Ley Nº 30777 - Ley que modifica disposiciones sobre las Zonas Especiales de Desarrollo (ZED) para facilitar sus inversiones

Artículo 1. Actividades c. Actividades de logística. Almacenamiento; En las zonas especiales de desarrollo (ZED) se transporte; distribución; comercialización pueden desarrollar actividades industriales, de maquila, de de mercancías al interior de las ZED, al logística, de reparación, de mantenimiento de mercancías, extranjero o al resto del territorio nacional; de de telecomunicaciones, de tecnologías de la información, consolidación y desconsolidación de mercancías; de investigación y desarrollo científico y tecnológico, y de manipuleo; embalaje; desembalaje; etiquetado; servicios, con excepción de aquellas contenidas en el listado fraccionamiento; picking; packing; envasado; negativo de mercancías comprendidas en las subpartidas liofilizado o preparación o conservación de nacionales respecto de las cuales los usuarios no pueden mercancías para su transporte. El Peruano / Viernes 25 de mayo de 2018 NORMAS LEGALES 5 d. Actividades de reparación o reacondicionamiento. zonas especiales de desarrollo, la Zona Franca y la Zona Soporte técnico, reparación, reconstrucción, Comercial de Tacna, con el texto siguiente: remanufactura, repotenciación, mantenimiento y reciclaje de mercancías. “Artículo 4. Constitución de las ZED como “punto e. Actividades de telecomunicaciones. de llegada” Establecimiento de red de telecomunicaciones Las ZED constituyen “punto de llegada” sin destinada a emisión, transmisión o recepción de menoscabo de su condición de zona primaria aduanera señales, escritura, imágenes, signos, sonidos, de trato especial. El ingreso de mercancías destinadas a datos o información de cualquier naturaleza, las ZED cancelará los regímenes aduaneros temporales por hilo, radio u otros sistemas ópticos o y el transporte internacional de mercancías. El traslado electromagnéticos. de mercancías a las ZED se puede realizar de manera f. Actividades de tecnología de la información. directa desde las aduanas correspondientes sin requerir Servicios de centros de contacto, desarrollo de ser almacenadas en un depósito temporal. software, diseño, construcción, administración, Cuando el ingreso o salida se realice por la aduana alojamiento de información a través de redes y de su jurisdicción u otra distinta a aquellas donde se terminales informáticas, data center. encuentran ubicadas las ZED, la Sunat autoriza el g. Actividades de investigación y desarrollo traslado de las mercancías con la sola presentación de la científico y tecnológico. Actividad orientada solicitud de traslado o al amparo de tratados, convenios a realizar análisis, ensayos, certificaciones, o acuerdos de transporte internacional de mercancías”. descubrimientos, aumentar el conocimiento, capacitar, desarrollar soluciones, crear o mejorar “Artículo 5. Mercancías autorizadas para ingresar procesos para cualquier campo de la industria a las ZED productiva, extractiva, de bienes o servicios. A las ZED puede ingresar cualquier mercancía con excepción de aquella cuya importación se encuentre Por decreto supremo refrendado por los ministros de prohibida. Los requisitos, formalidades y documentos Economía y Finanzas, de Comercio Exterior y Turismo y autorizantes para el ingreso de mercancías restringidas de la Producción, se pueden incluir otras actividades. al país, exigidos por las entidades públicas sectoriales competentes, con excepción de aquellos de carácter

Artículo 2. Modificación del artículo 4 del Texto sanitario, zoosanitario y fitosanitario, no son exigibles Único Ordenado de las normas con rango de ley para el ingreso de mercancías a las ZED; no obstante, emitidas en relación a los CETICOS sí serán exigidos cuando las mercancías se destinen al Modifícase el segundo párrafo e incorpóranse párrafos resto del territorio nacional”. al artículo 4 del Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley emitidas en relación a los centros de Artículo 4. Modificación de los artículos 5 y 11 de la exportación, transformación, industria, comercialización Ley 28569, Ley que otorga autonomía a los CETICOS y servicios (CETICOS), aprobado mediante Decreto Modifícanse los artículos 5 y 11 de la Ley 28569, Supremo 112-97-EF, con el texto siguiente: Ley que otorga autonomía a los CETICOS, con el texto siguiente:

“Artículo 4.- […] El ingreso de mercancías al resto del territorio nacional “Artículo 5.- De la Junta de Administración proveniente de dichos centros estará sujeto a los derechos La Junta de Administración es el órgano máximo de arancelarios, Impuesto General a las Ventas, Impuesto dirección de la zona especial de desarrollo (ZED), está Selectivo al Consumo, Impuesto de Promoción Municipal conformada por los siguientes miembros: y demás tributos de importación que corresponda. Los productos manufacturados en las zonas […] especiales de desarrollo (ZED) cuyo destino sea el resto g) Un representante del Ministerio de la Producción del territorio nacional pagan, en lo que corresponde al ad […]”. valórem, la tasa arancelaria más baja que se aplique en el país, según los acuerdos y convenios internacionales. “Artículo 11.- Del Usuario Por excepción, se exonera de los derechos arancelarios Se considera Usuario a toda persona natural o jurídica, que graven la importación de la mercancía que se nacional o extranjera, que celebra un contrato de usuario obtenga como resultado de los procesos productivos o cesión en uso oneroso de espacios físicos, según de las actividades de industria, agroindustria, maquila, corresponda, con la Gerencia General de la zona especial ensamblaje, reparación, reacondicionamiento o de desarrollo (ZED); o aquel, que adquiere la propiedad, mantenimiento de maquinaria, motores y equipos, y a través de un contrato de compraventa, para realizar otras que generen valor agregado, siempre y cuando cualquiera de las actividades autorizadas a desarrollarse figuren en la lista aprobada por resolución ministerial del en dichas zonas”. Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con los ministerios de la Producción y de Comercio Exterior y Artículo 5. Operador privado en las ZED Turismo. Dicha lista debe ser propuesta por las juntas de Las ZED son administradas por un operador privado, administración de las ZED que a la entrada en vigencia de bajo cualquier modalidad de inversión privada permitida la presente ley se encuentren en funcionamiento. por la Ley, el cual estará autorizado y supervisado por el El trámite aduanero correspondiente puede ser Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. efectuado mediante despacho simplificado de importación, El operador privado es la persona jurídica autorizada a través de despachos parciales, independientemente para construir, desarrollar, administrar, gestionar y de que la mercancía ingresada a la ZED tenga un valor mantener el buen funcionamiento de la ZED. superior al máximo establecido por la legislación aduanera En tanto no se otorgue la administración a persona y que correspondan a uno o más manifiestos de carga. jurídica de derecho privado, la condición de operador será Los usuarios de las ZED pueden ingresar ejercida por la Junta de Administración de la ZED. Para tal temporalmente y retirar de sus instalaciones bienes efecto, amplíase a las ZED lo dispuesto en el artículo 38-A de su propiedad destinados para el funcionamiento de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial administrativo y la operatividad de sus actividades, bajo de Tacna. La exoneración tributaria será también de autorización y control de la respectiva administración de aplicación a las administraciones de las ZED, para el la ZED”. funcionamiento administrativo del sistema.

Artículo 3. Modificación de la Ley 30446, Ley que Artículo 6. Escala remunerativa establece el marco legal complementario para las Autorízase a las administraciones de las ZED a zonas especiales de desarrollo, la Zona Franca y la proponer de manera conjunta al Ministerio de Economía y Zona Comercial de Tacna Finanzas su escala remunerativa. Para tal efecto, quedan Modifícanse los artículos 4 y 5 de la Ley 30446, Ley exceptuadas de lo establecido en el artículo 6 de la Ley que establece el marco legal complementario para las 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 6 NORMAS LEGALES Viernes 25 de mayo de 2018 / El Peruano Fiscal 2018. El financiamiento de la escala remunerativa dos mil diecisiete, de conformidad con lo dispuesto por el se efectúa con cargo al presupuesto institucional de cada artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno zona especial de desarrollo y no demanda recursos del que se publique y cumpla. tesoro público, para lo cual pueden utilizar el procedimiento establecido en la disposición final cuarta de la Ley 28411, En Lima, a los veinticuatro días del mes de mayo de Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. dos mil dieciocho.

Artículo 7. Operaciones bajo régimen de LUIS GALARRETA VELARDE exportación temporal hacia las ZED Presidente del Congreso de la República El régimen de exportación temporal hacia las ZED podrá ser concluido con la exportación definitiva desde MARIO MANTILLA MEDINA dichas zonas, trasladándose las mercancías directamente Primer Vicepresidente del Congreso de la República para su embarque hacia el exterior, sin necesidad de reingreso hacia el resto del territorio nacional, ni ser 1652230-1 almacenadas en un depósito temporal. La Sunat, de corresponder, podrá efectuar el reconocimiento físico de las mercancías en las ZED. PODER EJECUTIVO

Artículo 8. Disposición de áreas de terreno de las ZED La Junta de Administración de la ZED puede destinar DECRETOS DE URGENCIA hasta el treinta por ciento (30%) de sus áreas de terreno que no se encuentren habilitadas para el desarrollo de DECRETO DE URGENCIA actividades no comprendidas en la presente ley, las cuales Nº 006-2018 no gozan de ningún beneficio tributario ni aduanero, rigiéndose por el régimen tributario y aduanero común. Para tal efecto, la administración de la ZED implementa ESTABLECEN MEDIDAS PARA IMPULSAR los mecanismos de control y supervisión, así como las facilidades adecuadas que correspondan, a fin de permitir LA INVERSIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL el ingreso y salida de mercancías para las operaciones GASTO PÚBLICO realizadas por los usuarios de actividades que no gocen de beneficios tributarios y aduaneros. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Artículo 9. Conclusión del régimen de exportación CONSIDERANDO: temporal aplicable a los productos compensadores elaborados en las ZED Que, de conformidad con el inciso 19) del artículo Los productos compensadores elaborados total o 118 de la Constitución Política del Perú, el Presidente parcialmente en las ZED con mercancías nacionales o de la República puede dictar medidas extraordinarias, nacionalizadas, exportadas temporalmente a dicha zona, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en pueden ser exportados definitivamente, dentro del plazo materia económica y financiera, cuando así lo requiere el del régimen de exportación temporal, con lo cual se interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso, concluye el referido régimen temporal. Esta exportación para lo cual deben cumplirse los criterios exógenos y definitiva puede realizarse mediante traslado directo del endógenos establecidos en la jurisprudencia emitida por producto compensador desde las ZED hacia el exterior, el Tribunal Constitucional; sin traslado temporal a depósitos temporales. La Sunat Que, la economía peruana pasa por un contexto de puede realizar el reconocimiento físico de las mercancías bajo dinamismo de la actividad económica, sumado a un en las ZED, cuando corresponda. elevado déficit fiscal sustentado en bajos ingresos fiscales y un persistente crecimiento del gasto corriente; DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Que, el nivel de avance en la ejecución de las inversiones del Gobierno General evidencia la necesidad Primera. Disposiciones necesarias y de reforzar y dinamizar la ejecución de proyectos en los procedimientos tres niveles de gobierno, en lo que resta del presente año; La Sunat, en un plazo de sesenta (60) días calendario, Que, existen recursos en el presupuesto de las implementa los procedimientos y aplicativos informáticos entidades del Gobierno Nacional, que de no ejecutarse y establece las disposiciones necesarias, en cumplimiento pondrían en riesgo el dinamismo de la inversión pública y de lo establecido en la presente ley. de la actividad económica, así como generaría un menor crecimiento al previsto del PBI y la inversión pública Segunda. Zonas de extensión de las ZED tendría un crecimiento por debajo de la meta; Precísase que para las zonas de extensión de las Que, en consecuencia, resulta necesario y urgente ZED a que se refiere el artículo 6 de la Ley 30446, Ley dictar medidas extraordinarias y urgentes de carácter que establece el marco legal complementario para económico y financiero, que permitan realizar de forma las Zonas Especiales de Desarrollo, la Zona Franca inmediata acciones para dinamizar la inversión pública y y la Zona Comercial de Tacna, le son aplicables los cumplir con la meta de crecimiento anual e impulsar la mismos beneficios y exoneraciones establecidos por la economía, resguardando la sostenibilidad fiscal; acciones normatividad vigente para las ZED. que de no realizarse, pondrían en riesgo el dinamismo de la inversión pública y de la actividad económica, lo Tercera. Exclusión de reparación y/o que implica menor inversión, bajos niveles de empleo, reacondicionamiento de vehículos usados menores ingresos y consumo de las familias, como Se excluye de los alcances de la presente ley a las también un deterioro de la competitividad y productividad actividades de reparación y/o reacondicionamiento del país; de vehículos usados, conforme a lo dispuesto en la De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del disposición complementaria y final única de la Ley artículo 118 de la Constitución Política del Perú; 29479, Ley que prorroga el plazo de las exoneraciones Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, de los centros de exportación, transformación, industria, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República; comercialización y servicios (CETICOS). DECRETA: POR TANTO:

Artículo 1.- Objeto Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto de la República, insistiendo en el texto aprobado en establecer medidas extraordinarias, en materia sesión del Pleno realizada el día dos de noviembre de económica y financiera, para que a través del gasto