución son los cursos de acción posibles, tendentes a la solución (o disminución) del problema público, en ese sentido, para la delimitación de las mismas se consideró como insumo principal las cau- sas directas y la indirecta enunciadas en el árbol de problema; los aportes resultantes de la participación ciudadana, tales como: I Encuesta Nacional de Transformación Digital, sesio- nes de codiseño con distintos representantes de todos los sectores sociales y entrevistas a expertos nacionales e internacionales reconocidos. De igual forma, para la delimitación, mo- delado, enunciado y sustento de las alternativas de solución seleccionadas, se consideraron resultados de la revisión bibliográfica, así como las lecciones aprendidas, niveles de avance y los retos pendientes resultantes de la evaluación del cumplimiento de las agendas digitales y de la Política Nacional de Gobierno Electrónico, buenas prácticas y experiencias interna- cionales. Las mencionadas alternativas han sido costeadas y como resultado de ello se ha obtenido que su beneficio social es positivo. Para analizar y seleccionar alternativas se plantearon cuatro criterios: viabilidad política, viabilidad social, viabilidad administrativa y efectividad. Las alternativas seleccionadas se muestran en Tabla 2. 1111 Tabla 2. Alternativas de solución Condición de la Instrumento de implementa- Causas Alternativas de solución AS ción I. Impulsar el uso de la Red dorsal de fibra óptica para el acceso a los servicios digitales más requeridos y demandados Regulador e Informativo Ineficiente o inexistente cali- dad en el servicio para la co- Mejorada nectividad II. Promover el acceso universal a internet de calidad priorizando a los ciudadanos y ciudadanas excluidos y excluidas por condiciones económicas, geográficas, de género, Regulador lengua materna o discapacidad III. Impulsar el uso de las tecnologías digitales para el logro de la transparencia, rendi- Regulador e Informativo Incipiente vinculación de la Nueva ción de cuentas y eficiencia de los gastos, inversiones y adquisiciones del Estado economía digital con la reacti- vación y la competitividad de IV. Impulsar el sistema de monitoreo y evaluación de la presencia y competitividad los procesos productivos Mejorada Regulador digital de los sectores económicos del Perú V. Garantizar la transformación digital integral (gestión, procesos, servicios y recursos Pocos servicios digitales desa- Nueva Regulador y Económico humanos) en los tres niveles de gobierno rrollados en la Administración pública, empáticos con la VI. Fortalecer la generación, preservación, cuidado, apertura, gobernanza, uso inteli- ciudadanía Mejorada Regulador e Informativo gente y ético de los datos como activos de información del Estado. VIII. Garantizar el desarrollo de competencias digitales de modo transversal al sistema Mejorada Regulador e Informativo educativo y longitudinal a la vida de las personas Débil impulso del talento digital en las personas IX. Fortalecer el rol de los medios de comunicación masivos, medios digitales y redes sociales como plataformas que impulsan la educación y los programas de formación Nueva Regulador y Económico continua para toda la ciudadanía Limitado desarrollo de la segu- ridad y confianza digital en la VII. Fomentar un entorno de seguridad y de confianza digital Nueva Regulador e Informativo sociedad 1112 IV. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y LINEAMIENTOS En coherencia con el problema público enunciado “bajo ejercicio de ciudadanía digital”, del análisis de las causas directas y de la indirecta, de las tendencias recientes respecto de la transformación digital; y con el direccionamiento del sector público y el involucramiento de todos los actores (sector privado, academia, sociedad civil organizada y ciudadanía en ge- neral), se han formulado seis objetivos prioritarios con los que se plantean las condiciones de cambio con las que se podrá incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital, y en conse- cuencia el empoderamiento de la ciudadanía para el ejercicio pleno de sus derechos, contri- buyendo así, al desarrollo y estabilidad económica y productiva del país. En ese orden de ideas, la PNTD persigue la obtención de logros y avances en las distintas materias de la transformación digital que coadyuven a resolver el problema público; así, la implementación de la política se realizará a través de seis objetivos prioritarios (ver Figura 7). Figura 7. Objetivos prioritarios de la Política Nacional de Transformación Digital Fuente: Elaboración propia Objetivo prioritario 1: Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Objetivo prioritario 2: Vincular la economía digital a los procesos productivos soste- nibles del país. Objetivo prioritario 3: Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales in- clusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. Objetivo prioritario 4: Fortalecer el talento digital en todas las personas. Objetivo prioritario 5: Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Objetivo prioritario 6: Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponen- ciales y la innovación en la sociedad. 1113 Asimismo, a partir de la identificación de los mencionados objetivos, se definieron 26 linea- mientos que permitirán alcanzarlos y se implementarán durante el horizonte temporal de la política, considerando los enfoques transversales tales como el territorial, el de interculturali- dad y el de género. De igual forma, se resalta que se ha realizado el alineamiento a nivel vertical de los Objeti- vos prioritarios con la Política de Estado 35 del Acuerdo Nacional y con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050; así como es importante destacar que se ha realizado la con- sistencia horizontal, entre los lineamientos de acción planteados y los lineamientos de ac- ción de otras políticas nacionales vinculadas. En ese sentido, véanse en la Tabla 3, los Objetivos prioritarios, con su respectivo indicador y su logro esperado, los lineamientos de acción asociados a cada objetivo prioritario, el res- ponsable y corresponsables del objetivo. 1114 Tabla 3. Objetivos prioritarios y Lineamientos de acción Objetivos prio- Indicador Logro espe- Responsable del objeti- Corresponsable Código Lineamientos ritarios del objetivo rado vo del objetivo 1.1 Garantizar el acceso de las personas a una canasta básica digital de conectividad, dispositivos, datos y contenidos digitales con el apoyo del sector privado 1.2 Fomentar iniciativas en materia de inversión en infraestructu- ra, que permitan incrementar la cobertura de conectividad digital Garantizar el en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas rurales acceso inclusi- Índice de la vo, seguro y plenitud de la 1.3 Integrar en una red los centros de ciudadanía digital, en OP 1 de calidad al 25 PCM MTC, MIDIS, MEF ciudadanía alianza con organizaciones públicas y privadas, en beneficio de entorno digital digital grupos de especial protección a todas las personas 1.4 Habilitar un mecanismo de gobernanza de reporte de indica- dores internacionales de medición en materia digital con énfasis en inclusión y ciudadanía digital en Perú 1.5 Construir la alianza por la inclusión digital con todos los acto- res del ecosistema digital local e internacional 2.1 Fortalecer la transformación y resiliencia digital de las micro, pequeñas y medianas empresas Vincular la 2.2 Fortalecer el ecosistema de acceso a fondos y acompaña- economía Índice de digi- miento para emprendimientos digitales digital a los talización de PRODUCE, MEF, OP 2 procesos pro- los sectores 78.53 2.3 Fortalecer el desarrollo del comercio electrónico nacional e PCM MINJUS ductivos sos- productivos del internacional en beneficio de las personas, en alianza con el tenibles del país sector privado país 2.4 Fortalecer la inclusión financiera digital de las personas en todo el territorio nacional, con énfasis en grupos de especial protección 1115 Objetivos prio- Indicador Logro espe- Responsable del objeti- Corresponsable Código Lineamientos ritarios del objetivo rado vo del objetivo 2.5 Facilitar la apertura y operación digital de empresas en Perú 2.6 Desarrollar mecanismos innovadores de apertura y residen- cia digital para ciudadanos, ciudadanas y empresas 2.7 Aplicar tecnologías exponenciales en el proceso de desarro- llo normativo, habilitador de la economía digital 2.8 Habilitar mecanismos de uso y acceso a tecnologías expo- nenciales en los procesos de contrataciones públicas 3.1 Incorporar el enfoque de transformación digital en la formu- lación del plan estratégico de desarrollo nacional, políticas na- cionales, regionales y locales 3.2 Desplegar la estrategia de gobierno como plataforma de Garantizar la regulación, servicios digitales, datos abiertos e interoperabilidad disponibilidad entre organizaciones públicas y privadas Índice de digi- de servicios talización de públicos digita- 3.3 Generar espacios de amplia participación ciudadana en el OP 3 servicios em- 90 PCM MEF les inclusivos, co-diseño de servicios digitales inclusivos y centrados en las páticos e inclu- predictivos y necesidades de las personas sivos empáticos con la ciudadanía 3.4 Ofrecer servicios digitales predictivos a las personas, con el uso de tecnologías exponenciales y en colaboración con los actores del ecosistema digital 3.5 Implementar el estándar de datos para contrataciones abier- tas en los procesos de contrataciones públicas Fortalecer el Índice de eje- 4.1 Implementar mecanismos de desarrollo digital y productivo talento digital cución de habi- en áreas STEAM y tecnologías exponenciales, previstos en la OP 4 5.98 PCM MINEDU de todas las lidades digita- Estrategia Nacional de Talento Digital, para todas las personas personas les haciendo especial énfasis en niñas 1116 Objetivos prio- Indicador Logro espe- Responsable del objeti- Corresponsable Código Lineamientos ritarios del objetivo rado vo del objetivo 4.2 Transversalizar el aprovechamiento de las tecnologías expo- nenciales en el sistema educativo nacional, con énfasis en los grupos de especial protección 4.3 Desarrollar las competencias digitales y de innovación en servidores públicos, y en la ciudadanía para toda la vida 4.4 Promover la innovación digital de servicios digitales como un criterio de desempeño en los servidores públicos - Índice Global 5.1 Asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Cibersegu- de Transformación Digital en el país, elaborando y articulando ridad (posición las estrategias nacionales con énfasis en seguridad y confianza relativa respec- 0.2571 digital to a la región de las Améri- Consolidar la cas) seguridad y OP5 confianza digi- PCM PCM - Índice de tal en la socie- Internet Inclu- 0.1875 5.2 Fomentar una cultura de gestión de riesgos y confianza digi- dad sivo (categoría tales, con énfasis en la protección de niños, niñas y adolescen- Seguridad y tes Confianza, posición relati- va respecto a Latinoamérica) Garantizar el 6.1 Implementar espacios de innovación en tecnologías expo- Índice de desa- nenciales con los integrantes del Sistema Nacional de Transfor- uso ético y OP6 rrollo social 52 mación Digital, en beneficio de los sectores productivos e indus- PCM PRODUCE adopción de digital del país triales a nivel nacional las tecnologías 1117 Objetivos prio- Indicador Logro espe- Responsable del objeti- Corresponsable Código Lineamientos ritarios del objetivo rado vo del objetivo exponenciales 6.2 Articular la implementación de las intervenciones estableci- y la innovación das en las estrategias nacionales para la transformación digital en la sociedad 6.3 Fortalecer mecanismos de medición y cooperación interna- cional, para el desarrollo digital del país 1118 Descripción de los Objetivos prioritarios Objetivo prioritario 1 (OP1). Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al en- torno digital a todas las personas En el Perú, se ha observado un crecimiento en términos de acceso a internet, más no, en materia de ciudadanía digital. Contar con datos sobre el desarrollo digital del país, conside- rando datos desagregados por grupos poblacional en materia de inclusión digital, permite avanzar hacia una transformación digital equitativa en el país. Es así que, la PNTD contempla con este objetivo y desde una perspectiva de la ciudadanía, la reducción y eventual erradicación de la exclusión digital; medir el avance de inclusión digi- tal por grupos poblacionales; crear alianzas con instituciones públicas, sociales, privadas y académicas en favor de la inclusión digital de todas las personas; asegurar que las institu- ciones públicas avancen en la transformación digital sobre la base de sus procesos de inter- conexión; y el dotar a los procesos de planificación del país (infraestructura, conectividad, transporte y urbanismo) de la dimensión pendiente de un conocimiento territorial (georrefe- renciado) vinculando así la capacidad integradora de internet, sobre la base de un dominio efectivo de la heterogeneidad del desarrollo geográfico y social en el Perú. Objetivo prioritario 2 (OP2). Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país Entre los medios disponibles para el cumplimiento del presente objetivo pueden contarse el impulso del comercio electrónico a través de la compartición de componentes y plataformas digitales como identidad digital, firma electrónica, pagos electrónicos, pagos digitales (billete- ras digitales, monedas digitales, pasarelas digitales), protección de datos y protección al consumidor, estándares de interoperabilidad y seguridad de la información, así también, esta acción apunta a impactar, tanto en las pequeñas y medianas empresas de los diversos sectores industriales y productivos del país; ello en línea con el Eje 4, lineamiento 4.4348 de la Política General de Gobierno para el presente período de gobierno, así como en coheren- cia con las líneas prioritarias de intervención aprobadas por el Ministerio de la Producción 349, en pro de la generación de productividad y competitividad en las MYPE, especialmente la denominada “Mype digital”. Esta, que tiene por objetivo acompañarlas en el proceso de adopción y uso de tecnologías digitales de comercio electrónico, medios de pago digital, marketing digital, análisis de datos, y otras que permitan la digitalización y transformación productiva digital de las mismas para mejorar sus procesos productivos y de gestión empre- sarial, así como también generar espacios de articulación para promover una oferta de re- cursos digitales de soporte, coadyuvando con el incremento de sus niveles de innovación, productividad y competitividad y calidad. 348 4.4 Brindar apoyo al desarrollo empresarial, con énfasis en las Mipyme, a fin de aumentar su competitividad y productividad en apoyo al crecimiento de la economía peruana. 349 Aprobadas por Decreto Supremo No. 006-2023-PRODUCE. 1119 El mencionado impulso, ya ha venido presentando avances, como puede observarse en el número total de operaciones por canales virtuales, que a octubre de 2022 fue de 2611 millo- nes y representa un crecimiento de 108 %, respecto al acumulado alcanzado a octubre de 2021. Asimismo, debe destacarse que el número total de transacciones alcanzadas al 2022 fue de 3 344 866 y representa un crecimiento de 196 %, respecto al acumulado alcanzado al 2021. De igual forma, en el presente objetivo está comprendida la inclusión financiera digital, ya que a través de esta se incrementará el bajo nivel de acceso y uso de los servicios financie- ros, a fin de contribuir con ello al desarrollo económico y estabilidad financiera de la pobla- ción, al impulso de la competitividad y productividad, y a la reducción de la pobreza y de- sigualdad. Finalmente, este objetivo incluye como uno de sus medios más relevantes, el agilizar el diseño e implementación de servicios digitales para la conformación y operación sostenible de las empresas como un medio para reactivar la economía peruana, a través de la previsión de soluciones digitales que faciliten los servicios de apertura de empresas, a fin de reactivar los negocios y generar nuevas oportunidades de ingresos. Se pretende entonces, no sólo facilitar y agilizar iniciativas para la constitución de empresas accediendo al entorno digital, sino también, la sostenibilidad de sus operaciones. Adicionalmente, este objetivo se dirige a sentar las bases para la adecuación o fortaleci- miento del marco normativo correspondiente, a fin de disponer del entorno legal que permita el establecimiento de mecanismos innovadores para el otorgamiento de la residencia digital en el Perú o de Visas a nómadas digitales, lo que evidentemente contribuiría a la economía del país, ya que dichos residentes utilizarían sus bancos abriendo empresas. Finalmente, debe considerarse que el contexto socioeconómico actual, azotado por la crisis sanitaria, ha obligado a la toma de decisiones y medidas de urgencia que han conllevado a una restricción severa del crecimiento económico; así, en respuesta a ello se formulan pla- nes orientados a la reactivación económica del país, entrando a tallar la PNTD a través del posicionamiento de la Economía digital como bisagra entre las tecnologías disruptivas y los procesos de reactivación económica, vinculándola a la estructura microeconómica y a la estabilidad macroeconómica del Perú en el curso de los próximos años. De allí que el pre- sente objetivo se enfoca, no sólo en relacionar la Economía digital con los procesos produc- tivos del país, sino también apuesta por la sostenibilidad y competitividad de estos, fomen- tando la economía circular en el país. Objetivo prioritario 3 (OP3). Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digita- les inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. El Perú ha venido avanzando hacia un nuevo modelo de gestionar que amplía el valor del gobierno digital más allá de un enfoque estricto de adopción de tecnologías; se trata funda- mentalmente de transformar la forma en que se gobierna (cómo se desarrolla y entrega ser- 1120 vicios y políticas), en lugar de desarrollar infraestructura per se; de allí que el gobierno digital en el país apunta a la incorporación del sector privado, académico, sociedad civil y ciudada- nía, comprometidos en la nueva forma de gestionar 350. Partiendo del contexto precedente, es relevante añadir que la transformación digital forma parte de la visión ampliada de gestionar antes mencionada; se busca, sobre todo, la trans- formación de la gobernanza pública y de la innovación como parte de la visión y la estrategia general de desarrollo nacional de un país. El desarrollo de capacidades para la transforma- ción del gobierno digital es esencial. Se requiere así, de un enfoque holístico que esté orien- tado al valor e institucionalizado en todos los niveles del gobierno y la sociedad. Implica cambios fundamentales en la mentalidad de los servidores públicos y en la forma en que colaboran las instituciones públicas y estas, con los actores del sector privado, la academia, la sociedad civil y las personas en general351. En ese sentido, se apunta a lograr que en el ecosistema digital peruano se desarrollen soluciones pensadas en la ciudadanía, sus reali- dades y sus necesidades. En línea con lo antes expuesto y dado que los servicios digitales son aquellos entregados, total o parcialmente, a través de Internet u otra red equivalente, y que se caracterizan por ser automáticos, no presenciales y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales, para la producción y acceso a datos y contenidos que generen valor público para los ciuda- danos, ciudadanas y personas en general, deben responder a la necesidad del usuario utili- zando medios digitales para atenderlo. El servicio 100 % digital, a diferencia de un proceso presencial "digitalizado", no utiliza formularios escaneados ni la impresión en papel en nin- guna parte del proceso. Asimismo, evita que el usuario deba trasladarse físicamente a una entidad pública para ac- ceder a él.Así lo planteado, se busca diseñar servicios digitales, considerando diversos as- pectos que permiten satisfacer las necesidades de la ciudadanía. Estos servicios deben ser pensados tomando en cuenta los diferentes momentos por los que pasa el usuario, desde el “¿qué?” lo motiva, hasta el momento en que su necesidad es satisfecha. Por ello, los servi- cios se deben trabajar desde la perspectiva de la gente, poniéndose en los zapatos de las personas, (es decir, con empatía), que accederán al servicio y comprender lo que realmente necesitan. Objetivo prioritario 4 (OP4). Fortalecer el talento digital en todas las personas Con este objetivo se busca desarrollar habilidades sociales, emocionales y cognitivas que permitan a las personas utilizar las tecnologías digitales para interrelacionarse, transformar su entorno y responder a los retos de una sociedad digital, de allí que esta se posiciona también como un desafío y a la vez, como una exigencia de todo sistema educativo. 350 DIGITAL GOVERNMENT IN PERU © OECD 2019. Capítulo 2. Gobernanza del Gobierno Digital. 351 DIGITAL GOVERNMENT IN PERU © OECD 2019. Capítulo 2. Gobernanza del Gobierno Digital. 1121 Así, la PNTD apunta, en materia de Educación digital, al rediseño del proceso educativo tradicional (y los roles de los actores involucrados en el acto educativo), para la incorpora- ción de un paradigma digital que sostenga las exigencias de la sociedad digital presente y futura; al desarrollo de competencias, habilidades y capacidades tecnológicas y de innova- ción, que incluya a toda la ciudadanía en su potencial de aprendizaje a lo largo de la vida; y, finalmente, a propiciar el vínculo de la educación superior con la gestión y reorganización de las exigencias (académicas, cognitivas, de investigación, de tecnología, y éticas) del mundo digital del futuro. Es por ello, que se requiere además desarrollar habilidades digitales en todos los sectores de la población. En particular, a los docentes de los diferentes niveles educativos para que cuenten con las capacidades de impartir clases en línea a los alumnos de los diferentes ni- veles educativos, así como a los servidores públicos para que estén en condiciones de pres- tar más y mejores servicios digitales, en donde será importante incentivar una cultura de innovación a través de las evaluaciones de desempeño. Objetivo prioritario 5 (OP5). Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Como ya se ha mencionado, la Confianza digital constituye la condición emergente del mo- delo conceptual de la transformación digital. Esta es la clave sobre la que se debe seguir construyendo el desarrollo de la tecnología enfocada en productos innovadores e interco- nectados. Asimismo, la aceleración de la transformación digital, por ejemplo, asociada a la pandemia COVID-19, es al mismo tiempo un acelerador de los riesgos inminentes. Es a raíz de esto, por ejemplo, que un contexto de incremento del comercio digital asociado a la pandemia haya gatillado la presencia de ciberdelitos o fraudes, registrándose para el primer semestre de 2020 en el Perú, cerca de mil delitos informáticos. Lamentablemente no existe data oficial actualizada en tiempo real, y abierta, que permita dar cuenta de la evolución de estos ries- gos y delitos, y menos que permitan establecer mecanismos de comparación de actores claves. No obstante lo expuesto, el Perú se encuentra en una posición rezagada en el marco de países de la región, de tal forma que pareciera que los puntos pendientes son más que los avances. Por ejemplo, se requiere del establecimiento de una estrategia nacional de seguridad ciber- nética, capacidad de identificar y responder a incidentes, establecimiento de una arquitectu- ra necesaria para manejo de defensa cibernética (por ejemplo para el seguimiento y monito- reo de incidentes), protección de infraestructura crítica, mentalidad de seguridad cibernética (debilitada esencialmente en el sector gubernamental), generar mayor confianza y seguridad en internet del usuario. Además, sensibilización a nivel poblacional de los temas propios y el incremento de habilidades, marcos legislativos para la seguridad de tecnologías, respeto y 1122 legislación sobre derechos humanos en línea, institucionalización de la transformación digital en el sistema de justicia (cuyos avances en los últimos 5 años no marcan una diferencia, según las mediciones del Banco Interamericano de Desarrollo), y, entre otras cosas, esta- blecimiento de estándares de seguridad para la adquisición y desarrollo de software. En adición a lo expuesto, en un contexto dinamizado por las tecnologías exponenciales (in- teligencia artificial, blockchain, 3D, analítica de datos, Machine Learning, Metaverso), no es fácil establecer un ecosistema digital confiable, que promueve las interacciones participati- vas, seguro en el manejo de datos, respetuoso de la privacidad de los ciudadanos y ciuda- danas, creativo hacia la diversidad, y sostenible en tanto paradigma cultural del país. Actualmente, debido a la consolidación del proceso de transformación digital del país, las amenazas y riesgos se hacen también cada vez mayores, sin embargo, ello no puede repre- sentar una limitante para la interacción de la ciudadanía en el entorno digital. Por ello, es propicio considerar que la ciberseguridad, interoperabilidad, uso de firma electrónica, co- mercio electrónico, entre otros temas vinculados con el desarrollo digital, es un aspecto co- mún en las agendas de desarrollo de diferentes países y organismos internacionales. Por lo antes expuesto, es que la gestión de los riesgos de seguridad, privacidad y protección de la ciudadanía y las empresas en el entorno digital se convierte en uno de los factores clave de las políticas de los países, a fin de que la ciudadanía, las grandes empresas y or- ganizaciones estén más preparadas para gestionar y abordar las consecuencias de riesgos de seguridad digital. De allí que, la formación y la concientización en ciberseguridad son aspectos clave para incrementar y afianzar la confianza digital. Por último, es importantes destacar que el fortalecimiento y consolidación de la seguridad y confianza digital en el país, apunta a generar un entorno digital fiable, predecible, veraz y seguro para toda la ciudadanía, a través de la ejecución de acciones y adopción de medi- das; con este objetivo se persigue que las personas estén confiadas en sus interacciones socioeconómicas en el entorno digital, y a la vez, fortalecer sus capacidades para identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital. Este ciclo, impulsará y consolidará el Gobierno, Economía, Educación y Conectividad digital del país, lo que a su vez incentiva- rá una mayor prosperidad económica y social. Objetivo prioritario 6 (OP6). Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías ex- ponenciales y la innovación en la sociedad El ser humano, a medida que vaya apropiándose de las tecnologías digitales e incorporán- dolas en su vida, trasladará al mundo digital todo su potencial creativo positivo, tanto como las manifestaciones más negativas de su humanidad; de allí que el manejo crítico y ético de los datos deba posicionar como una de las estrategias principales para garantizar la partici- pación ciudadana en el entorno digital. 1123 En ese sentido, la integración que facilita las tecnologías digitales (exponenciales propia- mente), permite empoderar a cada actor, en términos de fuente y receptor de datos, es de- cir, poner en valor no sólo lo que una persona o institución atesora (sus necesidades, cono- cimientos, experiencias y expectativas), sino también lo que suministran y reciben como sujeto de derechos y obligaciones. La Transformación cultural, la Innovación digital y el Gobierno de datos son habilitadores de los pilares de la PNTD y en la medida en que los datos empiezan a cobrar mayor importan- cia en la esfera del valor público; las amenazas y riesgos se hacen también cada vez mayo- res, por lo que el Estado debe blindarse y hacer mejor su trabajo, a fin de que esto no repre- sente una limitante para la interacción de la ciudadanía en el entorno digital. En el campo que abarca el presente objetivo, se tiene que los avances del Perú, son reco- nocidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un informe reciente en el que dan cuenta de un progreso en aspectos culturales (presencia en medios y redes sociales, existencia de mecanismos de denuncia, incremento en la confianza de los usuarios en los servicios de comercio electrónico), a nivel estratégico (incremento en la organización institu- cional para la defensa cibernética y mejoría en el manejo de situaciones de crisis), formación y generación de capital humano (incrementando los niveles de provisión para la formación de especialistas a través de la implementación de programas de educación superior), esta- blecimiento del marco legal y regulatorio (existencia de legislación sobre protección de da- tos, protección infantil en línea, protección al consumidor, propiedad intelectual y estableci- miento de marcos de cooperación formales para combatir el delito cibernético) y en estable- cimiento institucional y tecnológico (controles técnicos de seguridad, por ejemplo, controles criptográficos). V. PROVISIÓN DE SERVICIOS Y ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO Los servicios de la PNTD operativizan los lineamientos de acción identificados y detallados anteriormente, dichos servicios se han formulado haciendo un ejercicio de consistencia entre estos y los lineamientos de acción de cada objetivo prioritario de la política, y en su mayoría constituyen servicios nuevos. Se identificaron un total de 82 servicios: ● 8 relacionados con el OP1 ● 15 relacionados con el OP2 1124 ● 27 relacionados con el OP3 ● 13 relacionados con el OP4 ● 09 relacionados con el OP5 ● 10 relacionados con el OP6 Asimismo, para cada servicio se han identificado sus respectivos estándares de cumplimien- to, sus indicadores de cobertura y de calidad, así como las respectivas actividades operati- vas que siguen una lógica de proceso y en las que se enmarcará la provisión de los mismos. En la Tabla 4 se presenta una síntesis de los elementos mencionados. 1125 Tabla 4. Provisión de servicios y estándares de cumplimiento de la Política Nacional de Transformación Digital Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio OP1 Garantizar el acceso inclusivo y de calidad al entorno digital a todas las personas Porcentaje de grupos de S1.1.1 Programa Canasta Básica PCM-SGTD; MIDIS - Progra- Grupos de especial pro- especial protección que se Digital implementado de manera ma PAIS. Nuevo tección Continuidad benefician de manera conti- continua los grupos de especial MTC - Dirección General de nua del Programa Canasta protección Programas y Proyectos Digital Básica Digital S1.2.1 Fortalecimiento de capacida- PCM-Secretaría de Gobierno des en proyectos de asociaciones y Transformacional Digital; público-privadas u otras modalida- Porcentaje de entidades MEF - PROINVERSIÓN / des cofinanciadas de inversión o públicas competentes, cuyo Entidades públicas com- Dirección de Inversiones Des- modalidades de ejecución de inver- Nuevo Oportunidad personal recibió acompaña- petentes en la materia centralizadas / MTC - Direc- sión pública en infraestructura de miento y asistencia técnica ción General de Políticas y telecomunicaciones de manera de manera oportuna Regulación en Comunicacio- oportuna, para las entidades públi- nes cas competentes en la materia S.1.2.2 Sandbox regulatorio público- privado referido al despliegue de Número de iniciativas que se servicios de infraestructura de tele- Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno presentan en el Sandbox comunicaciones y conectividad digi- Nacional de Transforma- y Transformación Digital; MTC regulatorio público-privado tal de manera continua en favor de Nuevo ción Digital, con énfasis - Dirección General de Políti- Continuidad referido al despliegue de los integrantes del Sistema Nacional entidades públicas y ciu- cas y Regulación en Comuni- servicios de conectividad de Transformación Digital, con én- dadanía en general caciones digital fasis en entidades públicas y ciuda- danía en general. 1126 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S1.3.1 Servicios digitales públicos y Porcentaje de los integran- PCM - Secretaría de Gobierno privados en la Red Nacional de tes de la Red Nacional de Integrantes de la Red y Transformacional Digital. Centros de Ciudadanía Digital de Centros de Ciudadanía Digi- Nuevo Nacional de Centros de MTC - Programa Nacional de Continuidad manera continua para los integran- tal que disponen de manera Ciudadanía Digital Telecomunicaciones (PRO- tes del Sistema Nacional de Trans- continua de los servicios NATEL) formación Digital digitales públicos y privados S1.4.1 Plataforma Nacional de Indi- PCM - Secretaría de Gobierno cadores Digitales, con enfoque en y Transformacional Digital; Tasa de incremento del nú- inclusión y ciudadanía digital de OSIPTEL - Dirección de Polí- mero de indicadores inte- forma integral en beneficio de los Nuevo Ciudadanía ticas Regulatorias y Compe- Integralidad grados y sistematizados en integrantes del Sistema Nacional de tencias; y, MTC - Dirección la Plataforma Nacional de Transformación Digital, con énfasis General de Políticas y Regu- Indicadores Digitales en la ciudadanía lación en Comunicaciones Porcentaje de datasets o S.1.4.2 Plataforma Nacional de Go- capas de información cuya bierno de Datos integrada de mane- Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Integración automatiza- provisión y actualización se ra automática en beneficio de los Nuevo Nacional de Transforma- y Transformacional Digital da encuentran automatizadas integrantes del Sistema Nacional de ción Digital en la Plataforma Nacional de Transformación Digital Gobierno de Datos S1.5.1 Programa Inclusión Digital de PCM - Secretaría de Gobierno Porcentaje de alianzas es- iniciativas público-privadas de ma- Integrantes del Sistema y Transformacional Digital; tratégicas de iniciativas de nera sostenible para los integrantes Nuevo Nacional de Transforma- MTC - Dirección General de Sostenibilidad inclusión digital que iniciaron del Sistema Nacional Transforma- ción Digital Políticas y Regulación en su implementación en el ción Digital Comunicaciones marco del Programa S1.5.2 Sello de Accesibilidad Digital Porcentaje de plataformas y en plataformas y servicios digitales Entidades públicas y servicios digitales que cum- PCM - Secretaría de Gobierno otorgado de manera fiable para las Nuevo personas que proveen Fiabilidad plen con los criterios de y Transformacional Digital entidades públicas y personas que servicios digitales evaluación para obtener el las proveen. Sello de Accesibilidad Digital 1127 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio OP2. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país PCM - Secretaría de Gobierno S2.1.1 Programa Transformación Progresividad Integrantes del Sistema y Transformación Digital; Digital progresivo y continuo, en Nacional de Transforma- PRODUCE - Dirección Gene- Porcentaje de MYPE con un beneficio de los integrantes del Sis- Nuevo ción Digital, con énfasis ral de Innovación, Tecnología, nivel avanzado en el proce- tema Nacional de Transformación en MYPE y los empren- Digitalización y Formalización so de transformación digital Digital, con énfasis en emprendi- dedores del país - Programa Nacional Tu Em- Continuidad mientos y MYPE presa Porcentaje de emprendi- S2.2.1 Programa de fortalecimiento PCM - Secretaría de Gobierno mientos digitales y de base de incubadoras y aceleradoras de y Transformación Digital; tecnológica que recibieron manera fiable para emprendimien- Emprendimientos digita- Nuevo PRODUCE - Dirección Gene- Fiabilidad financiamiento externo luego tos digitales y de base tecnológica les y de base tecnológica ral de Innovación, Tecnología, de participar en el Programa con énfasis en regiones de mayor Digitalización y Formalización de fortalecimiento de incu- necesidad económica badoras y aceleradoras S2.2.2 Programa Gobierno y Tecno- Integrantes del Sistema Porcentaje de soluciones y logía GovTech de manera pertinen- Nacional de Transforma- servicios digitales del Pro- te para los integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo ción Digital, con énfasis Pertinencia grama de Gobierno y Tec- Nacional de Transformación Digital, y Transformación Digital en Ciudadanía y empre- nología GovTech para resol- con énfasis en regiones de mayor sas ver problemas públicos necesidad económica S2.2.3 Programa Financiamiento en Porcentaje de soluciones Soluciones de Transformación Digi- Sectores productivos digitales implementadas PCM - Secretaría de Gobierno tal de manera sostenible, con énfa- para los integrantes del como resultado del Progra- Nuevo y Transformación Digital; Sostenibilidad sis en sectores productivos para los Sistema Nacional de ma de Financiamiento en PRODUCE - PROINNOVATE integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital Soluciones de Transforma- Transformación Digital ción Digital S2.2.4 Programa de intermediación Nuevo Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Sostenibilidad Tasa de incremento anual 1128 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio entre inversionistas y emprendedo- Nacional de Transforma- y Transformación Digital; de inversión en emprendi- res de manera sostenible para los ción Digital, con énfasis PRODUCE - Dirección Gene- mientos digitales y empresas integrantes del Sistema Nacional de para emprendimientos y ral de Innovación, Tecnología, con negocios digitales que Transformación Digital, con énfasis negocios digitales Digitalización y Formalización; son financiados por inver- para emprendimientos y negocios PRODUCE - PROINNOVATE sionistas que participan en digitales el Programa PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, S2.3.1 Programa de Economía Digi- Integrantes del Sistema Porcentaje de instituciones PRODUCE - Dirección Gene- tal de manera continua para los Nacional de Transforma- que reciben asistencia técni- ral de Innovación, Tecnología, integrantes del Sistema Nacional de Nuevo ción Digital, con énfasis Continuidad ca de manera continua en el Digitalización y Formalización. Transformación Digital, con énfasis en emprendimientos y marco del Programa de MICENTUR - Dirección Gene- en emprendimientos y MYPE MYPE Economía Digital ral de Políticas de Desarrollo del Comercio Exterior S2.4.1 Mecanismos de pagos digita- Ciudadanía con énfasis Tasa de incremento de per- PCM - Secretaría de Gobierno les sostenibles de entrega de bene- en grupos de especial sonas beneficiarias de los y Transformación Digital; MI- ficios en los programas sociales de protección, beneficiarios programas sociales que Nuevo DIS - Dirección General de Sostenibilidad transferencias condicionadas para de programas sociales de reciben sus beneficios me- Diseño y Articulación de las la ciudadanía con énfasis en grupos transferencias condicio- diante algún tipo de meca- Prestaciones Sociales de especial protección nadas nismo digital de pago PCM - Secretaría de Gobierno S2.4.2. Programa de Cultura Finan- Porcentaje de personas que Ciudadanía con énfasis y Transformación Digital; MI- ciera Digital de manera continua se benefician de manera Mejorado en grupos de especial DIS - Programa Nacional Pla- Continuidad para la ciudadanía con énfasis en continua del Programa de protección taformas de Acción para la grupos de especial protección Cultura Financiera Inclusión Social - PAIS S2.5.1 Plataforma Digital Única de Constitución, Operación y Cierre de Porcentaje de procesos Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Empresas, desplegada de manera digitalizados en los módulos Nacional de Transforma- y Transformación Digital; 100 % digital para los integrantes Mejorado Digitalización de constitución, operación y ción Digital, con énfasis SUNARP - Dirección Técnica del Sistema Nacional de Transfor- cierre de empresas en la sectores productivos Registral mación Digital, con énfasis sectores Plataforma productivos 1129 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S2.5.2 Otorgamiento de incentivos a Porcentaje de negocios digi- la captación del talento peruano en tales que reciben asistencia Empresas con negocios PCM - Secretaría de Gobierno el extranjero impulsado de manera Nuevo Continuidad técnica continua respecto a digitales. y Transformación Digital. continua en favor de negocios digi- la captación talento peruano tales en el país en el extranjero. Continuidad Porcentaje de negocios digi- S2.5.3 Programa de Asistencia tales que han solucionado Técnica y Mentoría en materia tribu- Negocios digitales y sec- PCM - Secretaría de Gobierno total o parcialmente alguna taria de manera continua y pertinen- Nuevo tor tecnológico y Transformación Digital de las barreras encontradas, te para negocios digitales y el sector Pertinencia debido a la asistencia recibi- tecnológico. da Porcentaje de propuestas PCM - Secretaría de Gobierno S2.6.1 Sandbox Regulatorio - Tec- que pasan la fase de expe- y Transformación Digital; Mi- nológico para el despliegue de me- rimentación en el Sandbox graciones - Dirección de Polí- canismos innovadores de residencia Nuevo Personas. Pertinencia Regulatorio - Tecnológico tica Migratoria; RREE - Direc- digital de manera pertinente para las para despliegue de meca- ción General de Promoción personas nismos normativos innova- Económica dores de residencia digital. S2.7.1 Servicio de algoritmos de Integrantes del Sistema inteligencia artificial en código abier- Nacional de Transforma- Tasa de incremento de pro- to brindado de manera continua a ción Digital, con énfasis PCM - Secretaría de Gobierno puestas normativas cuyo integrantes del Sistema Nacional de Nuevo Continuidad en Entidades públicas de y Transformación Digital proceso de formulación in- Transformación Digital, con énfasis los tres niveles de go- corporó el uso de algoritmos las entidades públicas de los tres bierno niveles de gobierno 1130 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S2.7.2 Sandbox regulatorio público- privado habilitador de modelos de Integrantes del Sistema economía digital continuo para los Nacional de Transforma- Porcentaje de proyectos PCM - Secretaría de Gobierno integrantes del Sistema Nacional de Nuevo ción Digital, con énfasis Continuidad sometidos a experimenta- y Transformación Digital Transformación Digital, con énfasis en Empresas y entidades ción anualmente en las empresas y entidades públi- públicas cas S2.8.1 Sandbox tecnológico sobre uso de tecnologías exponenciales en los procedimientos de selección Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Porcentaje de procedimien- para las contrataciones de bienes, Nacional de Transforma- y Transformación Digital - tos de selección para las servicios y ejecución de obras, de ción Digital, con énfasis Laboratorio de Gobierno y contrataciones de bienes, manera escalable para los integran- en entidades públicas de Nuevo Transformación Digital Escalabilidad servicios y ejecución de tes del Sistema Nacional de Trans- los tres niveles de go- OSCE - Dirección del Sistema obras, que implementan formación Digital, con énfasis en las bierno, que forman parte Electrónico de Contrataciones tecnologías exponenciales entidades públicas de los tres nive- del Registro de Entidades con el Estado en su desarrollo les de gobierno, que forman parte Contratantes del Registro de Entidades Contra- tantes OP3. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía S3.1.1 Fortalecimiento de capacida- Integrantes del Sistema Porcentaje de servidores des sobre la importancia de la trans- Nacional de Transforma- públicos que reciben asis- formación digital en la formulación ción Digital, con énfasis tencia técnica sobre la im- de los instrumentos de planeamien- en servidores de las enti- PCM - Secretaría de Gobierno portancia de la transforma- Nuevo Continuidad to, de manera continua en beneficio dades públicas de los y Transformación Digital ción digital en la formulación de los integrantes del Sistema Na- tres niveles de gobierno de los instrumentos de pla- cional de Transformación Digital, que participan en la for- neamiento de manera conti- con énfasis en entidades públicas mulación de instrumentos nua 1131 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio de los tres niveles de gobierno de planeamiento y dise- ñan servicios públicos Transversalidad S3.1.2 Programa de fortalecimiento Integrantes del Sistema Porcentaje de perfiles de de competencias en gobierno y Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno puestos de las entidades transformación digital, de manera ción Digital, con énfasis y Transformación Digital; públicas de los 3 niveles de transversal, progresiva y permanen- Nuevo en servidores públicos de SERVIR - Gerencia de Desa- Continuidad gobierno que consideren el te, para los integrantes del Sistema las entidades públicas de rrollo de Capacidades y Ren- dominio de competencias y Nacional de Transformación Digital, los tres niveles de go- dimiento del Servicio Civil habilidades digitales en sus con énfasis en servidores públicos bierno descripciones Progresividad Número de entidades públi- cas que reciben acompaña- S3.2.1 Programa de Gobierno de miento y asesoramiento Datos implementado de manera Integrantes del Sistema para la actualización e inter- continua para los integrantes del Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Continuidad cambio de datos en el marco Sistema Nacional de Transforma- ción Digital con énfasis y Transformación Digital de la implementación de la ción Digital con énfasis en las enti- en entidades públicas Estrategia Nacional del Go- dades públicas bierno de Datos de manera continua. S3.2.2 Catálogo de componentes y Integrantes del Sistema Tasa de incremento de ser- bloques digitales reutilizables de Nacional de Transforma- vicios digitales públicos y manera sostenible para los integran- PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo ción Digital, con énfasis Sostenibilidad privados que implementan tes del Sistema Nacional de Trans- y Transformación Digital en entidades públicas y componentes y bloques formación Digital, con énfasis en las privadas digitales reutilizables entidades públicas y privadas 1132 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S3.2.3 Plataforma Nacional de Go- Integrantes del Sistema Porcentaje de servicios digi- bierno Digital con enfoque en servi- Nacional de Transforma- tales provistos a través de la cios digitales predictivos para los ción Digital con énfasis PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Continuidad Plataforma Nacional de Go- integrantes del Sistema Nacional de en entidades públicas de y Transformación Digital bierno Digital que aplican el Transformación Digital, con énfasis los tres niveles de go- análisis predictivo en las entidades públicas y privadas bierno PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; SERVIR - Gerencia de Desa- Tasa de incremento del nú- S3.2.4 Hoja de Vida Digital de ser- Postulantes y servido- rrollo del Sistema de Recur- mero de registros integrados vicio público, integrada e interope- Nuevo res/as públicos/as de las sos Humanos / Gerencia de y sistematizados en la Hoja rable para postulantes y servidores Integración entidades públicas de los Gestión de Políticas del Servi- de Vida Digital de incorpora- públicos de las entidades públicas tres niveles de gobierno cio Civil; ción y desempeño en el de los tres niveles de gobierno CGR - Oficina de Gestión de servicio público la Potestad Administrativa Sancionadora PCM - Secretaría de Gobierno S3.2.5 Historia Clínica Digital públi- Tasa de variación de histo- Ciudadanía con énfasis y Transformación Digital; co-privada integrada para la ciuda- rias clínicas digitales con Mejorado en grupos de especial MINSA - Dirección General de Integración danía con énfasis en grupos de registro integral en la institu- protección Aseguramiento e Intercambio especial protección ción de salud Prestacional / ESSALUD PCM - Secretaría de Gobierno Porcentaje de carpetas fis- S3.2.6 Carpeta Fiscal Digital inter- Sistema de administra- y Transformación Digital; Mi- cales digitales interopera- operable para el sistema de admi- Mejorado ción de justicia y ciuda- Interoperabilidad nisterio Público - Gerencia bles con el Expediente Judi- nistración de justicia y ciudadanía danía General cial Digital PCM - Secretaría de Gobierno y Transformación Digital; Po- Porcentaje de expedientes S3.2.7 Expediente Judicial Digital der Judicial - Oficina Central Actores del Sistema de judiciales digitales interope- interoperable para los actores del Mejorado de Tecnologías de la Informa- Interoperabilidad justicia rables con las carpetas fis- sistema de justicia ción cales digitales Poder Judicial - Gerencia de Informática 1133 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio PCM - Secretaría de Gobierno S3.2.8 Carpeta Defensorial Digital y Transformación Digital; De- Porcentaje de carpetas de- Sistema de Administra- interoperable para el Sistema de fensoría del Pueblo - Oficina fensoriales digitales inter- Mejorado ción de Justicia y ciuda- Interoperabilidad Administración de Justicia y ciuda- de Gobierno Digital, Proyectos operables con entidades de danía danía y Tecnologías de la Informa- Administración pública ción PCM - Secretaría de Gobierno Número de expedientes S3.2.9 Expediente Digital de Extra- y Transformación Digital; Po- digitales de extradición, tras- diciones, Traslados y Revocatorias der Judicial - Oficina Central Actores del sistema de lados y revocatorias inter- interoperable para los actores del de Tecnologías de la Informa- Mejorado justicia Interoperabilidad operables entre el Poder sistema de justicia ción, Ministerio de Justicia y Judicial y el Ministerio de Derechos Humanos - Direc- Justicia y Derechos Huma- ción de Cooperación Interna- nos cional Judicial S3.2.10 Programa de Asistencia Integrantes del Sistema técnica en materia de teletrabajo, de Nacional de Transforma- Porcentaje de entidades ción Digital, con énfasis PCM - Secretaría de Gobierno manera continua para los integran- públicas de los tres niveles en entidades públicas de y Transformación Digital, tes del Sistema Nacional de Trans- de gobierno que reciben Nuevo los tres niveles de go- SERVIR - Gerencia de Desa- Continuidad formación Digital, con énfasis en asistencia técnica continua, bierno rrollo del Sistema de Recur- entidades públicas de los tres nive- para la implementación del sos Humanos les de gobierno teletrabajo 1134 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S3.2.11 Plataforma Nacional de Integrantes del Sistema Número de interacciones Identidad Digital con reconocimiento Nacional de Transforma- digitales transfronterizas, en transfronterizo, para los integrantes ción Digital, con énfasis el marco de las redes inter- del Sistema Nacional de Transfor- en redes internacionales PCM - Secretaría de Gobierno Reconocimiento trans- Nuevo nacionales de intercambio mación Digital, con énfasis en redes de intercambio de expe- y Transformación Digital. fronterizo de experiencias, buenas internacionales de intercambio de riencias, buenas prácti- prácticas y diseño de agen- experiencias, buenas prácticas y cas y diseño de agendas das digitales diseño de agendas digitales digitales Porcentaje de entidades S3.2.12 Programa de Gobernanza públicas que reciben asis- Digital Nacional - Regional de ma- Entidades públicas de los PCM - Secretaría de Gobierno tencia técnica en el marco nera continua para las entidades Nuevo Continuidad tres niveles de gobierno y Transformación Digital del Programa de Gobernan- públicas de los tres niveles de go- za Digital, de manera conti- bierno nua Porcentaje de integrantes S3.2.13 Programa de Tecnología del Sistema Nacional de Integrantes del Sistema Verde de manera continua para los PCM - Secretaría de Gobierno Transformación Digital que Nuevo Nacional de Transforma- Continuidad integrantes del Sistema Nacional de y Transformación Digital reciben asistencia técnica en ción Digital Transformación Digital el marco del Programa de Tecnología Verde S3.2.14 Datos publicados en forma- Porcentaje de datos abiertos tos abiertos de manera fiable en Integrantes del Sistema publicados que cumplen con beneficio de los integrantes del Sis- Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno los criterios previstos en la Nuevo Fiabilidad tema Nacional de Transformación ción Digital con énfasis y Transformación Digital Guía de Datos Abiertos para Digital, con énfasis en las entidades en entidades públicas la Sociedad y sus actualiza- públicas ciones 1135 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S3.2.15 Plataforma Nacional de Porcentaje de entidades Arquitectura Digital que garantiza Integrantes del Sistema públicas de los 3 niveles de eficazmente la alta disponibilidad de Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno Gobierno que usan los blo- servicios digitales para los integran- Nuevo Eficacia ción Digital con énfasis y Transformación Digital ques de interoperabilidad en tes del Sistema Nacional de Trans- en la ciudadanía la Plataforma Nacional de formación Digital, con énfasis en la Arquitectura Digital ciudadanía S3.2.16 Programa Nube Primero de Integrantes del Sistema Porcentaje de plataformas y manera segura para los integrantes Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno servicios digitales desplega- del Sistema Nacional de Transfor- Nuevo Seguridad ción Digital con énfasis y Transformación Digital dos en el marco del Progra- mación Digital con énfasis en enti- en entidades públicas ma Nube Primero dades públicas Porcentaje de capas de S3.2.17 Plataforma Nacional Geo Integrantes del Sistema información georreferencia- Perú desplegada de manera acce- Nacional de Transforma- da publicadas en la Plata- sible y fiable para integrantes del PCM - Secretaría de Gobierno Mejorado ción Digital con énfasis Accesibilidad forma Nacional de Datos Sistema Nacional de Transforma- y Transformación Digital en gobiernos regionales y Georreferenciados Geo Perú ción Digital, con énfasis en gobier- locales que fueron actualizadas nos regionales y locales anualmente S3.2.18 Plataforma Gob.pe con asistencia digital predictiva de ma- Integrantes del Sistema Porcentaje de asistencias nera oportuna para los integrantes Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno digitales predictivas en la Mejorado Oportunidad del Sistema Nacional de Transfor- ción Digital, con énfasis y Transformación Digital Plataforma Gob.pe de ma- mación Digital, con énfasis en la en la ciudadanía nera oportuna ciudadanía S3.2.19 Asistencia Técnica en la implementación de la Red Nacional Porcentaje de entidades Integrantes del Sistema del Estado (REDNACE), de manera públicas que reciben asis- Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno continua, a los integrantes del Sis- Nuevo Continuidad tencia técnica en la imple- ción Digital, con énfasis y Transformación Digital. tema Nacional de Transformación mentación de la REDNACE en entidades públicas Digitales, con énfasis en entidades de manera continua. públicas 1136 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S3.2.20 Asistencia Técnica en el Porcentaje de entidades despliegue de Proyectos Transver- Integrantes del Sistema públicas que reciben asis- sales en Tecnología, de manera Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno tencia técnica para el des- continua, a los integrantes del Sis- Nuevo Continuidad ción Digital, con énfasis y Transformación Digital pliegue de proyectos trans- tema Nacional de Transformación en entidades públicas versales de tecnologías Digitales, con énfasis en entidades digitales de manera continua públicas Porcentaje de entidades S3.3.1 Programa de Reconocimien- Integrantes del Sistema públicas y organizaciones tos en Gobierno y Transformación Nacional de Transforma- del sector privado que obtie- Digital de manera continua para los PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo ción Digital con énfasis Continuidad nen el Certificado de Reco- integrantes del Sistema Nacional de y Transformación Digital en entidades públicas y nocimiento de Gobierno y Transformación Digital con énfasis privadas Transformación Digital de en las entidades públicas y privadas manera continua S3.3.2 Red Nacional de Laborato- Tasa de incremento de las rios de Innovación Digital, de mane- Integrantes del Sistema “acciones de colaboración” PCM - Secretaría de Gobierno ra sostenible, en favor de los inte- Nuevo Nacional de Transforma- Sostenibilidad ejecutadas y mantenidas por y Transformación Digital grantes del Sistema Nacional de ción Digital la Red de Laboratorios de Transformación Digital Innovación Digital S3.4.1 Fortalecimiento de compe- tencias en el diseño e implementa- Porcentaje de servicios digi- PCM - Secretaría de Gobierno ción de servicios digitales predicti- Nuevo Entidades públicas. Sostenibilidad tales predictivos implemen- y Transformación Digital vos de manera sostenible y continua tados dirigido a las entidades públicas S3.4.2 Programa de Ciudades Inte- Porcentaje de gobiernos Integrantes del Sistema ligentes de manera continua, para locales con mayor índice de Nacional de Transforma- los integrantes del Sistema Nacional PCM - Secretaría de Gobierno pobreza que reciben asis- Nuevo ción Digital, con énfasis Continuidad de Transformación Digital, con én- y Transformación Digital tencia de manera continua en gobiernos locales con fasis en gobiernos locales con ma- en el marco del Programa mayor índice de pobreza yor índice de pobreza de Ciudades Inteligentes 1137 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S3.5.1 Cadena de bloques en los PCM-Secretaría de Gobierno procedimientos de selección para Integrantes del Sistema y Transformación Digital; las contrataciones de bienes, servi- Nacional de Transforma- OSCE - Dirección del Sistema cios y ejecución de obras, de mane- ción Digital con énfasis Electrónico de Contrataciones Número de nodos que cons- ra segura para los integrantes del Nuevo en entidades públicas con el Estado y el INDECOPI Seguridad tituyen la red de la Cadena Sistema Nacional de Transforma- que forman parte del - Instituto Nacional de Defen- de bloques. ción Digital, con énfasis en las enti- Registro de Entidades sa de la Competencia y de la dades públicas que forman parte del Contratantes. Protección de la Propiedad Registro de Entidades Contratantes. Intelectual. OP4. Fortalecer el talento digital en todas las personas S4.1.1 Programa de Becas Talento Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Digital con equidad de género para Porcentaje de mujeres bene- Nacional de Transforma- y Transformación Digital; MI- los integrantes del Sistema Nacional Nuevo Equidad de género ficiarias del Programa de ción Digital con énfasis NEDU - Programa Nacional de Transformación Digital, con én- Becas Talento Digital en niñas de Becas y Crédito Educativo fasis en niñas PCM - Secretaría de Gobierno S4.1.2 Programa Niñas Digitales y Transformación Digital; MI- Tasa de incremento de ni- Perú continuo que fortalece compe- NEDU - Dirección de Educa- ñas que participan de mane- Nuevo Niñas Continuidad tencias digitales en beneficio de las ción Básica para Estudiantes ra continua en el Programa niñas con Desempeño Sobresalien- Niñas Digitales Perú te y de Alto Rendimiento 1138 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio Porcentaje de servidores PCM - Secretaría de Gobierno S4.2.1 Fortalecimiento de compe- públicos que mejoran sus y Transformación Digital; MI- tencias en el Currículo Nacional de competencias y habilidades NEDU - Dirección General de la Educación Básica en torno a la en materia de transversali- Educación Básica Regular y transversalización de tecnologías Docentes y servidores zación de tecnologías digita- Nuevo Dirección General de Educa- Continuidad digitales en la educación básica públicos les y exponenciales en la ción Básica Alternativa, Inter- regular y educación básica alternati- educación básica regular y cultural Bilingüe y de Servicios va de manera continua dirigido a en la educación básica al- Educativos en el Ambiente docentes y servidores públicos ternativa, de manera conti- Rural nua Porcentaje de docentes y S4.2.2 Fortalecimiento de compe- servidores públicos que tencias en el diseño del currículo PCM - Secretaría de Gobierno mejoran sus competencias y nacional en torno a la transversali- y Transformación Digital y habilidades en materia de zación de tecnologías digitales en la Docentes y servidores MINEDU - Dirección General Nuevo Continuidad transversalización de tecno- educación técnica y técnico- públicos. de Educación Técnica Pro- logías digitales y exponen- productiva regular de manera conti- ductiva y Superior Tecnológi- ciales en la educación técni- nua dirigido a los docentes y servi- ca y Artística ca y técnica-productiva, de dores públicos manera continua Porcentaje de docentes y S4.2.3 Fortalecimiento de compe- servidores públicos que tencias en el diseño del currículo PCM - Secretaría de Go- mejoran sus competencias y nacional en torno a la transversali- bierno y Transformación Digi- Docentes y servidores habilidades en materia de zación de las tecnologías digitales Nuevo tal; MINEDU - Dirección Ge- Continuidad públicos transversalización de tecno- en la educación especial de manera neral de Servicios Educativos logías digitales y exponen- continua dirigido a los docentes y Especializados ciales en la educación espe- servidores públicos cial, de manera continua S4.2.4 Fortalecimiento de compe- PCM - Secretaría de Gobierno Porcentaje de docentes y tencias en el diseño del currículo y Transformación Digital; MI- servidores públicos que nacional en torno a la transversali- NEDU - Dirección General de reciben el fortalecimiento de Docentes y servidores zación de tecnologías digitales en la Nuevo Educación Superior Universi- Continuidad competencias y habilidades públicos educación superior de manera con- taria - Dirección General de en materia de transversali- tinua dirigido a docentes y servido- Educación Técnica Productiva zación de tecnologías digita- res públicos y Superior Tecnológica y Ar- les y exponenciales en la 1139 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio tística educación superior, de ma- nera continua Porcentaje de instituciones S4.2.5 Fortalecimiento de capacida- PCM-SGTD; MINEDU- de educación técnica, técni- des de manera continua respecto a Autoridades de las insti- Dirección General de Educa- co-productiva y educación carreras y habilidades del futuro tuciones de educación ción Superior Universitaria - superior que fortalecen sus dirigido a las autoridades de las Nuevo técnica, técnico- Dirección General de Educa- Continuidad capacidades para la incorpo- instituciones de educación técnica, productiva y educación ción Técnica Productiva y ración de las carreras y habi- técnico-productiva y educación su- superior Superior Tecnológica y Artísti- lidades del futuro de manera perior ca continua S4.3.1 Programa de Talento Digital Integrantes del Sistema Porcentaje de entidades de manera continua a favor de los Nacional de Transforma- públicas que reciben asis- integrantes del Sistema Nacional de PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo ción Digital, con énfasis Continuidad tencia técnica de manera Transformación Digital con énfasis y Transformación Digital en adultos mayores y continua en el marco del en adultos mayores y jóvenes digita- jóvenes digitales Programa de Talento Digital les S4.3.2 Programa de Ciudadanía Tasa de incremento de los digital que impulsa la aplicación de Integrantes del Sistema integrantes del Sistema Na- la Carta Peruana de Derechos Digi- Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno cional de Transformación tales, de manera sostenible y conti- Nuevo Continuidad ción Digital con énfasis y Transformación Digital Digital que aplican la Carta nua, para los integrantes del Siste- en ciudadanía Peruana de Derechos Digi- ma Nacional de Transformación tales Digital con énfasis en la ciudadanía S4.3.3 Centros de Experiencia Digi- Porcentaje de nuevas tecno- Integrantes del Sistema tal con pertinencia cultural y lingüís- logías y de propuestas de Nacional de Transforma- tica para los integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Pertinencia cultural y servicios digitales que se Nuevo ción Digital con énfasis Nacional de Transformación Digital y Transformación Digital lingüística experimentan o prueban con en la ciudadanía en ge- con énfasis en la ciudadanía en pertinencia cultural y lingüís- neral general tica en los Centros de Expe- 1140 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio riencia Digital Porcentaje de mujeres que S4.3.4 Fortalecimiento del talento participan en espacios y/o en seguridad digital con perspectiva Integrantes del Sistema eventos de orientación, de de género de manera continua para Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Continuidad manera continua, respecto los integrantes del Sistema Nacional ción Digital, con énfasis y Transformación Digital al talento en seguridad digi- de Transformación Digital, con én- en mujeres tal con perspectiva de géne- fasis en mujeres ro S4.3.5 Laboratorio de Gobierno y Tasa de incremento de pro- Transformación Digital de manera Integrantes del Sistema puestas de soluciones digi- pertinente para los integrantes del Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno tales en favor de la ciudada- Mejorado Pertinencia Sistema Nacional de Transforma- ción Digital, con énfasis y Transformación Digital nía generadas en el Labora- ción Digital, con énfasis en la ciuda- en la ciudadanía torio de Gobierno y Trans- danía formación Digital OP5. Consolidar la seguridad y confianza digital en la sociedad Porcentaje de entidades que S5.1.1 Programa de Seguridad y Integrantes del Sistema reciben asistencia técnica de Confianza Digital de manera conti- PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Nacional de Transforma- Continuidad manera continua en el mar- nua para los integrantes del Sistema y Transformación Digital ción Digital co del Programa de Seguri- Nacional de Transformación Digital dad y Confianza Digital S5.1.2 Asistencia técnica para la Integrantes del Sistema Porcentaje de asistencias identificación y reducción de bre- Nacional de Transforma- técnicas para la identifica- chas sobre seguridad digital de ma- ción Digital, con énfasis PCM - Secretaría de Gobierno ción y reducción de brechas Nuevo Oportunidad nera oportuna en beneficio de los en las entidades públicas y Transformación Digital sobre seguridad digital de integrantes del Sistema Nacional de de los tres niveles de manera oportuna por el Cen- Transformación Digital, con énfasis gobierno tro Nacional de Seguridad 1141 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio en las entidades públicas de los tres Digital niveles de gobierno S5.1.3 Fortalecimiento del Centro Porcentaje de asistencias Nacional de Seguridad Digital de Integrantes del Sistema técnicas para la gestión de manera oportuna en beneficio de los Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno incidentes de seguridad Mejorado ción Digital, con énfasis y Transformación Digital Oportunidad integrantes del Sistema Nacional de digital de manera oportuna Transformación Digital, con énfasis en las entidades públicas por el Centro Nacional de en las entidades públicas Seguridad Digital S5.1.4 Asistencia técnica en la iden- Porcentaje de entidades tificación y reducción de brechas públicas, operadores de sobre seguridad digital de manera justicia, que reciben asisten- oportuna en beneficio de los Inte- PCM - Secretaría de Gobierno cias técnicas continuas para Nuevo Operadores de justicia Continuidad grantes del Sistema Nacional de y Transformación Digital. la prevención, identificación, Transformación Digital, con énfasis persecución y judicialización en las entidades públicas de los tres de ciberamenazas y delitos niveles de gobierno. informáticos S5.2.1. Fortalecimiento de capaci- Porcentaje de entidades dades en el uso seguro de las tec- públicas que recibieron asis- nologías digitales y los datos, enfo- tencia o acompañamiento PCM - Secretaría de Gobierno cado en los servicios con incidencia Nuevo Entidades públicas Continuidad respecto al modelo de uso y Transformación Digital en los niños, niñas y adolescentes ético de las tecnologías digi- de manera continua para las entida- tales y los datos, de manera des públicas continua 1142 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S5.2.2. Programa de comunicación en confianza digital de manera con- Integrantes del Sistema Continuidad Número de campañas co- tinua y con enfoque intercultural Nacional de Transforma- municacionales en el marco PCM - Secretaría de Gobierno para los integrantes del Sistema Nuevo ción Digital, con énfasis de confianza digital con con- y Transformación Digital Nacional de Transformación Digital, en la protección de niños, tenido en lenguas indígenas con énfasis en la protección de ni- niñas y adolescentes Enfoque intercultural u originarias ños, niñas y adolescentes S5.2.3. Sello de Confianza Digital lntegrantes del Sistema en servicios y plataformas digitales Nacional de Transforma- Porcentaje de servicios o de manera fiable para los integran- PCM - Secretaría de Gobierno ción Digital, con énfasis plataformas seguras, inclusi- tes del Sistema Nacional de Trans- y Transformación Digital, Di- Nuevo en la protección de niños, Fiabilidad vas y confiables que cuen- formación Digital, con énfasis en la rección de Signos Distintivos - niñas y adolescentes, tan con el Sello de Confian- protección de niños, niñas y adoles- INDECOPI entidades públicas y las za Digital centes, entidades públicas y las empresas empresas S5.2.4 Centros Regionales de Se- lntegrantes del Sistema guridad Digital de manera oportuna Nacional de Transforma- Porcentaje de alertas de en beneficio de los lntegrantes del ción Digital, con énfasis PCM - Secretaría de Gobierno seguridad digital gestiona- Sistema Nacional de Transforma- Nuevo en empresas y ciudada- y Transformación Digital, go- Oportunidad das en tiempo y forma por ción Digital, con énfasis en la pro- nía con énfasis en la biernos regionales los Centros Regionales de tección de niños, niñas y adolescen- protección de niños, ni- Seguridad Digital tes, la ciudadanía y empresas ñas y adolescentes S5.2.5. Alianza por una Internet Porcentaje de actividades lntegrantes del Sistema Segura en el Perú de manera conti- realizadas a través de la Nacional de Transforma- nua para los lntegrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno Alianza por una Internet Mejorado ción Digital, con énfasis Continuidad Nacional de Transformación Digital, y Transformación Digital Segura dirigidas a niños, en niñas, niños y adoles- con énfasis en niñas, niños y ado- niñas y adolescentes de centes lescentes manera continua 1143 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio OP6. Garantizar el uso ético y adopción de las tecnologías exponenciales y la innovación en la sociedad. S6.1.1. Programa de Realidad Au- mentada, Realidad Virtual, Gemelos PCM - Secretaría de Gobierno Porcentaje de organizacio- Integrantes del Sistema Digitales y Fabricación Digital (3D) y Transformación Digital; nes de los sectores produc- Nacional de Transforma- de manera continua en beneficio de Nuevo PRODUCE - Dirección Gene- Continuidad tivos que reciben asistencia ción Digital, con énfasis los integrantes del Sistema Nacio- ral de Innovación, Tecnología, técnica de manera continua en sectores productivos nal de Transformación Digital, con Digitalización y Formalización en el marco del Programa énfasis en sectores productivos S6.1.2. Programa de Tecnologías PCM-Secretaría de Gobierno y Porcentaje de organizacio- Cripto, NFT y relacionadas de mane- Integrantes del Sistema Transformación Digital, PRO- nes de los sectores producti- ra continua en beneficio de los inte- Nacional de Transforma- Nuevo DUCE - Dirección General de Continuidad vos que reciben asistencia grantes del Sistema Nacional de ción Digital, con énfasis Innovación, Tecnología, Digi- técnica de manera continua Transformación Digital, con énfasis en sectores productivo talización y Formalización en el marco del Programa en sectores productivos Porcentaje de Centros Re- S6.1.3. Centros Regionales de Inno- gionales de Innovación Digi- vación Digital e Industria 4.0 brinda- Integrantes del Sistema PCM - Secretaría de Gobierno tal e Industria 4.0, que apli- do de manera continua a los inte- Nacional de Transforma- Nuevo y Transformación Digital y los Continuidad can metodologías y herra- grantes del Sistema Nacional de ción Digital, con énfasis gobiernos regionales mientas generando solucio- Transformación Digital, con énfasis en sectores productivos nes digitales de manera con- en sectores productivos tinua Porcentaje de entidades que S6.2.1. Programa de Inteligencia Integrantes del Sistema reciben asistencia técnica de Artificial de manera continua para PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Nacional de Transforma- Continuidad manera continua en el marco los integrantes del Sistema Nacional y Transformación Digital ción Digital del Programa de Inteligencia de Transformación Digital Artificial 1144 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S6.2.2. Sandbox regulatorio público- privado respecto al uso de vehículos Integrantes del Sistema Porcentaje de iniciativas no tripulados de manera fiable para Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno sometidas a pruebas que Nuevo Fiabilidad los integrantes del Sistema Nacional ción Digital, con énfasis y Transformación Digital cumplen con uno o más ám- de Transformación Digital, con énfa- sector privado y público bitos de mejora previstos sis en sector público y privado S6.2.3. Centro Nacional de Datos Porcentaje de conjuntos de con enfoque de analítica avanzada Integrantes del Sistema datos en los cuales se aplica de manera permanente a los inte- Nacional de Transforma- PCM -Secretaría de Gobierno Integración automatiza- analítica avanzada de forma Mejorado grantes del Sistema Nacional de ción Digital, con énfasis y Transformación Digital da automatizada para su proce- Transformación Digital, con énfasis en ciudadanía samiento en el Centro Na- en la ciudadanía cional de Datos Porcentaje de entidades que S6.2.4. Programa de Internet de las Integrantes del Sistema reciben asistencia técnica de Cosas de manera continua para los PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Nacional de Transforma- Continuidad manera continua en el marco integrantes del Sistema Nacional de y Transformación Digital ción Digital del Programa de Internet de Transformación Digital las Cosas S6.3.1. Observatorio Nacional de Número de actualizaciones Ciudadanía Digital con pertinencia Integrantes del Sistema de la información sobre los regional y local, de manera continua, Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno avances en transformación Nuevo Continuidad para integrantes del Sistema Nacio- ción Digital, con énfasis y Transformación Digital. digital en el país publicadas nal de Transformación Digital, con en la ciudadanía en el Observatorio Nacional énfasis en la ciudadanía de Ciudadanía Digital S6.3.2. Programa de Cooperación Porcentaje de entidades en Gobierno y Transformación Digi- públicas que recibieron asis- tal, de alcance nacional e interna- Integrantes del Sistema tencia sobre la implementa- cional, manera continua en beneficio Nacional de Transforma- PCM - Secretaría de Gobierno Nuevo Continuidad ción de los mecanismos de de los integrantes del Sistema Na- ción Digital, con énfasis y Transformación Digital. Cooperación Internacional de cional de Transformación Digital, en entidades públicas Transformación Digital, de con énfasis en las entidades públi- manera continua cas 1145 Condición del Servicios Receptores Proveedor Estándar Indicador servicio S6.3.3. Agenda Digital Peruana de Porcentaje de entidades que Integrantes del Sistema manera continua para los integran- PCM - Secretaría de Gobierno reciben asistencia técnica de Nuevo Nacional de Transforma- Continuidad tes del Sistema Nacional de Trans- y Transformación Digital manera continua en el marco ción Digital formación Digital de la Agenda Digital Peruana 1146 VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El proceso de seguimiento y evaluación de la PNTD será acompañado y asistido por la Ofi- cina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) o la que haga sus veces en la Presi- dencia del Consejo de Ministros (PCM), como encargada de la conducción del proceso de evaluación de las políticas públicas del sector y en su condición de integrante del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), cumpliendo así con los objetivos, li- neamientos y directivas que emita el CEPLAN para tal fin. El responsable técnico del seguimiento y evaluación de la PNTD es la Secretaría de Go- bierno y Transformación Digital (SGTD) de la PCM. 6.1 Seguimiento El seguimiento es un proceso que comprende la recopilación periódica de información, su registro y análisis descriptivo a fin de dar cuenta del avance en el cumplimiento de las políti- cas nacionales, teniendo en cuenta los enfoques transversales de la PNTD. En el sentido, la SGTD realiza el proceso de seguimiento de la PNTD una vez al año, en coordinación con la OGPP y la Secretaría General (Órgano de Alta Dirección del cual de- pende la Política), de acuerdo con las pautas metodológicas establecidas en la Guía para el seguimiento y evaluación de Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN (proceso, estruc- tura de reporte, pautas, cronograma). Para ello la SGTD ejecuta el monitoreo de manera consistente, oportuna y con calidad, recogiendo así los resultados de todos los niveles de la cadena de valor de la PNTD; apuntando a generar alertas sobre el avance en la implemen- tación de la misma. Posteriormente la información sobre los resultados obtenidos se remite a la OGPP en su versión final para su registro o verificación de la información en el aplicati- vo CEPLAN. Este proceso se cumple cuando la OGPP realiza la emisión del Reporte de seguimiento del aplicativo CEPLAN352 de acuerdo con la información remitida, asegura su publicación en el Portal de Transparencia Estándar (PTE) de la PCM y remite el reporte a los titulares de los ministerios intervinientes en la PNTD. 6.2 Evaluación La PNTD es evaluada aplicando un modelo de control de gestión permanente, sistémico y continuo, respecto del avance en el cumplimiento de sus metas y objetivos, de la evaluación de los impactos de las intervenciones aprobadas, y de la incorporación y el seguimiento de las recomendaciones derivadas del monitoreo y la evaluación. Se garantiza la mejora conti- nua a través de los siguientes documentos: 352 Una vez implementado dicho aplicativo; mientras eso ocurra se reportará a través de los respectivos informes de evaluación de los resultados. 1147  Evaluación de implementación: es una valoración de la ejecución de la PNTD con respecto a lo planificado con el objetivo de retroalimentar los procesos de aprendiza- je. La SGTD conducirá la evaluación de implementación y elaborará el informe respecti- vo en coordinación con la Secretaría General (órgano del cual depende la PNTD), y en base a las coordinaciones realizadas con las entidades intervinientes en la Políti- ca. Asimismo, será la encargada de comunicar sus resultados a la OGPP para la respectiva publicación en el Portal de Transparencia Estándar (PTE) de la PCM y a las instancias correspondientes.  Evaluación de resultados: se analiza el logro de los objetivos de la PNTD a través de la emisión del Informe de evaluación de resultados, que contrasta las acciones implementadas con los resultados obtenidos; identificando así los factores que con- tribuyeron o evitaron el buen desempeño de la política nacional o plan en términos de eficacia o eficiencia. 6.3 Reporte de cumplimiento En este reporte se describe el avance y situación actual de la PNTD, que busca dar solución al problema público. En ese sentido, se describe el avance, las principales intervenciones y las propuestas de mejora de los objetivos prioritarios de la política nacional. La SGTD reporta anualmente la información en coordinación con la Secretaría General (Ór- gano de Alta Dirección del cual depende la PNTD), para que posteriormente la misma sea remitida a la OGPP en su versión final para su registro de información en el Aplicativo CE- PLAN. Este proceso se cumple cuando la OGPP reporta la información remitida por la SGTD o la registra en el Aplicativo CEPLAN que se implemente al efecto, disponiendo hasta el 15 de junio de cada año para ello. Las entidades intervinientes en la PNTD son responsables de brindar oportunamente la in- formación que la SGTD en coordinación con la OGPP y con la Secretaría General, solicite en marco a la fase de seguimiento y evaluación de la PNTD. Las recomendaciones de los informes de evaluación de implementación y de resultado de la PNTD, deberán ser tomadas en cuenta por las entidades responsables de la provisión de los servicios, implementando así las oportunidades de mejora y retroalimentando el ciclo de planeamiento estratégico. Todo el proceso de seguimiento y evaluación deberá realizarse bajo las pautas metodológi- cas que establece CEPLAN en materia de seguimiento y evaluación de políticas y bajo las pautas que la PCM, en su calidad de rector de la PNTD, considere pertinente. 1148 1149