Ley Nº 29768 - Ley de Mancomunidad Regional

1. Promocionar. cofinanciar 0 ejecutar proyectos que, cor su monto de inversi6n, magnrtud de operaci6n 0 LEY NQ29768 capacidades, superen el ambrto jurisdiccional 0 las posibilidades pertculares de cada gobiemo regional. EL PRESlDENTE DE LA REPUB LICA 2. Ejecutar acciones. convenios interinstrtucionales y proyectos ccnjuntos entre los gobiernos regiona les POR CUANTO: que comparten cuencas hidrograficas, corredo res via les, turlsticos. econ6m icos y zonas ecol6gicas La ccmecn Permanente del Cong reso comunes. que invoiucren parncipacon nnancera. de ta Republica te cr nca yequ ipamiento . 3, Etabcrar, promover e implementar crcvectce ante Ha dado la l ey siguiente: enlidades nacionales e inlernacionales, publicas o orwacas. que tacmen 0 auspcien er desarrollo t6~g~~SJgND~Et.'lMR"E~~~ITc~~l econorruco. productivo y sociocultural, geslionando fa captaccn de recurscs nnancrercs. hurnanos y tecrucos. en concordancia can las normas vigentes Ha dado la Ley siguiente: score la materia. 4, Prccurar la mejora de ios niveles de eficiencia y LEYDE MANCOMUNIDADREGIONAL eficacia en la ges ti6n de los gobiernos regionales dando cumplimiento a las normas de transparencia, CAPi TULO I renc cton de cuenlas y acceso a la informaci6n, propiciando la participacon cocacana. la DISPOSICIONE S GENERALE S modernizaci6n de la gesli6n, y los procesos de inteqracic n y desarrollo eccnorncc regional. Artic ulo 1. Objet o de la ley 5. Oesarrollar e implementar planes y experiencias La presente Ley tiene el objeto de establecer el marco ccnjuntas de desarrollo de capacidades. aaistencia legal de la mancomunidad reg ional, estab leciendo un tecnica e invest igaci6n lecnol6g ica en convenio mecanismo de coordinaci6n entre gobiernos regionales con universidades , inslituciones superiores y otras previsto en el articulo 190 de la Constrtuci6n Politica entidades educalivas publicas y privadas. del Peru , y desarrollar el eJercicio de las competencias 6. Gesbonary administrarentidadesu organismospUblicos cons litucionales eslablecidas en el art iculo 192 de la de naturalezainlerregional, oando cuenta anualmenle a Conslrtuci6n Polit ica del Peru y e! articuk> 9 de la Ley os gobiemos regionales que las componen. 2786 7, Ley Organica de Gobiernos Reg ionales . Articul o 6. Constitucio n de m ancomunid ad es Articu lo 2. Defini ci6 n de ma ncom unidad regio na l reg ionales La mancomunidad regional es el acuerdo voluntario Para la cons tituci6n de una mancomunidad regional. de dos 0 mas gobiernos regionales que se unen para la se requiere 10 siguiente: prestaci6n conjun la de servicios publicos, cofinanciamiento o inversi6n en la ejecuci6n de obras, que promuevan la La volunlad de constilu ir una mancomunidad regional integ raci6n, el desarrollo regional y la participaci6n de la expresada en Ia ordenanza regional de cada gobiemo sociedad, coadyuvando al proceso de regionalizaci6n, regional interviniente La ordenanza regional debe ser 3 aprobada en sesicn ordinaria cor er consejoregional resolver problemas tecraco-centrnccs. oeserroaan respective y p reviamen te debe estar sustentada con proyectos productivos y fortalecen las capacidades los mronnes tecncos que otorguen viabilidad a su de los gobiernos reg ionales : los cuales son creacon y que se encuenlren centre de un proceso financiados por el ingreso Que perciben por regalia de planificaci6n de medianoy largoplaza. minera y canon minero, de conformidad con las

2. La publcacon del acta de creacon de la respectivas reyes score la materia. mancomunidad regional soscna per los presidentes 5, EI Poder Ejecutivo y las munidpalidades prov inciales regionales de los gobiemos regionales inlegrantes o csstotees, creve acceroo del ccncerc municipal es et acto consttonvc que 010r9a personerla jur idica respective, pueden delegar Ia ejecuci6n de cualquier de cerecnc publico a ta mancomunidad regional. EI oora publica a una mancomunidad regional , ada de la mancomunidad regional es publicada en 6. La Agencia Peruana de Cooperaci6n Internaciona l et diane cncar EI Peruanoy difundida en los medios (APel) prioriza las soectuoes de las mancomunidades de comunicaci6n masiva de las jurisdicciones que la regionales creadas , para Ia canalizaci6n , preparaciOn cordorman. La Presoenca del Consejo de Ministros y ejecucon de planes, programas y proyectos lIeva un registro de las mancomundades creadas. de cocoeraoon tecnica intemacional, prevo

3. La mancomunidad regional se encuentra sujeta cumplimiento de Ia normativa score ta materia al Sistema National de Control, al Sistema Nacional de Presupuesto y a los demas sistemas Art icu l o 10. Pres upuest os acmmetranvcs del Estado. Para er cumpl imiento de 10 escoeetc en la presente

4. EI estatulo de Ia manromunidad regional eslablece SIJ Ley. los gobiernos regionales erectuan (as transferencias oercnoecon. oomcro. eceoce territorial, pIazo de financieras 0 peescpuestaies a la mancomunidad regiona l duradOn, objeio, competencia, funcionesde los Organos mediante acuerdo de consejc regional y de conlormidad directives y de eonosrecco. recursos, obIigaeiones con ta IegislaciOn soore la materia , o compromisos de los gobiemos regionales, reglas EI Poder Ejecutivo erectca las transferencias fmancieras para Ia adhesion 0 eecerecon de los gobiemos o presupuestales a la mancomundad regional. regionales, procedimiento para Ia modiflcaci6n del Todas las transferencias presupuestales deben efeduarse eststcto. mecanismos de resoluci6n de corecversas. opcdunemente y de conformidad con 10 establecido par et causales de disoludOn, dsposcco de sus bienes eo ente rector del Sistema Nacional de Presupuestc. caso de dsorocon. regulaci6n de las sesores y oeree condiciones recesenas para su funcionamiento. CA PiTUL O III S. Un gob ierno reg ional puede integrar una 0 var ias manccrnunroaoes regionales . O RGA NIZA C IQN Y ESTRU CTU RA BAsl CA DE L A MA NCOMUNIDA D REG IO NA L La mancomunidad reg ional obliga a los gobiernos regionales urucamente a 10establecido en sus estatu tos . Art iculo 11. Organ izac iOn y estruct ura basica La mancomunidad regional se organlza de ta sigu iente Articu lo 1. Reglas de trans pa renc ia manera: l os gobiernos regionales Que conto rrnan una mancomunidad regional difunden en su correspondiente a. Asamblea de la Manccmurudad . Esta conrormaoa par portal electrcnco los acueroos adop taoos . et estatuto y er tres representantes de los consejos regionales de los cetaue de lOS servicios. ceres 0 proyectos Que son oojetc cccemce regionales Que integran la mancomunidad de la mancomunidad regional. Cada gobierno regional regional , con facullades normativa y fiscalizadora asegura la oncsrcn de ra conformaciOn y avances de las cncarrente en materia de la mancomunidad regional. actividades de la mancomunidad reg iona l. Es presidida por el Consejero Delegado del Gobierno los presidentes reg iona les que ccnrcrmeo una 0 Regional donee se lleve a cabo la asarnblee: et vartas mancomunidades regionales estan obligados a periodo es de un ano. renoir cuenta anualmente a sus resoectivos consejos b. ccoee Ejeculivo Mancomunal ssta integrado par los regionales y consejos de coordinaciOn regional. sobre presidentes regionales de los gobiemos regionales todo 10 rerac'onaoo con los proyectos. recursos utuaaoos intervinientes; en ausencia de estes. per los y rec ursos comprometidos en la mancomunidad regional vicepresidentes regionales EI Presoeote del ccmae o mancomunidades reg iona les que integran. ta rencccn Ejecutivo Mancomunal es elegido par un oertodc de cuentas se etectca en audiencia publica durante los de un eoc . es el t~ular de! plego presupues tal y el primeros Quince dlas del mes de enero de cada ano . respansable de la mancomunidad regional. A rticu lo 8. Plan es de de sarro ll o co n certados Los recursos presupuestales para el funcionam iento los objetivos propuestos par la mancomunidad administrativo de ta mancomunidad reg ional se fijan regional cons ideran los planes de desarrollo concertado de anualrnente. los gobiemos regionales involucrados dentro de los planes y polit icas nacionales , Dl SPOSICI ONES CO MPL EMENTA RIAS FIN ALES CA PiTULO II PRIMERA . EI Ministerio de Economla y Finanzas , en un plazo maximo de sesenta dlas posteriores a la publ icaci6n de INCENTI VOS PA RA L A MA NCOMUNIDA D RE GION AL la presente ley, dicta las normas necesarias Que perm~an reasigna r a los gobiernos regionales para compromete f sus Articu lo 9. Incenti vos recursos para la ejecuci6n de los proyedos u obras acordados La mancomunidad regional goza de los siguientes par las mancomunidades Que conformen . ince ntivos: S EG UNDA . EI Pader Ejecut ivo. en un plazo maximo de sesenta dlas posteriores a fa publicaci6n de la presente Los proyec tos de inversiOn publica de alcance Ley, dicta las nOffi1as reglamentarias para fa mejor interregional, previa autorizaciOn e xpresa de los ap licaci6n de la presen te Ley correspondientes consejos regionales, presentados par las mancomunidades regionales formalmente Comuniquese al senor Presidente de la Republica para constituidas , tienen prioridad en su evaluaci6n en el su promulgaci6n. marco de las disposiciones del Sistema Nacional de InversiOn Publica (SNIP) y demas normas vigentes, En lima. a los vein tid6s dlas del mes de j ulio de dos

2. EI Pode r Ejecu tivo asigna los gerentes publicos mil once . necesarios para el mejor cumplimiento de 10 regulado par fa presente Ley a solici tud de la CtSAR ZUMAETA FLORES mancomunidad reg iona1. Presidente del Congreso de la Republica

3. EIPoder Ejecutivo prioriza, dentrodel plan nacionafde capac~aci6n y asistencia tecnica en gestiOn publica, ALDA lAZO Rios DE HORNUNG a los funcionarios y servidores de cada gobierno Segunda Vicepresidenta de! Congreso regional Que conforman Ia mancomunidad regional. de la Republica

4. Las universidades publicas de fa circunscripci6n de los gobiernos reg iona les integrantes de la mancomunidad regional coadyuvan y as isten a ~~ ~NR~~~~C\~'.fENTE CONSTlTUCIONAL 4 PORTANTO: a) los. Produdos tndus tnae s Env esadcs. acogi dos al sistema de autenncacion con c6d'9os dlgl tales Mando se pubhque y cumpla. indlViduahzados creede por esta l ey, royo envase. Dado en Ia Casa de Gobiemo. en lima. a los veinticinco rec pe nte, erwonura 0 empaque. mediate e diss del mes de julio del aM cos m. once . inmediato , no cceme con e! c6digo digital aSignado por la autoridad competente AlAN GARCIA P~REZ b) los ProdudOS Industriales Envasados. ac:ogidos PresiOente Conslilucional de la Republica til sistema de autenticaOOn con c:6digos dgrtales individuallzaOos creado per esta ley, que sa ROSARIO DEL PILAR FERNA NDEZ FIGUEROA corren:ialioen al eeoooec 0 a graneL 0 m b; eeveses. Presidents del Consejo de MiniSlros y recceees. ~ 0 empaques indcados per eI Mmlstra de Justicia fabrcanl:e. 0 conestos. perc aeeaoos 0 reeweseeos. 670401·' EI MlniSterio de Ia ProducciOn establece las regul aciones relatlVas al tamai'io. volumen. contenido u LEY N'29769 otras car actertsticas de los envases que resulten necesarias pa ra desincentivar er comercio informal de los Produdos El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Industriales Envasados y facilit ar el funcionamiento de l sistema de autenlicaci6n creado por esta ley PORCUANIO: l a ComiSi6n Pe rmanente del Congreso Articu'o 5. Aut oridades competentes para sa nclonar de la Rep ublica EI Reg lame nto determina las autondades competentes pa ra sanconar las conductas rerenoas en el articulo 4. Ha dado re ley siguiente: Artic ul o 6. San ci on es Cuando se haya acrentaoo la import aci6n 0 ~t2~~~~~~6~~ANENTE DElCONGRESO comercauzaccn de prod uetos Que no cueoten con et c6digo dig ilal ind ividualizado determ inado par la aut orida d Ha da do la l ey siguiente: competente, se ecucen las siguientes sanccne s: a) Multa de hasta cen unidades tmposrtivas tnbutanas LEY DE PROMOCI6N DE LACAUDAD Y (Uln· b) Comiso definitivo. AUTENTICIDAD DE LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES La responsabibdad administrat iva esl ablecid a en esta l ey as independienle de la responsabilidad Civil 0 penal a A rti cul o 1. Objeto de la l ey que hubera lugar. oeeerese de necesidad p oo. ca Ia promociOn de Is comeroalizaCiOn segura en el Peru de produdos Articylo Z. Allanam iellt o y descerr aj e ° Industriales. nacionales mportados. a fin de tuchar contr a Para er allanamiento de inmuebles destinados a Is eomeroeneaccn informa l 0 ilegal de produdOS industriales Is adulteraCiOn de los ewases. rec{»entes . envolturas 0 empaques mtactos originales. envasados acogidos at sistema de aut enticaciOn eeeee EI reglamento de esta ley. en adelante el Reglamenlo, par esta ley. se reqeere autonzacee judicial. Ia que es precsa las carectenstcas de los produdos a que se refiere otorgada en un plazo no may04'de veinticuatro hceas. ba;o er primer parrafo, a los que en adelsnte se les denomina responsabilidad. La soIlCitud as presentada par el fiscal a Produdos Industriales Envasados. petici6n de las instltUCiOnes que inteMenen en Ia aCCiOn ccerewe. y dlCha orden tere una vigencia mall:ima de des Articul o 2. Ambito de aplicac iOn se manas. a cuyo vencimlento caduca la autorizaei6n . las diSposiCiones contenidas en Is preseote ley son de aplicaci6n a lodos los fabricanles. importad04'e5 y Art jcUIQ 8. Incautaci6n y destrucc i611 dlstnbuidores de los Produdos Indu striales Envas ados que decidan acoge rse at regune n esl ablecido por estaL.ey 8.1 Todo producto identiCO 0 simitar a cualquiera de EI prccedeneetc par a incorporarse a este regimen es los Produdos Industria les Envasa dos acogidos es labJecido en elReglamento . Er reg lstro de emp resas y a! Sistema de autenncaccn creacc por es la l ey, Prod uctos Indu sl na1es Envas ados que se incorporen esl{l que infnnJa lOS derechos de propied ad inlelect ual a cargo del Mlnisle rio de la Prod ucti On. de es los ultimas. debe se r retirado de circulaciOn inmedial ament e y so metido a proced imiento de Art ic ulo 3. C6d igo d igital illdi vidualizado deslr ucciOn. Crease et Sistema de AutenticaciOn de los Produdos En eslo s casos es de aplicaciOn 10 prev isto en Industriales Envasados,con c6digosd igilales individualizados, el Decreto legislativo aDZ, Facul tades . normas aSignados por la Superintendena a Naclonal de Adm lnlstraCiOn y 0f9. anizaciOn de! Indecopi . 0 la norma que la l ributaria (Sunat) 0 per los gremios empresariales en los que modifi que 0 sustltuya se delegue ests funciOn y colocados de manera indeJeble 8.2 lodo prod ud o fa lsificad o, ad ulterado 0 informal. en cada envase, recipiente, envoltura 0 empaque, medlatO que no cum pia con las dispos iciones de Ia e inmedlalo , de los Produdos Industriales Envaf>8dos a ser pres ente ley debe ser retirado de circulaci6n comercializados en el mercado naciofl aL inmed iatame nte y som etido al proced imiento de Dicho sistema debe ser infalsificable y permitlr la destruCCiOn contenido en las normas pertin en les irvned lata autellllcaciOn de los Produdos Industnales En estos casos es de aplicaciOn las normas de Is Envasados en aduanas y puntos de venta mayOllstas y enlidad encargada de la fiscaliZaCiOl'l 0 control de mlllOfl$tas del mercado Intemo. mechante la lectura del los produdos rnencionados en el pafTafo 81 _ c6digo digital individualizado en el produdo propiarnente dicho y venficandolo luego por le ll!!f ooo . corrao eleclrOl'lico . DISP OSICION ES COMPlEM ENTA RIA S FINALES SMS 0 a traves de una plataforma de Intemet especialmenle dedicacla EI SiStema es fin anciado por el sedor privado. PRIMERA . Reg lamerl ta c i6n EI envasado de los produdos industriales debe La presente ley es reglsmemada mediante deaeto considerar Is acc:esibi lidad del consumid04'. supremo refrendado por los Ministros de Economla y la adm inistraciOl'l del sist ema de autenticaciOn puede Finanzas y de Is Producci6n en un pIazo no may04' de 5ef delegada en Ia Sociedad Nacional de Industrias noventa dias caJendano. contado a partir de la Vigencia de (SNI ). Ia camara de Comercio de l ima u olros gremios la presente ley emp resa nales que cumplan los reqUlsrtOS milllmos establecidos en er Reg lame nl o. S EGUNOA. Apoyo de la Poli cla Nacional del Peru (PNPI A rt i cu l o 4. Pr oductos in d ustriales adulterad os la PO/iela Nacional del Peru (PNP) presta et apoyo Se consideran produdos industriales adulterados. que dema nden las auloridades cornpetentes par a el no autenl ico s. informales, ilega les 0 falsificados y, en cum plimiento de la presenle l ey en lorma oportuna y co nsecuenCla, prohibidos los sigulentes: proporcional a las cl rcuns lanci as que el caso amerite ,