Ley Nº 28256 - Regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos

Ar~.- Mlnlslerlo de Salud Son obligaciones del Ministerio de Seluo: LEY N' 28256 EL PRESIDf;NTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA paR CUANTO: El CONGAE80 DE LA REPUBLICA; Ha dado la ley siqulente: LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE OE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS 6 7. 6 9. 1 Deterrnlnar la obligaloriedad de las Empresas Prestedoeas de Servicio de Transporte a proper conar un control de mentenenreoto preventive y conecuvo a sus unidades matrices, est como lie var un mvenrer o de los merenares y/o residuos peligrosos uansportaoos. Verilicar a treves de las Oireeciones Regionales de Clrculaclon Terrestre. que tocc transporlisla se eocuentre aulorizado para er traslado de residues y/o maleriales peligrosos. Disponer ccanco 10 consroere necesano que las unidades motrices utilizadas para el «asraoo de los materiales y/o residues peligrosos se encuen tren cuoertoe can tolvas nermeucamsnta cerra cas, a fin de evitar la ccntammacion del medio emoreme. ones que determine el Reglamenlo. Regular a naves de la rnrecccn General de Salud Ambienlat - DIGESA: . Articulo 4;.- De las competenclas tie las eutcrtee des sectorlales EI sector respcnsebte de ta regulaci6n y control de ta acnvloeo econornlca que emplea maleriales peligrosos se encarga de regular, flscalizar y sancionar las actividades, procesos y operaciones en 10 referente a la producci6n, almacenamiento, embalaie, manipulaci6n, utilizaci6n y reUli lizaci6n de estos materiales y residuas peligrosas. ' Artfculo 51'.- De lIS competenclas del Mlnlslerlo de Transportes y Comunlcaclones Son obligaclones del Mlnislerio de Transporles y Co municaciones: Articulo 1°,- Del oblato de la Ley La presente ley Ilene per obieto regular las acuvioe des, procesos y. operacicnss del transoone terrestre de los metereies y residuos peligrosos. con sujeclcn a los princrptos de prevencion vde protecclcn de las personas, el media ambienle y Ia propiedad. ArticulQ 2°,· Del ambito de apllcacl6n Estan comprendidos en los alcances de ta cresente Ley, te producci6n, eimacenemiento, embalaje, transporte y ru tas de transno, maniputacion, utilizacion, reulilizaci6n, Ira lamiento, reciclaje y disposicion final. Artfcylo 3". De la definicion de los malerlales y re slduos pellgrosos Sori matertares y residues peligrosos, para etectos de ra presente Ley, acuenes sustanclas, elementos, in sumas, prcductos y eubproductos, 0 sus mezclas. en eetaoo solido, liquido y gaseoso que per sus cerecterrs ficas trsrces. qui micas, toxicol6gicas, de explcslvidad 0 que por su caractee de iltclto, representen riesgos para la salud de las personas, e! medic amoreote y la propre dad, Artfculo 10'.- De las Infr8cclones Las infracciones sa c1asitican en: a) leves, cuanoo las acciones u omislones ralacio· nadas con el transporte de maleriales V residuos peligrosos ocasionen riesgos 0 danos de menor relevanda a )a sarud'de las personas, media am· biente 0 propiedad; ArUculo r.- De las Munlclpalidades Provlnciales las Munlcipalidades Provinciales senatan las vias at rerres para el nanette de las uruoaoes que transportan maleriates y residuos peuproeoe est como los lugares de estaclonamiento de las mismas, para los cuales co ordlna con ra Comisi6n Ambfental Regional (CAR) y ta Direcclon compelente del Gobiemo Regional. En caso de aquel1as pobtaciones que no cuenlen con vias aller nas. se permitira el transilo por las vias disponibles. Arl(culo r.- De las empresas de transportes 8.1 los lilulares de la actlvidad que usan materiales peUgrosos 5610 poonin contratar los servicios de transporte con las empresas debidamente regis Iradas V autorizadas por el Ministerio de Trans pofles y Comunfcaciones. 8.2 El Ministerio de Transporles y Comunicaciones, en coordinaci6n con el Ministerio de Salud, es· tablecera las normas lacnicas y de seguridad que deben cumpUr las empresas de lransporles para loS tines de su registro y autorizaci6n. Arliculo g".- De los Planes de Conllngencla Los litulares de la actividad que usa materiales peli· grosos eslan obligados a elaborar 0 exigir a las empre sas contratistas que inlervengan en la producci6n, al· macenamienlo, embalaje. transporle, maniputaci6n, uli· lilacion, reulilizaci6n, tratamiento, feciclaje y disposici6n final de materiales y residuos peliglOSos un plan de con· tingencia que sera aprobado por el Seclor correspon· diente, para los fines de control y fiscalizaci6n ambien tal. a) los aspectos tecnrco-sannerrcs del transpone de los mejeneles y/o residues p-eligrosos, ln cluyendo su embalaje, carga, transportacion y descarga. b) A treves de la Divisi6n de Susrenctas Qui· micas y Residuos Peligros. que los genera oores y los transpornstes cumplan con las oonttcas y lineamientos sabre et manejo y gesli6n de residues y/o matertates petiqro sos. Declarar zonas en estado de emergencia sanita ria y emblemat por el manejo inadecuado en et transocne de los matertalesy resrocos peligrosos. Disponer eflevantamiento del estaco de ernerqen cia generado per er manejo inadecuado de mate nates y resrouce peligrosos. Disponer Ia eliminaci6n y control de los riesgos sa eaanos ~nerados por el transporte de resrocos VI o malenales pefiproeoe. Otras que determineer Reglamenta, 3. 2 6. 4. Establecery mantener actuaiizado un Registro Uni co de las unidades de transporle terrestre de ma leriales y/o residuos peiigrosos. Disponer la expedici6n de licencia de conducir de categoria especial para los canductores de las uni dades de transporte de materiales y/o residuos pe ligrosos, asl como determinar los requisitos para su obtencion, Verificar que las Empresas Prestadoras de Servi cio de Transporte cuenlen con una poliza de segu ro que .cubra todas las operaciones de transporte de reslduos ylo materiales peligrosos, desde su adquisici6n hasla su disposici6n final, asl como la afectaci6n de lerceros y de intereseS dilusos en mataria ambienta!. Eslablecer y mantener actuali'!:ado el Registro Nacionai de Conductores con Iiceneia especial para transportar residuos ylo materiales pellgro sos. Autori'!:ar y fiscalizar eltraslado de materiales yl o residuos peligrosos de la actividad ',ndustria! y/o minera a las Empresas Prestadoras de Ser vieio de Transporte que estan debidamente re gistradas conforme al inciso 1 del presente arH culo. 3. 2. 5. 0) b) Graves, cuando las eccicnee U omisiones retacro nades con 81 transporte de maleriales y reslduos pellgrosos ocasionen 0 'condazcen a nesgos 0 dallas retevantes a Ia salud de las personas, me dia amblenla 0 propiedad; y, Muy graves, Quando las ecclonee u omisiones re taconeees con el transporle de malarlales y resi duos pellgr080S hayen ocasrcnedo dana de extra rna gravedad a la salud de las personas, media amb/ante 0 propiedad. Artfcylo 11·,- De los tJpos de sanclones Las eencones que impongan las autonoaoes compe tenias por las Infraceiones a-la presente ley, asi como a cnae normes vinculadas a la salud de las personas, sagu rldad y proteccl6n ambiental y de ta propiedad, seran las sigulenles:. dl 0) Amonastaci6n. Mulla. SuspensiOn de las autonaaclones. en er caso de transporte. Revocaci6n de las autorlzaciones, en er caso de transporte. Decomlso de los materiales peligrosos. Artfculo 12~.· De lea multas Las multas eeran aplicadas de conformidad con la Ler. W 26913, an concordancia con 10estabjecido por el art culo 114" del Decreta Legislatlvo W 613, C6digo del Me dlo Amblente y de los Recursos Nalurales. Articulo 13~." Del procedlmlento aenelonador La ealiflcaCi6n de las infracciones y al procedimiento para apUcarlas sanclones eeren establecidos mediante las norma! reglamentarlas de la presente Ley,las mismas que eslerin en concordancia con las normas legales vigentes aplicablas al regimen sancionador. Artreulo 14~.- De Ie apUcaclon .uplelorla En tcec 10 no previsto por Ie presente Ley, son de apllcacl6n supletorla la Ley W 27314, Ley General de Residuos S6hdos, y el Decreta Legislativo W 613, C6 digo dal Madio Ambiente y J08 Recursos Naturales. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Para ra calificaci6n de mereneiee pellgro 80s, al Reglamenlo deber.1 lener en cuenta la Ctasinca cl6n de Materialas Pellgrosos recomencaca par Naciones Unidas. Asimismo, para la calificaci6n de residuos peligro SOS, al Raglamanto debera observar las oteooercrcnee del Convanlo de Basllea sobrs er control de los meet mientcs transfronterizos de los desechos peligrosos y su enmtnecion. aprobado por Resoluci6n Legislatlva W 26234. SEGUNDA.- EI Poder Ejacutlvo medlahte decreto su premo refrendado por el Presidente del coneejc de Minis tree y los Minlslros de Transporles y Comunicaciones, Sa Iud, Energla y Minas, Producci6n yAgrlcultura, expedira el reglamento de la presents Ley,9f1un plaza no mayor a 120 (ciento velnte} dras calendano siguienles a au entrada en vlqencla; POR CUANTO: Hablendo sldo reccneroereca la Ley por el ccnqre so de la Republica, eceptenccee las observaciones tor. muteoes per el senor Presidenle de la Republica, de conformidad con 10dispuesto por el artfculo 108" de te Constltucl6n Politics del. Estado, ordeno que sa publl que y cumpla. ' En Lima, a los dleclocho ores del mas de lunio de dos mil cualro. HENRY PEASE GARCiA presidente del Congmso de la Republica MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresldente del Congreso de la Republica 11741